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时间：2023-12-21 07:59:25
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第一条为加强本市房屋安全管理，保障公共安全，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市辖区范围内的城市市区(包括建制镇的建成区)的房屋安全管理适用本规定。
本规定所称的房屋安全管理，是指为保障房屋建筑结构使用安全而进行的管理。包括房屋安全鉴定管理、危险房屋治理、房屋应急抢险以及白蚁预防和灭治管理。
房屋消防安全、设施设备使用安全以及住宅室内装修等安全管理依照其他法律、法规、规章执行。
第三条房屋安全管理应当遵循预防为主、确保安全的原则。
第四条市国土资源和房屋管理局是房屋安全管理的行政主管部门，负责组织实施本规定。市国土资源和房屋管理局各区分局(以下简称“区分局”)具体负责本辖区内的房屋安全监督、管理工作。
市国土资源和房屋管理局及各区分局可以委托房屋安全鉴定、危险房屋治理、白蚁防治等事业单位，负责房屋安全管理的具体事务。
建设、规划、财政、工商、市政园林、文化、环保、市容环卫、城市管理综合执法、消防、电力等部门应当按照各自职责，配合做好房屋安全管理工作，协同实施本规定。
第五条建设、国土房管、规划、城市管理综合执法部门应当受理对擅自拆改房屋违法行为的投诉，并依职责查处。
建设行政管理部门负责对擅自拆改房屋的装饰装修企业的查处工作，国土房管行政管理部门予以协助。
国土房管行政管理部门负责对拆改房屋违反房屋安全管理行为的查处工作。
规划行政管理部门负责对拆改房屋违反规划管理行为的查处工作。
城市管理综合执法部门负责对拆改房屋构成违法建设行为的查处工作。
公安部门负责房屋安全管理中抗拒、阻碍房屋安全管理行政执法案件的侦查和处理，配合国土房管部门做好房屋安全管理行政执法工作。
第六条市、区人民政府应当加强对本辖区内房屋安全管理的领导和督促，组织协调有关部门配合做好房屋安全管理。
市、区人民政府应当制定房屋应急抢险预案，建立房屋安全应急抢险指挥机构，组织指挥房屋应急抢险。
第七条政府应当发挥房屋安全鉴定、白蚁防治等行业组织在房屋安全管理中的作用，鼓励和支持行业组织依法开展工作。
行业组织应当依法协助市国土资源和房屋管理局及各区分局做好房屋安全管理工作，进行行业自律和监督。
第八条市国土资源和房屋管理局应当定期组织全市的房屋安全普查，建立房屋安全动态信息管理系统。
第九条市、区人民政府应当保障房屋安全普查、代为鉴定、危险房屋抢修代管、应急抢险等房屋安全管理专项经费。
房屋安全管理专项经费由市国土资源和房屋管理局及各区分局纳入部门预算，报同级财政部门按规定程序办理。
第十条房屋所有人是房屋安全责任人。房屋所有人下落不明或者房屋权属不清晰的，代管人是房屋安全责任人;没有代管人的，房屋使用人是房屋安全责任人。租赁房屋另有约定的除外。
城市拆迁范围内的房屋在房屋拆迁公告发布之日起至拆迁工作完毕期间的房屋安全责任，适用《xx市城市房屋拆迁管理办法》的规定。
城市异产毗连房屋的安全责任，《城市异产毗连房屋管理规定》另有规定的，从其规定。
第十一条房屋安全责任人对房屋建筑结构及其附属设施使用安全负责。
房屋安全责任人应当按规范要求安装防盗网、空调支架等附属设施，保证房屋及其附属设施的安全、完整和整洁，对房屋及其附属设施进行定期检查。发现隐患的，及时依照规定进行鉴定和治理。
第十二条属于文物的房屋，由文化行政管理部门依照《中华人民共和国文物保护法》提出安全管理意见。
第十三条房屋使用过程中，不得有下列影响房屋安全的行为：
(二)在住宅内存放经营性酸、碱等强腐蚀性物品和易燃、易爆等危险性物品;。
(三)装饰装修活动中擅自拆改房屋，影响房屋结构安全和正常使用的行为。
安装和使用防盗网、空调支架等附属设施不得危及公共安全。
第十四条物业服务企业应当开展房屋安全使用宣传，并根据业主大会的决定或者物业服务合同的约定定期检查其管理房屋的共用部位、共用设施设备的安全状况。
发现有安全隐患的，物业服务企业应当及时向业主委员会书面报告，在小区内明显位置张贴公告，向全体业主通报;并根据物业服务合同的约定组织鉴定、维修。
第十五条进行地下设施施工、管线施工、桩基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动，可能危及周边房屋安全的，建设、施工等单位应当采取有效的安全保护措施。
已发生危及房屋安全的情况的，建设、施工等单位应及时修复，排除危险。
第十六条房屋安全责任人以及物业服务企业应当建立房屋安全管理档案，做好房屋安全检查、维修记录。
第十七条房屋安全责任人、房屋使用人、物业服务企业等有关单位和个人应当积极配合市国土资源和房屋管理局及各区分局组织的房屋安全普查或者房屋安全检查等活动。
第十八条单位和个人可以向市国土资源和房屋管理局或者各区分局举报危害房屋安全的行为，反映存在重大安全隐患的房屋;市国土资源和房屋管理局或者各区分局应当及时处理，并将处理结果答复举报人或者反映人。
第十九条有下列情形之一的，房屋安全责任人应当及时委托原设计单位或者房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定：
(一)房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;。
(二)房屋超过设计使用年限需继续使用的;。
(三)自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;。
(四)需要拆改房屋主体或者承重结构、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载的;。
(五)其他可能危害房屋安全需要鉴定的情形。
第二十条有下列情形之一的房屋，建设、施工等单位在基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工前，应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定：
(一)距离2倍开挖深度范围内的房屋;。
(二)爆破施工中，处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋;。
(三)地铁、人防工程等地下工程施上距离施工边缘2倍埋深范围内的房屋;。
(四)基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。
第二十一条具有本规定第十九条规定情形的房屋，未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的，不得作为经营场所。
第二十二条房屋可能存在危及相邻人、房屋使用人等利害关系人的安全隐患的，利害关系人可以要求房屋安全责任人委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。
房屋安全责任人拒不委托房屋安全鉴定单位进行鉴定的，利害关系人可以自行委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。
经过房屋安全鉴定，房屋是危险房屋或者存在危及利害关系人的危险点的，鉴定费由房屋安全责任人承担;不是危险房屋或者不存在危及利害关系人的危险点的，鉴定费由委托人承担。
第二十三条单位和个人发现房屋存在严重安全隐患的，可以及时告知街道办事处、镇政府或者各区分局。
街道办事处、镇政府应当将掌握的存在严重安全隐患的房屋信息进行登记并及时告知房屋所在地的区分局。
各区分局应当对存在严重安全隐患的房屋信息进行登记并进行调查核实。
第二十四条房屋存在严重安全隐患，房屋安全责任人未委托鉴定的，各区分局应当及时向其发出房屋安全鉴定通知书，责成房屋安全责任人在规定的期限内进行房屋安全鉴定。
房屋安全责任人在房屋安全鉴定通知书要求的期限内仍未委托房屋安全鉴定的，各区分局应当向其发出房屋安全代为鉴定决定书，并委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。
经鉴定属于危险房屋的，鉴定费由房屋安全责任人承担。
第二十五条房屋存在严重安全隐患，房屋安全责任人采取治理措施排除隐患的，应当及时向各区分局提交相关的证明材料;经各区分局调查核实后，房屋安全责任人可不再委托房屋安全鉴定。
第二十六条房屋安全责任人、使用人应当配合房屋安全鉴定单位的调查核实以及鉴定工作。
第二十七条从事房屋安全鉴定的单位，应当依照《xx市房屋安全鉴定单位备案管理规定》到市国土资源和房屋管理局办理备案手续。
房屋安全鉴定人员实行资格证和执业注册管理制度，房屋安全鉴定人员资格证和执业注册管理由市房屋安全鉴定协会负责。
第二十八条进行房屋安全鉴定，应当有两名以上的房屋安全鉴定人员参加，并出示房屋安全鉴定执业注册证件。对特殊复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定单位可另外聘请专业人员或者邀请有关部门派员参与鉴定。
任何单位或者个人不得阻挠、干扰房屋安全鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定。
第二十九条房屋安全鉴定单位应当严格按照鉴定业务规范和鉴定业务标准的要求从事鉴定活动并制作鉴定报告。鉴定报告应当加盖房屋安全鉴定专用章，并及时送达鉴定委托人。
房屋安全鉴定单位应当对出具的鉴定报告承担相应的法律责任。
第三十条利害关系人对房屋安全鉴定单位的鉴定结论有异议的，可以向市房屋安全鉴定协会的专家委员会申请复鉴。
复鉴结论与原鉴定结论一致的，复鉴费用由申请人承担;复鉴结论与原鉴定结论存在本质不同的，复鉴费用由房屋安全鉴定单位承担。
第三十一条房屋安全鉴定单位开展房屋安全鉴定业务应当建立业务档案，设立业务情况汇总表，并于每年年底将该年度的房屋安全鉴定统计报表报送市国土资源和房屋管理局。
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定单位应当立即将危险房屋鉴定报告报送各区分局，各区分局应当将掌握的危险房屋信息报送市国土资源和房屋管理局。
第三十二条市国土资源和房屋管理局应当向社会公开下列信息：
(二)经鉴定的危险房屋情况。
第三十三条危险房屋应当经房屋安全鉴定单位鉴定确认。
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全责任人应当按照房屋安全鉴定单位鉴定结论的处理类别，进行治理。危险房屋的处理类别分为观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除四种类别。文物建筑经鉴定属于危险房屋的，应当按照《中华人民共和国文物保护法》的规定进行抢救修缮。
经鉴定不属危险房屋但房屋存在安全隐患的，房屋安全责任人应当及时排除安全隐患。
经鉴定为危险房屋，利害关系人又申请复鉴的，在复鉴期间不停止解危措施的进行。
第三十四条鉴定结论的处理意见为处理使用、停止使用或者整体拆除的危险房屋，房屋使用人应当立即迁出。鉴定结论的处理意见为观察使用的危险房屋，危及到的房屋使用人应当立即迁出。
鉴定结论的处理意见为观察使用的危险房屋，未采取适当安全技术措施前，危险部位的房屋不得使用。
鉴定结论的处理意见为处理使用的危险房屋，未解危前，不得使用。
第三十五条危险房屋有下列情形之一，房屋所在地的区分局应当对房屋实施代管并进行治理：
(一)房屋权属不明晰，无法确定房屋安全责任人的;。
(二)所有人死亡且无法确定继承人作为房屋安全责任人的;。
(三)所有人下落不明又无合法代理人履行房屋安全责任的;。
(四)危险房屋的安全责任人确有困难无法治理危险房屋，通过书面协议委托房屋所在地的区分局代管房屋并实施治理的。
代管前款第(一)项至第(三)项所列房屋，代管前应当发布公告，公告的期限不得少于三十天。但危险房屋需要立即治理的，发布公告期间可以同时治理。
第三十六条各区分局应当对代管、治理发生的费用以及代管房屋过程中产生的收益等情况进行证据保全。
属于第三十五条规定情形的，代管、治理发生的费用应当由房屋安全责任人承担。房屋安全责任人不确定或者未偿还有关费用的，各区分局可以从租赁代管房屋的收益中抵扣。
被代管房屋的所有人或者继承人确定的，代管、治理费用结清后，各区分局应当自代管、治理费用结清后的十个工作日内解除代管并发还房屋，并将剩余的代管收益返还所有人或者继承人。
第三十七条房屋安全责任人未按照鉴定结论的处理意见及时治理危险房屋的，各区分局应当向房屋安全责任人发出危险房屋限期治理通知书。
房屋安全责任人在危险房屋限期治理通知书规定的期限内仍未治理危险房屋的，各区分局应当向房屋安全责任人发出危险房屋代为治理决定书，责令房屋安全责任人或者使用人搬出危险房屋，进行紧急排险。
停止使用或者整体拆除的危险房屋，情况危急的，各区分局可以直接向房屋安全责任人发出危险房屋代为治理决定书，责令房屋安全责任人或者使用人立即搬出危险房屋，进行紧急排险。
各区分局在房屋安全责任人或者使用人搬出危险房屋后，应当即时进行危险房屋治理。
第三十八条观察使用、处理使用的危险房屋，各区分局在危险房屋治理结束后，应当自治理结束后的十个工作日内书面通知房屋安全责任人接收房屋。
危险房屋治理、搬迁、临时安置等费用，由房屋安全责任人承担。
第三十九条房屋安全责任人或者房屋使用人搬出的危险房屋为其唯一居住用房的，可以向各区分局申请临时住房安置。
房屋安全责任人或者房屋使用人自行治理危险房屋，使用各区分局提供的安置房的，危房治理期间，租金按公房租金标准计收;由各区分局代为治理，房屋安全责任人或者房屋使用人使用各区分局提供的安置房的，危房治理期间，租金按市场租金标准计收。
经民政部门核定的低保救济家庭、低收入家庭或者市总工会核定的特困职工家庭，危险房屋治理期间，各区分局提供的安置房的租金，按廉租住房有关规定计收。
使用各区分局提供的临时安置住房，在危险房屋治理结束后，各区分局应当通知房屋安全责任人或者房屋使用人限期迁出，逾期不搬的，租金按照市场租金标准计收。
第四十条经民政部门核定的低保救济家庭、低收入家庭或者市总工会核定的特困职工家庭，无力承担危险房屋治理费用的，可以按本规定第三十五条第一款第(四)项的规定书面协议委托房屋所在地的区分局代管并实施治理，并申请减免治理费用。
第四十一条房屋安全责任人怠于、无力进行危险房屋治理的，国土房管行政管理部门可以根据补偿标准依法实施收购。
第四十二条危险房屋的安全责任人应当设置明显的危险房屋标志，提醒过往的行人、相邻人注意安全;对暂不能排险解危的危险房屋，应当采取有效的安全防护措施。
第四十三条设置在危险房屋或者其附属物上的广告牌、宣传牌、招牌及供电、通讯线路等悬挂、支立物，对危险房屋治理造成妨碍时，其所有人应当及时予以拆除、迁移。上述悬挂、支立物的所有人未能及时拆除、迁移的，危险房屋的安全责任人可以申请由区分局强制拆除、迁移。拆除、迁移费用由悬挂、支立物的所有人负责。
因治理危险房屋需要合理利用房屋共用部位、共用设施设备的，有关的房屋所有人和使用人应当予以配合，不得借故阻挠。
第四十四条房屋安全责任人或者各区分局对危险房屋进行原状维修、加固抢险需要办理各项手续的，规划、建设、市政园林、文化、市容环卫等行政主管部门应当及时办理，以免延误时间发生事故。
危险房屋危及公共安全需要紧急治理的，可以在办理有关治理手续的同时，采取必要的解危措施。
危险房屋的共有人在治理过程中，需要立即排险解危的，可以单独向规划等行政主管部门办理原状维修、加固抢险相关手续。
第四十五条市国土资源和房屋管理局及各区分局应当加强危险房屋治理工程巡查，掌握、核查危险房屋治理和灭失情况，建立危险房屋登记、注销制度。
第四十六条市、区人民政府应当设立房屋应急抢险救援组织，制定房屋应急抢险预案，储备充足的抢险救援物资和装备器材，配备足够交通运输及通讯工具，保证救援物资和人员及时到位。
第四十七条房屋应急抢险遵循属地管理的原则。
因台风、暴雨、火灾等事故导致房屋出现突发性险情时，房屋安全责任人应当立即采取妥善的处理措施，并向所在地的区分局和消防等行政主管部门报告，积极配合行政主管部门进行应急抢险和对事故进行调查处理。
区房屋安全应急抢险指挥机构和房屋应急抢险救援组织在知悉房屋突发性险情后，应当及时到场处理，实施房屋应急抢险。
第四十八条市房屋安全应急抢险指挥机构负责组织实施跨区的房屋的应急抢险;市房屋安全应急抢险指挥机构在认为必要时，也可以直接对发生重大险情的房屋组织实施应急抢险。
区房屋安全应急抢险指挥机构应当及时将房屋突发性险情情况报告市房屋安全应急抢险指挥机构。
第四十九条房屋安全应急抢险指挥机构组织实施房屋应急抢险时，可以根据实际情况需要采取下列措施：
(一)切断电力、可燃气体和液体的输送;。
(二)划定警戒区，实行局部交通管制;。
(三)利用邻近建筑物和有关设施;。
(四)拆除或者破损毗邻的建筑物和构筑物。
电力、市政园林、公安、消防等部门应当给予必要的协助。
对因房屋应急抢险需要而拆除或者破损的毗邻建筑物和构筑物，各区分局应当在事后予以修复。
第五十条新建、改建、扩建的商品房，由房地产开发企业实施白蚁预防处理;未按规定实施白蚁预防处理的，由房地产开发企业承担白蚁灭治责任。
其它房屋未实施白蚁预防处理的，由房屋安全责任人承担白蚁防治责任。
第五十一条已实施白蚁预防处理的商品房，在包治期限内发生蚁害的，由房地产开发企业承担白蚁灭治责任。
已实施白蚁预防处理的其它房屋，在白蚁预防合同约定的包治期限内发生蚁害的，由原白蚁防治单位负责无偿灭治。
超出包治期限发生蚁害的，由房屋安全责任人负责灭治。
白蚁预防合同的包治期限不得低于十年，包治期限自白蚁防治工程验收合格之日起计算。
第五十二条房屋安全责任人应当加强蚁情检查，发现蚁害应当及时灭治。
在进行白蚁防治时，相邻房屋的所有人、使用人和管理人应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查、灭治工作。
第五十三条白蚁防治单位实行资质管理制度;白蚁防治人员实行资格证和执业注册管理制度。
白蚁防治单位资质和白蚁防治人员资格及执业注册管理由市白蚁防治行业协会负责。
从事白蚁防治的人员检查蚁情和进行白蚁灭治工作时，应当出示白蚁防治的执业注册证件。
第五十四条从事白蚁防治的单位，应当到市国土资源和房屋管理局办理备案手续。
白蚁防治单位在白蚁预防工程开工前，应当以书面、电子邮件、电话等方式告知市国土资源和房屋管理局。
白蚁预防工程竣工后，由白蚁防治单位、项目建设单位和工程监理单位依照国家、省、市颁布的白蚁防治工程质量检验评定标准进行验收。白蚁防治单位应当在验收后三十日内到市国土资源和房屋管理局办理验收备案手续。
第五十五条建设工程委托监理的，建设单位应当将白蚁预防工程监理任务一并委托给监理单位。
工程监理单位应当依照委托将白蚁预防处理纳入工程监理范围，实施监理的工作内容应当包括白蚁预防施工药物的检测、施工方案的落实和监理报告的编写。
第五十六条房地产开发企业在进行商品房销(预)售时，应当向购房人出示白蚁预防合同或者《xx市房屋白蚁防治工程质量验收备案证明》。
第五十七条市国土资源和房屋管理局应当加强对白蚁预防工程和商品房销(预)售楼盘等全市房屋白蚁防治情况的巡查。
第五十八条市国土资源和房屋管理局应当向社会公开下列信息：
(一)白蚁防治单位备案、白蚁预防工程验收备案等情况;。
(二)白蚁预防工程、商品房销(预)售楼盘白蚁预防的巡查情况;。
(三)其它有关白蚁防治的信息。
第五十九条房屋安全责任人不履行规定的房屋安全管理相关义务，造成事故或者损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法承担刑事责任。
第六十条违反本规定第十三条第(一)项规定，由规划行政管理部门依照城市规划管理法律法规的规定处罚;违反本规定第十三条第(二)项规定，由公安消防机构依照消防管理法律法规的规定处罚;违反本规定第十三条第(三)项及第二款规定，由国土房管行政管理部门责令改正，属于违法建设的，由规划、城市管理综合执法部门查处。
第六十一条有下列情形之一的，由市国土资源和房屋管理局各区分局予以处罚：
(一)违反本规定第二十四条的规定，房屋安全责任人在房屋安全鉴定通知书要求的期限内未进行房屋安全鉴定，经房屋安全鉴定单位鉴定为危险房屋的，处以房屋安全鉴定费1倍数额的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。
(二)违反本规定第三十一条第二款的，对房屋安全鉴定单位处以警告;经警告后仍未按规定办理的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第六十二条有下列情形之一的，由市国土资源和房屋管理局予以处罚：
(六)违反本规定第五十四条第三款的，对未办理白蚁预防工程验收备案手续的白蚁防治单位，责令限期补办手续，逾期仍拒不办理的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第六十三条以围攻、谩骂、殴打或者以其它方式拒绝、阻碍房屋安全鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定、房屋安全普查或者房屋安全检查活动，或者以围攻、谩骂、殴打或者以其他方式拒绝、阻碍国家机关工作人员依法履行房屋安全管理职责，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位、上级机关或者监察机关追究行政责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十五条白蚁防治单位备案和房屋白蚁预防工程竣工验收备案的具体办法由市国土资源和房屋管理局另行制定。
城市市区(包括建制镇的建成区)之外的农村房屋安全管理由区、镇级政府参照本规定执行。
第六十七条本规定自x年3月1日起施行。1991年8月28日起施行的《xx市城镇私有危房修缮和改造管理规定》、1996年6月24日起施行的《xx市房屋安全管理规定》和1998年2月1日起施行的《xx市房屋修缮管理规定》同时废止。
第一条 为加强市区城镇房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》、建设部《城市危险房屋管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市区范围（崇川区、港闸区、南通经济技术开发区）内已建成并投入使用的各类城镇房屋的使用安全管理、安全鉴定管理和危险房屋防治管理，适用本办法。
第三条 房屋安全管理遵循合理使用、定期检查、预防为主、防治结合、确保安全的原则。
第四条 市房产管理局是市区城镇房屋安全管理的行政主管部门。
市建设、规划、公安、城-管、文化、教育、安监、南通工商等有关行政管理部门按照各自职责，共同做好房屋安全监督与管理工作。
第二章 房屋使用安全管理
第五条 房屋所有人、使用人应当按照房屋的规划设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的用途。因特殊情况需要改变用途的，应当符合城市规划和房屋安全的要求，并报相关行政管理部门依法审批。
第六条 房屋装饰装修应当符合国家规划、建设、抗震、消防等有关规定，确保房屋的整体性、抗震性和结构安全，并不得影响毗连房屋的安全和正常使用。
第七条 房屋所有人或者使用人进行涉及房屋建筑主体和承重结构变动的装修改造活动，应当在确保房屋原有安全性能基础上提出改造设计方案，依法向有关部门申报，经批准后方可实施。
从事下列住宅装修及工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下可以不办理施工许可证的非住宅改造活动，房屋所有人或使用人应当向市房产管理局申报：
（一）拆改房屋墙体、柱、梁、板等主体结构；
（二）在承重墙或楼面结构层上开凿洞口或者扩大洞口尺寸；
（三）降低底层室内标高建造地下室或半地下室；
（四）超过设计标准，增加楼面荷载或者在屋顶上增设构筑物和大型广告设施；
（五）对已建成房屋进行加层改造；
（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。
前款行为涉及规划、建设、消防等其他行政许可的，房屋所有人或使用人应当依法办理相关手续。
非住宅改造工程投资额超过30万元或者建筑面积超过300平方米的，必须依法办理施工许可证，房屋所有人或使用人应当按照《中华人民共和国建筑法》和建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定向市建设局申报。
第八条 房屋所有人或者使用人申请实施第七条所列装修改造活动，向市房产管理局提出申报的，应当提交下列材料：
（一）装修改造申请表；
（二）申报人身份证明；
（四）原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出的房屋结构变动设计方案；
（五）需要审验的相关行政许可等其它材料。
第九条 市房产管理局应当自受理申请之日起5个工作日内做出是否批准实施的决定；作出不予批准决定的，应当说明理由。
第十条 房屋所有人或者使用人经批准实施第七条所列改造活动的，必须严格按照批准的设计方案实施，并委托具有相应资质的施工或装饰装修企业承担。
市房产管理局应当加强后续监管，对经批准实施的房屋装修改造活动进行核查。
第十一条 住宅以及工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下可以不申请办理施工许可证的非住宅房屋，房屋所有人或使用人在装饰装修开工前，应当向物业管理单位申报登记。申报时须提交下列材料：
（二）申报人身份证明；
（三）装饰装修方案；
（四）改动建筑主体或者承重结构的，应当提交市房产管理局的批准文件；
（五）按规定应当取得的其他有关部门的批准文件；
（六）委托装饰装修企业施工的，应当提供该企业相关资质证书的复印件。
物业管理单位收到房屋装饰装修人的申报材料后，应当及时予以登记，并将装饰装修工程的禁止行为和其他注意事项告知装饰装修人及其委托的装饰装修企业。
物业管理单位发现房屋所有人或者使用人擅自拆改房屋主体和承重结构的，应当及时制止，并向市房产管理局报告。
第十二条 因建设工程施工可能影响毗邻房屋结构安全的，建设单位应当采取专项防护措施，确保毗邻房屋的结构安全。
第十三条 新建、改建、扩建房屋的，建设单位应当委托依法设立的白蚁防治机构进行白蚁预防处理。
建设单位办理房屋产权登记手续时，应当向市房产管理局出具该项目经过白蚁防治处理的证明文件。
第十四条 销售商品房应当将房屋的主体结构、承重构件、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交给物业管理单位。物业管理单位应当妥善保管房屋建筑资料。
房屋所有人或者使用人在装修、改造房屋前，有权向房地产开发企业、房地产中介服务机构、物业管理单位、出租人或者城建档案机构查询房屋的结构情况和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。
第三章 房屋安全鉴定管理
第十五条 房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况的安全性进行鉴别、评定，由依法设立的市房屋安全鉴定机构负责实施。
第十六条 房屋所有人或者使用人，发现房屋有安全隐患的，可以申请市房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
第十七条 房屋有下列情形之一的，其所有人或者使用人应当向市房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定：
（一）达到或者超过房屋合理使用年限需要继续使用的；
（二）因遭受火灾、水淹、台风、撞击等灾害受损坏仍需继续使用的房屋；
（三）改变房屋原设计使用功能，且明显加大房屋荷载的；
（四）改变房屋原设计使用功能开办娱乐、休闲等人员密集公共场所的；
（五）从事房屋租赁、买卖、抵押、交换等活动，法律、法规和规章对房屋安全有要求的；
（六）涉及本办法第七条所列装修改造行为的。
第十八条 房屋所有人或使用人向房屋安全鉴定机构申请安全鉴定时，必须持有房屋所有权证或者房屋租赁合同,或者其他证明其具备相关民事权利的合法证件。
第十九条 房屋安全鉴定按下列程序进行：
（一）受理委托申请；
（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
（三）现场查勘、测试，记录各种损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（六）签发鉴定文书。
第二十条 市房屋安全鉴定机构在受理鉴定委托申请后，一般项目应当在20个工作日内、复杂项目应当在30个工作日内出具房屋安全鉴定文书；对有明显险情的房屋，市房屋安全鉴定机构应当在接受委托后立即安排鉴定。对被鉴定房屋需要进行跟踪监测的，可以适当延长鉴定期限。
第二十一条 进行房屋安全鉴定，必须有2名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，市房屋安全鉴定机构可另外聘请有关专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第二十二条 进行房屋安全鉴定，执行建设部《危险房屋鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和《房屋完损等级评定标准》等规定，对工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑等的鉴定，还应当参照相关专业技术标准、规范和规程。
第二十三条 市房屋安全鉴定机构应当严格按照国家有关规定、规范和标准进行房屋查勘、检测、鉴定，出具的房屋安全鉴定书应当使用国家技术标准和规范的术语及法定计量单位，并加盖南通市房屋安全鉴定专用章。
房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，应当按照物价部门核定的收费标准收取鉴定费。
第四章 危险房屋防治管理
第二十四条 市房产管理局应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院、商场等重点单位以及文化、体育、娱乐等公共场所的房屋进行普查或抽查。发现有安全隐患的，应当依法责令及时采取安全治理措施。
第二十五条 教育行政部门应当按照教育部《中小学幼儿园安全管理办法》加强对校舍安全使用的监督管理。
学校、幼儿园应当按规定建立房屋定期检查制度和危房报告制度，及时维修、改造危险房屋。
第二十六条 文化、工商、公安等行政部门应当共同做好公共娱乐场所及特种行业用房的安全管理工作。公共娱乐场所及特种行业用房应当进行房屋安全鉴定，经鉴定符合结构安全标准和消防技术规范的，方可办理相关手续。
第二十七条 房屋所有权人、使用人应当加强房屋安全使用的日常管理，人流密集场所应明确专人定期进行房屋安全检查，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。
第二十八条 市房屋安全鉴定机构应当依法出具鉴定文书。经鉴定确认属于危险房屋的，必须及时通知申请鉴定人并抄告相关管理机构；属于非危险房屋的，应当在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限。
第二十九条 对被鉴定为危险房屋的，应当根据建设部《城市危险房屋管理规定》，按以下情形和方式进行处理：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
第三十条 对经鉴定的危险房屋，房屋所有人或行为人应当按照房屋安全鉴定机构的处理建议，及时采取措施，解除危险；解危暂时有困难的，应当采取安全措施。
房屋所有权人或行为人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，市房产管理局有权指定有关单位代修，或采取其他强制措施，发生的费用由责任人承担。
第三十一条 对危险房屋进行抢险解危需要办理各项手续时，有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。
经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋并需拆除重建的，有关部门应按规定减、缓、免有关费用。
第三十二条 异产毗连危险房屋的各所有权人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。
第五章 法律责任
第三十三条 因拆改或装修行为损坏毗连房屋的，行为人应依法承担修复或赔偿责任；造成重大责任事故、危及公共安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 房屋所有权人或者使用人未经批准进行涉及房屋建筑主体和承重结构变动的改造活动的，属于投资额超过30万元或者建筑面积超过300平方米必须依法办理施工许可证的非住宅改造工程的，由市建设局根据《建设工程质量管理条例》的规定进行处罚；属于住宅装修及工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下可以不办理施工许可证的非住宅改造活动的，由市房产管理局根据《建设工程质量管理条例》的规定进行处罚。
房屋装修人或装饰装修企业的装饰装修行为违反建设部《住宅室内装饰装修管理办法》规定的，依据《住宅室内装饰装修管理办法》处理。
第三十五条 违反房屋白蚁防治管理规定的，由市房产管理局根据建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》进行处罚。
第三十六条 违反危险房屋安全管理规定造成事故的，由市房产管理局根据建设部《城市危险房屋管理规定》进行处理。
第三十七条 任何单位和个人有权对未经批准、擅自拆改房屋主体和承重结构的行为进行举报；市房产管理局应当及时受理并进行查处。拒绝、阻碍市房产管理局依法执行公务的，由公安机关依法给予处罚。
第三十八条 房屋安全管理相关行政部门工作人员和房屋安全鉴定机构工作人员徇私舞弊，滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 宗教房屋以及文物建筑的安全管理按照国家相关规定执行。
第一章 总则
第一条 为加强城镇住宅小区管理，使其成为设施完好、环境优美、文明安定的微型社会，更好地为生产建设和群众生活服务，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市所有的城镇住宅小区。
第三条 住宅小区是指人口在一千人以上，各种建筑面积达到一万平方米以上，相对独立的区域。小区内的公建房屋（包括配套的专业服务网点、幼托、学校、卫生设施等）、单位自建房屋和个人自建房屋，均由政府或企事业单位的房管部门统一管理。
第二章 住宅管理与综合服务
第四条 新建住宅的验收与接管：
（一）新建住宅竣工后，房管部门要会同建设单位、施工单位，按照工程质量验收标准和有关规定，对建筑物、上下水、电器和场地环境等，逐项进行验收。
（二）验收中发现工程质量和设施有问题的，由建设单位责成施工单位予以返修。工程质量达不到规定标准的，房管部门不予接管。
（三）新建住宅的'屋面防水、阳台和散水坡的工程质量，建设单位和施工单位要负责保修一年。保修期满，经房管部门检验出证，建设单位方可向施工单位结清缓付的施工费用。
（四）新建住宅验收合格后，建设单位要向房管部门移交一大套完整、准确的土建、安装设计图纸和其它竣工资料。
第五条 住户要在拿到住宅钥匙之日起七日内，对室内设施进行检查验收；无问题后，与房管部门办理交接手续，履行规定的住房义务。
第六条 任何单位和个人，未经房管部门同意，不得私自改变房屋结构和改装墙壁开关、配电箱、室内外上下水管线、采暖管线、暖气片和阀门等。
第七条 各住宅小区、均要建立以房管部门为主、派出所和街道办事处等有关单位参加的住宅小区管理委员会，共同管理好住宅小区。
第八条 住宅小区要开展多方面的服务工作。如开展清洁卫生服务、维修上门服务、治安保卫服务、家庭劳务服务、通讯联络服务和文明健康的文化娱乐服务等。
第九条 在住宅小区内设店摆摊的企事业单位和个体工商业户，必须持有政府有关部门的批准手续，并服从房管部门的统一管理，在指定地点进行经营活动。
第三章 环境管理与安全保障
第十条 在住宅小区内兴建任何建筑设施，必须先向房管部门申请，经同意后，再向其它部门申请办理有关证件。否则，视为违章建筑。
第十一条 在住宅小区内堆放建筑材料（包括其它无害物质）或者进行混凝土预制加工时，须经房管部门同意，限期占用，并每月按每平方米两元收取占用费。
第十二条 在住宅小区内使用广播喇叭和其它音响设备，需符合《城市区域环境噪声标准》。在住宅小区叫买或者从事高声音作业的流动经营者，不得妨碍居民休息。单位和家庭的娱乐活动，不得影响单位的工作和邻居的休息。楼房内不得制作家具或者从事强噪音的操作。禁止夜间在住宅区使用电钻、电锯、电刨等产生噪音的工具。
第十三条 加强住宅小区的治安管理，发挥“四防员”的作用。楼房每栋设一名“四防员”，平房每五十户设一名“四防”员。
第十四条 不准在住宅小区室内外存放易燃、易爆、有毒、有害及各种污染环境的物品。不准在房屋顶部逗留、玩耍。不准在楼梯间、阳台燃放焰火、爆竹。不准损坏楼房门灯、走廊灯和住户电铃。住户的电视天线，不准超过房屋避雷装置的高度。
第十五条 不准在楼房阳台堆放超高、超宽、超重（每平方米二百四十公斤）的物品。在阳台沿边和窗外墙壁上，不准吊挂和抛洒危及楼下行人安全的物品；因此伤害他人或损坏他人财物的，户主承担全部责任。
第十六条 除执行任务的救护车、消防车、警车、清洁车、工程抢险车等特种车辆外，其它各种机动货车（两吨以上）、畜力车，未经房管部门许可，不准进入住宅小区。同意驶入住宅小区的机动车辆，时速不得超过十五公里，只许在主干道行驶，不得进入栋间支道和宅前甬道；不得损坏路面、花草树木、建筑小品、沟道盖板等；要保持车身清洁，在指定地点停放，不准在小区内停留过夜。
第十七条 住宅小区住房的自行车，全部集中存放到自行车棚，设专人管理。禁止在楼梯间，道路口存放自行车。兼办食杂、理发等服务项目的自行车棚，不准改变原设计，不准占用存车面积。
第四章 绿化管理与卫生管理
第十八条 住宅小区的绿化覆盖率要达到25％以上，要种植好树木、花草、绿篱、尽量设置园林小景、建筑小品，并严加管理。禁止在住宅小区的绿化用地、公共用地种植任何农作物。
第十九条 住宅小区的绿化费用，由建房单位从建房总造价中提取2％，支付给房管部门。
第二十条 住房不准在楼梯间堆放任何物品，不准往垃圾洞内扔倒纸箱、长木棒和草袋子等堵塞物品，不准向公用部位乱倒污水，乱扔果皮等废弃物。
第二十一条 禁止在住宅楼饲养家畜家禽（含鹌鹑）信鸽协会成员饲养的鸽子，每户不得超过十只，其它住户不得超过五只。楼区的平房住户，不准饲养家畜、家禽。
第二十二条 住宅小区的清洁工，必须按环卫部门规定，认真清扫住宅前后场地、道路和公共部位的卫生，及时清运垃圾，做到日产日清。
第二十三条 住宅小区范围内的下水道和检查井，每年必须清理两次以上；如有污水溢流，要及时疏通。禁止往下水道、检查井、化粪池扔倒砖头、杂物等。
第五章 处罚
第二十四条 违反本办法的，根据情节轻重，由房管部门予以处罚。
（一）违反本办法第六条规定，损坏房屋设施的，责令按价赔偿。私自改装房屋设施的，责令恢复原状，并处以十元以上，五十元以下罚款；造成事故的，责任自负。
（二）违反本办法第十一条规定，不如期如数交纳场地占用费的，按应交额三倍加收。
（三）违反本办法第十二条规定，夜间在住宅区使用电钻、电锯、电刨和任何时间在楼房内制作家具的，处以五元以上，十元以下罚款。
（四）违反本办法第十四条规定，在房顶逗留、玩耍，在楼梯间、阳台燃放焰火、爆竹，损坏楼房门灯、走廊灯与住户电铃，和电视天线超过房屋避雷装置高度的，处以三元以上，五元以下罚款；造成事故的以责论处。
（五）违反本办法第十六条规定，机动车擅自进入住宅区，不按规定行驶、停放，损坏路面、盖板、建筑小品和花草树木的，责令按价赔偿，并处以二十元以下罚款。
（六）违反本办法第十七条规定，兼办食杂、理发等服务项目的自行车棚改变原设计、占用存车面积的，按工商用房租金标准收取租金，并限期退出所占存车面积。逾期不退出的，处以每日每平方米五元罚款。
（七）违反本办法第十八条规定：
1．行人、车辆穿越、践踏草坪、绿篱的，处以十元以上，二十元以下罚款。
2．损坏树木的，每株罚款五元以上，十元以下；采摘花果的，每支罚款三元以上，五元以下。
3．在花坛、草坪内取土和向其倾倒污水、扔倒杂物的，罚款五元以上，十元以下。
4．在绿化用地、公共用地种植农作物的，罚款十元以上，二十元以下。
5．损坏园林小影、建筑小品的，按园林部门规定处罚。
（八）违反本办法第二十一条规定，在住宅楼饲养家畜、家禽和在楼区平房饲养家畜、家禽的，令其限期处理，并每只罚款两元；超过规定数量饲养鸽子的，每月每只收污染费一元。
（九）违反本办法第二十三条规定，往下水道、检查井、化粪池扔倒砖头杂物的，罚款五元以上，十元以下；查不清责任的，对有关住户每户罚款两元。
第二十五条 对违反本办法的行为进行罚款时，统一使用财政部门监制的票据。职工当场拒交的，通过所在单位，在其工资中增加一倍扣缴，其他居民和过往群众当场拒交的，交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。罚款全部交给财政部门，按规定管理、使用，主要用于奖励执行本办法成绩突出的和小区的公益事业。
第二十六条 房管部门的工作人员要不断提高自身的政治素质和业务素质，要按规定办事，尽职尽责。玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节轻重，给予批评教育、行政处分，直至送交司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 本办法由大庆市房产管理局解释，监督实施。
为了加强学校出租房屋的管理，保障学校、教师、学生三方权益，维护学校教育教学秩序和学生的身心健康，结合我校实际情况，特制定本制度。
1、教师对住房拥有使用权，出租住房属于个人行使使用权行为，与学校无关。但因出租房在校内，房屋出租行为事关校园秩序与学生安全，所以学校必须加强管理。
2、教师出租房实行户主负责制，学校政教处要对承租学生进行跟踪管理。学校主管处室要对入住学校公用房屋的临时工进行备案。
3、教师出租房内每天晚上必须有管理人员入住。在学校主管处室安全检查中，如果有两个晚上没有管理人员入住，该房所有承租学生必须返回学生寝室居住，户主必须无条件退还租金。
4、任何教师不得在学校进行任何商品买卖行为，诸如卖饭菜、手机等。如发现有买卖行为，经查属实，根据经营状况，毎发现一次，最低罚款500元。
5、教师出租房户主对承租学生要经常进行纪律安全管理与教育。晚寝后要清点学生数，发现问题要及时告知家长与班主任，三方协同解决。
6、教师出租房不准男女生混杂租住，如有违反此规定，该房所有学生退回寝室居住，该户主无条件退还租金。
7、承租学生不准在出租房内私拉乱接电源，使用明火、大功率电器等，以防发生安全事故。如有违反，立即退回学生寝室居住。
8、承租学生必须严格遵守学校作息时间，下自习20分钟以后不得外出，11点必须熄灯就寝。不得在晚寝时间相互串门聊天。任何承租学生如果连续两次违反规定，必须无条件退回学生寝室居住。
一、原则上，任何人员未经仓库管理人员允许，不得擅自进入成品仓库。违者每人每次处罚50元。
二、所有进入成品仓库人员，严禁在仓库内吸烟，严禁携带火种及易燃易爆物品，严禁携带有毒有害有异味物品，严禁携带液体及潮湿物品，非仓库管理人员严禁随意开关用电设备。违者每人每次处罚100元。
三、盗窃行为认定:成品未办理出库手续(即出库单)而被带出仓库大门，即构成盗窃行为。内盗行为，按盗窃物品价值的10倍但最低罚金不低于500元的`标准处罚。内外勾结的盗窃行为，可加重处罚。对所有盗窃行为，公司保留诉诸法律解决的权利。
四、未经仓库管理人员允许时，任何人不得揭开封箱条，不得撕开包装箱(袋)，不得触摸搬动成品箱子(袋)，不得品尝偷吃成品，不得私带私藏成品。违者以盗窃行为论处。
五、入库工人和装车工人，在入库或者装车结束后，不得在成品库内闲坐休息。违者每人每次处罚50元。
六、仓库管理人员对可能违规的人员及行为应立即制止；对已经违规的人员立即处罚，对不听劝阻故意违规、恶意违规的人员，能够加倍处罚。
所有处罚以现金收缴送达财务部。凡有拒交罚金的，仓库管理人员应立即报告行政办公室主任，请保卫人员协助收缴罚金。
仓库管理人员对以上违规行为不予制止的，或违规后不予处罚的，以渎职行为论处，并对仓库管理人员每人每次处罚20元。
一、 凡在项目部施工现场服务的车辆都要自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和项目部内部的交通管理办法。做到车况良好、车容整洁、三证齐全、自觉服从项目部调度员指挥，严格按照现场交通标志和现场道路实际安全行驶。凡各施工单位及项目部各部门自备车辆，必须持有项目部办公室统一发放的内部车辆通行证，凭证出入。凡在各施工现场的临时外雇劳务车辆，入场前必须事先到当地交管部门办理营运手续，然后到项目部办公室办理车辆出入临时通行证。非施工车辆进入施工现场，应在门卫登记，留存有效证件，征得门卫同意后，凭项目部内部临时通行证，方可进入，离开施工现场时换回原证件。
二、现场所有车辆都要按现场限速标志限速行驶，时速控制在5公里/小时以内，做到礼让三先，安全行驶。
三、 严禁非施工服务车辆驶入现场施工作业区，按项目部规定、定点停放。严禁自行车、摩托车驶入现场施工作业区，按现场规定定点存放。严禁人货混载，违章拉人，超载超速。严禁酒后驾车，无证驾车，开英雄车、开带“病”车。
四、 违反上述任何规定，项目部物资装备科和质量安全科的人员有权当场制止，未造成后果者，对当事人批评教育，并罚款400元。对造成后果的，依照地主交通管理办法，严肃处理。
五、 所有现场施工服务车辆必须避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车。项目部内部的土方车、机动翻斗车、装载机、罐车、泵车等大型施工车辆，没有单位领导批示，一律不许驶出施工现场大门。各种车辆出门、必须靠右行驶，主动停车，接受质量安科和物资装备科检查。
六、 凡拉运物资出门的车辆，必须持有项目部办公室统一印发的物资出门证经门卫审查，印鉴齐全、物证相符方可出门。凡无正式出门证或物证不相符者，任何物品不许拉运出门，门卫有权扣留，扣物后补证无效。
甲方(出租方)：
乙方(承租方)：
为了确保租赁房屋的安全要求，按照“安全第一、预防为主”的方针和“谁承租，谁负责”的原则，乙方在使用房屋时必须严格遵守以下内容，保障使用安全：
1、承租期内，乙方应做好防火防盗、用电、用气的安全检查，不准在公用部位堆放杂物、垃圾，乙方违反规定发生事故的，由乙方负责。
2、严禁使用没有自动断电保护装置的伪劣接线板电器等，严禁私自拉接电线和随意加大负荷或改变保险装置，不准擅自改动电线路，电器设施，并负责管理。乙方不准使用电炉子、电取暖器(箱)、电淋浴桶等非安全电源器。乙方违反规定发生事故的，由乙方负责。
3、房屋离人时必须拔掉电源插头，关掉电源开关，保证安全用电。乙方的家用电器在使用中一旦出现问题，发生事故，由乙方负责。
4、乙方应负责保护房屋的整体结构，不得私自拆除和改装房屋及影响整体结构，不得破坏房屋外貌。否则，由此出现的安全事故由乙方负责。
5、乙方不得将所租房屋擅自转租、转让或转借，不得利用所租房屋进行非法活动。若出现事故由乙方负责。
6、乙方在人走时，必须将一切用电设备关闭，将烟头等明火物熄灭，造成事故由乙方负责。
7、乙方不得将易燃易爆物品及危险化学用品带入楼(房)内。
8、乙方因违反用电、消防管理等有关要求，造成安全事故或火灾事故由乙方自行处理和解决，一切后果和经济损失由乙方负责承担和赔偿。
9、乙方在租凭期内应有自我保护意识，以自身安全为主，若出现自杀或他杀现象与甲方无关。
10、乙方对家庭所有成员和来访亲朋好友，宣传教育好各项安全事项，并自行管理到位。
本协议自签字之日起执行。
注：本责任书一式两份，双方各执一份。
(出租方)签字确认：(承租方)签字确认：
签订日期：签订日期：
为了防止邪教组织渗入社区，便于社区进行管理xx社区根据有关要求对辖区出租房屋特制定如下制度：
一、认真检查，严格履行审批手续
（一）出租房屋手续
出租的房屋，其建筑消防设备、出入口和通道等，必须符合规定，危房、防范设施不健全、存在治安隐患和违章建筑的房屋不准出租。出租房屋须向房屋所在地公安派出所提出申请，经责任区民-警检查符合安全标准的还必须履行下列手续：
1、公民出租房屋，须：
（2）、填写《租凭房屋申请表》；
（3）、提交与承租人签订的租凭合同
2、单位所有房出租，须：
（1）出示房屋所有权证明，单位介绍信，单位负责人的身份证件；
（2）填写《租赁房屋申请表》；
（3）提交与承租人签订的租赁合同；
3、承租人转租、转借的`房屋的，须：
（1）出示本人现住地的户口证件，租赁房屋治安许可证，治安责任和无邪教组织保证书、与原出租人签订的租赁合同及同意转租、转借证明。
（2）提交与再承租人签订的租赁合同。
（3）填写《租赁房屋申请表》。
（二）承租房屋手续
1、公民承租房屋的，应出示本人和同居一室的他人《居民身份证》或其他有效证件，夫妻承租的还须凭婚姻关系证明。
2、单位承租房屋的，应出示单位介绍信，单位负责人的身份证件以及拟居人员简要状况和有关证件。
（三）、审批
上述手续，经责任区民-警审查符合规定要求的，批准租赁的房屋，出租人应与公安派出所签订治安责任保证书（或无邪教组织责任书），领取公安厅统一印制的《租赁房屋治安许可证》和公安厅监别的“租赁房屋户”标志牌后，方可实施房屋租赁。
二、经常监督检查房屋出租人严格遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行治安（无邪教组织）责任保证书责任，自觉接受责任区民-警或公安派出所的管理。
（二）、对房屋进行安全检查，及时发现或排除隐患，保障安全。
（三）、积极配合公安机关做好工作，发现有违法犯罪活动（邪教有关的）及时报告责任区民-警或公安派出所。
（四）、承租人是暂住人口的，应积极协助公安派出所对暂住人口进行管理。
（五）、必须把《租赁房屋治安许可证》和“租赁房屋户”标志牌放于出租房屋的显要位置。
（六）、出租合同期满房屋因故暂时停止出租的，要在三日内交回《租赁房屋许可证》。
（七）、承租人发生变动，要及时办理变更手续。
三、经常检查教育房屋承租人必须遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行责任，积极做好安全，清理邪教组织工作，一经发现及时告知出租人或报告责任区民-警和公安派出所。
（二）、自觉接受责任区民-警或公安派出所管理，遇有责任区民-警或公安派出所检查时，应主动出示有关证件。
（三）、是暂住人口的，必须遵守国家有关暂住人口管理规定。
（四）、承租的房屋只能用于居住，不准挪作他用。
（五）、不准私自将房屋转租或转借他人。
（六）、集体承租的，须成立治安保卫组织，单位承租的，须指定专人配合责任区民-警和公安派出所对房屋安全及人员进行管理，并建立安全管理制度，报送公安派出所备查。
为了加强南苑社区统一管理，确保房屋安全和管理，特制定本规定：
一、居民对房屋进行装修时，不能改变原有承重结构，不能拆该原有承重墙体。
二、禁止在楼顶上安装太阳能热水器及其它设施，以免造成楼顶破损和防水层的破坏 ，形成渗漏。
三、在使用燃气时，要严格按照燃气公司的使用说明，规范操作，不得私自改装燃气管道等设施。
四、不得在公共部位违法搭建及堆放杂物，占道经营，私立广告牌，条幅。
五、小区楼房为住宅房屋，不得出租他人作为以营利为目的商业用房。买卖房屋必须到社区登记，如果不登记，房屋出现任何问题，自行负责。
第一条为了加强对城市房屋建筑拆除工程施工活动的管理，提高安全生产和文明施工水平，防止和减少安全事故的发生，确保拆除工程施工活动的顺利进行，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事城市房屋建筑拆除工程施工活动，实施对该活动的安全监督管理，应当遵守本规定。本规定所称房屋建筑拆除工程，包括拟拆除的房屋建筑及其附属的构筑物和与其配套的线路、管道工程。
第三条省建设行政主管部门负责对全省城市房屋建筑拆除工程施工活动的安全监督管理，具体工作由省建筑工程管理局负责。设区的市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的城市房屋建筑拆除工程施工活动的安全监督管理工作。
第四条城市房屋建筑拆除工程施工活动，应当符合国家和省制定的工程建设标准、规范、规程，确保施工安全。
第五条建设单位需要拆除房屋建筑时，应当将拟拆除的工程发包给具有保证安全作业条件的拆除工程专业承包企业承担。承包城市房屋建筑拆除工程施工任务的企业，应当持有省级以上建设行政主管部门核发的拆除工程专业承包企业资质证书，并按照其规定的范围从事拆除任务。
第六条建设单位拆除二层或者二层以上的房屋建筑、高度在五米以上的构筑物，应当持下列文件，向工程所在地设区的市、县（市）建设行政主管部门办理安全监督手续：
（一）除承包企业资质证书；
（二）拆房施工合同；
（三）拟拆房屋建筑的结构、面积、高度、层数、周边环境的说明及示意图；
（四）除工程施工方案或者施工组织设计；
（五）安监部门颁发的拆除承包企业主要负责人安全资格证书；
（六）拆除工程项目经理、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件；
（七）拆除承包企业为拆除施工现场作业人员办理的职工意外伤害保险合同。
第七条建设单位在拆除房屋建筑前，应当持下列文件向工程所在地市、县建设行政主管部门申请办理房屋建筑拆除工程施工许可手续，取得房屋拆除工程施工许可证后，方可实施房屋建筑工程的拆除活动：
（二）拆除承包企业签订的拆房施工合同；
（三）拆除承包企业提供的符合拆房施工作业安全要求的保障措施的说明和按规定办理的安全监督文件。
（四）法律、法规规定的其他文件。拆除的房屋建筑属于文物保护单位和依法确定的纪念性建筑的，建设单位除提供前款规定文件外，还应当出具有关部门同意拆除的证明。
建设行政主管部门应当在受理之日起15个工作日内，对承包拆房施工的拆除承包企业资格、拆房施工方案或施工组织设计的安全性能进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆除工程施工许可证。
第八条建设单位应当向拆除承包企业提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周边环境的情况。
第九条拆除承包企业应当合理确定房屋建筑拆除工程的拆除方法，并应当符合下列要求：
（一）人工拆除，可适用于木结构、砖木结构、混合结构的民用建筑工程；
（三）爆破拆除，可适用于混合结构、框架结构、排架结构、钢结构和各类基础、构筑物、高耸的建构筑物工程。
第十条拆除承包企业应当对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察，编制施工方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程，必须编制施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时，应当制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计应当经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时，其施工方案或施工组织设计还应当经公安部门批准。
第十一条房屋建筑拆除工程，施工现场必须设置封闭的围栏围护。拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时，防护架搭设应当采取全封闭形式，并应当做到节点可靠，固定点合理，能满足抗倾覆的要求。
第十二条施工现场应当在主要出入口设置施工标志牌，写明建设单位、拆除承包单位名称及项目经理、项目技术负责人、安全员姓名，房屋拆除工程施工许可证登记编号，监督电话等，接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段应当悬挂警示标志，夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工，要用文明礼貌的标牌、标语向周围群众和行人示意。
第十三条施工现场有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定申请办理批准手续：
（一）需要临时占用批准范围以外场地的；
（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的；
（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；
（四）法律法规规定的其它情形。
第十四条从事城市房屋建筑拆除工程施工的项目经理、技术负责人、安全员和作业人员，应当接受拆房施工安全技术培训和安全教育，持证上岗。患有心脏病、高血压、癫痫病的人员不得从事高空施工作业。
第十五条施工作业前，施工技术负责人应当对作业人员进行书面的安全技术交底，告知该项作业的基本要求和安全技术操作规程。被交底人应当了解作业要求和操作规程并在相关文件上签字。施工作业时，拆除承包企业的项目经理、技术负责人、安全员必须在现场指挥、监督。
第十六条拆除承包单位进行管道、容器拆除时，应查清管道容器的用途，采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊，应严格执行明火作业的有关规定，配备监护人员和灭火器材。
第十七条遇有雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时，应当停止拆除施工。拆除承包单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。
第十八条施工作业应当严格执行国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程。拆除建（构）筑物应当自上而下按对称顺序进行，不得逆向操作。当部分拆除建筑物时，应当采取相应的防范措施，防止另一部分建筑物倒塌，造成安全事故。严禁从高处向下抛掷废弃物。
第十九条施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时，应当停止施工，保护现场，并向建设单位和有关主管部门报告。经有关主管部门同意后方可恢复施工。
第二十条施工作业时，应当采取降尘措施，减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件应当及时清理，堆放整齐。建筑垃圾应当清运至市容环卫部门指定的场所倾倒。禁止在施工现场焚烧废弃杂物。
第二十一条施工作业结束后应当及时平整场地，做到场清地平，修复因施工损坏的市政公用设施。
第二十二条建设单位应当对拆房施工活动进行综合协调，按文明施工的要求检查督促施工安全和环境卫生。
施工活动中发生安全事故时，拆除承包单位、建设单位应当做好抢险和救护工作，并立即向工程所在地公安部门、安全生产监督部门和建设行政主管部门报告。事故的调查处理按照国家和省有关规定执行。
第二十三条行政机关或者司法机关依法强制拆除城市房屋建筑的，拆除工程施工安全管理按照有关法律、法规的规定执行。
第一章 总 则
第一条 为了加强房屋建筑拆除工程管理,规范房屋建筑拆除工程秩序,提高安全生产和文明施工水平,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护-法》、《建设工程安全生产管理条例》和 《青岛市城乡规划条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理,应当遵守本办法。
交通、水利、军队建设工程房屋拆除,抢险救灾房屋拆除,改 (扩)建工程非整体房屋拆除,农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除,不适用本办法。
第三条 本办法所称房屋建筑拆除工程,是指对经过城乡规划主管部门批准拆除的房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。
第四条 市、区 (市)城乡建设主管部门负责其管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。
公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。城乡规划、环保、城-管执法、市政公用、安全监管、国土资源房管等相关部门应当按照职责分工,依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。
镇人民政府 (街道办事处)按照本办法规定,协助作好房屋建筑拆除活动的具体工作。
第五条 房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。
第六条 任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的,有权向有关部门投诉和举报,有关部门应当及时依法处理。
第二章 建设单位责任
第七条 房屋建筑拆除工程的建设单位 (以下简称“建设单位”)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门或者其委托单位、土地开发整理单位。
第八条 经依法批准建设的房屋建筑需要拆除的,建设单位应当报请城乡规划主管部门批准;未经批准的,不得拆除。
第九条 拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的,建设单位应当事先征求公安机关的意见。
第十条 建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式,并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算和房屋残值评估报告。
第十一条 建设单位应当选择具备相应资质的拆除 (含爆破,下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。
第十二条 除法律、法规规定的特殊情况外,建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。
全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑拆除工程,建设单位应当采取公开招标的方式确定施工企业。其中,技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的,可以依法采取邀请招标方式。
公开招标的,应当纳入市、区 (市)公共资源交易平台统一管理。
第十三条 达到规定限额的房屋建筑拆除工程,应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程,建设单位应当从市城乡建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。
市城乡建设主管部门应当将符合条件的具有综合监理资质和房屋建筑监理资质的单位纳入名录管理。
实施爆破拆除的,建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。
第十四条 建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同,并于施工合同签订之日起15日内报区(市)城乡建设主管部门备案。建设单位发生变更的,应当在变更后10日内重新备案。区 (市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报市城乡建设主管部门。
施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。
建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款,保障落实安全文明施工措施,不得拖欠施工企业工程款。
第十五条 建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建 (构)筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第十六条 建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时,应当与管线设施产权部门取得联系,采取防护措施,确认安全后方可施工。
第三章 拆除备案管理
第十七条 从事房屋建筑拆除的施工企业应当取得相应的资质和安全生产许可,符合有关信用管理规定的要求;施工企业有关人员应当具备相应的从业资格或者岗位证书。
施工企业应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程,不得分包房屋建筑主体结构拆除工程,不得转包房屋建筑拆除工程。
第十八条 施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案,报建设单位和监理单位审核确认,并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工,不得擅自修改或者调整;确需修改调整的,修改调整后应当重新进行审核。
属于下列拆除工程之一的,施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:
(一)采用爆破的拆除工程;
(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。
第十九条 建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前,将下列材料报市、县级市城乡建设主管部门备案:
(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;
(三)施工企业资质等级证明 (包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);
(五)堆放、清除废弃物措施 (包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。
第二十条 市城乡建设主管部门负责各区房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托区城乡建设主管部门行使拆除备案管理职责。
县级市城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托镇人民政府(街道办事处)行使拆除备案管理职责。
前述有关备案管理单位在10日内对备案材料进行审核,并进行现场勘察。符合条件的,予以备案;不符合条件的,应当书面告知建设单位进行整改。
第二十一条 拆除工程实施爆破作业的,施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知城乡建设主管部门。
第四章 安全文明施工管理
第二十二条 建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定,依法承担相应的安全产责任。
施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度,制定安全施工规章制度和操作规程,保证安全施工所需资金的投入。
第二十三条 施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。
第二十四条 施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产负责,施工企业主要负责人依法对施工安全工作全面负责。
第二十五条 施工企业应当建立健全劳动用工制度,实行全员劳动合同管理和实名制管理,依法发放务工人员工资。
第二十六条 施工企业应当根据拆除工程规模,在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员,不得上岗作业。
房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理,并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。
第二十七条 施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
第二十八条 施工企业应当对城市市区内的施工现场周围设置高度不低于2米的硬质封闭围挡;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的,可以作为围挡。
施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌,标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。
施工企业应当根据施工组织设计要求,划定施工危险区域,在危险部位设置明显的安全警示标志,做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光,采取必要的安全防护措施。
第二十九条 施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训,并做好教育培训记录。未经教育培训的人员,不得上岗作业。
拆除施工作业前,项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,进行安全技术交底,并由双方签字确认。
第三十条 施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建 (构)筑物周边的地上地下管线情况,经确认管线已经切断或者迁移、保护,不影响拆除施工安全后方可施工。
拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建 (构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的,应当采取专项安全防护措施。
第三十一条 施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工,严禁立体交叉作业。
第三十二条 施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
施工现场应当配备专业洒水设备,洒水降尘,边拆边洒,降低粉尘危害。
禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。
第三十三条 施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,配备消防设施和灭火器材。
禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。
第三十四条 发现危及毗邻建 (构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的,施工企业应当暂停施工,并及时向建设单位和有关部门报告,有关部门应当及时组织处置,处置完毕后方可恢复施工。
第三十五条 施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料,严禁抛洒。施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料,应当进行密闭覆盖或者固化。禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物,建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。
第三十六条 施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆,对运输车辆离场前进行清洗,严禁带泥土上路。
第三十七条 遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时,施工企业应当按照有关要求暂停施工,及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建 (构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除,消除安全隐患,并撤离现场施工人员。施工企业应当根据不同施工季节、气候变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。
第三十八条 施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,对发现的安全事故隐患,应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,并做好安全检查记录。
第三十九条 施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第四十条 施工企业应当制定安全事故应急救援预案,指定应急救援人员,配备应急救援器材。
施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企业应当立即停止施工,采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,保护事故现场,依法向城乡建设、公安、安全监管和所在地人民政府报告。
施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
第四十一条 拆除工程实施爆破作业的,爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查,确认无安全隐患并经各方签字验收后,方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。
第四十二条 拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后,建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。
验收合格后,建设单位应当在15日内将验收报告报送区(市)城乡建设主管部门备案;区 (市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报送市城乡建设主管部门。
第四十三条 拆除工程竣工验收备案后,建设单位应当保持围挡封闭,对裸露地面进行覆盖或者硬化、绿化,防止扬尘污染,维护好现场环境。
第五章 监督与处罚
第四十四条 市城乡建设主管部门应当依据本办法制定房屋建筑拆除活动管理实施细则,做好房屋建筑拆除管理指导和考核工作。
第四十五条 市城乡建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范,建立施工企业信用档案,定期向社会公布企业信用等级评定信息。
第四十六条 市、区 (市)城乡建设主管部门、镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。
第四十七条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正,并处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)将拆除工程发包给不具有相应资质等级施工企业的;
(二)未实行工程监理的。
第四十八条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)拆除工程施工合同未按规定备案的;
(二)未在市城乡建设主管部门公布的名录内选择工程监理单位的。
第四十九条 违反本办法第十四条相关规定,建设单位未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令该拆除工程停止施工。
第五十条 违法本办法第十九条规定,建设单位在施工前未将拆除工程有关资料报城乡建设主管部门备案的,由城乡建设主管部门责令限期改正,给予警告;擅自组织施工的,责令停止违法行为,处以1万元以上3万元以下罚款。
第五十一条 违反本办法有关规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)拆除工程未办理备案擅自施工的;
(二)将承包的拆除工程转包或者违法分包的;
(三)恶意拖欠务工人员工资的;
(四)隐瞒、谎报、拖延报告安全事故或者破坏事故现场、阻碍事故调查的;
(五)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的。
第五十二条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(三)未在拆除施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的;
(五)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的。其中,违反本条前款第 (四)项的,由公安机关消防机构依法处罚。
第五十三条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;
(三)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建(构)筑物和地上、地下管线等采取专项防护措施的。
第五十四条 违反本办法第四十条规定,施工企业在施工中发生安全事故以及发生安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的,责令改正,给予警告,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
第五十五条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)施工现场硬质围挡不符合规定标准的;
(二)未在施工现场设置施工告示牌的;
(四)未在拆除施工现场配备专业洒水设备,或者拆除施工未进行洒水降尘的;
(五)拆除施工未设置垂直运输设备或者流放槽,随意抛洒建筑废弃物和拆卸物料的;
(六)未对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料进行密闭覆盖或者固化的;
(七)未对运输车辆进行清洗,带泥上路的;
(八)恶劣气候或者重污染天气期间未按规定要求暂停施工作业的;
(九)爆破作业结束后未经验收即进入机械拆除或者人工拆除作业的。
第五十六条 违反本办法第四十二条规定,建设单位未按照规定组织竣工验收的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。
第五十七条 建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的,由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第五十八条 有关管理部门工作人员在拆除工程施工管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为确保车辆的安全，预防车辆事故发生，对车辆安全管理工作，务必引起高度重视，加强车辆和驾驶人员管理，确保全州质监系统车辆安全行驶，现将加强车辆安全管理有关要求通知如下：
一、加强日常检查及维护，消除事故隐患。
各单位要迅即对所有车辆进行一次安全检查，对所有驾驶员要进行一次行车安全教育。驾驶员应爱惜车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。专任司机应实施定期检查及保养，以维持机件寿命，确保行车安全。
二、严格管理，落实车辆安全责任。
对车辆实行统一管理、统一调度。不得擅自将车辆交与他人驾驶，不得擅自出车，严禁公车私用。各县（市）局分管领导和办公室要切实履行好管理职责，严防因管理不到位而发生行车安全事故。
三、加强学习教育，强化安全意识，克服麻痹思想。
各单位应加强驾驶员的交通法规学习，重点学习《中华人民共和国道路交通安全法》和车辆安全常识。通过学习，进一步增强驾驶员遵纪守法的自觉性，养成驾驶员服从公安交警和交通安全管理人员指挥的良好习惯养成驾，努力努力避免各类车辆安全事故的发生。同时，针对已经发生的各类车辆安全事故，在全体驾驶人员中进行举一反三的安全事故警示教育，真正做到警钟长鸣，防患于未然。驾驶员要服从管理和调度，遵守交通规则，精心爱护车辆，礼貌行车，不开“霸王车”、疲劳车、带病车，严禁酒后开车。
四、严格控制长途用，进一步规范长途用车。
有公交能到达地方一般不要派车，凡需要用长途车的，事前应合理安排驾驶员，并对车辆发动机、转向、制动、灯光和轮胎等重点部位进行全面检查，严禁带故障出车。凡长途用车，必须使用安全带。驾驶员不系安全带的，乘坐人员有权拒乘；前排乘坐人员不系安全带的，驾驶员有权拒载。凡长途用车两百公里以上的，必须请示州局主管领导批准后才能出车。
五、严禁非驾驶员驾驶公车执行公务，严禁副科级以上领导干部以任何借口独自驾驶公车外出，严禁将车辆交由非专职驾驶人员使用，严禁公车私用，严禁酒后驾车。凡违反规定的，追究单位领导责任和当事人的责任。
第一条为加强房屋安全和使用管理，维护社会公共利益，保障当事人的合法权益，根据国家法律、法规和相关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市城镇范围内已建成交付使用房屋的所有人、使用人、经营管理人和相关人，均应遵守本规定。
第三条房屋安全和使用管理应当遵循合法使用、定期检查、及时修缮、确保安全的原则。
第四条市房地产管理局是本市房屋安全和使用管理的行政主管部门，负责本规定的组织实施。区、县房地产管理局负责本辖区内房屋安全和使用的行政管理工作，业务上接受市房地产管理局的领导。规划、建设、市容、环保、工商、公安、安全生产、城市管理综合执法组织等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好房屋安全和使用管理工作。
第五条房屋使用人应当合理使用房屋。房屋使用禁止下列行为：
(一)在屋顶、露台、挑檐违章搭建建筑物、构筑物;。
(二)利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物;。
(三)在屋顶堆放杂物;。
(四)在阳台、露台超荷载堆放物品;。
(五)在非承重墙体和预制阳台栏板外侧悬挂空调室外机等设施、设备;。
(六)在阳台栏板上设门;。
(七)利用房屋外墙占地违章搭建建筑物、构筑物;。
(八)倚墙堆放有损墙体的物品;。
(九)在住宅房屋内存放经营性酸、碱、易燃、易爆等腐蚀性、危险性物品;。
(十)在住宅房屋内安装动力、压力性设备;。
(十一)将居民住宅楼中的部分住宅房屋改为餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房的;。
第六条住宅楼房不得开设门脸。任何部门、单位和个人均不得批准住宅楼房开设门脸。
第七条在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当征得房屋所有人、房屋经营管理人的同意，签订书面协议，明确双方的权利和义务。其中属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载或者在楼顶设置广告牌等高耸物的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可设置。在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当按照有关规范进行设计和施工，不得影响房屋结构安全，并应当定期进行安全检查和维修。修缮、改建或者拆除房屋时，其高耸物、搁置物或者悬挂物的管理人，应当主动配合，及时自行处理，不得借故阻挠。
第八条房屋使用人确需改变住宅房屋使用性质的，不得影响房屋使用安全和相邻房屋的使用，不得影响文物和历史风貌建筑的保护，应当符合城市市容、规划、消防、环保等要求，并征得房屋所有人、经营管理人、相邻关系人的书面同意。
第九条房屋所有人、使用人在房屋窗户、阳台安装护栏的，应当按照有关护栏设计安装规范，在同一居住小区、同一路段两侧或者同一幢楼房采用相同颜色和式样，并接受下列房屋经营管理人的管理和监督：
(一)已实行物业管理的房屋，由物业管理服务企业负责;。
(二)未实行物业管理的公有房屋，由房屋产权单位、经营管理单位负责;。
(三)已售出的公有住房和商品房未实行物业管理的，由售房单位负责;。
(四)其他房屋由街道办事处、镇人民政府负责。护栏安装单位应当按照统一的护栏设计安装规范进行护栏安装施工，具体护栏设计安装规范由市房地产管理局另行制定。有关行政主管部门不得强行规定房屋所有人、使用人安装护栏。
第十条房屋所有人拆除自有房屋不涉及补偿安置的，应当在拆除前10日内持拆除房屋现状图和房屋所有权证书到房屋所在地区、县房地产管理局办理房屋灭失登记手续。
第三章房屋装饰装修。
第十一条。
房屋装饰装修，应当保证房屋的整体性、抗震性、耐久性和结构安全，并符合规划、抗震、消防、市容、环境卫生等方面的规定，不得因装饰装修影响房屋使用安全。
第十二条。
危险房屋不得装饰装修严重损坏的房屋一般不得装饰装修。确需装饰装修的，应当先进行房屋安全鉴定，并采取修缮加固措施、达到居住和使用安全条件后，方可进行装饰装修。
第十三条房屋使用人对房屋的装饰装修，不得影响房屋以及共用设施设备的使用和修缮。
第十四条装饰装修住宅房屋或者与砖混多层住宅楼结构相连的非住宅房屋时，禁止从事下列行为：
(一)拆改房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构;。
(二)拆改上、下水主管或者改变地漏的位置;。
(三)在混凝土楼板上或者底面剔槽埋管、凿孔;。
(四)在楼板、阳台、露台超荷载铺设地面材料，在室内增设超荷载分隔墙体;。
(五)在住宅楼房外檐墙体上拆改、增设门窗。
第十五条除本规定第十四条禁止行为以外，装饰装修房屋涉及拆改的，应当向下列房屋经营管理人申报：
(一)实行物业管理的，向物业管理服务企业申报;。
(二)未实行物业管理的公有房屋，向房屋产权单位、经营管理单位申报;。
(三)已售出的公有住房和商品房未实行物业管理的，向售房单位申报;。
(四)其他房屋，向房屋所在地的区、县房地产管理局指定的管理单位申报。
房屋经营管理人接到申报后，应当对装饰装修项目进行现场查勘、审核。经审核同意，房屋经营管理人和申请人签订书面协议后，申请人方可进行房屋装饰装修。其中非住宅房屋装饰装修涉及拆改房屋结构、明显加大房屋荷载的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可施工。
第十六条房屋经营管理人应当对房屋装饰装修进行全过程的监督管理，对不符合房屋安全和使用要求的，应当责令限期整改。对装修人违反协议的，房屋经营管理人可以依法追究违约责任。
第十七条房屋经营管理人应当对所管理的房屋加强巡查，受理房屋装饰装修投诉，并及时处理。
第十八条房屋所有人应当承担房屋修缮责任。其他房屋修缮责任按照下列规定确定：
(一)租赁房屋的修缮，由租赁双方约定修缮责任;。
(二)委托管理房屋的修缮，由受托人按照委托合同承担修缮责任;。
(三)代管房屋的修缮，由代管人承担修缮责任;。
(四)保管自修公产房屋的修缮，由使用单位承担修缮责任;。
(五)在保修期限内的房屋修缮，由负有保修责任的一方承担修缮责任;。
(十)因使用不当或者人为造成房屋及设施设备损坏的，由当事人承担修复和赔偿责任。
第十九条房屋修缮责任人应当定期对房屋进行查勘，发现损坏及时修缮，保障房屋建筑结构安全和设施设备的正常使用。
第二十条公有房屋所有人应当按照国家和本市有关规定从房屋租金中提取房屋修缮资金，专款用于房屋修缮，不得挪作他用。缴存维修基金的商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用设施设备的修缮资金按照本市有关规定提取使用。
第二十一条房屋修缮工程应当参照修缮工程定额、取费标准和相关规定计算工程造价。实行招投标的房屋修缮工程，招标单位应当按照上述规定编制标底。
第二十二条房屋修缮工程的发包方和承包方应当依法签订房屋修缮工程施工合同。房屋修缮工程施工合同一般包括承包方式、工程内容、工程范围、施工期限、工程造价、工程质量、结算方式、保修期限和法律责任等内容。
第二十三条大、中修的房屋修缮工程，房屋修缮责任人应当委托监理单位实施房屋修缮工程质量监理。房屋修缮责任人、设计单位、监理单位、施工单位应当各负其责，确保房屋修缮工程质量。房屋修缮工程竣工后，房屋修缮责任人应当组织有关单位进行验收。验收合格的，向市或区、县房地产管理局备案。
第二十四条对共用部位、共用设施设备进行修缮时，房屋使用人和相邻人应当给予配合，不得借故阻挠或者拒绝，因修缮造成其自有装饰和设备损坏的，修缮责任人应当修复或者给予合理赔偿;如拒绝配合或者阻挠修缮而造成其自有装饰和设备损坏的，修缮责任人不负责修复或者赔偿。房屋修缮应当文明施工，减少施工噪音，防止环境污染。
第二十五条原有房屋改为公共娱乐场所或生产经营用房的，经营者应当向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定。经鉴定符合安全条件的，方准开业;不符合安全条件的，不得开业。
第二十六条因发生自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋所有人应当及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定，符合安全条件的，方可继续使用。
第二十七条兴建大型建筑或者有桩基、地下建筑物和构筑物等建设项目的，建设单位应当在开工前向房屋安全鉴定机构申请对施工区相邻房屋进行房屋安全鉴定，并按照规定采取安全保护措施。
第二十八条房屋安全鉴定机构应当严格按照国家及本市有关规定、规范和标准进行房屋查勘、检测、鉴定，出具鉴定报告并加盖房屋安全鉴定专用章。房屋安全鉴定机构对出具的鉴定报告应当承担相应的法律责任。
第二十九条房屋安全鉴定机构受理鉴定申请后，按照下列程序进行：
(一)调查摸清房屋的历史和现状;。
(二)现场查勘、测试，记录各种数据和状况;。
(三)检测验算，整理技术资料;。
(四)全面分析，论证定性，作出综合判断;。
第三十条房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定申请后5日内进行现场查勘，查勘完毕后，一般项目应当在10日内出具房屋安全鉴定报告;结构复杂、鉴定难度较大的以及需要延期观察的项目可适当延长期限，但最长不得超过1年，并应当及时通知申请人。按照有关规定需要长期观察的项目除外。
第三十一条进行房屋安全鉴定，应当有两名以上鉴定人员参加。任何单位或者个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定工作。房屋安全鉴定人员应当按照有关规定接受岗位培训，合格后方可从事房屋安全鉴定工作。
第三十二条房屋所有人、使用人和其他关系人对房屋安全性能均可提出房屋安全鉴定申请，申请房屋安全鉴定应当按照有关规定交纳鉴定费。
第三十三条经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时通知申请人，并将鉴定报告副本转给房屋所在地的区、县房地产管理局。
第六章危险房屋治理。
第三十四条危险房屋应当经过房屋安全鉴定机构查勘鉴定，予以确认。
第三十五条经鉴定为危险房屋的,房屋所有人应当及时采取措施解除危险,并视房屋危险程度不同，按照下列情况处理：
(一)处理使用。适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋。
(二)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用但需继续观察的房屋。
(三)停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑或者影响他人安全的房屋。
(四)立即拆除。适用于整体危险已无修缮价值，且危及相邻建筑或者影响他人安全的房屋。
第三十六条异产毗连房屋经鉴定为危险房屋的，由占房屋建筑面积最多的所有人负责组织解除危险，所需费用由各所有人共同筹集，具体分摊比例按照国家和本市有关规定办理。
第三十七条产权不清或者所有人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责出资解除危险。
第三十八条危险房屋解除危险时，需要使用人暂时迁出的，使用人应当及时迁出。拒不迁出的，由区、县人民政府组织予以强制迁出。由此产生的后果，由使用人承担。
第三十九条房屋倒塌的，房屋所有人、经营管理人和使用人应当立即组织抢险，并及时报告房屋所在地的区、县房地产管理局，所在地的区、县人民政府应当组织有关人员帮助排除危险。
第七章法律责任。
第四十条违反本规定第五条第(三)项规定的，由街道办事处、镇人民政府责令限期清理;逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府或者物业管理服务企业代为清理。发生的费用，由责任者承担。违反本规定第五条第(七)项规定的，由城市规划行政主管部门依照有关规定予以处理。违反本规定第五条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)项规定的，由市或者区、县房地产管理局责令限期拆除或者清理;逾期仍不拆除或者清理的，由市或者区、县房地产管理局申请人民法院强制执行。因拆除或者清理所发生的费用由责任者承担。对非经营性的，处以500元以上1000元以下的罚款;对经营性的，处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十一条违反本规定第六条利用住宅楼房开设门脸的，由市或者区、县房地产管理局责令限期恢复原状。逾期仍不恢复原状的，由市或者区、县房地产管理局强制恢复原状，发生的费用由责任者承担，并处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十二条违反本规定第九条第一款安装护栏的，由市或者区、县房地产管理局责令限期改正;逾期不改正的，由市或者区、县房地产管理局强制拆除，发生的费用由设置人承担，并处以200元以上1000元以下的罚款。违反本规定第九条第二款，护栏安装单位不按照护栏设计安装规范施工的，由市或者区、县房地产管理局处以1000元以上1万元以下的罚款。
第四十三条违反本规定第十条，不办理房屋灭失登记手续，造成不良社会后果的，由区、县房地产管理局处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十四条违反本规定第十二条进行装饰装修的，由市或者区、县房地产管理局责令限期修缮加固。逾期仍不修缮加固的，对非经营性的处以500元以上1000元以下的罚款;对经营性的处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十五条违反本规定第十四条进行装饰装修的，由市或者区、县房地产管理局责令恢复原状，并处以500元以上1000元以下的罚款，其中违反第(一)项规定的，按照《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)的有关规定处以5万元以上10万元以下的罚款。
第四十六条房屋经营管理人违反本规定第九条、第十五条、第十六条、第十七条，不履行房屋经营管理职责的，由市或者区、县房地产管理局责令限期改正，并处以1000元以上3万元以下的罚款。
第四十七条违反本规定第二十五条、第二十六条、第二十七条，未进行房屋安全鉴定的，由市或者区、县房地产管理局责令限期进行房屋安全鉴定。对非经营性的，处以500元以上1000元以下的罚款;对经营性的，处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十八条市或者区、县房地产管理局对正在进行的违法装饰装修、拆改房屋、安装护栏等行为，应当责令其立即停止施工;继续施工的，可以暂扣施工设备、工具和材料，待补办手续或者恢复原状后予以返还。
第四十九条房屋安全鉴定机构和鉴定人员未按照本规定从事房屋安全鉴定工作的，由市房地产管理局责令限期整改;逾期仍不整改的，对鉴定人员处以1000元以下的罚款，对房屋安全鉴定机构处以1000元以上1万元以下的罚款。
第五十条当事人对市或者区、县房地产管理局作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉;逾期不申请行政复议或者不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十一条市或者区、县房地产管理局的工作人员，在房屋安全使用和管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第一条 为了加强城镇公有房屋管理，保护国家和集体财产不受侵犯，保障使用人的合法权益，充分发挥城镇公有房屋的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，根据中华人民共和国宪法有关政策法令，结合本市具体情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区和市辖县建制镇内的全民所有制和集体所有制各类房屋的管理。
第三条 市（郊）、县房产管理局（所）（以下简称房管机关）是市、县人民政府行使公有房产管理的职能部门。对城镇的直管公房负有承担管理、经营、维修养护、调配使用和充分发挥其社会效益的责任。对机关、团体、部队、学校、企事业单位的自管公房实行业务指导、检查、监督，并依法管理。
第二章 产权产籍管理
第四条 凡在市、县城镇内，经市规划部门和县建委批准建造的公有房屋均须到市、县房管机关申请办理产权登记手续，领取房产所有权证，房产所有权证受到法律保护。凡未经城市规划部门批准兴建、改建的房屋，无论其结构如何，均属违章建筑，房管机关不予登记，不发产权证。
第五条 房产所有权发生转移、变更、产业增减（包括新建、扩建、加层、拆除、倒塌）时，所有权单位须在变更后三个月内到房管机关办理转移、变更、增减或注销登记，逾期登记者，按照逾期时间采取累进法加收登记费。
第六条 凡行政事业单位由国家、自治区补助投资或地方财政投资建造的住宅或非住宅，由房管机关统一产权管理，使用单位无权对所使用的这部分房屋产权擅自转移。如特殊情况使用的房屋须重新调拨，必须经桂林市人民政府批准，使用单位要接受房管机关管理，自行维修养护。未经房管机关同意，不得擅自拆除、扩建、改建、转移或改变使用性质，违者，房管机关收回使用权并追究单位领导人的责任。
第七条 承租单位因生产、营业需要，自行筹资对租用的公房进行改建、扩建及变更附属设施，事先须与产权单位签订协议，并经规划部门批准办理施工手续，方可施工。拆除或减少的房屋面积或设备，承租单位须向产权单位交纳赔偿费。扩大的房屋面积，原则上免租使用三至五年，免租期满后，产权单位据新增面积按租金当时价，重新计收租金。如特殊情况可由产权单位与使用单位另行协商议定。
自筹资金改建、扩建的部份或全部房屋以及变更增设的附属设施，在租赁合同按规定时间终止或退租时，不得自行拆除，产权单位也不予补偿。
第八条 经复查确定或法院裁定符合私改的经租房产，房屋所有权属国家所有，任何人不得以任何理由或方式非法占用。违者，按侵犯公房处理。
第九条 建设单位或个人经市规划部门定点拆迁的公房，必须向房管机关申请办理公房产权核准手续，与产权单位签订拆迁安置协议，申报拆迁房屋注销登记。任何单位或个人不得擅自拆迁公房，违者，除赔偿外并追究法律责任。
第十条 房管机关要加强对房屋产权、产籍档案以及其他的资料管理。
第三章 房产交易管理
第十一条 市房产交易所、县房管机关是办理房屋交易手续的法定机构。买卖房屋双方均须提供有关证件，经审核同意后，按规定缴纳契税和房产交易费等费用，办理产权变更手续。
第十二条 禁止非法买卖房屋。无合法有效产权证件，有产权纠纷或租赁纠纷以及经市规划部门定点属拆迁范围内的公有房屋，不得买卖。
第十三条 凡已在本市有房屋的市外驻桂机关及企事业单位，因迁出本市所遗留的房产，应按国家政策规定向房管机关申请代管或作价收购。未经房管机关批准不得私自变卖或转交第三者。违者，房管机关不予办理变更登记，由房管机关无偿接管。
第四章 房产的经营和管理
第十四条 凡租用直管公房须持有本市常住户口和有关单位证明到房管机关申请，经调查核实后，签订租赁合同，办理住房租赁手续，凭证使用房屋。租户凭房产出租单位发给的证明到公安部门办理户口转移手续。
对未办理租赁手续强占公房者，产权单位有权限期迁出。拒不迁出者，由产权单位申请执法部门强行搬出，并从拒迁之日起，按月加收十倍以上租金。
第十五条 承租单位或个人必须按规定的租金标准按月缴纳租金，逾期不交者，按月加收10％的滞纳金。凡单位和职工的住房租金应由所在单位负责在发工资时代扣或通过银行办理托收承付核算，承租单位和职工不得单方面中途停止划拨。银行应按照房产机关有关制度的规定，拒绝单方停划。
第十六条 公房租金必须执行市人民政府统一制定的租金标准，不足一月者，按比例计租。退租时，租金计交以住户交出空房并经产权单位确认屋内原设施无缺损，验收同意为止。
第十七条 承租人需要与第三者互换住房使用时，须报请产权单位同意，并办理房屋互换的有关手续。违者，视作转租、转让处理。
第十八条 私人有住宅房空闲、出租、出借，不得另租有公房住宅。违者，由房管机关收回公房住宅或按公房租金标准加收5—10倍租金。
第十九条 未经承租主管部门批准，产权单位同意，任何单位或承租人不得利用租用的公房搞变相出卖使用权。违者，产权单位收回使用权，并会同有关部门没收其非法所得。
第二十条 凡临街公有住宅，改变为非住宅使用，须经市房管部门及有关部门批准。原承租人由产权单位安排腾迁，对有意刁难拒不服从安排腾迁者，其租金一律按非住宅用房租金收取。
第二十一条 承租人有下列行为之一者，产权单位有权解除租赁关系，收回房屋：
1.未经产权单位同意擅自搬迁或将承租的.房屋转租、转让者。
2.擅自拆改房屋或者房屋附属设施者。
3.利用承租的房屋从事非租赁合同规定和非法活动者。
4.房屋空闲（无承租人居住）达三个月以上者。
5.欠交房屋租金达半年以上者。
第五章 房屋的使用和维修
第二十二条 产权单位要加强对房屋的管理、检查和维修，对危房应及时采取有效处置措施，保证租用人居住安全。如经承租人申报，房管机关已鉴定为危房，产权单位仍不及时处理，造成房屋倒塌事故，承租人受到人身财产损害，由产权单位负责赔偿损失，情节严重者，诉请司法机关处理。
经房管机关鉴定有倒塌危险的房屋，承租人必须服从产权单位临时安置，限期迁出，否则，造成的一切后果由承租人负责。
第二十三条 凡出租公有房屋及其附属设施的自然或正常损坏，由出租单位负责维修。在不改变结构及使用性质的前提下，提倡承租人对室内进行装饰，改善使用环境。属承租人因装饰造成的损坏，由承租人负责。
第二十四条 凡承租公房的单位或个人，有爱护房屋及其附属设施的义务，不准在房屋及住宅区乱拆、乱搭、乱盖或安装影响住宅安全使用的动力设施，房屋的公用部份不得乱堆放杂物，违者，视情节轻重分别处以：
1.批准教育，责令拆除违章、修复原状。
2.停止租赁，取销租用权，收回公房。
3.依法追究当事人的法律责任。
第二十五条 两个以上产权单位的共有房屋相连、同山共脊、上下共层、公用走道梯间以及上下管道、照明线路等的维修，是共有单位的共有房屋，应由共有单位相互协商，积极妥善解决。
第六章 附 则
第二十六条 房产所有权单位和房产经营单位要认真贯彻执行国家颁布的有关房产管理法规、政策，设专管机构或专管人员，经营管理和维修所管房产，并向房管机关报送房产经营管理情况和有关统计资料。
第二十七条 房管工作人员，应模范遵守和贯彻执行本办法。对违反本办法，以权谋私、索礼受贿、玩忽职守者，要绳之法纪。
房管工作人员在执行公务时，承租人应予协助，不得刁难、侮骂或殴打工作人员。违者，视情节轻重，给予批评教育、罚款、注销使用权，直至诉请司法机关处置。
第二十八条 本暂行办法，由市房产管理局负责解释。自公布之日起执行。本办法与原市房管有关规定有抵触的，应以本办法为准。
一、住宅使用面积指住宅中供住户使用的净面积之和。包括起居室、卧室、客厅（堂屋）、储藏室、壁橱、厨房、浴室、卫生间、室内走道、阳台、地下室、阁楼（暗楼）的面积。其中：
1.以上使用面积中，层净高在1.7米（阁楼在1.5米）以上的，按全面积计租；层净高在1.7米（阁楼在1.5米）以下的，不计租。
2.楼上的阳台，封闭式按全面积计租，非封闭式按50％面积计租；地层的阳台，封闭式的按50％面积计租，非封闭式的不计租（利用地层阳台从事工商生产经营活动的，按非住宅有关规定计租）；利用屋盖平台做阳台，围有栏杆并属独户使用的，按三分之一面积计租。
3.以上使用面积中，属一户独立使用的部分合并计算；两户或两户以上共用的（利用屋盖平台做阳台的除外），则按户实际占用面积分摊或按户平均分摊。
二、住宅中公共的楼梯间及走道、天井、承重墙（柱）和室内间隔墙等部分，均不计算使用面积。
三、住宅租赁改按使用面积计租后，租金标准在未有新的规定下达之前，仍按原桂林市有关规定执行。
四、两县一郊的直管公有住宅及本市各单位自管公房租赁，可参照本规定执行。
为了确保全校师生的人身安全，切实防止师生伤亡事故的发生，为此，特制定交通安全管理制度如下：
1、切实抓好防范交通事故的工作。要贯彻“安全第一，预防为主”的思想，要保持安全工作的一贯性、连续性，要动员学校的每一位师生都来参加防范交通事故的工作。
2、学校校长是第一责任人，班主任老师、科任老师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范交通事故的工作落到实处。
3、广泛、深入地开展宣传教育，提高全体师生员工的安全意识。学校要以各种形式加强宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。
4、学校要坚持对学生交通安全意识的培养，要反复宣传交通安全知识，宣传交通规则，养成学生自觉遵守交通规则的良好习惯，要采用多种方法和生动活泼的形式教会学生识别交通指挥信号。
5、学校要对上学、放学的学生进行交通安全教育。对骑自行车学生的教育：要严格遵守交通规则；不要几个人并排骑行；；未满十二周岁的学生不得骑车。
6、对步行的学生，要教育和提示他们特别注意经过十字路口和横穿道路时的交通情况。学校要组织顺路学生组成上学、放学的路队，设立路队长，互相帮助、互相照应。学校、班级应重点留意那些有特殊情况和特殊路线的学生，及时和他们的家庭取得联系，确保一旦出现异常情况，能够马上了解原因，采取对策。
7、加强校园内的交通管理。要在人员众多的校园十字或丁字路口以及陡坡拐弯处设立车辆慢行的警示牌；要规范校内机动车的停放地点，规定车辆在校内的最大行驶速度；要规定校内的施工车辆不能在师生上学或放学的人流高峰期在校园内行驶；要加强对学生校园内骑自行车的督导和管理；校外车辆不征得学校管理部门的同意，不能在校园内行驶。
1.为了确保居住环境的安全，我出租房实行实名制入住，凡入住前，必须向房东提交身份证，提前进行信息核对，但房东对身份证信息进行保密，房内不管住几人，都必须逐个登记。
2.租户入住前必须支付当月租金和押金。住后不满月退房的将不退还当月房租，如需退房请提前通知房东，退房时将水电费结清后，屋内设施没损坏方可退还押金。
3.租户不能以任何理由拖欠房租费。如拖欠5日内不及时交纳房租费的，房东将视为自动退房处理，此房将重新转租给他人。
4.自房屋出租之日起，房屋内所用设施如损坏由租户照价赔偿，设施包括：门、窗、木桌、床、灯泡、水龙头、水管、水表、阀门、门锁等。禁止在室内钉钉子、挂画。
5.租户要注意用水用电安全，做到人走断电，防止火灾。严禁使用不符合规定的电器和大功率电器产品,造成电路损坏或酿成火灾应追究其法律责任及赔偿由此造成的所有经济损失。
6.租户要注意节水节电，不浪费资源，离开房间时自觉关闭所有电器设备和水龙头。
7.请住户千万不要将纸巾、布等杂物丢入厕所，否则堵塞下水道将由租户自行解决。
8.请各位租户爱居住环境，不得在房屋内楼梯间和走道的墙面上涂写及留下脚印和污渍。为保持室内干净的卫生环境，如屋内有做钣的租户，请尽量不要把墙面熏黑，尽量保持厨房的整洁。
9.为了大家的健康卫生着想，请各位租户不要养各种宠物(如：狗、猫......)。
10.生活垃圾必须装入垃圾袋再带下一楼垃圾桶内，剩菜、剩饭及卫生纸巾不能丢入便坑内，如发生污水管道堵塞将由租户负责。
11.各出租房的门前楼道必须保持干净，不得向楼道内乱扔垃圾，乱倒洒水，请勿在过道或楼梯间摆放个人物品，如发现此举将要求租户退房。
12.严禁在屋内贩毒吸毒，赌博、酗酒、滋事，存放易燃危险品和棍棒，刀具等武器，一经发现如发现马上打110举报，扭送公安机关。
13.夜间晚归的租户不得大声喧哗，吵闹以免影响他人休息。
14.租户入住前已配发房间钥匙和一楼大门钥匙，如一楼大门打不开，可告知房东，但晚上12点后不能打扰，如钥匙丢失，应照价赔偿，如晚上强行损坏大门将被视为盗窃，馬上报警。
15.各租户在出门前，要注意检查门窗是否锁好，保管好自己的贵重物品，以免丢失。
16.为了大家的安全，各租户出入时请将大铁门锁好，以免小偷有机可乘。以上事项请各位租户给予配合，谢谢合作!
为了防止邪教组织渗入社区，便于社区进行管理xx社区根据有关要求对辖区出租房屋特制定如下制度：
一、认真检查，严格履行审批手续
（一）出租房屋手续
出租的房屋，其建筑消防设备、出入口和通道等，必须符合规定，危房、防范设施不健全、存在治安隐患和违章建筑的房屋不准出租。出租房屋须向房屋所在地公安派出所提出申请，经责任区民-警检查符合安全标准的还必须履行下列手续：
1、公民出租房屋，须：
（2）、填写《租凭房屋申请表》；
（3）、提交与承租人签订的租凭合同
2、单位所有房出租，须：
（1）出示房屋所有权证明，单位介绍信，单位负责人的身份证件；
（2）填写《租赁房屋申请表》；
（3）提交与承租人签订的租赁合同；
3、承租人转租、转借的房屋的，须：
（1）出示本人现住地的户口证件，租赁房屋治安许可证，治安责任和无邪教组织保证书、与原出租人签订的.租赁合同及同意转租、转借证明。
（2）提交与再承租人签订的租赁合同。
（3）填写《租赁房屋申请表》。
（二）承租房屋手续
1、公民承租房屋的，应出示本人和同居一室的他人《居民身份证》或其他有效证件，夫妻承租的还须凭婚姻关系证明。
2、单位承租房屋的，应出示单位介绍信，单位负责人的身份证件以及拟居人员简要状况和有关证件。
（三）、审批
上述手续，经责任区民-警审查符合规定要求的，批准租赁的房屋，出租人应与公安派出所签订治安责任保证书（或无邪教组织责任书），领取公安厅统一印制的《租赁房屋治安许可证》和公安厅监别的“租赁房屋户”标志牌后，方可实施房屋租赁。
二、经常监督检查房屋出租人严格遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行治安（无邪教组织）责任保证书责任，自觉接受责任区民-警或公安派出所的管理。
（二）、对房屋进行安全检查，及时发现或排除隐患，保障安全。
（三）、积极配合公安机关做好工作，发现有违法犯罪活动（邪教有关的）及时报告责任区民-警或公安派出所。
（四）、承租人是暂住人口的，应积极协助公安派出所对暂住人口进行管理。
（五）、必须把《租赁房屋治安许可证》和“租赁房屋户”标志牌放于出租房屋的显要位置。
（六）、出租合同期满房屋因故暂时停止出租的，要在三日内交回《租赁房屋许可证》。
（七）、承租人发生变动，要及时办理变更手续。
三、经常检查教育房屋承租人必须遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行责任，积极做好安全，清理邪教组织工作，一经发现及时告知出租人或报告责任区民-警和公安派出所。
（二）、自觉接受责任区民-警或公安派出所管理，遇有责任区民-警或公安派出所检查时，应主动出示有关证件。
（三）、是暂住人口的，必须遵守国家有关暂住人口管理规定。
（四）、承租的房屋只能用于居住，不准挪作他用。
（五）、不准私自将房屋转租或转借他人。
（六）、集体承租的，须成立治安保卫组织，单位承租的，须指定专人配合责任区民-警和公安派出所对房屋安全及人员进行管理，并建立安全管理制度，报送公安派出所备查。
为了加强学校出租房屋的管理，保障学校、教师、学生三方权益，维护学校教育教学秩序和学生的身心健康，结合我校实际情况，特制定本制度。
1、教师对住房拥有使用权，出租住房属于个人行使使用权行为，与学校无关。但因出租房在校内，房屋出租行为事关校园秩序与学生安全，所以学校必须加强管理。
2、教师出租房实行户主负责制，学校政教处要对承租学生进行跟踪管理。学校主管处室要对入住学校公用房屋的临时工进行备案。
3、教师出租房内每天晚上必须有管理人员入住。在学校主管处室安全检查中，如果有两个晚上没有管理人员入住，该房所有承租学生必须返回学生寝室居住，户主必须无条件退还租金。
4、任何教师不得在学校进行任何商品买卖行为，诸如卖饭菜、手机等。如发现有买卖行为，经查属实，根据经营状况，毎发现一次，最低罚款500元。
5、教师出租房户主对承租学生要经常进行纪律安全管理与教育。晚寝后要清点学生数，发现问题要及时告知家长与班主任，三方协同解决。
6、教师出租房不准男女生混杂租住，如有违反此规定，该房所有学生退回寝室居住，该户主无条件退还租金。
7、承租学生不准在出租房内私拉乱接电源，使用明火、大功率电器等，以防发生安全事故。如有违反，立即退回学生寝室居住。
8、承租学生必须严格遵守学校作息时间，下自习20分钟以后不得外出，11点必须熄灯就寝。不得在晚寝时间相互串门聊天。任何承租学生如果连续两次违反规定，必须无条件退回学生寝室居住。
第一条为加强临时用电安全管理，避免人身触电、火灾爆炸及各类电气事故的发生，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所属各单位，同时也适用于进入公司作业的外来施工单位和人员。
临时用电审批程序
(一)在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属生产必须时，在办理临时用电作业许可证的同时，按规定办理用火作业许可证。
(二)公司内部单位的临时用电，由用电单位持用火作业许可证、电工作业操作证到生产管理科办理临时用电作业许可证。
(三)本公司以外单位及下属多种经营企业需临时用电时，由用电单位持用火作业许可证、电工作业操作证、施工许可证等到生产管理科办理临时用电作业许可证，临时用电作业许可证须经用电或施工主管单位负责人签字。
第五条临时用电作业许可证有效期限应与用火作业许可证一致。
第六条临时用电管理
(一)临时用电作业许可证一式三联，第一联由生产科存档，第二联交供电执行单位保存，第三联由临时用电执行人保存。
(二)临时用电结束后，临时用电作业许可证第三联由供电执行单位签字后，由用电执行人交生产科注销。
(三)临时用电作业许可证保存期为1年。
第七条有自备电源的施工队其自备电源不得接入电网电源。
第八条用电结束后，临时施工用的电气设备和线路应立即拆除，由用电执行人所在生产区域的技术人员、供电执行部门共同检查验收签字。
第九条临时用电必须严格确定用电时限，超过时限要重新办理临时用电作业许可证的延期手续，同时办理相关的继续用火作业许可证手续。
第十条安装临时用电线路的作业人员，必须具有电工操作证方可施工。严禁擅自接用电源，对擅自接用的按严重违章和窃电处理。电气故障应由电工排除。
第十一条临时用电设备和线路必须按供电电压等级正确选用，所用的电气元件必须符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装必须严格执行电气施工、安装规范。
(一)在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路要达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。
(二)临时用电的单相和混用线路应采用五线制。
(三)临时用电线路架空时，不能采用裸线，架空高度在装置内不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米;横穿道路时要有可靠的保护措施，严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。
(四)采用暗管理埋设及地下电缆线路必须设有“走向标志”及安全标志。电缆埋深不得小于0.7米，穿越公路在有可能受到机械伤害的地段应采取保护套管、盖板等措施。
(五)对现场临时用电配电盘、配电箱要有编号和防雨措施，配电盘箱门必须能牢靠关闭。
(六)行灯电压不得超过36伏;在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业装设的临时照明行灯电压不得超过12伏。
(七)临时用电设施必须安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。
第十二条临时供电执行部门送电前要对临时用电线路、电气元件进行检查确认，满足送电要求后，方可送电。
第十三条对临时用电设施要有专人维护管理，每天必须进行巡回检查，建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。
第十四条临时用电单位必须严格遵守临时用电的规定，不得变更临时用电地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷，一旦发现违章用电，供电执行单位有权予以停止供电。
第十五条临时用电结束后，临时用电单位应及时通知供电执行单位停电，由原临时用电单位拆除临时用电线路，其他单位不得私自拆除。私自拆除而造成的后果由拆除单位负责。
第十六条临时用电单位不得私自向其它单位转供电。
第十七条临时用电作业许可证是临时用电作业的依据，不得涂改、不得代签，要妥善保管，保存期为一年。