2023年合同管理工作存在的不足及原因分析(大全5篇)

随着我国经济的迅猛发展和城镇化进程的加快，各路资金迅速进入了房地产市场， 房地产企业得到了迅猛的发展。但是，随着国家宏观调控政策的密集出台，在激烈的 市场竞争面前，一些粗放经营，管理不善的企业必将相继退出房地产市场。企业如何 才能适应市场，在市场竞争中立于不败之地，这是房地产企业面临的一个严峻课题。 本文就房地产企业财务管理存在的问题及应对策略谈谈自己的一些观点。

一、房地产企业财务管理特点

房地产开发具有投资大、耗力多、周期长、高赢利、高风险的特点。房地产开发 从购地、规划设计、建设、销售到资金回笼，是一个较长的过程，少者二、三年，多 者三、五年，或者更长的时间，经营效果的不确定性和风险程度极高。房地产开发收 益既受国家政策、法律约束的影响，又受地理环境、市场供求关系变化的影响。房地 产企业经营的特点决定了房地产企业财务管理具有如下特点：

１．资金管理是房地产企业财务管理的核心内容

房地产企业资金投入量大，投资回收期长，房地产开发从拿地、设计到建设的各 个环节都是巨资运作。由于房地产企业普遍负债比率过高，资金沉淀严重，加上融资 渠道较窄，如果资金管理不善，或过度投资、盲目投资，极易造成资金链断裂的风险。 所以房地产企业从开发到销售回款这一漫长的开发过程中，资金的筹集、使用、回笼 无不涉及到财务管理的方方面面，资金管理在房地产企业财务管理中处于核心的地位。

２．财务风险控制是房地产企业财务管理的重要手段

房地产企业在各项财务活动中，由于各种难以预料和无法控制的不确定性因素影 响，往往在一定时期、一定范围内所获取的最终财务成果与预期的经营目标发生偏差， 而使企业蒙受经济损失。因此，必须提高财务管理水平并采取有力措施应对各种风险。 控制财务风险是房地产企业财务管理的重要内容。

３．财务筹划是企业生存和可持续发展的财务保障

在当今的市场经济环境下，企业之间竞争非常激烈，房地产企业要在如此激烈的 竞争中求生存、求发展，只有通过合理的财务筹划，充分发挥自身的长处优势、解决 自身的短板问题，才能与其他房地产企业拉开距离、才可能具有竞争优势。这是摆在 房地产企业财务管理面前的一个重要课题。

二、房地产企业财务管理的问题分析

我国房地产企业在财务管理中主要存在以下问题：

１．企业财务管理意识不足

首先，企业决策者的文化素质低，管理理念保守和落后，缺乏现代财务管理理念。 主要表现在某些房地产企业的决策者没有意识到财务管理在企业管理中的重要地位， 把日常工作重点仅放在工程、销售业务部门上，把财务人员排斥在诸如招投标、合同 签订、投资决策等重要经济活动之外。因决策者不重视财务管理，致使一些重大决策 产生失误，给企业造成损失。

其次，表现在部分房地产企业的财务人员自身业务素质不高，缺乏管理理念、对 国家税收政策了解不够，仍把自己摆在记账、算账的账房先生地位上。因财务人员无 法担当企业财务管理的重任，而使企业各项经济决策活动缺乏财务决策的支撑。

最后，表现在许多房地产企业的员工对企业财务管理漠不关心。或者企业决策者 不重视财务管理、或者企业财务人员缺乏财务管理理念，必然会影响到企业员工的观 念及行为。房地产企业的财务管理活动，如果没有全体员工的参与，必然是不完整和 没有效率的。

２．财务风险控制不力

（１）高成本融资，引致财务风险

房地产业是资金高度密集的行业，如果没有金融业的支持，完全依靠自身积累， 是无法满足房地产企业经营及发展的。我国除了部分上市房地产企业可以通过资本市 场进行融资外，绝大多数房地产企业还是通过银行贷款这一重要的融资方式来解决资 金的问题。但是在国家宏观调控政策的影响下，银行融资也不是容易的事情。一些企 业为了解决资金周转的困难，不惜代价、不计成本从民间进行大量举债，并且高额借 款利息还不能税前扣除，从而既增加了经营成本，又加大了财务风险。

（２）资金管理不当，引致财务风险

一些房地产企业只重视开发，没有考虑自身的经济能力，到处铺摊子，战线拉得 过长；在拿地、设计、建设、销售这一过程中，没有统筹考虑资金的周转节奏，筹资 计划和投资计划不平衡，造成资金时而宽裕、时而紧张，甚至造成资金周转的困境。 更为严重的是在处于财务高负债的状况下，因资金链断裂将直接导致企业破产早已不 是个别的现象。

３．财务管理制度不健全，财务监督控制机制建设较弱

一些房地产企业尤其是民营企业不注重自身的制度建设，或者也制定了一些制度， 但没有严格执行，使得制定流于形式，没有起到应有的作用。主要表现在：

（１）没有建立严格的财务核算制度，财务核算不规范，会计核算无法做到真实 准确，从而失去财务信息的指导作用。

（２）内部控制和监督机制不完善，内部机构设置不科学，治理结构形同虚设， 权责分配不合理，没有对资金、资产实施有效的管理，没有对采购、开发、销售等业 务环节实施有效的控制。

（３）财务制度流于形式，或者财务收支审批流程不规范，存在审批人员没有在 授权的权限范围内审批，经济业务办理审批手续不齐全等现象；或者费用开支标准混 乱，没有按照企业财务管理制度执行，常常按领导的意图办理。

４．财务筹划不足

一些房地产企业也有较宏伟的发展战略，由于没有很好地对其财务活动进行事先 策划，往往无法达到预想的结果。主要表现在：

（１）资金管理混乱。没有对企业资金流动的全局性和长期性进行谋划，资金结 构不合理，资产负债比率过高，极易导致企业财务负担沉重，偿付能力严重不足。

（２）成本控制不力。忽略成本的计划管理，不重视成本的事前控制，导致成本 失控，给企业造成经济损失。

（３）税收风险较大。我国房地产企业涉及的税种比较多、税负是比较重的，部 分企业因财务管理水平低下，没有很好筹划税金的现金流及税金成本，在很大程度上 影响了企业的营业利润。

三、加强房地产企业财务管理的对策建议

针对存在的问题。为改善房地产企业财务管理，应采取如下措施：

１．建立企业重视财务管理的文化氛围

一个成功的企业需要依托成功的文化管理，才能调动全体员工的积极性和创造性， 其中基于财务管理的企业文化建设是一个重要方面。

（１）强化高层管理人员的财务管理意识。企业高层管理人员的意识决定着企业 文化的方向，企业领导者重视财务管理，是强化企业财务管理的基础。企业领导者应 加强现代财务管理知识的学习，一方面可通过专业培训的方式提高自己的财务修养； 另一方面可走出去，到其他先进的企业参观学习，开阔视野。

（２）提高财务人员的综合业务素质。企业财务人员，是企业加强财务管理的中 坚力量，打铁需要自身硬。房地产企业需要建立一支作风过硬、爱岗敬业、技术高超 的财务管理团队，应加强财务人员的岗位培训，除学习专业知识外，还应注意培养本 行业方面诸如开发流程、项目预算、营销策略等方面的业务知识。

（３）加强员工教育。要实施有效的财务管理，除了上述条件之外，还需要树立 全员参与财务管理的氛围，要将全员理财观念延伸到财务管理的全过程。重点是对各 职能部门、业务单位负责人的培训教育。

２．建立健全财务管理制度，构建完善的财务管理体系

一个有效实施、完善的财务管理制度，是企业加强财务管理的保证。

（１）加强制度建设。要根据企业实际建立包括预算管理、投融资管理、成本管 理、分配管理、绩效考核、以及财务分析等一套行之有效的财务管理制度体系。

（２）完善监督职能。要建立行之有效的利益、责任和权力约束机制，加大财务 监督工作力度，提高财务监督效能。

３．加强资金的预算管理

房地产企业应根据实际情况，编制资金预算，对资金循环的全过程实行动态的管 理。

（１）筹资环节的管理，既要扩展资金筹集渠道，又要避免过度举债；既要考虑 融资成本，又要保证资金的.供应。合理选择融资方式，优化融资结构，以最小的成本， 最大限度的筹措资金，满足建设开发的资金需求。

（２）资金循环的监督，包括事前、事中和事后的监督。应按照资金预算对资金 循环中的各个环节进行有效的监督，从而降低资金成本，提高资金使用效率；通过对 资金预算实际执行情况的分析，对房地产企业的资金使用进行及时反馈和修正。

（３）控制工程造价，从根本上节约建设资金的总体投入；建设阶段，要合理控 制施工周期，避免资金长期沉淀；销售阶段，要合理确定营销策略，采取灵活的销售 方式，加快资金回收速度。

４．加强财务筹划工作

财务管理工作虽然不能直接创造价值，但通过合理的财务筹划工作可以节约企业 成本，从而提高企业的经济效益。房地产企业的财务筹划主要涉及以下几个方面：

（１）资金筹划。既通过合理的资金筹划，达到节约资金成本，加快资金周转速 度，提高资金使用效益的目的。

（２）成本控制。房地产企业中成本控制应以项目设计阶段、招标投标阶段、施 工阶段、竣工阶段等几个阶段为重点，进行系统的控制。

（３）税收筹划。房地产企业应根据国家税收政策法规及自身情况，通过合理选 择和运营纳税筹划工作，达到企业节税或延迟纳税的目的。

综上所述，在当今竞争激烈的房地产市场中，房地产企业要实现长期发展， 必 须加强财务管理与监督，提高财务管理水平，建立完善的财务管理机制，防范和控制 各种风险，成为企业经营者从宏观上实现长期发展战略的有效管理控制工具。只有加 强财务管理，才能降低成本、提高企业的经济效益。

20世纪90年代，随着我国市场经济体制的确立，住房的商业化，使得房地产业行业获得了长足的发展，房地产市场蓬勃发展的同时催生了更多民营房地产企业的出现，房地产行业是一个风险性比较大，资金比较密集的行业，政策性的措施对房地产行业的影响非常明显，所以在房地产行业处于盈利的乐观时期的，要注意企业内部财务状况的管理和控制，防止一旦国家加强对房地产行业调控时导致的资金困难，企业无以为继境况的产生，因此本文拟就房地产企业内部财务管理存在的问题进行思考并找到解决当前房地产行业存在问题的对策。

一、民营房地产企业加强财务管理的意义 

（一）加强财务管理有利于企业合理利用资金 

（二）加强的财务管理有利于企业行为的规范性 

（三）加强财务管理有利于企业员工素质的提高。 

二、民营房地产企业财务管理存在的问题 

（一）融资难的困境 

（二）财务管理风险意识不强 

（三）缺乏灵活高效的财务管理制度 

三、如何提升民营房地产企业财务管理水平 

（一）增强企业信用，增加融资渠道 

（二）增强财务管理意识，提升从业人员素质 

（三）建立健全灵活高效的财务管理制度 

会计管理体制，是会计机构会计人员的设置隶属关系以及职责分工等一系列会计运行机制的总称。会计管理体制合理与否直接影响会计管理职能和会计人员主观能动性的发挥。经过50年的探索、总结，我国基本上建立了包括会计人员职责权限制度、会计人员任免制度、会计人员职称制度、会计专业技术资格评审和考试制度、会计从业资格管理制度、总会计师制度、会计人员培训制度、会计人员表彰奖励制度。会计人员荣誉证书制度等在内的下系列有中国特色的会计人员管理制度，强化了对会计人员的管理，调动了会计人员刻苦钻研业务、做好本职工作的积极性，促进了会计队伍的发展壮大和会计人员素质的稳步提高，但是也存在不少问题。

关键词：农村会计;管理体制;问题对策在新形势下，农村会计管理工作出现了一些新问题，其突出表现在农村会计更换频繁。队伍不稳定，部分村会计年龄偏大，文化水平、业务水平偏低，不适应新形势对i作的需要，这不仅影响了村“两委”班子的团结，而且还造成了一任会计一包账的弊端，影响了农村财务管理工作，同时有的村会计政治素质不高，原则性不强，存在谁让我干，我就为谁干的思想，只对人不对事，对村干部监督不力，导致了村财务管理混乱和群众不满。其次，农村相关会计制度不健全，财务管理混乱。缺乏有效监督。再次农村财务资金管理混乱，这些问题严重影响了农村基层基础工作的正常开展。并引发了农村许多社会不安定因素。改革当前农村会计管理中存在的问题是加强农村基层基础工作的当务之急，是新形势下促进农村经济发展的迫切需要。

推进农村会计管理体制改革，规范和完善农村度农村集体经济组织会计人员管理i作。是加强和改进会计管理工作的一个重要组成部分，也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。

一、我国会计管理体制的现状

我国正处于由计划经济向市场经济转型发展时期，政府干预的市场经济，决定了我国的会计管理体制是政府主导与行业自律结合的会计管理体制。政府直接领导会计管理部门，制定会计规范，同时会计职业团体实行行业自律，执行国家的法律法规。我国会计管理组织机构有财政部门、职业协会、会计学会等。我国会计管理体制的规范体系主要由会计法，套计准则和会计制度组成，我国的会计管理的法规体系呈现出以《会计法》为依据，以会计准则为导向，以会计制度为核心，以内部会计规程和其他会计法规为补充的运行结构。

在我国，到目前为止已形成了以《中华人民共和国会计法》为核、会计制度和会计准则为主体的三个屑次的会计规范体系，而且我国一直采取用会计制度和会计准则共同规范会计工作，因此，在未来的一段时期内，我们有必要继续实行用会计制度和会计准则共同规范会计工作，这不仅是进一步完善我国会计管理体制适应我国国情的需要，也是促进经济发展的明智之举。

二、农村会计管理体制存在的问题及原因

农村会计素质偏低、年龄老化;农村会计制度不健全或流于形式;财务管理比较混乱，而且透明度不高;农村会计管理缺乏统一的协调管理机制，管理混乱等问题严重阻碍了农村经济的发展和人民生活水平的提高进而影响社会主义新农村建设。

1.会计人员存在的问题。农村会计学历较低、报酬偏低、会计人员素质低。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选。致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。村级财会人员素质较低，年龄老化，普遍存在无证上岗的现象。一些村在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完奎凭个人好恶，凭感情办事。一些素质低下，根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗住上来。会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加之长期以来疏于管理，不少会计人员从未接受过正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重。另外，会计人员的选用也存在很多问题。会计人员的选用大都局限在本村范围内，并且选用的随意性较大，往往是根据村领导的喜好或是近疏关系来选用，因此造成会计人员综合素质普遍较低。

2.农村会计制度存在的问题。制度不健全，收支不建账，财务账目混乱不清。一方面财务科目设置不规范，大部分是流水账。不能够正确反映财务收支的情况，同时查账也相当不便。比如说要查某个费用，每个科目中都有反映，这就需要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众监督。另一方面，有的村几本账，有的一个村就有两个出纳。有的村一届班子一任会计出纳，各自保管账本，没有统一保存起来，同时，村级资金坐收坐支现象严重，乡镇经管站资金代管流于形式。村干部在收取集体资金后，不经资金代管及审批程序就私自开支现象仍然存在。

3.民-主理财流于形式。有些村理财小组不健全，人员健康状况差，理财时不能出席;有些村理财小组成员大多是老好人。理财只是走过场，有些单据甚至不看就盖章，更为严重的是没有民-主理财小组，无法真正地起到作用。

4.村务公开流于形式，财务监督不力。由于公开事项不及时，公开的目的大部分是为了迎接上级等的检查，公开的'内容不具体不详细，就是专业人员也不一定能看懂，更何况老百姓，会计监管偏松，首先村级财务管理缺乏透明度，财务公开力不够。虽然定期将财务收支情况公开，但公开内容不具体，比较空洞。群众无法实施监督;其次分散的家庭经营，使村民集体观念、民-主意识淡薄，部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解;三是乡镇机构改革后，经管站人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱;四是村级民-主理财小组一般鉴于乡邻乡亲，或是怕打击报复，都仅限于事后监督或睁只眼闲只眼，得过且过。没有监督机制，没有审计组织机构，为对村财务管理开展日常监督检查工作，，镇政府除了要求村干部应付上级财务检查外，一般不过问村级财务情况，更不研究村级财务管理中的问题，完全的放任自流的态度。代管只是一种形式。

三、对策建议

1.加强会计人员培训实行会计委派制、建立定期培训制度。会计委派制是由上级财政部门培训或招聘一批会计人员，委派到下级单位任职，被委派会计人员的人事、工资关系与所在单位脱钩的制度。我们认为，在乡镇村推行会计委派制，不但可以提高乡镇村财会人员的业务素质，而且能够强化财务监督，有效抵制所在乡镇村的不合理要求，避免不廉政行为的发生。

加强对会计人员的管理和考核。考核分业务考试、工作考核和民-主评议三部分，对个别违法违纪的，在群众中信誉差或素质差并且老是提高不了的。要坚决令其下岗，以纯洁会计队伍，建设一支遵纪守法、业务水平高、群众信任的会计队伍。提高会计人员的工资报酬，当前会计人员的工资水平普遍低于当地农民人均纯收入水平，会计工作失去了吸引力，因此要适当提高会计的工资待遇，要迭到或超过当地的农民人均纯收入水平。工资由乡镇统一统筹发放，要出台政策，不准出现拖欠村干部工资的现象。这样才能稳定会计队伍。

2.建立和完善各项会计制度。建章立制，规范农村财务监督管理体系。一是要进一步解决农村财务管理体制，实行会计委派。根据各村实际，由镇经管站向社会公开招聘财会人员，经培训考核，择优录用，委派到各村。对不能实行会计委派的村，由镇经管站代管账目。二是要建立和完善财务工作的规章制度，如民-主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等，通过制度来规范财务工作。三是将财权进行适当分解。由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，避免财务开支的暗箱操作，形成相互制约的机制。四是要积极探索新形势下农村民-主监督的有效方式，加大财务公开的力度。成立村民民-主理财小组，参与财务管理;集体重大事项由村民代表大会讨论决定，定期对村干部使用资金的情况进行审核;设立村务公开栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用等一些群众关l心的热点问题列项公布，增强财务工作的透明度。五是要保证财会人员工作的独立性，认真听取财会人员的意见扣建议;村干部不准兼任会计、出纳。

实行会计电算化，提高管理水平。实行会计电算化，是运用现代管理手段提高农村经营管理水平的有效途径，可以大幅度提高财务管理的工作效率、规范农村财务管理、提高会计核算水平和会计信息质量，最终实现以财务管理电算化为核心的农经电算化，为将来的农村信息化打下基础，包括会计核算、资产管理、合同管理、财务公开等。实践证明，凡是实行了农村会计电算化的地方，群众因财务问题发生的纠纷明显减少，群众对财务工作的满意程度明显增加。

3.完善财务资金管理体制。对乡镇财务进行一次全面清理检查，对清理核实出来的问题，属于违法的坚决查处，严肃处理，决不姑息，以教育有关人员遵纪守法做好新老会计人员的交接。为保证农村会计人员管理体制改革的顺利进行，防止出现财务混乱，保持农村的社会稳定，在公开选举和招考前，先清理村级财务，保护好账务，超前预防毁、改、调、藏账务以及借机弄虚作假、谋取私利等现象的发生。

实行财务公开。财务公开是民-主理财的重要手段，是新形势下扩大基层民-主，保证农民依法行使民-主权利，推进村民自治的一项有力举措。进一步规范村级财务公开，各村民-主理财小组定期向村民公布项目收支情况，使村级财务管理做到“阳光操作”。加强日常监管，进一步健全落实村级财务管理责任制，做到财务运行的各个环节都有人把关，有人自责。

4.制定和宣传相关法规。根据《会计法》和《会计基础工作规范》等法规制度要求，建立健全内部财务会计管理制度，使会计工作有章可循，有法可依;其次按照新会计制度规定，规范了会计科目的使用，调整会计凭证的传递程序。加强票据管理和会计档案管理，从而规范会计行为：再次全面推广会计电算化工作，将会计工作提高到一个新水平;同时加强会计报表填报，使会计信息更加真实、准确;还要全面进行固定资产的清查和处理，有效防止资产流失。

学习宣传会计法规，营造一个全社会了解会计法规、执行会计法规的良好氛围。《会计基础工作规范》是会计基础工作的依据，《会计法》是会计工作的准绳。要加大对会计法规的宣传和对违法违纪行为的处罚力度，确保会计核算的真实性和完整性，提高农村会计管理工作的质量和水平。

四、结论

随着新经济时代的到来以及中国加入wto，促进农村体制改革势在必行，一方面，我们要提高会计人员的业务水平和道德修养，健全相关会计制度实行会计委派制，同时严格会计聘用制度，加强对会计人员的管理和考核。另一方面，加强财务管理同时健全相关会计监督体制，建立健全各种监督管理制度和账务公开制度。这样，既减轻了各村的自担。又减少村民对干部的怀疑，减少了群众来信来访，会计的业务素质又得到了保证，理顺了村会计与财政所的关系，保证了各种税费的厦时征收。杜绝了挪用和贪污公-款现象发生。特别是民-主监督体制保证人民的权利得到充分保证，从而有利于阳光政府的建设，从而做到政务公开。健全相关法律、法规以及各项规章制度从而保证会计各项工作有法可依，为建设社会主义新农村提供保证。

一、财务做假与体制缺陷的关系

从查处的单位领导贪污、挪用、私分公-款，行贿，偷税漏税等职务犯罪案件来看，大都有本单位财务人员的配合，通过财务人员伪造单据，毁灭原始凭证，做假账等。为何这些财务人员置职业道德于不顾，甘愿与虎谋皮?除其自身原因外，与现行财务人员管理体制存在严重缺陷有关，通过分析，主要表现在以下几个方面。

第一，体制的缺陷，导致道德沦丧。在现行会计人员管理体制模式中，会计人员的任免权限都在各单位，其档案、组织关系，工资报酬，福利待遇，职位升迁等自身利益的实现都牢牢掌握在单位领导人手中，领导为了自身政绩和经济利益的需要，迫使会计从业人员做假，会计人员为了生存，屈服压力有时不得不违背职业道德，提供虚假信息。在国有企业中，由于企业享有充分的劳动用工权和人事管理权，这个问题尤为突出。非国有企业，会计只是法人的工具，更是名目张胆完全用假账偷税漏税，追求自身利益最大化。

由于体制的弊病，作为各单位内部会计预算、执行监督、审计的主体形同虚实，不但发挥不了作用，反而成为替领导作假的帮凶。专业作假，使得外部监督、审计很难深入。

第二，《会计法》对会计人员和会计机构的规定不够具体，缺乏可操作性，现行的《会计法》对会计人员的任职条件，回避等可能造成会计不公的情况未做规定，对会计及其他财务人员的法律地位，法律责任等都没有明确，容易造成单位领导安插亲信或不通晓业务者从事财务工作，使财务监督徒有虚名。

第三，《会计法》对财务人员违反财务规定的处理，没有严重的法律后果，不具有足够的威慑力。《会计法》和《会计基础规范》规定了会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚，在现实情况中，会计人员的作假多是受单位领导指使，要求所在单位对其进行处罚是难以实现的，而且“情节严重”作为界定标准”，通常得不到严格的执行，而是从宽处理或不予处理。这样使得财务人员敢冒违法犯罪的险而博领导之欢。如果财务人员严格依法办事，就必定引起领导不满，自身的前途和经济利益将会受到损害，权衡利弊，财务人员通常都会与单位领导联手，而不能很好地履行监督职能。

二、整改财务管理体制的措施

财务作假的主要行为人是单位领导和从业人员，造成这些人作假除了“人”的因素外，现行体制也提供了条件，所以要从源头上根治，首先要解决“人”的问题，对那些没有自律能力的人，只能用好的机制来约束，针对现行财务管理体制中存在的问题，要采取以下改革措施：

第一，科学发展观的核心是以人为本，人是社会的第一要素，人的问题解决了，一切事情都好办，而解决“领导人”的问题又是重中之重，所以加强领导干部的党性修养和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，俩袖清风，一尘不染是解决“中国问题”的根本所在，也是建立会计诚信体系的唯一法宝。

第二，国务院成立会计署，制订有关会计从业人员考试、录用、再教育、职业准则、监督处罚等法规条例，各级政府成立专门用于管理会计从业人员的行政机构，独立领导。机关和事企业单位的财务人员都从这里委派，其考试、录用、管理、工资福利待遇和职务升迁都由该行政部门考核决定，让会计从业人员从原单位脱离出来，具有完全独立的从业资格和良好的从业环境，从真正意义上发挥会计的各种职能和作用。

第三，实行财务人员轮换制。可以不定期地轮换会计人员的工作单位，随时检查其工作情况，财务人员应定期向主管部门报告工作单位财务执行情况，发现问题，立即报告审计部门进行审查。

第四，加大管理力度，严格奖惩制度。首先，审查任职资格：主要审查财务人员与派驻单位的领导之间是否存在需要回避的情况，防止会计不公的情况出现，消除财务人员和单位领导共同犯罪的隐患和故意栽赃陷害他人。其次，严格奖惩制度。对依法办事的财务人员，给予一定的物质奖励，对财务监督有突出成绩，为国家挽回重大经济损失的应给予重奖，作为晋升职称职务的依据。鼓励财务人员履行监督职能，提高其依法办事的积极性。对工作不胜任，与单位领导同流合污，造成国有资产流失等严重后果的，应严厉惩处。

第五，完善有关法律法规。一是从法律和制度上明确会计人员的地位，应有的权力，监督职能和相应的法律责任。二是立法机构应对该问题从法律上予以明确规定，在刑法中增加有关罪名，对违法行为以犯罪论处，避免产生仅从组织纪律方面追究责任的威慑力不足的问题。三是对财务作假的单位、部门和责任人要一查到底，绝不姑息，对滥用职权、玩忽执守、徇私舞弊、搞人情交易、放纵相关责任人的执法执纪人员也要严厉追究其纪律责任。四是完善与《会计法》相关的《审计法》、《注册会计师法》、《税法》等法律法规，使得相关法律形成一个完整的、协调的有机监督整体，真正做到有法必依，执法必严、违法必究。

目前，在我国企业的中，主要存在五大问题：

一，缺乏共同的愿景，导致员工关系管理的起点不清楚。

企业的共同愿景首先必须是企业利益相关者的共同追求，由此，员工关系管理的起点是让员工认同企业的愿景。没有共同的愿景，缺乏共同的信念，就没有利益相关的前提。据估计，中国年度营业收入规模在2亿以上的企业存在清晰战略愿景的不到20%。很多企业也提出了远大的目标，但是目标的制定缺乏员工的参与，目标的宣贯远远不够，对于愿景的不认同也就在所难免。

二，对短期利益的过度追逐，冲淡了企业内部员工关系管理的是非标准。

企业的价值观规定了人们的基本思维模式和行为模式，是企业的伦理基准，是员工对事物共同的判定标准和行为准则，企业核心理念的深根必须通过制度去体现，价值观只有反复强化才会得到员工认同。中国很多行业的集中度都不高，企业面临激烈的竞争，如海尔这样的企业，亦是如此。他们经常在短期利益和长期利益之间摇摆不定，例如，诚信固然重要，但不诚信但却能带来业绩的行为往往得到褒奖，导致评判员工关系管理的是非标准模糊不清。

三，缺乏完善的激励约束机制，导致员工关系管理根本的缺失。

员工关系管理的根本是内部公平，调查显示，员工离职的第一原因不是薪酬水平低，而是员工的内部不公平感。内部不公平体现在激励、职业发展、授权等方面。从程序看，过程的不公平比结果的不公平更加突出。如何完善激励约束机制，建立科学合理的薪酬制度和晋升机制成为员工关系管理的根本。

四，员工关系管理的主体不清晰，直线经理作为员工关系管理的首要责任人的理念没有得到广泛确认。

在企业员工关系管理系统中，职能部门负责人和人力资源部门处于联结企业和员工的中心环节。人力资源部为公司员工关系管理的组织部门，广大的直线经理是员工关系管理的首要负责人，他们相互支持和配合，从而保证企业目标的实现。企业内部员工关系或者人力资源管理最大责任者是董事长或者总经理，但是这一观点在很多企业得不到确认，导致企业员工关系管理水平和效果得不到有效的体现。

五，员工需求的实现程度不高，作为员工关系管理核心的心理契约总体失效。

上个世纪七十年代，美国心理学家施恩提出了心理契约的概念。虽然心理契约不是有形的，但却发挥着有形契约的作用。目前企业对于合同、协议等契约比较重视，但对心理契约普遍忽视，企业没有清楚地了解每个员工的需求和发展愿望，并尽量予以满足，也没有对员工的需求进行适当的引导，导致员工需求期望的实现程度不高，老板和员工心理定位差距较大，双方的满意度都较低。

员工关系管理 是构建在人力资源管理的整体机制之下，通过绩效管理、薪酬管理等各种制度发挥作用，合力营造组织内部良好的`员工关系，维系组织与员工之间正面的心理契约，为组织的健康成长以及绩效的持续提升提供有力保障。

员工关系管理培训，组织员工进行人际交往、沟通技巧等方面的培训。

本文发表于博锐|boraid|7 

目前企业员工关系管理中存在的主要问题 

1．缺乏共同的愿景，导致员工关系管理的起点不清晰。企业共同愿景首先必须是企业利益相关者的共同追求，由此，员工关系管理的起点是让员工认同企业的愿景。没有共同的愿景，缺乏共同的信念，就没有利益相关的前提。据估计，中国年度营业收入规模在2亿以上的企业存在清晰战略愿景的不到20%。很多企业也提出了远大的目标，但是目标的制定缺乏员工的参与，目标的宣贯远远不够，对于愿景的不认同也就在所难免。

2．对短期利益的过度追逐，冲淡了企业内部员工关系管理的是非标准。企业的价值观规定了人们的基本思维模式和行为模式，是企业的伦理基准，是员工对事物共同的判定标准和行为准则，企业核心理念的深入人心必须通过制度去体现，价值观只有反复强化才会得到员工认同。中国很多行业的集中度都不高，企业面临着激烈竞争，知名如海尔这样的企业，亦是如此，他们经常在短期利益和长期利益之间摇摆不定。例如，诚信固然重要，但不诚信的却能带来良好的业绩行为而得到褒奖，导致评判员工关系管理的是非标准模糊不清。

4．员工关系管理的主体不清晰，直线经理作为员工关系管理的首要责任人的理念没有得到广泛确认。在企业员工关系管理系统中，职能部门负责人和人力资源部门处于联结企业和员工的中心环节。人力资源部是公司员工关系管理的组织部门，广大的直线经理是员工关系管理的首要负责人，他们相互支持和配合，从而保证企业目标的实现。企业内部员工关系或者人力资源管理的最大责任者是董事长或者总经理，但是这一观点在很多企业得不到确认，导致企业员工关系管理水平和效果得不到有效的体现。

5．员工需求的实现程度不高，作为员工关系管理核心的心理契约总体失效。上个世纪七十年代，美国心理学家施恩提出了心理契约的概念。虽然心理契约不是有形的，但却发挥着有形契约的作用。目前企业对于合同、协议等契约比较重视，却普遍忽视了心理契约，企业没有清楚地了解每个员工的需求和发展愿望，并尽量予以满足；也没有对员工的需求进行适当的引导，导致员工需求期望的实现程度不高；老板和员工心理定位差距较大，双方的满意度都较低。因此，企业应从员工需求、企业激励方式、员工自我定位以及相应的工作行为四个方面的循环来加以完善。

加强员工关系管理的重要意义

从组织发展的角度来看，员工关系管理是实现人与事的最佳配合，保证组织目标顺利完成的重要手段；同时也是一个组织照顾员工各方面的合理需求，留住并激励优秀人才，鞭策或淘汰不合格员工的重要手段。从员工个人发展来看，员工关系管理是帮助员工实现其自我职业规划的必要措施。

1．良好的员工关系管理 是实现人与事的最佳配合的重要手段。为了实行员工关系管理，必须进行合理的组织设计，为员工提供发展的平台，组织设计是指根据企业目标和业务特点，确定各部门或岗位的工作任务、所应承担的职责、权限，与其他职位间的工作联系、管理关系和方式，以及承担这些工作对员工的能力素质要求、任职资格要求等，组织设计明确了员工应该做什么和如何做才能达到要求，有利于实现人与事的最佳配合。

2．良好的员工关系管理所形成的企业文化是激励优秀、鞭策后进的重要手段。良好的员工关系管理能促进企业形成积极向上的企业文化，这样的文化往往蕴含着进取、诚信、合作、创新等因素，这些理念能教化人的心灵，使争先创优成为所有员工的共同目标。

3．良好的员工关系管理有利于建立畅通的沟通机制。知识经济时代，员工追求尊重和平等，畅通的沟通机制有助于员工和管理层及时交流信息、沟通思想，员工可以自由地表达自己的见解和情绪，表达自己的需要，满足员工社交的需要；同时，沟通有利于知识的共享，员工可以在这样的群体中相互学习，共同提高。

摩托罗拉公司的内部沟通在业界是一个范本，值得所有的企业认真学习。摩托罗拉的员工每人都有一个塑料的小卡片，穿孔后可以挂在钥匙上随身携带，这个小卡片真正的独特之处在于它正反两面的内容，卡片正面是公司所有重要部门的联系地址和电话；背面印有一些可以促进员工内部沟通的具有代表性的提醒性问题，它的作用在于时时督促员工改进自身，实现与他人的良好沟通，并且能够有效促进员工内部的凝聚力，宣传了积极向上而且富有竞争意味的企业文化。