ID：7209413
时间：2023-12-14 07:03:21
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县人民政府：
豢龙乡灾后恢复重建项目，乡党委、政府高度重视，严格按照灾后恢复重建“质量、安全、资金、程序、档案”六大管理要求，加强项目规划设计、立项财评、招投标、监督监理、安全施工、档案资料等项目管理和项目灾后恢复重建资金拨付、审计、核算等资金管理。5月31日至6月2日，我乡根据梓府办发[20xx]84号文件精神，安排有关部门和人员就本乡灾后恢复重建项目项目管理基本到位，资金管理严格到位，不存在截留、挪用、挤占、套取灾后恢复重建资金等重大违规违纪问题。现就我乡灾后恢复重建具体项目的自查报告如下:。
我乡政权建设灾后恢复重建项目总投资198万元，其中：政府办公楼（含文化站）143万元，司法所、农业服务站、广播站，55万元。
政府办公楼由县建设局组织设计和招投标，由四川泸县第九建筑公司中标承建，中标价xx96808元，平方米，工程于20xx年3月xx日正式开工，20xx年9月30日经质检、监理、设计部门和及甲乙双方对基础工程验收合格，20xx年3月5日又经质检、监理、设计部门和甲乙双方对主体工程验收合格，目前正在进行装饰装修工程，预计20xx年7月底全面竣工。
司法所、林业站、农业服务站、广播站办公楼工程，总投资55万元，建筑面积333.89平方米。工程经县政府同意划归豢龙兽医站灾后重建工程一并设计一并建设，由县畜牧局组织实施。目前基础工程已完工，主体工程已进行50%，预计20xx年12月底全面竣工。
（一）项目管理：
1、严格执行灾后重建规划，无擅自调整、变更项目计划。不存在超建设规模、超批复范围、超立项投资，设计变更和工程量增加已按有关规定报批。
2、实行业主负责制、建设监理制和项目建设“九公开”制度。已进行财政评审、已签订施工合同并备案，设计、评审立项、招投标等前期资料基本齐全，项目管理台帐已建立。
3、目前工程建设正在装饰装修，七月底能够全面完工。施工、监理单位人员到岗到位，履职较好，无质量安全问题。
（二）资金管理。
1、资金统一由乡财政拨付，建账、转账，无截留、挤占、挪用、套取重建资金现象，不存在大额现金支付。政府办公楼工程现已拨入54万元，已拨出54万元，占应拨资金的50%。
2、已及时足额上缴履约保证金，还未退付保证金。
我乡共七个村委会全部进行灾后重建，分三个标段进行，目前已全部竣工，正在进行审计决算。
（一）项目管理：
1、项目严格执行灾后恢复重建规划，无擅自调整、变更项目计划。不存在超建设规模、超批复范围、超立项投资，设计变更和工程量增加按上级报批进行。
2、实行业主负责制、建设监理制和项目建设“九公开”制度。按规定进行了财政投资评审、工程招投标、签定施工合同和备案。
3、严格执行了安全管理制度，无安全事故发生。
4、项目管理台帐建立齐全生产，正在归档。
（二）资金管理。
1、资金统一由乡财政拨付，建账、转账，无截留、挤占、挪用、套取重建资金现象，不存在大额现金支付。村委会工程现已拨入158万元，拨出158万元，占应拨资金的80%。
2、已及时足额上缴履约保证金，还未退付保证金。
金星村四社大堰、桂林村六社长堰、岩湾村三社莲花堰等7个以工代赈水利设施灾后恢复重建项目总投资52万元，其中中央灾后恢复重建专项基金35万元，群众自筹资金17万元。
该项目以村为单位分三个小项目段进行比选招标，广安华丽建筑公司、梓潼新兴建筑公司、绵阳同发建设公司分别以18.84万元、13.59万元、14.79万元中选施工，成都科健水利土木工程监理公司进行监理。该项目已全部竣工初验，待验收决算审计等，项目资金尚未拨付。
（一）项目管理。
1、严格执行灾后重建规划，无擅自调整、变更项目计划。不存在超建设规模、超批复范围、超立项的情况。
2、实行业主负责制，建设监理制和项目建设“九公开”制。
3、施工、监理履职到位，无质量、安全问题。
（二）资金管理。
专项基金尚未拨付，群众自筹资金筹集困难，存在较大资金缺口，约12万元。
我乡村道、桥涵灾后恢复重建项目共有6个小项。一是红江村村道3公里，总投资143万元，全部由中央灾后重建专项基金解决。其中1.5公里投资83万元已由县交通局组织实施，另1.5公里投资60万元由乡政府组织按程序实施，目前已竣工验收送审，已拨付工程专项资金40万元。二是排柏村道5.1公里，投资190万元，其中革命老区项目补助60万元，中央灾后重建基金50万元，村道补助资金50万元。经审计5.1公里金额213.72万元。现已拨付中央灾后重建基金50万元，革命老区项目补助60万元，村道补助资金29万元，村社群众自筹资金30万元，已批待拨村道补助资金22万元。还有22.72万元工程建设资金缺口。三是岩湾村道5.58公里，总投资180万元，其中村道补助资金54万元，中央灾后重建基金28万元。经审计5.58公里金额176.46万元。已拨付中央灾后重建基金28万元，村道补助资金54万元，群众筹资75.69万元，共157.69万元，还有18.77万元工程建设资金缺口。四是金星村道0.3公里，总投资15万元，中央灾后重建基金解决xx万元。现已竣工，待验收决算审计，尚未拨付资金。五是新胜村村道1.45公里，总投资54万元，其中中央灾后重建基金解决30万元,村道补助14.5万元，目前工程已竣工，待验收结算审计，尚未拨付工程款。六是岳家板桥一座280米，总投资20万元，中央灾后重建基金解决15万元。现已竣工，待验收结算审计，尚未拨付工程款。
（一）项目管理。
1、严格执行灾后重建规划，无擅自调整、变更项目计划。
2、实行业主负责制，建设监理制和项目建设“九公开”制。
3、施工、监理履职到位，无质量、安全问题。
（二）资金管理。
1、灾后重建专项基金按计划分配，按程序拨付、按规划管理，无截留、挤占、挪用、套取等现象。
2、灾后重建资金拨付进度较慢，资金缺口较大。其中排柏村道22.72万元，岩湾村道18.77万元。
我乡农村基础设施及环境整治项目有3个分项共7个小项。中央灾后恢复重建基金计划分别为：村庄建设与场地平整50万元，其中三通一平及市政工程建设18万元，村庄道路绿化16万元，场镇排水排污场建设16万元；垃圾收集处理7万元，其中垃圾处理场3万元、垃圾池3万元、清运车1万元；环境整治4万元。除村庄道路绿化尚未实施外，其他项目全部实施完工。场镇排水排污沟建设已验收，待结算审计。所有项目均未拨付建设资金。
（一）项目管理。
1、严格执行灾后重建规划，无擅自调整、变更项目计划。不存在超建设规模、超批复范围、超立项的情况。
2、实行业主负责制，建设监理制和项目建设“九公开”制。
3、施工、监理履职到位，无质量、安全问题。
（二）资金管理。
资金拨付进度缓慢，除场镇排水排污沟项目资金拨付正在审批中外，其中均未审批拨付。
项目建设质量严格实行工程实行工程监理制度，从项目一开始实施，我局就严格实行了项目监理制度，聘请有专业资格证的监理员担任项目监理，明确项目监管责任，监理长期巡回各施工现场对项目进行监理并按月填制监理月报表。全程督查沼气建设质量，确保沼气项目取得实效。
为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据 财发[20xx]125号文件精神，我公司对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查， 现将自查情况报告如下：
一、20xx年至20xx年专项资金的收支基本情况
20xx年度共收到财政拨付项目资金 20 万元，其中： 20 万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出 3.9 万元,用于项目研发购原料16.1万元。
通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范，规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、项目经费自查内容及情况如下
1、对专项资金我公司认真执行财经法规及各项科技资金管理制度，针对我公司的财务制度及流程制定了符合我公司实际情况的研究开发经费管理办法及内部控制制度。
2、按照财经法规和公司的“研究开发经费管理办法”和内部控制相应制度对研发经费的使用进行了专项的会计核算，专项资金单独核算，设置了研发支出科目，核算内容确保了其真实、准确和完整性。对于用于专项研发的资金我公司实行先审批后付款，完善的审批程度能保证资金了手续的完备性，相关档案资料定期存档专人保管。
3、我们严格按照项目申报时的预算和支出范围，实行以项目负责人审批专款，项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨科技专项资金的情况。
4、购入的用于研发项目的设备单独核算单独登记，如出现生产研发其他科技项目共享的情况单独核算摊销设备折旧。
5、我公司由会计人员和项目研发人员组成内部审计小组按项目预算进度实行季度审计，对不符合该项目的研发费用作出调整，没有出现拖延财务结账、长期挂账的问题。
为进一步加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，我公司将继续严格管控项目专项资金的使用情况。
*********公司
按照衡发改稽[xx]02号文件要求，我局联合**市监察局于10月下旬起对全市xx年以来国家投资项目进行了一次全面自查。检查采取现场踏看、查阅资料与座谈相结合的方式，重点检查资金使用、工程进度、建设质量和项目管理等情况。现将具体情况汇报如下：
近年来，我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持，另一方面加强政府性投资项目的管理和改革，项目建设基本上能够按照基本建设程序和项目管理规定的要求组织实施和管理，发挥了政府投资的引导和带动作用，促进了我市经济社会协调发展。主要表现在以下几个方面。
(一)政府性投资效益明显。近年来，政府性投资方向明确，投资范围覆盖了基础设施、教育、文化、卫生、交通等公共服务产品，有效推动了我市经济社会和谐发展。农村安全饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困边远地区的百姓缺水、卫生用水问题，提高了老百姓的生活质量；大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、**市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质发展；水东江街道办事处社区卫生服务中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生服务硬件设施的建设，较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题；检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外，由于国家资金的引导带动，一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校，三都镇朗生小学就是采取国家投入一部分、本地老板出资捐建一部分的方式建成。
(二)项目建设管理到位。政府性投资项目作为国家的民生工程，倍受社会关注，也得到了各项目责任单位和建设单位的重视。1、项目前期工作基本上按项目管理要求做到位。都能相应地制定安全生产、质量、财务管理，工程施工、监理、验收等规章制度。2、项目计划执行不走样。项目单位能够做到加强领导、组建项目管理机构，项目实施过程按基本建设程序要求进行。按照投资计划，制定相应进度控制目标，按目标计划施工，项目规模、性质、内容控制在项目下达的投资计划内。3、项目质量有保证。各项目建设单位严把质量关，强化责任管理，保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生服务中心工程标准高、质量好，是全市社区服务中心的样板工程、示范点。**九中宿舍楼工程从动工起，校长每天亲临工地，督促进度，检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都达到了优质工程标准。
(三)项目资金管理规范。项目建设单位基本上按照有关规定制定了财务管理制度，设立了专门帐户，通过了项目审计，按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造项目由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计；各学校建设项目将资金统一拔付到各乡镇财税所，由乡镇政府对资金进行统一管理，学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户，专人管理，专帐拔付。
从检查的情况来看，大部分项目都能按项目管理要求和基本建设程序组织实施和管理，但也有一些项目在实施过程中，存在违反法规和管理规定的问题。主要体现在以下几点：
（一）项目资金不到位。一些项目投资计划已下达，但资金并未到位或没有足额到位，存在挤占、截留项目资金的问题。如：大义乡中学学生宿舍楼扩建项目，计划已下达，但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等项目未按计划足额下拨资金。
（二）项目资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭项目和xx年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥项目区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位项目建设单位，但项目迟迟未按计划启动。
（三）财务管理不合法。个别项目不按照《中华人民共和国会计法》和（国债）项目管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存，财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程，由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大，对国家补助资金没有进行专户储存，而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。
（四）招标投标不规范。项目招投标工作有不符合法定程序的，甚至违犯《中华人民共和国招标投标法》的规定。有的公开招标项目不办理招标核准手续，自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续，但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如**九中、**十中、坛下中学等校舍改造等。
（一）加强对国家专项投资项目的稽查领导。国家专项投资的项目建设关系全局，组织实施好项目，对争取国家和省更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。在市委、政府的统一领导下，发改部门将稽查工作列入日常工作。各项目建设单位在发改、行业部门的具体指导下，认真履行职责，加大工作力度，不折不扣地完成项目建设的各项任务，确保项目按时按质建成，发挥效益。
（二）加强政府投资项目规范化管理。严格政府投资项目管理程序，做到规范运作。对政府投资项目的立项、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理等全过程做出科学规范。纪检、监察、发改、财政、建设、审计和工程项目使用部门，应当对工程运作全过程进行监督，并加大公众参与及公共监督力度，提高政府投资项目管理的透明度，使政府投资项目成为“阳光工程”，避免“暗箱操作”。
（三）制定稽查办法，明确稽查工作范围、责职。为了加强国家专项投资建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，建议政府出台我市国家专项投资建设项目稽查办法，明确发改部门对全市国家专项投资项目的管理稽查职能，由市财政拔付开展稽查工作所需工作经费。
项目资金实行专帐管理，无截留、挪用。截止xx年xx月，项目资金使用如下：
1、可研报告编制、环评、初步评审费、初步设计费等15万元；
2、实验室建设47.81万元；
3、实验室外部主水管道改造费0.57万元；
4、实验室建设监理费1.5777万元；
5、仪器采购资金185.89万元；
6、实验室建设设计费1.797万元。
7、县级配套资金47.3553万元。
以上项目建设资金总计300万元。
辖区内新建项目工程8个，维修加固项目工程4个，为确保项目建设工作落到实处，明确了主要领导亲自抓、分管领导具体负责，我院与各所辖卫生院层层建立责任制，签订责任书，同时制定了奖惩办法。目前已开工项目9个，其中主体完工项目3个（香沉新建门诊综合楼及住院楼、涂山新建住院综合楼），未开工项目2个（长岭、金仙）维修加固工程，目前正在积极筹备之中。我院灾后重建项目3个，均已开工建设，并倒排工期在确保安全、质量的同时加快进度。辖区内所有重建项目我院都多次现场检查，在检查过程中发现极少部分施工现场存在施工人员未戴安全帽以及安全通道、安全防护措施不到位的现象，经整改过后各施工现场安全防护措施得到了显著的改善，施工人员安全防范意识也明显的提高。同时我院对辖区内所有重建项目的建设单位及施工、监理单位不定期开项目工作会议，发现问题立即指出，并督促其改正。对可能发生的问题提前预防。目前为止我辖区内灾后重建项目未发生一起质量、安全事故。
对照农业项目资金管理的总体要求检查是否做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，是否按项目进行管理；检查项目的实施是否严格遵守上级主管部门下达的项目计划，有无擅自更改项目实施内容、实施标准、实施地点等问题；检查项目完成进度情况，是否按照计划时间完成项目。
对照相关农业项目资金配套的管理办法，重点检查项目单位是否按照制度规定的开支范围和开支标准使用农业专项资金，项目资金的管理是否做到专款专用、专账核算和专人管理，有无挤占挪用项目资金、以拨代支、虚报项目完成额、擅自扩大开支范围、提高开支标准、计划外项目支出或基本支出挤占项目资金问题；原始凭证是否符合要求，有无依据不符合规定的原始凭证或虚假原始凭证列支项目支出问题，以及以虚假业务事项虚报项目完成额问题。
个项目分别进行管理，各个项目的进展情况和完成情况是否明确。
检查项目单位对已完成项目是否按规定组织验收；项目单位是否按照项目建议书提出的目标、预期效益对已完成项目的资金使用效果进行评价；项目单位的效益评价意见是否实事求是，有无科学依据；项目是否发挥了资金使用效益，实现了项目目标。
既包括具体项目的问题和建议，也包括重大项目资金投向及管理方面的问题与建议。
xx农业局认真贯彻落实自治区、伊犁州的文件精神，把农村劳动力转移培训作为发展我县劳务经济、增加农民收入的一项重要工作来抓，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，突出培训，狠抓输出，打造品牌，从而使我县农村劳动力转移培训工作取得了明显成效。
20xx年承担“阳光工程”项目培训600人，中央投资24.6万元，xx农广校主办，20xx年8月正式启动。截止目前，已培训农村劳动力600人，转移600人，培训转移率达100%。其中，民族刺绣150人，乡村旅游服务员100人，农村经纪人100人，农产品加工50人，村级动物防疫员50人，畜禽繁殖员100人，村镇建筑工匠50人。整个培训工作于20xx年元月20日全部结束，共举办培训14期，圆满完成上级下达的培训任务。
1、加强领导，健全机构。成立了“阳光工程”办公室，办公室设在农业局。县政府分管领导亲自抓，农业局局长负责监督工作，专职工作人员负责办公室的日常工作。
2、落实措施，强力推进。农业局多次召开会议，研究部署劳动力培训工作，制订了《“阳光工程”项目实施方案》和《管理细则》，形成了由农业局牵头，财政、劳动、教育等有关部门参与配合，良性互动的工作机制。每月定期召开工作现场会，汇报本月工作进展情况，定期编制简报，印发给县委、县政府及上级部门。
3、强化监控，确保效果。xx严格按照“阳光工程”的操作规程，实施监控。一是实行招生汇报制。培训基地每招一个专业或一期新生，必须及时报“阳光工程”办公室，“阳光工程”办公室对招生简章、收费标准、合同等进行审查。二是实行月报制。每月月底，培训基地要按时上报培训台帐和就业台帐，同时汇报下步培训计划，培训措施。三是实行点名制。培训基地自开学之日起，由“阳光工程”办公室派专人进行点名，每次点名情况都有培训基地负责人签名备案，并以此做为拨付经费的一项重要依据。四是实行跟踪服务。“阳光工程”办公室根据培训基地提供的培训就业台帐，定期进行电话采访，并记录在案。
4、强化三堂课制度，提高培训质量
为抓好项目的监督治理，从建立健全各项制度入手，重点建立了三堂课制度。
一是建立第一节课机制。阳光办严格执行第一节课制度，在每期班开班前必须将有关情况上报阳光办，开班时，阳光办的人到现场上第一节课，对阳光工程的意义、目的进行讲解宣传，并对学员的身份、数量进行核实，发放培训券。通过第一节课，不仅宣传了党和国家的惠民政策，也为培训基地的招生工作做了宣传。
二是建立阳光工程抽查一堂课制度，包括对各培训基地每期培训班的开班、学员数量、培训效果、学员转移就业、各种台帐、档案治理等情况都及时进行检查验收，验收合格后，出具检查验收合格报告，否则对该基地的培训转移工作不予承认。
通过一年来的工作，我们深深感到：针对性的开展“阳光工程”培训工作，是推进社会主义新农村建设的有效途径。xx是一个以畜牧业为主、农牧结合、多民族聚居的偏远县城，近几年正在打造旅游强县，通过民族民俗特色手工艺品，农产品加工、旅游服务员等培训，提高了当地剩余劳动力的自身素质，同时带动周边一些人勤劳致富，为社会主义新农村建设营造良好的创业氛围，促进农村社会和谐稳定。如乌宗布拉克乡的哈德尔古丽、哈夏加尔乡喀拉图拜村的吾丽江，今年参加了第一期阳光工程培训，现就职于乌宗布拉克乡卡勒陶刺绣产销专业合作社，年收入6000—8000元。
乡培训”的新模式，把基地伸延到乡镇，把技能送到农民家门口，方便了农民学员的生产生活。二是校校联合、校企联合，订单培训。县农广校在实施“阳光工程”过程中，积极与角来学校、草原油脂加工厂、万顺油脂加工厂等企业联系，签订供需合同，争取培训订单，使阳光工程学员结业后能顺利找到工作且能稳定就业。
虽然我校在农村劳动力转移培训方面做了一定工作，但也存在不少困难和问题，主要表现在：
二是参加培训的农民和推荐就业的人数占农村现有富余人数的比率很低；
三是培训质量还不高，转移就业竞争力不强。
以工代赈是国家出资扶持农村贫困地区进行项目建设，通过本地农民群众参加当地以工代赈工程建设，改善其基础设施条件，促进贫困地区经济发展，使其增加收入，从而加快贫困地区脱贫致富步伐的一项特殊政策。
20xx年市计委安排我县以工代赈项目4个，涉及16个村，计划投资108。75万元，其中以工代赈资金87万元，地方配套资金21。75万元。其中：仙洲桥改造项目25万元；南源—杨岐公路改造项目28万元；江北公路改造项目10万元；保护—太坪公路改造项目24万元。截止4月底，仙洲桥改造主体工程基本完成，护岸、护坡等工程还有待完善，已完成投资67。9万元。南源—杨岐公路改造路基本完成，路面工程完成4。5公里，已完成投资282万元。江北公路改造已完成工程量的97%，预计8月份完工，已完成投资92万元。保护—太坪公路改造已完成路基工程，路面工程完成2。5公里，已完成投资138万元。通过这些项目的实施，使贫困村的基础建设得到了较大改观，使这几个贫困村群众的行路难问题得到了改善。
（一）资金管理方面。
我委在严格按省、市计委要求指定专人、专职、专帐负责以工代赈资金外，对各乡镇、村委会同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况，对其会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。
在实际操作过程中，
一是对市计委划拨的款项，严格按报帐制执行，要求各乡镇必须上报进度，经我委查对核实后，按核对的工程量划拨相应的工程款，做到进度不谎报，款项不滥拨。
二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程，由乡镇、村先用自筹资金进行建设，待自筹资金用完后，再按工程量划拨相应的国家专项资金。
三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映，并及时予以公布，让广大农民心里明白，互相监督，杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生，把好事真正办好办实。
（二）项目管理方面。
一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为以工代赈工作的顺利实施提供了强有利的保证。
三是严格规章制度，规范施工行为结合我区实际，从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定，要求各乡镇必须严格执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。
一要围绕扶贫攻坚的重点和难点，突出两个根本转变，强化管理、提高效益，着力改善村镇的生产生活条件和生态环境，促进贫困乡村经济和社会全面发展。
二要加强计划管理，严格按照基本建设程序逐级上报项目，结合我县以工代赈项目实际情况，针对项目实施中存在的问题，继续组织申报一批以工代赈项目。
三要加强工程管理，牢固树立质量意识和效益意识，严格按标准施工，确保工程质量，克服轻视管理轻视效益的倾向，做到建一处成一处，管好用好，保证工程效益的不断发挥。
四要加强资金管理，一方面严格执行报账制，坚决做到进度不落后，款项不滥拨，另一方面积极落实配套资金和群筹资金，切实管好用好以工代赈项目，严防各种胡支乱用，确保扶贫真正扶在事业上，从根本上解决贫困村组的困难问题。
截止到目前完成总投资近千万元，到位资金七百多万元。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。
这次行风评议，我们坚持以人民满意为标准，紧紧抓住提升服务质量，严肃工作纪律，方便群众办事这条主线，通过建立规章制度，规范工作行为，转变工作作风等一系列措施，人民群众对农业系统工作的满意度进一步提高，通过政风民主测评，社会各界对农业系统开展的行风评议工作满意或基本满意达100%，对工作人员服务态度满意或基本满意达98%，对班子建设的满意度达100%，对行政审批项目、办事程序及办理情况的满意度达99%，全系统评议工作取得可喜成绩。通过开展民主评测政风行风工作，我县农业取得了十个方面的实效：
1、扎实推进畜牧业标准化建设。
全县生猪存栏45.99万头，牛存栏1.38万头，羊存栏3080头，家禽存栏458.78万羽，肉蛋奶总产量6.5万吨。严格审查畜禽饲养及经营企业动物防疫设施，不符合条件规定的，责令限期整改，共出动监督执法人员338人次，监督检查生猪标准化养殖场86场次，抽检生猪尿样268份，没有发现违法使用瘦肉精现象，有效保障畜产品质量安全。
2、大力开展生猪养殖污染专项整治。
领导高度重视生猪养殖污染整治工作，根据市、县部署，精心组织落实各项整治措施，成立以县长为组长的整治工作领导小组，印发3份文件，召开5次全县大会，各镇(区)书记、镇长(主任)一把手亲自抓，领导班子和干部全员投入生猪养殖污染整治工作，“5+2、白+黑”进村入户进行宣传动员、丈量验收，大力推进禁养区内的拆除关闭工作。通过制定方案，实行县直单位挂钩整治重点村机制，由县直100个单位挂钩105个整治重点村，挂钩村县直挂钩单位至少派一名领导、两名干部常驻村协助开展整治工作，为挂钩村提供人力物力上的帮助。同时，对于不同区域实行不同的拆除关闭政策、预拨整治资金制度以及加大宣传力度等措施，有计划有步骤地推进生猪养殖污染整治工作。
理机12台，病死畜禽无害化日处理达xx吨以上。制作病死畜禽无害化处理宣传牌200多块，向社会公布分管畜牧兽医的副局长的举报电话，接受全社会的监督举报。拨付无害化处理和管理员工资等无害化处理专项资金41万元到各镇(区)用于无害化处理工作。今年以来，全县无害化处理池共处理病死猪5.23万头、xx33吨，处理机共处理病死猪2.54万头、1303吨，合计处理病死猪7.77万头、3136吨。
3、着力创建农业标准化生产示范园区。
我们以农业部园艺作物标准园创建、福建现代农业茶叶产业技术体系建设、生猪产业技术体系建设等项目为依托，在全县先后建立“茶叶标准化生产示范基地”、“香蕉标准生产示范基地”、“食用菌标准化生产示范基地”、“麻竹无公害生产示范基地”、“生猪标准化示范场”等一批农业标准化生产示范园区，从而带动了全县5万亩茶叶、12万亩香蕉、16万亩麻竹、1.8亿袋食用菌、50万头生猪等无公害、绿色农产品标准化生产的全面发展。通过大力推行标准化生产，提高了企业(基地、养殖场)和广大农民学标准、用标准的能力，使全县农业标准化生产得到稳步发展，农产品的总体质量水平有较大提高。
4、广泛普及现代农业应用技术。
5、全面落实农业“五新”工程。
(1)推广水稻“五新”。开展水稻高产创建活动，共建立万亩示范区2个共20400亩;千亩高产示范片2个共2050亩;百亩高产示范方3个共520亩;全县示范推广优质稻“浙优1号”、“中浙优8号”、“宜优673”、“甬优9号”等新品种12万亩。
(2)推广茶叶“五新”。建立茶树良种推广示范点，在福星茶业基地创建一个茶树品种园，引种茶树良种50个。推广巴西野牡丹，改善生态环境，美化茶园，在南壶香茶园、紫云山茶园和田螺坑茶园套种紫花行道树巴西野牡丹1000株。建立茶叶绿色防控示范区。推广茶叶虫害物理防治方法，在南坑镇葛竹村，共推广茶小绿叶蝉诱芯黄色粘虫板7000张。
(3)推广蔬菜“五新”。在山城镇、龙山镇建立高效蔬菜新品种示范片3万亩，示范推广蔬菜大棚设施农业。引进、示范豇豆新品种“绿明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品种“泰国39号”、黄瓜新品种“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品种60个。
(4)推广水果“五新”。推广果园昆虫物理诱粘技术2万亩，开展香蕉枯萎病的预警监测、防控试验和抗病新品种的示范、推广。建立桔柑黄龙病综合防治示范片3个，重点在南坑镇村中村、南坑镇申野农场、龙山镇竹溪村，面积各占100亩，带动周边农户开展桔柑黄龙病综合防治5600亩。
(5)推广渔业“五新”。引进推广4个水产新品种，共3250亩，推广甲鱼生态养殖新模式800亩，淡水石斑鱼健康养殖新模式600亩，推广罗非鱼膨化饲料5000亩以上;引进大功率曝氧机、震动增氧机等，提高养殖效益。
6、努力提升农业便民窗口服务。
加强值班坐诊，认真落实首问负责制，做到有求必应、有问必答。按照“农户至上、竭诚服务、快速高效”服务宗旨，积极开展三农服务工作。通过电话咨询、下乡指导、培训示范、广播电视(致富路栏目)、发放12316简报等形式，及时有效地为农民提供科技、市场、政策等信息服务。先后到山城镇象溪村、三卞村，南坑镇南高村、龙山镇宝斗村等解决多起农民反映作物病害疑难问题及药害事件，共组织人员赴现场处理问题27次，及时解决问题，化解基层矛盾。今年来，共受理咨询电话1328人次，组织科技下乡55场，现场技术指导4000多人次，分发各种技术材料13000多份;上传“五有”平台信息xx00多条;调解农药药害等涉农投诉86起，为农民理赔13.6万元，在县有线电视台播放《致富路》栏目48期。
7、切实加强村级财务、惠农资金监督。
一是规范村财网络监管。抓好农村财务电脑网络监管的规范化管理，建立监控与管理制度，通过建立实时监控制度、定期报告制度、督查落实制度，以及网上监管和到现场督查等形式，及时发现问题，及时提出整改意见建议，督促基层抓好整改。二是实施村财收支监控。利用计算机网络系统对全县村级及村民小组的收支情况进行监控。设立监测网点，选定xx3个农户做为农民负担监测点，分发统一印制“xx县农民负担监测网点登记簿”，每月向县减负办报告各监测点的有关情况。三是督查惠农资金落实。对强农惠农资金落实情况督查，进一步确保xx年我县农资综合补贴782.17万元、xx年农作物良种补贴174.627万元等惠农资金将在11月底全部通过农村信用联社“一折通”或农行“惠农卡”直接发放到农户手中。
8、继续强化农资经营市场监管。
开展放心农资下乡暨现场咨询活动4场次，展销12个新农药品种，10个新肥品种，向种植专业大户赠送有机肥、配方肥10吨，新农药2吨，总价值10.5万元。今年来，共检查了管辖的12个镇(区)，出动执法人员465，检查兽药经营门市60家,农资经营门市部(店)106家，共抽查种子、肥料、农药、兽药标签123多个样品，抽查并送检农药5个、肥料3个、兽药8个。受理举报、投诉案8件，理赔金额3.8万元;查处案件8起，共处罚款6.5万元。编发宣传材料3500余份，媒体宣传报道36篇。
9、全面加强畜禽产品安全监管。
一是强化“瘦肉精”监管工作，不定期对养殖业主进行培训，并加大规模养殖场生猪尿液抽检的覆盖面。今年来，出动执法人员578人次，检查养殖企业194家，对规模养殖场的盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇抽检达679批次，检测结果全部合格。二是强化兽药、饲料的监管。督促兽药和饲料经营企业建立健全《进货台账》和《销售台账》等各种台账制度，以实现产品质量可追溯。今年来，对全县兽药和饲料经营、生产企业进行全面清理，共出动执法车辆74车(次)，执法人员346人(次)，检查兽药、饲料经营和生产企业135家(次)，送检饲料19次。
10、农业队伍整体素质得到提升。
政风行风建设，关键是人的素质建设。局领导班子坚持以人为本，注重干部职工的素质培养和能力提高，教育全体干部职工树立大局意识、创新意识、服务意识、危机意识。坚持每周一次的全体干部职工政治学习不动摇，学习内容丰富，包括学习习近平总书记系列讲话、一心一意为民的好书记谷文昌、做群众的知心人――记全国优秀法官黄志丽、余海和先进事迹的报告等;学习形式多样，有传达会议精神、宣读文件文章、汇报布置工作，有技术讲座、知识竞赛等，丰富干部职工业余生活，激发干部工作热情，达到及时总结提高、寓教于乐的效果。制定了文明接待、首问责任、卫生管理、电脑使用等项制度，严格按制度办事，以制度管人管事，做到以制度约束行为，用制度预防腐败。特别是对机关整体形象、环境卫生的外在形象，办公接待、服务要求的工作形象等进行了详细规范要求，比如接听电话要“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”，接待来访要做到“来人主动打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。通过加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，全体干部职工工作作风进一步改进;自觉意识，自学意识，自律意识进一步提高;事业心、责任心和进取心进一步增强。一支讲文明、业务精，守纪律、作风硬的农业战线技术推广队伍日益凸显在全县人民面前，为发展xx现代农业提供强有力的技术保障。
（一）项目名称：县农产品质量安全监督检验检测站建设。
（二）项目性质：改扩建（未作更改）。
（三）主管部门：省农业厅（未作更改）。
（四）建设单位：县农业县农产品质量安全检验检测站。
（五）建设单位负责人：吉克以布。
（六）项目建设地点：xxx。
（七）建设内容及规模：
1、装修改造县农产品农产品质量安全监督检验检测站636平方米（未作更改）。
2、购置仪器设备87台/套。
根据初步设计项目编制方案批复，农产品质量检测站的项目预计中投资为300万元，其中中央投资240万元，地方配套60万元，中央投资240万元均已全部到位。
克旗民族实验幼儿园教学楼项目于20xx年7月2月立项，计划总投资1198万元，其中京蒙帮扶190万元，自治区配在套资金190万元，地方自筹818万元。于20xx年5月20日开工建设，总占地面积20704.41平方米，建筑面积5069.5平方米。
20xx年国债项目下达建设沼气池20xx口，涉及9乡镇22个村组，当年从3月初开始施工到11月底结束任务，共完成沼气池20xx口。
20xx年我县沼气建设项目下达任务2500口，其中省级沼气项目500口，涉及10乡镇22个村组。去年从3月开始到12月中旬结束完成沼气建设2625口。
两年共计下达4500口建设任务，累计完成4625口。完成任务的105%。
1、制定和完善学校管理制度。
2、加大督查力度。我校安排徐玲校长加强对各位教师备课、作业批改、教研活动、家访等工作的督查，定期督查与随访督查相结合，对督查情况予以及时通报，并作为教师考核依据。
3、加强师德师风建设。坚持师德为先，坚决打击违背职业道德的行为，克服工作懒惰、不思进取的现象；树教师良好形象。
根据xx区扶贫办隆扶发〔20xx〕34号文件及隆扶联发〔20xx〕27号文件精神,结合xx乡实际,xx乡扶贫工作领导小组对xx乡国家和各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠,为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况总结如下:。
一、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比，变更部分需说明原因。
二、项目审批和报建手续办理情况，包括建设用地、规划许可、消防、环评等手续的办理情况，田间工程用地的落实情况，具体开工时间与批复的建设期存在的差距等。
国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金,主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题,对于贫困地区群众的生产生活环境的改善,促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。为此xx乡扶贫领导小组高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。
庆阳市烟草专卖局（公司）：
根据省局甘烟财[20xx]57号《甘肃省烟草专卖局（公司）关于开展全省行业20xx-2006年度全部专项资金自查工作的通知》及市局《关于开展专项资金自查工作的紧急通知》文件精神，我局（营销部）高度重视，召开专题办公会议，认真安排部署，成立了以局长（主任）尚永宁同志为组长，副局长李仲荃、副主任刘军锋同志为副组长，杨智强、高立华、安博为成员的专项资金检查工作领导小组，对20xx-2006年度全部专项资金收支情况进行全面检查，现就自查情况报告如下：
一、收到的专项资金情况。
1、网点补助资金。
20xx年市局拨付网点补助资金64.50万元，其中：20xx年2月50号凭证28.50万元，20xx年12月49号凭证30.00万元，20xx年12月216号凭证6.00万元，全部做实收资本。
2、政府奖励补贴资金20xx年7月101号凭证，县财政局拨付政府奖励资金10.00万元，做补贴收入。
3、专卖罚没款返还资金。
20xx年收到财政返还款3.28万元，20xx年收到财政返还款9.53万元，20xx年收到县财政返还款3.53万元，全部做补贴收入。
4、省局、分局拨付专卖打假经费。
20xx年省局下拨专卖打假经费20.00万元。
20xx年分局下拨打假经费30.00万元，20xx年分局下拨打假经费0.85万元，全部做补贴收入。
二、专卖罚没收缴情况。
1、20xx年度专卖罚没收缴情况。
20xx年财政返还专卖罚没资金3.28万元（此返还款为20xx年上缴财政专卖罚没收入4.1万元，县财政按照80%的比率进行返还）。
20xx年涉及到专卖打假案件40起，收缴罚没款1.98万元，于20xx年2月份上缴县财政局，县财政局在当年5月份按照100%比率进行返还。
2、20xx年度专卖罚没收缴情况。
20xx年涉及到专卖打假案件19起，收缴专卖罚没款11.04万元，经与专卖案卷核实，与其相互印证的专卖打假案件17起，收缴专卖罚没款0.22万元，而收缴的10.82万元专卖罚没款无相应的专卖案卷。
没款一并返还，返还金额为9.53万元（20xx年县财政未返还完当年上缴的全部专卖罚没款额，下剩3.49万元于20xx年1月份随同20xx年上缴的专卖罚没款一并返还）。
3、20xx年度专卖罚没收缴情况。
20xx年收缴专卖罚没款0.046万元，涉及专卖案件15起，实际上缴财政专卖罚没收入3.53万元（包括20xx年未上缴罚没款3.49万元），县财政局于年20xx年1月份按照100%比率进行全部返还。
4、20xx年并账前专卖罚没收缴情况。
20xx年并账前收缴专卖罚没款0.808万元，涉及专卖打假案件2起，20xx年5月份全部上缴财政，县财政当年年底全额返还。
三、专卖打假经费收支情况。
20xx年省局、分局拨付专卖打假经费共计50万元；20xx年共查获假冒卷烟1837条（36.74万支），支付专卖打假经费/举报费1.14万元。
20xx年查获假冒卷烟555.8条（11.12万支），支付县法院协同办案费1万元，专卖打假人员差旅费0.01万元。
20xx年分局拨付专卖打假经费共计0.85万元；20xx年查获假冒卷烟524.7条（10.49万支），支付专卖打假经费/举报费0.012万元。
四、制度建设的完整性。
为了维护消费者利益，保证国家财政收入，严厉打击烟草违法行为，我局严格依照有关烟草专卖管理实施条例及《烟草打假经费管理办法》，不断建立健全各项专卖管理制度，对上级部门拨付的各项专项资金严格依据相关制度进行收支，打假经费的开支按照分局下发的有关规定严格执行，但对于打假成果的补贴标准或打假经费的分配使用标准，还未制定相关行之有效的使用标准，相应的管理制度、审批程序还有待于进一步完善。
五、账务处理的合规性。
1、专卖罚没收入账务处理的不合规性。
多年来，在专卖收购卷烟与罚没收入账务处理过程中，未严格按照财务管理制度“收支两条线”要求进行账务处理，我们在实际账务处理中将应付收购烟款直接抵顶罚没款，使罚没收入不能存入收入账户，具体账务处理方式：借方：应付账款/专卖收购烟，贷方：其他应付款/罚没收入、贷方：现金（银行存款）。
2、罚没收入收缴的不合规性。
翻盖白沙1249条和芙蓉王300条，案值为107,786.50元，与此两笔款项合计金额108,168.00元相近，但专卖部门无没收票据，且该案卷很不规范，据当时相关人员回忆，估计此两笔收入为上述没收卷烟的变卖款。
3、账务处理发票不合规。
（1）20xx年12月102号凭证，支付打假经费/举报费11,382.50元，凭证附件不全，且无相关的专卖案卷。据当时举报费领取人李仲荃同志回忆：20xx年我县局在秦团庄乡设立卷烟直销点，聘用张世明代理经营，在其工作期间将销售的卷烟货款携走，经核查对账发现短缺卷烟货款11,382.50元，由于当时业务经理是李仲荃同志，公司就从李仲荃同志工资中扣回短缺卷烟货款。事后，李仲荃同志多次找领导沟通，虽然其当时是业务经理，但具体负责的是专卖工作，应与此事无关，最后有关领导决定以打假经费/举报费进行账务处理，支付其所扣工资11,382.50元。
（2）20xx年10月90号凭证，支付县法院打假经费/协同办案费10,000.00元，凭证附件不全，且专卖案卷中无相关印证资料。由于当时环县卷烟专卖市场比较混乱，20xx年至20xx年期间，环县人民法院一直协助环县烟草专卖局进行开展专卖管理工作，20xx年10月，环县人民法院要求支付其协助办案经费10,000.00元，便以打假经费/协同办案费进行账务处理，支付其协助办案经费10,000.00元。
1、区委、区政府高度重视项目建设工作。区委、区政府每周定期召开脱贫攻坚工作例会，听取项目建设情况汇报，对项目建设过程中遇到的问题和困难采取有力措施，及时给予解决。
2、各相关部门认真组织实施。部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实具体工作人员。主要领导深入项目建设现场，遇到问题和困难及时给予协调解决，保证项目建设顺利进行。
3、财政评审部门密切配合，优先对脱贫攻坚基础设施项目进行预算评审。
4、加强督促检查。基础设施专责小组牵头单位定期和不定期对各相关部门的项目建设情况进行督促检查，发现问题督促部门及时整改，千方百计加快项目建设进度。
落实了首问责任制，设立了首问责任岗，推行首问事项登记制、去向留言制；建立并推行服务制，做到了“有诺必践”、“违诺必究”；建立并完善了办结制，规范了办事程序，压缩办理时限，决不超期办理；建立并执行责任追究制，对单位领导班子成员不履行或不认真履行职责和机关工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为进行了责任追究；建立健全了切实可行、比较规范的内部管理制度和干部激励制度，做到用制度管人、管事。今年9月，我局依照机关效能建设的总体要求，对局机关中层干部实行了轮岗，激发了干部的工作热情，使人尽其才，充分调动了职工的工作积极性，使机关面貌有了较大变化。
本项目总投资4850万元，中央预算内投资2500万元，地方配套2350万元，目前，地方配套资金已经落实。
截至20xx年9月28日，本项目已经完成投资1550万元，其中：可研编写、设计、勘探、环评、水保、征地等项目前期工作完成投资600万元，厂区工程施工完成投资950万元。
目前，本项目已经完成了厂区土地平整及施工围墙的建设工作，完成了厂区工艺池池体石方开挖工作，完成了各工艺池的垫层基础施工。
本项目严格执行招标投标制度，委托xx国泰招标咨询有限公司于20xx年6月对可研编写服务进行竞争性谈判采购，于20xx年10月对项目初步设计及施工图设计服务进行公开招标采购，于20xx年12月对项目的勘探服务进行公开招标采购，于20xx年7月对项目的监理服务进行竞争性谈判采购和项目的厂区工程及管网工程施工服务进行公开招标采购（厂区及尾水排放管工程），设备的招标采购工作按项目建设进度也即将开始。
本项目预算价依据国家及上级主管部门颁发的现行有关法令、法规、标准、文件、规定等编制，造价定额采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定额，由xx同泽工程造价咨询有限责任公司编制工程造价预算，由xx市xx区财政投资评审中心委托xx工建造价咨询有限公司进行预算评审，评审造价为21963644.73元（厂区工程及尾水排放管工程）。本项目已经于20xx年8月1日正式开工，为保证本项目的顺利推进，我区专门成立了项目工作组，挑选具有丰富的项目组织管理经验的同志作为业主代表派驻施工现场，加强对监理单位的督促，并对施工单位实施严格的管理控制，各专业施工进场前必须根据项目部进度计划编制专业施工进度计划报项目工作组，并把每天存在的问题，需协调的问题当天解决。会同监理单位严格各工序施工质量，确保一次验收合格，杜绝返工，以一次成优过程精品的良好施工质量获取工期的缩短。