农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例(汇总5篇)

农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例(汇总5篇)

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时间:2023-09-15 00:33:32

上传者:文轩 农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例(汇总5篇)

当面临一个复杂的问题时,我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源,并提出解决方案。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。

农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例篇一

一、指导思想:

深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,统筹推进“三个集中”,深化农村土地和房屋产权制度改革,建立健全归属清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅的农村产权制度,切实推动农村资源向资产和资本转化,促进农民生产生活方式的转变,改革城乡二元结构,缩减城乡差距,实现农民、农业增收,为统筹城乡科学发展创造条件。

二、基本原则:

(一)严格保护耕地。珍惜和集约、节约利用土地资源。严格控制非农建设占用耕地,确保耕地总量不减,质量不降,基本农田得到有效保护。

(二)稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,必须长期稳定并不断完善以家庭承包为基础,统分结合的经营制度。

(三)切实维护农民利益。农村土地和房屋产权制度改革与农民切身利益息息相关,必须以尊重农民的主体地位为前提,充分调动和保护好广大农民的积极性和主动性,依法保障农民各项权利,让农民得到更多实惠。

三、目标任务:

按照市、县农村产权制度改革试点工作统一安排部署。12月底前全面完成各乡镇改革试点的调查摸底、确权工作,使我县农村产权制度改革试点工作进入全市先进。并通过农村产权制度改革,逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的现代化农村产权制度,不断完善农村市场经济体制。同时,配合县上有关部门积极搭建产权流转平台,进一步深化改革试点配套工作,将改革试点工作推向纵深发展。

四、工作内容:

一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。

五、实施步骤:

(一)宣传动员:一是镇政府召集全镇相关干部和村(社区)组干部,召开宣传动员会,进行业务培训、安排部署相关工作。二是村(社区)在镇干部的指导下邀请议事监事代表、党员代表、人大代表、群众代表、以及各村民小组长参加产权制度改革的宣传动员会。三是各村民小组召集村民和村民代表三分之二以上的人员召开宣传动员会。三级宣传动员明确改革的目的、意义及主要内容。要通过横幅、标语、宣传资料等形式多样的方式进行广泛宣传。特别要对外出务工的人员要去信去函告之,做到改革深入人心,家喻户晓。做到人人知晓改革、人人参与改革,为下一步的工作营造良好气氛。并完成村组班子领导组建,各村(社区)要挑选公正、公道年富力强人员担任议事监事组、各村民小组完成工作组人员搭配。

(二)调查摸底和土地勘查

各村(社区)议事监事代表、各村民小组工作人员在相关部门的指导下,对村组的边界进行勘查,完成集体建设用地调查,特别是认真完成各村组农户承包地、林地、宅基地、空闲基地以及房屋的丈量、调查。农户承包地做到边界准确,四至清晰,宅基地和空闲基地认真勘验,绘制草图,计算出面积。农户房屋要确定方向和四至。按标准计算面积。并完成相关表册填写和报送。

(三)数据录入复核及公示

各村(社区)、组对调查摸底数据进行复核后,统一报政府,政府将组织机关人员认真复核,按照县相关部门的要求进行数据录入,并建立台帐。录入完成后交村组进行审核、复核后对基础数据公示7天,针对存在的问题,提出确权方案并报镇政府和相关部门审批,审批完成后下发村组并进一步公示7天并确认。

(四)确权发证

国土、农发、房管、林业部门对上报无误的数据和资料进行审核并发放相关证书。

六、组织机构:

组 长:杨学强

第一副组长:张启勇

副 组 长:王凯、葛师勇、贺文良

成 员:何志伟、李菊、徐勤、吴琼英、张平安

联 络 员:张平安 (联系县指导联络组,指导全镇产权制度改革,负责相关资料收集、整理、发放)

(二)县指导联络组

组 长:李中华

成 员:余冲、李洁林、覃玉光、徐艳、龚非凡

(三)各村(社区)要成立农村产权制度改革领导小组。由四大柱及村民小组长组成,由镇提供表格各村填写即可。

(四)各村民小组要成立农村产权制度改革议事监督工作组。由村民推举的村民代表组成,每个村民小组3-5人,并报镇审查。

(五)数据录入组。由何志伟、张灿负责,主要由大学生志愿者组成,主要负责数据录入,建立台帐。张诗启负责原秀峰项目调查数据收集、整理。

(六)后勤保障组:由李菊、何志伟组成,主要负责后勤保障、会务安排、宣传资料陪办、办公设施筹备以及经费保障。

农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例篇二

以党的“__”精神为指导,以市教育工会工作意见为指针,以“凝心聚力,创新争优,把__建成同类学校中管理具有特色、质量处于领先位置、教育现代化水平较高,在苏北地区有影响的品牌学校”的目标为引领,用__统领全校的工会工作全局,紧密围绕推动我校教育发展的中心工作,发挥工会组织的作用,加强教师队伍建设、学校民主建设和工会自身建设,服务师生、服务教学、服务发展,努力营造和谐、稳定的校园氛围,带领广大教职工为推进学校教育教学改革和发展,办好人民满意的教育作出更大贡献。

(一)加强工会自身组织建设,提高工作能力。

1、切实加强学校新一届工会队伍的思想和工作作风建设。以科学的态度和求实的作风去研究新情况,思索新问题,探索新路子,总结新经验。密切联系群众,为广大教职工办实事,为学校分忧,真正把工会建成政治坚定、作风深入、团结向上的坚强战斗集体。

2、认真学习贯彻《工会法》,增强依法治会和依法维权的自觉性,充分发挥工会的桥梁和纽带作用。

3、建立工会委员例会制,注意日常工作资料的收集、上报、宣传、归档工作。

(二)加强师资队伍建设,提高师德素养。

1、结合我校实际,开展“讲师德、讲责任、讲奉献”主题教育活动,增强教师的责任感、使命感和集体荣誉感,激发广大教师的工作积极性,让教师真心实意爱岗敬业、乐于奉献。

2、树教师典型形象,发挥榜样作用。积极弘扬教职工中的先进人物事迹,工会将协助学校党支部、校长室组织好师德考核、评选师德先进个人、师德标兵以及师德演讲等活动,大力弘扬教学技艺精湛、师德师风高尚的先进人物事迹,努力营造以德治校、以德育人、以德修身的良好氛围。通过开展学生评教、学生评选“最喜爱的教师”等活动,树立优秀教师典型,明确教师努力方向,以促进学生更快更好地发展。

(三)完善教代会制度,推进学校民主管理。

1、参与学校民主管理,加强教代会制度的建设。充分发挥教代会和全体教职工的作用,与党支部、校长室、教导处配合,开好教师例会,定期组织教职工学习理论;开好一年一次的教工大会,提高教职工参政、议政的能力,并为构建和谐健康的校园发挥工会应有作用。

2、健全校务公开工作制度,积极推进校务公开。发挥工会在推进教职工民主参与、民主管理和民主监督中的积极作用,为学校的发展多作贡献。学校工会要努力做好协调和监督工作,确保校务公开内容的真实性、时效性,拓展校务公开领域,进一步提高实效。

(四)开展多彩的文体活动,丰富教职工的业余生活。

1、力争条件创办市级优质“教工之家”。充分利用已经购置的一些棋类、牌类等活动用具及学校提供伯休闲娱乐活动场所,制定制度,科学管理,积极教职工参加活动,使教职工的身心能够得到调整,大力促进教职工的身心健康。促进交流,凝聚人心,构建和谐校园。

2、举办教职工运动会、兵乓球赛、篮球赛、八十分比赛等活动,积极开展面向教职工群众的校园文化体育活动,营造全民健身的良好氛围,缓解教职工身心压力。

3、搞好校园文化建设。协助学校、德育处、少先大队办好重大节日的宣传活动。

4、全面推进女职工素质教育工程。女教职工是我校建设的一支重要力量,要关注女职工,深入开展女职工建功立业活动,积极营造和谐健康的教育教学环境。除了从教学上给予更多支持和帮助外,还要关心女职工生理和心理健康,维护女教职工特殊利益和合法权益。

5、继续做好送温暖工作。适时地慰问病、困教工和退休职工。关心教职工生活,定期组织教职工进行体检,为教职工办实事、好事。

九月:1.庆祝教师节;配合行政评选优秀班主任和优秀教师。

2.进行新会员的入会工作,调整工会小组。

3.制定新学期工会工作计划及工会活动计划。

4.召开工会委员会各类人员例会,明确各类人员职责。

5.组织下半年各项活动的报名工作。

十月:1.庆祝国庆节。

2.庆祝重阳节,安排好70、80、90岁整生日人员的祝寿活动。

3.开展“讲师德、讲责任、讲奉献”主题教育活动,组织35周岁(含35周岁)以下青年教师进行“讲师德、讲责任、讲奉献”演讲比赛。 十一月:1.配合学校开放周活动,开展学生家长评议学校、教师工作。

2.组织35周岁以上教师进行与教学相关的“才艺”大比拼活动(比如:

独唱、独舞、独宙、诗朗诵、绘画、写字等)

十二月:1.组织全体教师进行象棋、掼蛋比赛

2.总结一年工作;整理工会档案。

2.开展送温暖活动,慰问教职工;教职工寒假活动。

农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例篇三

为深入贯彻落实《^v^中央^v^关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(中发〔_〕1号)文件精神,持续巩固拓展_习教育及“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果,全面推进乡村振兴战略向纵深发展,现结合__村具体实际,制订__村_年乡村振兴工作计划。

_年基本思路:以_,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在《^v^中央^v^关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神的指引下,牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕三元镇“四个一”战略部署,充分发挥农村基层党组织领导作用,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

_年奋斗目标:__村集体经济指标增速全镇争一流,综合考核位次继续争前列,努力呈现脱贫成果更加优化、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡风文明更加浓厚、社会治理更趋成熟、民生保障更加有力、群众生活更加幸福的发展格局。

一、突出动态监测,“常态化”巩固脱贫成果

(一)紧盯政策措施稳定。以现有社会保障体系为依托,兜住民生底线,认真落实分类管理工作机制,规范管理公益岗位,带动当地就业,做到“就业一人、巩固一户、带动一片”,保障脱贫人口不返贫。严格落实“四个不摘”要求,稳定帮扶政策,保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。

(三)紧盯产业项目进度。重点谋划好衔接资金项目,加快乡村振兴计划项目实施,持续发展壮大特色产业,继续加大投入,强化技术支撑,促进产业提档升级。积极培育致富带头人,抓市场、促生产,帮助脱贫户就地生产增收。

二、突出特色产业,“精准化”发展乡村产业

(一)持续壮大优势产业。以乡村振兴“擂台赛”为抓手,深入实施农业提质增效“6969”和“138+n”工程,紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业,着力提升空心挂面、稻虾、果蔬、蜂蜜、家禽、鸡蛋等特色农产品市场竞争力。不断夯实农业设施基础,筑牢产业发展根基。

(二)着力夯实产业基础。积极推进省级现代农业示范园建设,建成中化技术服务map中心和中化3000亩现代农业绿色高质量发展基地。着力做好基础设施建设的入库、申报和建设,加快土地流转进程,积极发展农业适度规模经营,提高农业产业化、规模化程度,加快“三品一标”认证,铸造__特色农产品品牌。

(三)探索三产融合发展。深挖生态资源和特色文化,全面打造非遗民俗文化(挂面)村产业园,全力创建全羊宴、空心挂面品牌,全力培塑羊文化、挂面手工技艺传承。培育提升麻黄鸡养殖基地、蜗牛一米农场项目拉动经济增长。发展农副产品加工业,加快电商发展,加速消费帮扶,实现__产品走出去和农业产业的接二连三。

三、突出生态优先,“长效化”改善生态环境

(一)加强环境资源保护。严格落实林长制、田长制、河长制工作制度,健全全村生态管理监管体系,强化管护责任、职责、整改、追究等环节,依托公益性岗位,职责认领到位,管护划分到位,巡逻落实到位,管理好一方水土。着力大气污染治理,推广秸秆还田,为群众生产生活提供良好环境。

农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例篇四

以教育部、_颁发的《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》为指导,坚持健康第一、育人为本的思想,根据小学生生理、心理发展特点和规律,运用健康教育的理论和方法,切实加强学校健康教育工作,提高学生健康水平。培养学生良好的心理素质,促进他们身心全面和谐发展村级健康教育工作。

组长:xxx

副组长:xxx

组员:xxx

1.依据教材和实际,对学生进行健康知识教育。

2.培养良好的卫生习惯。

当前由于社会与家庭环境的影响,不少学生养成了以自我为中心,随手乱扔垃圾的现象,因此,教师应引导并培养学生良好的卫生习惯。

3.促进学生身体的全面发展。

健康教育工作应注重对学生身体素质的全面培养,促进学生各方面的谐调发展,使每个学生有较强的健康意识。

(一)加强健康教育

1.认真落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》要求。

2.认真上好健康教育课,确保学生健康知识知晓率达100%。

3.充分利用队会、黑板报、宣传橱窗、红领巾广播站等开展形式多样的健康教育宣传活动。

4.做好一年一度的学生体检工作和新生入学免疫接种验证工作。

5.对高年级的学生在加强品德等方面的教育的同时,加强心理健康教育。

(二)做好学校卫生工作

1.认真做好每天的卫生清扫工作,确保学生有一个洁净、优美的学习生活环境。做到校园环境优美,卫生保洁好,无明显的卫生死角和不文明的校园陋习。

2.做好每周五下午校内外责任区的卫生清扫保洁工作和每月一次的卫生大扫除活动。

3.认真做好学校饮水卫生及食品卫生,加强对食堂的管理,规范操作,杜绝食品卫生事故发生村级健康教育工作计划工作计划。

4.加强对学生个人卫生的检查,督促学生养成良好的个人卫生习惯。

5.按上级要求做好除四害工作

6.重视学生健康习惯的养成教育。充分利用红领巾监督岗的监督作用,督促学生养成良好的卫生健康习惯。

(三)开展传染病防治工作

1.根据传染病预防与控制工作预案,加强传染病的预防常识教育。认真做好晨检、午检工作,对生病的同学及时与家长联系,坚持传染病疫情报告制度,防治传染病在校园蔓延。

2.根据传染病在不同季节的流行特点,认真做好预防宣传教育、消毒隔离等工作。

农村产权制度改革工作方案 农村产权制度改革案例篇五

区农村农业委:

根据《重庆市涪陵区农业委员会关于印发重庆市xx区稳步推进农村集体产权制度改革实施方案的通知》(xxxxx号)文件精神,我镇于2019年5月20日至2020年8月30日实施农村集体产权制度改革工作,已完成镇检查验收,现就我镇农村集体产权制度改革工作总结如下。

一、工作完成情况

(一)基本情况

2019年底,我镇有xx个渋农社区、xx个村委会、xx个渋农组、xx个组。实施农村集体产权制度改革工作渋及xx个渋农社区、xx个村委会、xx个渋农组、xx个组。

农村集体产权制度改革应完成143个单位(其中:2个社区、20个村,13个渋农组、108个组),已完成143个单位(其中:2个社区、20个村,13个渋农组、108个组)。改革时点的总资产xx万元(其中:20个村(居)xx万元,108个组级xx万元)。制定成员确定办法的22个村(居),121个组。成员身份确定xx人(其中:村(居)xx人、组xx人)。量化经营性资产xx万元(其中:村级xx万元,组级0万元)。股权设置完成22个村(居),121个组。成立22个股份经济联合社,121个经济合作社。

二、工作措施

健全管理制度;

实施步骤;

工作要求。

报区农业农村委赋码等工作步骤,我镇农村集体产权制度改革工作已基本完成工作任务,准备迎接上级检查验收。为了确保产权制度改革工作保质保量按时完成,镇财政预算产权制度改革专项经费xx万元,我镇召开镇、村、社工作动员会和业务培训会30余次,培训人数500人/次,村、社召开群众大会400余次,抽调20余名熟悉业务的镇干部对各村(社区)进行业务指导和工作督导。

三是各部门积极参与密切配合。此次农村集体产权制度改革工作得到了教育、卫生、国土、农业、水利、林业、文化等相关部门的大力支持,及时、准确、详实、提供相关资料,确保清产核资工作顺利开展。

三、存在的问题

一是部分村(社区)思想认识不够,重视不够,业务不熟悉。

二是农村集体产权制度改革工作是以村(社区)、组为主,业务骨干都是村(社区)、组干部,由于脱贫攻坚、创文创卫、人居环境整治、安全维稳等工作,导致有的村(社区)、组工作进度滞后。

四、下一步工作打算

一是进一步完善管理制度。

二是加强对各村(社区)、组的资金资源资产管理和指导。

三是加强对各村(社区)、组资金资产资源合理开发利用的指导,确保集体资产保值增值,进一步壮大集体经济。

重庆市xx区xx镇人民政府

麻垌镇位于桂平市南部,距桂平城区约38公里,辖区总面积207.25平方公里,辖27个行政村、434个村民小组,现约有10.58万人口。

我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作,我镇成立了党委书记覃桂深和党委副书记、镇长杨万源为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组,27个行政村均成立了以支书为组长的农村集体产权制度改革工作小组,按照党委书记覃桂深,党委副书记、镇长杨万源主要抓,分管领导黄俊居具体抓的工作思路,进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作,保证我镇的工作进度与质量。

一、任务完成情况及成效。

1.前期工作。通过发放传单,召开村务会、党员会、村民小组长座谈会、村民代表会议、村民大会等方式,广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体,向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策,统一思想认识。

2.清产核资工作。由我镇农村集体产权制度改革工作领导小组成员、村干部联合组成村集体资产清产核资小组、聘请的苍穹公司严格按照相关规定,对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实,确认量化资产。对固定资产等实物性资产进行实地盘查,对往来款项须经当事人或单位证实。区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产,分别登记造册。对得到确认的清产核资结果,要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张榜公布后上报麻垌镇备案。

三是与所属村集体经济组织形成事实上的义务及管理关系;

四是重点考虑原村内特殊人群的处理,把是否公平公正作为集体成员身份确认的一个重要标准,防止出现两头落空和多头占有现象。

4.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上,根据实际情况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项,提交村集体经济组织成员代表大会讨论决定。根据实际情况合理设置股权和确定折股量化的范围,将集体资产量化到集体经济组织全体成员,股权设置应以成员股为主,量化到人、落实到户,以户为单位向股东出具股权证书,作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。为确保成员保留长期的集体资产收益权,股权在一般情况下不得转让。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态管理制度。因特殊情况而需扩股、缩股或调整的,须经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员同意。

5.成立股份合作社。27个行政村成立村集体经济组织改革后成立村股份经济合作社,按法人治理结构实施管理。做好村民合作社对接工作,为了对接这项工作,聘请专门会计公司进行管理各村民合作社。股东大会由的村集体经济组织全体持股人组成,坚持同股、同权、同利的原则,利益共享,风险共担,股东按其所持有的股份份额为限,依法承担有限责任。

坚持党员和村民代表“三会”必开的原则,统一党同干部群众思想。邀请市农改办到我镇指导工作、深入各村研究问题、与专业公司进一步对接、严格按照清产核资工作的经费标准发放和使用工作经费。一系列措施有效统一了村民的意见,得到村民的认可,推进了工作。

二、推进试点的创新经验及做法。

在推进试点过程中,我镇及时总结问题,及时向市农改办反馈问题,邀请市农改办到我镇指导工作,并与专业公司对接,不懂的问题及时探。建立健全资产管理制度,确保集体资产不流失,探索长效管理机制。

另一方面,对于专业化、电子化办工显,动员老党员、老干部,丢掉“老人机”,尽量适应时代发展。

三、存在的主要问题及原因。

1.制度性问题:在改革的过程中,面临制度不规范的问题,原因是农村集体资产按照惯例进行管理,很多资产明确、村民认可的财产苦于没有文字材料证明,需要花费大量的时间、人力、物力去证明。

2.操作性的问题:对于农村产权制度改革工作不够了解,这项改革工作比较新颖,专业知识性强,加上我镇行政村、人口较多、涉及面较广,在数据操作上具有一定难度。

四、完善法律法规政策的建议。

1.由于各村集体资产少,收益不明显,可观分红条件,群众不理解,积极性不高,需要更加完备的法律来保护,把政策上升到法律地位,提高群众的意识,保护集体资产不流失。

2.明确负责人、报账员的法律义务,界定好集体资产产权和登记工作,加强村级的业务培训力度,尽量稳定报账员队伍,搞好登记工作,发挥好报账员的业务监督作用、严格实行资产保值、增值制度。

3.明确承包制度,村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时,要按照“公开、公平”的原则进行,签订承包合同,时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。要上升到法律意义,一方面保护集体资产不流失,另一方面保护承包人的利益受保护,鼓励产权流转。

农村集体产权制度改革简介

2020年农村集体产权制度改革工作总结

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