ID：9161108
时间：2024-01-13 22:53:33
上传者：GZ才子优秀作文不仅仅是文字的堆砌，更是作者灵魂的抒发和思想的延伸。以下是小编为大家收集的优秀作文范文，供大家参考学习。
以某经济发达区域为例，分析该区域工业化和城市化的推进进程，以及在此过程中产生的问题，了解解决这些问题的对策措施。
【教学目标】。
(一)知识与技能。
2.了解珠江三角洲城市化的进程。
(二)过程与方法。
1.通过对珠江三角洲城市化进程、城市化分布等相关案例的剖析，提高学生从图文资料中提却地理信息的能力和分析问题、解决问题的能力。
2.通过分析、讨论“工业对珠江三角洲城市化的推动作用”，来培养学生综合分析问题的能力。
(三)情感态度和价值观。
1.在案例的分析过程中，激发学生探究地理问题的兴趣和动机，养成求实、求真的科学态度。
2.在分组辩论的过程中，激发学生探究地理问题的兴趣和动机，养成求实、求真的科学态度。
【教学重点】。
1.工业对珠江三角洲城市化的推动作用。
1.培养学生的分析、解决问题的能力以及合作学习的能力。
【教学方法】。
1.自主学习、合作学习与教师指导结合。
2.多媒体辅助教学法。
【教学过程】。
[导入新课]。
对比深圳改革开放三十年前后的图片，提请学生思考是什么原因是深圳发展如此之快?深圳发展成功的经验给我们什么启示?带着这个问题我们来学习一下今天的内容——区域工业化与城市化进程。
[进入主题]。
活动1：体会珠江三角洲的城市化水平。
自主学习：珠江三角洲城市化水平较高的表现。
活动2：分析珠江三角洲城市化快速发展的原因。
读下列资料，获取、提炼并归纳促进珠江三角洲工业化和城市化快速发展的背景条件。
归纳：珠江三角洲的优势背景条件。
国际背景：发达国家或地区产业结构调整(契机)。
国内背景：我国改革开放的政策(先机)。
全国最大的侨乡之一。
良好的区位：包括优越的地理位置、交通便利、劳动力丰富且廉价、地价低廉、等条件。
国家改革开放的政策(政治因素)。
活动3：阅读p64“珠江三角洲城市化进程”，完成下表。
阶段特征原因。
改革开。
放初期城乡一体化以发展小城镇为主导，工业企业发展迅速，分布具有广泛性。
20世纪90年代中期以后城市群体系。
区域中心城市广州、深圳等发展，辐射带动作用显著增强。
活动4：自主学习：阅读p66“珠江三角洲的工业发展”，完成珠江三角洲工业化进程的表格。
工业化进程。
夯实基础阶段稳步发展阶段。
20世纪80年代以来，大力发展“三来一补”企业。引进外资、技术和管理方法,发展了以劳动密集型工业为主的多种出口加工业和制造业，形成了以轻工业为主的轻型工业体系。20世纪90年代以后，工业发展在高速度的基础上更加注重质量和效益，工业结构得到优化调整，技术水平明显提高，工业增长速度保持较高水平。高新技术工业获得发展。
活动5：理解第一阶段的“三来一补”企业。
活动6：阅读并总结工业化对珠江三角洲城市化的推动作用的表现：
第一，工业化加速了非农产业向城市的集中。
第二，工业化加速了人口向城市的集中(民工潮)。
第三，工业化加速了人的观念和生活方式的转变。
[教师引申]。
珠江三角洲工业化与城市化对我们的启示：
因地制宜，扬长避短，率先推进工业化;当工业化发展到一定阶段，及时根据区位条件的变化因时制宜进行工业产业结构的调整与升级(因时制宜);充分发挥工业化对城市化的推动作用，促进城市化快速发展(按客观规律办事)。
【板书设计】。
第六节区域工业化与城市化进程。
一、珠三角发展的区位条件。
国际背景。
国内背景。
侨乡。
良好的区位。
二、珠江三角洲城市化进程。
以小城镇为主导——城乡一体化——核心城市带动——城市群体系。
三、珠江三角洲工业化进程。
四、珠江三角洲工业化对城市化的推进作用。
【课堂练习】。
1.图中能正确反映珠江三角洲城市发展一般规律的是()。
2.深圳在改革开放以前还是一个人烟稀少的边陲小镇，设立特区后，短短二十多年的时间，就发展成为一个大都市。
(1)深圳开始迅速发展的主导因素是()。
a.地理位置b.政治因素。
c.交通d.科技因素。
(2)我国加入wto以后，成为影响深圳发展的新的主要因素是()。
a.环境b.旅游c.交通d.科技。
3.关于发达国家和地区20世纪70～80年代产业结构调整的叙述，正确的是()。
a.第一产业所占比重上升，第二产业所占比重下降。
b.第二产业所占比重不断下降，第三产业所占比重不断上升。
c.在工业内部，劳动力和资源密集型产业所占比重不断上升。
d.在工业内部，技术和知识密集型产业所占比重不断下降。
4.珠江三角洲地区优先于其他地区吸引外资的特定国内背景是()。
a.良好的区位条件。
b.全国最大的侨乡之一。
c.国家的对外开放政策。
d.发达国家和地区的产业结构调整。
5.珠江三角洲经济开始腾飞时,美国的产业结构中,降幅最大的产业可能是()。
a信息产业b轻纺工业。
c旅游业d精密仪表工业。
课时安排：2课时。
教学目的：
1.了解区域工业化和城市化的关系，以及它们对区域社会经济发展所起的作用。
2.分析导致珠江三角洲工业化和城市化快速推进的诸多因素，并通过比较，认识到对外开放政策是其中的关键因素。
3.比较珠江三角洲地区工业化进程的两个主要阶段，归纳出不同时期的主要发展特点，并能够结合具体案例分析工业化进程对城市化的巨大推动。
4.分析珠江三角洲地区工业化和城市化过程中的问题，并尝试评价目前的一些调整措施和发展方向。
教学重点：
1.导致珠江三角洲工业化和城市化快速推进的诸多因素。
2.珠江三角洲地区工业化进程的两个主要阶段即及主要发展特点。
3.珠江三角洲地区工业化和城市化过程中的问题及调整措施和发展方向。
教学难点：
1.珠江三角洲地区工业化进程的两个主要阶段即及主要发展特点。
2.珠江三角洲地区工业化和城市化过程中的问题及调整措施和发展方向。
教具准备：有关挂图等、自制图表等。
教学方法：比较法、案例分析法、图示法等。
教学过程：
第一课时。
1.城市化、工业化与区域社会经济发展的关系。
工业化与城市化是推动区域经济社会发展的主要动力。
2.城市化与工业化相互之间的关系。
区域工业化与城市化是两股相互促进的力量，区域工业化必然带来城市化，城市化反过来又会促进工业化。
3.一般发展中国家如何推进工业化和城市化。
通过优惠政策，鼓励少数有条件的区域率先推进工业化与城市化，以带动相邻区域以至全国其他地区工业化与城市化。
如珠江三角洲地区)就是我国改革开放以后，得益于优惠政策而迅速推进工业化与城市化的地区之一。
二、对外开放的前沿。
珠江三角洲地区是我国仅次于长江三角洲地区的城市密集区。珠江三角洲地区工业化和城市化水平的迅速提高的原因：
1.国家和地区的产业结构调整。
发达国家在20世纪七八十年代的产业结构调整：
（1）第二产业所占比重不断下降，第三产业所占比重不断上升；
（2）在工业内部，劳动力和资源密集型产业所占比重不断下降，技术、知识密集型产业所占比重不断上升。
影响：发达国家的劳动力密集型和资源密集型产业要在世界其他地区寻找新的出路，为珠江三角洲地区迅速的工业化与城市化提供了契机。
2.国家的对外开放政策。
改革开放以后，珠江三角洲地区作为我国对外开放的前沿，给予许多优惠政策，使珠江三角洲地区优先于其他地区吸引外资。
3.良好的区位条件。
珠江三角洲地区位于我国南部沿海，毗邻港澳，靠近东南亚。
影响：使本区得以发挥劳动力丰富、地价低廉的优势，就近接受港澳产业的扩散，利用港澳贸易渠道，大量出口商品，参与广泛的国际分工。
阅读。
通过此阅读材料，使学生大致了解以下内容。
中国出口商品交易会（简称广交会）是中国目前历史最长、级别最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会，每年春秋两季在广州各举办一届。
4.全国最大的侨乡之一。
珠江三角洲地区是著名的侨乡。改革开放以后，广大华侨和港澳台同胞利用他们在海外的各方面关系，通过投资、引商、引资，推动了珠江三角洲地区的经济发展。
活动。
1.国际经济环境、对外开放政策、区位、侨乡是珠江三角洲工业化、城市化的有利条件。完成下表，对上述四个条件进行类比分析。
点拨：20世纪80年代前后都有的条件是区位、侨乡、与全国其他地区共同拥有的条件是国际经济环境。
点拨：由问题1的分析我们得知，珠江三角洲在20世纪80年代后才具备、全国其他地区很长时间内不拥有的条件只有一项：对外开放政策，这是本地区工业化、城市化发展较快的关键性因素。
板书设计。
第二节区域工业化与城市化。
二、对外开放的前沿。
1.国家和地区的产业结构调整2.国家的对外开放政策。
3.良好的区位条件4.全国最大的侨乡之一。
1.了解区域工业化和城市化的关系，以及它们对区域社会经济发展所起的作用。
2.分析导致珠江三角洲工业化和城市化快速推进的诸多因素，并通过比较，认识到对外开放政策是其中的关键因素。
3.比较珠江三角洲地区工业化进程的两个主要阶段，归纳出不同时期的主要发展特点，并能够结合具体案例分析工业化进程对城市化的巨大推动。
4.分析珠江三角洲地区工业化和城市化过程中的问题，并尝试评价目前的一些调整措施和发展方向。
2.教学重点/难点。
教学重点：
1.导致珠江三角洲工业化和城市化快速推进的诸多因素。
2.珠江三角洲地区工业化进程的两个主要阶段即及主要发展特点。
3.珠江三角洲地区工业化和城市化过程中的问题及调整措施和发展方向。
教学难点：
1.珠江三角洲地区工业化进程的两个主要阶段即及主要发展特点。
2.珠江三角洲地区工业化和城市化过程中的问题及调整措施和发展方向。
3.教学用具。
多媒体设备。
4.标签。
教学过程。
教学过程设计。
导入新课。
我国国民经济发展中，农业居基础地位，工业居主导作用。在工业化与城市化水平较低或刚刚起步的发展中国家，往往通过优惠政策，鼓励少数有条件的区域率先推进工业化和城市化，以带动相邻区域以至全国其他地区工业化与城市化，促进该地区经济的发展。长三角的苏南地区的乡镇企业、珠三角的外资企业都是其中的推进工业化的典型。它们的发展经历了超强优势、高速发展—暴露问题、发展受阻—理性反思、科学规划的过程。珠江三角洲地区，是我国改革开放起步最早、经济发展创造的奇迹最多的前沿地带，是我国对外开放吸引外资发展工业化的地区。珠三角在率先迎来了“黄金发展期”的同时，也比国内其他地方更早地遇到了“矛盾凸显期”。我们以我国珠江三角洲为例，考虑该地如何利用区域优势促进工业化与城市化的发展，又该如何面对困境提出科学发展观。
第一课时。
1.城市化、工业化与区域社会经济发展的关系。
工业化与城市化是推动区域经济社会发展的主要动力。
2.城市化与工业化相互之间的关系。
区域工业化与城市化是两股相互促进的力量，区域工业化必然带来城市化，城市化反过来又会促进工业化。
3.一般发展中国家如何推进工业化和城市化。
通过优惠政策，鼓励少数有条件的区域率先推进工业化与城市化，以带动相邻区域以至全国其他地区工业化与城市化。
一、关于“城市化”和“城市化水平”
按照第6届世界大城市首脑会议的提法，所谓城市化，是指人口由乡村向城市的地理位置转移和职业的转变过程。这是一个历史过程，在这个过程中，人们需完成整个生产方式和生活方式的深刻变化。
与工业化的关系是理解城市化问题的关键。工业化之前，有城市，也有城市的发展，但不叫城市化。如同那时也有商家、酒店，但却不能称之为第三产业一样。城市化的进程是由工业化所引起的，是工业化之后的事情。城市化是工业化的必然结果。正是由于对这种必然性认识不足，致使城市化发育不足成为制约甚至阻碍我国国民经济发展的一个重要原因。
当然，工业化这一概念是在不断发展的，工业化的内容，如今已远远超出了“工业”部门。在后面的统计处理中，笔者是从整个非农产业的'意义上来理解工业化这一概念的。
由于上述原因，人们通常将城市化水平的本质理解为由于工业化所导致的社会劳动在城市和乡村之间的分配比例，并在统计上，将这一本质通过人口在城乡之间的分布比例来予以反应。
以第五次人口普查资料计算，我国城市化水平为36.22%。
以上对城市化范畴的讨论，目的在于解决如何评价和测算“城市化的滞后程度”问题。一个相当流行的说法是：“目前世界城市化平均水平为47%，发达国家平均城市化水平为75%，……，我国只有36%”，并由此得出结论，“我国的城市化水平严重滞后。”毋庸置疑，我国目前存在一个城市化的滞后问题。但是，第一，对这一滞后需要一个程度上的测定。将关于城市化的研究乃至决策，建立在“严重滞后”这样一种由形容词所构成的判断之上，是不够的。第二，在对我国城市化滞后程度进行定量判断的时候，用发达国家或者世界的人口城市化水平做标准，则不仅不够，而且可能产生某种误导。
一个国家或地区的城市化滞后与否，应该是相对与其自身而言的，说到底，应该是相对与其自身的工业化程度而言的。所谓滞后，是滞后于工业化的发展，是城市化的水平不能和工业化相匹配，不能满足自身工业化发展的要求。所以，我国的城市化滞后及其程度，和美国等发达国家的城市化水平没有关系，和世界平均的城市化水平也没有关系。
根据上述对“城市化”范畴的理解，笔者主张将工业化的既有水平，作为评价城市化滞后程度的标准。在和工业化水平的比较中，来测定我国目前城市化相对与工业化的滞后程度。此外，笔者还认为，预测若干年后城市化所可能或应该达到的水平，也只能以工业化所可能达到的水平为依据。由于篇幅的原因，本文将不进行这样的预测。
这样以来，就需要先测算“工业化程度”。
用产值指标所计算出工业化程度，在这里显然是不适用的。这里，需要将工业化程度从社会劳动在不同产业间的分配比例的意义上来把握。只是，已如上述，这里的“工业”不应仅包括工业本身，而且还应该包括第二次产业的其它部分以及整个第三次产业，即通常所说的非农产业。
根据第三次人口普查资料计算，我国20的工业化程度为50.00%。
在工业化程度和城市化水平之间有一个明显的差数，就全国来说，这一差数为。
工业化程度50.00%－城市化水平36.22%＝13.78%。
[1][2][3]。
1950年—1990年间，中国有许多城市社区仍然保持着传统社区的基本形态。这种传统社区的文化形态带有多数农业文明的烙印:边界不清的熟人关系;手工业为主的经济形态;血缘、地缘形成的社区关系纽带。
南通人受安土重迁的传统思想影响，拥有比较强烈的社区依赖感。如今，南通寺街里仍然有许多住户，存留着不少明清时期庭院风格的民居，传统的手工工艺及供拜佛诵经的天宁寺都流传了下来。
二、传统社区的变迁。
(一)生产经营方式的变迁。
工业化与城市化的发展相辅相成，它导致了工商服务项目在特定地域内集聚。因工商服务项目具有更强的劳动力吸收能力，必然促使传统社区中的生产经营方式发生转变。
1895年，民族实业家张謇创建了大生纱厂，带动了老城区商业服务的繁荣，寺街一直以来的稳定形态开始瓦解。近代，人们开起手工工场，经营生意或是外出做工。改革开放以来，有空置房间的人家更是把空房改造成茶屋、书馆或旅社来吸引消费者。
可见，传统社区的经济活动变得多样，生产经营开始偏向更有利可图的工商服务领域，生产活动愈发迎合消费心理和市场需要。
(二)社区空间结构的变迁。
城市生态学理论认为:同一社区的居民会因宗教、职业、文化水准、财富差异等原因，相类似的群体各集聚于一定区域。
随着生产经营方式的多样化，传统社区逐渐出现了财富和地位上的分层，居住格局被打破。寺街中仍然以传统手工和小买卖为生的居民逐渐被边缘化到社区外围，居住空间拥塞阴暗;而翻新过的社区内层是被保护的名家故宅和私人用于开设茶馆、旅社的商业民宅。
(三)社区关系的变迁。
传统社区以血缘、地缘、业缘缔结成亲密的社区关系。改革开放以前，寺街居民几乎保持着以家族为单位的聚居形式。随着城市化进程加快，传统社区居民间原有的`熟人关系体系逐渐破裂。首先，外来人口增加了社区的复杂性。社区环境的变化催生了居民排斥的心理状态，他们难以适应开放且异质的环境，进而消减了人际交往;其次，新生代寺街居民追求利益、速度和效率，情感沟通减少;最后，因为“个体更愿意与自身拥有相似资本的对象交往”，在具有多方面分层的社区里，寺街人交往范围的缩小化和交往对象的固定化变得合理。
三、传统社区的保护。
(一)建筑与历史环境的保护有学者在谈到历史文化街区的保护方法时，提出了三个步骤:保存、更新和延续。
首先，需要保存的主要对象是历史遗存和风貌基调。寺街最为重要的历史遗存是天宁寺，它是全国罕见的宋元时期遗留下的木结构建筑，目前对天宁寺的保护未得到重视。另外，传统社区里民居风格繁杂，需要在不妨碍现代生产生活的前提下，修缮保留其原有的年代风格和特征。
其次，更新主要是针对旧建筑的工程作业，一方面是对建筑内部的改造工程，使其适应现代化的生产生活要求;另一方面是拆除改建工作。当下寺街最重要的更新任务是社区外围民居的修缮、基础设施的改善和社区道路的拓宽。
最后，对寺街建筑与历史的延续可将社区的历史文化资源与现代消费者需要联系。在这一点上，寺街人已有建树:他们将宅院中的空置房改造为书馆、茶吧，用以满足城市快节奏下“慢生活主义”消费者们的需要。
(二)生态与人文环境的保护。
对社区生态和人文环境提出保护主要是基于居民异质性增强、环境破坏和污染严重以及社区关系趋于淡漠化这三点现实原因。
首先，在人口构成日趋复杂的社区中应着重开展针对不同群体的活动，加强异质性个人和群体的联谊，增进对彼此的认同。
其次，建立和完善社区管理制度。主要是通过宣传教育、设立奖惩机制等方式，提高外来人口对社区环境的保护意识。
最后，政府应加大投入，帮助社区做好环境治理优化工作。比如在寺街中修建公厕和设立垃圾分类回收箱，引导居民和外来者的文明健康行为。
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1、了解城市化的概念、表现及城市化的意义。
2、运用有关资料概括出城市化的过程和特点。
（二）过程与方法。
1、通过收集所在城市不同时期的地图、照片或进行走访，了解城市的变化。
2、运用教材中的相关图表资料，进行讨论、分析，进一步理解城市化的过程和特点。
（三）情感态度与价值观。
激发探究地理问题的兴趣和动机，树立人类与自然环境协调一致的观念，增强热爱祖国、热爱家乡的情感。
1、城市化的概念、表现及城市化的意义。
2、城市化的过程和特点。
教学难点。
不同时期、不同地区城市化的过程和特点。
自主探究、合作学习、多媒体教学。
（一）导入新课。
师：
2、中心商务区有何特点？中心商务区的变动对城市有何影响？
3、中心地理论主要探讨了一定区域内城镇间的哪些关系？
学生复习回顾，总结回答。
生：就城市功能对城市进行分区，可划分为商业区、居住区、市政与公共服务区、工业区、交通与仓储区、风景游览区与城市绿化地、特殊功能区等；影响城市功能分区的主要因素有自然地理条件、历史文化因素、经济发展水平、交通运输状况等。
生：中心商务区是整个城市的商业核心地区，商业、服务、金融、贸易、信息等活动高度集中，建筑物以高层为主，交通运输便捷，零售商业十分发达；中心商务区的变动，对城市的用地结构、功能分区、商业网点布局和房地产价格都具有显著的影响。
生：中心地理论主要探讨了一定区域内城镇等级、规模、职能间的关系，并采用六边形图形对城镇等级与规模关系加以概括。
今天我们接着学习第二节：城市化过程与特点。
（二）城市化过程与特点。
“长江三角洲地区的城市发展图”
长江三角洲地区的城市发展。
师：读图完成以下问题：
1、两幅图相对照，有哪些明显的变化？
2、发展中国家城市化有何特点？
3、城市化对促进经济发展有何重要作用？
4、发展中国家城市化过程中存在的问题产生了哪些影响？
学生观察分析后回答：
问题1：两幅图相比较，可以总结得出，2000年长江三角洲地区，大城市数量增多，城市规模扩大，该区域1985年只有上海、南京两个特大城市，而到了2000年，特大城市已达到了5个，即上海、南京、杭州、苏州、无锡。
问题2：发展中国家城市发展速度快，而且城市化发展水平很不平衡，出现了“虚假城市化”和“滞后城市化”现象。
问题3：城市是区域发展的经济中心，能够带动区域经济发展，而区域经济水平的提高，又促进城市的发展。一个国家或地区的城市化水平，体现了社会经济的发展水平。
问题4：部分发展中国家城市化过程中表现出的“虚假城市化”和“滞后城市化”存在明显的不合理现象。南美国家的“虚假城市化”使城市化进程过快，超越了城市总体发展水平和基础设施建设；而印度、孟加拉、印度尼西亚等国家的“滞后城市化”又延缓了城市进程，使城市化水平显著落后于相应的经济发展水平和工业化进程。大量农村剩余劳动力的流入，给城市就业、基础设施建设和进一步发展造成巨大压力。
二元经济结构,是指一个社会内部同时并存传统经济部门和现代经济部门、经济不发达部分和经济发达部分,二者共同构成一个经济整体.这种二元经济结构,是所有国家从传统农业文明向现代工业文明转化过程中必然出现的现象,而这种转化过程,实质就是工业化过程.二元经济结构理论的最初提出者,诺贝尔经济学奖获得者威廉・阿瑟・刘易斯认为,发展中国家一般存在着二元经济结构,即国民经济中存在两种性质不同的结构和部门:传统农业部门和现代工业部门.由于后者的'劳动生产率远远超过前者,因而后者享有较高的工资水平,而这差异促使前者的剩余劳动力流入后者,最终导致传统社会转化为现代社会,二元经济变为一元经济.
作者：王一辛作者单位：对外经济贸易大学国际经济贸易学院刊名：理论界英文刊名：theorycircle年，卷(期)：2002“”(2)分类号：f3关键词：
改革开放20多年来，我国在政治、经济上都取得了巨大的成就，在世界上的地位也日益提高，这是大家有目共睹的，因此才有了申奥成功，才有了加入世贸组织，才有了在上海召开apec，才有了一系列的变化。但另一方面，我们也应看到，我们还存在着一些不足。改革过程中的制度设计，经济发展战略也存在一些不足。比如我们制定的第九个五年计划，对下岗这个问题就是始料不及的，我们对可持续发展认识不充分，对供大于求的突然到来，这种通货紧缩的趋势真的会降临一个发展中国家，也可以说是始料不及的。城市化进程之快，也超出了我们的预想，因此就难免有考虑不周到的地方。
在新中国成立以后，包括在改革开放的20多年中，在城市化这个问题上的政策和战略选择始终是在探索中。潜意识里人们认为农业发展、农村发展才是最重要的，认为中国实现工业化、现代化，首先需要在农业实现了机械化、现代化的基础上才有可能普遍实行。在大城市问题上，是最明显的。我们多年来在究竟发展还是抑制大城市这个问题上有过很多很多争论。争论到最后往往把这个问题搁置起来。
20世纪80年代末如果不是有个亚运会，北京这个城市建设的提速恐怕还得假以时日。上海曾经长期是中国工业固定资产的重心所在，中国产业的精英聚集所在。在整个80年代的发展过程中，上海城市几乎没有得到改造。我们现在看到的上海变化，看apec，很多国外领导人看了后感慨地认为不是中国向世界靠拢，而是世界得向中国靠拢靠拢了。这话不是夸大其词。这个变化是从90年代初期浦东开发以后才逐步发展起来的。
还不仅如此。中国的工业化进程在改革开放过程中曾有一个新的变化，这就是乡镇企业的异军突起。上个世纪90年代初期时其规模已经发展到“三分天下有其一。”这就是说乡镇企业在国内生产总值中所占比重在出口中所占比重、在上缴国家税赋中所占比重都超过1/3。这么厉害的经济增长力，我们给人家定了一条政策，在第八个、第九个五年计划中已经实际执行的叫“进厂不进城，离土不离乡”。让农民搞工业化非得留在乡村社区这么一种特定的环境中。这是在世纪之交，乡镇企业陷入低迷，被迫进行大调整的重要原因之一。停留在乡村社区里面，信息的采集、资源的优化、基础设施、可持续发展、保护环境等方面的要求都难以满足了。这个教训使我们认识到向城镇集中这个符合规律的过程不可逾越。
在城市化进程中，到20世纪90年代初期，我们以为发展城市、建设城市就是炒房地产，很多地方出现了房地产热。房地产热成为当时城市发展过程一个新的趋势，实际上并没使城市面貌得到合理的改造。
城市化进程中的缺陷不只是这些，还包括我们在城市流通过程的改造中。在原有计划经济下，消费品流通体制基本上采用的`是配给制，所以有计划经济下的粮店、副食店等等。后来市场经济发展起来了，物质丰富了，这种计划经济体制下消费品供应系统基本上销声匿迹了。靠什么来支撑城市消费品的流通呢？靠和乡镇集市贸易特点相联系的路边式、马路式市场，靠小商小贩、小商品市场为主的低容量、高风险、高污染的流通系统来支撑城市消费品供应。
我们在城市发展过程中，还忽略基础设施建设，忽略城市规划的一系列问题，也是显而易见的。例如，这些年城市道路、桥梁的建设等，有些交通效率不是很高。
当然现在城市化建设又有新的思路，在重视、塑造城市形象上，这一两年来各个城市的力度都是非常大的。除了改造老城区再另找一块地扩张一个新城区，如上海的浦东新区等等。
城市经济对中国经济增长的支撑。
实际上前，特别是20世纪整个90年代，中国经济增长很大程度上恰恰是依靠一些城市的发展来支撑的。比如说特区经济，14个沿海城市的对外开放，深圳成为华南地区市场经济发育以及经济增长的火车头。上个世纪90年代初期，上海的浦东开发成为长江中下游经济增长的一个重要支点。北京从90年代以来关于首都经济的讨论，首都经济发展过程中对结构的调整成为支撑华北地区发展的重要力量。到，全国290多个地级及以上城市在国民生产总值中所占比重超过一半。290多个地级及以上的城市的平均增长速度是在12％以上。如果不是这些城市经济保持了两位数的增长，那么在上个世纪90年代末期我们应对通货紧缩的过程中，宏观经济总量增长速度就不可能保持稳定，就没有余地来调整、来发展。而这290多个城市经济中，支撑了经济发展的地级及以上城市中，当时西部的9省份只占12％。可见，城市发展滞后是东西部差距拉大的重要因素。
就业问题与农村剩余劳动力问题。
强调城市化战略最重要的原因还因为我们在十五计划期间必须解决很多重要的战略难题。要解决的战略难题中包括结构调整，包括应对供求失衡、通货紧缩，包括实现可持续发展，包括向市场经济转变过程中的风险问题，以及对风险的防范。国有企业改革正在进入攻坚阶段，3年脱困之后，国有经济面临如何进行有进有退、有所为有所不为的战略调整等等诸多难题。但所有这些问题中最集中、最尖锐、最大的是就业问题。
就业问题不解决，什么问题都谈不上。就业问题不解决，我们的制度安全、社会稳定就会受到严重的威胁。19制定第九个五年计划中，始料不及的就是对20世纪90年代中后期的失业高峰以及失业形势之严峻没有估计到。没有估计到有几个原因：一个是我们没有估计到具有“全民”身份的职工会大量普遍离开劳动岗位，就是下岗。经过连续3年多国有经济系统大规模分流剩余劳动力之后，到是不是这个阶段就告一段落了呢，没有。20上半年国家经贸委的一份研究报告表明，国有经济系统中的冗员仍然超过1/3，而且我们加入世界贸易组织以后，产业面临的最现实的问题就是提高国际竞争力的问题。
就业形势严峻还不仅仅是国有经济系统要减少冗员，最大的挑战还在于农村剩余劳动力的转移问题。开拓农村市场人们容易想到，不容易想到的是农民为什么不买东西。其实农民为什么不买东西也容易想到。我们在九五计划期间，尽管不断地提开拓农村市场，提高农民收入，并且采取了一系列的政策措施。简单说，在这5年中农民的年均纯收入增长速度始终是连续下降的。并不是农民没增收，是增收的速度连年下降。20，甚至一些粮棉主产区的农民年均纯收入出现了负增长。农民没钱。一方面收入预期不能支撑，另一方面消费环境也没有条件让他们大规模消费城市工业产品。农村市场没开拓出来。怎样就能够持续地、长期地、稳定地使农民增收问题得到解决呢？我们认为应该“减少农民”。为什么减少农民才能持续地、稳定地提高农民收入呢？是因为一个经济学道理。从经济学意义上说，一个人种一亩地打500斤粮食，理论上的解释是人均年实物生产率500斤，两个人种一亩地打了600斤，用经济学理论化的语言解释说，叫人均年实物生产率300斤，生产率反而大规模下降了。收入提高最重要的客观物质基础是生产率提高，那么显而易见，这第二个人应该从土地上解脱出来，投入到别的领域中去。投入到哪去？投入到非农产业，投入到城市中去。
农村剩余劳动力的转移，已经迟滞了20年，“离土不离乡，进厂不进城”的这种城乡隔离的观念已经不能够再继续下去了。这不仅仅是提高农民收入的问题，而且是缓解日益尖锐的城乡矛盾的要求。中国解决农村剩余劳动力的出路问题只能在中国这个经济系统内部去找办法，只能向城市和非农产业转移。需要注意的是，这个农村剩余劳动力不是人们按照简单、常识性逻辑的想象没地种的农民才叫过剩劳动力，而是如果这个劳动力追加到土地上导致平均生产率降低，这个劳动力就是过剩。从这个意义上说，我们需要大规模转移农村剩余劳动力，才能保证留在土地上的农民收入增长能够跟上城市居民收入增长速度，才能保证城乡之间利益矛盾不致激化。
如果不能解决这样一个大规模农村剩余劳动力会是什么后果呢？后果是什么结构调整、可持续发展都谈不到。
尊敬的各位领导，各位同仁：
大家好！今天我说课的内容是新课标人教版高中地理（必修二）第二章第三节——城市化。我将从以下几个方面进行说课：
《普通高中地理课程标准》对本节的要求是“运用有关资料，概括城市化的过程和特点，并解释城市化对地理环境的影响”。此要求是这节课的教学指导思想和教学依据。
（一）教材的地位和作用。
城市化承接了上一章人口的迁移，而城市的大规模发展又对后面工、农、交通等区位选择产生重大影响，在整个模块中占有非常重要的地位。
在前两节从静态的角度分析了城市的空间结构与服务功能的特征之后，本节教材主要是从时间这个维度探讨了城市的一个发展历程及今后的趋势，可以理解为对一、二节的呼应和升华，本节的城市化对一个城市而言是城镇等级升级的过程，对一个地区而言是城市等级体系形成的过程，城市化不仅受地理环境的影响，形成不同的城市形态和不同的空间结构，城市化也深刻影响着地理环境，所以本课在本章中起着提炼与升华的作用，是本章的重点内容。
（二）教学目标。
根据课程标准要求（对知识传授、能力培养、思想教育三者统一以及地理知识分层次掌握的要求），加上我对教材的分解和对学生的了解，我将本节课的教学目标定为以下三大方面：
1、知识与技能目标：
（2）分析说出城市化的主要标志，及其推动因素；
（3）说出城市化的三个主要阶段及其特点；
2、过程与方法目标：
（2）通过角色扮演，感受城市化带来的影响。
3、情感态度与价值观目标：
树立科学城市发展观，尊重人地和谐发展。
（三）重、难点分析。
1.重点：
（1）城市化的概念及其标志；
（2）不同城市化阶段的特点。
2.难点：
（1）根据城市化不同阶段的特征判断一个地区城市化的水平。
3.重点、难点确立依据：
根据课标的要求将城市化的概念及其标志、不同城市化阶段的特点作为本节的重点内容。而城市化是一个连续渐进的变化发展过程。各个阶段之间区别明显，但在过渡阶段却兼有两个阶段的特点，所以给学生具体分析判断一个地区的城市化水平时带来了一些困难。
根据本节内容的特点，我采用的教学方法以讲授法为主，通过多媒体动画演示，让学生根据课文来分析、归纳、比较城市化的形成及不同阶段的发展特征；同时借助多媒体动画，采用设问式教学和探究式学习的.方法完成知识的传授，让学生主动去理解知识，运用学习成果。
城市化发生在我们身边，前面又学习了一系列城市特征，学生有了对城市的基础知识，但学生没有接触过“城市化”这个专用名词，对城市化的一系列特征仍存在较大的疑惑。针对上述实际情况，本课采用结合乡土材料，案例呈现，通过分析图表等资料，引导学生由浅入深进行层层引导剖析，联系生活，激发学生兴趣，探究地理问题。
本节课程教学我将从导入、新课教学、作业小结三个环节进行。时间分配如下：导入环节3分钟，新课教学35分钟，作业小结7分钟，一共45分钟。
（一）联系生活，设问导入。
由于学生对于“城市化”这个名词比较陌生，但前两节已经涉及了一些城市的基础知识的具体情况，再加上本节内容与现实生活密切相关，所以我采用结合具体时事热点材料，引入本课的学习。首先让学生回忆20xx年5月1日开幕的上海世博会，从这届世博会的主题“城市让生活更美好”出发，谈谈人们的生产生活已经离不开城市，城市的发展给我们生活带了很大的影响，再把城市发展与地理结合，引出“城市化”这个地理专有名词，最后设问：城市化是什么呢?它经历了哪些过程?在不同的阶段它有些什么特征呢？由此进入新课——城市化。
（二）新课教学。
1.理例结合,明确概念。
在引入新名词“城市化”后，首先让学生观察对比分析——图2.16长江三角洲地区的城市发展，从1985年发展到20xx年有些什么区别，并根据这些变化试着提炼出城市化的概念，之后再结合书上给出的概念加深记忆。要强调概念中的四个关键词：过程、人口、农村、城市。要明白城市化是一个过程，它不是一蹴而就的，而是循序渐进的、不断进行的。在这个过程里人口是重要的参与元素，人口在农村与城市间的迁移活动，引起了城市化。
2.常识回忆，层层递进。
图2.17进行讲解。
3.角色扮演，激发兴趣。
华西村的发展是城市化的一个典型实例，改革前的华西村就是一个普普通通的村子，经过改革发生了天翻地覆的变化，成为了我国城市化进程的典型。它的面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里，人口由原来的20xx多人增加到3万多人。20xx年，华西村人均工资收入12.26万元。同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元。华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。让学生扮演不同时期的华西村村民，说明城市化给自己在生产方式、生活方式、价值观念带来的巨大改变。
4.科际联系，图文结合。
在讲解第二个知识点“世界城市化的进程”时，要充分结合书上的两幅图，联系历史知识，激发学生的求知欲。先讲世界城市化发展的走势，看图2.18——世界城市化水平的提高，先为学生讲解图上注释、标记的意思，然后提出疑问：为什么发达国家在1800年进入了城市化发展的高速时期，而发展中国家直到二十世纪中叶才出现了城市化的快速发展？让学生结合历史知识进行思考，激发他们浓厚的兴趣。再讲到城市化的阶段这个重点的时候要将图2.19——城市化进程示意与案例4——英国的城市化进程结合起来讲解，用示意图来说明案例，用案例来论证示意图，加深学生对世界城市化的发展阶段以及各个阶段出现的特征的理解，还能提高学生的看图能力以及材料分析能力。
5.实例剖析，巩固理解。
运用三个新闻材料,用今天所学的课堂知识对其进行辨析，加深学生对本节课堂知识的理解。新闻内容为：
一、在中国人口流动最频繁区域之一的东部沿海浙江省，户籍管理部门调查发现，全省“农转非”数量从20xx年时的57.7万人降到去年的18.9万人，降幅高达67%。不愿意进城落户，甚至把户口从城市中反迁回农村。
二、几个月前，杭州市滨江区户籍官员遇到头疼事：马湖村20余名大学生强烈要求把户口迁回农村。
三、在中国东部一个经济发达的县，出现了几十名政府公务员把户口迁往农村的现象。于是，有人开始高呼，中国城市发展开始“逆城市化”了。让学生说明这个观点的对错，并结合所学知识说出判断的理由。
（三）布置作业。
1.填表。
水平。
发展速度。
地域扩展趋势。
常见的问题。
初期阶段。
中期阶段。
后期阶段。
2.读图答题。
（1）到20xx年我国的城市化水平处于什么阶段？
（2）分析图示，我国的城市化可以分为几个阶段？分别处在哪个时间段？
（3）按照世界城市化的进程，我国现在处在哪个阶段？有些什么特点？
这两个思考题基本包含了本节课的重点，可以引导学生课后复习与巩固。
人口、聚集、范围、过程。
（二）衡量标准：城市人口/总人口*100%。
（三）城市化的发展因素。
农村人口增长过快，对土地压力就业机会多。
推力自然灾害拉力社会福利保障程度高。
收入低，社会服务短缺文化设施齐全。
交通方便。
（四）意义。
（一）初期阶段。
（二）中期阶段。
（三）后期阶段。
本节课我主要采用多媒体教学方法，图片丰富，形象直观，对比鲜明，突出了重难点知识。通过让学生观察分析图，从图中总结答案，培养了学生阅读地图和分析地图的能力，充分发挥学生的主观能动性，多留时间给与学生思考和活动的时间，例如：讲到城市化对地理环境的影响时，通过展示图片，让学生从感官上感受城市环境问题的表现和危害。在这块内容里，教师留给学生讨论和交流的时间。在课堂上交流，锻炼学生的语言表达能力和团结协作能力。不足之处在于没有充分调动起学生的学习热情，课堂上给学生思考的机会和时间还有些少。再就是教师对地理图表的引导讲述的时候还不够深入和到位，比较肤浅，不能深层次剖析课本重难点知识。以后应该多与同行交流，共同学习进步！
一、指导思想与理论依据1.新课标整体要求：高中地理课要提供现代公民必备的地理知识，引导学生关注人口、资源、环境和区域发展等问题，经历探究学习与社会实践的过程，探索自然奥秘、认识社会生活环境，增强学生的地理学习能力和生存能力，以利于学生正确认识人地关系，形成可持续发展的观念。
2.新课标对本课的具体要求：运用有关资料，概括城市化的过程和特点，比较不同国家城市化过程的主要特点及其影响，概括城市带的共同特征。
内
容分析。
教
内
容分析《城市的空间结构与城市化》的内容从认识城市个体的外部形态和内部空间结构开始，到城市群体，再到全球城市发展过程及规律，以从小到大、从局部到整体、由静态到动态的顺序编排。
“城市化”一节内容，是先用图表及文字材料来让学生感性认识城市化现象，说明城市化的简明定义，再由这个定义转入说明其具体表现。还运用图表阐述城市化的进程和各阶段的特点。最后一部分内容是运用图表和案例说明城市化对地理环境的影响。
本节课为此节内容的第1课时，主要内容是“城市化的概念”和“城市化的进程和特点”两部分，重点分析后者。
情
分
目
标
设
置(一)知识目标。
1.理解城市化的概念和城市化的内涵。
2.阅读相关图文资料，概括城市化的过程和各阶段的特点。
(二)技能目标。
学会运用数据、图表分析有关问题，能用城市化水平的衡量指标来判断某一地区的城市化发展状况。尝试与同学合作，开展关于所在城市的城市化发展进程的调查研究。
(三)情感、态度与价值观目标。
1、树立正确的城市发展观，明白发展中国家城市化要与经济发展、工业化进程相协调。
教法分析启发式讲述法。利用多媒体图表资料使学生获得感性认识后，启发学生思考其所反映的地理现象或地理问题，最后再给学生讲述其中的地理原理，培养学生的科学思维能力。
讨论归纳法。针对教材重点、难点，发挥学生主体作用开展讨论，锻炼学生的口头表述和概括能力。
学法分析。
法理论联系实际法。关注生活、联系实际，结合所在城市的发展来理解城市化的含义及城市化发展在区域发展中的积极意义。
探究性学习法。课后分小组走访来自农村的同学、进城务工人员或村子里的乡亲，了解城市化对他们生活和思想观念的影响，探究城市文明向农村地区扩散对城乡发展的意义，尝试在学习和生活中发现、探究地理问题。教学用具：多媒体ppt课件五、教学重难点1、城市化概念。理解城市化的含义，能用城市化水平的衡量指标来判断某一地区的城市化发展状况。
2、运用资料概括世界城市化进程，理解城市化各阶段的特点。教学流程示意图。
七、教学过程教学环节教师活动学生活动设计意图。
过渡：深圳的转变过程即为城市化过程，城市化的确切含义是什么?全球的城市化的进程有什么特点?今天我们就来作以分析。
回答：
人口从乡村流向城市、城市人口增多，城市面积扩大等。
激发兴趣，导入新课。
指导学生阅读课本p32第一段，概括什么是城市化。
城市化的含义主要包括那些?出示：“深圳东门的新旧景观图”和“深圳上步区变迁图”
大家通过比较这两组图，能结合生活体会列举出我们这里城市化的具体表现吗?
小结：城市化的含义主要包括。
(1)人口的集中过程;(2)地域的转换过程;(3)经济结构的变化。
大家列举出的现象都属于城市化过程的表现，其中城市人口在总人口中的比重是衡量城市化水平的最重要指标，通常用它来反映一个地区城市化水平的高低。
出示图片：深圳人劳动方式的改变。
说明：城市文明向农村地区扩散的表现不仅包括居民工作、生活方式的变化，还有择业观念的转变、思想观念的开放等，这些有利于经济的发展。
列举实例。
列举实例。
培养学生联系实际理解问题的习惯。
知识拓展、延伸。
出示：世界城市化发展趋势柱状图。
引导学生读图，介绍读图的步骤和方法，找出世界城市人口数量和城市化水平的变化趋势：
城中村的发展一方面是城市化和经济发展的问题,同样重要的是人口素质和文化发展的问题。加强城中村社区文化建设,切实了解社区居民文化基础和文化需求取向,继承和发展社区优良的传统文化习俗,发挥大学生和外来人口这些教育水平相对较高的群体的作用。并注意发挥社区志愿者的作用,共同探索和创新社区文化建设的新途径。
【论文关键词】。
城中村社区文化建设外来人口文化需求。
“城中村”是当前我国社会转型时期城市化进程中特有的现象,认清“城中村”现象,有助于把握我国城市化的特殊背景及其独特的发展道路;而探讨“城中村”的社区文化建设,有助于更好地促进“城中村”的改造,进一步推进“城中村”的城市化进程。本文试以g市l街道的调研为切入口,对当前“城中村”社区文化建设的现状进行体验观察与阐释,并对发展走向提出笔者的思考建议。
1l街道及其社区文化的基本情况。
l街道办事处管辖下的l中心居委和k居委两个居委会(即是原未进行“村改居”的l村,为考察完整意义上的“城中村”,本文尊重历史与现状,调研对象包括上述两个居委,并从表述方便上考虑,在下文将两个居委会按现行街道建制统称为l),是g市区最早发展起来的“城中村”之一,其所在地是规划中g市未来的城市中心——z新城的主要组成部分,将发展成为g市集金融、贸易、展销、购物、文化、服务、居住、办公于一体的“中央商务区”,因此,其社区文化建设不仅是“城中村”的典型,更对“城中村”社区文化的如何发展提升具有启发性意义。
l街道现有本地人口约6300人,外地人约12600人,本地人与外地人的人口比例是1:2。根据该社区提供的数据统计显示,本地居民高中以下文凭占33%,中专或中技文凭的占25%,大专及本科学历的占40%,研究生学历占2%。各种职业在这里广泛的存在,其中党政机构有关的从业人员占1%,企事业单位的从业人员占8%,个体经商占25%,自由职业者占32%,其他占34%。
街道有一个文化站,文化站设站长1人(属街道办事处正式编制人员),另有3名专职工作人员(聘用制)。文化站建有培训室、舞蹈室、旱冰场、老人活动室、图书阅览室等场所,现有各种业余文艺活动团队12个。共建单位有g市聋人学校、某某小学、小区某某花园。文化站一直致力于整理当地民间文化,搜集、整理的民间文化遗产有乐社、醒狮、龙舟等,且此三者都在g市有关比赛中取得优异成绩。文化站于被评为省特级文化站。
l街道是某大学人文科学学院的教学实践基地,该高校公共事业管理系的部分学生被街道居委会聘为“社区助理”。地域内的其它几所高校常与l街道联合开展“大学生进社区”社会实践活动,包括“三个代表”重要思想和科学发展观宣讲、文化表演、志愿者活动等。
2调研分析。
在l街道党政领导和团委的大力支持下,笔者于2-3月,通过采用访问、座谈、实地察看、抽样问卷、参加活动等方式方法,对街道社区文化建设情况进行了调研。其中,发出当面访谈抽样调查问卷220份,调研对象为包括本地和外来人口的居民,回收有效问卷198份,有效率是90%;回收答卷中,本地人口所做的问卷共有72份,占36.4%,外地人口所做的问卷共有126份,占63.6%。
2.1居民的文化基础教育。
由于历史和现实的原因,“城中村”的本地居民文化素质普遍较低,通过房屋出租、集体分红等获利又比较容易,所以他们普遍缺乏在文化和专业知识技能上进一步提高的愿望。l街道近年来一直开设村民素质教育课程,提高本地居民的素质。在调查到的72位本地居民中,共有36位(占50%)参与过村民素质教育课程,其中有49%的人认为参与村民素质教育课程对他的帮助非常大或比较大,31%的人认为帮助一般,20%的人认为帮助不大或没有什么帮助。在调查中显示,大部分的被访者还是保留一定程度上的“村民保守心理”,对于“l街道的文化活动都只是l街道本地人的活动”,有42%的人比较赞同这一说法,有31%的人不太赞同这一说法,有27%的人不赞同这一说法。这一定程度反映出村民素质教育课程所起的作用,只是还必须再进一步的加强。
2.2居民的社区文化参与认同。
调查显示:只有25%的居民在街道办举办的文娱活动中扮演参与者的角色,有40%的居民扮演观众的角色,但是却有25%的居民很少或几乎没有去关注过。38%的居民认为其所在的社区的文化活动不丰富,有29%的居民认为太欠缺。有关文化站的使用,有21%的人表示经常去文化站活动,有27%的人表示很少去文化站活动,12%的人没有去过文化站。有关图书室的使用方面,有59%没有办理图书室的借阅证,有28%办理图书室借阅证,在办理图书室借阅证的人中,有45%的人经常或比较经常去图书室借书,7%的很少去借书,10%从不曾去借过书。有84%的人觉得图书室能够满足或一般能够满足其进一步学习的需求,有10%的人觉得不是很能满足,有6%的人觉得不能满足。而在对社区文化建设现状的认同上,只有18%的居民认为l街现阶段的社区文化建设非常符合或很符合省特级文化站的称号,34%的居民认为一般符合,17%的居民认为不符合,25%的居民根本就没有听说过其获得省特级文化站这件事,这一方面由于其外来人口的流动性强的现状,另一方面也在一定程度上反映出省特级文化站的建设过程中忽略了调动广大居民的积极性。
2.3居民的文化需求取向。
调查中显示,l街道居民的空闲时间比较多,有33%的居民表示基本上一整天都有空的,而有55%的居民在空闲时间主要进行户内活动,只有23%的居民表示在空闲的时候会参加街道办举办的文娱活动。60%的居民表示他们是愿意参加社区举行文化娱乐活动,但是67%的居民表示社区的文化活动不丰富。在选择文化活动方式上,有24%的居民表示喜欢参加社区举办的集体活动,有37%的居民更喜欢参加自发组织的文化活动,有24%的居民喜欢参加一些外来团体组织的文化活动。至于l街道目前的文化设施能否满足其文化需求,有59%的人觉得完全或基本能够满足,有40%的人觉得不满足,有10%的人觉得很不满足。这些一系列数据显示出l街道现有的文化活动仍未能满足居民的需要。
2.4一个特殊群体——外来暂住人员的文化需求关注。
l街道作为一个外来人口众多的聚居地,在进行社区文化建设中应兼顾到这一部分特殊群体的文化需求。在调研过程中,我们发现街道没有太多主要是针对外来人员文化需求的文化建设,外来人员对当地文化建设也是不太了解,对社区集体文化活动与建设参与度不高。当然,目前社区文化建设仍然是以行政行为为主,社区居民仍然是处在客体地位,外来人口的地位相对来讲更是低。由于经费、场地紧张等原因,一些文化建设的内容与社区百姓的需要仍有较大距离,外来的“新移民”、“过客”在他们眼里往往成了文化建设中“被遗忘的群落”。同时,由于外来暂住人员群体在城市生存压力大,往往工作时间很长,甚至没有休息日,参与社区文化建设还未能成为他们的重要需求。此外,从“官方”的角度看,他们与原有村民关系密切,心理上的认同感强,在管理上又有一套驾轻就熟的经验,因此很自然地把文化建设的注意力放在本土村民身上,而对社区中的“新移民”中能为社区文化建设服务的丰富资源得不到充分开发。
2.5社区文化的一股新活力:大学生参与社区文化建设活动得到认可。
调查数据显示:有55%的居民认为大学生在社区搞得志愿者服务活动“很受居民欢迎,居民参与热情很高,活动受到居民的好评”。对于目前大学生进社区开展活动,70%的居民认为“活动的次数不够多,希望再多搞一些类似的活动以满足居民的文化需求”。
3加强“城中村”社区文化建设的思考与对策。
3.1要高度关注“城中村”社区文化建设。
“城中村”在乡村-城市转型的过程中,村民的社会特征发生了相应的变化,从而形成了一种特殊的社会群体。他们的行为中处处留有乡村文化的烙印,一方面他们渴望享受城市文明,另一方面他们又对城市问题敬而远之,这种尴尬而困惑的境地使得他们成为亦乡亦城的“边缘人”。“城中村”村民由于土地的丧失,在就业上被迫从农业向非农转移,但是一方面由于集体经济收益分配与土地、出租屋经济收益,使一些村民成为无业的食利阶层—“二世祖”。而一些村民由于文化水平与技能水平较低,则只能从事修理、搬运等服务或体力工作。另外,由于就业和传统观念的差别,村民无论在交往对象或范围上都极其有限,无法快速融入城市环境、分享城市文明。由此可见,村民的非正常收入、就业状况和社会文化特征决定了他们在被动城市化过程中很难在文化层面上快速城市化。所以,村民的文化素质是影响“城中村”可持续发展的主要因素之一。社区文化建设是形成人们社区意识的重要途径,通过社区文化的建设,可以不断提高人们的思想境界和道德文明素养,培养居民的主体、平等、责任意识、公益观念和互助精神,也是维护社区社会稳定,促进社区建设的重要保证。另一方面,“城中村”居民在满足对物质生产生活产品需求的同时,对精神文化产品的需求也在不断增长。如何满足广大社区居民日益增长的精神文化需求,促进全体居民思想道德素质和科学文化素质的不断提高,为社会进步和经济发展提供精神动力和智力支持,是进行社区文化建设中极为重要的问题。
3.2街道、居委在“城中村”社区文化建设应发挥好指导与服务职能。
社区文化是一种公共生活领域的文化,它的文化基础是社会公德是社会的整体利益,它与平等、权利、义务和正义等理念是联系在一起的。“城中村”的社区文化主要是植根于当地农村,原住居民在长期共同生活中,形成一套适应农村社区的文化传统、风俗习惯、道德规范等,社区成员在情感上和心理上对原社区具有很强的认同感和归属感。而在城市化进程中,现代都市文化、外来文化与原住民文化不断发生碰撞、冲突、交流与融合,冲突中有融合,碰撞中产生交流。街道、居委必须坚持塑造现代文明居民这一城市文化建设的根本目标,营造健康向上的“城中村”社区文化氛围,培育平等、参与、友爱、协作的'社区文化价值理念,为人的全面而自由的发展创造良好的发展条件;通过组织举办丰富多彩的、适合各种层次需要的文化活动,创造社区成员交往接触,增强其认同感,凝聚社区居民人心。另外,由于外来人口的不断迁入,使得“城中村”居住着许多社会的弱势群体,他们更需要关爱,他们比常人承受着更多的经济和精神压抑,政府也可以通过社区文化建设为他们提供更多的精神支持和心理抚慰。此外,在政府加快其职能转换的进程同时,政府也应该及时理顺社区自治组织居民委员会与城市基层政府派出机关——街道办事处的关系,明确两者之间在社区文化建设中的权责关系,这一点在城中村的社区文化建设过程中显得尤有急迫。
3.3创新社区文化运作机制,活跃“城中村”社区文化。
要改变过去那种完全通过政府自身来承办和推动社区文化活动的做法,充分依靠社区居民的力量来组织开展社区文化活动。可以建立各种社区文化活动组织机构,通过这些机构实现广大市民在社区文化活动中的自行组织、自行操作和自行管理。积极培育和建立社区中介组织和文化社团。在社区文化的建设中要大胆地引入市场机制,把可以市场化的文化行为相对一部分让给市场,挖掘社区文化建设的新动力。通过市场化、产业化机制的有效运行,一方面可以解决政府财力不足的问题。另一方面,还可以在文化产业发展中,使文化建设成为一个新的经济增长点,为社区文化的发展创造更多的经济支持,逐步使社区文化的发展走上自主性发展的新路。
3.4关注外来人口的文化需求,在交流与融合中共建和谐社区。
“城中村”由于其可供住房量大价廉、交通便捷,吸引了大量外来流动人口在此聚居。“城中村”的发展趋势是本土居民越来越少,外来人口越来越多。现行的户籍管理制度,事实地将“城中村”内的居住人口分为常住人口与外来流动人口两个不同的群体。一方面,原住居民强烈的乡土认同感和排外意识,给外地人融入当地文化造成了障碍,也不利于城市管理和城市化进程。另一方面,外来人口由于在外漂泊和生活艰辛,大多和自己原属同一地域的人往来,很难完全融入本地社会,使他们对“城中村”很少有强的归属感。这就造成了“城中村”社区环境不断恶化、社会问题滋生。因此,对于“城中村”合理城市化而言,其实质就是实现村民、外来流动人口的城市社会化,使他们融入城市文化、享受城市文明,实现村民、外来流动人口的文化整合和发展。这就要求通过村民、外来流动人口与城市生活相互作用来实现,这是一个逐步演化的过程。
3.5充分发挥社区志愿者作用,创建社区文化建设的新途径。
就社区而言,尤其是“城中村”社区,社会弱势群体结集较多,需加大为社区弱势群体服务的力度,而其需要提供的绝大多数的服务都是公益性的。但目前社区基层服务人员和社会义工等公益资源较为紧张,较难以满足居民的需要。而大学里有着大量的青年志愿者资源,可以较好地补充这一不足。
针对目前大学生青年志愿者资源实际,可以着重从以下几个方面进行利用:。
一是发挥专业知识优势,在社区内开展多种形式的与居民生活密切相关的专业知识咨询服务。通过这样的服务活动,大学生志愿者为社区居民既提供了便民服务,提高居民文化素质,同时也巩固了自己的专业知识,将学习与实践相结合,学以致用,同时丰富和促进了社区居民的文化生活。
二是对居民进行义务专业知识、技能培训,为居民的再就业奠定知识基础。
三是关爱社区青少年问题,重点扶助社区弱势群体。一方面要以模范作用,协助引导教育好失学、失业、失管的青少年,另一方面要将社区贫困家庭、孤寡老人、失业人员等作为重点服务对象,力所能及地为他们办好事、解难事。
四是关爱外来流动人口,促进文化融合。大学生可以利用自身的优势作为桥梁,促进外来人口和本地人口的文化交流,为社区文化建设向深度发展提供条件。
随着社会的经济、政治、文化发展,社区文化志愿者必将会成为未来社区文化活动的主要载体,所以在当前的社区文化建设中要注重发挥社区文化志愿者的队伍,培养各种层次、各种类型的社区文化志愿者成员,建立起较为完善的社区文化志愿者服务机制,使社区文化志愿者在一种规范、有效、科学的环境中进行工作。社区中的各个部门应为他们提供各种有利的条件和方便,以使社区文化志愿者的积极性得以更好的发挥,为社区建设出谋献策。
湘教版。
二.章节。
第三章第四节。
三.学时。
2个学时。
四.课程标准。
“结合实例,分析交通运输方式和布局的变化对聚落空间形态和商业网点布局的影响。”
五.教学重点和难点。
1.重点。
交通运输与聚落的形成和分布;交通运输与商业网点布局。
2.难点。
交通运输与城镇的分布。
六.教学方法。
1.多媒体教学法。通过课件向学生展示丰富的文字、图片、动画等材料。
2.案例分析法。通过文字和图片材料，让学生自主分析，得出结论。
七.教学过程。
【引入】展示河浦1994年道路图片。
【交通运输的基本概况】。
1.概念。
指利用各种交通工具，使旅客、货物沿着特定线路实现空间位移的过程。
2.作用。
连接生产与消费、城市与乡村、各地区和各部门的重要纽带。
3.方式：管道、水路、航空、公路、铁路。
4.发展趋势(特点)：高速化、大型化、专业化、网络化。
5.交通运输方式的特点。
思考：假设你要到外地旅行，需要选择一种交通运输方式，你会考虑哪些问题?
公路。
铁路。
航空。
水路。
管道。
运速。
较快。
较慢。
最快。
最慢。
--。
运量。
较小。
较大。
最小。
--。
运价。
较高。
较低。
最低。
--。
灵活性。
居中。
好
差
最差。
连续性。
居中。
好
差
最差。
其它。
对自然条件适应性强。
投资大，建设周期长。
受天气影响较大。
受自然条件限制大。
设备投资大。
如何选择交通运输方式?
航空——贵重急需数量不大;公路——易死亡、变质、短途;铁路——易死亡、变质、长途;大宗笨重远程——水运;管道——液体、气体、粉末状固态。
【交通运输与聚落】。
北方：多呈团块状，形状比较规则;地形平坦开阔，道路呈棋盘式。
南方：沿河道、铁路、公路呈带状分布;河网密度较大;铁路、公路的兴建使聚落多沿铁路线和公路线发展。
【交通运输与城镇分布】。
思考：为何古代城市多数诞生于河流的中下游?
河流中下游地形平坦，土壤肥沃，水源充足,便于农耕，且交通便利，是人口集中分布地区，也是城市发展的理想环境。
1.河流(水运)和城市区位。
沿河设城的类型：河运的起点或终点;河流交汇处;河口;过河点。
2.铁路交通和城市区位。
铁路的修建,能够带动沿线地区的社会经济发展,促进城市的崛起和繁荣。
【交通运输与商业网点布局】。
思考：1.山区和平原的交通线路布局有什么不同?(提示：形状、密度等)。
山区的交通线路受地形限制，多沿河谷和山间谷地布局，线路较弯曲。平原地区地形开阔平坦，道路不受限制，非常平直。
2.山区和平原商业网点的分布有何差异?试分析其原因(提示：商业网点分布密度、人口、交通)。
山区商业网点的密度明显小于平原。
山区商业网点多沿河流分布，因为河谷地带是山区交通相对便利、人口相对集中的地区。但由于山区人口稀少、交通闭塞，所以商业网点密度较小。平原地区地形平坦，人口稠密，交通便利，商品流通便捷。
1.交通运输对商业网点密度的影响。
平原：交通发达，商业网点沿交通干线分布，密度大;。
山区：地势起伏，交通运输路线稀少，商业网点密度小。
2.交通运输对商业网点位置的影响。
交通：建立在市区环路边缘或市区边缘的高速公路;。
市场：分布在城市的几何中心处。
1.1房地产与房地产业广义的房地产包括土地上建立的永久性的建筑物及其附属设施，甚至一些自然资源如矿藏资源、水资源等也被包括在内。此外，广义的房地产业也涵盖了与房地产相关的各种权益和所衍生出的相应权利。狭义的房地产，包括了房产与地产，是作为财产的建筑物以及所占用范围内土地的总称，也可以是房屋与土地在经济方面的商品体现。房地产业，顾名思义是一直与房屋土地的产权相关的行业，上世纪80年代以来，随着住房商品化，我国的房地产业取得了迅猛发展，已经发展成为了涵盖房地产的开发、经营、管理、劳务、中介等各种功能的重要行业，与房地产相关的投资、融资、买卖、租赁服务也十分活跃，众多的房地产装饰、物业公司也促进了房地产业的繁荣。房地产业的发展对我国宏观经济总量有着不可忽视的影响，由于房地产业涉及行业广泛，与国民经济的各行各业都有着内在的相互关联性，我国高速发展的国民经济带来了人们对房地产需求的不断增加，也为房地产行业带来更多的发展空间。房地产业的良好发展能够促进我国经济结构平衡和优化，带动第三产业乃至整体国民经济的健康发展，同时国民经济的发展水平和总体状况，也反作用于房地产业，制约了房地产业的发展规模。
1.2城市化城市化即人类的生产与生活由农村型向城市型转化，在这个过程中人们逐步由集中在农村变为集中在城市，即出现了农业人口转变为城市人口的现象，大量的新增人口对城市建设提出了更高的要求，在这个过程中城市也得到快速的发展，城市人口不断增长，城市区域进一步扩大，同时出现了更多新兴城市。在城市的过程中，人类社会结构也会发生改变，城市人口密度增大，大量农业劳动人口转移到城市中，从事新的非农业工作，经济职能发生改变。在新的生活和工作环境中，这些新增城市人口的价值观、态度和行为等方面都会随之改变，用新的生活方式来适应城市化的转变。
2、城市化和房地产作用机制分析。
随着城市化的进行城市人口逐渐增加，人们对于住房的客观要求，必然导致房屋价格的增加，住房的增加将导致土地供应的紧张，土地价格经过整个房地产产业链，变化为房地产价格，房地产价格受供求关系的影响，价格将反作用于土地需求，在不断的拉锯中形成城市土地与房地产开发之间的平衡，有效构成城市化与房地产之间的联动机制。房地产行业跟别的行业有着密切的联系，能够极大的拉动内需，对很多产业都有较大的促进作用。房地产行业的发展与完善在改变人们居住的条件、促进和完善城市的功能方面都发挥很大作用。就我国经济发展经历看，房地产产业的强劲的带动作用，已经成为地方经济发展的关键点，俨然成为城市化发展过程中的关键，极大加快了我国城市化的`进程。房地产产业是一个基础行业，跟设计行业、钢材行业、建筑行业、制造业、建材等诸多行业联系十分紧密，房地产的快速发展整体带动这些产业的发展。再有就是房地产行业也是具有较强可投资的行业，在招商引资方面很具优势，这也很好的推动了城市化的发展。房地产的高聚成性能够很好的反应我国经济发展的情况，房地产行业在第三产业中所占比例越来越大。通过房地产的发展极大改变了城市的风貌、很好的改善城市居民的居住环境。
3、结束语。
终上所述，房地产行业的发展与完善在改变人们居住的条件、促进和完善城市的功能等方面都发挥了很大作用，城市化进程的加快也反过来刺激了房地产行业的快速发展，他们是相互发展、相互制约、共同促进的关系。
2、坚持“三学一做”。
二、示范镇工作。
1、协调头道沟还迁区选得期房人员过渡安置费（10月4日-10月3日）。
2、协助配合滨青班完成陈圈、善门口拆迁拆违及补偿工作。
3、关于中心桥村村民过渡费资金支付审批工作。
4、两试点村筹备组工作人员相关补贴审批工作。
5、对接区城镇办上报相关汇报材料工作。
三、棚户区改造工作。
1、协调沿河四村选房完成后剩余693套空置房相关费用。
2、对接棚改办上报相关汇报材料工作。
3、沿河四村棚改还迁安置工作结束后，对相关资金进行梳理和结算工作。
四、其他工作。
1、完成街道部署防疫工作。
2、完成包保社区创文攻坚工作。
3、完成信访件、8890热线回复工作。
4、接待群众关于城市化政策咨询。
5、协助律师完成法院诉讼案件、出庭等工作。
6、其他临时性工作。
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今年以来，#区以科学的发展观为指导，按照园区化带动工业化，推进城市化，加快一个融合，两个对接，实施三大战略步骤，四大战略措施，建设新型工业化河滨市区的发展思路，加大了城市管理力度以及城市基础设施的投资力度，使城市的吸引力、凝聚力和载体功能不断增强，城市化进程得到进一步推进。
一、加大城市管理力度，进一步提高城市管理水平。
20xx年，我们以城市环境综合整治为总抓手，加大了城市管理力度。一是为进一步推进相对集中行政处罚权，成立了城市管理行政执法局，将城管综合执法大队更名为城管行政执法大队，并壮大了执法队伍，添配了执法装备，使城市管理综合执法水平得到加强。为规范执法行为，又制定了严格的考核办法，逐街逐路，定员定岗定责，严格奖惩兑现，使执法队员的责任心加强，严重影响城市市容市貌的城市顽疾得到规范和遏制，城市秩序明显好转。二是按照“建养分离，事权分离”的原则，对园林处、环卫处进行了作业方式改革，将环卫道路保洁、园林养护管理任务推向市场，实行公开招投标，推动市政公用设施管理向企业化管理、市场化经营、产业化运做的模式转变。环卫处对#以来老城区以外新增城市道路共计50万平方米的道路保洁进行了分段招标。园林处对老城区和产业区起步区段#万平方米的绿化管理进行了公开招标。通过市场化运作，精简了机构，提高了效率，激发了工作人员的责任意识和危机感，提高了道路保洁质量和园林养护管理水平。
参加师市举办的城镇建设管理培训学习将近一年中，能够按照建设局的要求遵守纪律，按时参加每次的学习，在学习中收获很大，认为再当前推进三化建设的进程中，师市举办的这起培训班恰逢其时，机会难得，不但在理论上学习了很多新知识，而且使自己的思路也开阔了很多，即长了见识，也开拓了视野，下面将近一年的学习谈几点心得体会：
一、聆听到了国家知名学者的授课，理论上得到了很大的提高。
本期学习办请到了浙江大学知名的教授授课，机会难得，在理论上接收到了很多很多宝贵的新知识，新思想，教授们从我国的具体情况，从理论上授课了很多新知识，还列举了很多内地城镇化的经验，从我们相聚的实际出发，如何搞好兵团的城镇化建设，提出了很多建设性的思考的探讨问题，对我们以后的实际工作有很大的帮助和指导和借鉴。
二、在城镇建设和规划上的思想受益匪浅。
在国家大力推进新型城镇化建设的前提下，如何结合我师团场现搞好团场小城镇规划和建设，专家们丰富的知识使我们大开眼界，我师的模式恰与专家闷得思路有共同实处，如何利用西部广阔的土地资源搞好小城镇规划建设，我认为我师的模式恰恰符合当前人们对美好生活的向往：我师抓住了国家大力推进新型城镇化建设的机遇，结合团场小城镇建设的规划，将团场小城镇建设置于大阿拉尔规划之内，导入“秀水、绿心、花香、田园、安居、乐业”六大元素，构筑可观可感、灵动的城镇景观，着力构建中心镇、特色镇、一般镇，形成功能互补、相互支持、协调发展的城镇化发展格局，将沙漠戈壁打造了江南水景和园艺，将中心连队居住区，突出花园式别墅楼房布局，绿化、亮化、路面硬化配套完善，一团一色，一连一景，相得益彰。利用军垦文化为内涵，打造“小而精，秀而美”的生态、宜居现代园林城镇。或作为园林式小城镇示范区，按照江南风格进行规划、设计、配套、小区环境优美，立面造型新颖，水泊、石魂、花韵尽收眼底，让人赏心悦目。
三、结合实际整合资源城镇化必须与农业现代化统一考虑。
我们要发挥兵团现有的优势，着力培育招商引资的亮点。按照“统一规划、集约开发、构筑优势、形成特色”思路，推出优势项目，形成招商引资整体优势。整合资源，发挥优势，精心组织项目编制，建立全区农业招商引资项目库，着力对项目进行广泛推介，团场小城镇、团场区域经济发展是依托，团场小城镇是构成师市乃至兵团城镇化的基础，也是推进兵团城镇化进程的主题。
三、“三化”相互依托，“三化”联动，“引凤如巢”是关键。以团场小城镇建设规划打造团场科技示范园区，打造团场新型工业化，加大基础设施投资力度，完善和提升基地功能，吸引更多的投资，提高农产品品质。当前我们的现代农业、优势产业已成为农业招商引资和外向农业的主力军，成为农业招商引资的产业高地、政策洼地、投资福地。就是紧紧依托城镇化的优势，围绕结构调整和经济发展方式的转变，大力推进新型工业化，着眼于将有限的资源充分挖掘延伸，招商引资，打造产业链和集群产业，发展循环经济。
二、三产业的发展。加快小城镇建设，不仅能推动教育、医疗、社会保险、就业等为主要内容的公共服务业的发展，也能推动商贸、旅游、餐饮等消费服务业和金融、保险、物流等生产型服务业的发展，进而优化产业结构。。
五、阿拉尔城市规划和团场小城镇规划建设必须一盘棋我感悟阿拉尔城市规划建设到决策有大气魄，站在了新的起点上，但还要以更高的眼界、更宽的视野、更大的气魄来审视、谋划城市发展方向、定位和目标。从“城市化”到“城乡一体化”我感悟到发展要有大战略，要抓住国家大力推进新型城镇化建设的机遇，牢固树立“一盘棋”、“一条心”的发展理念，加快城乡统筹发展、城乡一体发展。从“总体规划”到“综合体规划”，我感悟到规划要有大手笔，从“工业产业发展”到“生态环境保护”，我感悟到思路要有大提升，要充分利用水源优势，着力打造城水相依、人水亲和、滨水特色的“碧波长廊”和“绿色风光带”。从“摊大饼式”发展到“休闲风情式”，我感悟到城市建设品质要有大提升，要以“建设品质城市、创造品位生活”为目标，打造戈壁沙漠绿洲城市。
六、值得思考的几个问题。
(一)制约城镇化、农业现代化、新型工业化协调发展的因素。团场主要经济还是以农业为主题，劳动分散且较少，不易集中，年轻一代外流的多，现流入的人口大部分文化水平较低，是制约农业信息技术整体推广的主要因素，这样严重制约了团场农业发展，也是城镇建设管理质量整体提升的因素。
关于《新型城镇化实践与发展》的学习心得体会。
走新型城镇市化道路，是未来城镇长远发展的战略决策，是建设幸福城镇的科学发展之路。新型城镇化建设，是构筑县域经济发展平台的关键因素。近段时间，我参加《新型城镇化实践与发展》的学习，本次学习主要是了解新型城镇化的有关知识，以下是我学习新型城镇化的一些心得体会。
一、强化新型城镇化的基本内涵：新型城镇化就是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推动城镇现代化、城镇集群化、城镇生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城镇化路子。
二、由传统向现代转变：城镇在县域经济发展中发挥着中心平台作用，只有推进新型城镇化进程，才能使县域相关各行业实现生产要素的合理配置，提高集聚效益，形成本区域的主导产业优势，增强竞争力;同时集中人、财、物力进行县域内水、电、路以及居民住房等基础设施建设，由此促进经济发展。新型城镇化建设，是统筹城乡经济协调发展的根本途径。城镇化水平太低，必然制约传统农业向现代农业转变。因此，新形势下抓住城镇这一城乡经济的结合部和交汇点，加快新型城镇化建设，努力推动新型工业化和现代服务业的发展，就可以形成以城带乡、以促进农、城乡互动、协调发展的新格局，进而促进县域经济不断壮大。
三、强大经济支撑：城市要发展必须充分统筹考虑县域经济的发展。这就要求我们必须积极了解自身的特点从而形成自己的特色产业，相互补充相互融合，避免产业结构趋向同化，模式上可以采取网络化开发和产业集群战略。发展城镇建设，首要是发展县域的经济，它是基础也是保证。没有经济实力的强势支撑，县级城市就会外强中干。因此，我们要积极进行招商引资项目的落户，要大力发展民营经济和县域经济，从而建立现代城市商务核心区和总部经济。
四、引进高端人才：一个城市的发展，需要的是各方面的人才，人才是中心城市健康肌体的“动脉”，不能破坏而要保护。为此，我们应建设一流的环境，吸引一流的人才，而一流的人才可以兴办一流的企业。这样，循序渐进的发展，可以使一个城镇变得更有智慧、更有魅力。
五、科学发展：
科学编制村镇规划，创建宜居村镇、名镇名村和幸福村居示范片区等。同时，在新型城镇化发展道路上，需要在产业转型升级中探索一条低碳环保的绿色生态发展道路，在建设低碳绿色城镇、提高城镇宜居度的同时，要有产业的发展和支撑，注重统筹工业化和城镇的协调发展，让经济发展和环境保护获得双赢。
通过学习，我明白了只有坚持率先发展、创新发展、集约发展和一体化发展的原则，构建和谐稳定的社会关系;同时使新型城镇化建设常态化，秉持以人为本、大力实施民生工程，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;才可以切实提高群众的幸福感。-10-22篇三：赴浙江大学学习新型城镇化建设学习报告。
今年以来，x区以科学的发展观为指导，按照园区化带动工业化，推进城市化，加快一个融合，两个对接，实施三大战略步骤，四大战略措施，建设新型工业化河滨市区的发展思路，加大了城市管理力度以及城市基础设施的投资力度，使城市的吸引力、凝聚力和载体功能不断增强，城市化进程得到进一步推进。
一、加大城市管理力度，进一步提高城市管理水x。
xxxx年，我们以城市环境综合整治为总抓手，加大了城市管理力度。一是为进一步推进相对集中行政处罚权，成立了城市管理行政执法局，将城管综合执法大队更名为城管行政执法大队，并壮大了执法队伍，添配了执法装备，使城市管理综合执法水x得到加强。为规范执法行为，又制定了严格的考核办法，逐街逐路，定员定岗定责，严格奖惩兑现，使执法队员的责任心加强，严重影响城市市容市貌的城市顽疾得到规范和遏制，城市秩序明显好转。二是按照“建养分离，事权分离”的原则，对园林处、环卫处进行了作业方式改革，将环卫道路保洁、园林养护管理任务推向市场，实行公开招投标，推动市政公用设施管理向企业化管理、市场化经营、产业化运做的模式转变。环卫处对x以来老城区以外新增城市道路共计50万x方米的道路保洁进行了分段招标。园林处对老城区和产业区起步区段x万x方米的绿化管理进行了公开招标。通过市场化运作，精简了机构，提高了效率，激发了工作人员的责任意识和危机感，提高了道路保洁质量和园林养护管理水x。
二、加快城市基础设施建设步伐，增强城市的载体功能。
（一）是城市道路建设工程。（1）x路翻新工程。由x设计院设计，全长2300米，宽9米，共拆除原涵洞2300米，工程总投资2500万元。目前，暗渠翻新工程已完工。路面造面工程春节后马上进行。（2）x路整体改造工程。由x城建设计院根据清华大学对x路及xx路两侧整体改造的总体规划进行设计。道路工程全长x米，主路宽x米，双向八车道，两侧人行道各宽5.5米，全用花岗岩铺设，两侧路灯采用国内先进的灯光设施，所有管线全部入地，工程总投资x万元。目前，工程已基本完工。
（二）是园林绿化工程。（1）x广场及x绿化带工程。x广场及南北延伸绿化带总面积x万x方米，总投资x万元，由x园林设计院设计。目前，已完成广场绿化和绿化带建设，广场硬化、铺装及广场、绿地内的景观、管理房基本完工。主体雕塑、草坪灯、喷泉正在抓紧设计、施工。（2）南、北工业区绿化工程。x区绿化是今年绿化工程的重点。对x区的x路进行了高标准绿化，栽植各类乔灌木x万株，绿化面积达x万x方米，完成投资x万元。同时，对起步区出现的残树断垄，缺土少苗部分，进行回填、补植常绿树、撒播草种，进一步巩固了绿化效果。
（三）是基础设施配套工程。（1）热电厂及供热工程。热电厂由x投资建设，总投资x元人民币，年发电x度，提供x万x方米的供暖热源。目前，已完成土建投资x万元，其中主厂房投资x万元。化水车间、加压泵站、水塔、烟囱、破碎车间和干煤棚主体工程已完工。供热工程由x设计院设计，工程项目设计供热能力为x万x方米，总投资x万元，需敷设主管道x公里，建设x个分配站。目前，主管线已全部敷设完毕，占地x亩的首站建设主体工程已完成，二级管线改造基本结束；x分配站，已完成x个，各分配站锅炉房已经确定，居民室内设施改造正在进行之中。（2）天然气管网工程。天然气工程是市政府的重点工程，由市政府统一投资，x区负责规划、设计、施工建设，并协调地上附着物补偿及拆迁工作。我区段工程总投资x万元，需敷设主管道x公里，需挖掘回填土石方x万立方米，现已基本完成。
（四）是工业、生活污水管网敷设工程。（1）x工业区一期污水管网和两次穿越x工程。将南区的污水经自来水厂和东关两次穿河底送到工商分局门前，沿x河绿化带直穿x小山和x高速至x总排污管网，目前，工程已完工。（2）x发展区排污工程。该工程自x向北至x厂北侧，向东穿高压走廊绿化带，再过x路，接入x区总排污管，该工程已完工。（3）x河城区段河床污水截流工程。该工程从x河到x街东端敷设一条长x米，直径为500d800cm的水泥管，将5处长期向内夹河排放生活污水的排污口全部接入主管道送到总排污管网，彻底结束老城区雨污混流、污水排放至x河的历史。该工程已经施工完毕。（4）全长3500米的南区污水二期工程。该工程经x区沿x路到x河东岸沿河向北至x以北段，已开工建设。
三、加快旧城改造及房地产开发建设步伐，切实改善居民的居住条件。
在给广大居民创造良好的生产、生活环境及便利的出行条件的同时，为彻底改善居民的居住条件，x年，我区主要做了以下几方面的工作：一是x村整体改造工程。我们在x年将芝阳村整体拆迁的基础上，进行了整体改造。重点建设了x万x方米的回迁房，用于安置x村回迁户x和连城路改造涉及的回迁户x户。目前，x万x方米回迁房已基本完工。二是吸引外资，进行房地产开发，高标准建设配套设施齐全，功能完善的住宅小区。x年，我区主要是进行了x小区等开发建设，总开发面积x万x方米，总投资x万元。通过旧城改造和房地产开发建设，城市住宅档次都有了较大提高，城市居民住宅条件得到大大改善。
四、积极加强小城镇建设。
为把小城镇建设成为全区经济发展的重要载体，使之尽快完善功能，聚集人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。我们坚持统一规划、合理布局的原则，积极探索小城镇发展的多种模式，因地制宜，突出特色搞好小城镇建设。一是采取以点带面的作用，充分发挥中心镇典型带动作用，认真贯彻落实中心镇“四个一”活动，主要抓好道路、绿化、供排水、供电、通讯等基础设施建设。今年全区四个镇两个办事处共投资x万元，硬化路面x万x方米；投资x元改造自来水，以改善农村农民用水问题；投资534万元，建设桥梁6座；投资510万元，绿化面积42.78万x方米。二是加大园区建设。推动小城镇上规模、上档次。今年8个工业园区共落实项目65个，投资8.33亿元，建成区面积24.75万x方米。三是严肃规划纲性，坚持先规划后建设，实行没有规划不审批项目的制度。根据我区发展现代化生态河滨城市的战略思想，对x办事处镇驻地的规划进行了全面调整，按照全区总体规划思路重新进行了规划，并对部分镇、办事处的规划进行了修订完善。
总之，经过全区各级各部门的共同努力，我区的城市面貌焕然一新，城市化水x得到提高。我们虽然取得了一定的成绩，但是离省市的要求，跟兄弟县市相比，都有一定的差距，我们将再接再厉，把我区的城市化工作搞好。
二00五年六月一日。
(一)大城市、大农村并存，城市化水平低。
重庆幅员面积8.24万平方公里，既有广大的农村地区，又有特大型城市，具有典型的二元经济结构特征。重庆现辖40个区县(自治县、市)，近3/4的区县属于农业区县。末全市总人口为3059.69万人，其中非农业人口只有614.03万人，而重庆主城六个区的非农业人口就有222.79万人，是全国有名的特大城市。
由于我国长期城乡劳动生产率低下和实行严格的户籍管理制度，极大地限制了农村居民的入城。改革开放以后，随着我国经济发展战略和经济体制开始发生根本性的变化，工业化开始了轻工业优先发展的“补课”，城市建设明确了补历史“欠帐”的任务，城市化的抑制因素出现松动。1978年以来，重庆的非农业人口呈持续增加态势，但增长速度较慢，以1985－1991年的最慢。
1978年至今，重庆非农业人口占总人口的比例(城市化率)增长十分缓慢，19也只达到20.1％，年均增长0.38％，而全国为30.4％，同期年均增长0.63％。
第三产业增加值占gdp的百分比与城市化水平密切相关。据计算，城市化率与第三产业百分率的合理比值范围是0.8－1.5，比较发现，重庆非农业人口的增长速度慢于第三产业增加值占gdp的百分比的增长速度。年重庆城市化率与第三产业增加值占gdp的比值仅为0.53。1998年重庆的非农业人口比率与工业化率的比值只有0.60，远低于国际公认的1.4－2.5的合理范围。说明重庆城市化进程与经济发展极不协调。
目前，重庆城市化水平尚处于准备阶段(城市化在30％以前的发展阶段)。按城市化发展的“逻辑斯蒂”曲线来判断，今后重庆城市化的发展速度将加快，特别是城市化水平达到30％以后，将进入30－70％的国际公认的加速发展期。从日本和韩国的经验来看，其城市化高潮时期的发展速度曾经达到每年分别增长1.6和2.9个百分点。
(二)城镇体系不合理。
重庆现有7个建制市，645个建制镇。其中，特大城市一个，即重庆(城)市；20－50万人的中等城市两个，即万州区和涪陵区，不仅数量少，而且规模小；10万人以上的小城市6个，江津市、合川市、永川市、南川市等；其余多为人口在5万人以下的城镇。第一大城市重庆城市人口为250万，而第二大城市万州城市人口仅为30万，首位度达88。目前还空缺人口规模50万人以上的大城市。可见，重庆特大城市孤悬，大中城市发展极为滞后，小城镇发育十分缓慢，城镇规模等级结构极不平衡。重庆特大城市与中小城市间的断层极大地抑制了各城市间、各城市与周边地区间的经济联系和梯度扩散。
重庆城市的地域分布差异明显，西部地区城镇发育较完善，特别是小城市和有一定规模的乡镇密度较高，城市化水平为28.34％，而东部地区经济落后，很多属于“老、少、边、贫”地区，城镇数量少、规模小、质量差，城市化水平只有11.60％。另外，三峡库区淹没城镇迁建规划、设计、“五通一平”等前期工程滞后，进一步影响了该地区城镇的发展。重庆城镇空间布局还具有典型的线形分布特点。90％左右的城镇是沿境内江河密集分布，这与重庆的交通网络分布和工业布局直接相关。这种布局结构无疑将进一步加大重庆东西部经济社会发展差距，造成区域内经济社会发展失衡。
目前，等级最高的特大城市重庆主城区尚未完全形成“三、二、一”的产业分布的合理格局，对周边中小城市的辐射能力不强，而且人口密度过大，交通拥挤，住房紧张，环境污染严重。“三线”建设以来的新兴工矿城镇产业结构单一、基础设施不配套、自我发展能力弱。中小城市间缺乏合理的分工和特色，产业结构趋同，工业领域重复建设普遍。
二、加速重庆城市化的基本思路。
(一)重庆的城市化模式选择。
城市化的最重要的特征是城市所具有的规模效应和集聚效应，而这两种效应发挥的程度就是城市功能和城市竞争力的具体体现。从重庆的现状来看，母城所承担的经济聚集功能、辐射功能和带动功能无疑是很强的，但母城与第二级城市之间的首位度太大，造成区域经济发展不平衡，经济关联度较小，从而制约了区域经济的发展。从某种程度上可以说，母城与原万、涪、黔地区虽属同一行政区域，而其间的经济流向、经济联系可能还不如母城与四川省的泸州―内江―自贡―宜宾一带密切，原因一方面是交通不畅，另一方面还在于我市区域内部城市级差太大，没有形成完善的大、中、小相结合的合理的城镇体系。
从我市目前的情况来看，强化中心城市的功能是增强我市区域经济辐射力，提高城市竞争力的必然选择。而城市扩张受到了土地、环境等条件的限制；且全市地域十分广阔，加上有突出的城乡二元结构特征，对中心城市经济辐射功能的发挥产生了很大的制约，客观上要求有一批次级中心城市来承接中心城市的经济辐射和产业带动，形成产业梯度发展的格局。而发展小城镇，又将受到小城镇经济总量太小的制约。因此单纯发展特大城市和发展小城镇对我市加快城市化步伐都是不现实的。
按照区域经济增长极理论，经济增长不可能在各地同时出现，只能以不同程度地发生在有限的区域极点内，然后以不同速度扩散到周围地区。经济活动在空间上集中于少数几个城市，能比分散状态更快、更有效。因此，重庆的城市化也应选择重点突破的方式，充分依托重大线性基础设施，发挥产业的集聚与扩散效应，选择特大、大、中、小分层推进的城市化模式。重点培育大城市、中等城市，加快发展小城镇。形成由特大城市、大城市、中等城市、小城镇组成的规模适度的城镇体系，缩小城市的首位度，形成合理的城镇体系布局。但是，按核心――边缘增长理论，母城作为核心区存在，可能会对大城市和中等城市(相当于边缘地区)的发展产生抑制作用，造成母城规模的进一步扩大，而周边地区发展处于相对停滞的状态。为防止这种状态出现，在培育大城市和中等城市时，除了强化城市基础设施建设外，更重要的是要培育一批特色产业群，使之成为启动区域经济增长和城市发展的助推器。
――20__年，全市城市化水平达到30％。主城区功能进一步增强，万州初具大城市雏形，一批地域性中心城市成为中等城市；连接主城区与大、中城市之间的快速交通网络、信息网络初步形成。
网络化发展的城市群：主城区中心城市功能已相当完善，完成城市现代化进程，城市竞争力大为增强；万州大城市的城市功能渐趋完善；中、小城市在城市规模扩展的基础上，以各具特色的产业为依托，成为带动区域经济增长的众多极核点。
――，全市城市化水平达到50％。形成长江上游地区可持续发展的现代化城市(镇)群，各城市间由快捷通畅、各种运输方式有机衔接的区域交通网络连接；城市空间布局合理有序，城市规模适度，城市环境大为改善；城市的发展为农村经济发展腾出更广阔的空间，城乡差别大大缩小。
1.都市圈的范围。都市圈由主城区和主城区的外围组团组成，包括渝中区、九龙坡区、江北区、沙坪坝区、南岸区、大渡口区、渝北区、巴南区、北碚区所辖区域，共2500平方公里。主城区的范围：东起铜锣山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、钓鱼咀、道角，面积约600平方公里，是城市化水平较高、城市人口相对集中的地区。除主城区之外，都市圈还包括鱼嘴、长生、界生、一品、北碚、西永、白市驿、西彭、两路、蔡家、鱼洞等11个外围组团。外围组团是与主城密切联系的独立城市，也是主城用地结构的延伸和发展。
2.都市圈的功能。都市圈也就是市域中心城市，是全市城镇体系和经济社会发展的核心区域。重庆的都市圈不仅要带动市域经济发展，更要定位于为西部地区发展服务，力争成为西部地区经济增长的极核。今后5－要进一步发挥“窗口”和“龙头”作用，带动西部地区经济加快发展。强化都市圈的中心城市功能，重点是建成“三中心、两枢纽、一基地”，即建成辐射长江上游地区和西部地区的商贸中心、金融中心、科教信息服务中心，交通枢纽、通信枢纽，高新技术产业基地。形成与成都、武汉、南京、上海等特大城市相互呼应的现代化城市群格局，城市间产业关联度大大增强。
――强化交通通信枢纽地位。交通通信基础设施是城市功能的载体。“十五”期间我市要继续强化骨干交通网和信息网的建设，构建起内外通畅、方便快捷、各种方式有机衔接的综合交通通信体系。重庆是西部唯一集水、陆、空交通运输为一体的综合交通枢纽：待渝怀铁路、遂渝铁路建成之后，重庆铁路枢纽将是五条铁路的交汇点，成为西部地区最大的铁路枢纽；重庆港是西部地区最大的内河港口，有条件建成西部地区最大的集装箱运输和滚装运输中心；到“十五”末，以重庆主城为中心的放射状公路交通网络已比较完善；随着江北机场二期、三期工程的完工，重庆的航空运输枢纽功能将日趋健全。通信方面重点则是建设区域信息传输骨架网络，提升重庆通信交换平台的级次，由三级交换平台上升到二级；开发信息资源，提高信息交换的频率和交换质量。
――强化商贸中心、金融中心、科教信息服务中心功能。依托都市圈与外部完备的交通、通信网络体系，进一步强化都市圈对物质流、资金流、信息流及人才、技术等生产要素的集散功能。大力发展第三产业，培育市场体系，特别要加快要素市场的发展，营造商业氛围。发展各种市场中介组织，建成西部最大的商品交易中心和货运流通中心；发展博展业和传媒业，使重庆都市圈成为区域性商品展示的窗口和信息交换最活跃的地区；发挥科教资源优势，发展教育产业和高层次的科技服务业，建成区域性人才培训交流基地和科技服务贸易中心；创造条件争取国家支持重庆培育和发展区域性的资本市场，加速资金流的集散和循环。
――构建以高技术产业为领航的产业体系。都市圈必须有高素质的产业体系为支撑，否则极可能出现城市发展的“空心化”，最终丧失发展的基础。充分利用都市圈智力资源密集和产业基础较好的优势，将科教资源与产业基础和较高素质的劳动力相结合，以跳跃式的发展思路，加快发展高技术产业，提高技术创新能力，占领产业发展的制高点，力争成为区域技术和产业发展的先导，发挥产业的辐射带动效应。
(四)把万州和涪陵建成大城市。
重庆市城镇体系的首位度较高，特大城市城市体量很大，缺乏大城市，中等城市数量也较少。目前特大城市孤悬、且位置偏西，与长江中下游地区的经济联系缺乏必要的枢纽点来传输的现状迫切要求在重庆东部地区和中部地区各建立一个大城市，发挥承东启西的衔接功能。从地理区位上看，万州和涪陵具有建成大城市的可能。万州作为原万县市的行政中心，历来是川东地区的物贸基地、交通枢纽，工业基础也相对较好。随移民迁建步伐的加快，该区的城市基础设施改观很大，交通枢纽地位日益强化，达万铁路、梁万高速公路、五桥机场陆续开工并将在“十五”建成。三峡成库以后水位上升，港口条件改善，万州将建成联系长江中上游地区的一大深水良港。因此，无论是从经济基础、地理区位，还是从市场腹地来看，万州都具备建成大城市的条件。涪陵是原涪陵市的行政中心，是长江与乌江交汇处的港口城市，乌江流域的物资集散地。近几年来经济发展态势较好，形成了较好的产业基础。长涪高速公路、渝怀铁路建成之后，该区的交通区位优势将日益凸现，在区域经济增长中的带动作用也将更加突出。
着眼于指导万州建成重庆市第二大都市，到年，城市规模达到70万人。以重庆－万州－武汉高速公路和长江为纽带，万州要定位于建成辐射渝东、川东和鄂西地区的商贸流通中心、中级人才培训中心、交通通信枢纽及三峡旅游服务基地。考虑到环境承载能力，在产业构造上，重点发展服务业和以农副产品为原料的加工业，逐渐培植起技术含量较高的产业群，不断提高产业素质。近期要以移民迁建为契机，引进外来资金、技术、品牌，重组原有的产业、产品结构。
涪陵要定位于建成辐射重庆中部地区的经济中心，乌江流域的物资集散地。到2020年，城市人口规模达到50万人，跨入大城市的行列。在产业发展上，除了考虑现有基础外，更要着眼于如何同西边的特大城市和东边的大城市相配套，与主城区、万州相呼应，发挥区域内承东启西的功能。重点发展生物医药、建材、农产品加工、交通储运等产业。
(五)建设一批地域性中心城市。
除母城及万州之外，要在今后5－20年之内，将市域内其他具有一定城市规模和跨行政区域经济带动功能、交通便利的卫星城市培育为中等城市，主要包括合川、江津、永川、长寿、荣昌、南川、开县、奉节、黔江等地域性中心城市。其中合川、江津、永川、长寿要在20__年左右初具中等城市规模，开县、南川、奉节、黔江力争到20__年建成中等城市；到2020年，合川、江津、永川要建成人口在60－80万的大城市。
1.合川：定位于建成辐射重庆东北部和四川广安、南充地区的经济中心，重点发展旅游业、商贸流通业、轻纺工业。
2.江津：定位于建成辐射重庆西南部的物资集散基地、服务于母城的休闲度假基地，重点发展旅游、建材、食品等产业。
3.永川：定位于建成辐射渝西及川南的商贸流通中心，重点发展商贸流通业、生物技术产业。
4.长寿：定位于建成服务于重庆中部地区和四川广安地区的交通枢纽和物资集散地，重点发展交通运输和天然气化工产业。
5.荣昌：定位于辐射川东、渝西的经济中心，要建成成渝经济走廊的重要窗口，重点发展生物技术产业、商贸流通业、房地产业。
6.南川：定位于建成辐射渝南及黔北地区的经济中心，重点发展旅游业、山林产品集散和加工业。
7.开县：定位于建成辐射渝东北山区的经济中心，重点发展林产品及农产品加工业、食品工业、商贸流通业。
8.奉节：定位于建成辐射渝东、鄂西的物资集散地，重点发展旅游业、商贸流通业。
9.黔江：定位于建成武陵山区的经济中心，渝、鄂、湘、黔四省市边区的商贸流通中心，重点发展绿色食品加工业、轻工业。
(六)建设一批县域中心城市。
除上述地域性中心城市之外的县城，也要加快城市建设和城市发展。县城客观上既是各县的行政中心，也是经济中心，“十五”和到2020年要进一步强化县域中心城市的功能，努力将其中有条件的城镇发展为10－20万人的小城市，形成各具特色的产业群。
(七)加快小城镇发展。
全市共有600余个建制镇，这些小城镇是联系城乡最直接的结合点，也是吸纳农村剩余劳动力、实现城乡经济一体化发展目标的最基本的单元。要通过实行户籍制度改革，促使农民加快由一产业向二、三产业转移的步伐，减轻土地承载压力。提高农产品精、深加工度，加快农村工业化进程；引导乡镇企业、农村个体私营企业适当集中布局，向小城镇靠近，扩大小城镇的产业规模和人口规模。结合重大线性基础设施建设，调整小城镇布局结构，以充分发挥基础设施的效益。
三、加速重庆城市化进程的政策措施。
1.统一规划。城市规划应用具权威性、前瞻性、合理性，并具有适度的弹性，为城市建设和发展留有自由空间，实现城市发展的动态化。城市发展中，坚持把控制人口数量和提高人口质量、合理开发和利用资源、保护生态环境放到重要位置，把实现可持续发展作为一个重大战略，不断加强城市基础设施和社会设施建设，逐步改善城市居民工作和学习环境，提高生活品质。城镇建设规划要与土地利用规划相结合，合理布局。在产业类型选择、产业配置、人口分布、交通网络建设、教育、卫生、通信、商业网等方面有明确的发展指向。
2.加快城镇基础设施建设。重点是城市入户电网线路的改造、城市轨道交通设施、城市交通及通信枢纽、城市水源及能源设施、城市污水及垃圾处理设施、城市绿化美化系统。
城镇基础设施建设要尽可能实行商品化、市场化，形成投资、运营、收益的良性循环机制。政府则只对那些具有社会效益、难以获得直接经济效益的基础设施及社会公益设施进行投资与管理。
建立健全基础设施投入多元化机制，以政府为主导，更多地吸收民间资本和外国资本介入；对有效益的基础设施进行出售、转让、租赁，以盘活存量、调整增量，投入新的基础设施建设；对一些具有自然垄断特性的领域，也要加大改革力度，引入市场竞争机制。
逐步开放城市生活基础设施的服务价格，充分发挥市场在城市化进程中的基础性调节作用，促进城市化按市场规律健康快速地发展。
3.切实推进户籍制度改革。户籍制度的改革，牵涉面广、影响很大、政策性强，需精心设计、先易后难、有序操作，要与社会结构转型相一致，也要与新的社会管理体制的创立及实施相衔接。
户籍制度改革要与城镇规模、布局的远景规划相结合，首先在经济较发达的县城镇以及据规划符合重点发展条件的小城镇允许农民的迁入或迁出，然后向大中城市扩展。
4.着力培育和发展中小城镇市场。要充分利用、改造和创建商业设施和商业渠道，在重要商品的产地、销地或集散地形成规模适度的商品批发市场，培育和发展现代化的流通组织和商业网络。规范和完善土地市场，在加强国家土地利用总体规划和土地利用制度的基础上，逐步扩大土地有偿使用范围。
培育、规范和发展各类市场中介组织，逐步减少“官办”和“垄断”色彩。努力培育和发展面向中小企业服务的中介组织，消除在中介服务领域对非公有制经济的歧视现象；加强对中介机构的法律监督。
健全市场规则，打破地区封锁和部门分割，反对垄断，制止不正当竞争，尽快形成统一、开放、竞争、有序的市场体系；建立并完善维护市场正常运行的信用制度，加强对商业欺诈和随意违约行为的道德惩戒。
5.小城镇相对集中发展乡镇企业。小城镇发展进程中出现的诸多问题和矛盾，很大程度上是由布局过度散乱所致，而乡镇企业的相对集中是小城镇适度集中的前提，唯此，才可能解决土地浪费、环境污染、企业经济效益低下、基础设施不经济等问题，进而推动乡镇企业和小城镇走上健康发展轨道。乡镇企业的相对集中发展，要分区域制定科学合理的乡镇企业空间布局规划，打破行政区域界限。实行土地的有偿使用制度、土地使用区域差别制度和有差别的财税金融制度。乡镇企业发展的重点是内涵扩大再生产，要依靠科技进步和市场调节，优胜劣汰，进行兼并、联合，提高其与城市企业的竞争能力。
大力发展外向型乡镇企业。市场化、工业化、城市化、信息化、国际化进程的推进，乡镇企业也要逐步与国际经济接轨。政府要有选择、有重点地给予直接投资，利用税收、土地费等经济杠杆，制定优惠政策，完善激励机制，支持和促进外向型乡镇企业发展。
6.多元化推进城市化进程。城市化是经济社会发展的一项中长期任务，城市化进程既遵循着共同的一般规律，也有其自身特点和与其实情相适应的具体模式。重庆的市情是人口多、素质低，人均资源少，经济实力弱，地区差异、城乡差距悬殊，市场化程度低，尚处于工业化进程的中期。这就要求在推进城市化进程中更加注重经济、社会和环境效益，注意节约稀缺的经济资源，特别是耕地和水资源。为此，重庆的城市化发展应多元化推进，大中小城市并举，即完善重庆主城区功能，适当发展大城市；大力发展中等城市；积极推进小城市、小城镇的大发展。
1950年—1990年间，中国有许多城市社区仍然保持着传统社区的基本形态。这种传统社区的文化形态带有多数农业文明的烙印:边界不清的熟人关系;手工业为主的经济形态;血缘、地缘形成的社区关系纽带。
南通人受安土重迁的传统思想影响，拥有比较强烈的社区依赖感。如今，南通寺街里仍然有许多住户，存留着不少明清时期庭院风格的民居，传统的手工工艺及供拜佛诵经的天宁寺都流传了下来。
二、传统社区的变迁。
(一)生产经营方式的变迁。
工业化与城市化的发展相辅相成，它导致了工商服务项目在特定地域内集聚。因工商服务项目具有更强的劳动力吸收能力，必然促使传统社区中的生产经营方式发生转变。
1895年，民族实业家张謇创建了大生纱厂，带动了老城区商业服务的繁荣，寺街一直以来的稳定形态开始瓦解。近代，人们开起手工工场，经营生意或是外出做工。改革开放以来，有空置房间的人家更是把空房改造成茶屋、书馆或旅社来吸引消费者。
可见，传统社区的经济活动变得多样，生产经营开始偏向更有利可图的工商服务领域，生产活动愈发迎合消费心理和市场需要。
(二)社区空间结构的变迁。
城市生态学理论认为:同一社区的居民会因宗教、职业、文化水准、财富差异等原因，相类似的群体各集聚于一定区域。
随着生产经营方式的多样化，传统社区逐渐出现了财富和地位上的分层，居住格局被打破。寺街中仍然以传统手工和小买卖为生的居民逐渐被边缘化到社区外围，居住空间拥塞阴暗;而翻新过的社区内层是被保护的名家故宅和私人用于开设茶馆、旅社的商业民宅。
(三)社区关系的变迁。
传统社区以血缘、地缘、业缘缔结成亲密的社区关系。改革开放以前，寺街居民几乎保持着以家族为单位的聚居形式。随着城市化进程加快，传统社区居民间原有的`熟人关系体系逐渐破裂。首先，外来人口增加了社区的复杂性。社区环境的变化催生了居民排斥的心理状态，他们难以适应开放且异质的环境，进而消减了人际交往;其次，新生代寺街居民追求利益、速度和效率，情感沟通减少;最后，因为“个体更愿意与自身拥有相似资本的对象交往”，在具有多方面分层的社区里，寺街人交往范围的缩小化和交往对象的固定化变得合理。
三、传统社区的保护。
(一)建筑与历史环境的保护有学者在谈到历史文化街区的保护方法时，提出了三个步骤:保存、更新和延续。
首先，需要保存的主要对象是历史遗存和风貌基调。寺街最为重要的历史遗存是天宁寺，它是全国罕见的宋元时期遗留下的木结构建筑，目前对天宁寺的保护未得到重视。另外，传统社区里民居风格繁杂，需要在不妨碍现代生产生活的前提下，修缮保留其原有的年代风格和特征。
其次，更新主要是针对旧建筑的工程作业，一方面是对建筑内部的改造工程，使其适应现代化的生产生活要求;另一方面是拆除改建工作。当下寺街最重要的更新任务是社区外围民居的修缮、基础设施的改善和社区道路的拓宽。
最后，对寺街建筑与历史的延续可将社区的历史文化资源与现代消费者需要联系。在这一点上，寺街人已有建树:他们将宅院中的空置房改造为书馆、茶吧，用以满足城市快节奏下“慢生活主义”消费者们的需要。
(二)生态与人文环境的保护。
对社区生态和人文环境提出保护主要是基于居民异质性增强、环境破坏和污染严重以及社区关系趋于淡漠化这三点现实原因。
首先，在人口构成日趋复杂的社区中应着重开展针对不同群体的活动，加强异质性个人和群体的联谊，增进对彼此的认同。
其次，建立和完善社区管理制度。主要是通过宣传教育、设立奖惩机制等方式，提高外来人口对社区环境的保护意识。
最后，政府应加大投入，帮助社区做好环境治理优化工作。比如在寺街中修建公厕和设立垃圾分类回收箱，引导居民和外来者的文明健康行为。
学术界内有很多学者都在研究城市化与工业化的发展关系，其中比较著名的有钱纳里的世界发展模型，但是其理论只是一个平均的结果，每个国家有不同的历史环境和文化背景，所以各个国家的城市化与工业化的发展关系也不尽相同。城市化与工业化的关系主要有三种：城市化滞后于工业化，城市化与工业化同步进行，城市化超前于工业化。国内多数学者认为，我国的城市化严重落后与工业化，这种观点主要基于对我国的工业产值分析，其一，工业产值的片面提升，甚至超过了人均收入所拉动的工业产值的提升，其二，我国工业的发展并没有很大程度上促进了第三产业的发展，第三产业发展严重滞后，这严重减缓了城市化的发展速度，导致我国的城市化严重落后于工业化。我国城市化与工业化的发展不协调有鲜明的特色，主要体现在城市化严重滞后于工业化，其主要可以分为两个阶段：第一阶段，1978年~1991年，城市化与工业化的发展严重不协调，城市化严重落后于工业化；第二阶段，1992年~年，城市化与工业化基本处于协调状态。从根本上说，之所以会导致城市化的发展与工业化进程相脱离，主要是因为我国特殊的工业化战略和道路，其主要有以下表现：1949年新中国成立之初，中国实施的是计划经济，工业得到了迅速的发展，但是非农业人口的数量并没有与之俱增，城市并没有得到很大的发展，这大大延迟了城市化的发展；1978年改革开放政策开始实施，但是这时实施的却是“离土不离乡，进厂不进城”的农村工业化政策，这也使得大量积累了一定财富的农村人不能成为城市人，阻碍了城市的正常发展；20世纪90年代以来，大量的农民工远离自己的家乡，到中国经济相对发达的珠江三角洲、长江三角洲和京津冀地区打工赚钱，目前，在经济相对发达的北京、上海等地，每天都有成千上万的农民工为城市的建设与发展工作着，但由于特殊的户籍制度等城乡隔离制度的阻碍，大量的农民工无法摆脱农民的身份成为城市人口，这又阻碍了城市的正常发展，使城市化与工业化的发展相脱离，延缓了城市化的进程。我国的城市化与工业化的脱离是由我国特定的历史背景造成的，并且城市化与工业化的脱节不仅阻碍了城市化的进程，也使工业的进一步发展受到一定的限制，所以解决城市化与工业化的.不协调问题刻不容缓。
1.理解城市化的含义以及衡量的重要标志。
2.正确认识城市化对社会、经济、文化等方面发展的积极作用。
3.掌握发达国家和发展中国家城市化的进程和特点。
（二）过程与方法。
1.学生通过对城市化过程中产生的一些问题及其解决途径的探究，体验收集信息、整理信息、得出结论、拿出方案的研究过程。
2.能够利用地理统计图分析问题。
（三）情感态度和价值观。
1.通过对城市问题的学习，培养学生关注我国环境与发展现状与趋势，提高学生的环保意识。
2.通过讨论并对一些合理化建议的提出，既培养了学生的合作意识，也增强学生关心和爱护环境的社会责任感，并逐步形成可持续发展观.
2学情分析。
教学对象是高二的学生，他们已经学习了高中地理必修一自然地理的内容，具备了一定的自然地理的知识，对于他们而言，进一步学习人文地理知识，对他们形成完整的地理知识有很大的帮助，而且也能够通过对人文地理知识的学习，构建他们人文地理知识体系，形成正确的人文地理素养。
3重点难点。
(一)教学重点。
1.城市化的含义以及重要标志。
2.不同类型国家城市化进程特点。
(二)教学难点。
2.培养学生的读图、析图能力。
4教学过程。
4.1第一学时。
教学活动。
活动1【讲授】一、什么是城市化。
1.[思考]多媒体显示长三角图片，激发学生兴趣，提出城市化含义。
通过观察长三角的变化图片，引出城市化的含义，即是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。
[思考]结合城市化的含义得出城市化水平高低的衡量指标。
2.城市化水平高低的衡量指标：城市人口占总人口的比重。
3.城市化发展主要的动力有哪些？
推力——使得人群离开乡村的因素。
拉力——吸引人群来到城市的因素。
结合课本及日常生活实际去思考形成推力和拉力的因素可能会有哪些呢？
活动2【讲授】二、世界城市化的进程。
1.发达国家和发展中国家城市化进程的差异。
[问]城市化是什么的产物？世界范围的城市化进程是从什么时候开始的？（工业革命）。
（读图提示：横坐标、纵坐标的含义，曲线的形状，各阶段的名称）。
填表回答:。
填表城市三个阶段差别回答：
活动3【活动】课堂活动。
答案:。
(1).从早到晚：英国、美国、日本、巴西、印度。
(2).三个发达国家均处在城市化的后期，巴西为中期的加速阶段，印度为初期阶段。
(3).发达国家：减速，外迁，城市中心衰落。
活动4【讲授】3.中国的城市化进程。
特点:起步晚，水平比较低，尚未达到世界平均水平，但是发展很快，进入持续稳定的快速发展阶段。
文档为doc格式。