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时间：2023-12-01 05:26:06
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审查公路工程设计时，应该进一步加强与公共利益和公共安全相关的审查工作，工程项目的投资要与设计方案进行同步调整，从而确保施工阶段投资不超出限额。工程造价指标控制是设计方案评标的主要参考，加大对设计人员竞争意识的培养，从而设计出优质的方案。通过设计招投标制度可以摆脱部门、行业之间的束缚，开拓出一个开放型的设计市场，使设计阶段的工程造价得到合理的控制。工程建设中设计与施工一直都被划分为两个体系，设计、施工的承包都是独立的。这就导致公路工程造价的合理确定与有效控制不是由一个主体完成，无法实现设计的主导作用。因而，很大程度的决定了出现返工现象，使整体工程投资资金提高。如果实行设计、施工联合承包体制，那么就会很大程度的解决两个体系的问题，不仅能够让设计主体以全过程出发分析处理问题，还能够更多的关注到设备、材料采购的需求。同时还能够推动设计方案的反复优化，调动承包商的积极性，保证公路工程的质量，并对整个工程的造价实施合理控制。
加强对估算编制的重视。尽管任何一个项目都想以最快的速度通过审批，但是也必须进行合理、准确的编制工程投资估算，不要轻易压缩估算资金，必须要遵循路线方案、技术方案的优化来科学的减少造价。全面掌握造价相关信息造价编制人员应该对相关材料信息进行及时获取，对外购材料的价格、运输距离和运输条件等相关信息做好深入调查，以自身的实践经验来全面掌握与造价相关的材料单价信息。提高造价数据复核工作质量。对造价数据、设计图表进行复核，避免数据、图表的错误及遗漏，利用造价横向比较和查看技术经济指标手段，持续提升造价编制人员的识别能力和工作能力，以便及时发现错误，同时第一时间做出反馈，从根本上杜绝造价数量与图表数量出现相同错误。避免采用未确定的图表编制造价。当图表编制造价没有完全确定时，或者是需要设计工作和编制造价工作同时进行时，造价人员应该及时与设计人员沟通，如发现问题应该做出及时反馈，当出现设计变更时，设计人员也应该及时告知编制造价人员，必须做到工程造价与工程图表同时修改。重视指标和定额说明。造价编制人员应该掌握指标和定额说明，对于一些经常用到的规定要熟记于心。实在记不住就应该在编制造价时查阅一下定额说明再开始编制造价。
3结语。
公路工程设计阶段工程造价编制涉及到三个方面，包括投资估算、初步设计概算及施工图设计预算。要想对建设项目做出正确的决策，就必须要准确编制公路工程预计造价，从而合理确定和有效控制工程造价。在造价编制过程中，由于工作人员职业能力有限、缺乏责任心、赶工等原因，导致编制造价时出现差错，对整个工程造价造成影响。因此，在实际工作中，造价编制人员要进一步提升自身的综合职业素质，在工作中仔细复核、认真思考，确保工程造价的准确性。本文简要分析了设计阶段公路工程造价及造价编制存在的问题，并提出了一些相应的预防措施。在实际工作中，设计阶段公路工程造价编制的影响因素还有很多，需要我们进一步分析和探讨，以便能够更好的控制和管理公路工程造价编制。
随着社会经济的快速发展，公路建设的费用也在不断增加，造成建设项目费用控制比较困难，工程的决算与预算存在很大的差距，很大程度上阻碍了公路工程的发展。公路工程设计图纸确定之后，随之确定的还有公路工程的走向、结构形式及工程造价等。设计阶段在公路工程建设整个项目的造价控制中尤为重要。目前我国公路工程设计阶段影响工程造价的因素有多种，本文对影响设计阶段公路工程造价编制的原因进行简要分析，并探讨相对的预防措施。
在建设变电站时需要投入较大资金，而且建设周期较长，这就大大增加了工程造价控制工作的难度。而变电站设计阶段对于整个工程的造价控制都有着巨大影响，所以在设计过程中必须要采取适当的方式合理规划工程造价，这样才能在确保变电站工程质量的前提下缩减工程造价。本文就对这一问题进行深入研究，探讨在项目设计阶段如何进一步找到合理控制工程造价的方式。
1缺失对变电站可行性研究报告的分析，使得资源遭到浪费。
在实际设计过程中很多施工企业都不能对现场进行全面调研，不能及时分析市场环境和周围状况，使得项目出现盲目上马的现象。在设计初期存在的问题会对工程未来建设产生直接影响，使得工程后期运行困难，难以交工。另外，在建设过程中由于没有进行设备试验，在工程建设过程中就会出现资源浪费现象，严重影响造价控制。
2勘测变电站的地质状况较浅，设计差错较多。
近几年为了满足电力行业的快速发展，变电站建设速度不断加快，但是却出现了勘测和调研不深入的问题。各地区的电力系统尤其是内部设计单位，这些单位同一时间有时要完成多个设计项目，工作任务量极大，所以在设计过程中常常出现漏洞，使得设计质量降低，造成设计成果粗糙的现象。但是为了满足变电站建设需要，这些设计单位不得不照搬设计方案，不能结合周围实际状况，严格按照周边环境进行设计，导致工程资源遭到大量浪费，不能进行全面的造价控制。
1建立了科学的工程设计阶段招投标制度。
美国在变电站建设过程中采取了适当的方式进行变电站造价控制，在设计前期阶段要结合实际需要对比多个设计方案，通过研究和论证评估各个方案的价值，并在这一基础上通过相应的'技术指标全面考察，最终选择适当的设计方案。在选择方案时通过运用多种方法，比如对比分析、经济分析以及效果评价等，尽量选择在现有条件下最合理的方案，使得变电站工程质量得到保障，且投入最小，经济效益最高。美国在建设变电站时特别注重工程的实效性，变电站没有豪华的设计，仅仅是较小的建筑，仅在变电站前进行标注，这种方式能够节约大量人力物力资源。
2采用限额设计和动态管理的方式。
与美国不同，德国和日本等发达国家在进行变电站设计阶段的造价控制时选择限额设计方式，首先要确定变电站的具体建设规模、标准以及结构形式等，然后再依据变电站的功能进行设计和概算。进而再依据初步进行的设计和概算对各个专业设计文件进行决策。另外，在管理过程中选择应用计算机动态管理系统，这种系列充分运用的计算机互联网技术，对变电站的工程进展状况能够全面管理和监控，使得建设投资能够有效控制在合理的范围之内。德国的投资控制方式是动态的，能够针对市场变化和各种投资因素来确定工程成本，进行全面的造价控制。
1全面调查变电站项目投资前期环境，编制详细的可行性报告，论证项目建议书。
在项目建设过程中必须要编制可行性研究报告，在研究过程中要对项目的可行性进行全面调查，包括项目建议书、工程设计方案等。通过调查研究再确定具体建设地点，全面论证变电站建设的意义和作用，为编制可行性报告研究书提高必要准备，具体要从以下几个方面入手：
（1）对建设地区的能源状况和电力布局状况进行全面分析，阐述构建变电站的重要意义。在调查过程中要研究优先候选厂址的具体状况，对其周围环境和经济状况等进行全面调研，通过综合的调查和测试选择最适宜的厂址，编制厂址选择安全评价报告。
（2）研究设计工程技术方案。工程技术的选择对于整个变电站建设有着重要意义，所以必须要根据变电站选址和相关电力调度的具体状况选择恰当的工艺设计标准。
（3）合理选择施工材料和供应商。主要包括确定施工设备、列出设备和材料购买清单，确定材料标准。
（4）以及建设实际环境编制选址阶段的相关环境影响报告、建设项目环境评价报告以及职业安全卫生专篇。
（5）列出工程建设以及具体的运行方案，其中包括了工程的管理方式、承包方式、工程量的具体估算、建设进度要求、维修检测制度以及相关工作人员的编制方法和培训方式等。
（6）估算工程投资，提出具体的资金需求量以及资金筹措方式，全面分析项目的经济效益，从经济角度分析项目可行性，进行工程造价控制。
2构建科学合理的设计竞争机制，引入勘测设计招投标机制。
在变电站设计阶段可以采用竞争机制，通过这种方式能够有效提高各个设计单位的危机意识，使其不断提高自身设计质量，设计出适合的方案。另外，要构建规范公平的设计招投标市场，改变当前设计投标混乱现象，实现公平竞争，选择真正优质的设计方案。在实际工作过程中要将变电站工程设计工作推向市场，加大工程勘察力度，选择出质量最优、工期最短且投资最省的方案，实现变电站建设效益最大化。
3完善限额设计方案，引进动态管理方式。
在变电站设计阶段限额设计是极为重要的控制工程造价的房还是，通过方案比较和优化设计有效提高项目管理力度，所以在建设过程中应用有效采取这一种方式。具体包括以下几个方面：一是促进工作标准化发展，建立资料累计制度；二是材料计算机网络技术，实现信息市场化发展。这样才能够进一步促进动态管理方式在变电站初期阶段造价控制的应用，有效实现变电站造价控制，提高变电站经济效益。
结语。
勘测设计阶段是工程项目建设的关键阶段，有利于技术革新和新产品开发。只有创造一个公平、公正、有序、竞争的设计市场，实行工程设计公开招投标，建立和完善一个公平高效的设计质量评价体系，才能使电力建设项目造价控制在设计阶段，真正达到投资省、进度快、质量好的效果。目前，国内对变电站建设项目在设计阶段的成本控制尚处在探索阶段，还有待进一步研究。将设计阶段的成本控制作为变电站建设项目的研究对象还很少见，理论很不完善，而对提升变电站建设项目设计阶段的成本控制的研究就更是存在着大量空白。
摘要:施工作为工程项目的重要环节，是将设计意图转换为实际的过程，许多决策阶段、设计阶段考虑欠缺，同实际情况有偏差的问题会一一呈现，甚至严重影响后期运营。为此，对施工管理，必须高度重视、精心组织。
关键词:施工管理;组织控制;安全;资料。
施工管理是企业树立形象、提高声誉，获取经济效益和社会效益的根本途径。为实现项目建设预期目标，工程管理人员必须认识到施工管理在项目建设中的重要性，施工中，要严格执行相关法律法规，对现场实施科学管理。我们在组织运行、施工管理、动态控制、安全文明、资料管理等方面积累了一些经验，现阐述如下，以飨读者。
1建立高效完整的组织机构是做好施工管理的根本保证。
组织是由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统，是目标能否实现的决定性因素。企业在项目管理中要设置合理高效的组织机构需要做好以下工作:一是做好组织准备，建立一个能完成管理任务，指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构———项目经理部。以便有效应对各种环境变化，形成领导力、组织力，产生集体思想和集体智慧，圆满完成施工管理目标。二是配备合适的项目经理，项目经理是项目部的领导核心，关系组织系统能否正常运转。项目经理应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。不同的项目，应配备不同素质的人才。
2运用动态控制原理是做好施工管理的基本方法。
运用动态控制原理进行施工目标控制有利于施工目标的实现，并有利于促进施工管理科学化的进程。施工过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的;平衡是暂时的，不平衡则是永恒的。因此，在施工过程中必须随着情况的变化进行施工目标的动态控制。以下是动态控制的程序:一是做好准备工作，将施工目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。二做好过程中施工目标的动态控制，收集施工目标的实际值，如实际投资，实际进度等;定期(每两周)进行施工目标的计划值和实际值的比较;通过比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
3健全各项规章制度是做好施工管理的制度保障。
在施工管理中，从实际出发，制定出一系列切实可行的规章制度来规范各种行为。制定出质量管理制度、安全生产管理制度、文明施工制度、机械操作制度、材料采购验收制度、消防制度等。使施工管理的每个方面都能做到有据可依，有章可循。所制定的规章制度明确、具体，以人为本，可操作性强，管理人员和作业人员都能按照国家标准、企业标准来严格要求自己，约束自己，保证了施工管理的规范化。
4加强过程控制是做好施工管理的有效途径。
控制包括成本控制、进度控制、质量控制。成本控制主要从四方面着手:一是控制施工过程中的整体经济效益。制定责任机制，明确责任和相应的责任成本。在责任成本范围内，如果出现人为因素导致成本超过责任成本，则视具体情况扣除项目经理绩效奖;如果成本损耗低于成本预测计划，则设置相应奖励措施。项目部也设置类似的责任机制。二是控制工程施工所需的材料成本。在材料采购环节，应做好基础工作，在不同的供应商之间进行对比，求得最优性价比。在材料使用环节，应在各个分项工程内部设置材料成本激励机制，对于材料成本控制较好的分项工程予以奖励，反之则进行惩罚。三是控制人力成本。施工前，设定施工进度计划，安排具体用工计划;开工后，按照施工计划和实际情况，严格控制用工人数和费用。四是固定资产使用管理。对机械成本控制不限于日常保养和维修，还应从整个工程进度的角度优化机械使用方法。进度控制，原则上按原施工组织计划执行。但现场情况千变万化，如材料供应，设计变更，冬雨季等，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整、安排。质量控制是决定工程结果的关键工作，应当贯穿于整个施工过程，包括事前、事中和事后三个阶段。事前质量控制是指在开工前预先建立周密的施工质量计划，在切实可行并能保证施工质量目标有效实现的基础上，通过施工质量计划确定合理的施工程序和施工方法，并据此制定具体的管理、应对措施。事中质量控制的主体是对施工工序的控制，工序控制首先应设置两个层次的检查控制，一是在工程一线，根据施工基层单位架构，设置第一道关卡;二是项目部在内部检查过程中要做到客观科学，不让不合格的工序带入下个供需中。对具体的工程质量问题，积极查明原因并备案，以免再次出现类似情况。事后控制是指对已完成的单位工程、分项工程等的质量状况进行观察和检测，记录相关数据、信息，组织人员严格验收。
5提高现场安全管理水平是做好施工管理的重要基础。
安全是生命之本、幸福之源。坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中。要不断强化全员安全意识，系统向项目管理人员灌输安全生产意识，在决策中处处考虑安全质量问题。全面落实项目经理安全责任制、安全一票否决制。建立安全保障体系，成立以安全总监为组长、专职安全员为组员的安全管理小组，明确权责，拨付足额经费，使之正常运转。建立系统排查机制、安全管理台账，加强日常监管，控制人的`不安全行为与物的不安全状态，将安全隐患消除在萌芽中。现场实行封闭式管理，按要求配齐消防设施，重点对基坑、“四口”“五临边”设置安全防护和警示标志。制定模板支撑体系、脚手架、施工电梯、拌和机等设施设备标准化的操作规程，采用全新多功能限位器、五芯电缆、漏电保护器、标准配电箱、密目安全网等标准硬件。施工用电实行“三级配电、二级保护”，做到“一机、一箱、一闸、一漏”。
6培养良好的素质是做好施工管理的有力支撑。
人是生产的主体，施工管理就是对人的管理。我们通过业务培训提高施工人员的整体素质。主要做好三点:一是三级培训，从企业、项目部、班组，所有业务人员必须参加培训。掌握各自的岗位职责，熟悉有关法律法规、规范、标准。二是方法灵活，不拘一格。采取定期培训和不定期组织学习相结合;岗位培训和操作演示相结合;课堂讲解与面试、笔试相结合。三是形式多样，寓教寓乐。利用宣传栏宣传质量、安全知识和各种施工方案，将有关学习内容制作成竞猜题，进行比赛。主管部门举办的培训班，要积极派员参加。
7强化监督检查机制是做好施工管理的关键所在。
没有规矩，不成方圆。要出色完成施工任务，必须要有一支纪律严明、技术过硬、富有创造力的施工队伍。怎样才能将管理人员和工人有机地联合起来、捻成一股绳呢?一是营造荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有人员都感到自己是这个项目大家庭中的一员。这就要求管理人员充分发挥自己的才智，对工人奖罚分明，多鼓励、多关心，从精神上、物质上双管齐下，培养凝聚力。二是建立健全监督检查机制，明确岗位职责，做到令出必行。对监督检查中发现的问题，要及时提出整改意见，责令限期整改;对拒不整改到位的班组或个人要严肃追究责任。
8完善资料管理是做好施工管理的重要组成部分。
建筑工程资料是记载施工活动全过程的一项重要内容，是城建档案的重要组成部分;是工程竣工交付使用的必备文件;是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。住建部和各省市建设部门明确指出:任何一项工程，如果工程资料不符合标准规定，则判定该项工程不合格，工程资料对工程质量具有否决权。实践中主要做好以下工作:一是制定资料管理制度、资料编制方案。制度中明确岗位责任制、各施工管理人员记录的工程资料内容;方案中明确各施工检验批的划分数量、各种材料的检验批次、检查点数、各个施工工序的检查验证部位等。二是及时做好资料记录和收集。指定专人负责管理工程资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，及时做好分部分项工程质量评定，使资料整理与工程形象进度同步。三是保证资料的真实性和准确性。坚决制止对原始记录采用后补造假、歪曲工程质量等级事实的行为。分部分项划分要准确，数据计算要正确，质量评定要规范、标准。四是保证资料的完整性。完整的资料主要包括施工技术资料、试验资料、质量证明资料等。要求现场原始资料填写完整，所涉及的数据要有据可循。五是做好资料的整理与保管。资料要按单位工程、分部工程、分项工程逐项分类整理。科学运用计算机辅助建立资料管理台账，收集施工过程中各种影像资料。
9结语。
施工管理是一项系统工程，涉及投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织与协调等多方面工作，专业性强、要求严格、动态复杂。必须做到事无巨细，机构健全，人员到位，分工明确，责任到人。坚持科学管理，规范施工，防范未然，以人为本，以质取胜，不断探索新的管理方法，推动企业拓展谋求更大发展。
参考文献:。
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摘要：工程项目实施阶段是把原材料、半成品、设备等按照设计图纸要求变成工程实体的过程，是工程项目使用价值实现的主要阶段。建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段中节约投资的可能性很小，浪费投资的可能性很大，因此，加强工程项目实施阶段的工程造价控制是建设项目全过程综合造价管理的重要组成部分。
关键词：工程造价施工阶段计价控制。
引言。
工程造价在市场经济条件下就是指工程建造的价格，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价控制（即工程投资控制）是工程建设投资活动中的重要组成部分，更是工程监理三大控制目标之一，它是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段等）采取有效措施，把工程造价发生的费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程造价运动的特点和运动规律，工程造价的控制涉及到方方面面，但其最首要的一点是工程造价的全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工等各阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。
1、计价方式与控制方法的选择。
工程承包合同价，根据计价方式的不同可分为固定价和可调价两种。对不同的计价方式应采取不同的控制方法。
1.1固定价。
固定价是指合同价或单价，在合同约定的风险范围内不可调整。采用此种计价方式，造价控制应放在合同约定的风险范围以外事项的确定上。
1.2可调价。
可调价是指合同价或单价在合同实施期内，根据合同约定的办法可进行调整。采用此种计价方式，造价控制应放在施工全过程的`跟踪控制上。
2、施工全过程的跟踪控制。
施工全过程的跟踪控制是一项系统的、全面的、综合性的工作，直接影响造价控制目标的实现。项目监理部全体人员都要重视，而且应主动控制，以取得令人满意的效果。
2.1编制造价控制实施细则。
以造价工程师为主，各专业监理人员共同参加，编制出切实可行的、具有可操作性的造价控制实施细则，经总监批准后实施。细则主要应考虑市场环境和生产要素价格变化以及工程变更等对合同价的影响。明确造价控制的重点，进行风险预测及分析，制定切实可行的防范性措施及对策。
2.2协助业主编制严密的招标文件。
招标文件是合同的组成部分，是承包商投标报价和有关方面评定标的依据。也是涉及工程质量、进度、造价控制的原则行文件。因此招标文件的编制应严密准确。受业主委托，监理应助业主编制出严密、可行、公平公正的招标文件。
2.2.1正确选择合同价的计价方式。
根据工程项目规模大小、复杂程度和工期长短等，正确选择适用的合同价计价方式。既有利于控制工程造价又能鼓励承包商积极完成工程。根据选定的计价方式，合理拟定招标文件的有关条款，尤其对材料、设备供应方式、差价处理、各种特殊取费等要界定出明确的范围和内容。
2.2.2协助业主综合评审商务文件。
协助业主从投资、财务成本、经济分析等方面综合评定投标报价的合理性和可靠性，认真分析各项工程报价组成是否与招标文件一致，详细估算出授予各个不同的投标单位后的不同经济效果，以评定出最优的投标单位。
2.3参与工程建设施工合同的谈判。
认真分析全部投标文件，重点查看是否有易突破合同价的隐含项目及风险以提醒业主；协助业主拟定协议条款，并把有关规定和执行中容易发生争议的地方告知业主，写进协议条款，如：材料、设备供应方式（有甲供材应详细列出清单；乙供材应写明采购方式、定价的原则）价格的确认、差价调整原则及结算方式等。协议条款规定的越严密，日后发生争议的机率就越少。
2.4严格进行施工组织设计的审核。
从经济角度严格进行施工组织设计的审核，确定投标报价以外增加费用的处理程序。如对于施工方案对应的措施费若投标报价中未包含，应明确是业主支付还是承包商支付。若是业主支付应复核措施费的合理性及数额。对增加费用较多的施工方案还应与技术审核人员协商并报公司造价部审核，征得业主同意后方可实施。
2.5控制工程变更。
在建设项目施工过程中，要控制好工程造价，节省项目投资，合理实施工程变更往往会收到很好的经济效果。工程变更往往会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也常常会影响项目的投资，造成工程费用的增加。为此，监理人员应建立一套严格的工程变更审批制度，对于必需的工程变更，不管是来自于业主、设计单位还是施工单位，均必须首先通过监理工程师，由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位共同签证，确定工程变更的价格和条件，并由设计单位。发出相应的图纸和说明后方可实施变更。其次，在工程施工过程中，监理人员要经常性地同业主、设计单位和施工单位进行沟通，弄清业主的要求，理解设计的意图，掌握施工的动态，寻找投资挖潜的突破口，积极主动地提出合理的工程变更，尽量为业主节约工程投资。
总之，建设项目实施阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点，作为建筑领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，做为一名监理工程师在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，总结出一套切实可行的方法，理论与实践相结合，在施工过程中积极开展投资挖潜工作。就我国目前阶段，许多建设项目的监理还仅限于施工阶段的工程监理，因此，建设项目实施阶段的造价控制就显得尤其重要。随着我国同世界的接轨，随着我国工程监理制度的日趋完善，工程建设的全过程监理会逐渐有序地开展起来。显然，伴随着工程建设的全过程监理，建设项目实施阶段的造价控制就会被工程造价的全过程控制所替代，到那时，我国的工程建设监理才会走上一条健康的向上发展之路。
工程造价控制是一项系统工程，要有效地控制工程造价，只有合理地确定以国家批准的设计总概算为控制目标，设法制定控制的方法和措施，才能有效地进行控制。只有对项目建设全过程进行主动控制，才能取得满意的效果。
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对于预先做好的工程造价，一旦出现工程变更的状况，工程造价也必然会随之发生变动，因此，为了有效的对工程造价进行控制，就要严格的控制工程变更。在对工程变更进行管理时，要建立完善的管理制度，并严格的按照制度实施管理。如果工程需要变更，需要业主及监理工程师的同意，在进行变更时，要避免出现盲目增加工程造价的行为。
1.2充分掌握施工现场的信息。
作为造价管理人员，要及时的了解施工现场的情况，并能第一时间掌握施工现场的信息，一旦出现可能会引起工程造价变动的因素，就要及时的对因素进行控制，以达到工程造价控制的目的。另外，要对施工进度有充分的了解，当出现工程变更时，要对原因进行全面的了解，以免发生工期延长增加造价控制难度的情况。
1.3严格开展签证管理。
在施工阶段，为了保证工程的顺利进行，就需要严格开展签证管理。作为建设方，要对施工现场进行管理及控制，以保证工程施工的进度及质量，同时，建设方还要严格控制变更洽商和现场签证。另外，还要做好记录工作，让其成为编制结算的依据。
1.4科学确定变更价款。
在对变更价款进行确定时，同样有严格的程序规定，在按规定进行确定变更价款时，还要保证其合理性。对于不同的合同文本，具体的确定变更价款的程序也有所差别，因此要根据合同的实际情况来进行确定。
对于建设项目来说，工期都会跨度比较大，在这期间，很多因素都会对工程造价产生影响，比如市场材料价格的变动、人工价格的变动、工程本身的变更等等。因此，在对工程造价进行控制时，要对市场及工程的情况有全面的了解，从而实现有效的动态控制，当有变动出现时，及时的调整合同价款，以保证工程造价始终处于可控制的范围之内，避免建设方在工程造价控制方面处于被动的地位。
2结论。
随着科学技术的发展，建设项目都采用了新技术、新手段，这给建设项目的管理工作带来了更大的难度。在建设项目施工阶段管理中，最重要的管理内容为工程造价管理，而工程造价管理的核心内容为造价控制，因此，在建设工程项目的过程中要十分重视工程造价控制。工程造价控制不是某一阶段的工作，要贯穿于整个工程项目的始终，只有科学的开展工程造价工作，才能保证工程建设的成本，从而使建设企业获得更多的经济利益，促进建设项目的蓬勃发展。
在施工阶段中所涉及的地质条件、物价、工程量以及天气情况都会对工程造价的应用产生一定的影响。对物价条件、天气条件都是所不能控制的，只能根据当时情况进行具体实施，工程量的变化只有来源于工程的变更情况，能够进行具体的细化预测。工程造价与工程施工情况有直接的影响，在工程的施工阶段要着重对工程的变更进行严格控制，这样就不会产生实际施工造价超出造价预算的情况。施工阶段的工程造价是企业资源配置的重要内容，施工管理的有序程度直接影响到企业经济效益的达成情况，最终影响到企业的经济效益。
施工单位在工程合作达成后需要对施工合同进行强化管理，对于所签订的合同好需要谨慎审核。在所签订的双方约定的协议中首先需要规定的是所承包的内容、范围以及所要建设的标准。对工程的中所涉及的主体、装修、电气、给排水等需要予以明确细则。对于工程承包的细节以及承包中所涉及到的内容需要做到施工时资料完善，对合同内容要表述清楚，避免出现因理解误差导致纠纷发生，对工程造价能够进行合理管控。合同文件需要在施工合同签订完之后进行整理，对相关的资料进行相应的分类存档，保证合同文件的完整性对工程造价成本的控制起到有效的支持。合理的施工方案，对工程成本的节约能起到关键性的作用。这需要从工程的实际情况制定相应方案，并通过对经验案例的分析对比，进行优选确定。实际工程方案中是通过实际工程的特点、规模、性质、工期、材料、机械设备、地址条件以及运输方案等方面的要素来进行制定的。在对实际工程的应用中，可通过对脚手架的选用上进行分析，不同形式的脚手架都具备各自不同的特点。我们在选用时应针对所施工的技术条件入手进行分析比较，选择合适的施工方案，提高资源的高效利用，对相应的资源进行整合配置，加强对施工的安排，保证施工的质量和施工的安全。通过对施工的合理安排，在保证施工质量的同时能够经济利益的提高，实现技术施工在实际中应用。通过对施工工期的安排能有效的降低施工的成本，工期的长短与成本之间有着必然的联系。工期越长成本越高，工期越短成本越低，通过对工期的`合理掌握能使工程成本保持在一个比较低的范围之内。在对工期的规划中要充分把握工期和造价之间的关系，对工程进度进行合理安排，避免因出现工程进度的不合理进行造成的对施工材料、机械设备、劳动力等方面的浪费。工程的施工需要本着降低成本，施工合理的原则进行，使工程在既定的工期内顺利完成。工程建设管理人员需要对签订的工程合同的内容进行深入理解，对针对施工中可能出现的问题进行相应的维权。正确合理地进行工程维权需要对多方面的内容进行理解，包括施工的图纸、施工的合同、技术型规定、协议内容等方面。充分地对合同进行理解能为合理维权提供有力的基础保障，为己方建立良好的信誉保障，对相关程序的执行能够做好相应的准备。维权是一个对证据的搜集整理的过程，原始资料的搜集在维权过程中能发挥重要的作用，对理赔工作的进行能起到支柱作用。实际工作中需要发挥各单位的关联作用，在对维权过程中证据的搜集提供配合，最终在工程造价成本上实现优化。
工程建设中占最大比重的是施工中的材料费用，占总造价的百分之六十以上。提高工程造价的有效控制需要首先加强材料费的控制，从材料的选购方向出发需要采购质优价廉的工程材料，并与供应商达成长期合作保证材料的质量。在对材料的运输中也要尽可能降低成本，实行合理的组织，减少中间环节的浪费。合理的进行材料的采购，减少资金的闲置，使材料的储备达到合理的状态也是有效控制成本的方式。对工程建设中的材料进行有效管控，避免因使用管理不当造成的材料的损失，这也是对材料成本控制的有效方式。在工程造价中，人工所占费用能占到20%，通过对人工的优化选择能够提高工程的施工质量。不同的人工选择所产生的劳动力水平也会有所不同，施工的技术水平也会产生一定的差距。因此在对施工队伍的选择上要突出技术性强、经验丰富、有实力等特点，这对施工质量能够起到良好的保证，并且能够有效地降低工程造价。通过对施工队伍的技术管理、劳动力的合理分配能够有效地增强劳动的效率，降低工程造价费用。提高工程建设的质量还需使用现代化的机械设备，能否发挥机械设备的最大应用效率对施工成本也会产生较大影响。在施工建设中对机械设备的应用能够增强工程材料的调度水平，通过对机械的高效率运用能够减少不必要的浪费。在设备的使用过程中还需对设备进行良好的维护管理，减少设备的闲置时间。做好设备的检修工作，提高设备的使用寿命，通过对操作人员的合理安排使机械设备的使用效率发挥到最大程度。在建筑施工中对塔吊的使用要充分考虑到塔吊的运转，通过对塔吊覆盖范围以及运作时间和人员数量的合理安排能够充分发挥塔吊的最大使用效率，降低机械使用成本，减少工程造价。因此，通过对使用的机械设备的合理运用能够在不影响工程进度的情况下，提高工程的进度，减少机械使用费用，在一定程度上对工程造价实现优化，降低工程费用。
四、结语。
工程造价是工程施工中所涉及到的总费用，通过对资源的合理配置，设备、人力、材料等合理的规划控制能够降低工程造价，实现对工程费用的优化控制。通过对工程造价的管理能够在提高工程工期，保证工程质量的前提下降低成本费用，提高在市场中的竞争水平。科学管理、降低成本是对提高经济效益的有效保障，需要不断地对工程造价进行优化管控。
在配网设计阶段，应该充分做好工程造价的控制和管理工作。首先要熟悉各种与工程相关的资料，并做好详细的预算，从而科学合理地制定投资方案。在设计创作的过程中应该综合考虑各方面的情况，并且根据实际情况进行一系列的细致的论证。在这个过程中，必须安排相关人员对设计环节进行监管，反复对比各个方案并且评选出最佳方案，确保项目实施后的收益达到预期目标。配网设计阶段是一个要求全面优化的过程，所以对于整个方案的设计优化、方案的对比以及经济技术要素的分析等，都必须将配网建设的过程资金应用在每一个环节上，尽可能地降低成本以实现整个控制管理的工程造价控制模式。
虽然目前工程建设项目得到了很好的发展，但是仍然存在很多的问题。导致目前工程项目中诸多问题的一个主要原因就是项目设计阶段技术和经济效益结合问题没有处理好，没有对项目的方案进行全面有效的论证，也缺乏在设计阶段对工程造价的控制研究。由于我国目前在建设工程设计阶段造价控制理论和方法还不成熟，也没有得到广泛的应用和推广，导致绝大多数建设工程的参与方都缺乏对设计阶段造价控制的理论和方法的了解，不够重视造价工作。
2．1工程投资规模的可变性。
配网工程中的投资规模是将基础的数据资料的收集和现有的配网运行情况以及用户报装、投诉情况和市政建设规划、电力企业建设情况相结合以做出配网工程建设的安排。因此对于建电站、更新重载设备、排除隐患、满足用电需求和优化电网结构这几个方面都是呈现出一个循环的状态，具有很强的可变性。因此，为了更好地形成适应市场的科学合理的配电网结构，我们必须加大对配网工程造价的管理，增加建设资金，从而应对整个配网建设工程中投资规模的不规则变动。
2．2设计阶段材料和设备选择的滞后。
在工程项目投资中，设备、材料一般占总投资额的一半，对工程造价的影响是十分大的。但是事实上，不少设计人员往往没有以投资概算作为造价控制依据，缺乏应用价值工程理论对材料、设备的选择进行分析的过程。长此以往，不但助长了建设单位在材料、设备选型上的随意性，而且成为导致施工结算超预算、预算超概算的一个主要因素。
配电网典型设计是我国电力系统标准化建设的重要成果，对于我国配电网设计工作来说具有重要的意义。配电网具有建设规模大、设备种类多、形式多样化等特点。这些特点的存在增大了配电网设计的难度和复杂性。在这种情况下，人们提出要对配电网进行集约化管理，给出配电网设计的统一标准。配电网典型设计具有一定的优点，不仅可以提高工作效率，同时还使得运行维修工作变得更加简便。但在进行配电网典型设计应用的过程中存在一些问题，其中最为主要的一个问题就是配电网典型设计属于模块化设计，留给设计人员的发挥空间比较小，设计人员在设计的过程中必须遵守一定的规则。由于设计框架不能改变，配电网设计的局限性会比较大，进而会影响工程造价。
2．4配网设备更新对造价的影响。
近年来，随着社会经济的不断发展，用电需求量越来越大。为了满足人们基本的用电需求，要确保配网系统的可靠性和安全性。因此，必须根据配网系统运行的实际情况进行配电设备更新。但在配电设备更新的过程中会涉及到价格问题，市场价格变动较大，和配电设备的定额基价不符。在这种情况下，如果设计人员不重视配电设备市场价格变化，则难以确保配网工程造价的准确性。此外，配网设备的种类比较多，不同地区使用的设备类型不同。设计人员如果无法准确判断配网设备更新的类型也会影响工程造价。
摘要：随着时代的发展和社会的进步，电力企业的发展正处在一个与时俱进的变革时期，而电力企业的主要施工特点在于其资金密集性，电力企业的施工必须要有足够走的资金对施工过程进行支撑，而在电力施工的过程中，必须让每一个环节环环相扣，怎样在有效完成施工质量的前提下能够通过某些方式有效地降低工程造价，这也就是我们进行电力工程造价的初衷，简而言之，既要保证质量，又要降低造价，这也就是本文研究的中心思想。
引言。
电力工程造价在电力工程建设中的占有十分重要的地位电力工程造价是一项复杂的工程，怎么能够系统合理地进行工程造价的控制，如何能够有效地进行电力工程造价的控制，怎样能够在合理的条件下在每一个环节进行工程造价成本的控制，是电力建设亘古不变的问题所在。
通过法律经济技术的技术手段来对电力工程造价进行控制是对电力工程进行控制的主要技术手段，利用这些手段来对电力施工中的各个环节来进行强制性的控制，藉此降低工程施工造价从而对电力工程项目进行多元化的管理和控制，从而实现电力工程造价控制的目标。
在工程造价的控制过程中，主要存在的问题有以下几个方面：其一，分析协调好工程造价与市场之间的关系，在电力工程造价的过程中，由于电力工程造价的根源受计划经济的影响比较深远，不能够适应实际市场的需求，所以在电力工程造价管理过程中，无法明确预算定额和电力工程造价之间的关系，从而造成实际造价与预算造价偏离的后果。其二，电力工程的造价控制是一个系统的过程，所以，在这个过程中，必须时时刻刻明电力工程造价的重要性，全方位的工程造价是一个全面的系统的整体的过程，只有将工程造价落实到每一个细小的控制环节中，才能使整个电力工程控制持续有效，最终达成电力工程造价控制的初衷。其三，电力工程是一个技术与资金并重的项目，电力工程的专业负责人员也必须具有较强的专业性，不仅仅需要掌握专业的造价知识还需要具有一些相关的知识，熟悉电力工程施工的流程，明晰自己的职业素养，统筹兼顾协调各个方面的关系，积极调动好上下级之间的关系，优秀的管理能力。只有一个好的领头人带领电力工程进行施工才能行之有效地进行电力工程造价的控制。此外，不仅仅是电力工程的领头人，施工各个环节的施工人员同时也必须增强自己专业的职业素养，只有这样才能在电力工程施工中把每一个环节都控制好，避免不必要的浪费在施工环节中，有效地节约电力工程施工造价控制。
电力工程造价成本的控制在电力工程中占有的比重非常之重，伴随着技术的不断发展和社会的不断革新，电力工程造价成本也不断水涨船高，并且由于其电力工程的特殊性，造价范围难以控制，加之资金筹措难度加大，为了有效地控制电力工程造价的范围控制在合适范围内，必须建立一整套科学、完善并且系统的工程造价控制管理体系，只有这样才能有效地降低电力工程造价，而具体地落实到电力施工中进行工程造价控制的主要管理细节则主要体现在以下几个阶段：
首先，在项目设计阶段，虽然工程设计的设计费在整个工程中所占的比重仅仅是九牛一毛，但是却能影响着整个工程造价的成本预算，所以在设计阶段，好的设计方案和好的设计理念都能够将电力工程造价控制到最低，设计就是工程造价的重中之重了，电力工程不仅仅要满足质量要求还有满足节约经费的目的。充分地利用科学、先进的技术手段，达到开源节流，降低经费，缩短工期，提升工程效益的目的。给我一个支点我就能撬动整个地球，而电力工程的设计控制就是撬动整个电力工程造价控制的那个支点。其次，在招投标阶段，各方各面主要比拼的是低价以及施工技术施工工艺等公司竞争力，由于有了竞争力的存在，才使得招投标的过程中公平公正公开，但是由于电力工程中施工企业经常与电力工程承包企业有附属关系，所以难免会有失偏驳，不能真正做到降低工程造价。必须早招投标环节做到一视同仁，不偏驳，才能在保证施工质量的前提下有效地控制电力工程的施工成本。
然后，在合同签订的阶段通常会采用“低价中标”的方式而在合同签订过后则采用“索赔盈利”的方法来承揽工程。由此低进高出，使得招标环节形成的低价竞争力形同虚设。而在合同签订的过程中，由于业主的造价管理人员对合同的价款调动范围以及各个流程中存在的误差从而对合同执行的各个流程等中存在的价格误差不够明晰，存在诸多疏漏。合同不仅是双方对彼此的制约手段，同时也是数据计算的的根本基础，在施工各阶段施工合同的完善程度能够直接影响对电力工程施工阶段的细节计算，明确施工工期、施工质量标准在合同中的体现，合理在每一个环节规避风险，减少资源浪费，有效节约造价成本。最后，在进行项目施工阶段，若要将整个电力工程施工进展顺利，那就必须将电力施工中所需要的设备和器材等需求备至齐全，只有在工程伊始将这些物资都备至齐全，那就可以有效的避免在施工阶段因物资短缺而产生的工程暂停工期延长等现象的出现，由此导致的电力工程的成本增加。此外，在项目施工阶段，在进行电力工程建设施工的阶段进行工程项目外包的过程中，各方通常只会在自己的角度对合同进行理解，从而导致许多地方不能够按照自己的预想进行成本的控制，出现入不敷出、经管不善、工期难结等问题。若想合理地避免这些问题，只有将合同中所有的细节都一一推敲，设置专业人士对环节进行有效的监管，才能达到减少工程预算的目的。
四、结语。
综上所述，电力施工过程是一个统筹兼顾、环环相扣的过程，因此在电力企业进行施工的过程必须要对每一个细节都进行细致详尽地控制，只有这样，才能全面详尽有效地针对电力施工企业的造价成本进行有效的控制。
2．掌握（熟悉）决策阶段可行性研究经济评价报告的编制内容、方法和实务。
3．掌握可行性研究经济评价的基本知识和实务；
（3）熟悉投资估算在经济评价中的.地位和作用；
（5）掌握国民经济评价和财务评价的内容、方法与参数，
2．了解各相关专业的工程造价计价依据的'表现形式和使用方法。
3．掌握工程造价计价依据（包括投资估算指标、概算定额、预算定额、费用定额及造价编制办法）的内容、编制原则与方法；掌握编制补充定额、指标的条件及编制原则和方法。
4．掌握劳动定额、施工机械台班产量定额、材料消耗定额的测定和编制方法，
二、工程造价确定和控制的一般要求。
1．熟悉工程建设各阶段的内容和工作深度及各建设阶段相应工程造价在工程建设中的地位和作用，工程造价的确定和审批程序。
2．熟悉公路工程建设各阶段外业现场调查与工程造价的关系。
3．掌握人工工日单价、材料预算价格、施工机械台班单价的计算方法；掌握材料平均运距的计算方法；掌握概预算各项费用的计算程序和方法。
4．熟悉工程造价控制的基本原则和方法，设计、施工方案与工程造价的相互关系；了解价值工程的理论与方法，并能运用其对设计、施工方案进行优化或效益比较。
5．熟悉（了解）资金时间价值理论与基本计算公式，能对资金运用方案进行分析和效益比较。了解外国工程建设各阶段的工作内容、深度及各阶段相应工程造价的确定的控制。
1．1勘察人员的服务意识不强。勘察设计是工程建设的重要的开始。勘察设计完成以后，形成工程施工中的设计图纸，图纸的好坏直接由造价及勘察人员的技术力量、职业道德、责任意识起决定作用。现行公路业的设计程序是，从项目开始设计到项目最终使用，需要有建设、设计、使用及后评的长时间的服务责任意识。
1．2技术标准不高。工程建设的主要指标是设计的技术标准。技术标准包括山区公路的设计方案，如何降低工程造价，包括三方面，一是施工的技术标准的确定，二是设计方案之间的联系，三是降低工程造价的措施。
1．3路线方案及总体设计。适应山区的地形特点、地理优势，避开不良山区地段，坚持的原则是:按照地形来选择路线、按照地质类型选线。在实际的山区路线设计图纸中，仍然没有坚持选择路线的'原则。没有认真研究公路的地形、地貌，没有做好公路的前期调查工作，都会产生资金浪费现象，片面的主观的减少本期投资额，中短期内重复建设的现象就会出现。
1．4施工工艺仍需改进。要根据山区地形特点、地理优势情况加强对设计方案比对、选择。坚持从细致环节着手的施工理念，能用当地的建材的尽量使用，以节约成本。并和当地的文化特点的建设施工工艺相结合。
1．5外部环境考虑。山区公路投资大，施工时间长，需要充分考虑外部环境。包括地质情况，自然情况，地理特点，山区气候等外部环境都要进行周密考虑。
降低山区公路设计阶段工程造价的目标，要按照经济节约、安全施工、节能环保的目标，科学施工。从选择合理的路线，设计合理的路基，做好桥梁、隧道的施工，综合考虑地质条件，四方面进行降低山区公路设计阶段工程造价。
2．1选择合理的路线。选择好公路的路线，可以有效的降低工程造价。对于平原路线的选择，只要保证公路路线平直，就能达到降低工程造价的目的。而对于山区公路，由于山区的地形、地貌特点，适应山区的地形特点、地理优势，避开不良山区地段，坚持的原则是:按照地形来选择路线、按照地质类型选线。选择的标准一是避开不良山区地段，二是减少对周围环境的破坏，三是公路建设既经济又实惠。
2．2设计合理的路基。设计合理的路基是高填深挖，平面和纵面是影响路线的主要因素，影响支挡工程量及边坡高度、土石方量的大小的直接因素是纵坡的合理选用。对于山区公路路基的设计，重要的是做好路基的稳定。在此基础上，利用高填深挖，选择较合理的纵坡，采用支挡加固进行高边坡处理，采用挡墙方法。
2．3做好桥梁、隧道的施工。做好桥梁、隧道的施工。对施工方法、结构体系的选择、桥梁布孔、桥型方案的选择，这些选择都决定着山区公路工程造价。如何做好桥梁、隧道的施工，坚持的原则就是达到公路安全稳定，同时又经济节约。对于高路堤和高架桥的选择，要考虑山区地质条件，对周围农作物影响较小，同时，还要考虑经济适用的原则，来降低山区公路工程造价。
2．4综合考虑地质条件。由于山区特殊的地质情况，自然情况，地理特点，山区气候特点，在公路实际动工后，会出现实际地质和勘察情况不同的情况，造成工程造价的增加。如果山区地质情况非常差，再加上如果处理方法不正确，就会造成施工故障，增大工程成本，从而引起工程造价的增加。所以，要综合考虑地质条件，进行认真勘察检测，然后再进行正确施工，是保证降低山区公路设计阶段工程造价的有效措施。
3、结束语。
近年来，随着我国交通业基础设施项目加强，投资力度也不断加大，从公路工程项目的投资整体来看，在各阶段控制好成本，都能影响到工程造价，但对工程造价的影响，设计阶段是最主要的。山区公路投资较大，工程所需建设时间较长。项目机构及业主双方的人员频繁调动，公路工程造价受诸多因素影响。公路建设要适当考虑这些影响因素，采取有效措施，按照经济节约、安全施工、节能环保的目标，科学施工。从选择合理的路线，设计合理的路基，做好桥梁、隧道的施工，综合考虑地质条件，四方面进行降低山区公路设计阶段工程造价。
作者:张焕单位:中铁十八局集团第五工程有限公司。
以前的工程造价基本上是政府主导和管理的，但是随着我国市场经济体制的不断完善，政府开始转向宏观调控与指导的地位，转而由投资单位与建设部门全权负责。这些部门要想使它的管理职能得到有效发挥还需依赖于造价咨询公司提供细致而且综合的服务。
工程项目的资源非常有限，合理的控制造价有利于资源成本的节约。本着节约成本的理念，在以后的项目开发建设过程中，各单位对造价咨询服务的需求会越来越大，这也体现了社会分工在全球化与市场化经济影响下越发精细的趋势。
伴随经济的飞速发展，管理制度、招投标制度、项目法人责任制的明确，使得新业务如研究工程项目可行性与确定工程索赔以及项目融资等步入繁荣阶段。这些业务要求人才通晓经济法，并且具备工程计量和计价相关的知识，以此作为工程造价管理的基础支撑。
1.项目的决策和设计阶段。
投资估算作为项目投资决策阶段主要的造价文件，同时也是项目的建议书与可行性报告的重要组成部分。在接受委托到参与编制投资估算的过程中，工程造价咨询公司需要做好以下几点：
（1）注意积累资料。编制投资估算最主要的依据就是估算指标，所以除了已有的估算指标，还应该根据实际情况的需要及时进行修正，使得指标能够具有综合性和概括性的特点。
（2）要充分考虑投资估算的编制，合理估算，充分估算出项目在建设过程中以及建设完成后的风险和收益，并且及时提出应对和防范的措施，但同时也要避免过分高估，最大可能地做到准确、全面、合理。
拟建的项目一旦经过决策，工程建设与投资控制关键就在于设计，它也是造价控制的要点，对工程投资与工期的长短有着直接的影响。造价控制在设计的阶段就需要加大投入的力度，使用技术和经济结合的方式，并且贯穿于设计的整个阶段，包括方案的设计、初步设计、技术设计、施工图设计，从而为整个工程的投资控制打下坚实的基础。
项目施工阶段，投资方常常对投标报价和竣工之后的决算价予以重视，却忽视了设计概算。但概算作为设计文件的一部分，一些技术力量差的设计院常常不能提供设计概算，使得投资方对设计产品的价格不能予以确定。
2.招投标阶段。
（1）对招标计划进行合理的编制。招标计划要将设计出图计划和施工计划相结合，然后根据分项工程造价进行施工标段的合理划分。
（2）清单与标底的编制。工程清单和标底的编制可以单独委托给造价咨询公司，也可以委托给有造价咨询资格的代理单位和招标文件一同编制。清单与标底编制需要注意如下几个地方：
1）根据清单计价的规范来编制清单，对专业和分布进行合理地划分，分不分项要尽量详细。比如说某公园被划分为五个区域，每个区域的铺地形式都不相同，在进行清单编制的时候应该分地块，然后根据不同的铺地形式进行分项，切忌用一样的工序项目汇总之后再进行分项，以便对施工过程中的造价控制和变更费用进行核算。
2）与现场实际情况相结合，充分考虑必要的措施费，防止以后出现索赔的现象。比如有些市政工程的不确定因素非常多，排水、便道等的措施费用通常采用的是包干形式，假如措施项目欠缺考虑，造成标底价太低，对投标单位的报价决策是会产生影响，导致中标报价被恶意压低，施工过程中偷工减料使得工程的质量低下，或者使得施工过程中的索赔增加。3）与当地常用的施工材料和方法相结合，从而提出合理的设计建议。设计单位非本地以及设计师水平不等，这就会导致设计过程中套用旧有的标准图，此时造价咨询公司就应该发挥自身优势，及时向投资公司提供合理化的建议。
（3）招标文件的编制。工程招标包括两个方面，它们分别是设备与材料采购招标、施工招标。招标文件明确了施工招标的原则与程序，对施工招标的所有环节加以规范与指导，对项目报建到签订到合作这整个过程都作了详细规定。因为招标文件是合同文件的一部分，一样具有法律效应，它作为施工方投标标价与双方合同签订的依据，同时也是竣工结算索赔处理的依据，根据法律解释的顺序应当排在前面。所以，编制招标文件要求严密并且准确，对每项都要进行详细说明。
（4）合同管理的参与。施工合同作为拨付工程款、办理工程解释和处理索赔的直接证据，也是工程建设过程中费用控制、进度控制、质量控制的.主要证据，所以在合同签订的时候要谨慎，尤其是在进行费率招标的时候，更加应该明晰业主和施工单位双方各自的责、权、利。对其中所谓的包干风险费，一定要把握它所谓费用的涵义，这对招投标两者来说都很重要。
3.施工阶段。
在施工阶段造价控制工作的重点在于如下几个方面。
（1）明确施工阶段的资金使用规划，并且在对工程进行计量的时候要严格按照规定执行，对付款进行严格的控制。
（2）以施工合同相关条款以及工程图为依据，对工程造价的目标进行风险分析，从而制定防范性的对策。
（3）对工程的变更进行严格的控制，最大限度的使变更的费用减少。
（4）主动对各方关系进行协调，根据合同规定对完工工程进行计量验收，对合格的工程签发工程付款凭证，并监督建设单位使其能够及时的支付工程进度款，从而避免工程索赔事件的发生。
（5）及时地收集和整理相关的施工、监理资料，为费用索赔的处理提供必要的证据。
（6）对实际完成的工程量进行及时地统计，对实际投资和计划投资进行动态的比较，并在特定的时间内把工程投资动态状况向各方汇报。
（7）随时关注国家的调价动态，对合同价款予以合理的调整。
4.施工结算和后评价阶段。
竣工结算作为工程造价确定的重要根据，施工单位和业主都对其予以了高度的重视。与此同时，竣工结算的审核也是工程造价控制的最后一环。作为工程造价的咨询公司在这个环节的时候要特别注意以下两点：
（1）审计报告的内容。我们不可以只对审计后工程结算的价款数目和审减数予以重视，应在分析报告里面提到工程造价控制方法，审核调整主要内容以及影响工程价目的原因。
（2）审计中，应对三级复核予以落实，不能只是流于形式。因为工程审计的工作面很广，工作量很大，对技术质量的要求也很高，所以在审核的过程之中会遇到计算错误以及判断偏差的情况，为了防范审核的风险，作为工程造价的咨询方要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人的三级复核制度予以确定，层层把关，逐级对工作底稿进行复核，以便最终交出一份合格的竣工结算的审核报告，从而达到合理确定与有效控制工程造价的目的。
工程造价咨询公司还有一个较少参与的环节就是项目后评价的阶段。通常情况下，造价咨询公司需要做好如下几个方面：对数据资料进行积累、分析以及整理归类；工程造价咨询公司要不断搜集业主、监理、施工以及设计单位等的意见与建议。工程造价咨询公司在后评价阶段对自我的总结很重要。
三、结语。
工程造价的控制是一项综合性的系统工程，造价控制应该在各个阶段得到实施，从而更好地完成工程项目。在这个过程中工程造价咨询对于工程造价的影响是显而易见的，而且在未来的发展当中，投资公司如果想要控制住工程造价必然会加大对工程造价咨询方面的投入。
电力工程的造价管理对象具有多个对象，既包括各个供电公司、发电厂、施工单位，同时也包括政府部门和相关电力行业协会。政府相关部门会颁布相应的法律法规，电力行业协会会制定一些技术标准，而施工单位有具体的施工方案，所有不同的主体都会针对电力工程的造价实施管理。可见电力工程的造价管理具有多主体性。
1.2阶段性。
电力工程项目在实施工程中有多个阶段，不同的结果中会有相应的造价管理内容。各个阶段工程不同的管理，会造成具体的功能具有部分差异。当然，在各个独立的阶段中，工程造价管理也具有相应的联系，并且各个阶段之间的管理能够相互影响。不过由于工程实施是不同阶段工作内容的不同，使得造价管理具有明显的阶段性。
1.3动态性。
在电工工程项目的施工过程中，不同的阶段会具有不同的造价管理内容。在不同电力工程施工阶段，会确定不同的造价管理重点，在保证工程施工进度以及施工质量的前提下，最大程度地将工程造价降低，增加项目的经济效益。但是在工程的前期设计时，对于工程所需材料价格的变化、天气情况的变化等不可预测条件难以确定，因此在实际施工过程中，造价管理会根据各个因素变化的情况作出相应调整。与此同时，在施工过程中可能会出现各种未知的突发因素，会对工程的造价管理造成影响。由此可见对于电力工程的造价管理具有动态性。
1.4系统性。
在造价管理中包括了投资预算、工程结算等板块，而为了实现预定功能，需要将造价管理当成一个有机整体，即具有系统性。在设计时从造价管理系统的角度出发，对各个板块综合考虑，实现各个板块的科学管理，以实现最佳的效益。
在电力工程的决策阶段，需要对工程进行可行性分析、预算编制以及经济评价。由于电力工程造价管理具有的动态性和系统性，在决策阶段进行造价管理具有相当大的难度。在决策阶段，造价挂历最容易受到各个方面的影响，对设备的选择、生产的工艺。施工方案的确定等，都具有较大的不确定性。特别是对电力工程造价进行财务评价时，需要对项目的前期投资以及预期的收益空间进行估算，确定项目在经济上是否具有可行性。如果没有充分的可行性研究，电力工程项目如果没有良好的经济效益，将会导致项目被淘汰。
电力工程的设计阶段是造价管理的重要环节。在电力工程的设计过程中，不同的施工方案、材料设备的选择以及施工工艺，都会对项目的造价产生直接影响。在这一阶段对造价进行管理在实际上具有较大难度。由于设计人员存在一定主观想法，不同的设计也具有良莠之分，进行造价管理是会受到一定程度的影响。另外受历史因素的影响，在电力工程建设中对经济效益不太重视。随着市场经济逐渐发展，经济效益成为电力工程建设中的重要指标。
2.3招标阶段的造价管理。
在对施工单位进行招标管理时，要防止施工单位编制标书和报价时，对工程项目的预算不合理地压低或提高，防止工程中部分项目的造价与市场价格差距过大。在招标过程中，要树立精品意识，完善施工单位的招标管理。
2.4施工实施阶段的造价管理。
经过可行性分析和投资审批后，在施工实施阶段主要是进行有效的组织管理，将工程的造价控制在决策阶段确定的范围内。在施工阶段，施工时间长，设计范围广，产生费用的地方非常多，造价管理将发挥重要作用。施工单位主要是根据之前各阶段确定的合同进行施工，在允许的范围内可以对设计和工程造价进行一定调整。但是在工程具体实施过程中，很多施工单位急于开工建设，而疏于施工前必要的准备。特别实在资金的限制上没有按照招标文件上的要求进行把关，经常出现在施工过程中改变设计，具有较大的随意性。在更改设计时更是缺少科学的合理性以及必要性分析。
1）设计优化措施。在电力工程设计阶段，可以采取以下措施多设计进行优化。第一，坚强设计图纸的质量监督和审查，确保图纸的合理性。第二，完善设计的概算，对施工中的造价全面审定，确定投资限额，避免人为增加费用。第三，对设计进行合理奖惩，对优秀的设计进行奖励，对不合格的设计进行惩罚。第四，合理制定限额设计标准。
2）招标阶段做到公正公开。在工程采购招标和施工招标中，制定公平公正的分标方案，避免出现交叉纠纷。同时明确合理限价，在技术评审中通过的投标单位中，选择价位最低的单位作为中标单位。重视招标文件的编制，详细列出工程量清单，合同的各项条款做到全面和具体。
4、总结。
电力工程造价指的是施工中实际花费的资金总和。由于电力工程一般属于大项目，需要大量的资源，其资金数目大，在工程建设完成后要求工程使用的寿命长，在施工过程中容易造成浪费。而对电力工程造价的科学管理，将能够大大节约资源，实现可持续发展。本文对电力工程的造价管理进行了分析，希望能够为电力工程的建设提供一定参考。