ID：8010658
时间：2023-12-27 17:52:07
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1、春季万物复苏，应当早睡早起，以适应自然界的生发之气。
2、“春捂”防病：春季乍暖还寒，气候多变，要保暖防寒，提高人体的防御能力。
3、运动锻炼：春天，万木吐翠，空气清新，增加户外运动锻炼，既采纳自然之气养阳，又使气血通畅、郁滞疏散，提高正气，强体防病。
4、调畅情志：多晒太阳，多听音乐，保持乐观情绪。
1、“春夏养阳”，勿食寒凉损伤阳气。
3、饮食宜多甘少酸：春季宜吃甘味食物，以健脾胃之气，温补阳气；肝主升发，与春相应，酸入肝，少食酸性食物，既防阳气生发太过，又能养肝，提高抗病能力。
1、保持手部清洁，并用正确方法洗手。
2、避免手部接触眼睛、鼻及口。
3、打喷嚏或咳嗽时应遮掩口鼻。
4、不随地吐痰，如要吐痰应将分泌物包好，弃置于有盖垃圾箱内。
5、有呼吸道感染症状或发烧时，应戴上口罩，并尽早就医。
1、一般人群预防方。
藿香9g贯众10g大青叶15g甘草3克。
用法用量：每日1剂，水煎服，分2次服用，连用3天。
2、老年或体虚人群预防方。
黄芪10g防风10g白术6g贯众10g大青叶15g甘草3g。
用法用量：每日1剂，水煎服，分2次服用，连用3天。
1、艾灸足三里、神阙、气海等穴位，每日灸1次。
2、按摩迎香穴。
为进一步做好我县h7n9禽流感防控工作，防止人感染h7n9禽流感等疫情在我县传播和扩散，根据国家、省、市、县统一部署，结合我委实际情况和工作职责，特制定本工作方案。
按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的原则，采取严格控制传染源，切断传染途径、保护易感动物的综合防治措施，防止疫情发生。
按照县政府办《关于做好当前h7n9禽流感防控工作的紧急通知》(岳政办〔xxx〕6号)要求，各畜牧兽医站在当地乡镇政府统一领导下，尽职尽责完成各项防控任务。
1、高致病性禽流感免疫。各地要针对本地补栏家禽、免疫抗体水平不达标及去年秋防不足的薄弱环节，做好高致病性禽流感的强制免疫工作，尤其要做好种禽、规模养禽户的程序化免疫接种工作。对水禽饲养量大、林下土鸡规模养殖户、养禽密集区域，要科学启动高致病性禽流感的春季强免工作。
2、h7n9禽流感监测。针对当前的形势开展一次全面的疫情普查，尤其是规模养殖场、活禽交易市场，从外地调入商品家禽及产品较多的地方。根据市防指要求，全县采取10个规模养禽场，一个活禽交易市场，每场采集30份血清样品于2月13日送市畜牧兽医局检测，发现阳性病例，按照《动物h7n9禽流感应急处置指南》处理。
3、家禽防疫重点场所消毒。对家禽养殖、屠宰及活禽交易等重点场所全面实施消毒灭源工作。
4、动物检疫监管。要进一步加强家禽的产地、运输、屠宰检疫工作，禽类及禽产品凭检疫合格证运输、上市销售。对检疫监管过程发现的病死畜禽要严格无害化处理，做到“四不一处理”，不留隐患。
5、h7n9禽流感防控宣传。h7n9禽流感可防可控，要加强禽流感防控知识宣传普及，引导社会公众理性消费禽类产品，坚持正确舆论导向，防止恐慌，指导兽医、养殖从业人员等密切接触者规范操作，做好高危人群防护工作，普及科学防控h7n9禽流感知识。
6、应急值守。各地要做好突发疫情的各项应急准备工作，实行24小时专人值班和领导带班制度，严格履行责任制。县畜牧兽医局要加强动物用疫苗、消毒药、防护服等动物疫病防控物资贮备。一旦发生疫情，能快速反应、及时应对，果断处置。实行零报告、日报告制度，各乡镇每日14:30前上报，县农委值班电话，联系人:。
1、成立组织、加强领导。
2、开展工作督查，确保取得实效。
县农委成立8个督查组，委班子成员带队，到各地开展工作督查禽流感免疫，监测排查，消毒灭源，检疫监督，无害化处理，应急值守，信息报送等工作是否落到实处，确保h7n9禽流感防控工作取得实效。
3、强化应急物资贮备。
根据防控工作需要，及时调购疫苗、消毒药品，防护用品等防控物资，确保防控工作顺利开展。
4、明确工作纪律。
委属有关单位及各站人员，必须坚守岗位，保持手机畅通。严格按规范报告、处置疫情。
各乡镇要根据本辖区防控工作要求，进一步提高认识，切实加强组织领导、落实责任，制定方案、周密部署，再次对中小养殖场和散养户的免疫推行“以村为单位，组织免疫小分队，集中人力、集中时间、集中区域，逐村开展、逐户逐场、整村推进”，确实做到应免尽免，不留空挡。在重大动物疫病防疫工作中，落实政府保密度，技术部门保质量。各乡镇要负责具体组织发动，做好群众思想动员工作，向群众宣传动物强免工作的重要性，保证养殖户接受免疫注射；各基层动物防疫监督分站负责免疫密度和免疫质量。要严格落实各项防控措施，确保本辖区不发生重大动物疫情。对因防疫工作不到位、工作失职、渎职而造成疫情传播或扩散的要严格追究相关责任人的责任。
（2）全面推行春秋两季集中免疫工作。
按照国家总体需要，重大动物疫病防疫实行规模场程序化免疫，散养户春秋两季集中免疫，重点是高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟推行强制免疫，同时要加强常见动物疫病的防治工作。各乡镇要在当前强制免疫工作的基础上，严格落实禽流感h7n9防控工作。要结合本辖区防控工作现状，引起高度重视，查漏补缺，确保各项防控工作严格落实到位，以消除各种安全隐患。
（3）全面开展消毒灭源和疫情排查工作。
当前，由于气候原因，正值动物疫病大流行期间，我县又地处三省七县交界的特殊地理位置，畜禽交易频繁，流动量大，同时我县又是候鸟迁徙带，要求各乡镇要深入第一线进行疫情排查，做到不漏村、不漏场、不漏户、不漏畜禽、不留盲区、不留死角。排查工作中，一经发现有病死或死因不明动物现象，要在第一时间上报当地动物防疫监督分站或农牧局，同时对病死或死因不明动物严格进行无害化处理。要组织开展大规模的饲养场、散养户及畜禽交易场所等消毒灭源行动工作，以消除各种疫情隐患，做到净化环境，减少疫病传播的机会。
（4）切实加强应急管理。
各乡镇要进一步健全和完善突发重大动物疫情的.应急机制。一要完善应急预案。建立健全应急工作的预案和制度，提高规范处置水平，加强应急值守。二要严格落实应急储备。制定突发重大动物疫情应急储备指导意见，加强应急物资的储备管理，提高县、乡应急保障能力。三要加强应急队伍建设，不定期地开展应急培训、演练，提高实战能力。四要严格疫情接报和核查处置制度。坚持值班制度和疫情举报核查制度，对接报的每一起疫情，都要派人到现场核查，发现可疑动物疫情，严格按照技术规范进行处置；发现疑似重大动物疫情，立即按照应急预案的规定，坚决、果断采取控制措施，严防疫情扩散蔓延。五要加强对疫情信息报告网络的监管，严格按程序进行疫情上报，确保全年疫情报告无差错。
为切实做好我镇人感染h7n9禽流感疫情防控工作，保障人民群众身体健康，维护社会正常秩序，根据省、市和常宁市相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求。
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗”的防控方针，强化禽流感免疫工作，加强疫情排查监测，加强检疫监管，加强医疗救治应对，加强部门信息互通和协调联动，有效防控人感染h7n9禽流感。
二、组织领导。
镇党委、政府成立烟洲镇人感染h7n9禽流感疫情防控工作领导小组。镇党委书记袁立明任政委，副书记、镇长李平为组长，邓雄君为副组长，其他党政负责人和党政办、镇财政所、镇综治办、镇司法所、镇动物防疫站、镇食品药品与市场质量监管所、镇安监站、烟洲派出所、卫生院、烟洲中学、各行政村(社区)负责人为成员。明确镇长为防控工作第一责任人，分管卫生工作负责人为直接责任人。领导小组办公室设在党政办，由分管卫生工作负责人陈洁英兼任办公室主任，协调处理相关事务。
三、各部门职责。
镇党政办：负责人感染h7n9禽流感疫情防控工作的联络、协调、调度;制定防控方案，收集、综合有关信息并及时向市政府和市应急办报告，及时传达上级领导和市委、市政府领导有关指示要求;普及科学预防人感染h7n9禽流感的防治知识和方法，做好防治宣传工作。
镇卫生院：制定预防和控制预案;组织开展医疗卫生技术人员培训和卫生知识宣传;做好疫情监测、信息报送，加强对密切接触者的追踪管理、疫情溯源、流行病学调查等工作，制定并实行首诊责任制;做好应急物资、疫情处置和医疗救治的先期准备工作，特别是抗病毒药物、疾病预防控制、医院床位、医疗设施、药品和防护用品等物资、人员准备和调配工作;加强卫生监督监测，配合市卫生监督所开展公共场所卫生和传染病防治的执法监督管理等工作。
镇动物防疫站：对镇内动物流感疫情进行一次全面排查，加强监测;禽类发生不明原因死亡的，及时报告和送检，特别是对禽流感临床疑似病例的，要高度敏感，果断处置，防止疫情扩散;严格产地检疫，确保患病动物不出场(户);做好流通环节的检疫监督工作。
镇食品药品市场质量监管所：负责禽蛋类交易市场的监督管理;按规定要求扑杀的动物强制扑杀和无害化处理;督促农贸市场交易工具“一日一清洗、一周一大扫除、一月一休市”的常态预防措施。
派出所：按照相关应急预案要求，负责依法做好疫点、疫区、卫生院、重点传染性疾病事件现场封锁和治安管理工作;对病人隔离治疗和密切接触者医学观察不予配合的`，依法协助采取强制隔离措施。
镇综治办：配合镇卫生院和派出所工作，维护社会秩序。
烟洲中学：负责做好镇内6所学校的健康教育工作;落实学校内的各项防治措施;根据紧急控制措施的相关要求，落实封闭、半封闭管理等措施。(正常开学期间)。
镇财政所：负责疫情防控经费保障，及时调度落实防治工作经费，配合相关部门安排重大防控项目和装备建设。
镇纪委监察室：负责督促防控处置各项工作落实到位。
四、保障措施。
1、高度重视，加强领导。各村(居)委会、各有关部门要充分认识做好人感染h7n9禽流感防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真落实疫情防控要求，制定完善相关预案和工作方案。各村(居)委会、各部门主要负责人是人感染h7n9禽流感工作的第一责任人。
2、联防联控，形成合力。各村(社区)、各部门要切实履行好各自的防控职责，密切配合，强化部门协作，及时沟通信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制，全面落实人员培训、物资储备、经费落实、市场监管、疫情监测、病人救治、宣传教育等工作措施，努力形成防控工作合力，实现“有序、有力、有效、有度”防控人感染h7n9禽流感的目标。
3、加强值守，正确引导。切实加强应急值守工作，卫生、动物防疫等部门要严格执行24小时专人值班制度，严格落实疫情报告制度，一旦发生疫情，要迅速报告镇政府并紧急处置，防治疫情扩散。要宣传普及科学预防人感染h7n9禽流感的知识和方法，引导公众保持健康心态，提高公众自我保护意识和防病能力;指导医务人员和畜禽饲养、贩运、屠宰加工、动物防疫等职业人群做好自身防护;要加强舆情监测，统一信息发布，及时发现苗头性问题，积极主动进行引导，维护社会稳定。
4、强化监督，严格追责。镇政府将组织相关人员对各村、各部门防控工作进行督察，凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力导致疫病发生和疫情流行的，依纪依规严格追究相关责任单位和责任人员的责任。
烟洲镇人民政府。
年1月17日。
附：
值守日。
带班负责人。
值守人员。
值守情况。
备注。
星期一。
罗鹏志。
谭峰阳建林。
星期二。
邓雄君。
雷宁唐贤蛟。
星期三。
唐锐。
黄员罗玉龙。
星期四。
易楠。
滕飞肖建林。
星期五。
滕锐。
黄卫舒岳阳。
星期六。
陈洁英。
廖文何德林。
星期日。
刘春勇。
阳青黄文华。
注：1、值班人员不得关闭手机，坚持24小时值班。
2、当班负责人必须如实记录当天值班情况，并按要求每日向市应急办报告。
3、值班人员应处理日常事务，有事及时向党政主要领导汇报。
4、值班采取每周轮流值班制，从1月18日开始。
禽流感，全名鸟禽类流行性感冒，是由病毒引起的动物传染病，通常只感染鸟类，少见情况会感染猪。以下是小编为您带来的h7n9禽流感防控。
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为进一步做好我县h7n9禽流感防控工作，防止人感染h7n9禽流感等疫情在我县传播和扩散，根据国家、省、市、县统一部署，结合我委实际情况和工作职责，特制定本工作方案。
按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的原则，采取严格控制传染源，切断传染途径、保护易感动物的综合防治措施，防止疫情发生。
按照县政府办《关于做好当前h7n9禽流感防控工作的紧急通知》(岳政办〔20xx〕6号)要求，各畜牧兽医站在当地乡镇政府统一领导下，尽职尽责完成各项防控任务。
1、高致病性禽流感免疫。各地要针对本地补栏家禽、免疫抗体水平不达标及去年秋防不足的薄弱环节，做好高致病性禽流感的强制免疫工作，尤其要做好种禽、规模养禽户的程序化免疫接种工作。对水禽饲养量大、林下土鸡规模养殖户、养禽密集区域，要科学启动高致病性禽流感的春季强免工作。
2、h7n9禽流感监测。针对当前的形势开展一次全面的疫情普查，尤其是规模养殖场、活禽交易市场，从外地调入商品家禽及产品较多的地方。根据市防指要求，全县采取10个规模养禽场，一个活禽交易市场，每场采集30份血清样品于2月13日送市畜牧兽医局检测，发现阳性病例，按照《动物h7n9禽流感应急处置指南》处理。
3、家禽防疫重点场所消毒。对家禽养殖、屠宰及活禽交易等重点场所全面实施消毒灭源工作。
4、动物检疫监管。要进一步加强家禽的产地、运输、屠宰检疫工作，禽类及禽产品凭检疫合格证运输、上市销售。对检疫监管过程发现的病死畜禽要严格无害化处理，做到“四不一处理”，不留隐患。
5、h7n9禽流感防控宣传。h7n9禽流感可防可控，要加强禽流感防控知识宣传普及，引导社会公众理性消费禽类产品，坚持正确舆论导向，防止恐慌，指导兽医、养殖从业人员等密切接触者规范操作，做好高危人群防护工作，普及科学防控h7n9禽流感知识。
6、应急值守。各地要做好突发疫情的各项应急准备工作，实行24小时专人值班和领导带班制度，严格履行责任制。县畜牧兽医局要加强动物用疫苗、消毒药、防护服等动物疫病防控物资贮备。一旦发生疫情，能快速反应、及时应对，果断处置。实行零报告、日报告制度，各乡镇每日14:30前上报，县农委值班电话，联系人:。
1、成立组织、加强领导。
2、开展工作督查，确保取得实效。
县农委成立8个督查组，委班子成员带队，到各地开展工作督查禽流感免疫，监测排查，消毒灭源，检疫监督，无害化处理，应急值守，信息报送等工作是否落到实处，确保h7n9禽流感防控工作取得实效。
3、强化应急物资贮备。
根据防控工作需要，及时调购疫苗、消毒药品，防护用品等防控物资，确保防控工作顺利开展。
4、明确工作纪律。
委属有关单位及各站人员，必须坚守岗位，保持手机畅通。严格按规范报告、处置疫情。
为切实做好我镇人感染h7n9禽流感疫情防控工作，保障人民群众身体健康，维护社会正常秩序，根据省、郴、资相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗”的防控方针，强化禽流感免疫工作，加强疫情排查监测，加强检疫监管，加强医疗救治应对，加强部门信息互通和协调联动，有效防控人感染h7n9禽流感。
顾问:曹征。
指挥长:雷丰华。
组长:李熹。
职责:。
2、收集、综合有关信息并及时向市政府和市应急办报告，及时传达上级领导和市委、市政府领导有关指示要求。
组长:胡跃江。
成员:卫生院、动物防疫站、各村卫生室。
职责:。
2、负责人感染h7n9禽流感疫情报告，加强疾病和健康监测。
3、负责病人现场抢救、运送、诊断、治疗等，配合进行病人的流行病学调查等。
4、负责加强卫生监督监测，配合市卫生监督所开展公共场所卫生和传染病防治的执法监督管理等工作。
组长:袁勇。
副组长:邓国光、周重军。
职责:。
1、负责疫情的排查、监测。
2、负责应急期间在汤溪与炎陵县交界处设置检查站，实行24小时值班，对载有畜禽产品的车辆、人员及有关物品进行严格检查和消毒。
组长:袁勇。
成员:镇城管队、监管站、镇动物防疫站、居委会。
职责:。
1、负责禽蛋类交易市场的监督管理，做好流通环节的检疫监督工作。
2、负责按规定要求扑杀的动物强制扑杀和无害化处理。
3、负责和监督疫区内的设施、物品、用具等无害化处理场所的全面消毒。
组长:李熹。
成员:镇党政办、镇卫生院、汤市学校、皮石学校。
职责:。
1、统一宣传报道口径，及时提出新闻宣传报道建议。
2、指导和组织有关部门站所做好情况通报，应急处置知识与措施，重大决策部署等方面的宣传工作。
3、审查有关应急处置工作的新闻稿件，提出对外宣传的意见。
4、负责防控科普宣传。
组长:黄斌。
成员:财政所、卫生院、监管站、镇动物防疫站。
职责:。
2、负责保障应急处置所需药品、器械、物资。
3、保障受影响群众的正常生活。
组长:钟阳军。
成员:镇综治办、镇司法所、镇城管所、镇派出所。
职责:。
1、打击造谣惑众等违法犯罪活动。
2、依法处置制造恐慌和恶意攻击、诽谤等违法行为。
3、依法协助卫生等部门采取强制隔离措施。
4、维护社会正常秩序。
组长:胡跃江。
成员:镇纪委监察室。
职责:负责督促防控处置各项工作落实到位。
(一)高度重视，加强领导。各村(居)委会、各有关部门要充分认识做好人感染h7n9禽流感防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真落实疫情防控要求，制定完善相关预案和工作方案。各村(居)委会、各部门主要负责人是人感染h7n9禽流感工作的第一责任人。
(二)联防联控，形成合力。各村(社区)、各部门要切实履行好各自的防控职责，密切配合，强化部门协作，及时沟通信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制，全面落实人员培训、物资储备、经费落实、市场监管、疫情监测、病人救治、宣传教育等工作措施，努力形成防控工作合力，实现“有序、有力、有效、有度”防控人感染h7n9禽流感的目标。
(三)加强值守，正确引导。各村要切实加强应急值守工作，卫生、动物防疫等部门要严格执行24小时专人值班制度，严格落实疫情报告制度，一旦发生疫情，要迅速报告市疾疫预防控制中心，并紧急处置，防治疫情扩散。要宣传普及科学预防人感染h7n9禽流感的知识和方法，引导公众保持健康心态，提高公众自我保护意识和防病能力。指导医务人员和畜禽饲养、贩运、屠宰加工、动物防疫等职业人群做好自身防护。要加强舆情监测，统一信息发布，及时发现苗头性问题，积极主动进行引导，维护社会稳定。
(四)强化监督，严格追责。镇政府将组织相关人员对各村、各部门防控工作进行督察，凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力导致疫病发生和疫情流行的，依纪依规严格追究相关责任单位和责任人员的责任。
遵循预防为主；统一领导；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的原则。
在县委、县政府的统一领导下，充分发挥商贸部门的职能作用，制定防控措施，分工负责，强化监督，及时沟通信息，严格防范和严厉处理各种扰乱市场经济秩序的行为，加强集贸市场和畜禽屠宰管理，严防禽流感传播，切实把防控高致病性禽流感作为当前工作的头等大事。
成立人感染h7n9禽流感防控应急领导小组，市场经营公司、商贸服务股、市场秩序股、商务行政综合执法大队为成员单位。应急领导小组办公室设在市场经营公司，由公司经理兼任办公室主任，具体负责h7n9禽流感防控应急处理的日常工作和调度安排，保证各项应急措施顺利实施。
1、商贸服务管理股：加强对县内定点屠宰场的监督管理，开展对全县生猪定点屠宰场检查，督促各定点屠宰场严格落实检疫检验制度，督促各超市落实肉禽产品的检验检疫合格证溯源管理制度，指导好相关单位的防控工作；做到生活必需品市场供应的应急预案。
2、市场秩序股：督促市场经营公司对农贸市场活禽宰杀经营户情况开展摸底调查，指导各经营户开展h7n9防控工作，了解市场肉禽产品来源，建立市场监控和购销台帐，督促各市场经营户落实每周休市和每天消毒的要求。
3、商务行政综合执法大队：负责牵头组织相关业务股室对所辖农贸市场、县内定点屠宰场、各大超市的禽类宰杀交易的日常巡查，汇总上报信息，指导各单位开展h7n9的防控工作。
4、市场经营公司：负责汇总各集贸市场上报的工作动态和信息，做好h7n9禽流感防控的宣传工作；负责落实巡查车辆调度和值班备勤；督促活禽宰杀经营户对各类经营设施每日消毒和每周休市进行一次灭蝇、灭蚊、灭菌等防疫消毒，分片包干，定人、定点、定期检查；对活禽存放、销售区实施每日清空粪便、清洗消杀粪池；配备病、死畜禽集中弃置设施，做好消毒和无害化处理，并对所辖农贸市场活禽宰杀经营户摸底、登记造册；配合机关和各相关部门开展对市场内的禽流感防控工作；落实值班制度，每天安排工作人员值班检查，实施日报告制度，每天下午2：30分前向领导小组汇报每日监测和消毒情况。
5、党政办公室：负责做好h7n9禽流感防控的后勤保障工作。
1、实行24小时值班制度，确保值班电话24小时畅通；值班领导必须全天开通移动电话，确保通讯畅通。
2、值班领导必须亲自安排，亲自检查，并主持处理当日突发事件。
3、值班工作人员必须认真做好值班记录（防治h7n9禽流感特护期间记录），遇有紧急、重要事项或者重大突发事件，必须立即报告值班领导。每天下午4：00前向县人感染h7n9禽流感防控工作领导小组办公室、县应急办和防重办报告当天值班情况，有事报事，无事报平安。
4、严格落实请假制度，值班领导和值班人员原则上不得请假。如有特殊情况需要调班，必须事先衔接，并经相关领导同意。
确诊病例主要表现为典型的病毒性肺炎，起病急，病程早期均有高热(38℃以上)，咳嗽等呼吸道感染症状。起病5-7天出现呼吸困难，重症肺炎并进行性加重，部分病例可迅速发展为急性呼吸窘迫综合症并死亡。
专家建议38度以上高热伴有咳嗽立即就诊。
专家建议，如果有咳嗽症状，并伴有38℃以上的高热，一定要赶紧到医院就医。从已确认病例的早期症状看，咳嗽并伴有高热是最初的临床反应，很容易被当成普通肺炎治疗。
勤洗手，禁接触病死禽畜，鸡肉鸡蛋要熟透再吃，手有破损处理肉类需戴手套。流感是一种急性呼吸道感染性疾病。
勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。
出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾、手帕掩盖口鼻，预防感染他人。此外，还要特别注意尽量避免直接接触病死禽、畜。
疾控中心专家建议，市民需注意个人卫生，勤洗手，咳嗽时要掩住口鼻，不要随地吐痰;不要接触病、死的禽类和畜类;手部有破损处理肉类时，建议戴手套;生熟食物要分开处理和保存;肉类及蛋类需煮熟煮透才可食用，避免接触发热病人。体弱者到医院看病，建议佩戴口罩。清明长假别接触禽鸟和猪等动物。
达菲可对h7n9做早期治疗。
广东省疾控中心称，目前排查情况显示广东省暂未发现人感染h7n9禽流感病例，也没有发现h9、h5型的禽流感病例。h7n9病毒可用达菲做早期治疗，目前广东已有达菲的药物储备。
为了及时、有效预防控制h7n9流感，确保辖区百姓生命健康安全，根据上级精神及要求，结合本院实际，特制定本应急方案。
(一)为切实做好防治h7n9流感工作，决定成立防治h7n9流感领导小组，小组下设3个工作组。
(二)h7n9流感防治工作由院长任组长，业务院长、公共卫生分管院长、后勤分管院长任副组长，其他各科室人员为成员的防控工作领导小组，负责本辖区内h7n9流感的预防控制工作，疫情的预防诊断，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备，确定疫情等级，并负责安排指导对业务人员、村级卫生室进行培训，提出后勤和停止预案建议等工作。
各村卫生所负责人负责辖区内h7n9流感的预防控制工作，各村卫生室负责人为疫情监测点的第一责任人。
各工作小组名单及职责如下:。
1、领导小组。
组长:。
副组长:。
成员:各科室负责人及村级卫生室负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室主任由分管公共卫生的业务院长担任。
2、应急急救队。
组长:。
副组长:。
成员:。
工作要求:所有队员必须服从组长的领导，根据组长的安排做好应急急救工作，保持个人通讯24小时畅通，随时接受组长的任务安排。
3、疫情处置小组。
组长:。
副组长:。
成员:。
工作要求:所有队员必须服从组长的领导，根据组长的安排做好疫情的处置与报告工作，保持个人通讯24小时畅通，随时接受组长的任务安排。
4、后勤保障小组。
组长:。
成员:。
工作要求:所有成员必须服从组长的领导，根据组长的安排做好应急所需的负责防疫车辆、物资等后勤保障工作，保持个人通讯24小时畅通，随时接受组长的任务安排。
(一)疫情发生后，根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行负责制，制订防控方案，迅速组织人员、物质到位，并督促各工作小组落实各自的职责。
(二)紧急疫情防控程序。
1.报告疫情。
发现异常情况，应及时报告，领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即由应急处置小组到现场进行调查核实，怀疑是h7n9流感的，应在1个小时内将情况上报到镇政府分管领导及局分管领导、区疾控中心等部门。
2、预案启动。
发现首例可疑病例时，要迅速报至上级防治h7n9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而全面启动《镇卫生院公共卫生事件应急预案》。
3、安排和部署。
根据调查及诊断的情况，应急领导小组及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
4、消杀。
由消杀小组，按照消毒规范，指导配合村级卫生室对“威胁疫点区域”实行全面消杀。
5、总结。
疫情控制后，要对防控措施、责任落实，物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面报告，留档备查，并上报上级防治h7n9流感管理部门。
(一)物质保障。
准备充足的.防治h7n9流感所需物资，后勤组负责物资储备的管理。
(二)技术保障。
由疫情诊断处理组负责h7n9流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。
(三)人员保障。
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是疫情处置组，提出防治和控制甲型流感的技术决策、建议及现场诊断。
为切实做好我镇人感染h7n9禽流感疫情防控工作，保障人民群众身体健康，维护社会正常秩序，根据省、郴、资相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗”的防控方针，强化禽流感免疫工作，加强疫情排查监测，加强检疫监管，加强医疗救治应对，加强部门信息互通和协调联动，有效防控人感染h7n9禽流感。
顾问:曹征。
指挥长:雷丰华。
组长:李熹。
职责:。
2、收集、综合有关信息并及时向市政府和市应急办报告，及时传达上级领导和市委、市政府领导有关指示要求。
组长:胡跃江。
成员:卫生院、动物防疫站、各村卫生室。
职责:。
2、负责人感染h7n9禽流感疫情报告，加强疾病和健康监测。
3、负责病人现场抢救、运送、诊断、治疗等，配合进行病人的流行病学调查等。
4、负责加强卫生监督监测，配合市卫生监督所开展公共场所卫生和传染病防治的执法监督管理等工作。
组长:袁勇。
副组长:邓国光、周重军。
职责:。
1、负责疫情的排查、监测。
2、负责应急期间在汤溪与炎陵县交界处设置检查站，实行24小时值班，对载有畜禽产品的车辆、人员及有关物品进行严格检查和消毒。
组长:袁勇。
成员:镇城管队、监管站、镇动物防疫站、居委会。
职责:。
1、负责禽蛋类交易市场的监督管理，做好流通环节的检疫监督工作。
2、负责按规定要求扑杀的动物强制扑杀和无害化处理。
3、负责和监督疫区内的设施、物品、用具等无害化处理场所的全面消毒。
组长:李熹。
成员:镇党政办、镇卫生院、汤市学校、皮石学校。
职责:。
1、统一宣传报道口径，及时提出新闻宣传报道建议。
2、指导和组织有关部门站所做好情况通报，应急处置知识与措施，重大决策部署等方面的宣传工作。
3、审查有关应急处置工作的新闻稿件，提出对外宣传的`意见。
4、负责防控科普宣传。
组长:黄斌。
成员:财政所、卫生院、监管站、镇动物防疫站。
职责:。
2、负责保障应急处置所需药品、器械、物资。
3、保障受影响群众的正常生活。
组长:钟阳军。
成员:镇综治办、镇司法所、镇城管所、镇派出所。
职责:。
1、打击造谣惑众等违法犯罪活动。
2、依法处置制造恐慌和恶意攻击、诽谤等违法行为。
3、依法协助卫生等部门采取强制隔离措施。
4、维护社会正常秩序。
组长:胡跃江。
成员:镇纪委监察室。
职责:负责督促防控处置各项工作落实到位。
(一)高度重视，加强领导。各村(居)委会、各有关部门要充分认识做好人感染h7n9禽流感防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真落实疫情防控要求，制定完善相关预案和工作方案。各村(居)委会、各部门主要负责人是人感染h7n9禽流感工作的第一责任人。
(二)联防联控，形成合力。各村(社区)、各部门要切实履行好各自的防控职责，密切配合，强化部门协作，及时沟通信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制，全面落实人员培训、物资储备、经费落实、市场监管、疫情监测、病人救治、宣传教育等工作措施，努力形成防控工作合力，实现“有序、有力、有效、有度”防控人感染h7n9禽流感的目标。
(三)加强值守，正确引导。各村要切实加强应急值守工作，卫生、动物防疫等部门要严格执行24小时专人值班制度，严格落实疫情报告制度，一旦发生疫情，要迅速报告市疾疫预防控制中心，并紧急处置，防治疫情扩散。要宣传普及科学预防人感染h7n9禽流感的知识和方法，引导公众保持健康心态，提高公众自我保护意识和防病能力。指导医务人员和畜禽饲养、贩运、屠宰加工、动物防疫等职业人群做好自身防护。要加强舆情监测，统一信息发布，及时发现苗头性问题，积极主动进行引导，维护社会稳定。
(四)强化监督，严格追责。镇政府将组织相关人员对各村、各部门防控工作进行督察，凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力导致疫病发生和疫情流行的，依纪依规严格追究相关责任单位和责任人员的责任。
各村、乡属各部门：
12月以来，国内h7n9禽流感疫情涉及13个省市，150多个地区。我县个别乡镇也有3人感染h7n9禽流感病例，禽流感疫情形势相当严峻。为了切实做好当前疫情防控工作，确保人民生命财产安全，认真贯彻落实省、市、县关于h7n9禽流感防控工作的会议精神。根据邵阳县防治重大动物疫病指挥部有关文件需求，报乡党委、政府研究，特制订如下工作方案。
一、成立黄荆乡h7n9流感防控领导小组。
政委：党委书记朱祥明。
组长：乡长李旭红。
常务副组长：邓卫香。
副组长：陆艳芬、刘啸、张开桂。
成员：各部门负责人。
下设h7n9禽流感防控办公室，银茂雄任办公室主任。
组长：邓卫香。
成员：银茂雄，邓方杰，莫万勇，各村级防疫台。
组长：刘啸。
成员：派出所所长，动物防疫站人员，各村支部书记。
后勤保障组。
组长：陆艳芬。
成员：肖冬勤，乡办公室人员。
督查、防控材料综合组。
组长：张开桂。
成员：动物防疫站全体人员。
二、工作要求。
1.动物防疫站应严格进行活禽及禽类产品产地检疫和逐村逐户进行疫情排查，确保病禽不出场(户)，严防死猪，坚决禁止外来禽类及其产品进入本乡辖区流动。
2.对辖区内疫情严密监控，各村级防疫员包村包户包笼。如实将疫情逐级上报，排查中一旦发现疫情，应遵守早、快、严的原则上报乡动物防疫站人员。乡动物防疫站人员应尽快前往现场检测，并上报县防治重大动物疫情指挥部。
3.后勤保障组应加强防控经费的落实，确保h7n9流感防控工作有序开展，取得预期效果。
4.h7n9流感防控期间，全体工作人员应该全部在岗在位，严格执行“专人值班”和“领导带班制度”，有重大情况时及时上报。
5.全乡4个工作组及各村村委班子成员，村级动物防疫员，将h7n9流感防控工作开展情况及时汇报给办公室，由办公室认真整理归档并形成综合资料。
黄荆乡人民政府。
01月18日。
根据隆防指字〔20xx〕1号文件精神，为切实做好h7n9禽流感疫情各项防控工作，确保我镇疫情清净，特制定本方案。
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早、快、严、小”的防控方针，严防死守，杜绝h7n9禽流感在我镇发生、流行。
为切实加强对20xx年h7n9禽流感防控工作的领导，成立防控h7n9禽流感疫情防控指挥部：
政委：刘咏波。
组长：王勇军。
副组长：陈高君、肖小林、周子敬、陆斌、石小成、罗建华、罗强国、朱灯红（常务）。
成员：刘丽琼、郭斌、范邃、董银春、马尚华、廖丁权、陈爱芳。
指挥部下设办公室，办公地点设镇动物防疫站，朱灯红兼任办公室主任，负责日常业务工作。
1、进一步增强做好防控工作的责任感和使命感。
各村（居)、各相关单位要进一步认清形势，切实增强做好h7n9禽流感防控工作的责任感和紧迫感，要将h7n9禽流感防控作为当前工作的首要任务来抓，努力把各项防控工作抓紧抓实抓好。办公室做好值班和信息统计工作，对村（居）疫情进行摸底，及时将情况反馈给相关部门、站所；行政驻村干部和村(居）固补干部做好h7n9禽流感科普宣传入户和疫情排查工作；动物防疫站和卫生院及时上报疫情并采取有效措施防控疫情。
2、进一步强化市场监管，抓住防控关键环节。按照《关于切实做好当前动物h7n9禽流感防控工作的紧急措施》（隆防指字〔20xx〕1号）文件规定，在镇政府统一领导下，联合有关部门进一步加强活禽市场监管。一是严格市场准入。禁止疫区（有人感染h7n9禽流感病例或监测到h7n9禽流感病毒阳性样品）的活禽进入我镇市场，凡是从我县以外地区调入的活禽，凭检疫证明交易。二是加强活禽交易市场监管，严把入场查验关、市场检查关、消毒巡查关，督促活禽经营市场和入场家禽经营者严格执行凭证入场、宰销分离和定期清洗消毒休市制度。要利用春节自然休市的有利时期，督促市场方和经营者对市场进行彻底清洗消毒。
3、加强检疫监督，防范疫情扩散。按照省人民政府办公厅《关于加强人感染h7n9禽流感防控工作的通知》，切实加强活禽流通的检疫监管，切实做好家禽贩户、经销户和市场经营方的宣传劝导工作，严格控制人感染h7n9禽流感病例和检出病毒阳性的高风险区域的活禽进入我镇市场，禁止携带病毒家禽在市场上流通。
4、进一步落实养禽场综合防控措施，加强检疫监督，防范疫情扩散。镇动物防疫人员和监管行政责任人对所驻村内所有规模养禽场开展现场检查指导，督促养禽场户进行健全封闭饲养管理、免疫消毒、无害化处理等动物防疫制度，严格落实程序化免疫及场舍、器具清洗消毒工作，严禁未经消毒的鸡笼、蛋箱、车辆、工具、人员等进入饲养场，严禁已出栏家禽再返场饲养，严禁未经检疫或未经隔离观察的种禽和苗禽进场混群饲养，严防h7n9禽流感病毒等传入养殖场。严格活禽及禽产品产地检疫，确保病禽不出场。加强对候鸟迁徙地的监控，确保疫情发生。
5、进一步加强部门协作。加强畜牧、卫生、工商、市管、食药等部门的沟通联系，健全联防联控机制。针对活禽市场等薄弱环节开展联合行动，进行专项整治。按照卫生、畜牧兽医部门人畜共患病防控合作机制要求，要及时沟通h7n9禽流感疫情信息，交换意见。对卫生部门通报的人感染h7n9禽流感病例有活禽接触史的，动物防疫站要迅速组织开展溯源调查和疫病监测，及时采取果断措施，消除疫情隐患。
6、进一步加大应急值守和处置工作力度。h7n9禽流感应急防控期间，镇h7n9禽流感领导小组办公室要加强应急值守，严格执行24小时专人值班制度和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、联络通畅、反应迅速。一旦发现h7n9禽流感病毒疑似阳性和阳性样品，立即报告，严格按照农业部《动物h7n9禽流感应急处置指南（试行）》规定，科学应对，果断处置。对血清学阳性但病原学阴性的禽群按感染群处置。若发生在活禽市场，要立即关闭市场，全面开展消毒灭源，经评估合格方可重新开放。
7、进一步加强沟通应对，正确引导舆情。要密切关注疫情和舆情动态，实时掌握防控政策和工作要求的调整，掌握辖区内工作动态，及时传达有关工作部署安排、会议精神和文件规定，正确引导舆情，不造谣、不传谣。镇重大动物疫病防控指挥部要适时组织督查力量，完善督查手段，改进督查方式，加大督查力度，加强督促检查。对于防控政策和技术要求，要及时开展培训宣传，发生突发情况，要及时上报，确保各项措施真正落实到位，实现科学有效防控。
8、进一步强化责任追究。h7n9禽流感防控工作事关人民生命健康安全、养殖业健康发展和社会稳定，在防控工作期间，镇政府将组织纪检、组织、卫生、动物防疫等相关部门进行不不定期督查，对工作不重视措施不得力的村、部门进行通报批评；对因防控措施不到位造成疫情传入和扩散蔓延或人员感染的，将依法追究有关人员的责任。
9、切实做好动物防疫工作。镇动物防疫站要积极组织调拨疫苗、消毒药品、防护用品、诊断试剂等防疫物资，开展人员培训，做好动物春防宣传发动工作，立即启动春季集中免疫，特别是先要重点做好h5n1流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫，密切关注疫情动向，统筹做好防疫各项工作，保持疫情稳定。
管委会统一指挥区内人感染h7n9禽流感疫情的预防和应急处置工作，成立h7n9禽流感疫情防控领导小组，负责人感染h7n9禽流感防控和疫情应急处理的统一领导和指挥。
2、依法积极应对。
各相关部门要按照相关法律、法规和规章的规定，建立完善人感染h7n9禽流感应急处置体系，建立健全系统、规范的应急预案、技术方案和工作制度，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作，对可能发生的人感染h7n9禽流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急响应。要加强动物间和人间疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。
3、建立联防联控工作机制。
卫生院、畜牧站、市场监督管理所等部门要通力合作，联防联控，有效应对人感染h7n9禽流感和动物h7n9禽流感。要严密监控人感染h7n9禽流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，采取科学防控措施。
4、加强宣教，社会参与。
宣传部门要广泛开展人感染h7n9禽流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，养成良好的卫生习惯，提高社会防控水平。
5、部门职责。
(1)畜牧站：开展家禽等动物疫情监测和流行病学调查，严格进行家禽及其产品的检疫监管，预防和处置动物疫情;组织开展对从事动物养殖、兽医人员的职业健康教育，指导其在生产经营活动中做好自我生物安全防护;对检测出有病毒或h7呈阳性的禽类，按动物疫病防控要求进行扑杀，对扑杀的禽鸟、禽鸟类排泄物、被污染饲料、垫料以及污水等进行无害化处理。
(2)市场监督管理局：加强对市场内活禽交易宰杀的管理，严禁未经检疫或检疫不合格的活禽、病死禽流入市场。加强对活禽销售的'溯源管理，配合卫生部门对活禽交易市场和花鸟市场进行严格的清洗、消毒管理，严肃查处制售假冒伪劣产品和发布虚假广告等违法行为。
(3)卫生院：制订人感染h7n9禽流感防控工作预案、医疗应急救治预案，成立相应的防控、医疗救治工作组，加强疫情监测，与农业等相关部门保持疫情沟通，做好防控知识宣教工作。
(4)社会事务局：组织、协调开发区开展防控工作，根据疫情，按照防控预案要求，协调疫情处置工作的宣传报道，安排人感染h7n9禽流感防治知识宣传。如发生疫情，按政府统一口径宣传报道。
(5)派出所：加强互联网信息监控，依法查处妨碍疫情防控、扰乱公共秩序和市场秩序的网络不良信息，协助卫生部门落实疫情控制措施，做好突发事件的应急处置工作。
(7)交管站：根据疫情防控需要，组织、协调租赁运输企业车辆，做好防控人员、药械和物资的运送工作。
(8)食药监管站：做好药品、医疗器械供应工作，加强对防控药品、医疗器械生产流通领域的监管;加强餐饮单位食品卫生监管等。
(10)城市执法分局：协助作好市场管理，维护市场秩序，做好到村到户宣传。
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为认真贯彻落实县委、县政府和市食品药品监督管理局关于做好人感染h7n9禽流感疫情防控工作的部署要求，切实加强我县防控餐饮服务、药品、医疗器械的监管工作，确保相关防控措施落实到位，确保餐饮服务环节安全，药品、医疗器械产品质量安全可靠、供应保障及时，尽最大努力、最大限度地减少疫情带来的危害，结合本县实际，特制订本方案。
为切实做好人感染h7n9禽流感疫情防控工作，局成立人感染h7n9禽流感疫情防控工作领导小组。负责人感染h7n9禽流感疫情防控日常工作。
开展调查摸底工作，全面及时掌握辖区内防控h7n9禽流感相关药品医疗器械生产经营企业的生产、库存、销售等情况，做好企业监督指导工作，督促企业规范生产、经营行为，保证防控产品的质量安全。指导帮助企业做好有关防控药械的注册申报工作，协调解决企业生产经营中遇到的实际困难。根据疫情防控工作需要，协助配合卫生等部门做好预防和治疗用药械的供应、储备工作。将h7n9禽流感预防和治疗用药械及相关生产、经营、使用单位作为监督检查的重点，对监督检查中发现的违法违规生产、经营活动要依法严肃处理。同时，加强对患者治疗过程中所用药品不良反应的监测工作。
加大监督检查和市场巡查力度，对学校食堂、农家乐、城乡结合部、农村等重点区域进行风险排查，制定应急预案。督促餐饮服务单位积极开展自查，严格落实餐饮从业人员体检制度和晨检规定，严禁采购加工出售野生畜禽及制品、严禁在餐饮经营场所饲养畜禽、严禁在餐饮经营场所现场宰杀加工畜禽、严禁使用病死或来历不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品等违法行为。严格按照餐饮操作规范进行操作，确保食品烧熟煮透，严格执行餐饮具、加工用具消毒制度，保持餐饮服务经营场所内外环境干净卫生并做好消毒工作，清除垃圾死角，清通下水道，“三防”设施到位，做好厨房及就餐场所通风换气。督促餐饮服务单位认真执行索证索票、进货查验制度，严禁采购经营未经检验检疫、检验检疫不合格的禽类制品，严禁使用病死、毒死或来源不明的禽类产品。餐饮服务单位切实履行食品安全第一责任人的法定责任，诚信守法经营，确保人民群众的饮食安全。
(一)强化宣传教育。普及人感染h7n9禽流感防治知识，加大科学使用流感预防和治疗药物的宣传力度，引导群众积极配合、科学参与防控工作，确保社会稳定。
(二)强化工作纪律。做好人感染h7n9禽流感防控工作是关系到人民身体健康和生命安全的大事，各股、室、所要高度重视，积极有效的开展工作。一旦发现确诊病例，采取积极有效措施，或因工作失职失责及工作不到位造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。
(三)强化应急值守。加强应急管理，严格执行24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通，确保遇到紧急情况或发生突发事件时能够得到迅速、妥善处置。加强舆情监测，充分发挥12331咨询投诉举报系统作用，及时发现苗头性、倾向性问题。
一、高度重视，及时对学校防控工作作出部署，加快落实各项防控措施。各地教育行政部门和各级各类学校要增强防控意识，高度重视人感染h7n9禽流感防控工作，主动加强与卫生部门的沟通和联系，及时了解本地疫情和防控工作部署，在当地政府的统一领导和卫生部门的具体指导下，结合学校实际和特点，采取有针对性的措施，切实落实各项防控要求。
二、落实疫情报告制度，加强监测报告，强化早期处置。各地中小学校和托幼机构要切实落实晨检、因病缺勤、病因追查与登记制度，一旦发现师生有流感样症状(如发热、流涕、咽痛、咳嗽、头痛、呕吐、腹泻等)，要督促其及时就医，并依照有关规定报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。高校校医院要严格按照有关规定，做好流感疫情监测、排查和报告工作，落实预检分诊、消毒隔离、医疗废物处置等管理制度，确保做到传染病疫情早发现、早报告、早处置。
三、加强校园环境卫生管理，强化检查监督，保证学校食品安全。要坚持经常性的卫生扫除，强化卫生检查，消除卫生死角，保持校园环境整洁。要切实落实食品安全和饮用水安全管理制度，学校食堂和农村义务教育学生营养改善计划食品供应单位，要按照规定严格食品采购、加工、供应、贮存等关键环节的安全管理，不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，未经检疫的家禽、家畜不得自行宰杀加工，加工食品时要确保煮熟煮透。有自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池的学校要在卫生部门的指导下做好相关供水设施的清洁、消毒等管理工作，定期请当地卫生部门进行水质检测，确保饮水安全。
四、宣传普及防控知识，做好健康教育和舆论引导工作，提高学生自我防护能力。各级各类学校要把流感等春季传染病防控知识作为当前学校卫生防病宣传教育重点，通过健康教育课及其他多种宣传形式向师生、家长普及科学防控知识，重点教育并督促学生保持良好个人卫生习惯，包括经常用肥皂和流水洗手；咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮住口鼻；避免接触禽类(家禽、野禽)、牲畜等易于携带禽流感病毒的动物，一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便，要立刻用肥皂和清水彻底清洁双手；保持居住及学习场所的经常开窗通风；加强体育锻炼，注意膳食营养，提高自身免疫力；减少或避免前往人群稠密场所；如出现流感样症状要及时到医院看病，留在家中休息等。
五、要强化应急值守工作，确保信息畅通。各级教育部门和各级各类学校要加强值班工作，做到人员到位、联络畅通、反应迅速，发现问题及时上报。中小学要认真落实病因追查登记制度，高校要加强发热门诊的值班力量，加强与卫生部门的疫情信息沟通，做到传染病病人的及时发现、及时报告和及时治疗。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把防控流行性疾病工作作为深入学习实践科学发展观活动和十八大精神的重要内容，贯彻落实教育部办公厅通知精神，崆峒区教育局发《关于做好全区教育系统当前传染病防控工作的通知》精神，为加强我校流行性疾病防控工作，有效防止疫病的扩散蔓延，切实保障我校儿童的身体健康和生命安全，切实做好我校传染病防控工作，根据《传染病防治法》、《学校和幼托机构传染病疫情报告工作规范》有关规定，特制定本方案。
二、工作原则。
树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断，采取相应的综合性防治措施，迅速控制并配合相关部门做好疫情鉴定和防治疫情工作。坚持以下四项原则：
1、从思想上重视。
2、坚决果断采取一切必要措施。
3、坚持：“早发现、早报告、早隔离、早治疗。”
4、确立“晨检、午检、日报告、零报告”制度。
三、强化组织管理。
（一）高度重视，组织领导。
感防控工作的重要性和紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民高度负责的态度，把传染病防控工作摆在相当重要的议事日程，强化领导，健全组织，明确责任，认真落实各项防控措施，扎实做好防控工作。
流行性疾病防控工作由校长负总责，副校长亲手抓，按照“分级负责各司其职”的原则，实行领导负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好手足口病防控工作。
为切实强化流行性疾病的防控工作，学校成立流行性疾病防控工作领导小组：
组长：马长生。
副组长：马世雄。
成员：各班主任、科任教师。
（二）明确职责。
1、领导小组负责本校流行性疾病防控工作的动员、组织和协调，督导各班级落实防控工作。组长对我校疾病防治工作负总责，统一领导、指挥、协调本校流感应急防控工作；副组长负责安排落实，督导检查，负责落实学校流行性疾病防控工作的各项制度和措施；小组成员负责完成安排的具体工作。
2、各班主任应根据工作部署,落实防控工作方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实在班内的疫情监测、上报、隔离、联系家长及学生紧急疏散等工作。
3、学校设立以下专门工作人员：
资料员一名学校信息报告与宣传教育培训员一名影像记录员一名档案管理人员一名。
四、疫情监测。
1、班主任做好一日两检工作，晨检（7：20――7：50）和午检（12：30――13：00），重点检查以发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状为特征的学生。每天必须认真填写相关表册并及时报送于资料统计员。若发现疑似情况，应立即向副组长报告。监测时要一个学生不遗漏，认真做到“一看、二问、三摸、四测、五访、六记”。对缺课学生，做好统计，对缺课原因追踪记录。一定要每时每刻观察学生可能出现的病情。科任教师在课堂中应密切注意观察学生情况。若发现病情应及时向班主任反映，向副组长报告。迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
2、各班级负责开展流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情；各班应做好缺课学生追踪随访工作，对出现发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状相似体征的学生应做好就诊跟踪、及时上报等工作。
3、凡学生出现与流行性疾病症状相似体征者，须立即与家长联系，使学生到相关医疗部门进行诊治，病愈后须出具相关诊断证明方可复课。
五、资料统计整理与信息报告。
1、实行24小时值班制，确保24小时信息畅通。全体教师24小时不得关机，确保信息互通有无，不造谣、不传谣、不信谣。
3、马世雄同志为我校信息报告员，负责信息报告工作。
4、出现h7n9禽流感症状或疑似症状，实行逐级报告制度。发现学生发生疑似h7n9禽流感症状时，必须立即向组长或副组长报告，接到报告后相关领导应立即赶往现场了解情况，并按要求向学区和乡卫生院报告。
5、任何人都不得隐瞒、迟报、谎报或授意向他人隐瞒、迟报、谎报流行性疾病疫情，对违反着将严肃追究当事人的.责任。
6、学校做好资料统计、收集整理、信息报告记录和档案归档工作。每周五下午3:30前资料统计员将本周的相关资料交由副组长验收检查，经副组长验收签字后，统计员再将整理好的资料交于档案管理员存档。
7、资料员有义务有权利有责任向行动拖拉的班主任催要资料，可随时向副组长反映各班主任防控工作开展情况，资料送交情况，将如实计入《闫湾小学流行性疾病防控工作日志》，并以此作为本学期教师考核备案资料。
六、加强宣传工作，教育学生养成良好的卫生习惯。
1、预防为主，常备不懈。要加强宣传手足口病防控知识，提高我校全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平。
2、利用班会、队会、安全教育课、黑板报等形式普及流行性疾病防控知识，提高广大师生对手足口病的了解程度，消除不必要的恐慌。同时，准确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧师生恐慌心理，造成不良社会影响。
3、各班要开展流行性疾病防控知识教育工作，必须有教学方案，每周五将教案交与统计员。
4、学校培训员：马世雄培训对象：全校师生。
班级培训员：各班主任培训对象：各班学生。
5、加强宣传教育，普及防治知识。要把流感等春季传染病防控知识作为当前我校卫生防病宣传教育重点，通过健康教育课及其他多种宣传形式向师生、家长开展春季流行性感冒等传染病特别是h7n9流感的防控知识宣传教育活动，重点引导学校师生和家长了解h7n9流感等传染病的传播途径和预防方法，树立可防、可控、可治的信心，做到对疫情防控不恐慌，不漠视。教育并督促学生保持良好个人卫生习惯，包括经常用肥皂和流水洗手；咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮住口鼻；避免接触禽类（家禽、野禽）、牲畜等易于携带禽流感病毒的动物，一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便，要立刻用肥皂和清水彻底清洁双手，如出现流感样症状要及时到医院看病，留在家中休息等。
注意教室卫生、寝室内外的卫生，保持教室、宿舍等场所的通风换气，尽量少去拥挤的公共场所，特别避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被交叉感染的机会。加强营养，合理搭配膳食，保证休息时间，增强自身的免疫力。要培养学生良好的生活、卫生习惯，教育学生不要随便采摘和食用野果、野蘑菇，不吃过期变质食品，不吃不洁食品，不喝生水，做到“洗净手、吃熟食、勤通风、晒衣被”，从源头上减少疾病传播，增强学生的自我保护意识和能力。
七、校园师生管理。
1、实施校园控制，封闭教学，禁止车辆和闲杂人员出入，学校大、小门上锁，无校长许可，任何人不得开启。
2、加强中午进出人员管理，值周员辅导员要亲自抓。少先队要指派得力人手把守校门，严格登记，禁止学生外出，严格限制进出人员。有特殊情况需外出必须持班主任签发的临时外出假条，方可出校门。
3、禁止学生乱窜教室、乱窜校园，学生以疏散性活动为主，减少集体活动。班主任要确保学生在规定的区域内活动。
近期，我省福州、厦门、漳州、三明等地发现人感染h7n9病例，疫情呈现散发状态。市卫生局及时下发了开展防控人感染h7n9疫情工作等相关文件、通知，我局高度重视，及时召开动员会，开展各项工作布署。卫生系统各相关部门立即行动起来，进一步提升对人禽流感疫情防控工作重要性和紧迫性的认识，以对人民高度负责的精神，把防控人感染h7n9作为当前的一项重点工作，精心组织，全面动员，及时组织专家和相关人员进行深入学习和探讨，制定了相应的`应对措施，认真抓好各项应急准备工作。
一、主要做法：
1、加强领导，统一指挥。调整充实我县领导机构，组织领导全县防控工作，卫生局也成立“华安县卫生局人感染禽流感防治工作领导小组”，主要负责研究决定预防控制人禽流感疫情的策略、措施，统一指挥全县卫生系统人禽流感防治工作，组织开展监督检查，督促、指导各地落实各项防控措施。
2、迅速召开防控工作会议。1月16日组织县人感染h7n9防控工作领导小组成员单位以及卫生系统。各医疗机构主要负责人各局相关股室负责人召开全县防控工作会议，传达部署各项防控工作。各成员单位认真落实相对应的职责分工，部署各项防控工作。
3、加强医疗卫生技术人员全员培训。传达国家卫计委《人感染h7n9医院感染预防与控制技术指南》、《人感染h7n9诊疗方案(xxxx年版)》和省卫计委、市卫计委关于加强人感染h7n9禽流感疫情防控工作通知等，制定并下发《华安县人感染禽流感应急预案》、《华安县卫生局关于调整人禽流感防治工作领导小组及专家组的通知》等文件，督促各级各类医疗卫生单位积极开展人禽流感防治相关知识的培训。
4、健全组织，落实责任。在县卫生局成立了相应的疫情控制专家组和临床救治专家组。同时做好值班人员安排。强化领导带班制度，特别是县卫生局、疾控中心和县医院三个部门做好应急岗位的24小时值班制度。
5、联防联控，严阵以待。县疾控中心做好消毒药械和个人防护用品等相关物资的采购储备工作;县医疗机构均有设立发热门诊，制定预检门诊制度，并指定县医院为定点医疗救治机构;县农业局切实做好重大动物疫病防控监管工作，对活禽交易市场、养殖密集区域进行全面彻底消毒，并对h7n9流感病毒保持常年不间断监测，xxxx年底以来，共采集监测禽血清样本542份，未检测出h7n9阳性样本;县工商局切实加强市场监管，加大对市场巡查检查的力度和频次，严厉打击销售未经检疫和检疫不合格禽类产品，以及非法加工、销售病害畜禽产品、贩私、无证照经营、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价、以次充好等市场违法违规行为。
6、做好防治知识的宣传教育。充分利用板报、宣传栏、有线电视等媒体平台，围绕春季传染病防控开展预防呼吸道等传染病的公众健康教育，向群众宣传普及健康知识，切实提高群众自我保护意识和防病能力。共印制宣传单1万份，短信6000条。
二、存在的问题。
1、应急物资储备还不充足。
2、防控技术人员特别是乡镇村卫技人员防控培训还须加强。
三、下一步工作打算。
按照上级的布置和要求，结合我县实际，继续做好人禽流感疫情的监测、防控物资的储备、防控人员的培训等相关工作。
20xx年11月下旬以来，我省周边省份陆续发现人感染h7n9禽流感病例，特别是近期我市有二县区在外环境监测中已检验出h7n9禽流感阳性样本，这标志着人感染h7n9禽流感潜在风险日益增大。为切实做好我县人感染h7n9禽流感流行的应对准备，指导和规范人感染h7n9禽流感疫情的应急处置，最大程度地减少其对公众健康与生命安全造成的危害，维护社会稳定，特制定本方案。
坚持“依法、科学、规范、统一”的原则，建立联防联控机制；按照“有力、有序、有效、有度”的要求，积极应对和处置疫情；根据“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防治方针，建立分级诊疗和转诊机制，提高早期识别、重症与危重症救治能力，最大限度减少死亡。
本方案适用于本县行政区域内人感染h7n9禽流感卫生应急工作。
县卫计委成立人感染h7n9禽流感防控工作领导小组，领导小组办公室设在县卫计委疾病预防控制股，由席路平兼任办公室主任。
具体职责是：负责制订人感染h7n9禽流感防控方案；督促指导有关股室及各医疗卫生机构（含民营医院）履行方案的各项职责；落实应急处理的各项措施；组立并完善人感染h7n9禽流感监测、预警和报告系统；积极与畜牧水产、教育、交通、市场管理等部门的沟通与合作，采取综合防控措施；组织有关股室及医疗卫生骨干人员开展培训；指挥人感染h7n9禽流感疫情的应急处置；检查下级医疗卫生机构制订应急工作方案，落实防控措施，为县委、县政府当好参谋提出防控策略和建议；完成上级应急机构交办的其它工作。
（二）相关专业技术小组及职责。
县卫计委成立由县疾病预防控制中心、卫生监督机构和医疗机构等有关专业技术人员组成技术小组，包括预警风险评估小组，技术指导小组，流行病学调查小组，临床救治小组，现场处置机动小组（各小组名单附后）。
主要职责：密切关注全国全省疫情信息，分析评估我县人感染h7n9禽流感流行风险及疫情趋势；分析评估人感染h7n9禽流感流行对我县社会、经济的影响，结合本县实际，向县委、县政府和县卫计委提出落实国家、省、市人感染h7n9禽流感流行制定策略方案、计划和采取防控措施的建议；开展人感染h7n9禽流感流行应急工作技术指导和跟踪评估，开展并指导人感染h7n9禽流感流行病学调查、标本采集及送检、疫源地消毒等工作；做好人感染h7n9禽流感患者的医疗诊断和救治工作，确保不发生死亡病例和二代病例；承担上级应急指挥机构及省、市、县卫计委防控领导小组交办的其他任务。
当应急响应启动后，所有人员（包括随时抽调人员）必须听从指挥，统一调度，保持24小时通讯畅通，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
（三）相关机构职责。
1、疾病预防控制中心。
县疾病预防控制中心具体承担人感染h7n9禽流感疫情监测，负责当地监测资料的收集、汇总分析并及时上报信息；开展不明原因肺炎的主动监测；开展现场流行病学调查处理及采取预防控制措施；采集和上送可疑病例标本；对流行病学调查人员和实验室人员进行人感染h7n9禽流感疫情防治知识的技术培训。
2、定点医院。
确定县人民医院为我县人感染h7n9禽流感病例定点救治医院，要成立医疗救治领导小组和医疗救治专家组救治危重病人，制定人感染h7n9禽流感医疗救治预案，加强对医疗救治人员相关知识培训，提高医务人员业务水平，不发生死亡病例和二代病例；并做好医院院内感染控制工作。同时要按照不明原因肺炎监测工作要求，配备专门人员负责不明原因肺炎监测工作，做好不明原因肺炎病例有关标本的采样、登记和送检工作。急救中心统一负责人感染h7n9禽流感疑似病例和确诊病例的转运工作。
3、其它医疗机构（包括民营医院）。
负责做好本机构就诊病人的预检分诊和不明原因肺炎、人感染h7n9禽流感病例的发现与报告工作；负责病人的接诊、病例诊断、标本采集和医院内感染控制；配合疾病预防控制中心开展病人的流行病学调查；加强业务人员人感染h7n9禽流感与院内感染控制等相关知识培训。
4、卫生监督机构。
要切实做好学校卫生、饮用水卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情监测、疫情报告、院内感染控制、医疗救治等人感染h7n9禽流感防治工作的卫生监督和执法检查。督促各项防控措施的落实，确保法律法规的严格执行。
（一）规范发热门诊管理。
全县各级医疗卫生机构要严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》的要求，规范设立专门的感染性疾病门诊和发热门诊，做好门(急)诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有人感染h7n9禽流感病例接触史以及近期来自或曾赴人感染h7n9禽流感疫情发生地的流感样病例进行及时登记报告。
（二）切实做好救治工作。
县人民医院要切实按照《人感染h7n9禽流感诊疗方案》开展病人救治工作，并按照《人感染h7n9禽流感医院感染预防与控制技术指南（20xx年版）》做好院内感染控制工作。病例以就地治疗为原则，重症及危重病例视病情逐级转运。必要时，请求市卫计委派出专家现场指导医疗救治工作。
（三）扎实做好物资准备。
疾控机构要做好相关样品采集运送器材、检测试剂、实验耗材、消杀药械和防护用品（如防护服、n95口罩、帽子、手套、全面型呼吸防护器等）等的储备工作。县疾控中心要储备充足的甲、乙型流感病毒抗原初筛试剂。
各级医疗卫生机构应储备适量的甲型流感病毒抗原初筛试剂和适量的个人防护用品（如防护服、n95口罩、全面型呼吸防护器等）、消毒器械、消毒药品等。县人民医院要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作。急救中心要做好车辆、设备、设施、防护用具的储备工作，救护车要保证处于备用状态。
（四）科学进行风险评估。
预警风险评估小组密切关注省内外人感染h7n9禽流感疫情动态，保持与省、市、县卫计委、省、市疾病预防控制中心及相关组织、机构的密切联系，随时获取信息，评估我县流感监测、不明原因肺炎监测以及人感染h7n9禽流感防治的能力、水平和措施落实情况，适时调整监测及应对策略和措施，提出并完善防治工作方案。
（五）准确启动应急响应。
县卫计委要根据疫情监测流行趋势、风险评估、危害程度等启动条件向县政府分别建议启动i-iv级应急响应，确保措施落实到位。经评估后及时进行级别调整，适时调整监测和应急策略。
（六）确保信息互通。
县卫计委与县畜牧水产、市场管理、林业等相关部门建立信息交流和合作机制，及时互通流感、人感染h7n9禽流感监测等重要信息，并与省、市卫计委保持密切联系，加强信息沟通，掌握全国、全省疫情等重要信息，及时向县政府和上级有关部门报告本县流感监测中发现的异常情况。健全与驻东安部队、武警部队的信息互通机制。
（七）强化宣传教育。
县卫计委负责会同县疾控中心制定人感染h7n9禽流感流行期间宣传报道和舆论引导方案，做好宣传教育等工作。县卫计委负责会同有关部门组织开展人感染h7n9禽流感流行应急知识普及工作。
（八）适时开展培训应急演练。
县级各医疗卫生机构在加强自身应急能力建设的同时，要指导乡镇加强应急队伍的培训，增强应急意识，提高应急技术水平。同时，县卫计委将适时开展应急演练，检验相关单位的应急能力。
（九）强化监督，严格奖惩。
各单位要按照本方案，思想上要高度重视，充分做好打硬仗的准备，县卫计委将组织相关人员不定时对相关单位进行督导，发现问题及时整改。在防控过程中，根据有关规定，对人感染h7n9禽流感应急工作中值勤、值导人员进行津补，对疫情处置中的先进集体和先进个人进行表彰、奖励，对有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的集体和个人，依据有关法律法规追究责任。
为进一步做好我县h7n9禽流感防控工作，防止人感染h7n9禽流感等疫情在我县传播和扩散，根据国家、省、市、县统一部署，结合我委实际情况和工作职责，特制定本。
按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的原则，采取严格控制传染源，切断传染途径、保护易感动物的综合防治措施，防止疫情发生。
按照县政府办《关于做好当前h7n9禽流感防控工作的紧急通知》(岳政办〔20xx〕6号)要求，各畜牧兽医站在当地乡镇政府统一领导下，尽职尽责完成各项防控任务。
1、高致病性禽流感免疫。各地要针对本地补栏家禽、免疫抗体水平不达标及去年秋防不足的薄弱环节，做好高致病性禽流感的强制免疫工作，尤其要做好种禽、规模养禽户的程序化免疫接种工作。对水禽饲养量大、林下土鸡规模养殖户、养禽密集区域，要科学启动高致病性禽流感的春季强免工作。
2、h7n9禽流感监测。针对当前的形势开展一次全面的疫情普查，尤其是规模养殖场、活禽交易市场，从外地调入商品家禽及产品较多的地方。根据市防指要求，全县采取10个规模养禽场，一个活禽交易市场，每场采集30份血清样品于2月13日送市畜牧兽医局检测，发现阳性病例，按照《动物h7n9禽流感应急处置指南》处理。
3、家禽防疫重点场所消毒。对家禽养殖、屠宰及活禽交易等重点场所全面实施消毒灭源工作。
4、动物检疫监管。要进一步加强家禽的产地、运输、屠宰检疫工作，禽类及禽产品凭检疫合格证运输、上市销售。对检疫监管过程发现的病死畜禽要严格无害化处理，做到“四不一处理”，不留隐患。
5、h7n9禽流感防控宣传。h7n9禽流感可防可控，要加强禽流感防控知识宣传普及，引导社会公众理性消费禽类产品，坚持正确舆论导向，防止恐慌，指导兽医、养殖从业人员等密切接触者规范操作，做好高危人群防护工作，普及科学防控h7n9禽流感知识。
6、应急值守。各地要做好突发疫情的各项应急准备工作，实行24小时专人值班和领导带班制度，严格履行责任制。县畜牧兽医局要加强动物用疫苗、消毒药、防护服等动物疫病防控物资贮备。一旦发生疫情，能快速反应、及时应对，果断处置。实行零报告、日报告制度，各乡镇每日14:30前上报，县农委值班电话，联系人:。
县农委成立8个督查组，委班子成员带队，到各地开展工作督查禽流感免疫，监测排查，消毒灭源，检疫监督，无害化处理，应急值守，信息报送等工作是否落到实处，确保h7n9禽流感防控工作取得实效。
根据防控工作需要，及时调购疫苗、消毒药品，防护用品等防控物资，确保防控工作顺利开展。
委属有关单位及各站人员，必须坚守岗位，保持手机畅通。严格按规范报告、处置疫情。
为贯彻落实好有关会议精神，切实做好我乡人感染h7n9的防控工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，根据有关精神，结合我乡实际情况，特制定本方案。
（一）预防为主。
宣传普及人感染h7n9禽流感防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
（二）快速反应。
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、财力、物力储备，按照早发现、早诊断、早报告、早治疗和早处理等要求，增强应急处置能力。
（三）依法管理。
严格执行国家有关法律法规，对人感染h7n9禽流感预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对违法行为，依法追究责任。
（四）联防联控。
明确部门职责分工，加强部门间沟通协调，强化联防联控机制，有力、有序、有效、有度开展防控工作。乡成立人感染h7n9禽流感防控工作领导小组，组织领导全乡人感染h7n9禽流感的预防与控制工作。各村要成立的组织机构要对辖区内人感染h7n9禽流感防控工作实施统一领导，落实各项防控措施。
卫生院：负责发热门诊的启动，对发热病人及时诊断治疗；组织开展对乡村医生的业务培训和疫情知识讲座；做好药品和试纸的储备；加强对疫情的检测，并负责向乡长、分管卫生的领导及时报告情况；开展公共场所卫生和传染病防治宣传；做好疫情处置和医疗救治的先期准备工作。
畜牧站：负责对全乡动物流感疫情进行一次全面排查；认真开展疫情监测，重点对禽类密集活动区进行检测；督促活禽市场产销分离和定期消毒，加强畜禽养殖、交易从业人员的健康监管，每日巡查从业人员的健康状况，一旦发现发热症状，及时报告；活禽产、销，由兽医站为执法主体和责任主体。认真告知各规模养殖场，加强对病死动物采取无害化处理，阻断病毒向人传播。
农业综合服务站：负责组织开展全镇禽类疾病防治、防疫工作，发现疫情及时组织专业人员扑灭。
派出所：负责疫情防控期间的社会维稳工作，协助落实强制隔离措施，加强对境内活禽运输的管控。
财政所：负责做好防控工作的经费保障。
市场监督管理所：负责依法查处乡内无照经营，配合领导小组未经检疫禽畜产品交易的违法行为，加强对疫情期间市场秩序的监管，对与疫情相关的食品进行安全监督，加强对全乡固定餐馆及流动餐馆的监督。
林业站：负责的野生动物疫情的监测与监管，及时发现，及时报告。
1、高度重视，坚持依法科学防控。各村各单位要充分认识人感染h7n9禽流感疫情对人民健康安全和社会经济发展造成危害的潜在风险，从保护人民健康和维护社会稳定的'高度出发，依据相关法律法规和预案规定，坚持依法、科学原则，完善相关预案和工作方案。要协助卫生院和兽畜牧站，正确研判疫情，狠抓措施落实。
2、强化责任，坚持联防联控。各单位、各村之间要做好的信息沟通和协调联动。及时沟通信息，及时会商，协同行动，形成防控合力。按照属地负责制和各部门职责的要求，谁的区域出问题，谁负责。
3、正确处理，营造有利的防控氛围。各村、各单位要落实好值班制度、疫情报告制度，特别是加强应急值守和节假日值班工作，保持24小时通讯畅通。要按照及时、准确、公开、透明的原则，做好疫情信息发布工作，及时、准确地发布疫情和工作进展信息。要加强健康教育和防治知识普及，提高公众自我保护意识和防病能力。要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，积极营造有利于防控工作的氛围。
根据《关于调整部分法定传染病病种管理工作的通知》(国卫疾控发〔20xx〕28号)要求，为进一步指导各地规范开展人感染h7n9禽流感病例的发现、报告、流行病学调查、实验室检测、病毒变异监测和密切接触者管理等防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全，特制定本方案。
此方案适用于现阶段医疗卫生机构开展人感染h7n9禽流感疫情防控工作，并将根据对该疾病认识的深入和疫情形势变化适时更新。
1、人感染h7n9禽流感疑似病例与确诊病例定义参照《人感染h7n9禽流感诊疗方案(20xx年版)》(国卫办医发〔20xx〕6号)。
2、疑似聚集性病例是指7天内在小范围(如一个家庭、一个社区等)发现1例确诊病例，并同时发现1例及以上疑似病例，提示可能存在人际传播或因共同暴露而感染。在上述条件下，发现2例确诊病例的，判定为聚集性病例。
各级各类医疗机构对就诊的流感样病例，要询问其禽类或活禽市场的暴露史，重点关注从事活禽养殖、屠宰、贩卖、运输等行业的人群。在发现人感染h7n9禽流感病例后，应当于24小时内填写传染病报告卡并进行网络直报。
报告疾病类别选择“乙类传染病”中“人感染h7n9禽流感”。尚不具备网络直报条件的医疗机构，应当于诊断后24小时内填写并寄出传染病报告卡，县级疾控中心在接到报告后立即进行网络直报。
县级疾控中心接到辖区内医疗机构报告的人感染h7n9禽流感确诊病例后，应当按照中国疾控中心制定的《人感染h7n9禽流感流行病学调查方案》进行调查。
对于单例病例，调查内容主要包括病例基本情况、发病就诊经过、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、病例家庭及家居环境情况、暴露史、密切接触者情况等。对病例可能暴露的禽类饲养或交易等场所，应当采集禽类粪便、笼具涂拭标本等环境标本开展病原学检测。必要时根据调查情况组织开展病例主动搜索。
对于疑似聚集性病例和聚集性病例，在上述工作基础上，要立即排查疑似病例，并重点调查病例的暴露史及病例之间的流行病学关联，对从病例和环境标本中分离到的病毒进行同源性分析，明确是否存在人际传播或因共同暴露而感染。
当医务人员怀疑病人感染h7n9禽流感病毒时，应当尽早采集其上、下呼吸道标本(尤其是下呼吸道标本)和发病7天内急性期血清以及与急性期血清采集时间间隔2-4周的血清等。
具备bsl-3级生物安全条件的省级疾控中心应当在2周内完成病毒分离工作，具备序列测定能力的实验室应当在病毒分离后72小时内完成全基因组序列测定工作，并将序列提交国家流感中心流感病毒序列数据库。
未能进行序列测定的病毒48小时内按要求送国家流感中心;未能开展病毒分离的网络实验室需将h7核酸检测阳性病例的原始标本48小时内送国家流感中心，国家流感中心在2周内完成病毒分离和序列测定工作，并将序列提交流感病毒序列数据库进行反馈。
为切实做好我区人感染h7n9禽流感疫情防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全，我区卫生系统按照区委、区政府和上级业务部门的要求，像抓防洪抢险一样部署安排人感染h7n9禽流防控工作。
一、领导重视，措施到位。
自3月到4月中旬，上海、浙江、安徽等地相继出现人感染h7n9禽流感疫情后，我们将人感染h7n9禽流感疫情防控工作作为当前卫生工作的首要重点来抓，实行一把手总负责、分管领导具体负责的防控工作责任制，成立了人感染h7n9禽流感防控工作领导小组，同时下发了《蒸湘区人感染h7n9禽流感疫情防控工作方案》，转发了市卫生局《关于加强人感染h7n9禽流感疫情防控工作的通知》、省卫生厅《人感染h7n9禽流感疫情防控工作的通知》、国家卫计委《人感染h7n9禽流感病例诊断程序的通知》、国家卫计委《人感染h7n9禽流感诊疗方案(xxxx年第1版)的通知》、国家卫计委办《人感染h7n9禽流感医院感染预防与控制技术指南(xxxx年版)的通知》等文件。同时加强与相关职能部门协作，加强信息沟通，落实联防联控工作机制。
二、加强培训，宣传到位。
4月16日，区卫生局召集区辖各公立医疗卫生单位及民营医院主要负责人、主管副院长及防疫专干等40余人，召开人感染h7n9禽流感疫情工作专项培训会，印发宣传资料一万余份，各医疗卫生单位开设专栏宣传人感染h7n9禽流感防控知识，对辖区内医务人员及乡村医生进行专业培训，并在红网上开展人感染h7n9禽流感防控知识宣传，教育广大公众人感染h7n9禽流感可防可控，关键是养成良好的个人卫生习惯，形成正确的疾病预防行为，加强个人饮食营养和体育锻炼，及时进行室内通风换气，提高个人防病能力。
三、做到“五早”，应急到位。
区疾控中心成立了六个应急小组，各医疗卫生机构成立应急分队，坚持24小时值班，保持通讯畅通，一旦我区出现疫情，做到反应迅速，联络畅通，人员物资及时到位。同时要求各级医疗机构做好预检分诊及发热门诊的登记规范工作，发挥疫情监测前哨作用，对疫情做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。
四、加强储备，物资到位。
针对当前人感染h7n9禽流感传染病防控工作需要，区疾控中心积极做好应急物资的储备。截至目前，区疾控中心已储备防护服40件、一次性防护服100件、n95口罩300个、棉纱口罩100个、一次性口罩500个、橡胶手套500副、机动应急包30套等防护用品，储备84消毒液50件、漂白精片10件、电动喷雾器(大型)1台、充电式喷雾器4台、手动式喷雾器2台、杀虫剂10瓶等消杀药械物资，价值5万余元。
为切实做好我镇人感染h7n9禽流感防控工作，做到“积极应对、反应迅速、联防联控”，最大程度地减少可能发生的人感染h7n9禽流感疫情对群众健康和社会造成的危害，根据我镇实际，特制定本方案。
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗”的防控方针，强化禽流感免疫工作，加强疫情排查监测，加强检疫监管，加强医疗救治应对，加强部门信息互通和协调联动，有效防控人感染h7n9禽流感。
（一）组织机构。
成立xx镇人感染h7n9禽流感防控工作领导小组，由xx任组长，xxx任副组长，成员由镇卫生院、派出所、学校、财政所、动物防疫站、工商所等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，由余建青任办办公室主任。
（二）职责分工。
1、社会事务办。
负责组织协调全镇人感染h7n9禽流感防控工作，制定我镇人感染h7n9禽流感防控方案和策略，指导本辖区内做好人感染h7n9禽流感防控工作，密切跟踪省内外疫情的发展情况，做好疫情研判和风险评估，及时为我镇人感染h7n9禽流感防控工作领导小组提供科学、准确的防控建议。
2、镇医院。
（1）制定我镇基层医疗机构防控人感染h7n9禽流感的实施方案，对发热病人、不明原因肺炎病例、流感样病例及时转诊。负责全镇疫情预防控制的具体组织实施、技术指导、质量控制等。
（2）建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品器械、防护用品等。
（3）做好疾控专业技术人员、乡、村、社区医务人员的业务培训。
（4）组织开展卫生宣传教育工作。搞好健康教育和健康促进，加强人感染h7n9禽流感和其他相关传染病的防治知识，提高群众卫生防病的意识和自我保健的能力。
（5）负责病人的诊断、治疗、收治管理，疫情、病情报告工作。
3、镇宣传办。
配合上级进行人感染h7n9禽流感防控工作的宣传报道，如有突发舆情，负责与媒体联系协调，做好舆情应对和舆论引导工作。
4、镇应急办。
负责全镇人感染h7n9禽流感疫情的信息报送、应急处置及组织协调工作，编制我镇人感染h7n9禽流感疫情防控应急预案。
5、镇城建办。
组建由工会主席邝龙云为队长，城建组员为队员的xx镇综合大市场监管工作队，对市场实行“一日一清扫、一日一消毒、一月一休市”管控。
6、镇农业服务中心。
（1）加强禽类养殖场的消毒和病死家禽无害化处理工作，指导养殖场从业人员做好个人防护措施。
（2）加强家禽检疫和监管，要进一步强化检疫措施。（3）加强对家禽的生产防疫和野生鸟类的`监测工作。（4）进一步落实好高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫，构建稳固的免疫屏障。
（5）发生疫情时，视疫情控制需要或根据上级部门、有关文件要求，决定是否捕杀疫源地活禽。
（6）对禽畜养殖户进行摸底调查，并做好相关登记。7、镇工商所。
1、依法对活禽经营市场进行指导监管，督促落实“一天一清洗、一周一大扫除”措施，严防不合格禽类及其产品进入市场，加强场内禽流感防控工作。
2、对活禽经营户进行摸底调查，并做好相关登记。3、加强对农贸市场、集贸市场环境卫生及流动人口的管理。
8、镇派出所。
对拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的病人，协助医疗机构采取强制隔离治疗措施；依据《传染病防治法》，采取其他强制措施；加强网络监管，严厉打击非法传播虚假疫情的行为。
9、镇财政所。
根据疫情发展和控制的需要，统筹安排相关防控工作经费。
10、镇爱卫办。
组织、指导全镇的爱国卫生运动，保持环境卫生整洁，实行生活垃圾统收统运、日产日清，进行无害化处理。
11、镇学校。
（1）制定学校防控预案，督促学校、托幼机构落实晨检、传染病报告和消毒等措施。
不要喂饲白鸽或野鸟等。
（3）负责学校、托幼机构人感染h7n9禽流感防控工作的落实，配合卫生部门开展疫情监测和处置。
12、镇食品药品管理站。
负责镇内抗病毒药、感冒药物销售量的季节性消长监测，加大打击市场假冒伪劣药品的销售。
加强对全镇餐饮单位的监管，肉品采购必须索证索票，有合格的检验检疫证明，严禁在餐饮单位内存养活禽畜，禁止经营野生动物，加强对餐饮单位食品安全宣传。
12、各村（居）。
（1）完善群防群控工作体系，制定防控实施方案。（2）开展形式多样的健康教育宣传活动。
（3）大力开展爱国卫生运动，加强出租屋管理，强化外来流动人员的预防和防控知识宣传。
（4）配合职能部门加强辖区内重点人群的监测和市场监管等工作。
（5）配合职能部门开展对辖区内的流行病学调查、消毒、密切接触者监测和疫情处置等防控工作。
（6）协助卫生部门对居家隔离的人员，做好监测管理，对外来流动人员（无本地居住场所的）提供隔离场所。
采取“预防为主、综合防控”的应对措施，各村（居）、各部门、各单位依照职责分工做好各项防控工作，同时加强部门间的信息沟通和协作。
（一）加强健康教育，广泛宣传人感染h7n9禽流感预防知识。各村（居）要采取多种形式，积极向群众宣传人感染h7n9禽流感预防知识，提高群众的自我防护意识和能力。
（二）加强疫情监测与报告。加强对畜（鸟）类的监测和强制免疫，开展畜（鸟）类养殖、交易市场从业人员的监测。
（三）落实医疗机构预检分诊制度。镇辖内各医院严格按照《预检分诊管理办法》要求，做好门（急）诊就诊病人的预检分诊工作。发现不明原因肺炎病例，详细询问患者的流行病学史，按照规定程序组织诊疗活动，及时组织专家会诊，不能排除人感染h7n9禽流感疫情病例时，要立即进行隔离、报告和转诊，并采集标本，送上级疾病预防控制中心实验室进行病毒分离鉴定。
（四）做好疫情风险评估。充分依靠专家，加强疫情动态研判，并根据疫情发展变化的态势，合理制定并适时调整防控策略，有力、有序、有效、有度地推进各项防控工作。
（一）提高认识，加强领导。
各村（居）、各部门、各单位务必高度重视，充分认识疫情防控工作的重要意义，切实加强领导，在人员配备和经费上给予充分保障。
（二）突出重点，统筹谋划。
既要紧紧围绕防控工作重点领域和关键环节，统筹谋划，提前做好各项应对准备，并根据疫情发展趋势，及时调整防控策略。
（三）密切配合，协同联动。
各村（居）、各部门、各单位要积极协商，加强沟通，密切配合，形成合力，确保联防联控工作机制有效实施。
（四）加强值守，正确引导。
切实加强应急值守工作，卫生院、农业、畜牧防疫站等部门要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，严格落实疫情报告制度，一旦发生疫情，要迅速报告镇人民政府或上级单位，并紧急处置，防止疫情扩散。