ID：615418
时间：2023-06-30 12:05:18
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为推动习近平总书记新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进农村宣传思想文化工作和精神文明建设，巩固农村宣传思想文化阵地，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，根据《中共中央办公厅印发关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见的通知》（厅字﹝2018﹞78号）要求及省、市、区委工作部署，结合我村实际，现制定如下方案。
一、组织架构
设置加岗村村级新时代文明实践站建设实践机构，以志愿服务为基本形式，打通村级公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
（一）成立加岗村新时代文明实践站。村支部书记王雪生担任站长，村支部委员尤有成、加拥锋和村委员张勤勤为成员，尤有成负责日常工作，办公室设在村党群服务中心。
（二）开展新时代文明实践站日常工作。新时代文明实践站负责收集上报本村群众的需求信息，承接志愿服务活动；利用本地资源常态化开展文明实践活动；开展文明村创建工作；指导文明实践站开展工作；承接区、镇文明实践中心（所）安排的志愿服务活动；评选文明户，引导乡风文明。同时，在镇直公共服务窗口，如劳动服务大厅、卫生院、银行、学校、派出所等地建设新时代文明实践点，加强志愿服务工作。
二、工作任务
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
（一）强化理论实践学习。组织全村支部党员、群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导他们深刻领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。积极运用“学习强国”平台，理论宣讲、百姓宣讲平台，联系群众日常生产生活，采用群众喜闻乐见的方式，组织开展点对点、面对面的宣讲活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。
（二）宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民切身利益相关的政策和科技知识讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、法治教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
（三）培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承和弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民思想道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华民族传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习道德模范、楷模人物、身边好人等活动，开展文明文明村、文明校园、文明家庭创建工作，不断提升农村文明程度。引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
（四）丰富活跃文体活动。加强农家书屋、文化活动广场等农村文化基础设施建设。充分发挥农民文化乐园、特色文化展、群众大舞台等基层文化阵地作用，以民间社团组织为依托，以基层文化工作者为主体，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，经常性开展“红色文艺轻骑兵”、乡村广场舞、体育比赛、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动；深化“我们的节日”主题活动。不断满足群众多样化精神文化需求，提振农村群众的精气神。
（五）培育涵养文明乡风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，倡导科学文明健康的生活方式，养成良好的文明行为习惯。发挥红白理事会的作用，遏制大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气。广泛开展乡风评议，注重发挥基层党员干部的先锋模范作用，以移风易俗示范村培育、移风易俗好人评选、集体婚礼倡导、文化育新风等为抓手，切实加强中国特色社会主义文化宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，培育文明乡风。
（六）全面普及科学知识。针对农村群众的实际需要，通过专题讲座等多种方式，广泛普及农技、教育、卫生等方面的科学知识，帮助群众解决生产生活方面的问题。充分发挥文化、科技、卫生“三下乡”活动的品牌效应和示范作用，普及农业科技知识，增强农村群众致富本领；普及实用科普知识，帮助农村群众拓展视野、提升能力；普及健康卫生知识，提升农村群众健康意识和健康水平；普及法律知识，提高农村群众的综合素质和法制观念。
三、工作方式
全村新时代文明实践站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。
（一）构建村级文明实践志愿服务体系。我村新时代文明实践站志愿服务支队，村书记王雪生担任志愿服务支队队长；各村民小组组建志愿服务小队，各组组长担任队长，负责统筹协调本组内的志愿服务活动。
（二）组建五类主体志愿服务队伍。一是以理论宣讲员、百姓宣讲员为主体，组建各具特色的宣讲志愿服务队。二是以道德模范、楷模人物、身边好人为主体，组建核心价值观引领志愿服务队。三是以文艺、文化、体育工作者为主体，组建文体教育志愿服务队。四是以科技、法治、环保、医疗工作者为主体，组建专业性强的时代新风志愿服务队。五是以企业家、社会工作者、扶贫工作者、义工协会等为主体，组建关爱帮扶志愿服务队。
本村根据实际情况可成立一支或多支志愿服务队伍。各类志愿服务队定期开展志愿服务活动，有活动（月度或季度、年度）计划，有活动资料（活动方案、通知、签到表、活动内容、讲话主持词发言材料、活动照片、活动总结等），形成“一月一主题”“一队一特色”，丰富志愿服务活动内容，打造志愿服务活动品牌。
（三）有效融入乡村建设主体，打造志愿服务活动品牌。把新时代文明实践站有效融入乡村振兴、人居环境整治、农村三大革命（厕所、污水、垃圾）、红白理事会、村规民约、移风易俗、脱贫攻坚、生态文明建设中，利用党员活动室、文化礼堂、微信平台等现有资源，充分发挥党员干部、乡贤能人、驻村工作队的作用，应用党员大会、道德讲堂、宣传讲座、文化活动、技术培训、音影观赏等方式，开展七帮（帮老、帮困、帮病、帮残、帮教、帮事、帮心）等活动，形成各村（社区）活动品牌。
（四）实施点单服务工作机制。探索运用“基层群众点单、中心站制单、层层派单”的方式，精准对接群众需求，常态长效开展志愿服务活动。文明实践站一方面自下而上收集农村群众需求，另一方面自上而下组织开展志愿服务活动。通过政府购买服务等方式，引导各类志愿服务组织紧扣文明实践工作内容，设计贴合农村群众需求的志愿服务项目，把志愿服务送到群众身边。
四、实施步骤
（一）安排部署阶段（2019年8月31前）。制定工作实施方案，落实村级新时代文明实践站选址和人员配备，并从文化小康专项资金中划拨建设资金，同时组建志愿服务支队，制定实践服务菜单，出台联席会议制度。完成村新时代文明实践站挂牌。
（二）试点打造阶段（2019年9月—2019年12月）。依托“志愿服务”app平台，做好志愿者的登记注册、科学编组，形成村级志愿服务体系，开展常态化文明实践活动；由村文明实践站指导并重点打造，及时总结形成可供推广的经验做法，带动全村完成建设任务。
（三）深入推进阶段（2020年1月—2020年6月）。全面开展新时代文明实践工作，逐步完善运行机制和项目平台建设。
（四）总结推广阶段（2020年7月—2020年8月）。接受镇级对本村新时代文明实践工作情况考核验收；评选优秀新时代文明实践站、志愿队伍、实践项目、传习员等；从组织架构、日常运作、常态管理、评价机制、激励措施等方面进行总工作，组织新闻媒体对全村新时代文明实践工作宣传推介。
五、有关要求
1.加强组织领导。全村要提高政治站位，充分认识建设新时代文明实践站的重要意义，把文明实践工作摆上突出位置，纳入年终考核，明确责任、精心组织、周密部署，切实按照“八有”（有场地、有机构、有队伍、有制度、有标识、有菜单、有经费、有活动）的标准，建好用好新时代文明实践站。
2.加强工作保障。一是加强工作经费保障。要健全激励政策，对工作活跃、社会影响大、群众反响好的志愿服务队伍给予重点支持，对工作中涌现的先进典型及时选树褒奖。二是加强工作力量保障。要大力下沉志愿服务等工作资源，向基层派送志愿服务，弥补基层公共服务资源不足。三是加强结对帮扶力量。建立共建机制，统筹省级文明单位和各成员单位，与文明实践站结对帮扶，定期开展共建活动。
3.营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践站建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。
为传播习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大群众增强对新思想的理论品格、思想魅力和实践价值的认同。根据《中共中央办公厅关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字〔20-〕78号）、《湖南省精神文明建设指导委员会关于印发〈湖南省新时代文明实践中心建设试点工作方案〉的通知》（湘文明委〔20-〕9号）和《20-年建设新时代文明实践中心重点工作安排》（中宣发[20-]11号）文件精神和临湘市委工作安排，街道决定在全辖区开展新时代文明实践所建设工作，特制定如下工作实施方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，聚集实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化及社会主义思想道德牢牢占领思想文化阵地，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，更广泛和更有效地动员、激励广大人民群众积极投身决胜全面建成小康社会。
（一）坚持正确方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
（二）坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨，坚持为民利民惠民，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
（三）坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧，结合时代要求和农村实际开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成积极向上向善的社会风尚。
（四）坚持志愿服务。以志愿者为主体，广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
（五）坚持实践创新。大胆创新文明实践工作领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导群众参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿接单相衔接，网上宣传与网下实践相呼应。整合资源，建好培训基地和县级融媒体中心，采取“菜单式”服务，着力提升城乡整体文明水平。
（六）坚持常态长效。建立精神文明建设常态长效工作机制，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
（一）街道文明实践所（1个）。成立长安街道新时代文明实践所，由街道党工委书记何华光担任新时代文明实践所所长，街道副书记方艳明任副所长，宣传委员柴志慧任执行副所长，其余党政领导任副所长，相关部门负责人为成员，负责全街道新时代文明实践所建设工作的组织、协调等工作，收集上报街道群众需求信息，设置志愿服务项目，开展文明实践活动，指导文明实践站常态化开展工作，抓好街道精神文明建设，完成市委、市政府交办的相关工作。新时代文明实践所办公室设党政办，由街道宣传委员柴志慧任办公室主任，负责日常工作。
（二）村（社区）文明实践站（9个）。各村（社区）成立文明实践站，由村（社区）党（总）支部书记担任站长，配备文明实践专管员。按照街道新时代文明实践所工作要求，收集上报本村（社区）群众的需求信息，结合村（社区）实际，发挥本地资源优势，采取群众喜闻乐见的形式，开展文明实践志愿服务活动，抓好村（社区）的精神文明建设；完成市委、市政府交办的相关工作。
（三）发展文明实践工作队伍。新时代文明实践所建设工作的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。
一是街道志愿服务大队。成立文明实践志愿服务大队，由街道党工委书记担任大队长，副书记、宣传委员担任副大队长。组建4支以上的志愿服务队伍，积极吸收政府工作人员、业务骨干、学校师生、企业职工、热心群众以及热心公益的民营经济负责人和社会组织负责人、返乡党员干部、退休职工及“五老”人员等，发展壮大基础力量。
二是村（社区）志愿服务中队。成立文明实践志愿服务中队，由各村（社区）党（总）支部书记担任中队长；党（总）支部副书记担任副中队长。主要吸收村（社区）“两委”班子成员、新乡贤，以及热心公益、拥有特长的群众参加。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，全面推动街道乡村振兴战略实施。重点围绕七个方面的内容抓好落实。
（一）学习实践科学理论。组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同和情感认同，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合居民实际，组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用以指导生产生活实践。
（二）宣传宣讲党的政策。深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解、掌握政策,要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,引导群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
（三）培育践行主流价值。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神。深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》,大力弘扬爱国主义精神和中华传统美德,大力倡导社会主义道德,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物系列、身边好人等活动,开展“好媳妇”“好夫妻”“好妯娌”“好邻里”评选和创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭活动,引导群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进群众、融入日常生活。
（四）丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求、地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。经常组织开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等活动，提振群众的精气神。
（五）持续推进移风易俗。深入开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，大力开展铺张浪费整治行动、封建迷信整治行动、丧事扰民整治行动、乱埋乱葬整治行动等“四大整治”行动，推广“六提倡六反对”，确保实现“婚事新办、丧事简办、余事不办”目标。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系等方面的文明礼仪规范，倡导建立公民道德建设群众自治组织，引导群众自觉维护职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，建立和谐清新人际关系，抵制不文明习气，使良好文明行为成为行为习惯。
（六）倡导文明生活方式。结合文明城市创建工作,组织群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起;大力推进农村“厕所革命”等工作，深入推进乡村生活垃圾治理，推行垃圾就地分类和资源化利用,自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间，争做优美生活环境的创造者和守护者；运用多种形式宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等方面的礼仪规范，引导群众自觉遵守公共秩序和规则，过上现代文明的生活。
（七）关爱社会弱势群体。开展“邻里守望”“雷锋家乡学雷锋”等主题志愿服务活动，针对农村留守儿童、困境儿童，开展“四点半课堂”“关爱留守儿童”“关爱空巢老人”等活动，引导社会力量积极参与，加强对未成年人思想道德教育，帮助他们扣好人生第一粒扣子。针对残障人士、孤寡老人、贫困老人、“五保户”、独居高龄老人等，开展扶残助残、扶老助弱、便民义诊等活动。针对群众心理健康状况，开展恳谈交流、心理疏导等服务，营造积极向上向善的良好社会心态。
（一）阵地建设。结合街道、各村（社区）特点，拓展建设小区、自然村（社区）等实践点（岗），打通爱国主义教育基地、法治教育基地、街道文化站等各类场馆设施，作为宣传新思想、展示新成就的平台；在小区物业、窗口单位、商场等公共服务场所挂牌设置服务站点，着力构建文明实践圈；发挥党员带头作用，广泛发动各界人士加入志愿者行列。
（二）队伍宣讲。围绕“新思想进万家”强信心，组建宣讲队进村入户讲政策传信息，拉家常解“疙瘩”，谈变化传党恩，推动党的创新理论入心入脑；用小故事演绎新文化，唱响“我为家乡做贡献”主旋律，把人留下来，让心聚起来；让好人模范现身说教，用身边事感染身边人，使群众学有榜样、做有样板；各村（社区）要积极培养“土专家”，以微民生传递党关怀，让群众获得感更多更强，感党恩、听党话、跟党走。
（三）评选活动。每年开展新时代文明实践先进模范（道德模范、身边好人、最美人物、好媳妇、好婆婆、最美志愿者、文明家庭等）评选，常态化开展文明创建。
（四）“点单办事”。通过微信qq群、新时代文明实践平台、村（社区）志愿服务站及网格员走访入户等“线上+线下”渠道，收集整理村（居）民在民生保障、纠纷处理、就业医疗等方面需求。新时代文明实践所派单，志愿服务队接单，着力解决群众急难愁盼的问题，办理成效由群众来评价，形成全闭环管理。
（五）共治共享。成立村（居）民协商议事会、红白理事会、道德评议会，引导村（居）民通过协商表达诉求、化解矛盾、增进共识，解决环境整治、基础设施建设、养老医疗等事项。明确婚丧事宜办事程序、礼金数额、宴席标准、奖惩措施等，着力整治大操大办、高价彩礼等陈规陋习，引导群众抵制各种不文明行为，形成文明向善的良好社会风气。
（一）加强组织领导。各村（社区）、站（办、所）及相关单位要提高政治站位，加强全面领导，切实把思想统一到上级的决策部署上来，各村（社区）书记要亲自抓、带头做。层层压实责任，建好用好新时代文明实践所、站，推动各村（社区）党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性、主动性。
（二）加强统筹指导。新时代文明实践所（站）建设，要明确专人负责。街道新时代文明实践服务所要加强指导，及时研究解决问题，建立督查工作台帐，确保文明实践活动扎实有效果开展。
（三）加强资金保障。采取“经费出一些，向上争一些，社会捐一些”的办法，每年从办公经费中拿出一定资金，用于志愿服务项目开展、志愿者嘉奖，保障文明实践工作顺利进行。
（四）严格考核督查。新时代文明实践所（站）建设工作纳入街道意识形态工作责任制，纳入党的建设和经济社会发展综合考核，纳入领导班子和领导干部年度述职、实绩考核，纳入政府为民办实事项目，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建测评指标体系，引导各所、站积极稳妥、卓有成效地开展文明实践活动。
为深入贯彻落实根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》精神，进一步推动我市新时代文明实践中心（站）建设，根据我市实际，特制定以下实施方案。
以乡镇为主体，城乡统筹推进，以市、乡镇（街、区）、村（社区）三级为单元，充分发挥志愿服务作用，大力建设新时代文明实践中心，将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，作为深入实施乡村振兴战略、加快乡村文化振兴的重要抓手，努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台，解决农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。
二、工作原则
1.坚持正确政治方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持以志愿服务为基本形式。以志愿者为主体,广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加实践活动的积极性主动性创造性。
3.坚持以群众需求为导向。把建设重心放在村(社区),对接群众需求,突出服务功能,把解决思想问题与实际问题结合起来,务求实效,做到建一个成一个,力戒形式主义。
4.坚持整合资源。充分发挥相关部门职能作用,整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源,在盘活用好上下功夫,推动资源统筹使用、协同运行、集约高效。
构建“市级实践中心—乡镇实践中心—实践站”三级组织体系，形成新时代文明实践合力。
1.市级层面。成立邓州市新时代文明实践中心，挂牌在市文明办。由市委宣传部主要领导任主任，市文明办主要领导任副主任，市委宣传部及市文明办各科室长任成员。
2.乡镇层面。成立乡镇新时代文明实践中心，可挂牌在乡镇综合办、文化站（综合文化服务中心）、为民服务中心或其他合适的地方。由乡镇党委书记任主任，分管宣传工作的副书记任副主任，宣传、文化、科技、卫生等相关部门负责人任成员。
3.村级层面。成立新时代文明实践站。可挂牌在村支部办公室、为民服务中心或其他合适的地方，方便服务群众，开展各种活动。由村支部书记任站长、村居委会主任任副站长、村小组组长任成员。
4.市直部门、企事业单位层面。所有市级以上文明单位必须成立新时代文明实践站，可挂牌在综合办或其他合适的地方。由“一把手”任站长，分管宣传的领导任副站长，各科室长任成员。其他市直部门、企事业单位可根据实际情况成立。
新时代文明实践中心（站）建设既要规范统一，又要讲究实际、突出特色，做到“五有”，即有统一标识、有活动场所、有管理制度，有氛围营造，有活动展示。
1.统一标识。全市统一新时代文明实践中心（站）标识标牌，均采用60cm×40cm不锈钢材质银地红字牌子，上面为月牙形红色字样的新时代文明实践所或站，中间为金色党徽、下面为黑色字样的乡镇、单位、村（社区）名称。
基层党校、文化站或其他合适的场馆）要有一套多媒体影音设备、学习资料架（柜），添置思想文化、理论政策、科技、三农等类型精品图书。活动场所由各镇（街道）、村（社区）因地制宜灵活设置，包括室内的党员活动室、农家书屋、文化茶馆、乡村学校少年宫、图书室等，室外的文化广场、文化大舞台、健身场地等，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。市直部门、企事业单位层面：要设立新时代文明实践站办公室，讲堂与活动场地则根据单位现有场地情况，灵活布局、综合运用。
3.管理制度。各新时代文明实践中心（站）办公室要上墙组织管理架构图，明确机构负责人和成员，并确定一名日常联络员，公布联系电话，同时，要上墙《新时代文明实践中心（站）日常管理制度》和《新时代文明实践中心（站）工作制度》。
4.氛围营造。各乡镇（街、区）、村（社区）要结合场地实际情况，围绕学习宣传新思想，布置总书记重要论述、名言金句等，突出主题并与周围环境相协调。并可结合本乡镇本村特色文化、民俗文化等以文化墙绘、公益广告、实物展示等方式打造一个受群众欢迎、赏心悦目的实践活动环境。市直部门、企事业单位则根据实际情况，自行安排。
5.活动展示。各乡镇（街、区）要统一设计发放可更新、可更换的活动展示栏，方便各新时代文明实践中心（站）集中展示文明实践活动的成果。展示内容每季度要更新一次。市直部门、企事业单位也必须设计活动展示栏。
1.市级新时代文明实践中心。负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导乡镇（街、区）、村（社区）开展工作；研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施；做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作；定期将市四大志愿服务平台的优秀资源下沉到基层，为新时代文明实践分中心（站）提供更加有力的理论指导、内容支撑和人才保障。
2.乡镇新时代文明实践中心。发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动。
3.村（社区）新时代文明实践站。结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4.市直部门、企事业单位新时代文明实践站。要以创建文明单位为引领，开展机关文化建设、理论学习、文明评创、志愿服务等活动，助推我市文明城市创建。
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1、立足“讲”提高群众理论文化水平。组织志愿实践队伍,以讲堂或入户的方式,讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等,提高人们思想境界、道德水平、文化素养。
2、广泛“评”引领农村良好道德风尚。组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议,举荐身边好人、道德模范,褒奖善行义举、惩戒道德失范行为,推动移风易俗,引导群众在参与实践中提高道德素养,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
3、精准“帮”解决农民生产生活困难。组织志愿服务队伍采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式,面对面、心连心,协调家庭邻里关系,关心关爱留守儿童、孤残老人,帮助群众解决生产生活、情感心理等方面的困难和问题,引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
4、寓教“乐”活跃繁荣基层文化生活。培育挖掘基层文化人才,开展形式多样接地气的文化活动,满足人们文化生活和人际交往需求,活跃繁荣基层文化生活。
5、做活“庆”传承弘扬优秀传统文化。有计划地举行节日庆典活动,为群众婚丧嫁娶、成人升学等人生节点举办仪式,培育文明礼仪,传承弘扬优秀传统文化。
1.市级层面。市级新时代文明实践中心办公室要组织市直及驻邓各单位，
特别是涉农部门、宣传部门、教育部门、民政部门、人社部门、卫生部门、科技部门、文化和旅游部门以及学校、党校的在职人员打造理论宣讲、社会保障、文化文艺、科技卫生四大志愿服务平台。同时，要组织和引导全市志愿者组建一支政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的新时代文明实践志愿服务队伍，由市文明办主要领导担任队长。
2.乡镇层面。各乡镇（街、区）组织本乡镇宣传、文化、民政、人社、科技、卫生等相关部门成立宣传教育组、社会保障组、文化文艺组、文明评创组、科技卫生组五个专项工作组，定期谋划组织开展各类实践活动。同时，组织乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等成立乡镇志愿服务队伍，由分管宣传工作的副书记任队长，为四个志愿服务组提供相应的智力支持和人才保障。
3.市直部门、企事业单位层面。要根据本单位（部门）工作实际，成立的志愿服务小队，经常性，常态化的到基层开展各类志愿服务活动。
1.组织领导。新时代文明实践中心建设工作由市委宣传部牵头负责，具体由市文明办组织实施。各级党组织要把实践中心建设作为重要任务,推动文明实践工作与基层组织建设有机结合,充分发挥有关部门和群团组织作用,下移工作重心,更好服务基层群众。
2.考核监督。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导全县干部群众积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。
3.氛围营造。市新闻中心、是广电中心要综合运用各类宣传载体，对新时代文明实践中心建设工作进行宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。市文明办要及时总结推广各新时代文明实践中心（站）开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映农村群众的新生活新风貌,引导文明实践工作深入开展。
新时代文明实践工作是打通习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传最后一公里的有效举措，是加强农村精神文明建设的重要载体，***镇高度重视新时代文明实践工作，着力聚焦阵地建设、聚焦模式创新、聚焦功能定位，坚持因地制宜制定实践计划，开展了丰富多彩文明实践活动，确保各项活动取得实效。
为了确保新时代文明实践工作扎实开展，成立以党委书记为组长，副书记为副组长，相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由一名主管宣传工作的副镇长任办公室主任，具体负责日常工作。各村均成立村支部书记为组长的领导小组，负责村新时代实践站的建设和志愿服务活动的开展。同时将新时代文明实践活动开展情况列入对村绩效的考核，确保活动扎实有效开展。
我镇坚持“党委推动、党员带动、党群联动”原则，按照稳妥推进、全面覆盖的工作思路，着力打造全镇立体化新时代文明实践体系。充分发挥“党群服务中心、管理区工作站、农村书屋、儿童之家、文化广场”五大平台作用，拓展做实党建引领、培育志愿组织、凝聚慈心善行等功能。目前全镇在**处新时代文明实践站，形成全方位立体化新时代文明实践活动示范点，统领带动全镇各村新时代文明实践工作。
一是抓好新时代文明实践志愿服务队建设。成立镇文明实践志愿服务总队，由镇党委书记担任总队长。镇机关、镇直各部门结合工作实际，组建志愿服务队伍，统一归属志愿服务总队、面向镇开展文明实践志愿服务。根据文明实践工作内容和任务，开展以理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健康、科学普及、法律服务、惠农助农、扶贫帮困、中华文化传播、文明交通、应急救援等志愿者实践活动。发挥党员干部示范带动作用，各级领导干部带头做志愿者。全镇在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到*以上。目前，已组建志愿服务队*支，拥有固定志愿者*余人，共开展活动*余次。二是抓好新时代文明理事会建设。依托新时代文明实践站，成立了新时代文明理事会，形成道德评议、科技服务、移风易俗等多个功能小组，积极组织群众开展文明实践活动，将农民由孤立和分散的个体变成了有凝聚力、有向心力的整体，不断激发群众文明实践的使命感和责任感，进一步转变村民的观念和作风。三是抓好文明实践服务，科学规划活动内容。把新时代文明实践作为推进满足农民群众对美好生活的文化需要，最大限度地凝聚农民群众的思想共识，提升农民素质，紧紧围绕加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，以乡村振兴为核心，抓好社会生活的热点、群众的关注点，合理设计新时代文明实践活动项目，将社会主义核心价值观、党的富民政策、法律知识等实践重点，通过群众喜闻乐见的形式，寓教于乐地传递到群众心中、融入群众生活，真正让群众产生共鸣，增强认同，确保实践站发挥应有作用。
一是做实党建引领。充分发挥党的舆论引导作用，通过“党员活动日”、“主题党课”“党员干部结对帮扶”等实践活动，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是培育志愿组织。通过建立镇村两级志愿服务体系，组织各种主题志愿服务活动，打造品牌志愿服务项目，传播“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，推动村民道德水平的提高，加强我镇社会主义精神文明建设。三是涵养文明乡风。深入开展“身边好人”“道德模范”等先进典型选树活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选活动，推选一批群众认可度高示范引领性强的道德标杆，引导农民群众重义守信、勤劳致富、节俭持家、孝老爱亲;强化榜样宣传，对评选的先进典型，通过文化墙、表彰激励、道德模范巡讲、网络、两微一端专题宣传等方式，对涌现的各类先进典型进行大张旗鼓的宣传。尤其提倡和推广，各村在取消春会唱戏的同时开展“评选一个人、影响一个村”的活动。利用村已定的春会时间对评选出的“道德模范”等进行敲锣打鼓送荣誉到家活动。引领广大农民群众在实践中提升道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚起向上向善的强大社会正能量。四是开展“关爱结亲”行动。组织全镇党员干部群众开展不同形式的“关爱结亲”行动，对妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体开展法律援助、心理疏导、生活关爱、特困救济等援助行动，形成邻里互助、守望相助的社会新风尚。五是构建宣传阵地。在各村建立新时代文明实践微信平台，依托新时代文明实践三大主题，传承红色基因、传播红色文化、振兴辣椒产业，真正践行传播党的声音、传递正能量。
下一步，我们将积极探索、大胆创新，依托志愿活动开展促新时代文明实践活动成效，进一步提升我镇的精神文明程度，动员和激励广大干部、群众积极投身乡村振兴建设，努力为文明实践贡献力量。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以真正实现群众接受宣传，受到教育，获得关心，得到服务，加强凝聚，增强引领为目标，把新时代文明实践工作摆在重要位置，统筹安排，周密部署，精心设计，切实把宣讲宣传贯彻工作抓紧抓实抓好，教育引导广大干部群众坚定信念信仰，把广大群众紧紧凝聚在党的周围，把新时代文明实践站建设与文明村创建、党建、乡村振兴工作有机结合，培育人民群众向上向善的力量，增强人民群众的思想认同、情感认同和行为认同，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，用群众最喜闻乐见的形式，打通宣传群众、教育群众、服务群众的最后一公里，更好的满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二、工作任务
整合全村现有志愿服务资源，着力打造文明实践党员先锋志愿服务队、卫生治理志愿服务队、产业互助志愿服务队、村风文明志愿服务队、应急抢险志愿服务队、政策宣讲志愿服务队六支志愿服务队，为人民群众及时提供有效的服务。
（一）广泛开展文明实践创建活动，全面提升农民的发展新样态。
1、宣传思想，学习理论。以村新时代文明实践站为阵地，深入学习宣传和践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展“不忘初心牢记使命”主题教育，以“走出去送、请进来学、阵地上讲”等形式，普及党的理论政策，广泛宣讲党史。
2、传承美德，树立新风。广泛开展道德模范，身边好人，好婆婆好媳妇、最美家庭等系列评选宣传活动，充分发挥道德模范、优秀党员、优秀返乡创业人士等典型示范作用，积极参与乡村建设和治理，全面推进移风易俗行动，进一步完善村规民约、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织机构，引导农民自我教育，自我管理。着力破除红白事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气，引导村民树立正确的道德观，家庭观、消费观、绿色生态殡葬观，营造敬老爱幼、邻里互助、团结和睦、崇尚向善的浓厚文明乡风。
（二）广泛开展理论政策讲习活动，全面提升农民科学文化素养。
1、学习实践科学理论。以身边人讲身边事的形式，以小故事讲大道理，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，用群众听得懂的语言让群众坐得下来听得进去，学有所获。
2、宣讲党的政策。多渠道多形式开展惠农政策宣传力度，更好的指导群众农业农村生产生活，编印有关农业、扶贫、民政、社保、计生、卫生等方面惠农政策法规小册子，发放到群众手中，便于群众查阅和学习。组成宣讲工作小组，进村入户，和群众面对面讲解惠农政策，为群众解答涉农问题的政策规定，以促进群众致富增收为目标。
3、宣传法规，规范行为。深入推进农村普法工作，提升农民群众的法律意识，帮助农民增强法制观念，自觉遵守法律，通过合法途径表达利益诉求，维护正当权益，正确行使民主权利，引导农民形成良好法治氛围和法治习惯，形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
三、工作要求
（一）加强组织领导。充分发挥新时代文明实践工作领导小组作用，立足文明实践站，探索创新，突出服务功能，力求实效，努力把新时代文明实践中心建成为唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论、强信心、聚民心、暖人心、筑同心的主阵地。
（二）全面整合资源。统筹协调全村志愿服务队伍和党员群众力量密切配合，通力协作，明确职责，强化措施，把新时代文明实践活动与美丽乡村建设、精神文明建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大群众对美好品质生活的获得感和满意度。
（三）强化督促指导。严格责任落实，明确工作要求，确保新时代文明实践工作有实实在在的活动和效果。按照有阵地、有机构、有队伍、有平台、有制度、有方案、有活动、有成效的要求，扎实推进新时代文明实践站建设，打造常驻群众身边的志愿服务队伍，围绕“讲、树、帮、乐、行”等形式开展志愿服务活动，把真滴建到群众家门口，实现人人都是文明传承者，全力打造农村群众的精神家园和品质生活。
四、工作保障
（一）强化组织保障。为确保实践站建设工作有序推进，建立调度机制，村两委成员根据工作需要随时召开调度会议，推进新时代文明实践站建设工作。
（二）强化政策支持。要加大建设投入，确保有阵地，有队伍，有活动，完善政策激励和制度保障，从村居干部，五老人员、各类好人、志愿者、文化带头人中选拔专人负责实践站的组织运转。
（三）加强考评激励。加大评优激励力度，每年评选表彰一批优秀志愿者、优秀志愿服务队伍。
（四）加大舆论宣传。充分利用多渠道宣传好新时代文明实践站建设工作开展情况，广泛传播正能量，不断扩大新时代文明实践站建设工作的覆盖面和影响力。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻自治区第十ニ次党代会精神，根据城关镇关于印发《城关镇新时代文明实践站建设试点工作实施方案》（隆城党发【2019】85号）文件精神，按照城关镇试点工作部署要求，结合我社区实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议和来宁视察时重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，适应社会主要矛盾变化，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、思想道德牢牢占领农村思想文化阵地;推动基层党组织履行好组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，不断满足人民群众日益増长的精神文化需求，提升人民群众精神风貌，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会目标提供丰润道德滋养和强大精神力量。
以社区为主体，以志愿服务为基本形式，以新时代文明实践站为阵地，健全群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，努力打造融思想引领、道德教化、文化传承等多功能于一体的综合平合。在社区党支部统筹协调、组织领导下，推动社区党支部建设，建立一支群众身边的志愿者队伍，依托平台开展居民群众喜闻乐见的文明实践活动，提高群众思想觉悟、道德水准、文明素养、致富技能和法治观念，实现居民素养全面提升和乡村全面振兴。
（一）成立实践站工作领导小组，组成人员如下：
站 长：樊晓瑞
副站长：王媛媛 王俊梅
成 员：李海霞 张雪峰 王彩霞
蔡永梅 黄建雄 张科军
领导小组下设办公室，办公室设在西苑社区新时代文明实践站，由王媛媛任办公室主任、主要负责落实文明实践站的运行，相关安排等联络工作及资料收集整理工作。
（二）确保运转经费。对新时代文明实践站提供经费支持，用于宣讲员培训、活动开展等方面，确保工作顺利开展。
坚持试点先行，整体推进原则。把握正确工作导向，创新工作理念和形式手段，探索先进经验，总结成功案例，増强新时代文明实践站建设的针对性、实效性。坚持为民服务，聚焦群众需求原则。着眼于群众所思所想所昐，把解决生活困难和精神困惑结合起来，在服务群众中引导群众。坚持实事求是，求真务实原则。国绕居民群众需求，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等活动，把解决思想问题与实际问题结合起来，坚持重在实践，学做结合原则。宣传教育与实践参与相结合，理论宣讲与技术传授相统一，群众点单与志展者接单相街接，实现教育与实践的良性互动。坚持用好网络，网上网下同频共振原则。积极运用“学习强国”、微信、移动客户端等网络平台资源让实践活动线上线下同频共振。坚持探索创新，切合实际原则。结合自身实际，大胆创新，灵活运作，探索形成各具特色的运行机制。坚持问题导向，抓好重点原则。突出党员及社区干部带头引领作用，带头实践，带头示范，引导群众积极参与文明实践活动。突出重点人群，做好独居老人和困境儿童等特殊人群的关爱帮扶工作，充分利用网络教育不受时间空间限制的优势，开展网上实践教育活动，引导在外务工人员参与文明实践活动。
(一)学习实践科学理论。组织退休党员社区干部等宣讲阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，引导社区党员群众进一步领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，教育党员群众在学习的过程中増强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加坚定地在党的领导下走中国特色社会主义道路。通过理论宣讲、专题讲座、交流座谈等教育实践活动，进一步统一思想、凝聚共识，让广大群众更好地学习理论、领悟思想，更好地指导生产生活实践，为全面建成小康社会夯实思想理论基础。
(二)宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大、
十九届二中、三中全会精神，自治区第十二次党代会精神及十二届三次、四次、五次、六次全会精神，市委四届四次全会和县委十四届四次全会精神，宣传阐释党中央大政方针、利民惠民政策及区、市、县委决策部署，重点围绕民生保障、生态环保等与居民利益密切相关的政策讲清楚讲明白，组织开展形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导居民群众把个人和家庭幸福与国家的发展、民族的梦想联系起来，用自己的双手创造美好生活。
一面风易俗文化墙、一个善行义举“四德榜”，成立支志愿服务队，健全新时代文明实践站建设的载体平台。开展宪法宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神融入群众日常生活。
(四)丰富活跃文化生活。以“文化进万家”活动为载体，开展文艺演出、全民健身等群众性文化活动，举办秦腔演出、群众广场舞大赛、剪纸刺绣创意大赛等活动，让居民群众在多姿多彩的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘我社区传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，提振精气神、弘扬真善美，让群众寓教于乐、产生共鸣，树立自力更生、勤劳致富的正确观念。深化“我们的节日”主题活动，在春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展经典诵读、剪纸、刺绣等民俗文化活动，进一步增强居民群众的民族自豪感和社会认同感。
(五)持续推动移风易俗。以建设文明乡风、淳朴民风为 目标，强化组织领导、创新宣传方式、健全工作机制，广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动，营造风清气正的社会氛围，着力提升社区精大厦神文明建设水平。持续推进“红白理事会工作加强年”活动，进一步完善居规民约，推动“四会”组织规范化建设，充分发挥居规民约教育作用和“四会”组织基层堡垒作用，教育引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，革除陈规陋习，共建文明乡风。加强无神论宣传教育，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展民风建设示范社区、移风易俗模范户等典型选树活动，切实增强创评活动的示范带动作用，教育引导群众自觉抵制天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、人情攀比、黄赌毒邪等陈规陋习，培育健康文明的生活方式。
(一)组建志愿者服务队。新时代文明实践站的主体力量
群是志展者，主要活动方式是志愿服务。社区文明实践站按照不少于40人的标准组建文明实践志愿服务队，配合团县委做好志愿者注册登记工作，确保所有志愿者服务队伍规范建立有序运作，根据文明实践活动内容，设立志愿服务队支队。
(ニ)抓实“五种形式”。结合社区实际，准确把握群众所思所想所需，针对群众不同需求，重点围绕“讲、帮、乐、树、行”五种形式，増强文明实践的实效性感染力。
——“讲”。镇党委班子成员、社区两委干部、老党员等通过理论讲习、政策解读、专技学堂、身边人讲身边事、文艺宣讲等活动，讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能，用普通老百姓听得懂、接地气、有活力、有温度的讲习，打通了理论宣讲的“最后一公里”，提高居民群众思想境界道德水平、文化素养、致富能力。
——“帮”。依据群众的需求，组织志愿者采取上门访谈
公益帮扶等方式，主要针对困难老党员、困难道德模范、空巢老人、留守儿童和残疾人等群体，广泛开展帮教活动，帮助解决日常生活、情感心理等困难和问题，推动形成邻里相亲、守望相助、患难相恤的良好社会风尚。充分发挥社区群众的主体作用，开展邻里互助、家政服务、文艺活动等接地气顺民意的活动项目，让参与志愿服务成为人们丰富群众生活的重要选择。
——“乐”。广泛开展文艺演出、秦腔自乐班、电影放映、全民阅读、全民健身等群众性文化活动，深化“我们的节日”主题活动，以群众喜闻乐见，带有乡土气息的文化供给满足群众精神文化新期盼和人际交往新需求，活跃和繁荣居民文化生活。
——“树”.发挥“道德评议会”作用，组织群众选树身边好人、先进典型，社区每年至少评选一批“身边好人”“星级文明户”“移风易俗模范户”等先进典型，通过“善行义义举四德榜”“道徳讲堂”等平台加强学习宣传。开展道德评议和乡风评议活动，褒奖善行义举、推动移风易俗、惩戒失德行为，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
——“行”。以新时代文明实践站为阵地，加快志愿服
务队伍建设，组织开展“文明实践我参与”“讲道德、做好人”“志愿服务在行动”等活动。持续深化文明社区、民风建设示范社区、文明家庭创建活动，吸引居民群众广泛参与，引导广大群众革除陋习、守信践诺，焕发乡风文明新气象。
(一)重视阵地建设。新时代文明实践站阵地建设要切合实际、守正创新、统筹推进、开展活动。新时代文明实践站要达到“八有”标准，即有场所、有牌子、有人员、有设备、有经费、有制度、有计划、有资料。
(ニ)做强志愿服务。明确文明实践的主体力量、活动形式，健全完善志愿服务工作机制，加强队伍建设，摸清志愿服务底数与需求，建立志愿者动态数据库，提升队伍组织化程度。
围绕形势政策解读、思想道德教育、劳动技能培训等，依托各类服务平台实施供需“双向”对接，打造符合群众需求，切合实际情况的志愿服务项目，组织志愿者提供优质长效服务。加强业务培训，紧扣新时代文明实践任务，举办志愿者学习培训班，提升其思想素质和服务水平。
以群众喜闻乐见和便于群众参与的方式，吸引群众广泛参与，激发实现乡村振兴的内生动力。社区以“爱心超市”为載体，建立并运营“积分制”治理模式，整合各类便民服务事项，建成“家门ロ”服务站，把文明实践活动与社区治理、便民服务有机结合起来，调动广大居民的积极性。
(四)常态长效推进。建立社区管理机制，明确工作职责，做到责任到人，扎实推进，坚持问题导向、创新工作方式，把阵地建设好，作用发挥好，活动开展好，推动实践活动持续健康深入发展。探索建立文明实践活动长效机制，科学设置志愿服务运行流程，研究制定宣讲宣传、阵地管理、培训教育、活动开展、经费使用等管理制度和奖励办法。发挥精神文明创建活动的载体作用，持续开展文明家庭和“身边好人”等评选表彰，用先进典型引领身边群众，带动和促进实践活动。
试点工作在2019年4月至2020年4月期间实施。2019年5月中下旬，制定实施方案，召开专题部署会议。5月至7月，完成新时代文明实践站试点建设，组建文明实践志愿服务队，并正式挂牌开展文明实践活动。2020年4月，对试点工作进行评估总结、迎接验收。
（一）建立保障机制。整合各类资源，建好五大平台，统一纳入新时代文明实践站统筹调配使用;整合社区现有资源，盘活阵地、人才、资金等资源力量，以文明实践站为平台，鼓励引导社会力量通过多种形式支持和参与文明实践工作，发挥最大功效。确保文明实践工作基本经费保障，合理运用，主要用于示范点建设奖补、活动运转、人员培训、志愿者必要的人身保险、交通补贴等，确保新时代文明实践所正常运转。
(二)严格督导考核。社区结合各自实际，制定操作可行的措施。把新时代文明实践站建设试点工作纳入意识形态工作责任制、“扫黄打非”工作落实情况督导检查。建立动态督查考核制度，发现问题及时向新时代文明实践站试点工作领导小组报告，研究解决方案。确保各项工作稳步推进，各项任务落到实处。
客户端等渠道，及时发布文明实践内容和信息，打造文明实践信息互通互享的宣传平台。社区要及时提炼总结好做法、好经验、新成效，及时上报工作动态信息。
要通过发放宣传资料、宣传栏、公示栏、微信群、微信公众号等方式，向群众广泛宣传文明实践活动的重大意义和相关知识，吸引广大干部群众的积极参与和广泛支持，努力营造各级高度重视、各界广泛支持、群众普遍认同的良好氛国，推动文明实践工作深入发展。
为进一步推进学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实区委、区宣传部有关部署要求，坚持用新思想武装全党、教育人民、推动工作，坚守基层意识形态工作阵地，龙泉街道在全街道范围内持续开展“新时代文明实践中心”建设工作，具体方案如下
一、主要目的
“新时代文明实践中心”是宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，是学习研究贯彻落实党的十九大精神的重要载体，是加强基层党建、密切党群干群关系的重要渠道，是培育和弘扬社会主义核心价值观、正确引领社会风尚的重要平台。通过建设“新时代文明实践中心”，进一步增强党员干部群众贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，把党员干部群众思想和行动统一到学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到全街道各项事业发展上来，引导广大党员干部群众为加快建设现代化五大发展幸福美丽田家庵贡献智慧和力量。
二、具体内容
（一）组织架构
切实加强“新时代文明实践中心”建设工作的组织领导，街道成立“新时代文明实践所”，各社区成立“新时代文明实践站”。街道“新时代文明实践所”，所长由街道党工委书记担任，成员由党政班子成员和相关人员组成。各社区“新时代文明实践站”，站长由所在单位党组织书记担任，根据工作需要配备若干成员。
（二）建设标准
1、活动场所。新时代文明实践所、新时代文明实践站要按照“六有四统一”标准有序推进规范建设，“六有”即“有平台、有机构、有讲师、有制度、有计划、有活动”，“四统一”即“统一名称、统一标牌、统一制度、统一归档”。
2、职能职责。新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动所辖新时代文明实践站常态化开展工作；
新时代文明实践站结合基层群众的生产、生活需要，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展活动。
3、人员配备。新时代文明实践所、站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。新时代文明实践所、站结合自身工作实际组建志愿者队伍，要按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则，从各级党政机关、国有企事业单位中招募志愿者，同时要重点吸纳理论专家、新乡贤、文化大家、专业技术人员、文艺工作者、科技能人、五老人员、律师、大学生、创业致富能手等方面人才加入。
（三）工作内容
1、学习实践科学理论。深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义进入新时代的新论断、我国社会主要矛盾发生变化的新特点、党的建设的新要求和党的十九大精神，宣讲习近平总书记视察安徽重要讲话，让广大干部群众听得懂、能领会、可落实，坚定不移沿着正确方向前进。
2、宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐述党的大政方针和重大决策部署，宣讲中央和省、市、区出台的产业发展政策、扶贫开发政策、改善民生政策、为民利民惠民政策，帮助群众熟悉明白，特别要弄懂弄通、用好用活与当地发展、自身生活有关的政策，进一步认清本地资源和自身优势，理清发展思路和举措。开展政策教育、国防教育、军民共建活动，引导群众把个人的幸福和国家的发展、民族的梦想联系起来，用自己的双手创造美好生活。
3、培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、爱国主义教育，深入宣传民主法治、传统美德、好人好事、家训家风等，开展文明家庭创建和好邻居、好媳妇、好公婆评选，进一步引导干部群众确立正确的道德判断和标准，强化道德责任，培育讲道德、尊道德、守道德的社会风尚。深入宣讲全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和重大任务，以及中国特色社会主义法治道路的根本要求，弘扬社会主义法治理念和法治精神，广泛营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。
4、丰富活跃文化生活。立足中华优秀传统文化，特别是淮南传统文化，结合学习贯彻习近平总书记关于中华传统文化重要论述，深入宣传淮南传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，宣讲淮南传统文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，组织开展群众性歌曲、戏曲、广场舞以及各类体育比赛，起到以文化人、以文育人作用。
5、持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明风气。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，发挥居民自治组织的作用，制定居民公约，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，深入宣讲环保知识、地震知识、气象知识、农业知识和食品安全知识等内容，加强无神论宣传教育，提高公众科学文化素质。
（四）主要形式
一是开展主题实践活动。从方便群众受教育的角度出发，通过“课堂讲习”、流动宣讲等方式，定期或不定期深入居民院落生活一线开展形式多样的宣传教育活动，开展政策宣传、经验介绍、技术培训、讨论交流、知识竞答等活动，多形式提升综合素质。要结合实际，根据群众需求和现阶段发展需要，结合不同层次群体文化程度、年龄结构和语言习惯等特点和需求，针对党员干部、社区居民等关心的问题，分类施策、因人施教，自由选取宣讲课程内容，确保宣讲效果。要打造亮点品牌，推动整体工作开展，努力在全街道形成基层理论宣讲以点带面、点面结合、全面开花的生动局面。
二是开展新媒体宣讲。坚持线上与线下相结合，整合网上网下多种资源，保证报纸、广播、电视、网站、微信公众号等全媒体开设传习栏目，定期更新传习内容，组织党员干部、专家学者开展专栏笔谈、在线访谈、网络论坛、讲微党课等活动，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行广泛宣传。
三是开展志愿服务。将宣传教育活动与志愿服务活动相结合，壮大宣讲志愿者队伍，注重整合资源、动员社会力量参与宣讲，发挥体制内外各领域人才的优势，打造一支有能力靠得住敢担当、能讲会讲善讲的专兼职相结合宣讲队伍。发挥优秀宣讲人才“传帮带”作用，辐射带动更多干部群众加入志愿者队伍，形成全民参与“新时代文明实践活动”的良好格局。
五、工作要求
1、加强组织领导。街道党工委书记、各社区党组书记要将“新时代文明实践所、站”建设工作作为一项重要政治任务来抓，切实提高政治站位，对此项工作亲自抓、亲自问，制定符合实际的建设方案，成立组织机构，确保建设管理工作落到实处。
2、注重引领推广。街道各部门、各社区要把“新时代文明实践”工作作为当前的宣传重点，通过印制宣传海报，设置宣传栏、党务公开栏等形式，加大宣传力度，积极探索务实有效的创新案例，让“新时代文明实践所、站”成为广大干部群众的精神家园。要注意培育典型，抓好示范，积极发现、挖掘工作中的先进经验和有效措施，充分反映全街道工作的新实践与新成效。
3、强化督查指导。街道要加大督查指导力度，将新时代文明实践所、站工作纳入年度目标考核，适时对各社区新时代文明实践站开展情况进行督查，及时总结成绩经验，发现问题不足，及时改进提高，采取一系列措施推动新时代文明实践所、站工作实现规范化、制度化、常态化。
新时代文明实践工作是中央和省市县部署开展的一项重要政治任务，2018年按照中央省市部署进行先行先试，今年按照县委要求全面推进。根据上级实施方案要求，现就扎实做好全镇新时代文明实践分中心（站）建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，围绕实施乡村振兴战略、推进乡村文化振兴，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风为着眼点，盘活用好各级各类资源，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，进一步巩固党的执政基础和群众基础，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
二、工作目标
围绕铸魂强农、乡村振兴、文明家风、移风易俗、文化惠民等5项工程，采取“讲、评、帮、乐、庆”5种方式，依托理论宣讲、教育服务、文化服务、体育健身、科技科普、红色基因等6大平台，通过新时代文明实践志愿者队伍，充分发挥志愿服务作用，全面推进新时代文明实践分中心（站）建设。
三、工作内容及方式
结合各项工作的开展，根据群众不同的精神文化需求，开展好实践活动，增强文明实践的实效性和感染力。重点做好“讲、评、帮、乐、庆”。
1.“讲”。综合利用各种文明实践队伍，结合“理论政策”、“新农村新生活”培训等活动，开展集中宣讲培训；以讲堂或入户的方式，开展小规模、互动式、有特色、接地气的面对面宣讲交流。通过讲理论、讲政策、讲文明、讲文化、讲道德、讲中国梦、讲法治、讲技能、讲沂蒙精神等，提高人们思想境界、道德水平、文化素养。
2.“评”。结合“我推荐、我评议”身边好人活动、道德模范评选、最美人物评选、行业窗口评选、善行义举“四德榜”建设、“村村都有好青年”选培计划以及文明家庭创建等活动，利用道德文化广场、孝德街、文化长廊、家风家训室等阵地，组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，举荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为，推动移风易俗，引导群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
3.“帮”。结合“邻里守望”、“扶弱助残”、“金晖助老”、“美在农家”、“牵手关爱”、“文明单位结对帮扶道德模范”等志愿服务活动，组织文明实践员采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、居家整理、公益帮扶等方式，面对面、心连心，协调家庭邻里关系，关心关爱留守儿童、孤残老人，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
4.“乐”。结合“文化惠民”工程，坚持“送”文化和“种”文化相结合，大力推进菜单式公共文化服务配送平台建设，培育挖掘地方文化人才，扶持农村庄户剧团、青年民间艺人、非遗传承人开发民间民俗工艺品，支持群众自办文化团体，组织开展各类群众性文化活动，满足人们文化生活和人际交往需求，活跃繁荣基层文化生活。
5.“庆”。结合“我们的节日”主题实践活动，有计划地举行节日庆典活动；结合移风易俗工作，为群众婚丧嫁娶、成人升学、新兵入伍等人生节点举办仪式，培育文明礼仪，传承弘扬优秀传统文化；在七一、八一、十一等重要时间节点、党史国史上重大事件、重要人物纪念日，包括重大灾难哀悼日等，举办适合农民群众参与的升挂国旗、奏响国歌等庆祝和纪念活动。
三、工作任务
根据工作要求，新时代文明实践工作按照“5+6+n”架构运作。
（一）建立组织体系
1、镇级层面。依托镇计生服务中心建设新时代文明实践分中心，镇党委书记担任分中心主任。设新时代文明实践分中心办公室、志愿服务室等12个功能室。文明实践分中心发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际，抓好落实，推动村居新时代文明实践站常态化开展活动。
2、村级层面。全镇以13个社区、村为单位，设新时代文明实践站。支部书记任村居站长，村居文明实践站作为宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”的关键阵地。
（二）加强队伍建设
新时代文明实践中心（分中心、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。要建立“5+n”文明实践志愿服务队，即5支固定志愿服务队伍。
1、镇级层面。建立新时代文明实践志愿服务队，镇党委副书记担任志愿服务队队长，全体机关干部、学校、卫生院、镇直职能部门、科技能人、致富带头人、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等，成立党员先锋、移风易俗、理论宣讲、文化惠民等12支志愿服务队。志愿服务队要组织学习研讨，制定文明实践菜单，组织文明实践培训。始终围绕“群众是主角”进行实践活动，志愿服务队伍要面向基层，适应群众需求，分类开展宣传教育实践活动；要发挥示范带动和桥梁纽带作用。
2、村级层面。各行政村以村孝老敬老理事会为主体建立村孝老敬老志愿服务队；以村红白理事会为主体建立村移风易俗志愿服务队；以老党员、老干部为主体建立村党员干部志愿服务队；以村两委成员、致富带头人为主体建立村理论宣讲志愿服务队；以村两委成员、爱心人士为主体建立村邻里守望志愿服务队。同时成立科技培训、文化惠民、矛盾调解、法治宣传、科普教育、文明风尚等n支自选志愿服务队。
（三）开展“5+n”文明实践活动。开展5项固定实践活动：每年组织开展好媳妇、好婆婆、身边好人、道德模范等各类评选活动；开展文体娱乐活动；开展理论宣讲活动；开展科技培训活动；开展孝老敬老、文明风尚等活动；开展邻里守望、文化讲解、文明家庭、美丽庭院、星级文明户、美在农家示范户等n自选评选或实践活动。建立“5+n”处新时代文明实践点。建立志愿服务站、文明实践广场（长廊）、党群服务中心、文体小广场、道德讲堂等5项固定实践点，农家书屋、村史馆、儒学讲堂、日间照料中心等n处自选实践点。按照“有人管、有阵地、有队伍、有活动、有制度”的“五有”标准，确保实践站工作开展规范化、制度化、常态化。村（社区）支部书记担任实践站站长，配备文明实践专管员，专门负责组织实践活动。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各行政村主职干部要亲自抓、带头做，借新时代文明实践站建设的有力时机，整合利用各方资源，提升规范村级阵地建设，积极主动开展文明实践活动，引导群众倡树新风、传播正能量。
（二）加强考核监督。为确保文明实践工作的具体落实，镇督考办要加强督导，镇宣传办做好工作指导，同时，将工作开展情况纳入村级精神文明考核，各社区、各行政村要高度重视，细化分工，确保积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。