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时间：2023-11-27 09:56:24
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企业在竞争激烈的市场经济条件下，要想生存或谋求发展壮大，除了技术领先、资本雄厚之外，管理在其中起到越来越重要的作用。而成本控制是企业管理活动中永恒的主题，成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提升企业管理水平，增强企业核心竞争力。现今的市场更多的是买方市场，每一个细分市场都有众多企业在竞争，而生产的往往是同质产品，差异不大，这时就要看哪家企业具有成本领先优势，提供的服务是否优质，品牌的美誉度如何，其中成本控制是最基本的也是最关键的因素。要是企业的成本比竞争对手具有优势，那么他就可以运用低价竞争手段，扩大市场占有率，进而增加生产量，获得规模效应，占领市场。企业只有不断加强成本控制，才能提高企业的市场竞争能力和获利水平。
所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。它包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六个环节。这些环节按成本发生的时间先后分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制进行成本预测和成本计划，对控制核算提出要求;事中控制进行成本控制和成本核算，为分析、考核提供依据;事后控制进行成本考核和成本分析，对预测计划提供信息。
成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。
1、定额制定。
定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素。在现代企业管理中，人力成本越来越大，工时定额显得特别重要。在工作实践中，根据企业生产经营特点和成本控制需要，还会出现动力定额、费用定额等。定额管理是成本控制基础工作的核心，建立定额领料制度，控制材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，控制工时成本，以及控制制造费用，都要依赖定额制度，没有很好的定额，就无法控制生产成本;同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。
2、标准化工作。
标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，下面三项标准化工作极为重要。
第一，计量标准化。计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。如果没有统一计量标准，基础数据不准确，那就无法获取准确成本信息，更无从谈控制。
第二，价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行商品交换的价值尺度;二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。
第三，质量标准化。质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制，没有质量标准，成本控制就会失去方向，也谈不上成本控制。
3、制度建设。
在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报制度等。在实际中，制度建设有两个问题。一是制度不完善，首先在制度内容上，制度建设更多的从规范角度出发，看起来像命令。正确的做法应该是制度建设要从运行出发，这样才能使责任人找准位置，便于操作。二是制度执行不力，老是强调管理基础差，人员限制等客观原因，一出现利益调整内容，就收缩起来，最终导致制度形同虚设。
现代企业高风险的经营环境、灵活的顾客化生产、高度自动化的制造环境要求有与之相适应的成本控制系统，而服务于相对稳定的生产经营环境的传统成本控制越来越暴露出自身的局限性。传统成本控制系统以责任会计控制、标准成本制度等为核心，具有如下特点及局限性：
1、传统成本控制主要是依据组织机构的职能、权限、目标和任务来划分责任中心，形成纵横交错的责任控制系统。横的方面建立的是按职能部门划分的责任费用中心，纵的方面建立的是厂部、车间、班组三级责任中心。它的局限性主要是不易分清许多不属于单一职能部门但又具有关联性和同质性的费用的归属。同时，容易造成不同责任中心为了本部门利益而损害企业整体利益，成本控制难以达到全局的最优。
2、传统成本控制以产品为核心制定耗费标准，以直接材料、直接人工、变动制造费用、固定制造费用等成本为产品制定标准成本。它采用的标准成本是单一的、僵化的，并允许有一定程度的低效率，这与现代管理潮流相抵触。
3、传统成本控制只强调控制产品生产过程中发生的费用，对事前成本控制重视不够，对设计方案存在的过剩设计或无效设计所造成的先天成本缺陷无能为力。
4、传统成本控制把成本费用的发生看作是数量的驱动，以数量为单一基础编制费用预算，容易造成成本费用信息的扭曲。
5、传统成本控制的差异分析基准只是与产量相关的业务活动，通过比较实际成本和标准成本来确定成本差异额。这种差异分析是滞后性的，只揭示结果而不是原因。由于传统成本控制存在诸多缺陷，因此，我们建立以作业为基础的成本控制系统，简称作业成本控制。
以作业成本作为制造阶段成本控制目标。作业成本法是以生产的自动化、电脑化为基础，同适时制与全面质量管理紧密配合而形成的一种成本计算方法。它着眼于成本动因，依照资源耗费的因果关系进行成本分析。从成本计算的角度看，它是以成本作业为核算对象，而不是以产品为核算对象。通过企业成本的核算，追踪成本的形成和积累过程，由此得出最终产品成本。根据作业对企业价值的贡献，可以把作业分为两类：一类是增加价值的作业，一类是不增加价值的作业。作业成本法不仅克服了传统成本计算方法中间接费用责任不清、信息严重扭曲的缺陷，同时它还提供了一种成本管理的新思路。成本管理的目的就是努力消除不增加价值的作业，综合增加价值的作业，使之发挥最大效用。因此，作业成本法不单纯是一种成本计算方法，而是一种将成本计算与成本管理相结合的新型成本计算方法。
作业成本控制符合现代企业高风险的经营环境、灵活性的顾客化生产、高度自动化的先进制造环境的一种新型的成本控制方法。它将标准成本制度从为产品制定耗费标准转向为作业制定增值成本标准,费用预算从以数量为基础编制的弹性预算转向了以成本动因为基础编制的弹性预算,差异分析从以数量性变量为基础转向了以成本动因为基础进行，从为各个生产部门之间转移产品或劳务制定以传统成本计算为基础的内部转移价格转向为各个作业中心制定以作业成本计算为基础的内部转移价格。以作业为基础的新的成本控制的理论与方法是成本管理在成本控制方面的重要应用，也是成本控制系统随历史发展的必然趋势。
根据企业经营决策的需要实施成本控制，应把产品寿命周期总成本作为成本控制的目标。一般将产品寿命周期划分为研究开发、生产制造、消费使用三个阶段，每个阶段都要消耗费用。前两个阶段消耗的费用称为生产成本，后一个阶段消耗的费用称为使用成本。生产成本会随着产品功能的提高而提高，使用成本会随着产品功能的提高而下降。企业生产的产品只有销售才能实现其价值，因此企业成本控制不能局限于生产成本的控制，产品生产必须着眼于用户需要的必要功能，使产品寿命周期总成本达到最低。
根据企业经营决策的需要实施成本控制，应注重产品质量成本控制。质量成本是将产品质量保持在规定的质量水平上所需的全部费用，它包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本、外部损失成本。通常把前面两项称为质量保证成本，把后面两项称为质量损失成本。质量损失成本会随着产品质量的提高而下降，质量保证成本却会随着产品质量的提高而提高。因此企业在实施成本控制的过程中，要寻找一个合适的质量水平，使质量成本最低。
以产品寿命周期成本作为新产品开发的成本控制目标。寿命周期成本是揭示每一产品从最初研制开发到最终客户服务和支持的成本，它既包括研究开发、生产制造成本，还包括使用成本。用户在购买商品时不仅会考虑购入价格，而且还会考虑使用时的费用，这就要求企业在进行新产品开发时必须考虑产品寿命周期总成本。采用寿命周期成本法有以下三个优点：
第一，它着眼于产品的销售，强调与每一产品相关的收入和成本，克服了传统成本控制只重视制造成本而忽略研究开发成本和使用成本的问题。
第二，它突出了产品寿命周期中各阶段成本发生额的差异，有利于明确成本控制的重点。
第三，它揭示了生产经营各阶段成本之间的联系。产品生产各个环节的成本往往存在此消彼长的关系，降低产品使用成本可能导致制造成本的上升，而降低制造成本又可能引起使用成本的上升。采用寿命周期成本法有利于揭示成本之间的内在联系，为企业经营决策提供有用的信息。
在进行园林工程绿化成本管理控制过程中，施工单位需要结合实际情况，建立完善的成本管理体系，加强对施工整个过程的管理，采用先进的管理手段，消除周围不良因素的影响，保证工程建设施工的经济效益。下面就针对园林绿化成本控制的措施展开论述。
3.1做好园林工程招投标工程成本管理。
第一，要提升园林工投招标报价的竞争性和市场化，引进现代化的管理理念，从而吸引更多的施工单位进行参与，保证招投标的科学性和合理性。第二，要进行科学合理的报价，管理人员要对园林工程施工成本进行科学合理的评价，为做好工程成本管理打下良好的基础。第三，在签订合同过程中，管理单位需要防止出现胡乱抬价的问题，制定严格的管理机制，保证对工程施工成本进行科学合理的控制。随着我国园林工程建设行业的发展，不断出现了新的计价模式，为了满足园林绿化工程建设需求，在进行实际施工过程中，施工单位要结合实际情况，明确工程量清单报价方式，保证计价的公平合理性，明确合同实际规定的风险，防止出现更多的追加费用。在进行实际管理过程中，施工单位要按照国家对园林绿化工程统一报价方式，采取全新的报价方式，从而为工程造价管理打下良好的基础。
3.2园林绿化工程施工阶段的成本管理。
在园林绿化工程施工阶段，施工单位要结合实际的工程量，认真总结施工成本的经验，制定完善的管理标准，明确管理对象，控制好施工的细节工作，提升实际管理的效率，创造更多的经济效益。（1）明确园林绿化工程成本控制的对象。在绿化工程施工阶段，需要做好机械设备、材料采购以及劳动费用的管理，还要建立财务应急预案，防止出现突发的额外开销，保证工程施工能够顺利进行。因此，施工单位要针对施工现场情况，明确园林绿化成本控制的对象，提升成本管理与控制的针对性，在保证施工顺利进行的前提下，做好成本管理工作。（2）施工阶段成本管理方法。在进行实际管理过程中，施工成本管理人员要按照工程设计的目标，优化人力资源配置，制定完善的管理标准，整合物力和财力，提升资源的利用效率，创造更多的经济效益。（3）做好施工成本事前控制。在园林绿化工程施工开始前，施工单位要做好基本的准备工作，严格按照合同规定进行技术交底，明确施工工期、质量标准以及施工技术等，然后对资金使用环节进行深入的分析和论证，然后对具体的工程项目进行核实，防止出现超出限额设计的标准。（4）做好园林工程施工成本事中控制。在园林绿化工程施工过程中，施工单位要明确成本管理施工方案，根据施工进度，严格落实劳动定额，然后建立严格的考核机制，激发成本管理人员的积极性，的提升管理的效率，采用动态化管理手段，实现节能降耗的目标，为施工单位创造更多的经济效益。在进行工程材料选择上，施工单位要针对的工程量和市场变化情况，严格按照合同规定，提升施工技术，减少资料消耗，实现废旧资料的循环利用，为施工单位创造更多的经济效益。（5）做好事后控制。在园林工程施工事后阶段，施工要做好成本核算工作，结合施工记录，分析园林工程施工过程的各种耗费，从而提升施工成本管理的效率，然后总结实际存在的经验，为以后做好成本管理打下良好的基础。综上所述，在进行园林工程绿化施工成本管理过程中，施工单位要结合实际情况，认真总结实际管理的经验，严格按照国家制定的标准，做好施工成本的事前、事中、事后的控制和管理，提升管理的效率，给施工单位创造更多的经济效益。
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目前公路养护技术与公路建设成本相比不是很成熟，而且养护费用相对来说也比较高，这与长期以来公路实行建管养合一的管理体制有很大的关系。公路建设与养护直接由上级拨款，公路养护单位无自主经营权，也不承担经济责任，使公路养护成本控制处于消极状态。养护成本控制的关键是养护市场化改革，就是将养护管理推向市场，参与市场竞争。公路养护企业要树立养护成本控制的观念，强化成本控制和管理意识，在不养护质量保证的下，降低成本。目前我国公路养护工程存在问题主要有一下几个方面：
1.1养护体制脱离市场经济的大环境。
我国公路养护属于社会公益性事业，实行计划经济统一计划和管理。在市场经济的大环境下，实行计划经济是公路养护缺乏市场竞争力，阻碍养护技术创新。
1.2养护缺乏计划性和统一性。
由于公路工程是分散行，是养护工作很难集中，统计工作量较大，在编制养护工程概预算是应对管辖区的公路进行全面的监测分析并结合建设年数，有计划有目标的进行公路养护。而不是现在阶段的等公路出现明显的破坏以后再采取一点的措施。
我国的公路建设“重建轻养”的思想长期存在。对公路养护重要性的认识不足，养护资金投入相对较低。养护单位养护人员专业素质较低，队伍老龄化，不注重新思想、新技术的引进。
在项目管理中成本控制就是在保证工程质量的前提下，适当的降低成本。成本控制并不是一味地降低成本，以最小的付出得到最大的回报。现阶段的成本分析按照其分析的对象分为综合分析、单位成本分析。
2.1成本综合分析。
成本综合分析是首先通过分析预算成本和实际成本偏差，检验降低成本的任务是否完成，同时分析实际成本与计划成本偏差，核查降低成本的`计划与实际成本的偏离情况，从而分析项目的技术方案是否有效合理。最后实际成本与上年同期的成本比较，分析存在的问题，针对性的采取一定的措施。
2.2单位成本分析。
单位成本分析按对象不同可以分为材料费分析、人工费分析、施工机械使用费分析、经营管理费分析。材料费分析是从采购、运输、保管、使用等，比较材料的价差和材料的量差，分析成本计划执行的效果。人工费分析比较人工定额与实际用工时、定额站公布的人工单价与实际单价的差别，分析工效高低和工时的利用率，从而核实人工费用对成本的影响。施工机械使用费用分析就是从比较施工方案、施工机械组合的不同对项目成本的影响，分析项目的机械化程度和机械的利用率的高低，进一步确定机械费用对成本的影响。经营管理分析就是对非生产开支的方面成本的控制，通过对比较实际管理人员的工资与合同中的管理费，分析项目管理费用的节、超情况。
3.1定额成本分析法。
对于公路养护比较有效的成本控制方法是定额成本分析法，定额成本分析法是采用养护工程消耗定额中的消耗量和市场预计价格计算的预算成本，是养护成本计划书编制的依据。这方法结合养护定额是成本控制具有科学性、可行性，且便于掌握。定额法主要是结合公路养护工程消耗定额编制公路养护工程预算，并以公路养护工程预算为基础编制养护工程成本计划书。公路养护单位也可以根据自己的管理水平编制企业消耗定额，运用企业定额编制公路养护计划成本，计划成本跟接近实际成本，有利于成本的控制。针对目前公路养护工程的现状，一些公路养护单位逐渐解放思想、转变观念。为了调动广大领导干部、职工的积极性试推行公路养护的把市场化，在企业内部招标。通过竞标选择最具有实力的公路分局，公路分局负责监督检查养护队伍的施工质量，公路养护课通过投标确定。公路养护任务和养护费用实行责任制，养护科中标人独立经营，拥有中标养护项目的生产管理权，可以在权限范围内分配劳动报酬。这种半市场化的养护管理是节约成本成为全体职工的责任，调动了职工的积极性，对于有效控制成本起到非常重要的作用。
3.2精益成本法。
精益成本管理是将精益采购、物流、设计、施工和服务技术融合在一起，并以客户价值的增值为指导，把精益管理的理念注入成本管里中，从而形成全新的成本管理理念。精益成本管理的关键是供应链成本，供应链成本是从项目采购、设计、施工和服务各阶段的成本和。精益成本控制的目的就是在不影响项目质量的前提下，最大限度的减少供应链成本。供应链成本就公路养护工程来说有采购成本、施工成本等。将采购与精益成本管理结合，是从源头控制成本。材料费用一般是占养护工程费用的40%-60%左右，并且材料费用严重影响着养护工程的资金流动。因此降低材料费用是控制养护工程费用的关键。目前一些公路养护单位材料采购无计划，对材料价格控制没有严格个程序和措施。不科学地材料采购的管理不仅影响养护项目资金的流动，也是项目成本控制变得被动。运用精益成本的管理的思想将采购环节与存储环节相衔接，将养护工程材料成本控制在最小的成本占用率和最低的成本投资内。实现精益施工成本管理必须依赖精益生产，精益施工成本不仅施工技术机械化、施工管理现代化，而且要求职工积极主动的控制成本。长期以来养护工程施工分工明确，项目经理负责进度的控制，材料采购部门负责材料采购计划，施工技术员负责养护的质量。虽然分工看起来明确，但是相互间缺乏交流，导致一方往往制约另一方的计划的的进行。采用精益成本的思想可以是各部分之间相互衔接起来，增加集体管理项目的概念，发挥团队精神。
四、结束语。
公路养护的目的是为了满足公路通行的需要，也是为公路行驶提供安全舒适的环境。养护工作的有一点疏忽将会给形成安全造成重大的威胁，甚至给驾乘人员的生命财产构成严重的威胁。公路养护涉及范围广，施工程度复杂、材料品种多等导致公路养护的综合成本较高。公路养护不同与一般的工业产品，不能完全依照工业产品生产管理的模式。公路养护成本管理必须结合公路工程的特点，选择适合公路养护工程特点的成本控制方法，对成本控制具有重大的意义。另外，公路养护成本管理要逐渐市场化，管理体制改革是公路成本控制的发展方向。为了有效地控制成本，不断完善成本监督机制是非常重要的工作。实行成本管理责任制，将成本控制责任落实到人，结合奖罚制度提高职工控制的积极性。
随着经济和社会的不断前进，企业运营的程序步骤也逐渐变的复杂化了，这也就加大了对企业成本控制的复杂度，因此为了保证企业能够持续稳步的发展经济业务，企业应该对各部门在成本控制管理过程中遇到的问题进行系统的分析和全面的总结，再结合企业运营的实际情况，制定一些科学有效的成本控制方案，然后选择其最优。这样做不仅能够进一步提升企业成本控制的科学性和有效性，更缩减了预计成本和实际成本输出之间产生的差距，有利于实现企业经济效益的最大化的目标。除此之外，在控制管理企业成本会计的过程中，为了企业的稳步发展和利润最大化，大多数企业都将成本控制和预算的具体内容有机的结合在一起，进而达到优化企业成本控制相关内容的目标。
二、在企业管理中控制成本的方法。
管理者在对企业进行成本控制的过程中，应该要根据企业当前发展的实际情况，来对企业在成本控制方法上进行选择和运用。下面我们就针对成本控制方法在所实施的过程中遇到的相关问题来进行分析和解决。
（一）降低企业日常的成本输出。
资金是一个企业正常运行的前提，对企业的经营和发展起着至关重要的作用，没有充足的营运资金做基础，企业在发展道路中将会步履维艰。所以我们要保证企业的正常运行，这样才能给企业进行成本控制提供一个安全的环境，这样不仅能够加快企业进行成本控制的步伐，还能增加企业的经济效益。但是，受到当前社会市场经济体制的影响，企业的运营程序开始变得复杂化，从而导致了在成本控制管理的过程中出现很多的问题。为了解决这一问题我们需要完善企业的运营管理，控制企业在运营方面产生的人力、物力和财力，有效地避免资金的浪费。
（二）从控制各个工作环节的开支入手。
企业要想做好成本控制，就要从企业运营的每个环节开始着手，这样便能控制减少每个环节的不必要的成本支出，从而在整体上做到真正的成本控制。当然要实现这个目标就要做好成本控制前的准备，先了解产品都有哪些环节，涉及到哪些部门和企业的当前的实际状态，根据这些实情来合理地降低每个环节的成本输出，为企业创造更大的利润空间，提升企业在社会中经济地位。在企业生产过程中想要实现成本控制的目标，就是要在产品生产制造过程中，对成本的.基本构成要素进行分析，按照事先制定的相关计划和标准进行严格监督检查，发现差异就要及时更正，从而使得生产产品所需的资源的耗费都控制在标准范围之内。
（三）强化管理制度，控制企业的成本输出，还要强化管理制度。
由于企业管理人员在企业的管理工作中起着举足轻重的作用，所以要强化管理制度就要首先从管理中的高层人员入手，这样管理人员就可以在工作中起到带头作用，从而使得强化管理制度的过程中遇到的阻碍减少，控制成本将会成为员工们潜意识里所存在的观念，间接地推动企业成本控制的进程。面对竞争激烈的大经济环境，企业必须要做好内部管理的工作，才会使其持续发展。总之，强化企业的管理制度对于企业本身来说发挥着巨大的作用。
三、企业的管理要深化成本管理与控制的实施要求。
（一）制定详细计划，提前做好成本预算。
要做好成本控制，企业需要提前做好预算和制定周密的计划，提前做好预算目的是提高资金的利用率、投资率和回报率，而制定周密的计划则是指制定多种种成本控制的方案，这些就需要提前进行成本核算和定额核算，主要表现在在一定的生产技术条件下，企业对整个过程中产生的人力、财力和物力等资源都要事先做好核算监督工作，这样做的好处就是，等到整个生产完成之后，通过实际发生成本与预计成本进行对比，从中发现差额出处，有利于成本控制工作的开展，并且能够根据有关的具体情形来控制一些不必要的成本支出。
（二）完善成本控制制度，使制度更加科学化、规范化。
企业要建立健全成本费用管理责任制，加强成本费用管理的基础工作，进行科学的成本预测和决策，确定目标成本，制定成本费用计划，实施严密的成本费用监督控制，按财务有关会计制度和成本费用核算的办法及时正确的核算发生的成本和费用，并且分析、考核成本费用指标的完成情况。当然要想完成好企业的成本控制，还需要做好监督工作，保证其能够顺利地进行，还需要科学、合理地进行成本核算和控制，将成本和经济效益等因素进行比较寻找使成本最小化的方案，并进行总结，科学系统地应用到企业的管理中，而不是一味地减少成本费用的支出。另外随着市场经济的快速发展和信息技术的日益进步，企业可以利用技术来对成本费用的核算方式方法进行优化，为企业投资者和管理者等相关人员做出准确的成本分析和预算。
（三）加强企业的科学文化建设。
企业文化一直是以一种无形的力量影响着企业的内部控制,因此企业应该充分考虑依据自身具体情况,塑造更加具有个性的企业文化。企业高层管理者要多下基层检查和监督员工的工作进度和工作态度，同时还可以多与员工交流，一方面提升员工工作的积极性，另一方面也使得员工知道企业的发展方向和意识到自身对企业发展的重要性。
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成本控制是建筑工程管理中的重要组成部分，因此在管理过程中需要牢牢把握。本文首先支出成本控制中所需注重的关键点，并简单对建筑工程管理中成本控制进行概述。
所谓建筑工程中的成本控制，实质上就是建筑企业在一定期限内所确定的工程成本管理目标，其目的在于保证企业成本控制主体，在实现成本控制过程中以及生产耗费发生之前，就影响成本的各种条件以及因素进行分析，对工程成本所做出的调节和控制，从而实现对工程成本的优化管理。保证在工程管理的过程中可以对工程中成本的超支或者预支问题可以得到及早的控制和解决，在实现成本控制的优化管理的同时，保证建筑企业所能经济效益上的最大值。
实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内醒目费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。
成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。
（三）把握成本控制与经济效益之间的关系。
就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制与工程质量之间并不存在直接的联系，并不意味着工程质量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同时也不意味着单纯的降低工程的成本而不需要考虑其他问题，关键就是需要把握成本控制和经济效益之间的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。
（一）健全工程成本责任制度，确定成本控制目标。
1.实现施工组织设计上的优化。
建筑企业需要从工程承包的源头，也就是从投标报价、中标成交以及合同签订等阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。
2.依靠先进的技术以及工艺实现对成本的降低。
承包人在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。
3.加强材料费管理，做好材料成本的有效控制。
材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
4.加强质量安全管理，杜绝事故和损失严格地按照国家标准和安全生产操作规程组织施工，执行自检、互检、交检制度。做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作，加强检查和监督，及时发现和解决事故隐患问题。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。
综上所述，在建设工程管理过程中，对工程成本进行有效控制和管理，是建筑企业强化自身管理和经营，健全成本管理制度，降低工程成本，提高企业经济效益的有效途径。在当前，中国建筑业国际化步伐的加快使建筑企业成本控制显得尤为重要，它是企业在激烈的市场竞争中赢得生存、发展的有力武器，实行工程项目成本控制的管理，有助于建筑企业和整个行业的发展。
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近年来，我国纺织服装企业产品国际市场份额不断缩小的同时，劳动力、原材料和能源成本持续上升，出口产品纺织服装的成本在近几年也随之不断攀升。因此，我国出口导向型纺织服装出口企业为了提高国际市场竞争力纷纷进行转型升级，而搞好成本控制是出口导向型纺织服装企业转型升级考虑的重要因素，这既关系到企业在国际市场产品的价格优势和议价能力，也关系到企业销售利润的大小。在此背景下，深入研究出口导向型纺织服装企业的成本控制问题，通过科学的方法将企业成本控制到更具有竞争力的低水平，对企业的发展具有重要意义。
一、出口导向型纺织服装企业转型过程中的成本现状。
纺织服装业是典型的劳动密集型产业，人力成本在总成本中占比大。近几年，日益高涨的人力成本让“中国制造”优势不复存在，年均增长超10%的工资使中国的人力成本远高于东南亚地区甚至东欧地区的水平。工资增长还带动职工福利等间接费用的支出，在人力成本中除了直接工资之外，还有一部分间接福利费并不是受市场份额大小、经济形势好坏所决定的。由于法定制度成本随着工资增长而上升，我国出口导向型纺织服装企业人力总成本比以前支出也有明显增加。
除了人力成本上升之外，原料价格在这几年也是不断攀升，高品质棉花供应严重不足，其价格连续三年超过国际同等级棉花价格的30%，8月份。新疆阿克苏地区的手摘籽棉零星成交价格在5.8—6元/公斤，9月下旬国家七部委及新疆将陆续公布新年度棉花政策细则，届时新疆新机采棉预计销售价格每吨将在12500元和13000元之间，为此纺织服装出口企业原料成本将要增加。
我国纺织服装业制造技术仍然达不到国际一流水平，尤其是化纤开发应用严重不足，再生纤维的加工技术及回收渠道发展相对落后。现阶段，我国经济也正出于转型时期，节能减排要求越来越严格，这都明显地增加纺织企业的环保费用支出，这些费用也最终转移到产品的成本中，进而抬高了纺织服装产品的定价，削弱了纺织服装出口商品的价格竞争力。
传统纺织服装企业对本行业的先进生产技术、工艺流程、供应链管理和营销方式等认知相对落后，生产过程中的资源消耗和污染都很严重，企业生产的纺织服装产品有的含有害物质超标，没有达到国际市场要求的安全标准，因此我国纺织服装出口产品近几年来一直面临着“绿色壁垒”的挑战。企业对成本控制仅仅局限在人工、原料、物流等传统显性成本，而忽视了资源配置到其他产品中的机会成本，忽视产品贸易过程中可能出现的低于质量标准的诉讼费、赔偿费等随机成本。
迫于当前纺织服装企业对外贸易面临严峻形势，加上新疆拥有政策优势、资源优势和区位优势等因素，内地纺织服装企业纷纷搬迁到新疆。据统计，截止到今年6月底，已经有118家内地纺织服装企业在新疆投资新项目，其中纺织类项目58个，总投资267.5亿元，服装家纺类项目60家，总投资29.29亿元。然而，新疆与内地距离遥远，其搬迁成本也是一笔很大的开支。当前纺织服装企业的竞争已不是单纯依靠原料和劳动力，而是越来越依靠高素质劳动力组成的技术性人才资源。据统计，新疆纺织产业的高级技工以上技术人员只占整个职工队伍的0.8%，中级技工也只有3%，初级技工占6.2%，同比之下内地有些纺织企业和国外的同类企业高级技工、中级技工和初级技工分别占45%、50%和5%，因此搬迁到新疆的纺织服装企业又要面临一部分高素质产业工人的培训、考核费用。
二、出口导向型纺织服装企业转型过程中的成本压力上升。
（一）制造设备大都缺少更新，产出成本仍然居高不下。
由于纺织服装业属于典型传统行业，行业入门槛相比较低，我国出口型纺织服装企业多数还依靠廉价劳动力成本赚取利润。现阶段国内人力成本急剧上升，传统制造设备能源消耗大、生产效率低，大量的成本开支严重削弱了出口纺织服装商品的国际市场价格竞争力。传统生产制造设备需要的生产操作人员数量也多，人力开支成本较大。以传统纺织制造设备为例，一台普通络筒机需要35个工人操作，这些工人的工资、福利支出和普通络筒机的电力耗费、维护支出占用了产品大部分成本比例，与此形成鲜明对比的是一台智能络筒机仅需要两名工人操作就能正常运转。单位时间内普通络筒机耗费多、生产效率低下分摊到企业单一产品中的费用多，生产设备落后是导致企业产品的成本水平居高不下的重要原因。
（二）电子商务利用程度不高，中间环节成本支出大。
近几年跨境电商贸易在我国发展迅速，并保持年均30%的增长率。艾瑞咨询公司研究预测我国的跨境电商贸易额在20xx年将达到进出口贸易总额的18.9%。从整体来看纺织服装出口企业的跨境电商利用率还是不高，多数中小外贸企业依然依托贸易代理公司让企业产品顺利通过海关到达国际客户手中。外贸代理商除了替出口企业报关收取费用外，还在代理收取国外货款，帮助企业办理出口退税等环节收费。除此之外，去年5月份国务院出台稳外贸政策之后，一些外贸代理公司纷纷注册成立，他们除虚报出口额骗取出口退税外，还以回扣方式与企业分享出口利润。出口导向型纺织服装企业中间代理环节成本控制不好，会增加企业开支，减少企业利润。
（三）国内制造成本不断攀升，企业承受巨大开支。
在原料成本方面，纺织企业的原料——高品质棉花仍然需求大于供给，价格一直居高不下。化纤开发技术成本较高，且没有先进的技术对其进行回收和处理，这又制约了纺织服装企业原料供应。在能源成本方面，我国电价依然处在国际较高水平之上，纺织服装企业是传统用电大户，耗费的电力成本较高。从企业生产成本构成看，纺织企业能源资源消耗占成本的比重超过70%，多数出口企业只能被动接受高电价负担。尤其是到夏季用电高峰，电价更是居高不下，例如江苏省物价局针对当地用电大户在7月和8月实施高温错峰用电，导致该地区工业用电价格比峰期电价高出0.1元/千瓦时。在人力成本方面，我国工人工资过去十年间增长了3倍，纺织服装企业除了承担较高的工人工资成本之外还要承担“用工荒”的风险，现在我国制造业整体产品制造成本已经和美国相差在5%以内。
当前我国纺织服装出口企业尚处于管理模式转型阶段，受原料成本、人力成本和政府出台棉花进口限额影响，企业产品成本一直持续增加。在纺织服装商品出口下滑背景下，不少企业仍然坚持“薄利多销”“走量获利”的传统道路。企业在接受订单之后，仅把成本控制重点放在每笔订单的整体成本，生产过程中没有具体计量到对每一件出口商品成本。还有不少企业一味的追求订单加工速度，忽视生产过程中隐性成本的计量，没有对生产过程的人力、原料额外消耗采取措施进行有效控制，这都无形中增加了出口商品的成本。出口导向型纺织服装企业依靠消耗大量的物质资源支撑企业发展，且普遍存在重外延、轻内涵的现象。
（五）绿色低碳标准日趋严苛，检验检疫技术投入增加。
近几年，发达国家一方面对绿色纺织品的需求增加，另一方面绿色低碳标准也在不断提升。例如，20xx年4月国际环保纺织协会颁布新的环保纺织品检测标准及限量值，壬基酚和辛基酚的限量就50毫克/千克加严到10毫克/千克，使用环保型助剂需要大量的设备升级，导致企业投入不断增加。欧盟也将五氯苯酚、生物杀虫剂的要求从生产延伸到了运输、采购等环节，这对质量体系不成熟的出口企业来说压力巨大。纺织服装出口企业在争取产品获得一个绿色认证过程中，必须改变企业原有的生产方式，加大企业检验检疫资金投入；同时，企业在绿色标识测试、认证、评估、审计等方面的也要投入一部分资金，获取绿色认证之后，又要拿出一部分资金投入到企业产品的包装、标识、广告等。企业突破“绿色壁垒”方面的资金投入，也是不能忽视的成本。
（一）加大技术投入，实现智能制造。
从现有阶段看，实现纺织服装企业的低成本制造必然要走智能制造之路。从企业的智能设备升级开始，逐渐形成产品设计、制造工序和供应链的智能化，并将企业中的生产设备、计算机和操作人员结合起来进行低成本生产。佛山爱斯达服饰有限公司就通过自主研发智能激光雕刻裁剪一体机，能够在18秒内裁剪好一条牛仔裤，3分钟内完成水洗效果，这种智能设备投入到企业进行生产之后，生产效率大大提升，成本有了显著下降。同时企业还要积极探索新型生产方式，结合纺织行业高度自动化生产流程的特点，推进重点行业智能制造应用示范，不断探索云制造等新型制造模式。应当注意的是，随着企业智能生产设备推广范围扩大，生产人员的素质要求也越来越高，只有实现操作人员和智能生产设备的有效配合，让智能生产设备产生最大效能，才会最大程度降低纺织服装企业的产品成本。
（二）融合互联网技术，利用跨境电商出口。
出口导向型纺织服装企业可以借助互联网技术，提升企业的精准制造能力和优化供应链能力。跨境电子商务模式下企业与客户省去中间贸易代理商环节，这样企业的产品承担成本会更低，增加了企业利润。例如，现在国内以“阿里巴巴一达通”和“敦煌网”为代表的外贸服务平台，企业可以在此平台注册账号直接与国际市场客户进行贸易，节省中间贸易代理商的代理费用。今年5月，阿里巴巴更是面向出口外贸企业推出免费出口代理服务，同时还给予成功订单的出口加工企业补贴。过去三年，跨境电商贸易在全球经济缓慢复苏下大幅上涨，有些纺织服装出口企业已开始从事跨境电商贸易，大幅省掉中间代理成本，把自身的产品成本尽可能限度降低。如报喜鸟企业在今年5月12日宣布与多家互联网金融公司合作，参与到供应链金融业务之中，加快了产品资金流通速度，也降低产品生产资金再利用的机会成本。
（三）设立境外制造分厂，降低制造成本。
据国际纺织制造商协会统计，中国纱线生产的成本已经高于美国30%。企业在转型过程中，可以考虑将制造工厂设在低制造成本国家，降低自身产品的制造成本。20xx年4月，浙江航民科尔棉纺厂在美国产棉区设立，美国拥有廉价的能源和棉花原料，当地税收优惠力度大，算上节省掉的物流运输成本，科尔棉纺的制造成本大大下降，其生产的产品除了供应美国市场之外，还能低价销往墨西哥。企业在境外设立制造基地，还能更早的接触国际先进制造工艺，加快企业生产设备更新速度，实现低成本生产和高技术制造良性发展。在海外设立制造厂，除了能维持低成本的制造价格之外，还能让企业更及时了解国际市场需求变化，让企业生产出更适合国际市场上的产品。
（四）实行精细化管理，控制成本费用。
企业在转型中的成本控制，要将精细化成本控制贯穿到整个生产过程始终，在接受订单开始就要编制成本预算计划，并制定每类产品的目标成本。企业成本精细化管理就是要将这一部分可控成本降到最低，给予具体的定额消耗数据，在生产一段时间后将这些数据进行考核评估，与开始接受订单时做出的目标成本预算对比，并不断完善成本指标。管理成本的控制方面，企业要规范自身的管理制度，改进组织管理模式，降低管理成本，对于生产设备，企业要将生产设备运行、维护细化到具体产品种类生产中，提高设备生产的使用效率；对于人员精细管理，企业要提高生产人员的操作技能，减少生产过程中的浪费，减少人员不当操作造成的原料、能量消耗。
（五）立足绿色低碳生产，实现可持续发展。
纺织服装企业要加大绿色研发技术，注重绿色技术积累，以绿色环保为导向，实现企业产品的“绿色采购”、“绿色生产”和“绿色出口”。纺织服装出口企业在转型升级过程中，要立足长远眼光，紧紧抓住国际绿色标准发展机遇，加大自身产品的研发投入，积极完成iso9000质量管理体系、is014000环境管理体系和oshms18000职业安全健康管理体系的认证。企业还要积极参与国际认证，以便企业产品尽早符合国际市场需求，应对国际绿色壁垒体系和相关贸易保护措施。所以，企业还要与行业同类企业共同建立“绿色壁垒”信息平台，及时获取国际绿色壁垒信息，提高绿色壁垒预警。同时，企业在日常生产过程也要提高自身产品绿色出口标准，尽快与国际绿色环保标准相一致。
目前服装生产企业面临越来越激烈的竞争，加上高昂的人工成本，对企业的经济利益造成了巨大的威胁。文章从思想、原材料、人工以及企业成本战略方面对成本控制的问题进行了阐述。为了扩大利润压缩成本，企业可以通过培训等方式加强员工成本控制意识，从原材料的采购、供应商的管理、人工地域的选择以及国家政策等方面降低企业成本。同时企业应该重视成本战略化策略，与企业发展目标相结合，加强企业综合竞争力，为企业在竞争洪流中稳稳占领一席之地。
［关键词］。
1前言。
改革开放以来，我国纺织业和服装业快速发展，目前处于成熟阶段。随着市场全球化和国际化，市场竞争日益激烈，服装企业面临着复杂多变的外部挑战，如何在激烈的市场中赢得挑战，唯一的办法就是加强企业内部管理。
文章从思想、材料、人工以及战略等方面对服装成本进行系统的分析，找出服装生产企业管理存在的问题与不足，提出全面管理的对策，使企业实现最终的战略目标。同时希望文章对整个服装行业有一定的指导意义，为服装企业的发展谋取更大的生存空间。
2.1服装生产企业的业务特点。
2.1.1劳动密集型企业。
服装生产企业是劳动密集型企业，人工成本占总成本的比例较大，人工成本包括人工工资、社会福利、商业保险、福利费、培训费、工会经费、住房费用、辞退福利、非货币性福利以及使用劳动派遣费等。服装生产流程较多，环节较多，这样算下来人工成本数据非常大，对于服装生产企业来说压力很大。
2.1.2服装企业具有生命周期。
服装生产企业具有生命周期，即初创期、成长期、成熟期和衰退期，每个生产周期都有其各自的特点。生产应该结合产品生产周期和市场份额，结合消费者喜好，来决定生产什么款式产品，每种款式生产多少，避免生产冗余，成本浪费。服装生产不管处于什么阶段，产品设计都是它的灵魂。因为款式设计一旦被市场淘汰，就算质量再好也无法销售出去，不能为企业带来经济利益，反而侵占了企业的成本份额。
2.2.1人工成本是服装成本的关键。
因为服装生产需要大量的劳动力，因此有必要对人工利用率、人工数量、人工来源进行研究，来降低产品人工成本。如果忽视了企业人工成本的控制，企业将很难在服装行业中立足。因此要加强人工管理，提高员工的素质，减少次品数量，提高产品质量，提高员工工作效率，这些细节都影响着产品单位成本。
2.2.2结合服装生命周期加强服装成本管理。
服装生产企业具有生命周期这一特点决定人们要遵循规律，按照规律的特点来决定人们的生产特点。生产应该结合市场，在初创期，注重研发，注重成本控制，在把握市场方向之后再加大成本投入。成本控制理念在产品的生命周期一直存在，就像一个警钟时时刻刻提醒着人们谨慎投入，节省成本，为企业的利润留下更多的空间。
企业上下没有形成正确的节约意识，领导也不重视员工的培训与学习，没有将企业成本与企业发展目标相结合去思考如何从根本上节约成本的方法。员工责任感不强，只是觉得完成任务拿到自己的工资就可以了，完全没有考虑过成本的概念，更不会把自己的前途跟公司的发展结合在一起。
3.2原材料的成本没有精细化的控制。
首先，预算不够精准，跟市场需求有出入，造成采购失误，存货周转慢，仓储成本高，加大了产品的成本。预算执行力度也不够，监督不力，制度不健全，没有明显的惩罚制度。其次，没有建立供应链平台，供应商管理不完善。目前企业采购成本处于传统采购，无法对采购信息进行深层次分析，对采购价格和采购质量综合下来无法达到最优状态。最后，采购决策系统不够完善。没有对决策进行严谨把关，数据不够精准，造成决策失误。
3.3人工成本日益增加。
服装生产企业是劳动密集型企业，花费了较高的人工成本，并且有些人工利用率并不高，工作岗位也不够精简，加大了企业的人工成本。企业相关的惩奖制度也没有建立，员工工作效率也不高，员工的内在积极性没有调动，没有为企业带来更好的效益，变相地增加了企业的产品成本。同时很多企业都忽略了国家政策对企业的扶持，应该多关注这些政策，对他们加以利用，为企业造福。
3.4忽视成本战略管理。
产品成本控制没有和企业整体发展战略相结合，忽视了企业成本战略化管理。服装产品是有生命周期的，企业没有使用波士顿矩形分析对产品进行有效的分析，造成企业在产品不同的发展阶段乱投入、乱购买、没有章法，最终形成库存过多，无法及时变现，造成资金占用，加大企业的机会成本，没有为企业创造更好的效益。
4对策。
加强对管理者和员工成本理论知识的教育和培训，学习同行业管理成本的经验，提高员工成本管理控制的意识。提高员工工作责任感，形成“企业是我家”的氛围，同时可以利用晨练的时间提出一些口号，振奋员工精神，提高成本节约意识;提高管理者的素质，让管理者在成本控制中起带头作用，建立竞争机制和相互监督机制，设计奖惩制度，让每一个员工都参与到成本建设的工作中。
4.2对原材料的成本进行精细化管理。
4.2.1建立预算管理体系。
预算管理体系应当结合市场环境、政策变动、行业发展、市场预期、产品竞争力等制订科学、有效的计划。预算可以根据工作需要按照年、半年、季度、月、周来编制。编制预算的目标是降低库存，减少资金占用。
预算编制后要加强预算的执行，如果实际与预算出现偏差，要找出原因，及时调整。预算管理跟财务是一体的，财务根据预算做出资金安排，保证无缝连接，减少资金占用。生产部门根据企业的战略目标编制生产计划，制定产品成本预算，全体参与预算管理系统，建立权责分明、奖惩分明的激励制度，实施战略化预算管理。
4.2.2建立价值供应链，完善供应商管理。
供应商的选择是一个综合业务，要考查供应商的资质认证、价格优惠力度、供应能力等，建立由客户、供应商、研发商和服务商一体化的供应链。选择合适的供应商是建立供应链基础最重要的工作。为了加强企业竞争力，建立价值供应链，要选择最有核心竞争力，又有相同的企业价值观和企业发展战略的供应商。相同的企业价值观才能保持市场政策一致，而不是简单的资金投放收回，而是站在长远的角度发展，在价格和产品质量之间保持平衡，与供应商建立长期稳定的战略利益联盟。
4.2.3完善采购管理决策系统。
决策把控着方向，一旦决策失败，就会浪费成本，占用资金。如何把控决策是一个值得思考的问题。首先，决策来源于数据分析，所以要保证企业系统数据的准确性、及时性和完整性，制定准确无误的决策。其次，要结合企业发展战略，制定决策。最后，决策要严谨把关审核，层级分明，从下至上，从上至下，全体监督，避免企业决策失误，材料多余浪费，减少库存，加大存货周转率。
4.3减少人工成本，扩大企业利润。
服装生产企业是劳动密集型企业，需要大量的劳动力，可以在欠发展的地区或国家设立生产基地，利用人工成本低下的优势，降低产品成本。例如宁波申州针织有限公司是大型的服装生产企业，目前在越南、柬埔寨等国家设立了生产基地，在国内安徽等地区也设立了生产基地，就是为了利用廉价劳动力为企业降低成本，加强企业市场竞争力。对于企业内部，建立人工成本控制机制，优化岗位结构，精简员工岗位，节省人工成本。
同时提高员工工作效率，建立物质激励和精神激励的制度，提高员工的积极性，提升企业的经济效益。对人才发展方向，要培养高素质复合型、一专多能型的人才。同时也要加强人工成本核算分析体系，更加精准的核算人工成本。
4.4对成本进行战略化管理。
根据产品的生命周期，利用波士顿矩形分析，在产品不同发展阶段制定相应的成本战略。在产品的初创期，产品呈现低市场占有率、低市场增长率、高风险低收益，此时更加容易出现问题业务和瘦狗业务。
在产品初创期要充分分析产品成本，总结影响产品成本的因素，初创期是控制成本的最好阶段，此时客户群少、价格弹性小、市场竞争也小，此时价格可以稍微提高一些。在产品的成长期，要关注产品带来的现金流量，对于现金流业务，要抓住时机加大推广。对于现金流少的业务分析原因，是产品设计款式造成还是市场推广不够。在产品的成长阶段，产品呈现高风险高收益，此时消费群扩大了一些，有一定的市场份额。
产品进入成熟期，对于现金流业务尽可能拉长成熟期，尽力改善产品性能，加强售后服务，对产品进行精细化管理。对于瘦狗业务，要尽快让它退出市场，谨慎投入，减少成本支出。产品进入衰退期，要全面控制成本，转向新的增长，如果产品潜力小，选择退出市场，及时清算，避免资金占用。
5结论。
文章从人工成本、材料成本、员工思想、企业战略等方面进行了研究，以压缩企业成本。对于原材料方面，从来源、利用率以及管理方面加强原材料管理，提高原材料周转率，加强企业资金回笼，为企业更好的战略做好准备。
同时根据服装生产企业具有生命周期的特点，制定相应的策略，减少企业库存，提高存货周转率。降低企业生产成本是一个永不褪色的话题，永远存在。随着科技的发展，人工ai也在慢慢发展，各方面更新换代都很快，以后降低企业成本还是有空间可寻，为企业更好的发展谋求更大的空间。
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摘要：人力资源是企业生存和发展的核心力量，加强企业人力资源成本控制不仅有利于提升企业的核心竞争力，还有利于企业的可持续发展。本文通过对企业人力资源成本控制的相关理论进行概述，总结归纳了企业人力资源成本控制方面存在的问题，提出了几点关于加强企业人力资源成本控制的对策和建议。
企业人力资源成本控制主要是指对企业人力资源的取得成本、开发成本、替代成本、使用成本以及日常的人事管理成本所产生的数额和效用进行掌握和调节的过程。人力资源成本的管理一直是企业进行财务管理的一项重要内容，人力资源成本控制也一直是众多企业进行财务控制的重要内容。长久以来，由于部分企业对人力资源成本控制的认识不够深刻导致企业产生了过高的人力资源成本，不仅浪费了很多宝贵的人力物力资源，降低了企业的生产管理效率还严重影响了企业的经济效益和市场竞争力。对企业来说，加强人力资源成本控制是非常紧急而迫切的，只有在人力资源管理方面加强成本控制，做到科学合理的进行资源配置和成本控制才能保证企业人力资源成本控制的顺利有效的进行，才能更加科学的为企业节省更多的人力物力资源，提高企业的生产管理效率和市场竞争力，促进企业的可持续发展。随着社会的进步和经济的发展，企业之间的竞争已经逐步向人力资源竞争方面转移，如何在这种新形势下做好人力资源的管理以及人力资源成本控制对企业来说都是非常重要的。
企业人力资源成本是企业为了自身的组织目标，实现经济效益和社会效益的最大化而开发、使用、保障必要的人力资源以及在人力资源离职后所支出的各项费用的总额。人力资源成本按照管理过程主要分为六个组成部分：1.人力资源管理体系构建成本；2.人力资源引进成本；3.人力资源培训成本；4.人力资源评价成本；5.人力资源服务成本；6.人力资源遣散成本。
人力资源成本控制的流程是否正确科学不仅决定着企业内部进行人力资源成本控制的效率高低，还影响着企业人力资源的利用率和企业的生产管理效益。一套科学合理的人力资源成本控制的过程可以分为三个步骤：1.企业人力资源成本控制前期要进行合理的计划，具体的说就是要在判断人力资源成本支出的性质进行较为合理的成本预算，保证人力资源成本支出的合理性和经济性。2.企业人力资源成本控制执行过程要严格有效，通过成立相关机构和组织进行监控，完善相关制度。3.企业在人力资源成本控制后期要进行及时的控制和审查，通过定期的检查，保证人力资源成本控制的可控性，及时调整转变企业在人力资源成本控制不合理不妥当的情况。
企业人力资源成本控制意识的淡薄以及落后的人力资源成本控制观念，影响了企业内部人力资源成本控制的效率和企业的生产管理效益。目前，部分企业为了企业自身的经济利益和生产效益，一味的盲目追求眼前利益，甚至采取不正当的手段降低人力资源成本，不以长远的眼光为企业的将来利益和内部劳动者的劳动权益着想，这不仅严重损害了劳动者应有的合法利益和劳动收益，还限制了企业的快速健康发展，不利于企业提升市场竞争力。另一方面，部分企业对内部人才的管理规划缺乏科学安排筹划，为提升内部人才的素质而随意盲目进行人才培训，缺乏对企业内部和外部环境的考虑，造成了人才培训成本过度消耗，导致了企业人力资源成本的浪费。还有的企业在人力资源成本管理上，不深入考察人力资源成本的来源和性质，只是单纯的从表面进行成本控制，而忽略了对企业深层的隐藏成本的控制，如企业内部的人才招聘成本、培训成本等。
当前，国内大部分企业在人力资源成本控制的机制上都有或多或少的问题，由于企业内部人力资源成本控制机制和制度的不健全，使得企业在实施人力资源成本控制的过程中缺乏有用的科学依据，造成了成本控制的盲目性和随意性，大大降低了人力资源成本控制的效率和效果。一方面，人才管理机制混乱，部分企业在实际的招聘中存在待遇失衡、大材小用、小材大用的情况，没有对优秀的人才提供更好的聘用条件反而给职业素质较低的劳动者过高的工作待遇，高素质的人才得不到重用，企业缺少必要的激励政策来留住优秀的人才，企业人才培训制度不健全，这些问题不仅使劳动者的劳动效益得不到最佳化的发挥，还影响了企业的经济效益和生产效率；另一方面，企业内部缺乏必要的人力资源成本控制规章制度和监督制度，部分企业在人力资源成本控制方面利用制度的漏洞窃取企业利益，缺少必要的监督考察就会导致企业内部、人才流失、劳动者消极工作等问题的上升。
由于缺乏一定的理论基础，部分企业在人力资源成本控制方法上缺乏科学的指导帮助，仍然沿用陈旧的方法，严重影响了企业人力资源成本控制的效率。首先，企业人力资源成本控制的流程不合理，缺乏清晰明确的规划，缺少必要的监督控制，导致了人力资源成本控制的混乱；其次，成本控制不系统，不规范，人力资源成本核算方法不完善，导致企业无法准确的进行人力资源各种成本的投入和产出；最后，成本控制不完整，缺乏对成本控制过程中所涉及的所有方面人力资源成本的规划、评估和考察，导致了人力资源成本控制的片面性，影响了人力资源的管理和控制。
企业完善人力资源成本控制的目标就是实现以最低的人力资源成本投入获取最大化的人力资源成本产出，关键就是要完善企业内部人力资源成本控制机制。具体的说主要有1.完善企业内部人力资源成本控制的规章制度，依据企业的实际情况和内部人力资源的特点，针对具体的人力资源成本控制存在的漏洞和不足制定出科学有效的人力资源成本控制制度，为相关的人力资源成本控制人员提供科学有力的参考。2.建立健全合理的人才管理制度，针对目前企业内部在人才招聘、人才培训方面存在的机制不合理的情况，通过建立一批高质量的人才招聘队伍，对人才招聘的各个环节以及应聘者的素质进行综合考察和全面评估，并给予合适的聘用条件，确保招聘的人才真正为企业创造价值；企业内部也定期对员工的能力和素质进行考察，选择有培训价值和发展潜力的劳动者进行培训，避免人才培训的随意性和盲目性，降低人才培训成本，提升人才培训的价值；完善企业内部员工激励机制，定期的进行员工业绩和工作能力的考察，对业绩突出、为企业做出杰出贡献的劳动者要给与一定的奖励，鼓励劳动者为企业创造更多的经济效益。
要努力学习国内外先进的人力资源成本控制理论和方法，在实际的生产管理中加以运用和完善，使之适应自身的发展要求和管理策略。首先，企业内部从事人力资源成本控制的相关人员要认真学习人力资源成本控制理论和控制方法，借鉴国内外同行的先进经验和方法运用到自身的管理活动中，通过不断的实践运用进行理论提升和方法改进，使其适应不断发展变化的企业人力资源成本控制。其次，企业要在掌握好企业人力资源成本控制的相关理论之后制定一套合理的人力资源成本控制流程，包括科学合理的人力资源成本的规划和预测、严格可控的人力资源成本控制执行过程以及全面完整的人力资源成本控制的监督考察；最后，企业要依据相关理论，建立完整的人力资源成本控制机构组织，明确各部门的责任和义务，使各部门在分工明确责任清晰的前提下保证人力资源成本控制工作的顺利进行。
四、结束语。
综上，大部分企业在人力资源成本控制方面还存在很多问题和不足，这严重影响了企业的生存和发展。只有扎实的掌握了人力资源成本控制的相关理论，加强企业人力资源成本控制，才能使企业在新形势下更好的适应市场竞争，促进企业的可持续发展。
参考文献：
［摘要］随着资源消耗和环境污染的加剧，环境恶化、生态失衡等一系列环境问题的出现使环境成本与日俱增，面对如此窘境，如何有效地控制环境成本成为亟待解决的问题。在致力于改进和完善环境成本控制系统的研究中，pdca循环理论的应用为其提供了有效的思路。以pdca理论为基础，分析了利用pdca理论进行企业环境成本控制的思路、步骤及保障措施。
一、研究背景。
随着我国工业化的不断完善，经济水平快速发展，取得了巨大的经济利益。但过去的几十年，多选择粗放式的经济发展模式，高污染的经济发展方式给环境造成了前所未有的破坏，环境污染问题日益严峻。传统的先污染后治理发展观念以及粗放型的经济增长方式已经不适合未来的发展要求，必须在发展经济的同时努力减少环境污染，降低能源消耗，对环境问题的重视已经成为企业制定相关发展策略不可忽视的一部分。目前，对于环境成本的相关界定及核算和控制方法等方面，尚未形成统一规范，企业的环境信息也未列入强制性披露范畴，环境成本的控制动力不足，短期效益并不明显。另外，大多数企业实行传统型的事后环境成本控制方法，忽视了对环境污染的预防和反馈性的控制，忽略了环境成本全过程循环控制的重要意义，导致环境成本控制的效果不佳。pdca管理循环包括:plan计划，明确问题并对可能的原因及解决方案进行假设;do实施，实施行动计划;check检查，评估结果;act处理，对不满意结果返回到计划阶段，或对满意结果的解决方案进行标准化。鉴于环境成本控制存在着复杂性、长期性和战略性的特点，将pdca循环应用于环境成本控制，能够契合环境成本控制的特点，实现对环境成本的持续性、战略性及反馈性控制，有助于企业的核心竞争力提升和可持续发展。因此，结合pdca循环理论，对于探寻全面性、系统性和反馈性的企业环境成本循环性控制体系具有重要的实际意义。
企业作为环境成本控制的主体，其对环境成本的所采取的态度直接决定其控制效果。大量公司并没有制定明确的治理和控制的目标，或者目标未结合实际情况，存在不科学、不合理的现象。这种方式使环境成本控制存在较为严重的片面性，对于环境成本的重视并未从综合考虑企业发展的角度出发，环境成本控制并未立足于企业的长期战略的实现和促进企业和社会的可持续发展，而更多的将成本控制的目标设定于企业短期经济效益的增长。
(二)控制范围与方法不完善。
从时间维度来看，目前，受传统成本观念以及利益相关者的压力和相应的法律法规影响，大部分企业进行环境成本控制主要集中于事后阶段，即集中于产生环境问题的阶段。通过采取措施对企业生产过程中所产生的“三废”进行弥补性的事后控制，而在企业的经营过程中以及产品的生产过程中并未重视环境成本的预防和控制。从空间维度来看，受环境成本的外部性特点影响，绝大部分企业只重视企业内部真正发生的环境成本并对其进行控制，而产生于企业外部的环境成本其控制和预防却并未得到应有的重视。所以，综合时间和空间两个维度来看，企业对于环境成本控制范围的界定普遍存在问题。此外，我国尚未建立起环境成本控制的方法体系，企业也缺少相应的环境成本控制方法。从国家现有的会计准则以及当前的环境法律法规来看，在对企业环境成本计量与披露的要求方面，并没有明确规定。同时，企业在成本核算过程中，也不包括外部环境成本，而由社会来承担。企业也未专门制定相应的会计制度及核算方法，来进行环境成本的计量与披露，使得企业披露的成本并未包含环境成本，产品成本并不真实。
(三)缺乏反馈性控制。
相比于传统的成本控制，环境成本控制具有其自身的特点，对于预防性质的环境成本投入，大多数情况下需要通过企业的长期发展和生产经营来实现其投入效益，这一特点体现在环境成本控制的战略性和长期性方面。所以，为契合环境成本控制的独特性，环境成本控制应实现循环性的反馈控制，并实现环境成本的逐步、重点改善。而现今大多数企业对于环境成本的控制并未采用循环性的反馈控制系统，使环境成本的控制缺乏渐进性和持续性。
1.与长期发展战略相匹配环境成本控制具有持续性的特点，这个特性决定了对其的控制行为必须是不间断的、连续的，并且能够涵盖整个的生产运营过程。而pdca就是一种具有持续性的循环体系，能够保持在生产运营中对环境成本进行持续性的`控制。pdca循环体系能够有效的使企业受益匪浅的就是随着每一次环境成本控制的实施，企业成本控制系统都会迈上一个新层次，真正做到提升环境质量，减少污染，实现企业又好又快的可持续发展观。2.适用于环境成本控制的系统性pdca循环具有全局性和循序渐进性，针对环境成本控制复杂性和长期性的特点，pdca循环作为一种控制系统框架，对于环境成本控制的过程中做出详细、规范和持续改进的规划，以此为依据实施全面的环境成本控制，而非站在短期和片面的角度;其次，在整体规划的基础上，立足于每一个控制环节，pdca循环控制系统都需要制定详细的计划和方案，实现在整体循环改进的基础上，细化至循环系统的每一个组成部分，同样做到循序渐进式改进，从而切实做到实现环境成本控制全局一致的效果。3.适用于持续改进的反馈性控制在监督的基础上实现持续改进是环境成本控制顺利实施的关键所在。pdca循环的“c”阶段和“d”阶段，能够通过对前阶段的工作进行总结，对环境成本控制工作的实施情况进行有效地检查监督，出现问题及时得到反馈，并在下一个循环中继续得到解决。这样一来，可以提高环境成本控制工作的透明度和持续性，最终达到环境成本控制和环境治理的目的。4.促进可持续发展战略环境成本控制系统每经过一次pdca循环，需要不断地总结经验，对成功经验进行标准化，而对遗留问题进行分析，找出进一步优化的重点和方向，继而在下一次的控制循环中解决。对环境成本进行循环性的控制，可以使环境成本控制工作得到不断的改进，使环境成本控制的手段更为规范和科学，实现环境成本控制效果的不断完善和社会经济效益的协调可持续发展。
(一)培养企业环境保护意识。
培养企业的环保意识，首先应结合环境成本pdca循环控制的理念，通过构建环境友好型企业文化，一方面指构建以企业员工为主题的企业文化，从主观角度培养和规范员工的环境保护意识;另一方面在于构建“循环”型企业文化，将环境成本循环控制系统作为一个整体，各个部门之间的有效配合和广泛参与，并发挥各部门间沟通效率和反馈流程对于环境成本循环控制的重要作用。其次，企业应树立战略环境成本控制意识。环境成本的控制短期内有可能加大企业的成本支出，影响企业经营利润的流入，但是，环境成本的控制应该站在长期的角度进行规划和实施，而非仅考虑生产经营周期的经营利润。
pdca循环控制的组织结构组织机构的保障，可以通过以下几个方面来实现:首先，企业应当在现有成本中心的基础上建立环境成本控制的责任中心，以负责日常环境成本的核算、分析、规划和控制等工作。企业内各部门都要严格执行和配合环境成本中心所制定的环境标准、清洁生产标准和差异分析流程，完成环境成本控制的目标。其次，建立分析型战略组织结构，当传统生产技术和产品类型不再适应社会的可持续发展和绿色产品需求时，分析型企业组织结构应在意识到环境保护重要性的基础上，致力于新技术和清洁产品的开发，从而适应市场需求和社会大众日益深化的环境保护诉求。
综合运用各种环境成本控制的方法，包括:培养环境成本pdca循环控制的专业人员。企业应当为员工创造机会和条件接触更加全面和系统的培训，包括定期的现场培训、网上培训以及参加大学公开课等形式，相关人员也应当转变传统的观念，及时更新自身所掌握的会计知识，掌握政策变动，了解环境保护相关法规和信息，提高自身的专业知识和实践能力。另外，应建立环境成本pdca循环控制方法的选择规范，根据企业不同的发展时期、不同的战略安排以及阶段性目标改变等具体情况，选择与之相适应的控制方法。
［参考文献］。
现阶段，公路养护主要包含日常养护与非日常养护。其中日常养护主要是指清扫、整治和绿化养护等内容。为控制该项工作中的人工成本，我们应严格参照施工定额，系统分配不同养护路段养护人员任务，避免出现某养护路段的养护工人一天闲置的现象。合理分配任务还能提高养护效率，还可以制定适当的奖惩措施，积极鼓励养护工人高效工作，尽量为非日常养护提供更多的时间和人力，专职养护工人和临时养护工相比，可熟练操作，且掌握一定的基础知识，工作效率较高，充分利用专职养护工人自然会节省人工成本。
在采购原材料的过程中，应采用招投标的方式，这是我国公路体制变革的必然走向，还能提升管理水平，强化市场意识，构建有效的监理机制，改善养护质量，促进公路养护体制的变革。在招投标的`过程中，应深入市场全面调研原材料价格、运输经费，编制适当的招投标低价，避免不良投标行为的出现，对于一些无需招投标的原材料，应综合对比供货商，从中选出性价比最高的原材料。
1.3机械设备控制。
各个工区应尽可能地配备手扶拖拉机、油罐车等小型机械工具，进而减少机械设备租赁费用，并为各项工作的开展带来一定的便利。在选用小修保养过程中使用的机械设备时，应率先考虑机械性能和维修保养，一些机械虽然具有较强的机械性能，但是如果出现故障，将无法及时维修，且相应的配件价格昂贵，例如进口割草机价格和性能均较高，不适合价格此类机械工具作为小修保养中的指定工具。
1.4施工方案控制。
(1)施工方案应具有一定的针对性和前瞻性。例如在修补路面坑塘病害时，通常小修保养中坚持不隔夜的原则，这就要求工人在修补现有坑塘时应科学预测即将会出现坑塘病害的路段，并适当处理。因此，如果每发现一处坑塘病害便指派特定人员进行修补，配以机械，这将会带来严重的浪费，制约成本控制的进行。
(2)注重废弃材料的收集和循环利用。在具体的施工过程中不可避免地会出现废弃材料，例如路面的铣刨材料，不仅能够充当围肩，还可以充当防滑材料、泥灰结石材料。对于夏天使用的防泛油材料和冬天使用的防化材料，收集后仍可使用。
(3)综合对比施工方案。在选择施工方案的过程中，应针对多个施工方案进行综合对比分析，从中选出最理想的施工方案。
(4)注重节约。及时回收施工过程中的剩余原材料，便于日后使用。例如，在沥青灌入式路面施工过程中，通常利用油罐车进行沥青喷洒，在补始过程中，常常会出现冷油，为节约油料，我们可借助油桶对其进行收集，一旦在日后出现坑塘病害，可以利用冷油进行治理，不仅方便且节省成本。
2结语。
小修养护保养在公路养护中占据着重要的位置，它是公路养护工作的主要构成部分之一，它在总的公路养护经费中的比重达到30%左右，且需要投入较多的人力与物力。因此，公路单位应着重做好小修保养中的成本控制工作，这既直接关乎着公路养护工程的整体效益，还在调动公路养护职工积极性和贯彻落实经济责任制中发挥着积极作用。
摘要：本文首先论述了人力资源成本的相关理论与管理控制方法，继而分析了人力资源成本控制的可控因素，最后从系统控制角度出发，进行了系统过程中人力资源成本的控制分析。
企业管理的目标是赚取利润，管理的核心是人，企业最应努力挖掘的潜力是人力投入与产出的潜力。人力资本作为一种可以创造价值的资本，必然会在使用过程中产生一定的成本——即人力资源成本。
在竞争如此激烈的今天，企业必须高度重视人力资源成本的管理，以达到降低成本，提高经济效益的目的。但是，不同的企业，其人力资源成本控制的目标是不一样的，因此，企业应该根据自身的特点及竞争者的情况定期的编制人力资源成本预算，做好对预算执行情况的反馈、分析和控制工作。
人力资源取得成本是企业在招募、选择、录用和安置时所发生的费用。招募成本是为吸引和确定企业所需内外人力资源而发生的费用；选择成本是企业为选择合格的员工而发生的费用；录用成本是企业为取得已确定聘任员工的合法使用权而发生的费用；安置成本包括:企业将被录取的员工安排在确定工作岗位上的各种行政管理费用；录用部门为安置人员所损失的时间费用；为新员工提供工作所需装备的费用；从事特殊工种人员配备的专用工具或装备费；录用部门安排人员的劳务费，咨询费等。
为了提高工作效率，企业还需要对已获得的人力资源进行培训。人力资源开发成本，是企业为提高员工的生产技术能力，增加企业人力资产的价值而发生的成本，包括上岗前教育成本、岗位培训成本、脱产培训成本。
人力资源使用成本，是企业在使用员工的过程中发生的成本。人力资源使用成本包括维持成本、奖励成本、调剂成本等。维持成本是保证人力资源维持其劳动力生产和再生产所需的费用，是员工的劳动报酬。奖励成本是为激励企业员工，使人力资源发挥更大作用，对其超额劳动或其他特别贡献所支付的奖金。调剂成本的作用是调剂员工的工作与生活节奏，使其消除疲劳而发挥更大作用，也是满足员工必要的需求，稳定员工队伍并吸引外部人员进入企业工作的调节器。
人力资源保障成本，是保障人力资源在暂时或长期丧失使用价值时的生存权而必须支付的费用，包括劳动事故保障、健康保障、退休养老保障、失业保障等费用。这些费用往往以企业基金、社会保险或集体保险的形式出现。这种成本既不能提高人力资源的价值又不能保持其价值，其作用只是保障人力资源丧失使用价值时的生存权。这种成本是人力资源无法发挥其使用价值时，社会保障机构、企业对员工的一种人道主义的保护。
2.1取得成本因素。
取得成本因素主要有招聘需求，包括招聘的人员数量和职位、对应的市场价格，以及招聘方式、流程等。其中招聘需求导致的选拔、录用、安置费及招聘过程费用属于可控成本；职位的市场价格等为不可控成本。控制前者可从三方面着手：一是优化组织机构，精简人员；二是科学定岗定编，提高工作效率；三是预先做好人力资源规划，并充分发掘现有人力资源，避免人才浪费。控制后者可从两方面着手：一是选择最优招聘方式，能内部竞聘解决问题的就不外聘，这样既可填补职位空缺、节省成本，又有利于调动现有员工的积极性；二是规范招聘流程，招聘前要清晰公示空缺职位的任职要求，招聘后要追踪了解被聘人员的实际任职能力，避免不称职者给企业工作造成损失。
2.2开发成本因素。
开发成本因素中，因培训耽误工作而产生的机会成本等不可控成本因素；培训需求、组织费用、培训效果为可控性成本因素，其控制重点是提高开发成本的使用效率，可从三方面着手：一是加强培训需求分析；二是精确核算严格控制培训组织费用，减少不必要的开支；三是促进培训效果转化，鼓励学员将所学新知识、新技能应用于实践，并在培训结束后及时分析、调查培训效果，总结成功与不足。
2.3使用成本因素。
使用成本因素包括维持成本、奖励成本、调剂成本等。维持成本中，薪酬是人力资源总成本中最大部分，且薪酬刚性一直是人力资源成本只升不降的重要原因。薪酬一般分固定部分和浮动部分，前者由岗位、年资、学历构成，属不可控成本；后者由企业经营状况、员工绩效等因素构成，属可控成本。薪酬成本控制一要保证成本不溢出，二要保证薪酬发放起到应有的激励作用。
2.4保障成本因素。
保障成本因素包括劳动工伤保障、医疗保障、退休养老保障、失业保障、生育保障等。退休养老保障成本相对固定，属不可控因素；劳动工伤保障、健康保障具有可控性。尤其是劳动安全事故对企业影响重大，企业在这方面要高度重视并舍得投入。
这一环节周密合理地计划决策，以从源头控制人力资源成本，包括预算和规划决策两部分。
预算—通过预算使成本在合理的幅度内变化，不至于严重不足或过分溢出。各种财务管理运用的预算方法，几乎都能够用于人力资源成本预算。一般企业可以根据定员并结合企业目标考核情况(如综合效益、安全生产）等做预算；新建或计划变动较大的企业则可用“零基分析法”即不考虑账户历史成本的记录，在全面分析人力资源结构、数量的基础上，结合劳动力市场情况测算人力资源成本，难以一步到位确定成本的，可以考虑采用“滚动预算法”。应该注意的.是，预算前要首先判断人力资源成本是收益性支出还是资本性支出，并据此决定预算是短期还是长期、静态还是弹性的。
规划决策—核心是进行人力资源成本的效益性分析，目的为最有效地利用人力资源，修正不经济的支出。一般包括：估算成本；估算收益；评价投资收益。可通过投资收益率、投资回收期和净现值等加以比较，计算过程中要综合考虑人力资源成本支出的机会成本，即执行一项计划而放弃另一项计划可能带来的收益；人力资源投资的风险因素，即成本支出效益为负的可能性。
随着我国教育事业的日益发展，高等教育逐渐大众化、普及化，高校的发展规模也不断扩大。作为高等教育事业发展的重要组成部分，高校基础设施建设为高校。
教学。
科研生活管理等工作提供了依托和保障。为了满足高校不断发展的需要，大量的高校新建改建迁建翻新工程也不断扩展，高校基建进入了快速发展阶段。随着国家对于高校基建的投入越来越多，高校基建工程的成本控制暴露出一些问题，这样将大大地浪费国家的投入并削弱了投入收益。因此，高校基建工程成本管理显得尤为重要，本文将详细的剖析我国高校基建工程成本管理。
1）规模大，周期长。面对招生规模的扩大和高校的全面整合，我国高校校区资源显得尤为缺乏，多数高校处于高负载运转状态中，高校的基建工程处于快速发展阶段。同时高校基建的投资额较为庞大，需要较长的建设周期。2）多渠道筹资。由于投资大、周期长、工期紧等特点，高校基建工程的建设资金紧缺。随着市场经济的发展，经济投资日益多元化，高校基建工程的资金来源由单一的国家拨款转变为多渠道筹资，可以通过自筹、捐赠、企业投资、银行贷款等多种方式。3）非营利性和公益性。高校基建工程旨在服务于高校教育、科研等，具有公益性和非营利特点，同时兼有经济效益和社会效益，社会效益更加显著突出。
结合高校基建工程项目的特点，借鉴国内外建设项目成本控制的理论以及从事高校工程项目管理的经验，分别从高校基建工程准备、施工、竣工验收三个阶段进行探讨成本控制管理的措施，希望找到高校基建工程成本管理的有效途径，旨在提高高校工程经济效益和社会效益。
2.1项目准备阶段。
作为成本控制管理的首要因素，制定科学的投资决策尤为重要，决策包括立项、校址的选择以及可行性分析，具体涉及到建设工程的各项技术和经济决策，决定高校基建工程的成本和竣工后的效益。高校应该结合自身情况和国家、地方政策，认真编写项目建设书和可行性报告，同时科学地进行技术和经济的评估。作为成本控制管理的基础，初步的设计是研究工程项目的可行性、经济性。高校基建工程主要服务于教育科研，同时也是校园文化的重要组成部分，在进行项目设计时应在满足基本功能的基础上，注重经济、成本控制、美观、实用等原则，确定高校基建工程的主要技术经济指标，同时组织相关专家进行论证，选出最佳的设计方案。严格遵守国家和地方政策的要求，高校基建项目应实行招标制度。首先，需要认真审核参与投标的企业的资格，主要从资质条件、技术、业绩、信誉、资金等多方面进行预审。其次，委托具备相关资质的招标代理企业，结合相关政策、规范、法律法规等，编写科学合理规范的招标文件。另外，为了更好地控制成本，需要认真编写工程量清单、施工方案等招标文件。
2.2项目施工阶段。
1）质量、工期、成本三要素控制。在高校基建工程实施的过程中，为了更好地进行成本控制管理，需要确定合理的质量、工期、成本目标，并通过经济措施、组织措施、技术措施、合同措施等手段有效地控制“质量、工期、成本”三要素。在确定每个目标值时，不能同时实现三个目标额最大化，需要充分考虑到其他目标的影响，并科学有效地进行分析比较，从而整体上实现目标的最优化。
2）控制人、机、料、法、环对成本的影响。高校基建工程进行成本控制管理时，人是成本控制的决策者、组织者和操作者，增强人的成本理念和责任感，充分调动人的主观能动性并发挥主导作用，在任用人员时本着适才适用的原则。在现代化建设工程中，施工机械是必不可少的物质基础，直接影响着建设工程的成本、质量、工期等。因此，本着因地制宜、生产适用、技术先进、性能可靠、经济合理等原则选用机械设备，并制定合理的施工方案。在高校基建工程实施过程中，材料的成本控制是工程成本管理的核心内容。及时充分地了解材料的质量、价格等信息的基础上，选择拥有良好信誉、技术强、质量好、实力雄厚的供货厂商，从源头上降低工程成本并确保质量。供应到施工现场的材料，需要进行全检或者抽检，严格地把控材料的质量。方法控制是指建设工程实施过程中所采用的工艺流程、技术方法、组织措施等，不合理的施工方案，直接影响建设工程的质量、工期、成本目标的实现。在确定施工方案时，尽量保证技术可行、经济合理、措施有效。在建设工程实施过程中，存在许多环境因素影响项目成本，环境因素对成本的影响存在一定的不确定性和复杂性。具体包括工资和税费调整等政策性环境、劳动工具等劳动环境、成本管理制度和质量保证等工程管理环境、气象和地质等技术环境。
3）合同管理的控制。合同管理是高校基建工程成本控制管理的保证，建设工程实施就是履行合同的过程，规范科学的合同是劳资双方保障权利义务的基础。因此，需要增强合同管理意识，提高合同管理水平。依据《合同法》和《劳动法》等相关法律法规，制定完善施工合同，并建立完整合理的管理体系，使合同管理组织更加专业化、科学化。在项目投标和施工的全过程中实施合同管理，严格管理劳务分包，防止效益流失。
2.3项目竣工验收阶段。
高校基建工程竣工后，需要按照相关规定编写项目竣工决算报告，全面综合地体现项目的建设成果并总结分析财务状况，是办理支付使用资产的根据，是考核项目投资效益的依据，同时也是项目竣工验收的重要组成部分。通过比对施工预算、材料消费、劳动定额和费用开支等，控制实际的成本费用。高校的竣工审核结算需要由财政部相关部门进行评审，结算审核后才能最终确定实际成本。
数控加工（cnc）主要是靠工人操作加工中心、数控车铣、电火花线切割设备、螺纹切削机等相关数控设备来完成，数控加工由于是靠程序控制，因而比之手动加工，精度、效率都要高，已广泛应用于当前我国机械制造类行业中。不过，由于一些工序如操作台定位等仍需要人工来完成，因而在操作过程中，常存在一定的问题，从而导致原料浪费或质量问题等，增加了企业无谓的消耗，为提高企业收入，增加企业利润带来了较大困难。尤其是在当前竞争激烈、订单减少、增收乏力、效益低下的情形下，除了积极开拓市场，广开销售渠道外，最大限度节约成本，减少消耗已经成为了当前所有企业的共识。为此，当前大多数机械制造企业都将机加工过程中成本的控制和优化作为关注的焦点，以期采取更加优化的工艺达到减少消耗、增加产出的目的。本文仅就如何机加工过程中零件控制和优化的工艺成本进行探讨。
成本控制是指生产经营过程中，按照预定的成本标准，对成本的形成进行有效的限制和监督。及时发现和纠正偏差，防止超支、浪费和损失的发生，以保证达到降低产品成本的目标。
产品成本作为社会主义经济中一个较为重要的指标之一，它是一个综合性强的指标，劳动生产率的高低，设备利用程度的好坏，原材料消耗的升降，产品质量的优劣，以及资金周转的快慢，最终都会直接或间接地在产品成本中反映出来。产品的成本高低直接影响到国家和企业的经济效益，为此必须加强成本的控制工作。
实行成本控制，可以及时发现和揭示存在的问题，及时予以纠正，这对于最大限度地挖掘降低成本、费用的潜力，合理利用企业的人力、物力和财力，提高企业经济效益具有重要的意义。
成本控制有利于促进管理水平的提高，在日常生产中，在规定范围之内，对技术、生产、物资管理等方面的管理活动，就必然提出更高的要求，从而促使管理水平的提高。由于成本控制的需要对各种核算工作提出了更多的要求，客观上推动核算质量的提高，有利于计划的完成，有利于促进管理工作的改进；由于成本控制工作采用的标准成本，并在日常的生产量和正常的生产水平下制定出来的，这样计算出来的标准比较合理、可信，它既不过高，又不偏低，便于进行切合实际的分析，分清各部门的经济责任，找出管理上的不足，制定出改进的办法，提高有关部门的成本管理意识，从而促进管理工作的改进。
（1）配合企业取得竞争优势。企业管理中，战略的选择与实施是企业的根本利益之所在，战略的需要高于一切。成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所进行战略选择，要配合企业为实施各种战略对成本控制的需要，在企业战略许可的范围内，引导企业走向成本最低化。成本领先战略的核心思想是以成本竞争对手的高额利润。
（2）在既定的企业战略模式下，利用成本、质量、价格、销量等因素这之间的联运关系，促使企业最大限度地获得利润。单纯以成本最低为标准容易形成误区。对“广种薄收”与“精耕细作”优劣的判断要因条件而异。“薄利多销”不仅代表一种价格与市场策略，有时也代表一种成本策略。通过降低成本提高报酬只是成本控制的一个方面；通过改变成本的构成、规模等提高报酬则是成本控制的另一方面。
（3）在资源限制条件下，通过成本控制提高资源的利用效率。当企业不能无限制地取得所需的经济资源时，成本控制的基本作用不仅仅只表现在降低成本方面，还表现在提高资源的利用效率方面。通过成本控制降低有限资源的消耗，不仅降低了成本，还可以利用有限资源生产出更多的.产品、创造出更多的价值，达到“增产节约”的目的。另外，改变资源的用途，用有限的资源生产利润总额更高的产品也是一种现实的选择。要使总体边际收益最大化，企业必须先使受限制资源的边际收益最大化。此时的重点由降低成本转向可供利用的成本（资源）的使用。
生产成本的控制主要是对生产的直接材料、直接人工、制造费用进行控制。
（一）直接材料是指构成产品实体或组成产品主要部分的材料成本，包括企业生产经营过程中，实际消耗的原材料、辅助材料、备用品，这中间会产生直接材料数量差异。直接材料数量差异，反映了生产制造部门的成本控制业绩，它形成的具体原因很多，除了产量变动外，还有材料质量变化、材料加工方法的改变，工人操作熟练程度，加工设备技术水平等。
要控制直接材料数量差异，就要制定严格的采购程序和实行比质量、比价格、货比三家的办法，无论价格高低，必须坚持以质为首、以质为本的原则进行材料采购，而比价则是在原有的质量上，比价钱，选择最低的价格进行材料采购。货比三家，是在有价、有质的情况下，考虑各种因素，选择加工后无废废料的材料。利用以上办法，控制物资采购成本，可以使材料成本降下来。我公司采取了以上措施，针对此问题还在公司管理机构中成立了物价部，在材料采购上，比价、比质。使公司的实际成本比标准成本上降了3%。由此可见，直接材料的节约工作在企业产品生产过程中，占有重要的作用。
（二）直接人工是指在产品生产过程中，直接改变加工对象性质和实物形态的人工成本（生产人员的工资、奖金和各种津贴）。在直接人工中，会产生直接人工差异。直接人工差异是直接工人实际成本与标准成本之间的差异。直接人工差异又分量差和价差，量差是由于实际使用的人工工时脱离标准而形成的差异，也称为人工效率差异。价差是指由于实际小时工资率脱离标准而形成的差异，也称人工工资差异。
如果一个企业想取得最高的效益，也必须从职工素质着手，我们以我公司近年的做法可以看出，公司从严格内部管理着手，建立健全和完善各项规章制度，在公司经营中他们把各项技术指标和管理目标进行层层分解，分解到部门和每个职工头上，视指标的完成情况进行重奖、重罚，对生产人员规定，收入要同产品、产量、消耗挂起钩来。为了提高效益公司开展了减员增效一人多岗的办法，使原来的职工减少了20%，有效地降低了人工成本。
在提高职工的素质上，我公司把创建一流职工队伍作为重中之重，并以思想教育为先导，进行职工道德教育和业务技能教育，促进职工综合素质的不断提高；在抓思想教育上，在职工中广泛开展了“攻关、创新、创效、献礼”的劳动竞赛活动，确定攻关项目36项，参加竞赛活动职工达800多人次，增强了企业职工的责任感、任劳任怨感和无比的荣誉感。
（三）制造费用是指在生产过程中车间为组织和管理生产所发生的除直接材料、直接人工以外的全部费用，包括如不能认定某一产品的间接材料成本，间接人工成本和诸如固定资产折旧、维修费等其他制造费用。我公司自1997年以来，认真学习邯钢经验，教育职工，树立起“产品质量、效益”新观念，加大成本控制力度，按照先谋后算、先算后干、按照定额干的原则，理出办法，干出效益，并与个人收益等紧密结合起来，做到人人头上有指标，个个肩上有压力，一级保一级全力压缩制造费用。
（四）差异分析。制造费用中，项目很多，有机物料消耗、工资及福利费、折旧费、修理费、租赁费、保险费、水电费、取暖费等。在这些费用发生过程中，会产生不同的差异。
如耗费差异是实际制造费用与实际工时弹性预算的差额。耗费差异属于部门经理的责任，其有责任将费用控制在弹性预算之内。该项差异既可能是变动费用变动造成的，也可能是固定费用变动造成的，但和工时的利用状况无关，反映费用支出控制的业绩。
闲置能量差异，是高层经理人员的职责，它完全由固定费用的差异构成，反映企业对于生产能力的运用程度。
因此，要控制制造成本的费用，就必须要控制耗费差异、闲置差异和效率差异。
综上所述，成本控制，它包括三个层次：
第一，通过成本控制配合企业的战略选择与实施，以获取成本优势帮助企业取得竞争优势；
第三，降低成本。在成本控制目标的三个层次中，都贯穿着成本降低的要求，都不排斥成本降低的重要性，在其他变量不发生变化的情况下，降低成本始终是一种理性追求而受到推崇。本文在这里所强调的是，成本控制需要有一个长期的观点和更为宽广的基础，考察成本控制与成本控制目标，不应该将考虑问题的范围仅仅局限于成本本身，也不应该仅仅局限于成本的发生过程。同时，由于成本与诸多变量因素之间关系的复杂性，在许多情况下，单纯强调低成本不一定能代表经济上的合理性，因而需要将成本和成本相关的变量因素联系起来加以考察。
摘要：针对当前水土保持工程在设计及施工阶段的投资控制环节存在的问题，提出了相应改进措施，以推动水土保持工程建设发展。
关键词：水土保持;工程设计;施工;投资控制。
1水土保持工程施工设计成本控制凸显的问题。
1.1施工设计方案在工程周期设计上不够科学。
水土保持工程设计方案，首先必须确定好工程的施工周期。目前在此阶段，盲目注重进度和过于压缩周期等类现象普遍存在。对于水土保持工程成本控制认识的偏差，是造成出现这种现象的重要原因。投资者往往单纯认为较短的工期能够使工程尽快投入运营，并可尽快收回投资成本。但事实上，工程周期缩短在带来支出成本缩减的同时，也不可避免地造成各类辅助资源，如工人、资金、物资、车辆运作效率的大幅度提高，如果这些因素因为脱离实际而无法给工程建设提供必要的保证，则必然会造成工程建设不必要的停滞，使工程支出成本在相当大的范围内不降反升，使成本控制的初衷无法实现。对此，政府和行业监管部门往往不太重视工程设计，对工程设计方案上的周期把握提不出专业性指导意见，从而导致工程设计方案在周期设计方面的问题不能够及时被发现和改进。
1.2水土保持工程施工设计方案与工程实际情况相脱离。
水土保持工程施工设计方案制定前，必须对施工地域的地质、气候、水文等现场条件进行细致科学的勘察勘测，收集丰富的相关基础资料，从而保证设计方案精准和更具实效性。但从实际情况来看，现场勘察勘测工作往往被忽视，或是勘察勘测过程极为粗略或是干脆不做勘察勘测，施工区域的各项信息未能在勘察勘测报告中全面列明，设计单位基于此做出的施工方案难以科学准确。同时，对于已掌握的施工地域情况，设计方案受设计单位和人员技术水平限制，不能很好地统筹处理各种不利因素影响，直接导致设计方案与现场实际不符，造成投资及施工风险系数增大，不利于总成本的控制[1]。部分水土保持工程施工区域的地方保护现象严重，工程项目的设计往往被迫交由当地设计水平低甚至没有设计资质的机构完成，其编制的设计方案根本不具备合理性和可行性，从而造成了工程设计的多次变更，工期拖延，成本加大。
1.3水土保持工程施工设计方案中的设计概算应用不力。
设计概算是指负责水土保持工程设计的单位在工程设计的初期阶段，以投资估算为前提，根据初步设计思路及人员、设备、材料、图纸等其他资料，用科学严谨的方法计算出的工程全部建设施工费用。设计概算的优劣，充分反映出了设计者的设计和管理水平，也是对工程整体投入行为的科学预测，对工程推进起着监管和约束作用[2]。采取设计概算，可以显著提高水土保持工程在设计环节的成本控制水平。因此，设计方案的成本控制应重视运用这一方法。但现实中，水土保持工程施工设计方案并未对设计概算足够重视，施工过程中的人员调配、设备配置、技术开发、材料准备等几乎未体现在设计概算中，也没有对资金调配及监督等后续工作做出合理安排，施工设计中临时性资金投入和不必要消耗明显，严重影响了水土保持工程的经济效益。
2水土保持工程施工设计中有效控制成本和质量的思路。
2.1实现水土保持工程施工设计进度周期、投资成本、工程质量的有机统一。
水土保持工程在设计阶段编制的成本计划是工程实施各项工作计划的前提，在此基础上，需要重点把握好周期、质量及成本三者及其关系。一是必须充分考虑施工实际，合理确定单元工程、单位工程的建设周期，统筹安排短—中—长期工程的具体建设周期。同时，要掌好建设中可能出现的波动性。对于可能影响工程周期的因素，应提前做好预判，例如材料延误、设备损坏、气候变化等等。在预判的前提下，做好周密的应急预案，确保工程不出现施工停滞。二是必须树立工程质量为上意识，注重对新材料、新技术和新工艺的应用，注重借鉴行业内先进的.技术和设备，以技术工艺创新提升工程质量，控制投入成本。同时，安排专业监理人员严把施工各环节的质量关，避免因返工或验收不合格造成的二次资源投入。三是必须做好工程各要素投资额度限制工作，对各环节的施工成本要根据工程实际予以科学的控制，使工程投入的资金按预定计划发挥应有的作用，以此优化投资构成，避免资金流向失控[3]。要在合理确定工程周期和保证质量的前提下，通过优化投资控制方案，避免经营风险，提高整个工程的经济效益。
2.2做好水土保持工程现场管理，提高施工设计与施工现场的匹配度。
要提高施工设计与施工现场的匹配度，重点要关注：一是重视设计前期的勘察勘测。设计水土保持工程方案前，必须集中必要的技术力量对施工地域的地质、气候、水文等现场条件进行科学细致的勘察勘测，必要时可聘请专业勘察勘测机构的专家帮助或指导，对获取的各项基础资料进行全面分析和综合判断，为施工设计成本编制提供准确无误的基础数据，确保设计方案与施工区域实际情况的高度匹配。二是重点把握影响工程成本的主要因素。主要是优化施工材料的管理，把好材料质检准入关，避免假冒伪劣材料进入施工现场，使施工材料质量符合标准；对现场材料的使用进行科学管理，制定和落实管理办法，严格控制好材料入库、出库、使用及流转关；安排人员定期盘点并及时处理剩余材料，做好废物利用和材料销毁报废工作，避免材料的不必要浪费；注重对施工人员的培训，提高施工人员规范操作设备和使用材料的能力，避免因操作失误造成的设备损坏、材料损毁乃至工程返工。三是统筹管理施工现场各个环节及要素。施工前应对工序要求、操作规范、设备管理、物资存放等各个环节及要素制定科学严格的管理办法和考核奖惩措施，推动施工各环节及要素在科学、可行、规范的框架下有序高效运转，控制施工失误，实现成本有效控制。
2.3运用定额预算及设计概算的成本控制方法，控制水土保持工程施工设计成本。
实践中，水土保持工程主要以预算定额作为判断某项工程成本造价是否科学可行的评判标准。因此，水土保持工程施工设计成本的控制也必须借助定额预算法。投资方在编制设计成本方案前，应当结合企业运作能力、施工水平、施工环境及其他可能影响工程的因素，对资金流向、材料消耗、设备及人员投入、质量管控等各个环节科学编制对应的定额投入标准，以制定的定额标准为基础，通过与在施工过程中各个环节实际消耗量的对比分析，综合评判成本控制的效果和施工效率。对于实际消耗量高于定额标准的情况，应及时查找原因，并制定相应措施予以严格控制。同时，应注重设计概算的运用，要充分考虑施工实际，对材料、人员和设备的投入成本进行预估，并确定成本浮动范围。善于运用纵横向比对，依靠业内通行的模糊比较法对各个环节要素的成本支出予以判断。具体而言，水土保持工程施工设计单位及人员，可以通过对类似工程的设计方案、施工水平、资金投入等资料的研究，全面比照工程各个环节及要素的投入水平，并对其中的差异进行科学分析研判，对工程施工设计加以调整完善，以此提升水土保持工程在施工设计环节的经济效益[4]。综上所述，水土保持工程在改善生态环境、推进农业现代化、产业结构调整、推动区域可持续发展与生态文明建设等方面有着十分重要的作用，但其本身具有的投资较大、施工环境复杂、地域分布广泛等特点，要求投资方必须重视在设计及施工阶段的投资成本控制问题。本文通过投资方在水土保持工程设计及施工阶段成本控制方面存在的问题分析，并据此拟定相应对策，以期水土保持工程能够切实有效地控制成本，造福于当地人民。
作者:刘志刚单位:山西省水土保持科学研究所。
参考文献:。
[1]何姣云，程千，龙振华，等.对农村水利工程中几个问题的研究[j].农村经济与科技，20xx（10）：8-13.
[3]杨秀才.小型水利水保工程质量管理存在的问题及建议[j].现代农业科技，20xx（19）：15.
[4]高洪.当代水保工程质量监督与管理[j].北京农业，20xx（12）：16.
施工企业工程项目成本管理，是指在项目施工过程中运用必要的技术与管理手段对物化劳动和劳动消耗进行计划、组织和监督的一个系统工程。施工企业项目成本控制是企业增加利润、扩大积累的最主要途径，是工程项目管理的关键。因此抓住施工项目成本控制，就可以及时发现和解决施工项目生产和管理中存在的问题，使生产和管理始终服从于保证工程质量和降低工程成本这个主题。
由于建筑市场从来都是买方市场，激烈的市场竞争使得中标承包商的利润空间非常有限，中标只是获得了工程项目的施工权，能否盈利还要看施工企业的成本管理效果。因此，施工企业项目成本管理是企业成本管理的核心。
1、成本管理工作弱化。施工企业为了在激烈的市场竞争中承揽工程，不惜牺牲利润，以低标价中标，甚至垫资启动项目，在一定程度上增加了施工企业的风险，损害了施工企业的经济效益。
2、成本管理缺乏事前预测和过程控制。一些施工企业的`成本管理仅限于定期的财务报表，是一种事后检查，没有事前预测和过程控制，与现代项目全面成本管理理论相差甚远。
3、只重视生产成本，忽视全过程的成本管理。一些分公司只注重施工过程制造成本的核算，忽视公司生产经营全过程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企业目前的财务管理还是依靠人工报表来完成，项目之间信息的传递和处理严重滞后，很难实现成本的动态控制。
5、成本管理没有做到责权利相结合。一些分公司责权利方面不够统一和明确，导致工作相互推诿，绩效无法考核。
施工企业工程项目成本管理工作纵向贯穿工程投标、施工、竣工结算的全过程，横向涉及企业经营、技术、物资、财务等职能部门和项目经理部等现场部门。结合施工企业成本管理现状，提出工程项目全过程成本管理的思路与对策，具体如下：
1、建立成本责任中心。成本责任中心是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。公司应以项目经理部、各二级分公司为成本责任中心的责任人，按照不同的成本要求将目标成本进行细分，纵向分解到各工程项目经理部、班组，横向分解到各职能部门、各工程负责人，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现。项目经理部依据细化和分解的责任成本，与各责任人签订合同，明确各自的责、权、利。
2、确定责任目标成本。责任目标成本是企业对项目经理部进行详细编制施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照标价分离原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。
3、制定内部施工定额。内部施工定额是编制施工预算的基础，公司根据生产要素、市场价格、管理水平和施工技术，按照“成本最低、生产要素最优组合”的原理，制定本企业内部先进、合理的物资消费定额、劳动定额、设备租用定额和费用控制定额。企业内部定额每年或半年可根据市场情况和企业内部情况调整一次。对正在施工的项目，根据调整后的施工定额及时调整施工预算成本。
4、编制施工管理费支出预算。工程项目管理费用依据费用项目及其分配率在企业和项目经理部之间进行分配，项目经理部应编制施工管理费支出预算，严格控制支出。对于超计划和计划外开支必须严加审查，由项目经理部集体研究决定。
5、强化索赔意识，抓好索赔工作。索赔是相对降低成本的措施，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。
6、及时进行完工清算。项目经理部对已完成的分部分项工程，无论是内部还是外包队伍的工程，都要完工一项清算一项。预算人员应办好有关资料的交接，以防丢项漏项。当整个项目完工后，按合同要求及时组织有关人员做好竣工决算，核实项目发生的实际成本，分析目标责任成本的完成情况，及时办理财务账目的结算和移交工作。
7、建立健全监督机制。建立和完善项目部的财务收支审批制度、内部稽核制度、财产盘查制度和内部工程分包考核制度，强化项目经理部的自我约束机制，严格控制工程成本，杜绝项目利润流失，从而在保证工程质量的前提下实现企业的最佳效益。
8、应用计算机网络技术进行成本管理。由于工程项目成本管理涉及到估价、预算、资源、进度、变更、索赔等多个范畴，而且信息量大、变化频繁，要对这些数据进行全过程的动态控制，必须通过计算机来完成。