ID：7833823
时间：2023-12-25 16:31:25
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为全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区各级政府等文件精神，全面落实有关减轻农民负担的各项政策和措施，确保农业增产、农民增收、农村稳定。我乡党委、政府高度重视，成立了白蝉乡减轻农民负担专项治理工作领导小组及其办公室，负责对全乡农民“减负”工作的组织实施。现将我乡20xx上半年减轻农民负担工作的情况总结如下：
一、认真贯彻落实中央和省关于农村税费改革和减轻农民负担的一系列政策措施。今年，我乡严格按照省有关文件精神要求，农民负担进一步得到了减轻，保护了农民的合法权益，维护了农村社会的稳定。
二、各涉农部门具体收费项目能够按有关收费文件执行。如计划生育服务证工本费、流动人口婚育证明书、婚育学校学习费、计划外生育社会抚养费、农民使用集体土地建房、屠宰税、中小学收费、农村住宅用电、派出所、卫生院各项收费办证均能严格按照国家、省规定的项目范围环节和标准收取，没有超标准收取和搭车乱收费现象发生。
三、进一步加强对各种政策补贴款发放使用的监管。对各种政策补贴款发放使用情况，我乡一律实行公示制度，专款专用，不截留、挤占、挪用，不抵顶各种涉农收费，切实将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。20xx年，我乡种粮直补款为0.7579万元，均已全部发放到有关农户手中。
四、充分发挥职能部门作用，加大对涉农方面的乱收费、乱罚款和摊派的监督力度。我乡纪检、人大等部门，认真依照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知》、《农业部发展改革委国务院纠风办关于深入治理涉农乱收费的通知》等规定，加强对涉农收费的监督检查，一经发现有乱收费、乱罚款和摊派行为的，严肃处理有关当事人，绝不手软，因此杜绝了加重农民负担现象发生。
五、认真落实涉农收费公示制度。对涉农收费部门进行全面清理整顿，将有关涉农收费项目进行了全面的清理；保留的收费项目，全部实行公示，接受当地群众的监督。有力促进了我乡“减负”工作的顺利开展。半年来，我乡虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩，但减轻农民负担工作有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下，今后我乡将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制，确保我乡无“三乱”现象，切实减轻我乡农民的负担，促进我乡农村稳定、健康、协调的发展。
六、我乡坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策，清理不合理收费项目，彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。严格实施村财乡管，乡财政所负责各村财务审计，发现问题及时解决，凡不合理开支一律不与入帐，由支出人自己负担，确保了村级财务支出的合理性。
20xx上半年，乡党委、政府在从“上”抓起的同时，不忘从“下”教育，下大力气引导农民“自我减负”奔富路。一是念好“理财经”，积极引导农民“量力而行”，合理计划开支。二是刹住“人情风”，摒弃铺张浪费，引导农民不盲从一些地方愈演愈烈的“人情风”和讲场面的陋习。三是学法律，学政策，多方获取致富信息，合法生财。我乡充分利用报纸、广播、电视等媒体，组织农民学法、用法、守法，并从中获得致富信息。四是崇尚科学，破除迷信。各村群众在政府的倡导下，积极开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动，寓教于乐，自觉抵制封建迷信等不良社会风气，形成崇尚科学、健康、文明的良好社会氛围。
劳动和社会保障局是政府组成部门，是行政执法局。度的减轻农民负担工作在县委、县政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的具体指导下，我局认真学习和贯彻执行中共中央、国务院、省委、省政府和县委、县政府减轻农民负担的政策措施，进一步减轻农民负担，维护了广大农民的合法权益和农村社会的稳定。具体做法如下：
局领导班子对减轻农民负担工作高度重视，成立了减轻农民负担工作领导小组，由xxx局长任组长，并分工xxx副局长专抓。对有关涉农收费项目进行了全面的清理；保留的收费项目全部实行公示；对减负工作做到逢会必讲，不断提高全系统干部职工的思想认识，同时公布投诉电话2个，随时接受广大农民的监督。
二、规范自身行为，涉农收费执行到位。
一是降低了省政府规定保留的使用流动人员调配费收费标准，根据广东省物价局（粤价334号文件）规定，就业服务管理中心从1月1日起就已经降低了此项收费标准，由原每人每月10元降为现每人每月9元，此项费用一直以相关法律法规和文件所规定的收费标准执行，并全部按规范的办理流程在就业中心服务大厅统一公示，接受社会监督。二是取消了外出人员就业登记卡公本费和失业证公本费。据统计，我局就业中心今年办理的就业登记卡为xxx份，失业证为xxx本，分别为农民减轻负担xxx元和xxxx元。
三、重视保护民工权益，维权到位。
根据省、市、县有关文件精神，一年来，劳动监察大队会同有关部门进行了4次较大规模的执法检查。今年2月开展了整顿劳动力市场秩序检查活动；7月开展了养老保险检查；9月开展了维护农民工合法权益工作检查；12月份开展了“金霆行动”的执法大检查。通过专项检查，较好地维护农民工的合法权益。据统计，今年受检查用人单位xxx户，涉及劳动者xxxxx人，补签劳动合同xxx份，发出限期补办用工手续通知书31份，受理解决劳资纠纷案68宗，追回被拖欠的工人工资达xx万元。
一年来，我局虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩，但减轻农民负担有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下，今后我局将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制，确保我局无“三乱”现象，切实减轻农民的负担，促进农村稳定、健康、协调的发展。
xx县劳动保障局。
为全面贯彻落实党中央、国务院和省政府、市政府等文件精神，全面落实有关减轻农民负担的各项政策和措施，确保农业增产、农民增收、农村稳定。我镇党委、政府的高度重视，成立了xx镇减轻农民负担专项治理工作领导小组及其办公室，负责对全镇农民“减负”工作的组织实施。现将我镇20xx年减轻农民负担工作的情况总结如下：
一、认真贯彻落实中央和省关于农村税费改革和减轻农民负担的一系列政策措施。今年，我镇严格按照省有关文件精神要求，农业税一律按3%的税率征收，单此一项全镇农民免交农业税34.66万元。农民负担进一步得到了减轻，保护了农民的合法权益，维护了农村社会的稳定。
二、各涉农部门具体收费项目能够按有关收费文件执行。如计划生育服务证工本费、流动人口婚育证明书、婚育学校学习费、计划外生育社会抚养费、农民使用集体土地建房、屠宰税、中小学收费、农村住宅用电、派出所、卫生院各项收费办证均能严格按照国家、省规定的项目范围环节和标准收取，没有超标准收取和搭车乱收费现象发生。
三、进一步加强对各种政策补贴款发放使用的监管。对各种政策补贴款发放使用情况，我镇一律实行公示制度，专款专用，不截留、挤占、挪用，不抵顶各种涉农收费，切实将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。20xx年，我镇种粮直补款为0.7579万元，均已全部发放到有关农户手中。
四、充分发挥职能部门作用，加大对涉农方面的乱收费、乱罚款和摊派的监督力度。我镇纪检、人大等部门，认真依照《广东省减轻农民负担工作责任制》、《广东省涉及农民负担案件追究实施细则》等规定，加强对涉农收费的监督检查，一经发现有乱收费、乱罚款和摊派行为的，严肃处理有关当事人，绝不手软，因此杜绝了加重农民负担现象发生。
五、认真落实涉农收费公示制度。对涉农收费部门进行全面清理整顿，将有关涉农收费项目进行了全面的清理；保留的收费项目，全部实行公示，接受当地群众的监督。20xx年，我镇清理废止涉农收费项目13项，降低涉农收费标准的1项，建立涉农收费公示牌1个，设立投诉举报电话2个，有力促进了我镇“减负”工作的顺利开展。
一年来，我镇虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩，但减轻农民负担工作有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下，今后我镇将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制，确保我镇无“三乱”现象，切实减轻我镇农民的负担，促进我镇农村稳定、健康、协调的发展。
减轻农民负担是一项复杂、艰巨的任务，必须加大工作力度，坚持一抓到底，不仅要治标，更要治本。这是姜春云同志任国务院副总理时在向八届全国人大常委会第二十二次会议作关于减轻农民负担问题的报告时说的。他强调，国务院对今后一个时期减轻农民负担工作的总的要求是：坚决把农民承担的提留统筹资和劳务全面控制在国家规定的限额之内，严格禁止多种面向农村、农民的乱收费、乱集资。乱涨价、乱罚款和乱摊派，取消一切加重农民负担的达标升级活动，杜绝因农民负担过重引发的严重事件和死人伤人的恶性案件，切实把过重的农民负担减下来。
第一、坚持现行农民合理负担的基本政策稳定不变。包括：国家的农业税收政策稳定不变，提留统筹费不超过上年人均纯收入5％的政策稳定不变，农民承担义务工、劳动积累工的政策稳定不变。这三个稳定不变不能因农业丰收、农民收入有所增加而改变。
第二、严禁出台农民合理负担之外的各种集资、收费项目。严禁一切要农民额外出钱出物出工的达标升级活动，各级政府和部门都不得以检查验收和评比形式，变相搞这类达标升级活动，严禁搞法律规定以外的任何形式的集资活动，今后各级政府和部门均不得再出台任何加重农民负担的集资项目。教育集资必须依照《教育法》的规定坚决按照自愿、量力的原则，控制数量、严格审批。兴修道路、电力、通讯等建设项目，一律不得违反规定，向农民集资、收费。严禁向农民乱收费、乱涨价、乱罚款。“九五”期间，停止审批一切面向农村的新的收费项目。严禁各种摊派行为，农民参加合作医疗和社会保险，订阅报刊和购买书籍，必须自愿、量力，不得强求。
第三、按照公平合理负担的原则，改革提留统筹的计提办法。要尽可能实行以村人均纯收人为依据收取提留统筹，并逐步过渡到按农户的实际收入收取。要坚决纠正农业特产税、屠宰税高定指标、层层加码和按户头、人头、田亩平摊征收，以及承包招标征收等错误做法。
第四、收取合理的税费，也要因时因地因户制宜。对遭受灾人祸的困难户的税费，应根据具体情况实行免、减、缓政策。由此而减少的收入，不能分摊到其他农户身上。
第五、做好征收提留统筹的宣传、引导和说服工作。向农民收取合理负担范围内的钱物，必须讲明政策，讲清道理，说服农民积极行自己应尽的义务。严禁动用警力、械具，严禁派“小分队”、“工作队”到农民家里拿粮抓猪牵牛机房等错误做法。更不准发生打人、体罚、拘押等违法违纪行为。
第六、加强民主监督。全面实行农民负担监督管理的预决算、监督卡、专款专用。充分发挥各级人大、政协的监督作用。最基本的是发动和依靠农民群众进行监督。提留统筹的收支帐目必须公开，定期向农民公布。对农民要求查帐要持欢迎态度，对农民因不合理收费和非法行为的上诉，要及时受理。
第七、精兵简政。减轻农民负担，必须结合县乡机构改革和农村基层组织建设，裁减编人员，减少吃补贴的干部职数。
第八、逐步发展壮大集体经济。通过多种途径开辟财源，逐步增加集体积累，多为农民服务，减轻农民负担。
第九、搞好农村税费改革试点。在取得成熟经验后，因地制宜逐步推行。
今年上半年我们在市农民负担监督管领导小组的领导下按照年初确定的工计划和工目标围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策开展宣传、调研和督促、检查工取得了一定成效。
一、上半年工简要回顾。
（一）开展政策宣传统一思想认识。今年三月份我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动以及涉农价格和费投诉举报周活动。三月二十日我们市农业局送法下乡小组一起专程赴仙居县横溪镇设摊宣传印发有关宣传资料xxx多份接受群众咨询xx多人次。各县（市、区）相应采取多种形式进行广泛宣传其中三门县涉农价格和费投诉举报周活动搞得有声有色减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点x个设立举报电话x部电视讲话x次分发宣传资料xxxx多份悬挂横幅标语xx条接受群众咨询xxx多人次受案件x起。通过宣传进一步提高了广大干部群众的思想认识增强执法部门、涉农费部门的法律意识和政策水平增强农民群众的维权意识营造良好的政治氛围和社会环境。
（二）深入调查研究加强政策指导。去年以来我市x个县（市、区）全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况我们于今年三、四月间深入基层搞调查。调查结果表明xxxx年全市人均税费负担xx.x元亩均税费负担xxx.x元比xxxx年均减少xx%。其中：农民直接承担提留统筹费xxxx万元比上年减少xx.x%%个百分点；xxxx年全市农村义务工、工；xxxx年全市农户承担的社会负担为xxxx万元比上年减少xxxx万元下降xx.x%人均为xx.x元比上年减少了x.x元下降xx%。从总体上看我市农民负担确实得到减轻。
在调查的基础上我们撰写了《对台州市农民负担工的调查思考》的调研分析了现状、特点问题提出了对策措施供市有关领导参考。同时我们起草并市纠风办联合下发了《关于xxxx年全市减轻农民负担工意见》部署和指导面上工。
（三）开展专项检查严肃查办案件。今年三月份我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项治工抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门总体情况比较正常但对个别地方存在的超标准费问题进行督促改。今年四月份我们配合市计委对6个县（市、区）农民建房等涉农价格和费情况进行抽查共发现违法违规案件xx起涉及各种乱费金额xxxxxxxx元。些案件涉及面广量大为了有效制止乱费切实减轻农民负担我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检［xxxx］xxx号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房费专项治的通知》的件精神联合下发《关于xxxx年农民建房等涉农价格和费违法案件的处意见》给有关县（市、区）人民政府督促其改。
（四）及时处农民来信来访维护农村社会稳定。今年上半年我们共接受农民信访案（事）件四起x批次xx多人数。查办省减负办转办案（事）件四起其中：仙居一起路桥二起三门一起。些案（事）件大多涉及农民建房过程中的乱费问题由于量大面广发生时间较早情况错综复杂所以办结有一定难度。尽管如此但我们对农民信访案（事）件均十分慎重动之以情晓之以能按政策落实的尽量做好转办和督办工不能按政策落实的也尽量做好思想说服工以维护农村社会稳定。
二、存在的主要问题。
（一）农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工并取得了明显成效。但是有的基层党委、政府和涉农费部门对减轻农民负担工的重要性和必要性缺乏足够的认识不顾农民群众承受能力在办学、修路、造桥和基础设施建设中随意设立费项目和抬高费标准面向农民费、资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费我市普遍地方在取；浙价费[xxxx]xx号件规定从xxxx年秋季起对高中择校实行“三限”（限人数、限分数、限钱数）。我市在贯彻此件时专门召开听证会并下发台计费[xxxx]xxx号件明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法其中择校生费最高不得超过x万元择校生人数不得超过当年招新生总人数的xx%。可学校方面仍我行我素不但坚持挤占计划内招生扩大计划外招生甚至将计划外招生扩大到xx%以上而且明显超标准费加重了农民负担；台计费[xxxx]xxx号件规定取消部分县（市、区）自行出台的在生猪屠宰环节的费项目但据屠商和农户反映此件非但没执行有的更加变本加厉；等等。
（二）农民负担工有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看各地对农民负担工有所放松没有象以往那么重视了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗击“非典”上很少顾及农民负担工。
三、下半年工打算。
从以上存在的问题看农村税费改革后虽能从根本上减轻农民负担但一些政府和部门为了某种需要不顾政策、法律规定不顾农民承受能力仍然搞变相费和抬高费标准加重农民负担。因此减轻农民负担工任重道远。今年下半年我们打算做好以下几项工：
（一）开展农村税费改革政策落实工检查。八月份我们争取市财政局一起对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求不折不扣地把减负政策落到实处确保农村税费改革各项政策到位执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管情况进行一次全面、细致、深入的检查重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况同时对村体公益事业资金的.使用管情况进行检查防止平调和挪用防止将一事一议筹劳变成固定费项目。如发现问题及时督促改以巩固减负工成果。
（二）认真清涉及农民负担的费项目。九月份我们争取市纠风办、市财政局、市计委一起在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性费项目的重新审核工严格按照国办发[xxxx]xx号件中“四个一律取消”的规定取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管部门批准的涉及农民负担的行政事业性费项目；取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目；取消除国家法律和法规规定之外xxxx年以来出台的专门面向农民的行政事业性费项目和政府性基金项目；取消农村的各种资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清结束后将重新核定应予保留的行政事业性费项目的费标准并予以公示。
（三）开展农民负担专项治工。十月份我们争取市纠风办、市计委物价所一起在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动对农业生产性费用中不合费和搭车费、农民建房乱费、农村义务教育乱费和农民进城务工乱费进行专项治治的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱费。对查出的案（事）件将按照上级有关政策和件精神予以处并公开曝光。
（四）全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上全面落实减轻农民负担工党政一把手负责制和部门责任制、涉农费部门工汇报制、涉农费和价格公示制、农村订报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制充分发挥些制度的监管用。
（五）继续做好农民信访工。对农民信访案（事）件我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解和转办、督办工；对群体性的严重案件及时做好调查处；对重大恶性案件将会同有关部门进行调处并及时上报。做到事事有回音件件有着落。
尊敬的各位领导、同志们：
遵照县委发[]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：
一、工作措施。
（一）加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。
（二）实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。
（三）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。
（四）完善配套制度，杜绝农民负担反弹。
一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。
（五）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案（事）件2起，4批次，50多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。
二、存在的主要问题。
二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；
三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。
三、明年工作打算。
为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：
一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策（估计明年将全部取消），让农民休养生息。
二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的.重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理。
三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。
四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。
五是继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，要一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解工作，对群体性的严重案件，将会同有关部门进行查处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。
各位领导、同志们，减轻农民负担，说到底还是要靠发展农村经济，增加农民收入。在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的生产积极性，推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。
二四年十二月二十三日。
半年以来，我省减轻农民负担工作，始终把贯彻落实中央及省减轻农民负担政策放在首位，围绕农村改革发展的实际，不断适应农民负担变化的新形势，新要求，着重突出减轻农民负担这个主题，积极探索新形势下农村公益事业建设的新路子，有效地促进了农村经济健康发展和农村社会和谐稳定。
一、主要工作。
一是正在与省纠风办、省财政厅、省物价局、省法制办、省教育厅、省新闻出版局联合下发了《关于转发的通知》（晋农经发20xx号），结合我省实际提出了今年农民负担的监督管理的主要内容，要求各地要深入开展农民负担专项治理工作，逐步建立农民负担监督管理的长效机制。
二是按照农业部的要求，组织各市农民负担监督管理办公室开展了治理向农民专业合作社乱收费工作。就各地存在向农民专业合作社乱收费问题，省负担监管办正在与省财政厅、省监察厅、省物价局等部门会签《关于取消部分向农民专业合作社收费项目的通知》。切实为我省的农民专业合作社的正常起步和健康发展创造条件。
三是根据年度工作安排开展一事一议财政奖补试点工作调研和培训。为适应一事一议财政奖补试点范围逐步扩大的新形势，4月份，省减负办与省财政厅组成调研组，先后深入到方山县、武乡县等9个试点县进行为期一个月的调研，通过调研，基本掌握了各试点县一事一议财政奖补工作开展情况，并客观总结了各地在开展这项工作中涌现出的好的做法和存在的问题，为下步在全省全面开展一事一议财政奖补工作做准备。
5月初和6月初，针对各地试点县开展一事一议财政奖补工作中出现的程序不规范、政策内容不熟悉、原则界限把握不准的实际，省减负办先后在晋城市和应县，举办了两期“一事一议财政奖补政策培训班”，对全省负责一事一议工作的人员进行培训，受训人员达240人次，通过培训，使大家对一事一议的内容有了进一步了解，对财政奖补政策更加清楚，把握原则界限的准确度进一步提高，为更好地规范全省的一事一议工作打下了基础。
二、下半年工作打算。
一是继续做好中央、省有关惠农政策的落实工作，规范操作，加强监督检查，确保种粮补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农资金及时、足额发放到位。
二是继续规范和完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，积极探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入新机制。
三是继续抓好涉农收费专项治理工作，加大对农民合法权益的维护力度，坚决堵住农村“三乱”的发生。认真落实中、省明令取消、免收和降低收费标准的涉农行政事业性收费，加强对涉农经营服务性收费的监管，继续做好涉农税收、价格和收费公示工作。加大对农村灌溉用水用电、农民建房、农村义务教育、农民进城务工等方面收费的专项治理力度，严肃处理损害农民群众利益的行为。四是进一步加大农民负担案件的查处和追究的力度。高度重视涉农信访工作，针对土地征用补偿、农村教育收费、农村财务等热点问题，及时化解矛盾，防止事态扩大引发群体性、恶性案件，切实维护好农村社会的稳定。
五是在全省开展减轻农民负担专项检查工作。为巩固税改革成果，防止农民负担反弹，狠抓党的各项强农惠农政策的落实，在各地自查的基础上，省减负办将会同省纠风办、财政厅、省物价等单位，计划在10月份对全省开展强农惠农政策落实情况进行专项检查。
近年来，红安县国土资源局对减轻农民负担工作高度重视，加大农民负担的监管力度，通过涉农建设用地收费专项清理，全面实行涉农建设用地收费“公示制”，保护了广大农民的合法权益，从而极大地调动了农民生产积极性，农村经济稳步发展，社会和谐稳定。
一、主要工作。
1、加强涉农收费工作管理，认真贯彻落实上级精神。
国土资源部门是行政事业性收费单位之一。为此，我局认真贯彻落实上级精神，加强涉农收费工作管理。一方面严格执行省物价局、省财政厅联合下发的《关于整顿农民建房收费进一步明确农民建房收费有关问题的通知》（鄂价房服[]67号）规定：涉及农民符合建房条件依法利用农村集体土地建房只准收取土地证书工本费，其标准为：普通证书，个人每证5元，单位每证10元；国家特制证书，单位和个人均每证20元。
农民在办理土地登记手续时，可自愿选择普通证书或国家特制证书并缴纳相应的证书工本费。另一方面，认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定，实行所有收费必须到县行政服务中心进行缴款，杜绝了私自扩大收费范围、提高收费标准、乱收费的违法违纪行为。
2、加大收费监督力度，保证不乱收费、不乱罚款。
加强收费监督是杜绝乱收费、乱罚款的重要措施，为此，我局坚持不懈抓好收费监督检查工作。一方面，从局办公大楼到各乡镇国土资源所显著位置，我们建立涉农收费公示牌13个，将收费项目、收费标准及有关事项公开，增加了收费及办事的透明度。另一方面，在13个乡镇国土资源所聘请了13名“兼职纪检监察员”，对照规定对本单位的收费进行检查和监督。三是自觉接受审计、物价等部门的监督。四是加大乡镇国土资源所资金投入。
我局全面取消了乡镇国土资源所经济任务，实行乡镇国土资源所工作人员工资由局全额拨付，以保证乡镇国土资源所工作正常运作，有效解决以前以收费养人的局面，堵塞了乱收费、乱罚款这一缺口。对有乱收费、乱罚款行为的，严格层层追究责任人的经济、纪律责任，对屡教不改的违法违纪收费人员给予经济处罚和纪律处分直至开除处分，对违规收费造成严重后果的人员，依照有关规定给予经济处罚、纪律处分、开除，直到追究法律责任。
3、加强自查自纠力度，开展农民建房收费专项检查。
从2月底开始，我局组成工作专班深入全县13个乡镇（场），通过实地走访、了解座谈、录影录像、查阅记录、调阅资料等方式，不打招呼、不发通知、不要陪同，进驻乡镇、进村入户，对农民建房进行专项清理，清理农村村民建房用地958宗，面积105470.24平方米，督促退还原来收取了不合理收费1.58万元。
尽管我局在减轻农民负担工作方面做了大量的工作，但离上级的要求还存在一定差距。一是农村村民在乡镇规划区内建房按集体土地划拨或按国有土地出让把握不准，有的乡镇采取收取罚款的.方式办理用地手续，这些都有待我们在今后的工作中探索解决。二是有的个人行为或有的村组打着国土部门的名义收取建房户少量现金。对此，属于系统内干部职工的，责令清退收取的款项；对打着国土部门名义收取现金的，有关乡镇国土资源所已向所在乡镇报告。
二、下一步工作重点。
1、进一步强化减负工作重要性的宣传。减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要工作。我们将进一步加强各项减负政策的宣传力度，引导各乡（镇）国土资源所深刻认识做好减轻农民负担工作的重要性和艰巨性，澄清和消除各种模糊认识，牢固树立常抓不懈的思想，强化日常监管，狠抓政策落实，切实做好减轻农民负担各项工作。
2、进一步规范对农民建房收费的行为。农民依法利用本集体土地新建、翻建自用住房，除按规定标准收取土地证书和工本费外，严禁收取其他任何费用，否则视为乱收费行为。农民违反法律、政策规定建房，应严格按照有关法律、政策规定进行处罚，并开具财政正式罚没收据，否则视为乱罚款行为。同时加大对农民建房收费的监督检查力度，一经发现有乱收费、乱罚款行为的，严格层层追究责任人的经济、纪律责任，对屡教不改的违法违纪收费人员要给予经济处罚和纪律处分直至开除处分，对违规收费造成严重后果的人员，依照有关规定给予经济处罚、纪律处分、开除，直到追究法律责任。
3、进一步落实乡镇国土资源所负责人收费工作责任制。在强化对涉农建设用地收费纪律宣传的同时，由局纪检组（监察室）与各乡镇国土资源所负责人签订收费责任状，明确各乡镇国土资源所负责人是涉农民建设用地收费工作的第一责任人，其工作人员是涉农建设用地收费工作的直接责任人，将收费工作纳入乡镇国土资源所工作考评。并进一步加强涉农建设用地收费工作督查，坚决查处各种乱收费行为，严肃追究乡镇国土资源所负责人及相关工作人员的责任，实行乱收费“一票否决制”。
各位领导：首先我代表**镇党委政府向前来检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下面我把**镇减轻农民负担工作汇报如下，不当之处请批评指正。
**镇辖12个办事处，86个村，8.3万人，11.9万亩耕地。负担人口26355人。今年以来，**镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、区关于减轻农民负担的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全镇社会稳定，促进了经济健康快速发展。我们的主要做法是：
一、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障。
一是加强领导。从年初开始，镇党委、政府成立了农民负担监督检查领导小组，由镇长任组长，分管镇长任副组长，党政办、宣传办、经管站、审计办、财政所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度。层层召开各办事处、村干部会议，加强对中央、省、市、区一系列会议精神的学习，广造社会舆论。利用电视台、宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。
二是落实责任。镇党委、政府与各办事处签订了减轻农民负担责任状，制定了奖惩措施，明确了各办事处、村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织抽调120多名包村干部，作为减负工作直接责任人深入到村，了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。
三是严格“一票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用干部的一项重要依据，农委、纪检、财政、组织、经管站等部门都按照专项治理部门负责制的要求，认真履行职责，凡工作不到位，出现重大责任问题者，一律取消单位及负责人年终各项先进称号的评选资格。
四是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与经管站合署办公，由经管站长任办公室主任，宣传、审计、经管各有关部门负责人及各办事处会计网长任成员，经常性地开展工作，实行不定期检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效的防止农民负担反弹。
二、制度完善，切实把减负“四项制度”落到实处。
二是严格农村义务教育收费管理。全镇农村义务教育阶段学校全面施行了“一费制”收费办法，杜绝了“一费制”以外的收费项目。今年我镇“一费制”的标准为：1-2年级小学生每人160元，3-6年级小学生每人210元；中学生每人300元。
三是落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准，每村800元。
四是严格农民负担责任追究制。一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了农民负担这根弦。
三、严格把关，减负工作取得显著成效。
1、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。20我区取消了农业税和“两工”。根据省［2005］11号文件，村级兴办集体公益事业所需资金和劳务，不再向农民固定收取和摊派。可以在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制项目预算方案，办事处会计、包村干部全程盯靠预算过程，禁止搭车收费；二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，办事处主要干部、包村干部全部到会，按会议参加对象、应到人数等规定组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写《村级兴办集体公益事业申请表》，经办事处、经管站审核，政府批准后，报区农民负担监督管理部门备案。我镇今年的筹资筹劳主要包括两个方面：一是防汛排涝工程、南大沙河险段治理及商业街硬化等重点工程筹资筹劳，每个劳动力40元。筹资方案在镇人代会上一致通过，各村按照分配数额收取，没有乱搭车、乱加码现象。二是农田水利基本建设筹资筹劳，各办事处根据工作量大小，按“一事一议”程序收取了15―20元不等的款项。
2、各项减免照顾政策和赈灾补助政策落实到位。对全镇7031名70岁以上的老年人及二等以上残疾人、五保户、困难户依法进行了减免，共计减免金额38.77万元；粮食直补全部到位,共涉及9.19万亩，2万余户。今年5月上旬，已将直补资金全部发放到户，共发放直补119.47万元；良种补贴共涉及5万亩，补贴资金50万元。
3、财政转移支付资金管理使用情况，资金应到位79.696万元，已到位39.9万元。主要用于村干部工资发放。
4、无动用警力、组织小分队向农民强行收钱、收物现象。
四、监管并重，减负工作常抓不懈。
1、定期开展农民减负监督检查工作。一是落实镇级领导包办事处分工责任制。对所包办事处逐一排查摸底，对在落实减轻农民负担“四项制度”过程中走过场，工作不细致、不到位的村，推倒重来；二是镇监督检查领导小组每年两次组织对全镇106个村的农民负担情况检查，选择监测村，合理设置农民监测点，对检查出的问题形成书面意见，反馈给各办事处，责成办事处限期按要求解决。三是涉农收费部门，积极开展自查自纠活动，将农民生产性费用及水费、电费控制在合理收费范围。现我镇每年每人水费不超过12元，部分村自愿选出代表义务管理，效果很好；电费按物价部门核定的价格正常收取，没有超标准乱收现象；四是开展农民负担专项审计活动。
2、及时发放负担卡，全部使用减负专用票据。
需“一事一议”筹资筹劳的村，向农户收取款项劳务前，必须先写出申请，报办事处、经管站、镇政府审核、批准，将农民负担卡填发到户，并以此作为农户上缴筹资提供劳务的依据，防止了乱收费；所用票据全部使用文件所规定的使用“山东省农村公益事业筹资专用收据”，并实行领取销号制。
3、严格落实信访责任制，认真妥善处理涉负信访问题。
对涉及农民负担方面的信访问题由镇减负办安排专人接待处理，积极实施“一督六严”工作法。“一督”，即对全镇涉负案件的信息排查、责任落实实行督办单制度。各办事处每周汇总一次本辖区的不安定因素上报减负办，由减负办填写督办单，上报主要领导阅示，明确结案时间和标准。结案时，各办案人员在督办单上签字，便于落实责任；“六严”：严程序。由村两委会、办事处、减负办逐级受理信访案件，仍无法处理时，镇里成立专案组，进行处理，确保“小事不出村、办事处，大事不出镇”，不出现越级访和群体访；严责任。明确规定村支部书记、办事处书记分别是村、办事处信访稳定第一责任人，对辖区内的信访案件积极处理，防止矛盾激化和事态扩大，不得随意将问题上交；严查处。对信访案件反映的真实问题要从快严处理，抓民心、树正气。对今年我镇出现的到市以上涉负信访案件，均妥善予以处理，杜绝了重复访的发生；严反馈。将案件处理结果及时反馈给信访人，防止因反馈不及时引起的重复上访；严调度。对重大信访案件的办理情况，镇里随时调度，监督办案过程和效果；严奖惩。凡出现一起到区以上个人访的，分别罚所属村支部书记和办事处书记100元，并写书面检讨；出现一起集体访的，给予党纪、政纪处分。同时完善重大案件责任追究制，年终综合考评时，与评比先进和职务调整相挂钩。今年以来，我镇没有发生涉及农民负担恶性案件、严重群体性事件、造成重大影响的案件。
减轻农民负担工作，不只是一个经济问题，而且是一个严肃的政治问题，关系到社会稳定，关系到国家的长治久安，工作任重而道远，完善工作，必需下大力气抓好抓实。在今后的工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工和健康开展，确保全镇乃至全区的社会稳定。
今年以来，我们认真贯彻落实减轻农民负担方面的法律、法规和政策，将做好减轻农民负担工作，作为坚持党在农村的基本政策，巩固税费改革成果，促进农民增收，维护农村稳定的大事，切实加强领导，开展执法检查，解决存在问题，落实相关措施，取得了一定的成效。特别是本月初市两办下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》之后，我们又对减负工作进行了进一步部署，下发了文件，组织全县各乡镇和县有关部门对照文件要求进行了减负工作的全面自查和督查抽查。现将有关情况汇报如下：
一、减负工作基本情况。
1、统一思想认识，加强组织领导。继续坚持农民负担监督管理“一把手负责制”、部门责任制和“一票否决制”以及“责任追究制度”，继续将农民负担监管工作成果列入乡镇三个文明建设目标责任制考核内容，从执行政策、杜绝“三乱”、规范税费征收行为等方面，对乡镇党委、政府实施考核，其考核结果直接与乡镇三个文明建设成果排序、乡镇党政负责人考核评先以及乡镇机关干部年终奖金挂钩。各乡镇党委、政府层层落实责任制，将防止负担反弹，确保农村稳定的责任落实到各村党支部、村委会，落实到乡镇机关各有关部门。县级机关有关部门坚持部门一把手负总责，认真履行减负工作部门责任制，坚持不搞要农民出钱、出工的达村升级活动，不向基层下发集资摊派的文件。县减负办切实承担起工作职能，认真组织培训，加强把关扎口，在贯彻落实政策，开展减负工作方面，当好县委、县政府的参谋和助手。
在省、市统一部署的基础上，经过认真细致的调查测算和政策、业务准备，4月21日，县委、县政府召开减轻农民负担工作会议，各乡镇主要负责人、分管负责人、财政所长、农经站长、县级机关有关部门负责人出席了会议。会议总结了工作，对工作进行了全面部署。为了贯彻国务院、省、市有关文件精神，县委、县政府专门下发了《关于做好20控减农民负担工作的通知》（海办发[]36号），就规范“一事一议”筹资筹劳制度、落实税费减免政策、加强村级资金的监督管理、加强控减农民负担政策落实的监督管理、加大涉及农民负担的信访和严重事件的查处力度、加强对控减农民负担工作的领导等方面提出了明确的意见，为有力地促进2004年减负工作提供了保证。
根据市委、市政府的统一安排，我们先后组织各乡镇的党委书记、乡镇长参加了市统一举办的减轻农民负担政策培训班，系统学习了有关政策和业务。各乡镇的党委书记、乡镇长普遍反映，培训班时间虽短，内容丰富，贴切实际，操作性强，对掌握减负政策，统一思想认识，更好把握尺度，做好减负工作很有帮助和促进。
2、坚持执行政策，落实税改方案。年初县农办对照农村税费改革政策，制订了2004年农民承担费用和劳务方案，报送市减负办审批。其后，县农办按照县减负工作会议的要求，组织各乡镇农经干部培训，统一政策业务，布置各乡镇制定2004年农民承担费用和劳务方案。此后各乡镇及时组织宣传动员，培训业务骨干，核实基础数据，逐村严肃把关，制定报批方案。并在县审批的基础上，使用电脑及固定的软件进行归户计算，打印农民负担监督卡。到5月中下旬，全县22个乡镇已经全部将农民负担监督卡发放到了农户。与此同时，各地结合组织进行村务公开活动，将2004年农民承担税费和劳务方面的政策向农民群众进行宣传，公开2004年农民承担费用和劳务方案以及归户计算结果，组织基层干部走村入户，帮助农民群众排忧解难；检查国家粮食直补、良种补贴落实情况，为做好夏季税费征收工作打好基础。
3、认真组织督查，促进政策落实。为了及时了解和掌握面上执行农村税费改革情况，5月中下旬，县农办组织专门人员，对各乡镇进行了督查。对照审批方案，核对归户结果；深入调查走访，了解发卡入户情况，听取农民群众反映。
6月9日，市两办下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》之后，县委、县政府负责人非常重视，立即召集相关部门的人员进行会商，研究贯彻意见。一是以县委办、县政府办的名义下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》（海办发[2004]52号）于6月9日连夜发到各乡镇人民政府，要求立即执行政策，并对本乡镇农民负担执法情况进行自查自纠。二是组织县委办、县政府办、县农办、县监察局的负责人和业务人员于6月13-14日对全县进行了抽查，共抽查了角斜、洋蛮河、古贲、曲塘、南莫等5个乡镇。
二、减负政策执行情况。
从各乡镇自查和县抽查的情况看，今年我县减负政策得到了很好的落实。全县25.05万农户，74.27万承包人口,承担两工的劳动力为35.19万个,计税面积77.67万亩,农民承担农业税及附加3258.11万元,税率在去年7%的基础上下降了3个百分点，农业税附加同比下降,农业税的计税价格和常年单产标准不变。农业税社减实行了先减后征。统一取消农村劳动积累工和义务工后，村级范围内兴办生产和公益事业，采取“一事一议”的办法向农民筹集资金和劳务。全县农民承担“一事一议”筹劳276.08万个工日,每劳每年不超过8个工日；实行以资代劳坚持农民自愿，严禁强制以资代劳，全县农民承担以资代劳工日140.76万工日,折代劳金1407.61万元。农民承担“一事一议”筹资1414.48万元，人均不超过20元。从20开始，我县已经停止执行向农村从事第二、三产业的人员收取公益事业建设费的“公平负担”做法。
1、规范操作一事一议筹资筹劳。我县一事一议筹资筹劳实行“上限控制、民主议事、议批结合、张榜公布、监督使用”。对于卡内以资代劳金每劳超过4个工日的，一定要求村与农户签订自愿以资代劳的协议，否则不得超额收取。
2、严格农民负担监督卡制度。我县农民负担监督卡全部实行电脑打印，卡上无增加项目的现象。目前监督卡已全部发放到农户。
3、切实改进基层干部思想工作作风。各地结合组织进行村务公开活动，将2004年农民承担税费和劳务方面的政策向农民群众进行宣传，公开2004年农民承担费用和劳务方案以及归户计算结果，组织基层干部走村入户，帮助农民群众排忧解难；检查国家粮食直补、良种补贴落实情况，为做好夏季税费征收工作打好基础。在向农民收取税费的过程中，严格执行政策，规范收费行为，杜绝小分队上门收取税费，清收陈欠。杜绝运用警力和非法手段向农民收取税费。
三、存在问题和整改情况。
在肯定成绩的同时，我们也发现，极少数乡镇、村在执行减轻农民负担政策方面仍然存在一定的问题。
1、存在卡外收费现象。除了农民负担监督卡上规定的收费项目（农业税及附加、一事一议筹资、一事一议筹劳）以外，乡镇还普遍收取了两个项目：水利工程水费、新型合作医疗费，部分乡镇还收取了广播费和电影放映服务费。少数乡镇还收取了农田灌溉管理费、农业综合开发费、联防保安费等。市两办发文后，我们坚决取消了广播费、电影费和机电排灌管理费。新型合作医疗坚持尊重群众意愿，自愿参加的原则。治安联防费采取契约化办法，由公安派出所与农户签订服务协议，凭协议向农户收取。
2、部分乡镇在“一事一议”筹劳方面有强行以资代劳金的苗头。有13个乡镇的部分村每劳承担的以资代劳工日数超过了每劳4个工日的标准，县减负办已对这些乡镇提出了整改要求，凡是每劳超过4个工日的，一律凭与农户签订的书面协议向农民收取。
四、建议。
减轻农民负担是党在农村的一项重要政策，涉及到农村发展和稳定，上级有关减负的政策我们必须坚决执行。但我们建议有的项目取消后应当出台相关的配套措施。
1、尽管广播费已于经省政府行文取消，但由于农村广播在我县很普及，是农村工作的重要工具，现在广播信号都是通过无线信号进行发送，各村都设立了信号接收、放大站，在设备维护和用电等成本上都有不小的支出；同时不少乡镇反映，广播信号通过无线信号发送后，这方面的收支多数由村来承担；加之农民从事粮食、油料等基本农作物的生产，其技术指导只能靠有线广播这唯一的渠道来维持，因此农民群众对农村有线广播的依附程度相当大。鉴于乡镇、村缺乏这方面的资金来源，建议在下年省财政转移支付时增加这一支出项目。
2、农田灌溉管理费原属于农田灌溉成本项目之一，应当由车口承包、经营人员在收取的灌溉水费时统一收取并上交给农机管理部门。现在上面取消的是农机作业管理费，而农田灌溉管理费是否属于农机作业管理费，是否在取消之列，要有书面文件进行确认，不能仅凭口头答复。
3、创建平安江苏涉及到基层群防群治网络，上级对基层乡镇的考核指标之一，是聘用了联防队员的数量。目前多数乡镇企业已经改制，从企业抽调联防队员，由企业承担报酬的时代已经一去不复返。但是这部分联防队员从群防群治的角度来讲又缺少不了，乡镇政府及公安分局又难以解决其工资报酬。前几年一些地方创造了以契约化的形式收取治安联防费，且得到了有关领导的肯定，有关部门也召开专门会议进行推广。在此基础上，少数乡镇也通过与农户签订契约的方式，向农民收取联防保安费。但我们认为这些都是权宜之计，都是今后农民负担反弹的隐患，建议上级有关部门出台彻底解决这一问题的办法。
4、建议简化一事一议筹劳的结算办法。根据我县绝大多数地区农村劳动力外出劳务较多的实际情况，建议适当调整一事一议筹劳的结算办法，实行一事一议筹劳折收代金，与本年税费上交一同收取。村组需要用工时仍由本村组农民出工，收工后经验收当场发工钱，派工时做到均衡，出工数及工钱发放情况在每季度村务公开栏内向全体村民公布。通过实行劳务货币化核算，减少村干部工作量。
以上汇报不当之处，敬请批评指正。
为深入贯彻落实上级党委、政府关于减轻农民负担的有关政策，切实把减轻农民负担的各项政策规定落到实处，进一步巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹，依法保护好广大农民群众的合法利益，维护农村社会稳定。xx县委政府领导高度重视，召开减轻农民负担工作自查专题会议，并作了周密的安排和布置，在县减轻农民负担领导小组的组织下，纪委、政府办、农业局、财政局、发改局、教育局、国土局、城建局等单位主要领导为成员的自查考核组，从成员单位抽16人组成2个检查组赴各个乡镇开展工作。考核组在各乡镇、各部门自查的基础上进行了检查考核。通过听取情况汇报、查阅相关资料、走访座谈、入村入户调查等方式，了解掌握了减轻农民负担情况。现将自查考核情况报告如下：
一、减负机构及日常工作监管落实情况。
1、农民负担监督管理机构健全。我县成立了以分管副县长为组长的农民负担监督管理领导小组，成员单位有纪委、政府办、农业局、财政局、发改局、教育局、国土局、城建局，农民负担监督管理办公室设在县经管站，负责开展日常工作，其工作经费纳入财政预算，每年年初拨付3万元工作经费。
2、强化检查、着力整改。10月根据《xx市人民政府农民负担监督管理办公室关于开展20农民负担检查的通知》(昭政减负办[]2号)精神，县领导组织成员单位在乡镇自查的基础上对全县的涉农负担开展检查。通过检查没有发生涉农负担方面的问题。
3、建立农民负担监测点、信访举报处。为进一步减轻农民负担，规范涉农负担行为，调动农民的生产积极性，在全县各乡镇设立农民负担举报处，县农民负担监督管理办公室举报电话0870660。2009年在滩头、普洱和盐井建立3个农民负担监测点。每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户，每个季度向农民负担监督管理办公室上报农民负担情况，我县已遂步形成了乡镇、村、户的农民负担监督网络体系，重点涉农负担方面的`收费情况和“一事一议”筹资投劳的情况进行了解和掌握，以便发现问题及时解决，将矛盾消灭在萌芽状态，进一步巩固了农村税费改革成果，确保农民负担不反弹。
1、凡是对涉及农民负担收费文件都必须经过县农民负担监督管理部门审核，不符合政策和违规收费的文件一律不准出台，每半年组织农民负担监督管理部门对涉农民负担收费文件进行清理，规范向农民收费的范围、项目、标准。各收费单位都能严格按照公示的收费项目和收费标准进行收费，没有擅自设立收费项目和提高收费标准等现象。
2、统一制作涉农收费项目公示牌，对所有涉农收费项目、收费的标准、收费依据等内容在收费现场进行公示，并随时进行更新。各乡镇、村委会都制作了公示栏，对农村财务、一事一议筹资筹劳和惠农政策补贴等进行公示，接受群众监督。
3、坚持乡镇、村级和农村中小学校公费订阅报刊自愿订阅的原则。公费报刊订阅由各自的按要求和实用性确定了必须订阅报刊种类、分数，而且只能在划拨的公经费中支出，不存在强行或变象摊派行为，也不存在超标准超范围订阅报刊的现象。
4、农民负担“监督卡制”的落实情。农村税费改革后，我县凡向农民收取的一事一议筹、筹劳和以资代劳金等各种费用大部分填写进了农民负担监督卡，有少数地方的人没有找到农民负担卡就没有及时填写。县农民负担监管部门对农民负担卡每年抽查一次，对农民负担卡反映出的问题及时进行解决。
5、减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。实行涉及农民负担“谁分管、谁负责;谁违反、查处谁”的原则。每年初，县政府与乡镇和涉农部门、乡镇与村签订了减负工作责任状，为切实加强对农民负担问题的源头控制。对群众举报反映的农民负担问题，要求逐件发出限期查处通知书和信访处理通知，并通报有关涉农部门共同督促整改。凡发生涉及农民负担恶性案件和严重群体性事件的，当地党政主要负责人和有关部门负责人应在第一时间赶赴现场，努力化解矛盾，控制事态发展，重大群体性事件要及时上报省减负办。由于工作到位、监督有力，全县没有发生一起因负担问题引发的事件。
三、开展专项治理情况。
1、为进一步规范农村中小学收费，切实减轻家长、学生经济负担，确保国家惠农强农政策贯彻执行，县委政府高度重视，切实加强领导，制定强有力的措施，要求有关部门加大监督检查力度，遏制学校的乱收费行为。目前我县农村义务教育阶段的中小学实现了零收费制，非义务教育阶段的学校严格执行国家制定的收费政策，在开学期间，对需收费的项目上报相关部门审批把关、学校张榜公布，自觉接受社会各界和家长的监督，在自查中没有发现代收保险、统一教辅材料、向家长集资和其他乱收费的情况。
2、农民建房收费情况。农村居民建房用地，严格依法执行政策，依照程序审批每户建房户只收取土地证书费20元(工本费)，其余没有收取任何费用，不存在乱收费现象。
3、生产、生活用水收费情况。农村生产、生活用水严格按照《关于对农业灌溉用水及农村人畜饮水价格的批复》(盐计价格〔〕11号)文件标准执行。小(一)型灌溉工程每立方收取水费0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水费0.04～0.08元。其中田坝子水库今年计收标准为15.00元/亩。
4、开展涉农价格经营服务性收费专项治理。2009年10月我县农民负担监督管理部门开展了对全县的涉农价格经营服务性收费专项治理行动，重点对农资价格、计划生育、农民外出务工经商办证、农村义务教育等领域进行检查，通过检查全县没有存在一起乱收费的现象发生，也没有发生违反制定取费标准的行为。对农村经营服务性收费，严格按照公开、合理、自愿的原则进行。
四、支农惠农政策落实。
1、村委会、农村中小学义务教育阶段转移支付资金拨付情况。2009年，财政部门根据中央、省转移支付资金的使用规定，主要用于农村中小学、计划生育、优抚、乡村道路修建、村组干部补助、五保户供养、村组办公经费等支出。结合我县实际，县组织部、县财政局专门组成调查组，深入乡村调查研究，合理安排转移支付资金，确保有限的资金用在刀刃上。今年共安排税费转移支付资金6131万元。其中安排农村中小学教育经费4834万元，村委会1297万元(农村五保供养290万元，村组办公经费88万元，村级干部补助580万元、专项经费339万元)。目前已按有关审批程序下达预算文件至各乡镇和部门。
2、各种补贴全部落实到位，通过“一卡通”足额发放到农民手中。其中：良种补贴资金413.95万元;农资综合直补资金1896.56万元;农机购机补贴资金100万元，家电下乡补贴310万元;汽车下乡补贴134万元。低保679万元。
3、农村中小学义务教育“两免一补”执行情况。2009年，我县农村中小学义务教育阶段实行零收费制度，共免收学杂费和课本费650万元，对贫困住校学生发放生活补助1087万元。
4、农村劳动力转移培训资金管理使用情况。2009年所涉农村劳动力培训项目资金20万元，培训农民工2700人。由于资金属上级拨款，全部用于对农民工进行劳动技能培训，没有取农民工一分钱，且农民工直接受益。该项目资金没有挪作他用。
××省××市××镇在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实《××省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》和台州市《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。
一、加强领导，落实责任。
我镇成立了减轻农民负担领导机构，××镇长为组长，纪委书记陈建强、常务副镇长王建平、分管农业副镇长潘江等领导为副组长，6个工作片书记为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议，驻村干部，有关单位部门负责人，行政村书记主任以及村文书参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。
二、加强宣传，强化教育。
一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策读本，开展大学生村官为农民解读政策等方式，让群众在讨论中学习，在学习中受惠。
二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜，镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。
三、严格执行，抓好落实。
（一）完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市关于《××省村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。此外，大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家已经对今年的粮食、柴油和化肥等农业生产资料价格变动预计增资给予了补贴。
（二）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇纪委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。
（三）落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，各工作片由一位主管领导和电脑操作员专门负责，以农村信用社“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的`各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。
四、存在的问题。
虽然我镇“减负”工作取得初步成效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足：一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是“减负”基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担；三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。
五、下一步打算。
一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识，通过举办减轻农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳定。
二要保障村级组织正常运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照“制止新债、化解旧债”的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照“量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则，既促进农村社会事业发展，又减轻农民负担和财政负担。
三是要加速推进村域经济转型发展，在新阶段的农村综合改革中，应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务，增强农户、村组集体和工商业主等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务，形成新型的农村社区服务体系，改善农村生产条件，从根本上提高农民生活品质。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党组织为党员提供证件办理、信息咨询、关系接转等业务办理帮助。对于因特殊情况导致家庭困难的党员进行慰问和帮扶，帮助其解决生产、生活中的实际困难，特别是要帮助外出农民工党员把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好，使他们在外面无后顾之忧，使农民工党员找到“家”的感觉。
我区位于某市中心城区，面积31平方公里，人口53万。区委下设24个基层党（工）委，19个党总支，543个党支部，有党员8033名。
1、基本情况。
我区目前有流动人口26200余人，其中：流动党员653人，287人为农民工党员，占流动党员总数的44%。农民工党员有两个特点，一是年轻力壮，但文化程度低。他们年龄普遍集中于26-49岁之间，文化层次多为初高中。二是分布广泛，且流动性很大。他们主要分布于我区市场中心下属各市场、街道下属各社区、非公经济组织和行政村，大多从事一些临时或短期性工作，其中以完成某项工作为限的占总数的75%，流动性特别大。
2、主要做法。
（1）认识明确，思路清晰。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，新城区作为某市的中心城区和市场群落的集中分布区，吸引汇聚了大量的农民工，其中农民工党员占有相当比例。区委对做好农民工党员的教育管理高度重视，早在90年代末，就对如何加强市场农民工党员教育管理进行了专题研究，新一届区委更是站在加强党的执政能力建设和稳定社会的高度，进一步将农民工党员的教育管理由依托市场党组织向社区党组织延伸，实现了对农民工党员8小时内外的管理和监督，制定下发了《关于加强我区流动党员教育管理工作的意见》，明确将农民工党员纳入流动党员教育管理的范畴，提出了管好农民工党员必须坚持的四项原则，即有利于促进改革开放和社会的繁荣稳定，有利于按照市场经济的客观要求合理流动，有利于在发展社会主义市场经济和现代化建设中建功立业，有利于及时参加党组织生活，接受党组织的管理和监督，始终保持农民工党员的先进性。为此，全区各级党组织按照区委要求，定期摸清农民工党员底数，在实践中既加强管理，严格党的组织生活，又兼顾农民工党员实际，做到管而不死、放而有序、活而不乱。，市委在我区召开了流动党员教育管理工作现场会，我区加强市场流动党员教育管理的做法和经验在大会上作了交流。可以说，农民工党员教育管理在我区已经逐步走上了制度化、规范化的轨道。
（2）理顺关系，夯实基础。区委坚持分类指导，健全组织，对农民工党员工作比较集中的市场或非公经济组织，由市场或非公经济组织党组织对农民工党员实行依托式管理；对农民工暂住地社区或村子，由社区或村党组织对农民工党员实行挂靠式管理，较好地将农民工党员8小时内外的教育管理整合起来，使分散于不同行业的农民工党员有了自己的“家”，找到了“离乡不离党”的感觉。
（3）完善制度，规范管理。一是各市场、非公经济组织、社区和农村党组织建立起严格规范的党组织关系转接制度。对本地区、本单位务工经商时间在六个月以上、相对稳定的农民工党员，及时督促其接转正式党组织关系；不足六个月的，采取《流动党员活动证》制度，认真填写该党员参加党组织活动记录，并定期将该党员现实表现向其所在党组织反馈，以此作为该党员民主评议的重要依据。二是各相关党组织建立了证、卡、册、簿制度，对农民工党员逐人建立起流动党员登记卡、流动党员花名册和好人好事登记簿。三是实行目标管理制度，每年年终，各基层党（工）委都要对一线党组织流动党员教育管理情况进行目标考评，区委组织部也将流动党员教育管理作为基层党（工）委党建目标考评的一项重要内容进行考核，形成了流动党员教育管理一级抓一级、一级带一级的良好工作格局。
（4）注重实际，加强教育。为了消除农民工党员对城市工作生活的陌生感和不适应，增强他们对城市党组织的认同和信任，各基层党组织一是开展与农民工党员群体的双向沟通，主动深入农民工党员家中，了解他们“想什么、干什么、要什么”，努力成为他们的好朋友、知心人。如太华路街道八府庄社区党支部了解到由于户口壁垒的原因，新城温州黄力皮鞋厂部分温州籍农民工党员子女存在上学难问题，就积极与区教育局沟通协商，就近安排入学。尽管事情不大，但拉近了党组织与农民工党员的距离，为开展好农民工党员教育管理奠定了基础。二是坚持发挥好各类载体作用，以多元化的活动吸引农民工党员。实践中，各市场、非公经济组织、社区和农村党组织分别创设了流动人员社区学校、流动员工教育中心、流动人员法律援助中心等各类载体，开展了安全生产教育、中短期知识培训、文化娱乐等各类活动，在改善和提高农民工党员知识结构和劳动技能的同时，也为他们交流信息、学习技术、展现才华提供平台，培养了一批带动经济发展的技术骨干，进一步增强了农民工党员对城市基层党组织的认同感与归属感。三是坚持开展“一个党员一面旗”活动，积极在农民工党员中开展创先争优活动。如陕西贝斯特企业集团党委多年来坚持在农民工党员相对集中的市场开展党员先锋岗活动，涌现出了一批像俞发柱等爱岗敬业、诚信至上的优秀农民工党员，进一步激励广大农民工党员向先进看齐，保持了农民工党员的先进性。
二、存在的问题及原因分析。
虽然我们在加强农民工党员教育管理工作中做了一些工作，但是作为党员教育管理的一项全新领域，农民工党员教育管理还存在许多问题，主要体现在四个方面：
1、农民工群体中的基层党建工作还存在不完善。城区作为农民工群体的输入地，本应按照属地管理原则，依托社区、企业、市场和农村党组织将农民工党员纳入教育管理范畴，但是由于传统计划经济时代对党建工作遗留下来的条块分割，使农民工党员教育管理在实际工作中很难做到统一协调。例如：社区或农村党组织虽然可以对8小时以外农民工党员纳入有效管理，但是对社区以外农民工较集中，属市建、市政部门管理的建筑工地却没有有效介入办法，导致农民工党员教育管理工作在衔接上出现断档。加之个别非公经济组织法人对党建工作认识不到位，对建立党组织心存排斥，使部分农民工党员未能纳入党组织的有效管理中。
2、农民工党员多数不愿暴露身份。今年6月，区委组织部以街道为单位对全区农民工党员教育管理工作进行调研，发现多数农民工党员不愿暴露身份，有的即使公开了身份，也不愿意接转党组织关系。认为自己的身份是农民，进城打工是临时行为，亮党员身份没有任何益处，不会增加经济收入，反而要受组织约束。
3、农民工党员整体素质较低。就我区农民工党员群体看，全区287名农民工党员中，初高中以下文化程度有264人，占农民工党员总数的92%。文化程度的限制决定了他们多数只能从事低技术的重体力劳动，收入较低，生活艰辛。
4、对农民工党员实施教育管理难。上述问题，再加上输出地与输入地党组织之间没有形成有效的沟通联系渠道，导致对农民工党员教育管理出现“四难”，即组织活动开展难、组织关系接转难、党费收缴难和党员发展难等。
产生以上问题的原因，我们认为主要集中在四个方面：
1、现行农民工制度的弊端所形成的体制性障碍。计划经济时代的户籍制度沿革至今，不能满足市场经济对劳动力流动的需要，尽管农民工成为城市二、三产业的'主力，但农民身份不改变，不能与城市工人同工同酬同权，由此带来农民工主人翁地位不明显、临时感强、权利得不到保障等一系列问题。
2、个别党组织对农民工党员从思想上未引起足够重视。一是认识不到位，个别同志错误地认为农民工党员素质低下、吃饱穿暖就行，过不过组织生活、交不交党费都是次要问题，在他们中开展党建工作必要性不大。二是有畏难情绪，尽管个别党组织已经看到做好农民工党员的教育管理与社会稳定之间的关系，但是过分强调和夸大农民工党员存在问题，导致主动意识不强，采取措施不得力。
3、对农民工党员的教育管理缺乏指导性、操作性强的政策。尽管近年来我们制定了《流动党员管理制度》和《流动党员活动证》等制度，在实施过程中产生了一定效果，但现行的相关制度和政策没有对农民工党员输出地与输入地的职责权限做出明确规定，沟通协调机制没有建立，致使对农民工党员的教育管理存在漏洞。
4、基层党务干部的素质与新形势、新任务的要求还有距离。主要表现在学习不系统，对党的基本理论、基本知识缺乏整体了解和掌握；在工作中钻研精神和创新意识不够，对诸如如何管理教育好农民工党员、做好发展农民工党员和培养入党积极分子、开展有针对性的党建工作等，缺乏思考，也就不可能探索出对农民工党员教育管理行之有效的方法，致使农民工党员教育管理工作处于被动状态。
三、对策与建议。
我们认为，抓好农民工党员教育管理工作，关键在于观念要创新，核心在于体制要理顺，重点在于建立全社会齐抓共管的联动机制。
1、建立领导责任机制。各级各部门，特别是我们区（县）、街道（乡镇）两级党（工）委和相关职能部门要切实担负起领导责任，从进一步增强党在城市执政能力，促进城市稳定，全面建设小康社会的战略高度提高对抓好农民工党员教育管理工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，真正把农民工及农民工党员教育管理纳入重要议事日程和城市改革发展稳定的重点工作来抓，层层落实相关责任制，并健全、完善和实行目标管理考核制度。
2、建立农民工党组织经常化运作机制。一是立足于从基础工作做起，按照属地管理和行业管理相结合的原则，依托社区、非公经济组织、市场、农村等党组织，将农民工党员编入不同的基层党组织，做到农民工群体出现在哪里，党的工作就延伸到哪里。二是针对农民工群体和党员的不同特点，明确党建工作的重点和要求，对农民工群体和党员较集中的建筑工地等场所要单独建立党组织，对党组织不健全或暂时不能建立的，要着重在如何创造条件，抓好入党积极分子培养，理顺关系等方面下功夫，同时还可派驻党建工作指导员；已经建立党组织的，重点抓好制度的建立、完善和落实，做好党员发展工作，进一步推进农民工群体基层党建工作的制度化和规范化运作。
3、建立农民工党员教育管理网络。网络是现代化信息传播最富有生命的手段，要彻底解决在城市经商、打工的农民工党员居所不固定、工作不固定，教育难开展、管理难实施等问题，必须充分利用互联网络的科技优势，进一步创新农民工党员教育管理服务方法。建议由中组部牵头，建立一个专业的全国性流动党员管理网络，各省、市、区每个一级党委组织部门分别建立本地本部门流动党员教育管理服务网站（或网页）、设立与流动党员联系沟通的电子信箱，为各地基层党组织和广大农民工党员之间搭建一个“永不消失”的互联平台，实现对农民工党员教育管理的全覆盖。
4、建立相关职能部门协同配合，切实维护农民工党员合法权益的保障机制。农民工群体社会地位低，经济收入少，自我保护意识差，合法权益时常得不到保障，急需劳动、民政、司法、公安等职能部门密切配合，积极为农民工在整个务工过程中提供有效保障。我区目前已在各街道和社区先后建立了劳动保障服务工作站和劳动保障工作所，我们将进一步依托街道社区劳动保障平台，主动为农民工解难，帮农民工所需，维护农民工利益。另外，由于区县职能范围有限，我们建议在上级党委政府的支持帮助下，积极建立有效的农民工社会保障机制、农民工子女正常入学和教育机制等。只有切实为农民工群体着想，让他们充分感受到党和政府的关心和爱护，才能从根本上使各级党组织对农民工党员产生强大的吸引力和向心力，不断巩固党在这个领域执政的组织基础和群众基础。
xx组织部：
根据市委组织部党员管理处有关通知的要求，结合我厂实际情况，认真学习了市委组织部的文件精神和要求，我厂发展党员和党员管理教育在企业深化改革中探索和创新，为企业深化改革，提高经济效益发挥了政治保证作用，但多年来形成的企业党建薄弱问题仍未从根本上得到解决。下面就我厂发展党员和党员管理教育的情况作一简要书面汇报。
一、党委班子在实际中发挥了政治核心作用。
我厂党委一班人，在继承以往好的传统作风和成功经验的基础上，认真贯彻执行民主集中制，依靠集体的智慧，发挥了班子的整体功能。
我厂党委、行政班子是相继调整、补充完善的，党委书记始终坚持抓好班子建设。在坚持民主集中制原则方面，能按照《党章》规定的原则去做，强调指出在讨论企业重大问题时，要坚持集体决策和党政工各负其责相结合的原则，把思想建设、作风建设、纪律建设和制度建设作为加强班子建设的首要任务来抓，强调各级领导班子在思想上、行动上的统一和在中的团结和谐，努力营造班子内部“既有统一意志，又有个人心情舒畅”，“既能发扬民主，又能体现集中”的良好氛围。
全年的中心，都是围绕党委的中心任务开展的，每年年初的思想政治会议，定出全年党委的中心任务，计划会和职代会，根据党委的中心任务安排全年的。
二、企业党组织的设置和机构随着企业改革深化而改革。
20以来，随着企业机构的改制和逐步完善，党组织设置进行了几次调整和改革，由原先10个党支部，改为5个党总支。其中，5个党总支即xx党总支、xx公司党总支、xx公司党总支、离退休党总支设置了专职书记。成立15个党支部，总支书记可以用全部精力来抓党的建设和日常党务，使党组织建设党员管理得到了进一步加强。
首先，班组党员分布比以前合理，无党员班组逐步减少，以前有党员的班组只占33.92。现在有党员的班组占到60以上,生产一线的班组基本上达到了班班有党员。这充分说明我们党组织机构改制是成功的，既体现了专业技术力量集中，竞争意识增强；又提高了基层党组织的效率和质量，还解决了班组党员分布比例低的状况，有利于发挥党小组的作用。机构改制后，党委提出基层党建向党小组延伸，各党支部要加强党小组建设，党委组织部门在考核支部的同时，对党小组也进行了检查考核。
其次，为规范党支部，我们给各党支部配备工具书，并组织支部书记、支部委员培训班（脱产学习三天）。由党委书记、纪委书记、组织部门的同志，把有关党的思想、组织、作风建设和基层组织建设及发展党员中遇到的问题等讲给支部书记、委员听，并采取座谈会等形式来进行探讨和提高。使基层党务者对党的建设、党的组织、党员发展都有了明确的认识。
再次，坚持目标管理，党委每年年初制定党建目标，与各党总支签订目标责任书。在“双创”中，基层单位“双创”领导小组基本都是总支书记牵头，在创建文明单位系列活动中，总支书记、支部书记经常深入班组、岗位、宿舍、家庭，进行宣传、动员、讲解、检查、考核，为我厂创建市级、省级和xx系统文明单位做出了贡献。党委所属各部门也是尽全力落实中心，党委部牵头对全厂文明单位建设进行考核和归口，在完成党委日常的同时，把创建文明单位活动抓得有声有色，受到上级好评。
三、搞好民主监督和党内民主评议，全面提高干部队伍、党员队伍素质。
我厂现有党支部15个(包括离退休4个支部)，党员333名；中层以上干部43名。近几年来，通过开展一年一度的民主评议党员活动和民主评议干部活动，对于提高党员整体素质，发挥党员及干部的先锋模范带头作用收到了较好的效果。去年以来，我厂是在深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,进一步巩固和提高党员先进性教育成果，同时，也是在xx系统开展“双创”前题下进行民主评议活动和“创先争优”的。为了更有力地促进我厂“双创”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，厂党委结合实际，适时地作出开展民主测评干部和民主评议党员的决定。
困难。经考核表明，我厂干部队伍素质整体水平较高，没有不合格不称职的干部。
2、历年来我厂民主评议党员，从五月中旬开始，六月中旬结束，整个评议过程分学习阶段、民主评议、组织考察、表彰及整改和组织处置四个阶段。在评议中，除在外参加学习、培训、出差等特殊情况之外，其他党员必须全部参加评议。
通过民主评议党员和“创先争优”活动的开展，不仅提高了党组织的凝聚力和战斗力，而且还提高了党员的政治素质和党性观念，尤其在党员先进性教育活动中，大部分党员的认识得到了很大提高，同时，还有力地激励党员从自身做起，率先垂范，做群众的带头人，积极投身到企业“双创”当中，广大党员积极地勇于开展批评与自我批评，相互之间以坦诚相见的态度，达到党内的团结和谐。三年来民主评议党员情况如下表：
二00四年至二00六年党员评议情况表。
序号。
年份。
优秀共产。
党员。
廉洁自律。
党员。
取消预备。
党员资格。
开除。
1
10名。
2
10名。
3
2006。
10名。
合计。
30名。
从几年来的民主测评干部和民主评议党员来看，效果是比较好的，我们认为：其主要因素是厂党委和各党总支、党支部都极为重视这项，并且极大地发挥了党小组和工会组织的作用，其次是全厂绝大部分党员都能严肃认真对待民主评议，但是，在评议中还存在不够细致，程序不太规范的问题，我们将在今后的评议中努力克服和改进。
四、坚持标准、保证质量做好发展党员。
1、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针来做好发展党员。这也是提高我厂党员素质，保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，是集教育和管理为一体的党的基层建设的方法。通过几年的，我们体会到，要做好党员发展，首先要主动发现，善于发现群众中的闪光人物，不断扩大积极分子队伍；其次要抓紧培养，及时进行党的知识教育和各项政治教育，提高积极分子素质；第三要认真考察要求入党的积极分子，我们制定了发展党员公示制度、票决制度，逐步完善发展党员的各项制度，严格把好入口关，严格防止和纠正发展党员中的不正之风。
2、坚持对积极分子的培养教育。几年来我们坚持了每年一次的积极分子培训班，培训内容有党规党纪、党章、党史、党的基本知识等，培训班采取脱产学习三天，请人讲课和看录像相结合，并进行书面考试。参加培训班的人员还要作个人鉴定和组织鉴定。通过学习，使积极分子进一步端正了入党动机，提高了对党的认识，更加贴近了党的组织，同时也认识到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我们注重生产一线职工入党，以及女同志的培养发展。三年来我厂党员发展情况如下：
1、发展8名：女2名，一线5名；
2、发展6名：女2名，一线2名；
3、发展7名：女3名，一线4名；
三年来共发展党员21名，其中女7名，一线11名。
4、进一步加强了以基层党支部建设为主要内容的目标管理体系的建设；坚持以“三会一课”为主的党员教育体系，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，把党员发展作为支部的重要环节来进一步抓紧抓好，为促进企业深化改革和全面发展，提供有力的组织保证和思想舆论支持。
以上是我厂党员管理教育的情况汇报，几年来我厂在发展党员和党员管理教育方面，严格按照党中央和市委组织部的指示精神，坚持长抓不懈，结合生产实际，有针对性的开展了一些，从而有效地发挥了党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们的具体体会：一是改善企业党建，推行党政同抓，增强了解，求得支持，是搞好党建的有效途径；二是企业党组织在抓好自身建设的同时，要集中精力做好思想政治，维护职工合法权益，落实职工主人翁地位，增强企业的凝聚力；三是加强党委、党总支、党支部及全体党员的思想建设，作风建设，廉政建设和组织建设，是搞好企业党建的内在要求。
困难。经考核表明，我厂干部队伍素质整体水平较高，没有不合格不称职的干部。
2、历年来我厂民主评议党员，从五月中旬开始，六月中旬结束，整个评议过程分学习阶段、民主评议、组织考察、表彰及整改和组织处置四个阶段。在评议中，除在外参加学习、培训、出差等特殊情况之外，其他党员必须全部参加评议。
通过民主评议党员和“创先争优”活动的开展，不仅提高了党组织的凝聚力和战斗力，而且还提高了党员的政治素质和党性观念，尤其在党员先进性教育活动中，大部分党员的.认识得到了很大提高，同时，还有力地激励党员从自身做起，率先垂范，做群众的带头人，积极投身到企业“双创”当中，广大党员积极地勇于开展批评与自我批评，相互之间以坦诚相见的态度，达到党内的团结和谐。三年来民主评议党员情况如下表：
二00四年至二00六年党员评议情况表。
序号。
年份。
优秀共产。
党员。
廉洁自律。
党员。
取消预备。
党员资格。
开除。
1
2004。
10名。
2
2005。
10名。
3
2006。
10名。
合计。
30名。
从几年来的民主测评干部和民主评议党员来看，效果是比较好的，我们认为：其主要因素是厂党委和各党总支、党支部都极为重视这项，并且极大地发挥了党小组和工会组织的作用，其次是全厂绝大部分党员都能严肃认真对待民主评议，但是，在评议中还存在不够细致，程序不太规范的问题，我们将在今后的评议中努力克服和改进。
四、坚持标准、保证质量做好发展党员。
1、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针来做好发展党员。这也是提高我厂党员素质，保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，是集教育和管理为一体的党的基层建设的方法。通过几年的，我们体会到，要做好党员发展，首先要主动发现，善于发现群众中的闪光人物，不断扩大积极分子队伍；其次要抓紧培养，及时进行党的知识教育和各项政治教育，提高积极分子素质；第三要认真考察要求入党的积极分子，我们制定了发展党员公示制度、票决制度，逐步完善发展党员的各项制度，严格把好入口关，严格防止和纠正发展党员中的不正之风。
2、坚持对积极分子的培养教育。几年来我们坚持了每年一次的积极分子培训班，培训内容有党规党纪、党章、党史、党的基本知识等，培训班采取脱产学习三天，请人讲课和看录像相结合，并进行书面考试。参加培训班的人员还要作个人鉴定和组织鉴定。通过学习，使积极分子进一步端正了入党动机，提高了对党的认识，更加贴近了党的组织，同时也认识到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我们注重生产一线职工入党，以及女同志的培养发展。三年来我厂党员发展情况如下：
1、20发展8名：女2名，一线5名；
2、20发展6名：女2名，一线2名；
3、20发展7名：女3名，一线4名；
三年来共发展党员21名，其中女7名，一线11名。
4、进一步加强了以基层党支部建设为主要内容的目标管理体系的建设；坚持以“三会一课”为主的党员教育体系，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，把党员发展作为支部的重要环节来进一步抓紧抓好，为促进企业深化改革和全面发展，提供有力的组织保证和思想舆论支持。
以上是我厂党员管理教育的情况汇报，几年来我厂在发展党员和党员管理教育方面，严格按照党中央和市委组织部的指示精神，坚持长抓不懈，结合生产实际，有针对性的开展了一些，从而有效地发挥了党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们的具体体会：一是改善企业党建，推行党政同抓，增强了解，求得支持，是搞好党建的有效途径；二是企业党组织在抓好自身建设的同时，要集中精力做好思想政治，维护职工合法权益，落实职工主人翁地位，增强企业的凝聚力；三是加强党委、党总支、党支部及全体党员的思想建设，作风建设，廉政建设和组织建设，是搞好企业党建的内在要求。
根据上级精神，党员教育工作要取得明显成效，必须选准切入点，抓住根本点，把握结合点，着力在增强教育的时代性、针对性和实效性上下功夫。结合我单位实际工作，在党员中开展了“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的系列主题教育，现将总结如下：
一、新时期党员教育工作必须赋予时代性，确立新思路。我们在四月份、五月份的党员集中学习上组织全体党员学习了新党章，重温了入党誓词，让全体党员对新党章有充分的了解和认识。
二、要把握结合点，改进新方法，切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法，做到集中培训与自我教育相结合。六月份、七月份在集体学习中，我们组织全体党员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的时代价值，通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。
三、思想理论教育与党员的实践活动相结合，不断创新活动载体，深入开展好“设岗定责、服务承诺”等行之有效的主题实践活动，使党员在三个文明建设的实践活动中进一步经受教育。在“七.一”党的生日前夕，我们组织全体党员和教师到慧文书院举办了“党旗飘飘，赞歌飞扬”主题朗诵会，为党的生日献礼。
四、教育与管理相结合。创新党员管理机制，通过建立健全党员教育培训机制、民主评议党员机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制等，在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。九月份学习了教师节上国家领导人的重要讲话;十月份学习贯彻了国家领导人考察黑龙江的重要讲话精神，让全体党员都能够紧跟形势，与上级保持高度一致，努力践行党员的先锋模范作用。
党员教育管理工作经验总结材料党员经常性教育是党的建设一项基础性工作。近年来，我们按照省委省级机关工委的统一部署，围绕创建“学习型”、“服务型”、“创新型”机关，以“一名党员、一面旗”为目标，针对问题抓教育，创新方式方法，完善保障机制，党员的理想信念、党性观念、责任意识和模范作用不断增强，自觉实践“三个代表”、全面贯彻落实科发展观，服务基层、服务群众、服务发展的能力明显提高。xx年，全省新闻出版业经济总量达730亿元，比上年增长15.69%,涌现出一批先进集体和个人。一、把握时代要求，坚持党员经常性教育方向“全面达小康，建设新xx”，对机关党员的思想政治素质、工作能力和先锋模范作用提出了更高的要求，引导党员把握面临的新形势、发展的新要求和人民的新期待，在新的起点上全面推进各项工作，建设更加美好的新xx，是党员经常性教育必须长期坚持的方向。我们注意把握三点：坚持用党的重大战略思想武装党员。理想信念是党员思想和行动的总开关、总闸门，是党员发挥先锋模范作用的力量源泉。我们针对在发展社会主义市场经济新形势下，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，一些党员理想信念容易产生动摇的实际，认真组织党员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，我县高度重视农民工党员管理工作，把加强农民工党员管理工作作为基层组织建设的一项重要内容来抓好、抓实、抓细。根据我县实际，建立健全相关制度，不断理顺和完善农民工党员管理体制，为农民工党员更好地发挥先锋模范作用创造了良好的环境。
一、工作开展情况。
一是实行党员外出报告登记制度。规定党员外出必须向所在支部报告，建立农民工流动党员动态管理台帐，根据农民工党员的变化情况及时进行调整，实现对农民工党员的跟踪动态管理。
二是建立专人联系制度。党员外出前，由所在支部掌握外出原因、地点、联系电话、通讯地址，然后由支部具体确定联系人，负责了解外出党员的思想、工作状况，及时向农民工党员通报党组织的重要情况，对农民工党员不良思想倾向及时予以引导纠正。
三是建立教育培训制度。实行外出党员定期参加组织生活制度。充分发挥网上的微信语音、视频和图片等功能，推动线上线下融合互动，增强农民工党员的党性意识和组织意识。
四是建立流动党员诫免制度。对那些不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，不缴纳党费，不做党组织分配的工作，不起党员作用的农民工党员，对其进行诫免谈话，对于仍不见效成的畅通“出口”，打消农民工党员“在外无人管”的自由散漫思想。
二、存在问题。
（一）个别农民工党员组织活动难以正常开展。有的农民工流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，个别流入地党组织不愿接纳农民工流动党员，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。
（二）部分农民工党员党性意识不强。部分农民工党员对党的先进性认识不足，组织观念淡化，外出不主动办理《流动党员活动证》，无法了解和掌握流动农民工党员的情况，党组织难以对他们进行有效的监督和管理。
三、下步打算。
（一）建立组织，确保农民工党员做到离家不离党。按照市委组织部统一部署，积极探索在农民工党员聚集的地方建立农民工党员流动党支部，将每一名农民工党员都纳入到党组织的管理范围之内，确保外出农民工党员定期参加组织活动，做到“离家不离党”。
（二）创新机制，探索农民工党员管理的有效方式。一是建立农民工党员定期向党组织汇报制度。农民工党员每个季度要向党组织报告自己的工作、学习和思想状况。二是建立定期走访、慰问农民工党员制度。每逢重大节日，农民工党员所在的党支部都要到农民工党员家中走访，并通过打电话、发短信等形式送去党组织的问候。
（三）强化服务，使农民工党员时刻感受到党组织的关怀和温暖。党组织为党员提供证件办理、信息咨询、关系接转等业务办理帮助。对于因特殊情况导致家庭困难的党员进行慰问和帮扶，帮助其解决生产、生活中的实际困难，特别是要帮助外出农民工党员把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好，使他们在外面无后顾之忧，使农民工党员找到“家”的感觉。
根据市委组织部关于发展党员和党员管理相关工作进行专项检查的要求，为提高发展党员质量，做好党员教育管理工作，现将有关情况汇报如下：
一、发展党员工作。
1、加强学习，提高认识。利用学习日集中全体人员对《细则》进行了学习，坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员和党员管理工作列入重要工作日程。
2、制定计划，严格执行。坚持有计划按比例发展党员。在科学分析党员队伍状况，认真组织民主推荐，广泛征求基层党组织和党员群众意见基础上，由党委讨论通过，制定年度发展党员计划并报市委组织部审核备案。认真抓好计划的落实，进一步加强对发展对象的培养、教育和考察。
3、结构合理，程序规范。至今年年中，我局新发展党员一名，并严格按照要求和标准组织实施：首先严把入门关口，在考察培养阶段，筛选思想上进、政治过硬的干部职工吸收充实到党员队伍中来;其次，其次严把入党程序关，第三严格自查各项入党材料。
二、“三公开一监督”制度实施情况。
1、印制个人公开标牌。将党员干部的'姓名、照片、服务岗位、服务项目、服务承诺印制为个人公开标牌，置于个人岗位明显区域，并标明投诉电话，接受群众监督。
2、制作公示展板。按规定制作“三公开一监督”公示展板，上墙公示本单位实践“三严三实”的具体要求、向社会做出的工作承诺、干部(附照片)姓名、职务、岗位、投诉举报电话等。
3、网上公开。在政府的网站上按照“三公开一监督”的要求定期更新公示内容。
三、党员义工服务情况。
1、强化组织领导。以“三严三实”主题教育为契机，把党员义工服务作为检验党员干部转变作风的试金石。严格报道制度、按社区组织要求定期来到迎丰社区进行志愿服务，截止目前共服务8次，每次均有专人负责活动签到统计报道情况。每次义工服务都会利用照相机记录活动现场情况，并记录在“7+1党员义工服务活动记录簿”上。
2、落实环境整治。针对老居民生活区、背街小巷、马路集贸市场等存在的脏乱差现象及居民街边种菜、家禽散养等问题，力争做到三个全覆盖：人员全覆盖、时间全覆盖、地域全覆盖，坚决清除卫生死角和乱堆乱放垃圾、铲除街边种菜和家禽散养现象，不打一点折扣。
3、组织平安共建。开展家庭健康知识、灾害自救、交通安全、公共安全教育等活动，结合后勤工作实际，帮助社区开展治安防范、防火、防盗隐患的查处。积极参与社区治安服务，协助排查、调处矛盾纠纷。
尊敬的各位领导、专家：
大家好，你们辛苦了;。
首先，请允许我代表xx村小学全体师生热烈地欢迎各位的到来。
一年来，在上级有关部门的正确领导和帮助下，我校全体教师认真贯彻执行党的教育方针和政策，加强常规管理，充分调动教师的积极性，努力促进学校各项工作的平稳发展，大力提高学校常规工作的管理水平，更好地为学生的健康成长打下良好的基础。下面让我就xx村小学在常规管理方面的情况向在座的各位做简要的汇报。
一、学校的简介及发展情况。
xx村小学创办于1947年，全村仅有校本部一个教学点，服务半径1.5公里，人口2800多人。
近年来，在上级有关部门的高度重视和支持下，学校的校园虽然没有发生很大的变化，但也比以前改观了许多，学校的教育教学管理正走向正规。
学校现有教师12人，其中小学高级教师7人，小学一级教师5人，40岁以下的教师5人，占教师总数的41.7%，教师学历全部达标。现有教学班7个，学生300余人，他们主要来源于农村家庭。
二、所做的工作。
1、加强行政管理，率先垂范。
(1)认真执行教育行政法规，统一思想，提高认识，增强贯彻执行《广西壮族自治区中小学常规管理规定》的意识，通过学习，进一步认识开展中小学常规管理活动的重要意义。
(2)结合本校实际，建立和健全了学校各种规章制度，做到以制度管人，形成了良好的风气，促进了学生德、智、体、美的全面发展。
(3)学校领导分工明确，班子团结一致，以身作则，为人师表，深得群众的认可和好评。
(4)切实做好学校的各项工作，俗话说“良好的开端是成功的一半”。在开学前召开行政领导和教师等各种会议，研究和部署开学工作。
(5)实行民主管理学校，推行校务公开制度，维护师生的合法权益，做教职工的贴心人，一年来，我校梁才庆主任、覃瑞霖老师因病住院治疗，学校便组织学生开展献爱心活动，同时在校长的带领下，利用休息时间组织教师代表亲自到医院探望。
2、狠抓教职工和学生管理，全面提高教育教学质量。
(1)认真抓好教师的政治业务学习，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，加强课改的培训，提高教师的业务素质。
(2)抓好教师的师德师风建设，成立师德师风工作领导小组，有计划有目的地开展师德师风活动，提高教师的师德修养。
(3)严格执行课程计划，强化教学法规意识，对教师的教案采用定时检查和随机抽查相结合的办法，加强课程计划的执行和管理，促进了学生的全面发展。
3、在教学管理中突出“三抓”。
(1)抓备课。备课是课堂教学的首要工作，教导处每周对教师在本周内所写的教案进行检查一次，主要检查教师教案中的作业设计是否与学生作业相一致和是否有课堂总结、课后反思，力求共性和个性的完美结合，形成一个优化教案的体系。
(2)抓上课。上课是教学过程中的一个主要环节，上好一节课是提高教学质量的关键，本期每人均上了一节村级优质课，这样，大大地促进了教师教学观念的转变，同时，在抓课堂教学效率提高过程中，也加强了对年轻教师课堂专业知识指导。
(3)抓作业。作业是课堂教学过程的一个组成部分，每学期教导处对各科作业批改情况抽查两次以上，从抽查的情况看，绝大多数学生作业书写规范，学习任务按时完成。任课教师精心设计每次作业，作业量适中，符合减负要求。
4、注重安全教育，确保全体师生平安地学习、生活和工作。
学校始终把师生的生命和财产安全放在工作的首位，抓紧、抓实、抓好，广泛开展对师生进行各种安全教育，提高安全责任和防范意识，利用国旗下讲话对学生进行法制教育。一直以来，我校都没有发生过意外的学生伤亡事故等现象。
5、认真做好校园的常规管理工作。
(1)学校是育人的地方，是青少年儿童学习、活动的场所，为改善办学条件，优化育人环境，我们对整个校园进行了整体的布局和规划，并制作出学校的平面规划图。
(2)抓好校园环境建设，优化育人环境。经过努力，把所有教室的内外墙装修一新，各种教学设施得到了逐步完善。
6、、认真抓好财务及资产常规管理工作。
(1)严格财务工作管理，做好经费的预算及审批制度，严格执行国家财务制度，合理、高效地使用学校经费。
(2)提高设施使用效率。我校的电脑随时都能连接上互联网，促进了新课改进一步深入。严格按照《配备目录》，教学仪器、体育器材不断完善。同时加强图书、教学仪器、体育器材及师生生活设施的管理，制定管理制度，并做好图书、仪器、器材的登记入册，有效地提高教学质量。
三、采取的主要工作措施。
1、成立学校常规工作领导小组。组长：副组长：组员：。
2、多渠道宣传，渲染气氛。
利用标语、黑板报、会议等形式，大张旗鼓地进行宣传，使各级有关义务教育常规工作管理的精神深入人心，在学校和社会中形成一股建设美好校园的.新风气。
3、认真召开会议，组织教师学习。
学校经常召开各种大小会议，认真学习各种相关的通知、文件等。通过学习，各教师深入领会了精神，对评估工作细则有了深刻的理解，明确了工作目标。
4、明确责任，分工合作，抓软件建设。
根据《细则》中要求，学校把七大块42小项的内容，根据教师实际，一项项地分配到各教师手中，并指定业务熟悉的领导进行工作指导，使工作能有序有效地开展。
5、加大资金投入的力度，进行校园文化建设。
学校想方设法，多方筹款，精心规划，积极地进行校园建设。主要进行了，教室内外墙的粉刷，门窗装修，文化走廊的建设等，通过建设，学校面貌焕然一新，环境美化，校容校貌有了大大改观。
6、进行和谐学校、平安校园建设。
学校非常关注安全稳定工作，经常开展各种有效的教育活动，使师生群众认识建设和学校，营造平安稳定的教学环境，是学生成长的重要条件。因此，从学校到社会都积极地维护学校，齐抓共管，确保学校师生安全。
我们某区文艺路街道地处某和平门外，辖区面积2.8平方公里，人口10余万人，各类企事业单位4000余家，辖区内大中型布匹批发市场星罗棋布，尤其是李家村服装城市场享誉西北。
近年来，随着改革开放的进一步深入，市场经济的进一步完善，辖区的各类布匹批发市场在购物环境、市场服务方面已经发生了明显的变化，得到了明显的改善。辖区内各类市场环境的改善吸引了大量的农民工云集文艺路地区，为辖区的经济发展做出了积极的贡献。街道党工委始终坚持“围绕服务抓党建，抓好党建促发展”的街道党建工作思路，紧密结合地区农民工多的实际，以服务农民工党员、发展文艺路经济为出发点和落脚点，重点加强了李家村服务城市场从业农民工党员的教育管理工作，并不断创新党建工作载体，丰富活动内涵，有效地发挥了农民工党员在市场经营中的先锋模范作用，有力地促进了街道基层党建工作与地区经济协调发展。我们的主要作法是：
在文艺路地区经营打工的外地人员中，98%是外地的农民，在党的富民政策的指引下，他们勇于走出家门，积极投身于文艺路地区的经济发展，使辖区的经济不断发展壮大。为了有效地发挥农民工党员在地区经济建设中的先锋模范作用，我们开拓思路、大胆探索、打破辖区农民工从业人员的籍贯、身份的限制，对辖区的从业农民工党员进行逐一登记，积极构建农民工党员发挥作用的组织平台。
一是统一思想、提高认识，增强工作的主动性。非公有制经济是社会主义市场经济的一个重要组成部分。发展好非公经济对于地区经济的发展有着重要的意义，而要发展好非公经济，发挥好非公有制经济组织中的农民工党员的先锋模范作用必不可少。对此，我们组织社区党员、干部多次召开会议，统一思想、提高认识，要求社区的党员干部始终本着“以人为本、求真务实”的工作态度，坚持“哪里有党员，哪里就该有党组织”的工作要求，深入实际，调查摸底，掌握辖区从业农民工党员的思想状况，为搭建农民工党员发挥作用的组织平台奠定了良好的工作基础。
二是加强联系、扩大宣传，营造良好的工作氛围。为了使农民工党员对建立党组织有一个正确的认识，我们充分发挥社区党员干部的作用，在调查摸底的基础上，及时加强与农民工党员的沟通、联系和交流。主动上门与党员谈心，问寒问暖，以此拉近街道基层党组织和农民工党员的距离。三是创新方法、解决难题，积极构建农民工党员的“家”。在非公有制组织中建立党组织是加强党的领导，提高和巩固党的执政地位的一个重要载体和组织形式。在农民工临时党支部的组建过程中，针对一些农民工党员存在的接转组织关系怕麻烦，不想从原籍和单位接转的实际问题，我们更新观念，创新方法，提出了“农民工党员只向街道基层党组织出具党员身份的证明材料”的解决方案，从而消除了农民工党员的顾虑，一大批未亮明身份的农民工党员纷纷亮明了身份。在上级各级党委的关心、帮助和指导下，我们重点在李家村服装城市场成立了市场党支部，13名外来务工的农民工党员找到了自己的“家”。
积极开展和加强农民工党员的教育，使他们时刻牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想，扎实工作，诚信待人，促进地区大发展，这是我们工作的出发点和落脚点。在加强地区农民工党员教育管理过程中，我们在不断加强组织建设，建立健全各项管理工作制度的同时，围绕经营服务与市场繁荣，在农民工党员中先后开展了“文明经商、守法经营”和“致富思源、富而思进”的职业道德教育，极大地调动和发挥了农民工党员的模范带头作用，增强了党组织的凝聚力、感召力和亲和力。
为了使农民工党员的组织生活形式多样、内容丰富，我们加大了市场支部农民工党员的教育工作力度，在充分利用每月20日支部政治理论学习时间，协助支部加强农民工党员的党的基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，不断武装党员头脑，增强“一名党员，一面旗”的观念的同时，结合实际，广泛开展活动，加强对党员的教育，不断增强农民工党员参加组织生活的积极性。一是组织农民工党员开展了“重温入党誓词，实践‘三个代表’，增强亲和力”活动。面对党旗，为农民工党员佩戴党徽、颁发新党章，使多年没有向党旗宣誓的'农民工党员，重新感受了身为一名共产党员的骄傲和肩上责任的重大。许多农民工党员面对党旗宣誓时，感动得都流下了激动的泪水。二是为了使市场农民工党员亲身感受优秀共产党员典型事迹，强化农民工党员的感性教育。我们适时组织农民工党员奔赴兰田，参观学习了人民的好法官李增亮同志先进事迹，感动得在场的每个农民工党员一致表示要向李增亮同志学习，并纷纷伸出关爱之手以表对英雄的敬意。三是为了增强市场农民工党员遵纪守法的观念，积极营造“文明诚信”的良好市场经营氛围，推动市场繁荣文明，我们在市场农民工党员经营户中广泛开展了“诚信在摊位，满意在市场”的文明经营大比赛活动，对在比赛活动中表现好的农民工党员经营户适时悬挂了“模范党员经营户”牌匾，以此鼓励。“模范党员经营户”牌匾的悬挂，不仅使市场农民工党员获得了荣誉，而且也取得了良好的经济效益。四是为了不断提高外来农民工及农民工党员的文明素质，积极营造“我文明，某文明，某文明”的良好氛围，我们适时安排了“外来务工人员素质教育”座谈会，免费印发了《某区外来务工人员文明行为指南》及《致外来务工人员的一封信》；适时举办了一场“真情献给农民工”文艺晚会；适时组织30名农民工党员及农民工代表在外出参观，进一步增强农民工党员及农民工建设某，热爱某，发展某的热情和干劲。
三、创新载体、丰富内涵，不断拓展农民工党员发挥作用的新途径。
李家村服装城市场党支部的成立，是我们在加强农民工党员教育管理工作中的大胆探索与实践。创新工作载体、丰富工作内涵，是提升市场党支部工作水平，发挥市场农民工党员模范带头作用，树立服装城市场对外形象的重要途径。对此，我们首先从发展壮大农民工党员队伍入手，切实加强市场支部现有农民工党员及入党积极分子的教育，同时我们始终本着“先培养，后考察”的发展原则，加大了吸纳新党员工作力度，使一批思想工作积极、表现突出的农民工入党积极分子加入党组织。今年“七?一”前夕，该支部已有3名农民工从业人员加入了党组织。其次，注重发挥市场农民工党员的模范带动作用，紧密结合区委在全区党代表、党员中开展的“1+1双联双带”活动，在市场农民工党员中广泛开展了市场党员“1+1双联双带”活动，在市场农民工党员的帮助、带动下，市场文明诚信的氛围日益浓厚，一大批市场农民工经营户纷纷表示志愿加入党组织。目前，又有2名农民工入党积极分子进入了重点培养阶段。三是为市场农民工党员解难事、办实事，不断增强市场支部的凝聚力。针对市场农民工党员经营户存在的房租费逐年增高，经常与市场投资者发生矛盾，影响市场稳定的实际问题，我们适时召开了市场投资者与市场农民工党员经营户代表座谈会，架起市场投资者与市场农民工党员经营户相互沟通的“连心桥”。经多次的协调沟通，双方达成了共识，为市场农民工党员经营户减免了每年300元的房租费，解决了市场农民工党员的后顾之忧，极大地调动了农民工党员经营户参加组织工作的积极性。
在加强地区农民工党员教育管理工作中，我们通过大量的工作实践和方法创新，农民工党员的先锋模范作用得到了有效的发挥，有力地促进了地区经济的发展与繁荣。但我们清醒地看到，在农民工党员教育管理工作中，还存在着诸多突出问题：一是有一部分农民工党员由于长时间脱离党组织，组织观念淡薄，学习的自觉性不高，参加组织活动不积极。二是农民工党员大多具有流动性大的特点，基层党组织很难掌握他们的实际情况，给农民工党员的教育管理工作带来了诸多的困难。
针对以上存在的突出问题，建议：
一、为了加强对农民工党员的教育管理，制定农民工党员外出打工、经商随身携带党组织关系，并在当地就近基层党组织报道制度，以此来确保农民工党员不脱离党组织。
二、为了使流动农民工党员能够自觉自愿到打工经商所在党组织（流动党员管理站）报道，要加强对农民工党员的服务，把基层党组织（流动党员管理站）建成农民工党员之家，使农民工党员感到有回家的感觉。以此增强基层党组织的凝聚力、亲和力。
三、加大对农民工党员的教育管理和培训力度，增强农民工党员思想觉悟、文明素质和能力，以此来发挥先锋模范作用。
总之，加强农民工党员的教育管理，任重而道远，前进的道路上还存在这样或那样的困难。今后，我们将按照新形势发展的要求和基层党建工作的新任务，积极探索，勇于实践，创造性开展工作，不断提高农民工党员教育管理工作水平，为地区的经济发展继续做出不懈的努力。
谢谢大家！