机构制度安全管理制度（实用15篇）

第一条 为维护金融秩序稳定，规范金融机构管理，保障社会公众的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关法律和法规，制定本规定。

第二条 中国人民银行及其分支机构是金融机构的主管机关，依法独立履行对各类金融机构设立、变更和终止的审批职责，并负责对金融机构的监督和管理。任何地方政府、任何单位、任何部门不得擅自审批或干预审批。

对未经中国人民银行批准设立金融机构或经营金融业务的，各金融机构一律不得为其提供开户、信贷、结算及现金等服务。

第三条 本规定所称金融机构是指下列在境内依法定程序设立、经营金融业务的机构：

（二）保险公司及其分支机构、保险经纪人公司、保险代理人公司；

（三）证券公司及其分支机构、证券交易中心、投资基金管理公司、证券登记公司；

（五）中国人民银行认定的其他从事金融业务的机构。

第四条 金融业务是指存款、贷款、结算、保险、信托、金融租赁、票据贴现、融资担保、外汇买卖、金融期货、有价证券代理发行和交易，以及经中国人民银行认定的其他金融业务。

第五条 金融机构应冠有本规定第三条所列金融机构专用名称，非金融机构一律不得冠有上述名称或与其近似的名称。

第六条 中国人民银行对金融机构实行许可证制度。对具有法人资格的金融机构颁发《金融机构法人许可证》，对不具备法人资格的金融机构颁发《金融机构营业许可证》。未取得许可证者，一律不得经营金融业务。

第二章 金融机构设立的原则和条件

第七条 设立金融机构应依据下列原则：

（一）符合国民经济发展需要；

（二）符合金融发展的政策和方向；

（三）符合银行业、信托业、保险业、证券业分业经营、分业管理的原则；

（四）符合金融机构合理布局、公平竞争的原则；

（五）符合经济核算原则。

第八条 申请设立金融机构应具备以下条件：

（一）具有符合中国人民银行规定的最低限额以上的人民币货币资本或营运资金。经营外汇业务的，另应具有符合规定的外币资本或营运资金。具体限额由中国人民银行规定。

（二）法定代表人和董事长、副董事长、行长、副行长、总经理、副总经理、主任、副主任（以下简称主要负责人）必须符合中国人民银行规定的任职资格。同时其从业人员中应有百分之六十以上从事过金融业务工作或属于大中专院校金融专业毕业生。

（三）具有符合中国人民银行规定条件的营业场所和完备的防资、报警、通讯、消防等设施。

（四）中国人民银行要求具备的其他条件。

第三章 金融机构审批的权限和程序

第九条 名称中未冠"中国"、"中华"字样的全国性金融机构，由中国人民银行总行审批。

第十条 设立下列金融机构，应经当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行审核同意后，报中国人民银行总行批准。

（一）非全国性的具有法人资格的各类银行、金融性公司以及城市信用合作社联合社；

（二）银行的分行；

（三）保险公司及其他金融性公司的分公司；

（四）本规定第三条中未列入的试办性金融机构；

（五）区域性金融机构跨省区设立的分支机构。

第十一条 在行政区内设立下列金融机构由当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行负责审批，但批准其筹建前，应向中国人民银行总行备案，中国人民银行总行在收到备案文件之日起30日内未提出异议的，视同认可。

（一）银行的分行设立支行和办事处；

（二）保险公司的分公司设立支公司及其他金融性公司设立办事处。

第十二条 设立城市信用合作社由当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市行在中国人民银行总行下达的指标内负责审核、批准，同时抄报总行备案。

第十三条 设立本规定第九、十、十一、十二条所列之外的金融机构，由当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行或其授权的下级中国人民银行负责审核、批准。

第十四条 中国人民银行在批准设立金融机构的批件中应同时明确负责对该金融机构的日常监管机关。

第十五条 设立金融机构应经过筹建和开业两个阶段。

第十六条 申请筹建金融机构，应向中国人民银行提交下列资料一式三份：

（一）筹建申请报告；

（二）筹建可行性报告；

（三）筹建方案；

（四）筹建人员名单及其简历；

（五）中国人民银行要求提交的其他资料。

第十七条 中国人民银行对金融机构筹建申请的答复期为3个月， 逾期未获批准的，申请人6个月内不得再次提出同样的申请。

第十八条 筹建申请经批准后方可筹建，筹建期限为6个月。 筹建期满未达到开业标准者，原批准文件自动失效。如遇特殊情况，经中国人民银行批准可适当延长期限，但最长不得超过1年。筹建期内不得从事金融业务活动。

第十九条 金融机构筹建就绪，应向中国人民银行提出开业申请，并提交下列资料一式三份：

（一）开业申请报告；

（四）营业场所所有权或使用权的证明文件；

（六）中国人民银行要求提交的其他资料。

第二十条 中国人民银行在收到申请开业文件之日起30日内，书面通知申请人是否批准其申请，未予批准的，在书面通知中注明理由。

第二十一条 经批准开业的金融机构，应持批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续，并凭工商行政管理部门核发的营业执照和人民银行的批准文件领取《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，经营外汇业务的另按规定申领《经营外汇业务许可证》。办妥以上手续始得营业。

第二十二条 金融机构自领取许可证之日起90日内必须开业。逾期未开业者，原批准文件自动失效，由中国人民银行收回许可证。但遇不可抗力经中国人民银行同意延期营业的不在此限。

第二十三条 经批准设立的金融机构，由中国人民银行统一在指定的报纸上向社会公告。公告费用由被公告的金融机构支付。

第四章 许可证管理

第二十四条 《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》是金融机构经营金融业务的法定证明文件，除由中国人民银行依法颁发、扣缴或吊销外，其他任何单位和个人不得发放、收缴或扣押。

第二十五条 《金融机构法人许可证》和《金融机构营业许可证》由中国人民银行总行统一设计和印制。

第二十六条 《金融机构法人许可证》和《金融机构营业许可证》由正本和副本组成，并注明金融机构的名称、编号、企业性质及形式、注册资本金或营运资金数额、法定代表人和主要负责人、业务范围、颁发日期及有效期限等内容。

第二十七条 金融机构应将《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》正本放置在营业场所的显著位置，并妥善存放、保管许可证副本，以备查验。许可证禁止伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖，未经中国人民银行批准不得复印。

第二十八条 中国人民银行对领取或更换许可证的金融机构，按规定收取一定费用。

第二十九条 《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》每3 年更换一次。如许可证丢失或严重破损，应于发现之日起15日内在全国性报纸上声明作废，并持书面检查和已刊发的登报声明向中国人民银行重新申领。

第五章 资本金或营运资金管理

第三十条 金融机构的货币资本金必须按中国人民银行的规定入帐到位。

第三十一条 金融机构的股东资格、股东数量和股本结构应符合中国人民银行的规定。

第三十二条 金融机构的资本金或营运资金来源应是投资者有权支配的自有资金，不得以借入资金、债权作为资本金。

第三十三条 金融机构设立的分支机构一律不得具有法人地位，分支机构应具有规定数额的营运资金，其营运资金由总行（总公司）从资本金或公积金中拨付，累计拨付总额不得超过总行（总公司）资本金的百分之六十。

第三十四条 金融机构的资本金或营运资金必须真实、充足。

第六章 法定代表人及主要负责人任职资格审查

第三十五条 中国人民银行对金融机构的法定代表人及主要负责人的任职实行资格审查制度。

第三十六条 金融机构的法定代表人及主要负责人的任免或变更，应事先按金融机构审批权限报中国人民银行进行任职资格审查。

未经中国人民银行进行任职资格审查或审查不合格的，金融机构的董事会或行政主管部门一律不得办理任免手续。

第三十七条 中国人民银行对金融机构法定代表人及主要负责人任职资格的审查方式包括：

（一）审核履历及有关资料；

（二）考察谈话；

（三）了解有关情况。

第三十八条 金融机构法定代表人及主要负责人的任职资格条件由中国人民银行总行制定。

第七章 金融机构的变更

第三十九条 金融机构的下列变更事项， 应事先报经中国人民银行批准，办理变更手续。

（一）增减注册资本金或营运资金数额，调整股权结构及股本方式，转让股权；

（二）改制为有限责任公司或股份有限公司；

（三）调整业务范围；

（四）更换法定代表人及主要负责人；

（五）更改名称；

（六）机构分设、合并；

（七）修改章程；

（八）变更营业地址；

（九）中国人民银行认定须报经批准的其他变更事项。

第四十条 金融机构变更事项的审批程序与权限，参照本规定第三章的有关规定办理。营业地址和法定代表人及主要负责人的变更可由原审批机关授权下一级中国人民银行审批，到原审批机关办理变更手续。

第四十一条 金融机构变更申请的答复期为60天，逾期如未获批准，90天内不得再次提出同样的申请。

第八章 金融机构的终止

第四十二条 金融机构有下列情形之一的，中国人民银行可责令其关闭并缴销许可证。

（一）严重违反国家的法律、法规和政策。

（二）领取《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》后90天内未开业；

（三）已丧失本规定第八条要求具备的条件；

（四）已连续停业6个月或累计停业1年；

（五）被其他金融机构收购或兼并；

（六）连续3 年亏损额占资本金的百分之十或亏损额已占资本金的百分之十五以上；

（七）年检不合格整改无效或连续2年年检不合格；

（八）在申请设立过程中提供虚假材料或有不正当行为；

（九）中国人民银行认定的其他应予关闭的情况。

第四十三条 金融机构申请歇业、破产、解散，应按其设立时的申报程序报经中国人民银行批准。

第四十四条 金融机构的终止、被收购或兼并，破产、解散或被责令关闭，应在中国人民银行和有关部门的监督下依法进行清算后，缴回《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，持中国人民银行通知书向工商行政管理部门办理注销登记手续，并在中国人民银行指定的报纸上公告。

第九章 年检与日常检查

第四十五条 中国人民银行及其分支机构有权随时对金融机构进行日常检查，并实行行业年度检查制度。

对全国性金融机构的总行、总公司的年检和日常检查，由中国人民银行总行组织实施或授权当地中国人民银行分行实施。中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行负责对辖区内各金融机构的年检和日常检查。

第四十六条 中国人民银行工作人员依法对金融机构行使检查职权时，应持中国人民银行总行统一颁发的《金融检查证》。

第四十七条 金融机构年检及日常检查的内容包括：

（一）设置或变更事项的审批手续是否完备；

（二）申报材料的各项内容与实际情况是否相符；

（三）资本金或营运资金是否真实、充足；

（四）是否超业务范围经营；

（五）法定代表人或主要负责人的变更手续是否完备；

（六）是否违章、违法经营；

（七）业务经营状况是否良好；

（八）营业场所和安全设施是否符合要求；

（九）中国人民银行认为需要检查的其他事项。

第四十八条 金融机构年检时间为每年的第一季度。金融机构在接到年检通知书之日起15日内，应向中国人民银行报送下列文件和报表：

（一）年检报告书；

（二）资产负债表和损益表；

（三）年度决算报告；

（四）《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》副本；

（五）中国人民银行要求报送的其他资料。

第四十九条 年检合格的金融机构，由中国人民银行在其《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》副本上加盖合格印章，并予以公告。

对金融机构年检及日常检查的`有关资料和结论，由中国人民银行记入该金融机构档案。

第十章 罚 则

第五十条 凡违反本规定者，中国人民银行有权依法进行查处。

第五十一条 违反本规定，有下列行为之一的，中国人民银行有权冻结其帐户，没收非法所得，并处以人民币100万元以上1000万元以下的罚款； 情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究有关人员的刑事责任。

（一）未经中国人民银行批准，擅自设立金融机构的；

（二）无《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，擅自经营金融业务的；

（三）伪造《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》的。

第五十二条 金融机构在设立过程中弄虚作假，有欺诈行为的，除吊销《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》、没收非法所得外，另处以人民币50万元以上500万以下罚款。

第五十三条 金融机构在筹建期间擅自办理金融业务的，没收其非法所得，并按违法金额处万分之五的罚款。情节严重的，取消其筹建资格。

第五十四条 拒绝和阻挠中国人民银行对金融机构年检或日常检查的，处以人民币10万元以上100万元以下罚款，并予以警告、通报批评或停业整顿的处罚，同时追究法定代表人或主要负责人的责任。

第五十五条 金融机构在向中国人民银行报送的资料、文件及报表中弄虚作假的，处以人民币5万元以上50万元以下罚款。并予以通报批评。 情节严重的，责令撤换其法定代表人或主要负责人。

第五十六条 丢失或涂改《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》的，处以人民币1万元以上10万元以下罚款，情节严重的， 并处通报批评或责令其停业整顿。

第五十七条 对年检不合格的金融机构，中国人民银行予以下列处罚：

（一）限期改正；

（二）缓办年检登记，并要求其进行整顿；

（三）建议更换法定代表人或主要负责人；

（四）责令其停业整顿，并予以公告。

以上处罚可以并处。

第五十八条 凡违反本规定中其他规定的，中国人民银行可视情节予以下列处罚：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）限期纠正；

（四）没收非法所得；

（五）处以人民币50万元以上500万元以下罚款；

（六）勒令停办部分业务；

（七）停业整顿；

（八）责令撤换法定代表人或主要负责人；

（九）指派人员接管；

（十）冻结帐户；

（十一）责令其关闭并吊销《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》。

以上处罚可以并处。

第五十九条 当事人对中国人民银行的处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起15日内向上一级人民银行依法申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议和起诉，处罚决定生效。对不执行处罚决定的，由做出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。

复议期间和人民法院审理期间，除法律、法规另有规定外，不停止原处罚决定的执行。

第十一章 附则

第六十条 本规定由中国人民银行总行负责解释，修改时亦同。

第六十一条 中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行可根据本规定，结合当地实际情况，制定实施细则，报中国人民银行总行备案。

第六十二条 中国人民银行在本规定施行以前公布的规范性文件凡与本规定有抵触的，一律按本规定执行。

第六十三条 外资金融机构管理的有关规定另行制定。

第六十四条 本规定自公布之日起施行。 

第一章：外资金融机构管理条例的总则

第一条为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资金融机构管理，促进银行业的稳健运行，制定本条例。

第二条本条例所称外资金融机构，是指依照中华人民共和国有关法律、法规的规定，经批准在中国境内设立和营业的下列金融机构：

(一)总行在中国境内的外国资本的银行(以下简称独资银行)；

(二)外国银行在中国境内的分行(以下简称外国银行分行)；

(四)总公司在中国境内的外国资本的财务公司(以下简称独资财务公司)；

(五)外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的财务公司(以下简称合资财务公司)。

第三条外资金融机构必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的社会公共利益。

外资金融机构的正当经营活动和合法权益受中华人民共和国法律保护。

第四条中国人民银行是管理和监督外资金融机构的主管机关；中国人民银行分支机构对本辖区外资金融机构进行日常监督管理。

第二章：外资金融机构管理条例的设立与登记

第五条独资银行、合资银行的注册资本最低限额为3亿元人民币等值的自由兑换货币。独资财务公司、合资财务公司的注册资本最低限额为2亿元人民币等值的自由兑换货币。注册资本应当是实缴资本。

外国银行分行应当由其总行无偿拨给不少于1亿元人民币等值的自由兑换货币的营运资金。

中国人民银行根据外资金融机构管理的业务范围和审慎监管的需要，可以提高其注册资本或者营运资金的最低限额，并规定其中的人民币份额。

第六条设立独资银行或者独资财务公司，申请人应当具备下列条件：

(一)申请人为金融机构；

(二)申请人在中国境内已经设立代表机构2年以上；

(三)申请人提出设立申请前1年年末总资产不少于100亿美元；

(五)申请人所在国家或者地区有关主管当局同意其申请；

(六)中国人民银行规定的其他审慎性条件。

第七条设立外国银行分行，申请人应当具备下列条件：

(一)申请人在中国境内已经设立代表机构2年以上；

(四)申请人所在国家或者地区有关主管当局同意其申请；

(五)中国人民银行规定的其他审慎性条件。

第八条设立合资银行或者合资财务公司，申请人应当具备下列条件：

(一)外国合资者为金融机构；

(二)外国合资者在中国境内已经设立代表机构；

(三)外国合资者提出设立申请前1年年末总资产不少于100亿美元；

(五)外国合资者所在国家或者地区有关主管当局同意其申请；

(六)中国人民银行规定的其他审慎性条件。

第九条设立独资银行或者独资财务公司，应当由申请人向中国人民银行提出书面申请，并提交下列资料：

(二)可行性研究报告；

(三)拟设独资银行或者独资财务公司的章程；

(五)申请人最近3年的年报；

(六)中国人民银行要求提供的其他资料。

第十条设立外国银行分行，应当由外国银行总行向中国人民银行提出书面申请，并提交下列资料：

(二)可行性研究报告；

(四)申请人最近3年的年报；

(五)中国人民银行要求提供的其他资料。

第十一条设立合资银行或者合资财务公司，应当由合资各方共同向中国人民银行提出书面申请，并提交下列资料：

(二)可行性研究报告；

(三)合资经营合同及拟设合资银行或者合资财务公司的章程；

(五)外国合资者最近3年的年报；

(六)中国合资者的有关资料；

(七)中国人民银行要求提供的其他资料。

第十二条本条例第九条、第十条、第十一条所列资料，除年报外，凡用外文书写的，应当附有中文译本。

第十三条中国人民银行应当对设立外资金融机构的申请进行初步审查，自收到完整的申请文件之日起6个月内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，发给申请人正式申请表；决定不受理的，应当书面通知申请人并说明理由。

特殊情况下，中国人民银行不能在前款规定期限内完成初步审查并作出受理或者不受理决定的，可以适当延长，并告知申请人；但是，延长期限不得超过3个月。

第十四条申请人应当自接到正式申请表之日起6个月内完成筹建工作；在规定期限内未完成筹建工作，有正当理由的，经中国人民银行批准，可以延长3个月。在延长期内仍未完成筹建工作的，中国人民银行作出的受理决定自动失效。筹建工作完成后，申请人应当将填写好的申请表连同下列文件报中国人民银行审批：

(一)拟设外资金融机构主要负责人名单及简历；

(二)对拟任该外资金融机构主要负责人的授权书；

(三)法定验资机构出具的验资证明；

(四)安全防范措施和与业务有关的其他设施的资料；

(五)设立外国银行分行的，其总行对该分行承担税务、债务的责任担保书；

(六)中国人民银行要求提供的其他文件。

第十五条中国人民银行应当自收到设立外资金融机构完整的正式申请文件之日起2个月内，作出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发经营金融业务许可证；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十六条经批准设立外资金融机构的，申请人凭经营金融业务许可证向工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。

第三章：外资金融机构管理的业务范围

第十七条独资银行、外国银行分行、合资银行等外资金融机构管理的业务http://按照中国人民银行批准的业务范围，可以部分或者全部依法经营下列种类的业务：

(一)吸收公众存款；

(二)发放短期、中期和长期贷款；

(三)办理票据承兑与贴现；

(四)买卖政府债券、金融债券，买卖股票以外的其他外币有价证券；

(五)提供信用证服务及担保；

(六)办理国内外结算；

(七)买卖、代理买卖外汇；

(八)从事外币兑换；

(九)从事同业拆借；

(十)从事银行卡业务；

(十一)提供保管箱服务；

(十二)提供资信调查和咨询服务；

(十三)经中国人民银行批准的其他业务。

规范公司安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备，以便推动公司安全生产工作的正常开展。

2适用范围

本制度适用于公司内部安全管理机构设置及人员配备方面的管理。

3安全管理机构设置和人员配备

3.1公司成立安全生产委员会，作为公司安全生产方面的最高领导机构，全面统筹、协调公司的安全管理。安全生产委员会以公司总经理为主任，常务副总经理、副总经理、总经理助理、财务总监等高管任副主任，各部门负责人为成员。

3.2安委会下设安全环保办公室，负责公司的日常安全工作。安全环保办公室由常务副总经理兼主任，同时配备副主任及其他安全管理人员。公司各部门负责人是本部门第一安全责任人，负责本部门的全面安全管理。

3.3安全生产委员会成员和安全管理人员应具备相应的安全管理素质。

3.3.1企业主要负责人应经过安全机关的专门培训合格，具备5年以上管理经验，较高的业务管理素质，熟悉安全管理知识和安全管理要求。

3.3.2安全管理人员应经过安全机关的专门培训合格，具备3年以上管理经验，熟悉安全制度，掌握现场安全管理等以及其他安全技能。

3.4公司安委会和安全环保办公室的机构设置和人员配备应以文件形式下发、确认，出现变动要及时更新。

4工作要求

4.1安委会工作

4.1.1确定公司安全生产工作重点，组织各项安全制度的贯彻、落实。

4.1.2组织开展重要的安全检查和活动。

4.1.3每季度至少召开一次安全专题会，分析和掌握安全生产动态，确定解决方案，并形成会议纪要予以保存。会议纪要包括上次会议工作要求的落实情况和问题整改措施，并布置新的`工作要求。

4.1.4建立、健全安全机构，支持安全工作，指导公司的安全生产。

4.1.5负责对重大伤亡事故的调查处理。事故结案后，研究决定对责任者的处理意见。

4.1.6公司其他重要安全工作

4.2安全环保办公室工作

在公司安委会领导下开展下列工作：

4.2.2经常深入现场了解掌握安全生产情况，查找安全隐患。

4.2.3配合公司培训主管部门开展安全学习、培训。

4.2.4监督现场的作业安全，

4.2.5定期进行安全生产考核。

4.2.6做好事故处理工作，组织专题事故分析会，对事故责任者进行处理和教育。

4.2.7开展应急管理工作。

4.2.8开展职责范围内的其他工作。

5记录与文件

安委会成立或调整的文件

设置安全管理机构和配备安全管理人员文件

安全会议记录

本项目部安全施工小组受线路分公司直接领导和建设部门的领导。

其主要职责是：全面负责区域安全施工管理工作，研究制订安全施工技术措施和劳动保护计划，实施安全施工检查和监督， 负责对本区域的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。贯彻上级的各项安全指令，确保施工安全。安全生产小组组长有区域经理担任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各作业组要选配一名不脱产的安全员。

项目部安全施工主要责任人的划分：区域经理是本区域安全生产的第一责任人，区域安全员和专(兼)职安全施工管-理-员是本区域安全施工的主要责任人。

项目部工程技术人员在审核、批准技术

计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

各作业组必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

项目部安全员职责

1.协助项目部经理贯彻执行劳动保护-法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促各作业组切实按期执行。

3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4.组织开展安全施工检查。在现场指导施工中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5.总结和推广安全施工的先进经验，积极作好安全生产的宣传教育。

6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

7.根据有关规定，制定本项目部的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

8.对上级的指示和区域的情况上传下达，做好信息反馈工作。

各作业组兼职安全员要协助本区域贯彻执行劳动保护-法规和安全生产管理制度，

安全施工检查和整改管理制度

坚持定期或不定期的安全生产检查制度。项目部及班组应实行班前班后检查制度；特殊工序和设备的操作者应进行每天检查。

发现不安全隐患，必须及时整改，如本作业组不能进行整改的要立即报告区域统一安排整改。

安全施工教育与培训管理制度

对新职工、临时工、驾驶员、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即区域、班组、施工岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。

对从事杆线作业、使用喷灯等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经区域严格考核后，才能准其独立操作。对特殊工序或特殊复杂地形施工的人员，必须进行经常性的安全教育。必要时区域经理必须到场参与安全施工。

安全施工设备、工程建设、劳动场所 管理制度

各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，

并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不

符合安全要求的陈旧设备，应及时上报公司申

请更新和改造。

电气设备（电锤、电钻等）和线路应符合

国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和

漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或

接零保护措施；产生大量蒸气、腐蚀性气体或

粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有

易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气

设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

凡新建、改建、扩建、生产场地以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设，并要要与工程同时设计、同时施工、同时竣工(简称三同时)。

劳动场所、生活场所布局要合理，保持清洁、整齐。

临时雇请人员在区域进行施工作业时，应加强管理，被临时雇请的施工人员需进入机楼、机房施工作业时，须到报区域经理或得到安全员的同意，方可进入参与施工。

安全施工易燃、易爆物品管理制度

易燃、易爆物品的使用等，必须在符合安全条件或采取响应措施的情况下，严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定。

劳动施工安全协议的签定

本安全施工管理制度，全体施工人员必须遵照执行，同时也是与项目部每年、每月、每周签定安全协议的依据。

甲方：

乙方：

经过甲乙双方协商一直，乙方在完全知悉了解甲方及其相关培训信息，并完全同意遵守甲方的相关培训、管理制度基础上，同意乙方学员 参加甲方举办的培训学校所开的培训课程。

根据教部颁发的《 学生伤害事故处理办法》和有关法律、法规规定，结合我校实际，特签订本安全协议书，双方共同遵守：

一、培训课目：

二、培训时间：

乙方从 年 月 日至 年 月 日甲方举行的 培训课程，具体时间以甲方向乙方提供的“课程时间安排”为准。

三、甲方的义务

1、甲方负责开发、准备有关课程。

2、甲方指定专人为乙方培训联络人，负责培训相关事项的沟通。

3、甲方负责保证课程的教学质量，配备优秀的讲师及助教。

5、甲方负责制作培训讲义，安排培训相关事宜，实施培训。

二）学员管理制度

1、学员行为守则

1）乙方应保证学员应严格遵循作息时间，不迟到、早退，不旷

2）严禁学员在学校内吸烟、喝酒，随地吐痰，不得携带道具等危险品上学。

4）乙方学员应学校内一切公共设施和物品，凡毁坏丧失学校公物一律照价赔偿。

5）因学员自己迟到、早退、旷课导致的成绩不及格，没能拿到相应专业证书，学校对此不复任何责任，不退学费。

6）学员应遵纪守法，严峻遵循学校的各项规章制度，掩护正常的教学秩序。对于严重违反学校规章制度者，扰乱教学秩序者，学校有权对其进行相应处理，屡教不该、严重者学校有权将其劝退。

3、学员课堂守则

1）乙方学员应严格按照学校课程表按时上课，旷课者学校不再进行相应补习，不退换学费。

2）学员应遵循课堂纪律，听从教师的指挥，未经许可一律不准外出，不得打闹。凡因学员不听规劝擅自离开本中心和故意打闹导致出现安全事故的，甲方不负安全责任。

3）学员应珍爱教室内一切教学设备 、仪器、和设施，未经老师或班主任容许，不得擅自动用教学仪器和设备，对与未经老师允许擅自动用教学仪器和设备者，老师有权进行制止，造成设备、仪器损坏的应按相应价值照价赔偿。

三）考勤和请假制度

1、学校负责乙方学员的考勤记录，考勤由相应老师负责记载 。学员应严格按照学校课程表出勤，对于旷课达到所学课程三分之一者，学校有权对其进行处理，甚至劝退。被劝退着学校不退还任何已交费用。

2、培训时间，一般不准请假。学员有事确需要学员回去办事者，需学员家长或其负责人与学校教务接洽，由学校酌定。凡是学员本人接洽或直接离校的，学校一律不予允许，并按考勤规定记考。

3、学员请假，应由其家长或负责人向学校相关人员履行请假手续和交验病假条。对为按规定履行请假手续者，学校一律按旷课处理。

4、对迟到、早退和旷课的学员，学校有权对其进行批评教导。经教导不改者要给予惩罚并通知家长。凡迟到、早退三次或迟到、早退一次但时间超过20分钟者，均按旷课一节处理 。旷课累计达所学课程三分之一者，学校有权将其劝退，不退还其所交任何费用。

四）安全管理制度

1、乙方学员人身安全受法律保护，任何人不得侵害乙方学员人身安全。

2、乙方学员之间应团结友爱，可于时间禁止追逐打闹，严防发生斗殴打架事件，伤害他人要负一切经济法律责任。

3、乙方学员上学、放学接送由各自家长负责，学校不负责任何接送工作。家长应负责学员上学、放学的安全相关工作，并配合学校对学员进行相关的安全知识教育。

4、学校对乙方学员在校上课时间安全负责，对故意扰乱课堂教学者，学校有权进行制止、报警等相应的处理。在上课时间内，由于学员违反学校规章制度，造成安全事故的，学校不负任何赔偿责任，造成第三人或其他损害的，学校进行赔偿后可以向违反学校规章制度者进行追偿。对上课时间以外，由于学员本人过错或第三人过错导致的任何赔偿责任，学校不负任何经济赔偿责任。

5、学员家长应为学员购买乙方学员安全相关保险，对于学员家长坚持不为乙方学员购买相关安全保险的，发生安全事故后，学校不进行任何经济赔偿。

五）家长接送制度

1、孩子培训时原则上由乙方亲自接送，并将孩子亲自交给培训老师。来培训前请乙方注意查学员的口袋、书包，如发现有危险物品（如小刀、药片、铁钉、小颗粒物、钉锥、弹子、碎玻璃等物品）应立即取出，并及时对孩子进行安全意识教育。不要带贵重玩具、饰品、以免丢失；不要给孩子穿长带子鞋、长带子衣服和带有可能伤害学员身体及皮肤的饰物或衣服。如乙方有困难需委托他人接送时，乙方要提前电话联络培训老师，将被委托者之姓名、性别、年龄、特征与孩子之间的关系告诉培训老师，被委托人应具备完全行为能力（年满十八岁以上的正常人）且持有接送卡。

3、学员接送人从老师手中接走后，一切安全问题由接送人负责。由于家长的过错，没能及时接送学员上学、放学，或者家长或者学员在上学、放学的路上，发生任何安全事故的学校不负任何赔偿责任，所耽误课程一律按旷课记录，课程所交学费不退回。

六、违约责任

甲乙双方按照《中华人民共和国合同法》承担违约责任。若乙方终止合同，甲方不退预收款；若甲方原因而终止合同，甲方退还预收款。

七、如有未尽事宜，经双方友好协商，可补充相关协议，合同附件及补充协议与本合同具同等法律效力。

八、本协议如与有关法律法规相违背，以国家法律法规为准。本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，签字盖章后生效。

第一条  为加强和规范安全生产培训管理工作，根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》（国-家-安-全生产监督管理局令第20号）、《生产经营单位安全培训规定》（国-家-安-全生产监督管理总局令第3号）等有关法律、法规，制定本规定。

第二条  在本省行政区域内的生产经营单位安全生产培训（以下简称安全培训）、安全培训机构开展安全培训活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理，适用本规定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条  生产经营单位应当制定从业人员安全培训计划，并按照计划组织实施，保证本单位安全培训工作所需资金。安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

生产经营单位应当建立从业人员安全培训档案，记录安全培训考核情况。

未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第四条  安全培训机构应当健全管理制度、建立培训档案，完善教学设施、提高教学水平、保证培训质量。

第五条  山东省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导全省安全培训工作，依法对全省安全培训工作实施监督管理。省有关主管部门按照各自职责，指导监督本行业安全培训工作。

设区的市、县（市、区）安全生产监督管理部门（以下简称市和县安监部门）按照各自职责，对本行政区域安全培训工作实施监督管理。

第六条  各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全培训考核管理体系，完善生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员安全培训档案和安全培训机构监管档案。

第七条  安全培训工作实行统一规划、分级实施、分类指导、培考分离的原则。

第八条  安全培训、考核收费，按照有关规定执行。

第二章  安全培训机构

第九条  安全培训机构从事安全培训活动，应当取得相应的资质。资质分一级、二级、三级、四级培训资质和特种作业人员培训资质。

一级、二级培训资质的审批，按照国-家-安-全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）的有关规定办理。

省安监局负责三级、四级培训资质和特种作业人员培训资质的审批。

第十条  取得一级培训资质的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员；中央管理的生产经营单位（总公司、总厂或者集团公司）的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；安全评价、咨询、检测、检验人员；注册安全工程师和一级以下安全培训机构主要负责人和教师的培训工作。

取得二级培训资质的安全培训机构，可以承担市或县安监部门的安全生产监管人员；中央管理的生产经营单位在山东省行政区域的分公司、子公司及其所属单位（以下简称中央驻鲁企业）的主要负责人和安全生产管理人员；省管生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；烟花爆竹生产、批发企业的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；安全评价、咨询、检测、检验人员；注册安全工程师和二级以下安全培训机构主要负责人和教师的培训工作。

取得三级培训资质的安全培训机构，可以承担市管生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及中石化、中石油所属油库、加油站的主要负责人和安全生产管理人员；安全助理的培训工作。

取得四级培训资质的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。

上一级资质的安全培训机构可以承担下一级资质的安全培训机构的培训工作。

取得特种作业人员培训资质的安全培训机构，按照批准的资质范围开展培训工作。

第十一条  申请培训资质的条件和申报程序按照《安全生产培训管理办法》和《山东省安全生产培训管理实施细则》办理。

第十二条  安全培训机构的主要负责人、专（兼）职教师应当接受安全培训，并经考核合格。初次培训时间不得少于48学时。再培训时间不得少于16学时。

第十三条 安全培训机构资质的有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于有效期满前30日内，向原发证机关申请办理延期手续。逾期未办理延期手续的，资质作废。

第三章  生产经营单位从业人员的安全培训

第十四条  生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时。每年再培训时间不得少于16学时。

其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

第十五条  生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：

（一）国-家-安-全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

（四）职业危害及其预防措施；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第十六条  生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

（一）国-家-安-全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第十七条  生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员安全培训工作，必须由省以上安监部门认定的具备相应资质的安全培训机构实施。

第十八条  生产经营单位的其他从业人员必须经安全培训合格，具备安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，方可安排上岗作业。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的其他从业人员，初次安全培训时间不得少于72学时。每年接受再培训的时间不得少于20学时。

其他生产经营单位的其他从业人员。初次安全培训时间不得少于24学时。每年接受再培训的时间不得少于8学时。

第十九条  其他从业人员安全培训内容包括：

（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）工作岗位环境及危险因素；

（四）所从事工种预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（五）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（六）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（七）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施

（八）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（九）从业人员安全生产权利和义务；

（十）有关事故案例；

（十一）其他需要培训的内容。

第二十条  其他从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。

第二十一条  生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第二十二条  生产经营单位中其他从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。

具备安全培训条件的生产经营单位，可自主对其他从业人员进行安全培训；也可委托具有相应资质的安全培训机构，对其进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构，对其他从业人员进行安全培训。

第二十三条  生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。

第四章  安全培训的组织实施与发证

第二十四条  安全培训工作，必须按照省安监局依照国家安监总局规定编制的培训大纲和考核标准组织实施。

第二十五条  省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、中央管理的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核、发证工作，按照国家有关规定执行。

第二十六条  省安监局负责组织、指导和监督以下人员的`培训、考核和发证工作：

（一）市和县安监部门的安全生产监管人员；

（二）三级、四级和特种作业人员安全培训机构主要负责人、教师；

（三）中央驻鲁企业、省管生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员；

(四)中央驻鲁企业和部分省管生产经营单位特种作业人员；

（五）烟花爆竹生产、批发企业的主要负责人和安全生产管理人员。

负责组织、指导和监督安全助理的考核、发证工作。

第二十七条  设区的市级安监部门负责组织、指导和监督以下人员的培训、考核和发证工作：

（一）市管生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；

（二）中石化、中石油所属油库、加油站的主要负责人和安全生产管理人员；

（三）省安监局组织、指导和监督以外的生产经营单位特种作业人员。

负责组织、指导和监督安全助理的培训工作。

第二十八条  县（市、区）安监部门负责组织、指导和监督除第二十五条、第二十六条、第二十七条以外的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证工作。

第二十九条 经培训、考核合格后：安全生产监管人员颁发安全生产监管执法证；安全助理颁发安全助理证；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员颁发安全资格证；其他生产经营单位的主要负责人、安全管理人员以及安全培训机构主要负责人、教师颁发安全培训合格证；特种作业人员颁发特种作业人员操作证（含ic卡）。

取得相应证件后，应按照有关规定参加再培训。未按规定参加再培训或再培训考试不合格的，原证件作废。

证件有效期满需要换证的，再培训合格后，由原发证部门办理换证手续。

第三十条  安全生产监管执法证、安全资格证、特种作业人员操作证（含ic卡）的式样，由国家安监总局统一规定。安全助理证、安全培训合格证的式样由省安监局统一规定。

证件由省安监局统一订制、印制。

第三十一条  证件遗失损毁的，持证人应当向原发证部门申报，经原培训单位、发证部门审查核实后，由持证人在当地主要报纸声明遗失作废，10个工作日后，办理补发手续。

第五章  监督管理

第三十二条  各级安监部门要督促生产经营单位按照有关法律法规和本规定开展安全培训工作，依法对生产经营单位安全培训及持证上岗情况进行监督检查。监督检查主要包括以下内容：

（一）安全培训制度、计划制定及实施情况；

（三）建立安全培训档案的情况；

（四）其他需要检查的内容。

第三十三条  进入我省从事生产经营活动的生产经营单位主要负责人和安全管理人员，须持生产经营单位所在地省级安监部门颁发的相应证件；特种作业人员须持本人户籍所在地或从业单位所在地安监部门颁发的特种作业人员操作证。各级安监部门要加强对其培训情况和持证情况的监督检查。

第三十四条  省安监局对取得培训资质的安全培训机构每年进行一次培训工作检查。检查内容包括：培训条件、教学设施、教学管理、后勤保障等基本要求以及培训规模、培训组织、培训保障和培训效果。

第三十五条  安全培训机构、生产经营单位凡违反本规定者，依据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律、法规和规章进行处罚。

第六章  附则

第三十六条  生产经营单位包括法人单位、产业活动单位和个体经营户。

第三十七条  生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。

生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理等。

生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位与安全生产有关的负责人、安全生产管理机构负责人、管理人员以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。

生产经营单位其他从业人员是指本条第二款、第三款以外该单位从事生产经营活动的所有人员，包括所有临时聘用人员。

办公室是培训机构的行政办事机构，负责培训机构的行政管理及对外联络工作。其职责是：

1、组织起草培训机构综合报告，拟定有关行政管理方面的计划、规划、总结、通知等；组织拟定全校性规章制度，发布有关行政事务的通告。

2、组织安排培训机构办公会议，并做好记录。

3、根据审批权限开具证明信函与介绍信函。

4、培训机构对外联络及接待，处理来信、来访。

5、管理文书档案，健全档案管理制度。

6、各种办公用品及教学器材的购置与维护，固定资产的登记管理、检查等工作。

7、 “三防”（防火、防盗、防食物中毒）工作和卫生工作的组织检查，保证学校的安全与整洁。

8、完成校长交办的其他工作。

（二）、教学部门职责

1、负责培训机构教学管理，把提高教学质量放在首位，制定教学计划，检查教学进度，组织、安排全校的考试。

2、组织培训机构教师进行学习和教研活动。

3、指导、检查各年级、各学科备课。

4、了解教学情况，对学生提出的问题、要求及时反馈给有关老师。

5、组织好对培训机构教师的评价工作，表扬先进，帮助后进。

6、采取措施培养青年教师。

（三）、教育部门职责

1、培训机构在校长的领导下，主管全校学生思想政治工作。负责组织学生学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平建设有中国特色的社会主义理论，并对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育以及党的路线、方针、政策和品德、法纪、尊师爱校等方面的教育。

2、根据学校办学宗旨，参照国家教委关于学生思想政治教育要求，负责拟定在学生中开展思想品德教育要点，由班主任、教师以不同形式向学生进行思想教育及品德教育。

3、根据各个时期的中心任务，选择印发实事、形式教育材料，供班主任、教师在学生中进行宣传教育。

4、总结和交流班主任、教师开展德育工作的经验。

5、组织开展评选表彰“教育先进工作人员”活动。

6、完成校长交办的其他工作。

（四）、教务部门职责

1、  负责学籍管理和学生成绩档案管理工作。

2、  组织印刷发放教材、讲义和习题。

3、  制定并调整课程表。

4、  做好学生反馈工作的总结。

5、  做好全校考务工作。

6、  保存并做好与兄弟学校交换教学资料工作。

7、  负责全校教室、专用教室安排，做到合理使用。

8、  负责对外宣传、咨询、接待工作。

（五）、财务部门职责

1、在校长领导下做好培训机构的各项财务工作，根据学校工作计划，组织编制学校的年度预算和年终决算。

2、贯彻勤俭办学方针，认真执行国家有关财务管理的法律、法规、制度、办法，严格遵守财经纪律。

3、负责管理学校资金，确保资金安全；计发教师课酬和管理人员工资、津贴、福利等。办理收支、审核、出纳、报账、记账等日常财务管理工作。

4、建立健全资产管理制度，加强固定资产管理。

5、按有关部门要求，及时上报年度财务报告和审计报告。

6、每会计年度，认真做好财务会计工作自查，发现问题，及时纠正。重大事项，应在年度财务情况说明书予以说明。

7、定期组织财会人员学习有关财务法规、制度等文件；参加教育和有关部门的培训学习，不断提高会计专业水平。

8、做好财务档案管理和相关安全工作。

9、完成校长交办的其他工作。

（六）、招生部门职责

1、熟悉培训机构办学内容、课程设置和教学大纲，掌握各学科的教学计划和指定教材，组织招生咨询工作，解答学生、家长提出的问题。

2、负责新生的招生与注册的具体组织工作。

3、掌握各学科、课程学习人数的增减变化，上报校长并通报教务人员作为编班、安排教室及教师的依据。每天上报各课程招生报名人数及注册人数。

4、保存招生登记簿册及学生登记表等原始资料，建立相应的检索目录，及时将学生注册交费情况、考试情况、考试成绩及学科变化登记入学生档案。

5、按学校要求，协助会计做好收缴学费工作。

第一章 总 则

第一条 为规范民办职业培训学校办学行为，促进我省职业技能培训事业健康发展，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格、职业技能培训的民办职业培训机构、培训学校（以下统称民办培训学校）和培训项目，适用本办法。

第三条 民办培训学校的举办要适应本区域社会经济发展的需要和劳动力市场的需求，有利于职业教育培训资源的合理布局和优化配置。

第四条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内民办职业培训的管理和监督工作。

第二章 职责与审批权限

第五条 省劳动保障行政部门的职责：

(一)根据国家法律法规以及本省的有关规定，制定全省民办培训学校的发展规划和办学标准，组织开展民办培训学校的评估和评优工作，负责民办培训学校师资队伍的建设工作。

（二）按权限负责民办培训学校的审批工作；定期发布民办培训学校职业（工种）设置标准和民办培训学校开设职业资格培训的职业（工种）范围。

（三）负责开展从事新职业（工种）培训学校的审批及其培训教学计划、教学大纲、教材的开发。

第六条 市、县劳动保障行政部门职责：

（一）贯彻执行国家及本省法律、法规和有关政策，对本行政区域内民办职业培训学校进行统筹规划，对民办培训学校的教学、行政等工作进行指导、管理与服务。

（二）按规定权限审批本行政区域内的民办培训学校。

（三）负责对本行政区域内民办职业培训学校进行督导、检查和评估，以及本行政区域内民办职业培训学校的变更与备案工作。

（四）定期发布开设职业技能培训的范围。

第七条 各级劳动保障行政部门审批民办培训学校的权限分工：

(一) 省劳动保障行政部门负责审批申请举办一级(高级技师)职业资格的培训学校。

(二) 市、县(市)劳动保障行政部门负责审批申请举办二级(技师)及以下职业资格的培训学校。

(三) 区劳动保障行政部门的审批权限由设区的市劳动保障行政部门确定。

第三章  民办培训学校的设立、变更、延续、终止

第八条 以社会组织名义举办民办培训学校的，社会组织应当具有法人资格。

以个人名义举办民办培训学校的，举办者应当具有政治权利和完全民事行为能力。联合举办民办培训学校的，应当视出资比例及经公证机关公证的联合出资协议书，确定一方为举办者。

第九条 民办培训学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。民办培训学校名称应当包括其所在行政区域和冠名，冠名不得使用专有名词，以“浙江”冠名的需经省劳动保障行政部门审批。

民办培训学校只能使用一个名称，在本省行政区域内不得与已登记的其他学校名称相同或相近，学校的外文名称应与中文名称一致。

第十条 举办民办培训学校应当符合《浙江省民办职业培训学校设置标准》（附件1）及相应的职业（工种）设置标准。

第十一条 申请设立民办培训学校应提交以下材料：

（一）《民办职业培训学校申办报告》（格式要求见附件2）3份；

（二）《浙江省民办职业培训学校审批表》3份；

（三）拟办民办培训学校的章程；

（六）拟聘理论教师、实习指导教师的身份、学历、资格证明材料的复印件；

（九）满足教学和实操培训需要的主要设施、设备的清单；

有关证照、证书、证件等除提交复印件（目录）外，还应提供相应原件供劳动保障行政部门核对。

第十二条 民办培训学校章程应当包括以下事项：

（一）学校名称、校址；

（二）办学宗旨、办学规模、职业（工种）设置、培训层次和形式；

（三）学校资产的数额、来源、性质等；

（四）董事会、理事会或者其它形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等；

（五）法定代表人、负责人产生和罢免的程序；

（七）出资人是否要求取得合理回报；

（八）学校自行终止的事由；

（九）章程修改程序及其它必须由章程规定的事项。

第十三条 申请举办民办培训学校应按属地原则由举办者向市或县(市)劳动保障行政部门提交材料。劳动保障行政部门在受理举办者申请材料后，按以下程序审批：

（一）举办者按规定向劳动保障行政部门提交有关材料后，对材料不符合要求不予受理的，由工作人员告知其理由。材料符合要求的，由工作人员出具受理凭证。自受理之日起3个月内以书面形式作出是否批准的决定。

（二）对受理的材料，劳动保障行政部门应组成专家评审小组，对举办者提交全部材料的真实性、有效性和办学可行性进行评审，并形成专家小组评审意见。

（三）劳动保障行政部门依据专家小组评审意见，做出是否批准的决定。批准的，下达正式批复，核发民办培训学校办学许可证正副本；不予批准的，向申请者说明理由。

第十四条 申请举办一级（高级技师）职业资格的培训学校，应在原申办的二级（技师）培训专业开展培训满2年后，向市、县（市）劳动保障行政部门提出申请，经市、县（市）劳动保障行政部门初审后，报省劳动保障行政部门审批。省劳动保障行政部门同意设立的，由市、县（市）劳动保障行政部门核发办学许可证。

第十五条 民办培训学校应根据学校性质，持办学许可证按有关规定到相应的机构编制委员会或民政部门办理法人登记，并办理组织代码证书、税务登记证、银行开户等相关手续。

第十六条 办学许可证正本应放置在民办培训学校的主要办公场所明显位置，副本在审批机关监督、检查和办理相关手续及开展社会活动时使用。

民办培训学校办学许可证遗失的，应登报声明并持声明向核发许可证的劳动保障行政部门提交补办申请。

办学许可证有效期3年。

第十七条 申请举办职业培训项目需提交如下申办材料：

（一）申请报告；

（二）按规定要求填写的《浙江省职业培训项目审批表》；

（三）举办者法人资格证明文件；

（四）教学场地、设施、设备，教学计划、教学大纲；

（五）培训学员管理制度；

（六）教学人员及相关证明材料。

第十八条 在杭省部属单位举办职业培训项目的向省劳动保障行政部门申报，其他单位举办职业培训项目的按第七条规定向所属劳动保障行政部门进行申报。

举办职业培训项目按照第十三条的规定程序进行审批，已审批的职业培训项目有效期为一年。

第十九条 民办培训学校变更举办者或法人代表，经民办培训学校的决策机构同意，由原举办者向核发办学许可证的劳动保障行政部门提出申请，经批准后变更。申请时需提交以下材料：

(一)变更举办者或法定代表人的报告。

(二)按要求填写的《浙江省民办职业培训学校变更申请表》。

(三)具有资质的会计师事务所出具的资产、财务评估和审计报告。

(四)民办培训学校关于资产处置及学员安置等的方案。

(五)变更后的举办者或法人代表的基本情况及相关证明材料（第十一条第四款）。

第二十条 民办培训学校变更名称的，由举办者向核发办学许可证的劳动保障行政部门提出，经批准后方可变更。申请时需提交以下材料：

(一)变更机构名称的报告；

(二)按要求填写的《浙江省民办职业培训学校变更申请表》；

(三)《办学许可证》（正、副本）。

第二十一条 民办培训学校变更校长，由举办者提出，经民办培训学校的决策机构同意，报核发办学许可证的劳动保障行政部门备案。申请时需提交以下材料：

(一)变更校长或行政主要负责人的报告；

(二)按要求填写的《浙江省民办职业培训学校变更申请表》；

(三)民办培训学校的决策机构的意见；

(四)新拟任校长或行政主要负责人的基本情况及相关证明材料；

(五)《办学许可证》（正、副本）。

校长由举办者或法人代表兼任的，按变更举办者或法人代表的程序办理。

第二十二条 民办培训学校在本行政区域内变更注册校址，由举办者提出，报核发办学许可证的劳动保障行政部门备案。申请时需提交以下材料：

(一)变更注册校址的报告；

(二)按要求填写的《浙江省民办职业培训学校变更申请表》；

(三)新注册地址的资质证明（同本办法第十一条第七款）；

(四)《办学许可证》（正、副本）。

在本行政区域外变更注册地址的，应到拟变更地的劳动保障行政部门按照新设立培训学校的规定重新办理审批手续，并向原址地劳动保障行政部门提出终止申请。

第二十三条 民办培训学校申请增加培训职业（工种），由民办培训学校的决策机构提出，报核发办学许可证的劳动保障行政部门批准后方可变更。申请时需提交以下材料：

(一)申请增加培训职业（工种）的报告；

(二)按要求填写的《浙江省民办职业培训学校变更申请表》；

(三)办学设施设备清单及证明文件；

(四)拟聘教师的学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务证书复印件；

(五)教学计划、教学大纲和相应的培训教材目录；

(六)《办学许可证》（正、副本）。

第二十四条 民办培训学校申请提高培训层次，由民办培训学校的决策机构提出，报核发许可证的劳动保障行政部门按本办法第七条及第十三条规定的权限和程序进行审批。申请时需提交以下材料：

(一)申请提高培训层次的报告；

(二)按要求填写的《浙江省民办职业培训学校变更申请表》；

(三)拟聘教师的学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务证书复印件；

(四)教学计划、教学大纲和相应的培训教材目录；

(五)《办学许可证》（正、副本）。

第二十五条 民办培训学校发生变更的，应重新换发办学许可证。

第二十六条 民办培训学校具有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令终止：

（一）领取《办学许可证》后，一年内不能正常开展职业培训或者因故间断正常职业培训一年以上的。

（二）办学条件或质量下降，经整改后仍不能达到办学基本要求的。

（三）无故不接受劳动保障行政部门监督检查和管理的。

（四）被吊销办学许可证的。

（五）有违法违纪行为，并造成恶劣影响的。

第二十七条 民办培训学校自行终止的，应在终止情形出现后1个月内报审批的劳动保障行政部门核准，并提交以下材料：

（一）法定代表人或举办者签署的机构终止申请报告。

（二）终止方案。

（三）具有资质的审计机构出具的财产审计报告。

（四）善后工作安排。

第二十八条 民办培训学校终止，应依照法律法规规定的程序办法进行财产清算，并妥善做好在校学生安置等工作。

第二十九条 终止的民办培训学校，由审批机关核准后向登记管理机关办理注销手续，收回印章，并向社会公示。

第四章  教学组织与管理

第三十条 民办培训学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构，应当按照国家有关法律、法规建立健全学校内部的各项管理制度，依法履行职责。

第三十一条 民办培训学校应当依法建立安全管理制度，履行安全管理责任，做好校内安全管理工作。

第三十二条 民办培训学校应当按照国家和省里有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办培训学校的举办者应当按时、足额履行出资义务，不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

第三十三条 民办培训学校应当建立教师培训管理制度，制定教师培训计划，定期对教师进行思想政治培训、业务培训和知识更新，并建立教师培训档案。

第三十四条 民办培训学校应在《办学许可证》规定的层次、范围、形式、对象及办学地点开展培训。不得将办学资格承包、转让给其他组织或个人。

第三十五条民办培训学校跨行政区域招生，应经所审批劳动保障行政部门出具办学情况证明，并经招生所在地劳动保障行政部门同意。

第三十六条 民办培训学校对完成学业的`学员，经考核合格后颁发相应的培训证书。

民办培训学校开展职业资格培训的，应当按照相应职业（工种）的国家职业标准，审核学员培训资格后开展培训，并统一组织参加职业技能鉴定。

第三十七条 民办培训学校开展职业资格培训使用的教学计划、大纲和教材应符合相应职业（工种）的国家职业标准。国家和省劳动保障行政部门没有统一规范的，由培训学校自行制定教学计划、教学大纲和教材，经过专家论证后，报省劳动保障行政部门备案后组织实施。

民办培训学校开展职业技能培训的，应有相应的教学资料，并报审批劳动保障行政部门备案。

第三十八条 民办培训学校应建立学生注册登记制度，并建立学员培训档案，将学员培训内容、取得结业证书、参加鉴定时间、取得职业资格证书、推荐就业等情况记入学员培训档案。

第三十九条 民办培训学校收费项目和标准应符合国家有关规定，并在学校显著位置进行公示。

民办培训学校应制定具体的学费退费办法，报核发许可证的劳动保障行政部门备案。

民办培训学校应按照学费退费办法与学员签订有关协议，学员要求退费的，按照双方签订的协议处理。

第四十条 民办培训学校发布招生简章和广告应当符合法律、法规的规定，并报核发许可证的劳动保障行政部门备案。备案内容应包括：办学许可证编号、名称、地址、电话、广告内容、刊登媒体、广告批准号、广告刊登时间等。

招生简章和广告应当真实、准确。招生简章和广告的内容应当与备案内容一致。民办培训学校开展的招生、教学等活动，应当与招生简章和广告的承诺一致。

第五章  扶持与奖励

第四十一条  省劳动保障行政部门定期组织对民办培训学校校长、理论教师和生产实习指导教师的培训；民办培训学校教师可以按照国家和本省的有关规定，申请参加技工学校教师系列的职称评审工作。

第四十二条民办培训学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名培训学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办培训学校发展做出特殊贡献的，经省劳动保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为培训学校校名。

第四十三条 各级劳动保障行政部门建立对民办培训学校的奖励制度，对为本地区职业技能培训事业做出突出贡献的组织、个人和学校，给予表彰和奖励。

第四十四条 对管理规范、教学质量好、社会信誉高的民办培训学校，劳动保障行政部门应优先安排其承担失业人员、农村劳动力、外地农民工、残疾人等培训任务，并按照有关政策享受经费补贴。

第六章  监督与检查

第四十五条 各级劳动保障行政部门应建立区域内民办培训学校信息公示制度。信息公示的内容包括学校开设的培训职业（工种）、开班时间、讲课教师、培训内容、课时、鉴定考核、收费、推荐就业等情况。

第四十六条 各级劳动保障行政部门应对民办培训学校建立年检评估制度。年检评估的内容包括遵守国家和省有关职业培训方面的法律法规和规章情况；各项管理制度的建设及执行情况；办学场所及设备、设施情况；培训教材的使用、教学质量及台帐建设情况；收费及财务管理情况；社会信誉及群众反映情况等。年检评估不合格的取消办学资格。

第四十七条 各级劳动保障行政部门应加强对区域内民办培训学校的内部管理、招生、教学运行、教师培训、学生登记注册、培训鉴定、广告备案、收（退）费、财务审计结果等情况的评估和督导，并将评估和督导的结果向社会公布。

第四十八条 各级劳动保障行政部门应建立民办培训学校管理档案，对区域内民办培训学校的审批、变更、备案及日常监督等情况记入档案。

第四十九条 民办培训学校违反国家和本省法律法规的，独立承担相关的法律责任。

第五十条 未经劳动保障行政部门批准，从事职业资格培训、职业技能培训的组织和个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。

第五十一条 民办培训学校有《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条行为的，由审批机关依法予以处罚。

第五十二条 民办培训学校办学许可证有效期届满未延续的，劳动保障行政部门应当依据《中华人民共和国行政许可法》依法办理注销手续。

第五十三条 开展技能培训的其他教育培训学校的培训项目审批和管理依照本办法执行。

第五十四条 本管理办法自发布之日起执行。对于已经设立的民办培训学校发生变更、延续、终止按本办法执行。

附件：1．浙江省民办职业培训学校设置标准（试行）

2．民办职业培训学校申办报告（格式）

附件1

浙江省民办职业培训学校设置标准（试行）

一、基本办学规模应不低于200人。

二、应有与办学规模相适应的培训场所，租用的场所租赁期不少于3年。办公用房至少20平米以上，有必须的办公设备条件；理论课集中教学场所应在300平米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关职业的安全规程。

招收住宿学生，其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。

三、应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位。

四、学校管理人员，应具备较高职业道德和专业素质。 

(一）董事会、理事会或者其他形式决策机构人员：应符合《中华人民共和国民办教育促进法》第19条、第20条要求。

(四）职业指导人员（不少于1人）：应配备从事职业指导和就业服务培训的相关人员。

(五）财务管理人员（不少于2人）：应具有财会人员资格证书。 

(六)专兼职教师：实习指导教师的数量不少于教师总量的二分之一，专职教师数量不少于教师总数的四分之一；教师应具备上岗资格证书，承担高级职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务和三年以上本专业教学经历；实习指导教师应具有技师及以上职业资格和三年以上本职业（工种）指导实习教学经历。承担中级及以下职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业大专及以上学历、初级及以上专业技术职务和两年以上本职业（工种）教学经历；实习指导教师应具有高级工及以上职业资格和两年以上本职业（工种）教学经历。

五、学校应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。理论教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格。

六、应具有与培训职业（工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。

七、应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安生管理、设备管理等制度。

八、举办者应有稳定、可靠的经费来源，注册资金应达到20万元以上（不含固定资产）。

九、以“浙江”冠名的民办培训学校其注册资金应在500万元以上，自有办学场地300平方米以上。