ID：9290842
时间：2024-01-15 11:05:58
上传者：书香墨自查报告是对自身表现进行客观、全面评估的一种方式，有助于我们发现自己的问题和不足。自查报告是对自身行为和表现进行全面检查和总结的一种文书。通过写自查报告，我们可以发现自己的问题，并制定相应的改进计划。如何写一份较为完美的自查报告是每个人都关注的问题。在写自查报告时，我们要注意语言的准确性和逻辑的严谨性。以下是小编为大家收集的自查报告范文，希望能给大家提供一些参考。
根据《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强支付手续费减费让利工作的通知》（银管支付〔xx〕63号)、《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强降费让利政策宣传工作的通知》等工作部署和工作要求，大连银行北京分行（以下简称“我行”）有序开展减费让利宣传活动，落实减费让利工作，现将减费让利开展情况汇报如下：
（一）人民币结算服务手续费降费情况：
2.网上银行、手机银行、atm等渠道进行的单笔10万元以内对公跨行转账汇款手续费、网上银行按照政府指导价已执行四折收取。自xx年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免手续28.87万元。
3.取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费共8个收费项目。自xx年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免0.016万元。
（二）人民币账户开户手续费降费情况：
银行账户服务费：我行已免收取客户本外币对公活期账户开户手续费和本外币对公账户管理年费2个收费项目。自xx年9月30日以来，截止2022年1季度末，共减免开户手续费0.75万元。
（三）电子银行服务费降费情况：
1.网银、手机银行、电话银行年费和管理费，企业网银服务年费100元/年，现行收费标准为全部减免。
2.安全认证工具管理年费和管理费，无年费及管理费。
3.安全认证工具工本费，安全认证工具现行收费标准为全部减免。
降费项目的实际累计降费规模达到6.47万元。
（四）刷卡手续费降费情况：
标准类商户借记卡收单服务费为0.54%，25元封顶。优惠类商户收单服务费，我行现无优惠类商户。降费项目的.实际累计降费规模达到0.79万元。
(一）丰富线上宣传途径
我行在官方网站、手机银行app、厅堂等多渠道进行降费信息公示。先后在大连银行北京分行微信公众号发布《我为群众办实事—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》、《降费不降服务让利更升温度—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》等宣传报道，在业务办理过程中精准投放减费降费信息。
（二）发挥营业网点一线传播作用
（三）适度开展人流密集区域宣传
在宣传期间，将充分考虑疫情情况，适度开展人流密集的重点区域、商圈、触达更广大人民群众，深入到小微企业聚集的写字楼宇、小商品集散地等开展宣传活动，进一步扩大受众群体，提升本次宣传受众面。
北京xx科技有限公司李经理走进大连银行北京分行营业部，要为自己刚成立不久的公司开立基本账户，听闻同为小微企业业主的朋友在官网获得减费让利的优惠信息，介绍来办理开户业务。一套操作下来竟分文未花。李经理说：“了解到大连银行费用低、服务有保障，没想到这次开户竟然为我免除了开户费用，对我来说不仅是减费让利，更是为我将要启航的新事业搏了一个好彩头。”我们员工抓住又一次的宣讲机会说：“小微企业在我国国民经济中占据重要地位，在促进就业方面也有着突出的贡献，我行积极响应党中央、国务院、人民银行减费让利、惠企利民的工作部署，除减免开户费用外、购买支票、电汇转账、网银等都有具体的优惠政策。”客户表示减费政策为他们节省了经营成本，让小微企业主真正感受到了国家、金融机构对他们的支持与帮助，表示一定自觉履行社会责任，银企合作，共谋发展，构建和谐社会。
针对涉疫群体的减费让利工作我行按照前期减费让利工作要求，应降尽降。减费让利工作是我行践行社会责任，展现良好风貌的契机，责任重大；减费让利工作更是国家同舟共济、共同营造良好营商环境的应然之举，使命光荣。疫情形势复杂严峻、我行将扎实做好减费让利工作，坚持方案精细化，督导常态化，形式多样化，服务精准化，与祖国共克时艰。
依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》(银支付函〔xx〕76号)相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：
该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。
(一)走近企业。
该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的熟知度。
(二)线上多渠道宣发。
通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。
(三)立足网点，阵地宣传。
该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点led屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。
通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。
根据分局关于落实减税降费纳税服务自查工作通知要求，结合总局发现的五个方面20个问题及省局提出的30点要求，对照问题清单，认真开展自查自纠，立查立改，具体情况如下：
1、认真遵守着装规定。上班时间全体人员按规定规范着装，无混装现象，不存在同一厅着长、短袖制服的情况，长头发女同事按规定盘发，并佩戴统一的发网，存在个别人员，因头发齐肩，难以束发盘发，稍微影响仪容整洁。
2、认真做好办税制度登记。按规定设置导税日记、导税咨询台帐、详细认真记录纳税人的涉税咨询，及时响应纳税人的诉求，并认真做好解答和回复。同时设置预约服务、延时服务登记本，及时认真做好服务登记。每天及时电话提醒值班领导及专家团队人员入驻办税服务厅，并及时记录值班日记。
3、加强人员的纳税服务意识，要求窗口人员通过换位思考，以将心比心的心态去改善服务态度，提升服务水平，在受理业务中要尽量控制自己的情绪，尽量避免出现态度恶劣、言语生冷硬等问题，目前暂未发现这类情况。
4、严格按照纳税服务规范和办税指南受理涉税事项，严格执行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作要求，对确需与管理分局协调的事项，主动为纳税人进行沟通，同时要求窗口人员将座机电话告知纳税人，便于管理员联系协调，确保不让纳税人多头跑。
5、周一早会，组织全体人员学习了《国家税务总局关于取消20项税务证明事项的公告》等四份文件，同时学习了进一步优化税务登记注销文件及调整政府基金相关政策文件，确保窗口人员及时掌握政策规定，严格按照文件规定办理涉税事项。
严格按照规定设置专人坐值导税台，每天配备三名导税人员，做好涉税咨询、资料预审、表单填报辅导、简易涉税事项办理、取号等工作，充分发挥导税台的重要作用。同时每天配备两名值班人员，做好自助办税区的涉税辅导，尽量引导纳税人通过电子税务局办税。导税台设有对外咨询电话，由专人负责接听，能在电话响铃或三声内及时接听。
设立了减税降费专窗、小微企业咨询岗、社保咨询岗、台胞专窗、清税注销专窗、简事易办专窗等，为不同需求的纳税人提供更加便捷的纳税服务。
厅内设有自助终端机、自助区电脑、电子导税平台，这些设备均可正常使用，自助终端机按规定张贴了操作指引。对暂时无法使用的填单范本设备，按规定张贴了“设备维护中”的提醒。除航信、百旺两家服务商放置的咨询电话牌外，厅内未摆放与办税服务厅无关的广告或宣传材料。
利用早会组织全体人员学习办税服务厅应急预案、征期错峰处理文件等，并将预案及文件打印放置于导税台，便于导税人员出现情况及时查阅处理。同时开展了大厅拥堵、系统故障等常见情景的应急演练，提升人员的应急处理能力。
大厅资料柜放置了普惠性优惠政策、深化增值税改革政策、个税六项扣除规定、社保费优惠政策等十几种减税降费的宣传资料，供纳税人取阅。led显示屏滚动播放最新的政策规定、减税降费宣传小视频等，大厅张贴了自然人减税降费退税公告，告知自然人纳税人符合规定可办理退税，放置了办税事项“一次性告知”二维码、“最多跑一次”办税事项二维码展板，方便纳税人扫码使用。同时认真核对纳税人填报的表单，及时清理不用、已更新的旧表，特别是7月份启用的新表，确保纳税人准确填报。
根据市奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项行动方案，第九工作组在省工作组的带领下，在经开区的大力配合下，围绕行动工作任务，扎实开展各项工作。
（一）全力支持企业发展。按照“五个围绕”、“两个体现”的总体思路，修订芜湖市扶持产业发展政策。落实各级应对疫情支持企业发展的政策，加快涉企扶持政策资金兑付，累计拨付资金近31亿元，帮助企业渡过困难时期。巩固和拓展去年减税降费成效，强化落实支持新冠肺炎疫情防控的减税降费政策，细化出台疫情防控期间房产税、土地使用税困难减免政策，1-9月份减税降费51亿元。补充政府股权投资基金14亿元，增强基金实力，撬动社会资本，支持重点产业和关键领域发展。设立中小微企业专项扶持纾困资金3亿元，化解企业流动性风险，帮助企业渡过困难时期。
（二）支持企业复工复产和稳岗就业。全面落实疫情期间企业租赁减免政策，减免国有房产租金0.9亿元；临时降低企业用气用水价格，补助资金671万元，惠及中小微企业3684家；拨付稳岗就业补助资金3.8亿元，千方百计稳定和扩大就业。全市政府性融资担保对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业担保费率降至0.5%。落实央行疫情防控重点保障企业再贷款贴息政策，25户企业获中央专项再贷款8.6亿元，拨付贴息资金1036万元，综合融资成本下降至1.2%以下。安排消费券0.8亿元，加速消费回暖，支持复商复市。
今年以来，第九工作组围绕“三包三抓”、奋力推进全年经济社会发展目标任务完成等专项活动，常态化开展“四送一服活动”。具体如下：
一是落实落细联系包保机制。市财政局和市水务局建立局领导班子成员包保联系机制，常态长效服务集中区9户企业，专项活动期间对所有联系包保的企业走访一遍。
二是行动月期间，第九工作组根据专项行动安排，规定动作和自选动作相结合，前往省江北新兴产业集中区开展“四送一服”“三包三抓”、奋力推进全年经济社会发展目标任务完成等专项行动，累计走访20户企业，加强对企业的精准宣策，收集问题18个，利用省四送一服平台回复企业留言问题13个。
三是会同徽商银行芜湖分行、市民强担保公司前往安徽共生物金网络科技有限公司和芜湖福派卫生用品有限公司，开展“四送一服”，为两家疫情防控重点保障企业宣传解读财政金融支持企业发展政策，现场搭建银企沟通桥梁。
为进一步加大消费者权益保护宣传力度，提升社会公众的金融素质和安全意识积，全面推进金融消费者权益保护工作，根据中国人民银行西安分行关于《中国人民银行西安分行办公室关于开展支付服务减费让利政策集中宣传活动的通知》（西银办[20xx]15号）等文件要求活动安排，我网点开展宣传活动。为保证本次活动顺利开展，网点组成了以网点负责人为组长，内控副行长为副组长，客户经理及大堂经理为成员的宣传小组，围绕本次活动主题，积极开展以“支付降费让利于民”“我为群众办实事支付降费见实效”等为主题的活动。
我网点在营业大厅设置金融知识宣传工作台，指定大堂人员为咨询员，摆放宣传材料，并通过led屏、多媒体宣传展示设备、公告栏等醒目进行大力宣传，以“支付降费让利于民”“我为群众办实事支付降费见实效”为主题，一方面在小微企业、个体工商户客户咨询或办理业务时，积极主动告知减费让利政策，另一方面，积极通过“走出去的方式，主动对小微企业和商户的活动，以点对点、面对面的详细讲解，对减费让利政策政策答疑解惑等内容，全面、扎实进行了现场宣传。
通过此次“支付降费让利于民”“我为群众办实事支付降费见实效”宣传服务活动，进一步加深社会公众对减费让利政策的的认知和了解，扩大受众面和影响力，让金融宣传更加多元化，树立了良好的社会形象。
根据《中国银监会关于进一步开展银行不规范服务收费清理工作的通知》（银监发[xx]26号）精神及总行要求，我行对照排查重点，对我行自20xx年1月1日以来的各项收费情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
根据通知要求，我行成立了以分管行长为组长，各部门负责人为成员的服务收费清理领导小组，并召开了领导小组会议，研究布置不规范服务收费清理工作。会议确定分行计财部为本次自查的牵头部门，计财部、风险部、个金部、营业部抽调人员组成自查小组，对我行现行服务收费项目和收费行为进行梳理排查，组织自查自纠，及时清理纠正不规范服务收费行为。
1、服务收费项目。本行服务收费由总行统一进行制订和管理，我行严格按总行制定的服务收费项目及价格进行收费，并在营业场公示服务收费项目；不存在巧立名目、层层加价和分支机构擅自增加收费项目标准的情况；应该由我行承担的尽职调查等相关成本依法由我行承担，没有通过“受托支付”环节管理费等方式转化为有偿服务；对小型微型企业禁收限收费用及十二项免除收费的项目落实应免尽免要求，真正做到精简规范收费项目，挖掘减费让利空间。
2、清理规范收费行为。不存在以存定贷或以贷转存，变相抬高企业融资成本的行为；没有捆绑销售、转嫁经营成本，增加客户额外负担的行为；没有收费不服务或收费质价不符的行为；没有浮利分费；没有设计复杂结构产品，增加企业融资中间环节等行为。
3、绩效考核机制。经营计划遵循审慎性原则，根据分行三年计划制定，考核指标参照总行下达的指标，根据分行实际和合理预期制订；激励挂钩方式合理，中间业务收入指标和基层机构费用分配等不挂钩。
4、投诉举报处理。自20xx年1月1日以来没有收到过涉及服务收费的投诉举报，但我行消费者管理办法和客户投诉处理流程对各类投诉处理进行了详细的规定。
因严格执行总行制定的服务收费项目及价格，缺乏相应的权限及制度，在努力挖掘为企业进一步减费让利的`空间方面的主动性存在不足。在今后的工作中，要加强调查研究，在分行权限范围内为企业进一步减费让利。
根据《国务院出台的稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查的重点内容》要求，我局认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：
（一）20xx年棚户区改造工程进展情况。
20xx年，我县新增建设任务为城市棚户区改造200户，目前确定项目为：
1、xx县xx家园住宅小区，共拆迁危陋旧房210户，上半年度开工建设100套，现该项目正在进行主体施工建设。
2、xx县xx豪庭住宅小区，共拆迁危陋旧房100户，占地28.8亩，建筑面积61447.82㎡，现该小区危旧平房已拆除完毕，正在进行地质勘探等前期开工准备工作，力争尽快开工建设。
（二）资金等政策措施落实情况。
20xx年下半年至今棚户区改造项目未争取金融机构、中央财政资金、地方财政资金、土地供应、税费政策支持。
（三）棚户区改造安置住房分配入住情况。
xxxx二期80套，项目总投资1500万元；广厦小区二期174套，项目总投资5200万元；名仕公馆棚户区改造50套，项目总投资1480万元，现已全部竣工验收完毕并安置入住；万宏俪城棚户区改造100套，现已全部建设完工，小区内配套设施完备，正在进行综合竣工验收，争取尽快验收完毕并分配入住。
（一）基础设施建设完成情况。
1、实现天然气传输扩容。投资6000万元，铺设德州至县城17公里天然气传输管网，建设综合服务站一座，并与县经济开发区和宋门园区完成管网对接，全面实现接通供气，日供气量由原来的4000立方米跃升至10万立方米。
2、三处污水管网工程实现贯通排污。投资1151万元，开工建设长江路东段南侧（泰山道至桑兴河桥）、铁路西北街至104国道、县城南排水渠至桑兴河三处污水管网建设工程，总长度4.5公里，有效解决上述三个区域污水明渠排放问题，20xx余户居民因此受益。
3、老干部乐园建成使用。投资293万元，在原老干部局位置建设占地15亩的街景游园。工程由江苏嘉佳建设工程有限公司中标建设。游园建设有水冲式公厕、太极广场、门球场、健身广场、休闲广场，安装庭廊1座、健身器材30余件，种植丁香、油松、北京栾、小龙柏、银杏等常绿植物4500平方米。
4、城区道路畅通工程完成建设。投资287万元，实施钱塘江路东段（太行道至泰山道）翻建工程，道路长度541米，道路宽度15米；投资118万元，实施钱塘江路西段（南立交桥至太行道）罩面工程，道路长度829米，道路宽度15米；投资320万元，实施嘉陵江路（华山道至东外环）罩面工程，道路总长2360米。目前，三处道路工程均已完成铺设并通车。
5、生活垃圾填埋场正常运营。xx县生活垃圾卫生填埋场项目选址在第八砖厂附近窑坑，总投资2798万元，占地200亩，建设规模为日处理生活垃圾140吨，总库容98.74万立方米，设计使用年限16年。工程于20xx年8月份建设完成并试运营，采购挖掘机、压实机等专业作业机械，进一步完善了垃圾填埋场硬件设施，保证了日常垃圾处理作业需要，并在填埋场周边完成了1500米防护林带和场区内绿化种植，确保环境质量达标。截止目前，累计垃圾清运处理量11.8万吨，日平均垃圾处理量为90吨，运行负荷为64.29%，剩余库容为86.9万立方米，垃圾无害化处理率达到了100%。
（二）基础设施建设推进情况。
1、实施污水管网建设及清淤工程。投资460万元，开工建设淮河路至桑兴河污水管网建设工程，管网长度765米。投资55万元，实施开发区三条道路（黄河路、嵩山道、嘉陵江路）排水管道清淤工程，管网全长8.5公里。目前，污水管网建设工程与开发区污水管道清淤工程均已全部完成工程预算编制工作，现污水泵站正在建设，管网工程正在进行地上物补偿及前期入场准备工作。
2、全力推进城区集中供热项目。利用xx国能生物发电厂余热实现城区集中采暖供热，项目总投资1.5亿元，年底实现集中供热面积100万平方米。目前，项目已经县规委会批准，国能生物发电厂已与友源供热公司正式签订供用热合同，项目初步设计、首站选址和具体施工方案编制已完成，现正在进行土方工程和管道购置招投标。
3、地表水厂工程进展顺利。县城地表水厂及配套管网工程投资6171万元，选址为海河路北、桑兴河西、祁西村南、国土局北侧，占地64.5亩，建设规模近期（20xx年）为3万立方米/日；远期（20xx年）为6万立方米/日，可满足县城12万人的用水需求。主要建设内容包括综合办公楼、反应沉淀池、v型滤池、清水池、送水泵房及变配电室、加氯加药间、工艺厂房等工程，铺设配水管网4215米。工程于20xx年11月份破土动工，20xx年3月份正式启动主体工程建设。目前主体工程清水池、沉淀池、过滤池的基础砼已全部浇筑完毕，现正在绑扎样体钢筋。附属工程的综合办公楼、后勤设施主体即将完工，设备安装单位已进场配合土建工程安装设备预埋件。预计7月底主体工程地下部分全部完工，附属工程的主体全部完工。9月份完成全部土建，开始设备安装。11月份安装完毕，并进入调试阶段。预计20xx年年底工程竣工建成。
（三）投融资体制和机制改革情况。
根据省、市政府关于县级投融资平台规范、转型发展的意见，我县建设投资有限公司先后四次赴黄骅市城市投资集团公司和xx市建设投资集团公司，就其组织架构、融资工作、项目管理及自主经营等方面进行了考察学习，并参加了中国城市建设及投融资研究中心组织的学习培训，目前我县已完成投融资平台公司转型工作。
按照《黑龙江省减税降费工作领导小组办公室关于印发的通知》（黑减税降费办〔20xx〕3号）的有关要求，现将我区今年以来减税降费工作情况报告如下：
年初以来，我区深入贯彻落实省、市、区关于减税降费工作部署，特别是面对突如起来的新冠肺炎疫情，我区始终坚持把落实税收政策作为重中之重，克服重重困难，坚持贯彻落实支持疫情防控和复工复产各项税收政策。
我区建立起政策宣传、教育培训、推进落实、督导推进的工作模式，各相关部门按照上级文件要求，统一思想，提高认识，坚持工作原则，落实工作职责，明确工作流程，按月汇总报告，主动作为，相互配合，分工负责，真抓实干，确保减税降费各项工作推进落实到位。
1-7月份，我区累计实现减税降费112363万元。主要由以下两部分组成：一是20xx年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费78468万元；二是20xx年更大规模减税降费政策在20xx年继续实施形成的减税降费33895万元。
我区紧紧抓住税收政策落实工作的重点环节、重点任务，坚持问题导向，围绕重点工作，采取有效措施，研究创新工作方法，深入开展减税降费工作落实，务求取得实效。
（一）大力开展政策宣传。采取多种渠道开展宣传。将省、市、区有关疫情防控政策汇编成册，梳理网上办税清单，积极主动通过办税服务厅和税务所公示、税企沟通平台、微信群、qq群和钉钉群等方式将税收政策有关内容、享受方式、办税流程等有关内容告知辖区内纳税人缴费人。大力推进线上纳税人学堂。与服务单位（黑龙江弘远泰斯数字技术服务有限公司）联合，在20xx年上半年通过线上纳税人学堂开展了《电子税局软件功能讲解和答疑》和《个人所得税年度综合所得汇算清缴操作讲解》等直播课程，参与培训的对象为道里区新开业、新注册等有需求的纳税人，共计在线数千人次。通过参训纳税人在线留言等内容，可以看出纳税人对线上形式的培训认可度较高。尤其对新成立的纳税人，起到了纳税指引作用。
（二）着力开展业务培训。疫情期间，牢牢把握“四力”要求，聚焦全面落实税收优惠政策，服务企业复工复产等重点工作，率先组织兼职教师录制了8期税收业务微视频，以微课堂的创新形式组织干部线上学习.紧扣“战疫情促发展、服务全面小康”便民春风行动主题，聚焦当前工作重点、难点问题，以直观的案例题形式，精选制作了两期共计42道《支持疫情防控减税降费政策练习题》重点突出、内容翔实。突出道里区特色，将减税降费工作与教育培训有机结合起来，持续打造教育培训“三个一”品牌项目，截止目前共组织每周一题9期、每月一讲2次、每季一测2次，充分调动干部职工学习的主动性和积极性，为减税降费工作在道里区落实落靠，提供了智力保障和支持。
（三）切实推进政策落实。各相关税费种管理部门、税源管理部门切实将责任抓在手上，组织实施政策落实工作，拟定落实政策的具体实施办法，负责具体业务问题的解释和处理。一是确保支持疫情防控政策落实。按照《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部税务总局公告20xx年第8号）规定，疫情防控重点保障物资生产企业享受相应的税收优惠政策，名单的确定由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。前期，省发改委和省工信厅先后分别下发三批名单，我区在取得疫情防控重点保障物资生产企业名单第一时间，通过电话辅导等方式，告知企业自20xx年1月起，按期完成增值税申报后，可以向税务机关申请全额退还增量留抵退税额，扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除，详细地介绍了退税申请表的填写与电子税务局申报退税操作流程。截至目前，已为企业办理增值税退税258.98万元，惠及企业11户次，有3户企业申报符合企业所得税税前一次性扣除政策，申报扣除金额合计1036.54万元。二是积极推进复工复产。我区小规模纳税人尤其是个体工商户数量占比较高，受疫情影响较大且抗抵御风险能力相对较弱，增值税小规模纳税人征收率下调至1%，有助于进一步降低个体工商户的经营成本，保持个体工商户就业稳定，有效帮助个体工商户纾困解难。初步预计，我区1988户小规模纳税人有望享受此项优惠政策。切实推进房产税、城镇土地使用税阶段性减免。对符合条件纳税人进行彻底清查，准确掌握辖区内应享受政策的纳税人底数，应用好金三系统，加强阶段性减免税数据监控、减免税资格、数据逻辑关系等方面的审核校验工作，确保减免税数据真实、准确，加强风险信息管控工作，认真开展核查并及时反馈核查结果。截止目前，已享受房产税和城镇土地使用税阶段性税收减免政策纳税人377户，减免金额1457.6万元。三是持续落实小微企业优惠政策。依据推送的企业所得税季报数据，集中核实疑点数据，有针对性地开展后续管理核查，明确了疑点出现的原因，并采取措施及时补救，保证了数据的准确性和真实性，确保符合小微条件的所有企业均享受到此项税收优惠，截止目前共1898户企业享受小微优惠政策，金额为5858.61万元。
（四）不断优化办税流程。疫情期间，着力推进“非接触式”办税、预约式办税，非接触式办税清单已全部覆盖公布的185个事项。“非接触式”办税的便捷度和热情贴心的服务，有效推动了“非接触式”办税的尽快落实，使纳税人办税更加高效，税收工作更加有序，为纳税人持续提供了更舒适的办税体验。
（五）加强预算收支管理，支持落实减税降费政策。严格贯彻落实省政府办公厅《关于建立20xx年财政支出预算管控清单的通知》（黑政办发[20xx]10号）、市政府办公厅《关于贯彻落实省20xx年财政支出预算管控清单要求的通知》（哈政办发[20xx]11号）以及区政府《关于严控资金及项目审批大力压减非刚性支出的通知》文件精神。要求全区各单位、各部门提高政治站位，树立“过紧日子”思想，压减一般性支出、暂停临时用工及其专项资金审批、暂停区重点工程项目以外区专项资金审批、严禁申请区级事权以外资金以及主动清理借款资金提高国库存款，保障财政支付能力。进一步节约财政资金，转变“不缺钱、不差钱”的思想，做到“量入为出、精打细算”，通过严格控制和压缩会议、培训、差旅等公用经费性质的非重点，非刚性支出，集中财力向疫情防疫、民生保障、援企稳岗扩就业、复工复产、消费扩容提质、政府重大投资项目等六个方面重点领域倾斜，推动形成稳定积极的预期。
（六）加大督察推进力度。坚持以事后督察为推进手段，及时发现问题，及时解决问题，促进税收政策落实。一是开展电话督察。按下发的电话督察企业名单，逐一对辖区企业的财务负责人或法人进行电话访问并做好记录，经询问，辖区企业纳税人均表示各项疫情防控税收优惠政策宣传辅导到位。二是开展疑点核查。由相关业务科室提供政策指导，各税源管理部门进行具体核实，办税服务厅协助修改，务必将疑点查透、改彻底，对问题多发且风险较大的疑点问题强化管理并举一反三。我区共接收下发疫情防控类税收优惠政策疑点数据323条，其中疑点成立196条，已全部完成整改，疑点不成立127条。
省、市、区已经将疫情防控和支持复工复产的有关税收政策期限延长至今年年底，加之小微企业普惠性税收优惠政策仍在执行期限内，因此，今年的减税降费工作任务十分艰巨。我区将始终站在讲政治、顾大局的高度，紧密围绕省市区党委工作部署，认真做好减税降费工作落实。
一是进一步统一思想。减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。我区作为政策落实的一线，要进一步统一思想，提高认识，采取有力措施，确保减税降费政策措施不折不扣落实到位。
二是进一步完善机制。按照新的工作机制，切实加强领导，狠抓工作落实。要牢固树立大局意识、协作意识，抓好协商机制、落实机制、责任机制，加强配合，密切协作，形成合力，提高工作效率，做到减税降费工作与日常财政税收工作无缝衔接，不断巩固和拓展减税降费成果。
三是进一步提高质效。坚持问题导向，以政策落实为目标，以优化服务为手段，以宣传培训为保障，提高税收政策落实的精度、准度、广度，确保符合条件的纳税人都能够及时享受政策。要加强督办落实，确保各类事项有人部署、有人落实、有人督办，加强跟踪问效，提高工作效率。
自20实施大规模减税降费以来，中卫市坚决贯彻党中央、国务院、区、市关于减税降费的决策部署，确保各项减税降费新、老政策落实落细落地，营商环境得到优化，助企纾困力度加大。
（一）加强组织领导，明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组，设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组，形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案，明确相关部门职责，建立联动机制，压实工作责任。研究部署工作重点，形成联动长效机制，确保各项减税降费政策落实、落细、落地。
（二）开展政策辅导，确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体，在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》，开设了税务小课堂，并打造了中卫税宣形象代言人---动漫ip“税小杞”“税小云”，持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片，对最新税收优惠政策进行宣传，帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式，开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动，及时反馈纳税人反映的各类问题，切实为纳税人答疑解惑。
（三）优化管理服务，增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施，不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施，为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。
年至2022年2月，全市共减税降费648,260.04万元（其中，税收减免547,947.75万元，非税减免16,489.23万元，社保费减免83,823.06万元）。
分年度：2019年减税降费203,938.05万元，其中：税收减免185,366万元，社会保险费降费14,164.17万元，非税收入减免4,407.88万元；减税降费201,309.87万元，其中：税收减免159,717.48万元，社会保险费降费37,829.82万元，非税收入减免3,762.57万元；减税降费213,851.94万元，其中：税收减免180,678.27万元，社会保险费降费26,511.11万元，非税收入减免6,662.56万元；2022年1-2月减税降费29,160.18万元，其中：税收减免22,186万元，社会保险费降费5,317.96万元，非税收入减免1,656.22万元。
（一）增加了纳税人满意度和获得感。结合党的历史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”，实地开展企业调研，针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人，主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多，普惠性政策的出台，纳税人的获得感更加明显，全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。
（二）增强了纳税人持续发展的能力。一方面，在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用，尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实，使企业感受到了温暖、看到了希望，增强了信心。另一方面，通过多重政策效应的相互叠加，进一步降低了企业成本，在一定程度上缓解了企业的资金压力，有助于增强其自身造血功能，促进其不断发展壮大。
（三）提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实，进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥，有助于企业增加资本积累，盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目，进一步增强了企业自主创新能力，提振了行业升级的信心，对企业扩大规模、提高产能，为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。
（四）激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大，重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用，这些税收政策的落实，促进了人员就业，刺激了市场活跃度，很好地激发了市场主体的活力。经查询，中卫市小微企业和个体工商户户数由2019年的26365户增加到今年的39035户，增加了48.06%；，全市城镇新增就业人数由2019年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情，税收政策的正向激励作用持续凸显。
（一）政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后，使纳税人涉税需求更趋多元化，这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务，有针对性地进行宣传。
（二）工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂，更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力，但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享，没有形成强有力的合力。
（三）重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实，需要各部门（单位）配合提取数据，税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人，通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中，通过与各县（区）人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接，各部门（单位）提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题，导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外，一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费，也造成不能享受该项优惠政策。
（一）强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式，利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点，通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析，做好后期对减税降费政策效应的预判，研究提出对策措施，纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。
（二）建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门（单位）可用信息以建立数据传输系统的方式，与税务部门的金税三期系统关联，并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出，为提取和整理数据提供便利，减少资源浪费。
（三）开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门，着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处，积极作为，主动担当，加强协调配合，强化监督检查，确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。
自20xx年以来，我局认真落实党中央和国务院减税降费决策部署，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。
全县办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策。在电视台、县政府的网站、xxx发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。一是“出硬招”，推出125条便民利民惠民具体措施。20xx年“春风行动”有针对性地推出11大类34项125条具体措施，充分回应纳税人缴费人关切。二是“送红利”，确保减税降费优惠政策直达快享。我们实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，增强税费政策宣传实效性；依托税收大数据，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，提升优惠政策享受精准度。三是“显柔性”，推出“首违不罚”涉税事项清单。推进柔性执法，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度；统一执法标准，推进区域内税务行政处罚裁量基准统一。
对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部1000余人次。对外，统一举办了5期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人800多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计2000余人次。
县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。
20xx年以来，我局不折不扣落实优惠政策，“搭桥补链”助企高质量发展。开展“我为纳税人缴费人办实事”主题实践活动，全力提升便民办税服务水平，充分发挥税收职能作用，增添企业发展“驱动力”。一是线上办税更加力。梳理“非接触式”办税缴费服务“全程网上办清单”185项，推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，让纳税人多走“网路”、少走“马路”。截至目前，累计线上办理业务10542笔，网上申报率超96%，免费邮寄发票45万份。二是集中办理更助力。办税服务厅试行“白加黑”和“5+2”突击办税模式，一天3班倒，周末连轴转，为办理拆迁安置房契税申报的纳税人排忧解难。同时，做好工作衔接，建立先税后证、优惠办理、凭证管理等协同管控制度，推进契税完税信息、减免税信息、不征税信息数据实时共享。两周内完成7154户次拆迁安置房契税申报。四是发挥纳税信用融资效应，帮助企业解决资金链难题。持续推进纳税信用等级评价体系建设，对全县7190户企业进行信用等级评定；不断深化“税银互动”服务，将纳税信用转化为融资信用。20xx年累计帮助196户（次）企业融资1.75亿元。
20xx年1-5月份，我局深入开展“送政策、问需求、解难题、增信心”线上问需包保服务，为2858户重点包保对象匹配责任人151名，共计减税降费5.79亿元，其中，促进小微企业发展减免1.1亿元，节能环保减免3264万元。
1、注重发挥税务机构双重领导管理体制的优势，不断完善党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的减税降费共治机制，进一步拓展和提升在实施更大规模减税降费中形成的税收共治格局和水平。
2、持续做好减税降费宣传，统筹线上线下宣传，在扩大报纸、广播、电视等传统媒体报道的同时，积极在网站、微博、微信和移动客户端等平台加大推送力度。
3、积极向各级党代表、人大代表、政协委员和相关行业协会、当地重点企业负责人宣传减税降费政策和税务部门落实措施，全面展示减税降费成效。
4、继续扎实办好“小课堂”，提供“分类式”“菜单式”个性化辅导，满足不同纳税人、缴费人的需求。
5、认真总结前期“两送一问一保”包保工作经验，拓展包保的内涵和外延，建立包保服务长效机制，确保纳税人、缴费人遇到办税缴费问题时能找到人、找对人。继续倡导推行包保服务“三个三”工作法，不断丰富内涵。
6、精准、过硬地做好减税降费统计核算工作，深入、科学做好政策效应分析工作。
7、严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。
减税降费是党中央、国务院的一项重大决策部署，芝罘区一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的重点，加强风险防控、统筹调度，一步步推动减税降费工作落到实处，并取得了初步的成效。
（一）加强组织领导。
对内确立“一把手带头抓，分管领导重点抓，相关部门协同抓”的工作思路，对外严格贯彻落实“五个必汇报”。研究成立减税降费工作领导小组，下设十一个小组协调配合做好减税降费工作，制定详细工作方案、预案，为减税降费工作奠定了坚实的基础。
（二）增进宣传辅导。
采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行政策宣传。一是全覆盖，采取“分户包片”的方式，深入推进新的组合式税费支持政策宣传辅导，通过税企工作群推送860余条信息，覆盖两千多户企业。二是多渠道，在自助查询机上制作宣传资料电子版，通过微信群、电话通知、中介机构配合宣传等辅导企业3万余户，实现优惠政策辅导面全覆盖。三是精准化，针对性对纳税人提出的疑问给予“面对面”解答，并按工作方案要求，将纳税人疑问项目记录收集，每日集中整理，为下一步精准深入宣传辅导提供参考。
（三）实施精密分析。
密切跟踪企业税收政策实施情况和执行效果，对政策落实中存在的问题进行细致调研，及时梳理、及时分析、及时解决；通过线上问询和上门实地走访，对企业退税资金流向进行持续追踪，确保及时掌握企业经营状况；围绕企业涉税需求进行政策答疑及辅导，并进一步征求涉税服务意见建议，根据企业需求优化涉税服务，实现在管理中服务、在服务中管理，管理与服务相容相促的税企互动模式。
2022年组合式税费支持政策共计退减免缓税费176085万元。截至目前，1071户次企业享受留抵退税69680万元；247户次企业享受研发费用加计扣除优惠4493万元；847户次企业享受服务业加计抵减额3039万元。小规模纳税人3%征收率销售额免征增值税8560万元,涉及2299户纳税人。23068户企业享受企业所得税优惠74813万元。为980余户制造业中小微企业缓税1.55亿元。
下一步，芝罘区将持续跟踪减税降费政策落实情况，切实做到分析更深入、核算更精准、服务更优化、辅导更到位，确保减税降费落地生根，助力企业更好发展。
文档为doc格式。
我局对照《关于对国家税务总局xx地区税务局减税降费等重点工作专项督查发现问题的整改通知》进行了自查。
一、学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容xx个，全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求xx个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度，教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中，有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题，特别是各级领导的讲话，有时只能以新闻稿代替，建议上级部门统一下发学习资料。
二、我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员，经地区局答复，不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作，都在坚持党对一切工作的领导，从讲政治的高度原则下进行。
三、“六税两费”及退抵税问题。减税降费政策落实以来，截止20xx年6月末我局“六税两费”共减征x万元，共涉及x户次。按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函{20xx｝x号)文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作，积极配合办理减税降费退、抵税工作，及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件，协调取消财政审批环节，开展电子退税业务，方便纳税人，批量办理小微企业普惠性政策退税。截止x月x日，办理普惠性退税x笔x户，退税金额xx元，并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于x月x日和x月x日在xx市电视台进行两次公告，并于x月x日在xx市税务局第一分局进行通告，争取尽快联系上纳税人，若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的，我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的.红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的，已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函〔20xx〕x号)的要求留存相关资料备查。
四、重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据,我局均已完成核实处理工作，不存在落实不到位的问题。
五、减税降费宣传及培训问题。我局于x月x召开xx局减税降费工作会议并于x月x日正式发文成立实施减税降费工作领导小组，在减税降费工作领导小组下，又成立了8个工作小组，具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责，x月x日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作，减税办主任由一把手担任，抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公，组织内部业务培训x次，共计x多人次参加。全力做好减税降费相关工作，确保政策扎实落地。
对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展，共召开三轮四场培训，现场培训纳税人x余户次;另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料，将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置，供纳税人自行取阅。通过xx电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动，将减税降费作为税收宣传月的重要内容，对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导，通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。
六、超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作，严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本，提高税费征管效率。
七、纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗，由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度，完善预约服务，延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制;设立小微企业快速响应机制受理专岗;受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见，并进行台账管理，限时办结，及时反馈，对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”;严格落实领导值班制度，并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗，设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”，并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施，防止出现窗口忙闲不均，提高窗口办税效率;严格执行咨询导税服务，落实首席导税员制度，按要求配备首席导税员，并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询，维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训，开展应急演练，做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会，制定应对工作方案，提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报，提供错峰预约服务，发送征期申报提醒，主动预约纳税人提前办理相关业务，辅导纳税人使用多元办税渠道，避免征期后期集中拥堵。
开展自助办税终端设备、电子税务局体验区设备全面排查，设备设施是否运行正常、能够满足办税使用。在办税服务厅公布省、地、市三级举报电话及邮箱，畅通纳税人投诉举报途径。
深化“放管服”改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。
近年来，按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点：
（一）深化“放管服”改革，全力推进“三集中三到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满意度达100%；为了使“三集中三到位”落到实处，定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。
（二）强化政策支撑，破解企业发展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由20xx年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二是强化落实，降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。
（三）强化执纪监察，改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的`重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕《定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。
一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。二是存在“体外循环”的问题。一些部门审批烦琐，存在“多头办理”“两头审批”的情况；一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”；还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账”问题。一些部门办事手续烦琐、随意性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不一”；为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现；“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。
一是集中办理要到位。要深入推进“放管服”改革，持续推进“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。四是政府服务要到位。要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税服务、降低运行成本”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。五是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。要结合扫黑专项斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等妨碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为项目建设营造良好环境。六是诚信建设要到位。要加强信用体系建设，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。要增强政府公信力，政府承诺的事项一定要严格兑现。
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昌黎县税务局聚焦减税降费这一税收工作主题，在宣传税收政策、普及税法知识、优化营商环境、助力企业发展等方面，开展“大走访、大调研、大服务”“共话减税降费座谈会”“税收新政大讲堂”等系列活动，不断拓展减税降费政策宣传渠道、丰富宣传形式，全方位多角度落实党中央、国务院决策部署，全力服务地方经济高质量发展。
积极开展减税降费宣传辅导“送策入户”活动，班子成员牵头组建12个宣传服务小分队，组织全体干部对辖区内主要街道、集贸市场、商场超市等进行拉网式宣传，将精心制作的15000份《减税降费政策明白卡》和4000份《深化增值税改革100问》等宣传资料发放到每户纳税人手中。宣传对象不仅局限于财务人员，更多地向业主、个体户、销售人员进行细致的.政策解读，用通俗易懂的语言讲解减税降费政策，确保减税降费政策宣传无死角、全覆盖。
同时，选取40户重点企业由班子成员分组逐户走访，面对面讲解相关政策规定，全面征求企业意见建议，帮助纳税人用好用足政策“红包”，精准享受政策红利，助力企业健康发展。
分行业、分批次举办减税降费政策专题培训，对委托代征单位、高新技术企业和皮毛行业纳税人开展有针对性的培训，全面讲解减税降费政策及相关办理流程，帮助纳税人用足、用活、用好各项优惠政策，截至目前已举办培训7期，辅导纳税人3800余人次，收到一致好评。
举办全县“税收新政大讲堂”，邀请县委副书记、县长赵青作文吧英，县委常委、组织部部长、统战部部长鲍成超，县委常委、纪委书记杨廷辉等县级领导及县委办、政法委、人大办、政府办、政协办、总工会等80余个县内各单位负责人参加了培训。昌黎县税务局业务骨干结合实际案例对个人所得税六项扣除新政、普惠性减税降费新政等内容进行深入浅出地讲解。与会单位负责人纷纷表示，此次新政大讲堂政策新、内容实、普及广，有利于全县各级领导干部了解、精通税收新政，进而主动用好、宣传税收新政，为县域经济社会发展凝聚合力。
组织举办工商联、行业协会“共话减税降费”座谈会，号召行业协会人员积极宣传减税降费政策、严肃监督税务机关政策执行落实情况，成为义务宣传员、义务监督员、义务反馈员，将相关优惠政策传达给协会里的每位会员，共同促进减税降费政策落地生根。
在全市首创推出纳税服务联络员制度，并在办税服务厅公示纳税服务联络员姓名、联系方式，保证辖区内每名纳税人均有对应的联络员，让税法宣传辅导更贴心。
依托办税服务厅电子显示屏、税企微信群、短信平台、电视台等载体，向纳税人推送减税降费相关资讯20多篇，发送短信56254条。
与县电视台联合制作播出《今日昌黎——减税降费派送政策红包，提振信心促高质量发展》专题片，丰富宣传模式，扩大宣传范围。
积极联系广缘超市、县电视台、昌黎宾馆等单位，充分利用社会上的各种户外传播媒体，大力宣传减税降费政策，着力打造立体式、多渠道、全方位的政策宣传辅导体系。
今年以来，县税务局认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实总局、省局、市局和县委、县政府工作安排，聚焦“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的工作要求，旗帜鲜明讲政治、对表对标抓落实，以税费政策的有序有效落地，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了税务力量，现将有关工作情况汇报如下：
(一)加强组织领导，明确部门职责。
县局成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班。贯彻党中央、国务院决策部署，落实财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部以及省委省政府、市委市政府、县委县政府支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策，并按照市局和县委县政府要求，指导协调推进各项优惠政策落实，组织制定落实政策重点工作任务清单，研究解决政策落实工作中的困难和问题，统筹做好政策制定、部门协作、政策宣传、培训辅导、服务优化、系统完善、统计核算、效应分析等工作。
工作专班负责支持疫情防控和企业复工复产税费政策落实的工作统筹;法制股牵头负责政策落实及督察检查工作，组织研究解决政策执行中存在的问题;办公室牵头负责做好新闻发布、信息宣传等工作;收入核算股牵头负责做好相关统计核算分析等工作，做好相关税费优惠政策分析工作;风险管理股牵头负责组织风险应对等工作;人教股牵头负责税务人员业务培训工作;纳税服务股牵头负责优化办税服务工作，纳税人、缴费人宣传辅导等工作;征收管理股、信息中心牵头负责做好信息系统完善等工作;税政股负责抓好各税种优惠政策的落实。
(二)落实线上包保，坚持应包尽包。
深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实总局“四力”要求和省局工作安排，全面实施线上包保责任制，做到分级包保、包保到企、责任到人，实现包保服务全覆盖，确保优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享，大力支持企业复工复产、扩大规模、渡过难关，为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。建立大数据信息支持团队，筛选受疫情影响较大的困难行业企业名单、起征点以上个体工商户名单、提供公共交通运输服务、生活服务，以及特定快递收派服务的企业名单和其他重要数据，据此完善包保清册。加强与上级业务部门和本级工信、商务、民政、红十字会等部门的沟通，及时取得公益捐赠企业和其他有关企业情况，据此完善包保清册。对于总局联合财政部等部门，以及省市地方政府后续出台的支持企业复工复产税费优惠政策，更新包保清册，持续完善线上包保工作。根据新登记注册的相关纳税人和缴费人的情况，做好包保清册的定期更新和动态调整工作，并做好后续跟踪服务。向全县一般纳税人和小规模纳税人发送政策短信近1万条，确保了税收优惠政策“一对一”精准推送到位。
(三)掌握企业需求，优化纳税服务。
及时开展线上问卷调查活动，及时了解包保对象，尤其是中小企业以及受疫情影响较大的餐饮、旅游、住宿等生活服务和交通运输企业的复工复产情况、生产经营情况，征求包保对象的意见建议，在线组织答疑释惑，帮助企业解决相关问题和实际困难。强化办税服务厅管理，紧盯窗口办税主阵地，严格落实领导带班值班制度，制订分流办税、预约服务、错峰办税、疫情突发处置等应急预案，做到未雨绸缪。组建办税服务大厅公开电话涉税服务咨询平台，并强化对各单位固话平台的巡查巡管，确保全县固话咨询平台运行畅通。开展便民办税春风行动，部署开展以“战疫情促发展、服务全面小康”为主题的“便民办税春风行动”，按照“明确企业、明确人员、明确责任”的原则，建立工作台账，注重对接服务，全面落实优质服务新举措，更好助力企业复工复产。同时，围绕推进企业复工复产等县委、县政府关注的焦点，上报多篇税收分析报告，客观反映经济社会运行情况，为各级党委和政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了决策参考。
(四)强化督导检查，保障政策落实。
加强对支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部依法依纪严肃追责问责。20xx年1-4月，全县累计新增减税降费3404.64万元，其中：一是20xx年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费564.25万元。二是20xx年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费2840.39万元。
(一)宣传辅导促落实。
对内加强对税务干部培训，要求所有税务干部要充分掌握政策实体性内容，熟练了解办税缴费流程，准确把握宣传口径，熟知表单填报，加强服务保障;对外加强对纳税人的宣传辅导，通过多渠道多方式进行宣传，做出特色、做出成绩，并设立宣传台账，确保宣传到位。
(二)协同配合促落实。
减税降费政策落实的关键之处在于落实，各个部门加强协调配合，凝聚工作合力，共同推动减税降费政策落地落实落细，切切实实让减税降费红利惠及千家万户。
(三)加强督导促落实。
继续将减税降费政策落实工作纳入督察督办、纪检监督的重点工作内容，跟踪督导，持续问效，对该落实没落实或落实不到位的，依规依纪严肃问责。
减税降费是党中央、国务院的一项重大决策部署，芝罘区一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的重点，加强风险防控、统筹调度，一步步推动减税降费工作落到实处，并取得了初步的成效。
（一）加强组织领导
对内确立“一把手带头抓，分管领导重点抓，相关部门协同抓”的工作思路，对外严格贯彻落实“五个必汇报”。研究成立减税降费工作领导小组，下设十一个小组协调配合做好减税降费工作，制定详细工作方案、预案，为减税降费工作奠定了坚实的基础。
（二）增进宣传辅导
采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行政策宣传。一是全覆盖，采取“分户包片”的方式，深入推进新的组合式税费支持政策宣传辅导，通过税企工作群推送860余条信息，覆盖两千多户企业。二是多渠道，在自助查询机上制作宣传资料电子版，通过微信群、电话通知、中介机构配合宣传等辅导企业3万余户，实现优惠政策辅导面全覆盖。三是精准化，针对性对纳税人提出的疑问给予“面对面”解答，并按工作方案要求，将纳税人疑问项目记录收集，每日集中整理，为下一步精准深入宣传辅导提供参考。
（三）实施精密分析
密切跟踪企业税收政策实施情况和执行效果，对政策落实中存在的问题进行细致调研，及时梳理、及时分析、及时解决；通过线上问询和上门实地走访，对企业退税资金流向进行持续追踪，确保及时掌握企业经营状况；围绕企业涉税需求进行政策答疑及辅导，并进一步征求涉税服务意见建议，根据企业需求优化涉税服务，实现在管理中服务、在服务中管理，管理与服务相容相促的税企互动模式。
2022年组合式税费支持政策共计退减免缓税费176085万元。截至目前，1071户次企业享受留抵退税69680万元； 247户次企业享受研发费用加计扣除优惠4493万元；847户次企业享受服务业加计抵减额3039万元。小规模纳税人3%征收率销售额免征增值税 8560万元,涉及 2299户纳税人。23068户企业享受企业所得税优惠74813万元。为980余户制造业中小微企业缓税1.55亿元。
下一步，芝罘区将持续跟踪减税降费政策落实情况，切实做到分析更深入、核算更精准、服务更优化、辅导更到位，确保减税降费落地生根，助力企业更好发展。
第一条。
为加强政策性农险业务档案管理，提升政策性农险业务档案规范化、标准化管理水平，保证业务档案管理质量及管理安全，特制定本办法。
第二条。
政策性农险是指政府给予财政补贴等政策扶持的农业保险。其中，接受中央政府财政补贴等政策扶持的农业保险为中央政策性农险，仅接受地方政府补贴等政策扶持的农业保险为地方政策性农险。
第三条。
本办法所指政策性农险业务是指公司开办的与种植业、养殖业和其它农险业务相关的政策性保险业务。
第四条。
农险业务档案需设专人、专柜，按险种、年度、类别分别管理。
第二章。
承保档案管理。
第五条。
承保档案管理对象。
本办法所指承保档案包括两部分：一是与保险合同相关的承保资料；二是其它承保业务管理类档案。
第六条。
与保险合同相关的承保资料。
（一）资料范围。
与保险合同有关的各种承保要件、资料均应纳入管理范围，主要包括投保单、投保明细表、保险单、保险费发票（业务留存联）、验标影像以及其它与保险标的有关的资料。有关承保资料尽量以影像方式进行收集，便于使用和保存，如：
1、种植业：土地承包经营权证书或土地承包经营租赁合同、营业执照、开户行许可证、身份证、银行卡（折）。
2、养殖业：生产经营许可证、组织机构代码证、开户行许可证、免疫证明、健康检疫合格证（奶牛）、身份证、银行卡（折）。
（二）保险合同的分类。
对于集体投保、业务档案较多的可分主卷和副卷。承保档案主卷主要包括保险费收据（业务联）、保险单（业务联）、批单（业务联）、投保单、证明性材料等单一性单证；副卷包括投保明细表、告知单回执及其它内容较多的辅助性单证。
（三）保险合同的装订顺序。
1、保险费发票（业务联）。
2、保险单（业务联）、批单（业务联）。
3、保险明细表（业务联）、批改标的明细表；
4、投保单；
4、投保明细表；
5、与保险标的有关的资料（种植业：标的坐落图、土2地承包经营权证书或土地承包经营租赁合同复印件、证明性材料等。养殖业：存栏证明、现场查验记录表等）。
（三）装订要求。
1、业务档案应及时清分、整理、装订；
2、在装订前要去掉金属物（如订书针、大头针、回形针等）；
3、对纸张破损或字迹扩散的档案，必须及时修补或复制，复制件与原件一起归档；
4、保费收据采用横向装订法，多余部分在不影响阅读的情况下可以剪切；
5、规格较大的单证应依照保单规格，在不影响阅读的情况下进行折叠或剪切；规格较小的单证需粘贴到粘贴单上。
6、每笔业务保险单齐全且加盖业务专用章；
9、保险合同卷宗（每册封皮）要素：险种、保单号、装订册数、装订人、装订日期等；
11、保险合同封皮和保险单目录内容应按照统一的字体、字号打印，做到美观、大方。
（四）副卷的装订。
保险合同资料较多，需要分主卷、副卷装订归档的，副卷资料需以保单为单位进行分类装订成册，每册的封皮上需要标注主要信息，如：险种、投保单号码、保单号码、被保险人、承保户数、承保数量、装订人、装订日期等。封皮信息内容需按照统一的字体、字号打印，做到美观、大方。
第七条。
承保业务管理类档案。
（一）范围。
与承保业务管理有关的资料应纳入管理范围，主要包括各险种保单签发登记簿、各险种保单承保台帐、电子版三级明细、公司统一规定的常规性报表、其它与承保业务有关的且具有保存价值的资料。
（二）管理要求。
1、登记簿、台帐应按险种建立，年终统一装订存档，封皮内容应统一为《xx业务年度xx险种xx登记簿（台帐）》。电子版三级明细要随时更新。
2、登记簿、台帐、电子版三级明细内容要完整、准确，与实际发生及业务系统数据相符。
第三章。
理赔档案管理。
第八条。
理赔档案管理对象。
本办法所指的理赔档案是指各级分支机构在政策性农业保险理赔工作中直接形成的、具有保存和利用价值的农业保险理赔案卷，理赔工作中使用的各种登记簿、台帐、报表等历史理赔业务管理资料。
第九条。
理赔案卷。
理赔案卷应按赔案类型分别建立理赔档案。主要类型及相关要求如下：
（一）已决案件档案。
1、赔案要件。
（1）赔案审批表（加盖理赔专用章）；
（2）赔款计算书及赔款计算书附页（加盖理赔专用章）；（3）保单抄件（批单抄件）；
（4）赔款收据（加盖财务转账付讫印章）或赔款发放凭证。赔款发放凭证是指能够证明赔款已存入农户账户的凭证。
（5）现场查勘报告（加盖理赔专用章）；（6）出险通知书；
5（8）现场照片；
（9）保险标的定损（损失）清单。
（10）赔款明细表。从系统获取、打印，加盖理赔专用章。
（11）其它理赔手续。
2、装订要求。
根据案件性质、案情繁简程度，实行一案一卷，每卷以不超过200页为限。
（1）按卷宗目录的顺序装订档案；
（2）卷皮应按要求打印被保险人、险别、承保公司、赔案号、赔款金额（大小写）、出险时间、结案时间、卷内要件数量和页数、卷内目录应填写页号及份数。
（3）案卷在左侧装订，应做到下齐、左齐，装订线采用棉线“三孔一线”连结，孔距以中心为点左右各7厘米。超过卷宗尺寸（a4）的理赔资料要按卷宗尺寸折叠整齐；小于卷宗尺寸的资料要粘贴到单证粘贴纸上；装订前要去掉金属物。装订要结实整齐，不能压住案卷内容，不掉页、不倒页，不损坏文件，不妨碍阅读。
（4）原则上统一为20卷/盒归档，可根据案卷实际情况进行调整归档。每盒案卷需附案卷目录，明确标注保单号、立案号、赔案号、赔付数量及赔款金额等所需信息要素。
6中，其它赔案留存复印件或电子文档，并以索引形式附清单注明所有与之对应的赔案号；同时，在相对应的其它赔案中，也应注明留存共用单证原件赔案号。
（二）未决案件档案。
承保公司需加强未决案件档案管理，分险种按立案编号先后顺序整理成卷。未决案件档案需由未决赔案管理人员（理赔内勤岗）统一管理，随时掌握未决案件的进展程度，及时清理未决案件，提高结案时效。
未决案件要件需包括：
1、保单抄件（批单抄件）；
2、现场查勘记录，如有需要应增加询问笔录；
3、出险通知书（由被保险人或报案人填写并签字）；
4、现场照片；
5、事故及灾害证明；
6、定损（损失）清单；
7、其它应保存材料。
（三）拒赔/注销案件档案。
拒赔/注销是结案的一种形式，处理同已决案件，在系统中生成赔案编号。拒赔/注销案件应按赔案号与已决案件一同归档管理，并建立拒赔/注销案件登记簿。
7在《查勘记录》或《询问笔录》上签字/章确认。
拒赔/注销案件须填制《拒赔/注销案件报告》及《拒赔/注销案件通知书》，与其它赔案要件一起装订成卷，整理归档。
第十条。
理赔业务管理类档案。
（一）建立完整有效的报案登记簿、理赔台账、电子版三级理赔明细等有关账册。账册要详细、准确记录案件及被保险人主要信息，以便于查阅，如报案人、联系电话、出险时间、出险数量等；保单号码、被保险人、赔案号码、赔付数量、赔付金额、被保险人银行账户等。
（二）建立拒赔/注销案件台帐，除详细记录被保险人、出险时间、出险原因、出险地点、出险数量、报案号、立案号等要素信息外，还需要记录拒赔/注销原因。
（三）管理要求。
1．登记簿、台帐应按险种以支公司/营销服务部为单位建立，做到帐案相符，年终统一装订存档，并附封皮，封皮内容及打印格式需统一。
2．登记簿、台帐内容要准确，与实际发生及业务系统数据相符。
3．日常工作中，登记簿、台帐可使用统一颜色的硬本夹装订，便于保存、翻阅。
第十一条。
其它事项。
（一）专人管理。
8各级机构农业保险理赔业务档案应指定专人负责、专柜管理，赔案应做到一案一档。每个业务年度的理赔档案在业务部门管理两年，两年后必须移交分公司档案管理部门，列入公司档案范畴统一管理。理赔业务档案不得随意销毁，档案在规定的时间内需保存完好。
（二）存档管理。
案卷应依据所属的业务年度按赔案编号分险种装入专用档案盒内存档。档案盒外侧应标明险种、业务年度、赔案编号等，便于查阅。
（三）档案调阅。
各级机构农业保险理赔人员对理赔档案要及时整理、装订、归档。赔案归档管理后，日常调阅必须实行审批、登记制度。理赔业务档案管理人员应建立《理赔业务档案借阅登记簿》。内部借阅时，借阅人员在经部门经理审批同意，并进行登记签字后方可借阅；外部借阅时，需要借阅人提供介绍信等相关证明，经部门经理审批同意后方可借阅，同时做到案件资料原件不离开档案管理人员视线。
第四章。
附
第十二条。
分公司需按照此办法结合实际业务管理情况和需要完善政策性农险业务档案管理办法，制定实施细则，并报总公司农险事业部备案。
9第十三条。
本办法由总公司农险事业部负责解释。
二〇一二年十一月六日。
实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署。李克强总理指出，减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。按照党中央、国务院决策部署，今年出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策。
（一）认真研究谋划，确保减税降费政策及时出台。
今年《政府工作报告》明确要求，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策于1月1日起实施；深化增值税改革措施于4月1日起实施；降低社会保险费率于5月1日起实施；清理规范行政事业性收费和政府性基金措施于7月1日起实施。
一是深化增值税改革。按照国务院常务会议部署，明确将制造业等行业16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的增值税税率降至9%，相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等；进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并将纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣；对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活性服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额（10月1日起又进一步将生活性服务业加计抵减比例提高到15%）。
二是实施小微企业普惠性减税。按照国务院常务会议部署，推出一批新的小微企业普惠性减税措施。对小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，并加大所得税优惠力度；由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征“六税两费”（即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）；扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围。
三是实施个人所得税专项附加扣除。8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》，新个人所得税法第六条对子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除政策作出明确规定。在此基础上，国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，自今年1月1日起正式实施6项专项附加扣除政策。
四是降低社会保险费率。经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（国办发〔〕13号），明确降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率；调整社会保险缴费基数政策，各省以全口径城镇单位就业人员平均工资核定社会保险个人缴费基数上下限，个体工商户和灵活就业人员可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间自愿选择缴费基数。
五是清理规范行政事业性收费和政府性基金。按照国务院常务会议部署，出台了进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金的政策措施，明确减免不动产登记费，减征文化事业建设费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围；降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准；将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半；对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。
此外，发展改革委、民政部、工业和信息化部、交通运输部、市场监管总局、银保监会等部门还制定了降低企业用能、物流、电信等费用的措施，进一步降低一般工商业电价和电信资费，推动降低公路、铁路、港口收费，清理规范银行及中介服务收费，切实减轻企业和社会负担。
（二）精心组织实施，确保减税降费政策落地生根。
一是加强组织领导，完善工作机制。财政部、税务总局、人力资源社会保障部等部门成立减税降费工作专班，统筹协调减税降费各项工作，围绕方案制定、舆论宣传、监督检查、预算保障、综合协调等方面，细化分解工作任务，明确时间表和路线图，严格对标对表，确保各项工作扎实推进。指导督促各省、自治区、直辖市结合本地区实际，加强减税降费组织领导和工作力量，建立健全工作机制，压实工作责任，形成工作合力。
二是深入开展调研，加强政策评估。各地区各有关部门积极开展减税降费调研，了解政策实施情况，听取企业和群众对减税降费政策落实情况的评价和意见建议，及时跟踪评估，强化政策效应分析，针对政策落地过程中出现的新情况、新问题，深入分析成因，及时研究解决。深入开展减税降费统计核算分析，打造“硬账单、铁账本”。
三是加强政策解读，确保宣传效果。各地区各有关部门通过新闻发布会、政务网站、微信微博、移动客户端、纳税服务热线等多种形式、多个平台，开展多渠道、广覆盖的减税降费宣传解读。主动阐释政策、做好数据解读，及时回应社会关切，积极营造良好舆论环境。组织多轮减税降费政策专项辅导和培训，帮助纳税人和缴费人用足用好减税降费政策，增强纳税人和缴费人的获得感。
四是优化纳税服务，简便办税程序。按照深化“放管服”改革的要求，税务机关及时出台便民办税缴费新举措，针对小微企业普惠性减税、深化增值税改革、降低社会保险费率等政策，分门别类出台具体办税服务措施。取消60项涉税证明，健全完善电子税务局业务功能，让纳税人和缴费人“多跑网路、少跑马路”。
五是加强监督检查，保障落地见效。各地区各有关部门聚焦减税降费政策实施效果，持续加强监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决打通“中梗阻”“最后一公里”，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税降费效果的，发现一起查处一起，决不姑息，确保企业切实享受到减税降费的政策红利。
（三）加强财政收支预算管理，支持落实减税降费政策。
一是加大对地方转移支付力度。为支持地方财政平稳运行，今年中央财政安排对地方转移支付7.54万亿元，比上年增长9%，力度是近年来最大的。同时，在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时，向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜，增强这些地区的财政保障能力。同时，落实省级政府主体责任，切实兜牢基层“三保”（保工资、保运转、保民生）底线。
二是指导地方多渠道筹集资金弥补减收。在中央加大对地方转移支付力度的同时，指导地方财政部门结合本地实际，研究统筹采取调入预算稳定调节基金、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、盘活存量资金和国有资源资产等方式筹集资金，缓解实施减税降费对财政减收的影响，努力实现预算收支平衡。
三是督促地方压减一般性支出。要求各地区牢固树立过紧日子思想，在严格落实《政府工作报告》明确的压减一般性支出5%要求的基础上，进一步加大压减力度，力争达到10%以上，节省下来的资金优先安排用于落实“三保”支出、支持打好三大攻坚战等重点领域。同时，硬化预算执行约束，从严控制预算调剂追加。
四是研究实施中央与地方收入划分改革推进方案。国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（国发〔2019〕21号），明确保持增值税“五五分享”比例稳定，进一步稳定了地方预期；调整完善增值税留抵退税分担机制，使分担机制更加公平合理；后移消费税征收环节并稳步下划地方，增强地方财政保障能力。
五是加大企业职工基本养老保险基金中央调剂和补助力度。为均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，2019年进一步加大了中央调剂力度，将基金调剂比例提高到3.5%，全年基金调剂规模达6300多亿元，22个中西部地区和老工业基地省份受益1500多亿元。同时，加大企业职工基本养老保险基金补助力度，今年中央财政预算安排补助资金5285亿元，同比增长9.4%。
按照党中央、国务院决策部署，在各有关方面的共同努力下，目前各项减税降费措施落实有力，效果正在逐步显现。
（一）有效降低企业成本负担。1—10月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社会保险费3215.68亿元。全年减税降费数额将超过2万亿元，占gdp的比重超过2%，明显高于世界其他国家。深化增值税改革后，增值税高档税率由16%下降至13%，在g20国家中处于中等偏下水平，低于一些发达国家和新兴市场国家。
（二）初步实现“三个确保”要求。4月1日深化增值税改革政策实施以来，牢牢把握“三个确保”的要求。一是确保制造业等主要行业税负明显降低。4—10月，制造业及批发业增值税减税4598.83亿元，减税幅度25.7%。二是确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低。4—10月，建筑业减税188.19亿元，减税幅度6.2%；交通运输业减税35.63亿元，减税幅度7.5%。三是确保其他行业税负只减不增。4—10月，现代服务业、生活服务业分别减税321.96亿元、134.9亿元，减税幅度分别为12.3%、6.6%，随着10月1日生活服务业加计抵减比例进一步由10%提高至15%等政策实施，生活服务业减税规模继续增加。
（三）重点支持民营和小微企业。坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点聚焦减轻小微企业税负。1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来，截至10月末小微企业减税1860.89亿元，放宽标准后实际享受到企业所得税减免的纳税人达到468.92万户，享受增值税免税的小规模纳税人新增402.64万户。民营企业是减税政策的主要受益者，1—10月，民营企业各项政策合计减税10511.84亿元，占全部减税数额的比例达到63.8%。
（四）有力促进企业加大研发投入。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策，减税877.96亿元，加上落实其他各项减税降费政策，促进企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。1—10月，在投资整体下行的形势下，高技术产业投资同比增长14.2%，增速比前三季度加快1.2个百分点，高于全部投资9个百分点。
（五）明显增加居民收入和消费能力。1—10月，实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元，加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4480.84亿元；个人所得税纳税人人均减税1786元，直接增加了居民收入，提升了消费能力。
从目前各方面反映的情况看，减税降费实施效果良好，广大企业和社会公众的获得感和满意度高，普遍反映今年实施的减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。据财税部门测算，减税降费拉动当年gdp增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。当前经济运行处于合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，减税降费政策发挥了重要作用。
在肯定减税降费成效的同时，也要看到政策实施过程中仍面临一些困难和问题。一是财政收入压力较大。1—10月，由于减税降费力度超出预期，全国一般公共预算收入增长3.8%，其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大，完成全年收入预算面临困难。此外，一些省份社会保险基金收支平衡压力也在增大，当期收支出现赤字。二是少部分企业减负不明显。从增值税改革实施情况看，目前所有行业税负都有所下降，但减税降费红利传导机制不畅，个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限。少数企业由于购销两端税率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出现一时少量增税情况。三是涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。一些企业反映，行业协会、中介乱收费问题仍然存在。在财政收入减收较大的情况下，个别地方非税收入特别是罚没收入增加较多，需要防止其中存在乱罚款乱摊派行为。
针对减税降费工作中存在的困难和问题，财税部门将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚持问题导向，在确保财政运行可持续的基础上，继续落实落细各项减税降费政策，推动减税降费政策持续发挥效应。
（一）坚决落实落细减税降费政策。不折不扣把党中央、国务院减税降费部署落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。牢牢把握“三个确保”的要求，加强部门协调配合，加大对地方指导和督促力度，继续密切关注各行业税负变化，跟踪做好效果监测和分析研判，组织开展政策实施效果总结评估。进一步加大宣传和政策解读力度，提高纳税人和缴费人政策知晓度，帮助企业用足用好政策。督促地方政府坚决清理规范涉企收费，严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题，确保各项措施落实到位。
（二）切实加强财政预算管理。继续密切关注各级预算执行情况，指导督促各地开源节流支持减税降费。加强财政收入预算管理，认真研判财政收入形势，深入分析减税降费政策的减收影响，有条件的地方依法依规有序组织国有金融机构和国有企业上缴利润，加大国有资源资产盘活力度。从目前来看，预计今年地方财政收入可能会出现较大短收；中央财政收入可基本完成预算，如果有少量短收，所带来的支出变化，将通过节省非急需支出等方式实现平衡。
（三）调整优化财政支出结构。牢固树立过紧日子的思想，严格压减一般性支出。落实省级政府主体责任，加大财力下沉力度，抓好基层“三保”工作，重点帮扶“三保”困难和减税降费影响大的地区。落实实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革推进方案，确保调整完善增值税留抵退税分担机制落实到位，切实减轻部分地区特别是基层财政压力。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，实施减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照全国人大常委会的审议意见，扎实做好减税降费各项工作，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
坚决制止涉企乱收费，切实落实国家和省各项降费政策，减轻企业不合理负担，更大激发市场主体活力，优化经济环境，按照《贯彻落实全国“放管服”改革着力培育和激发市场活力电视电话会议重点任务分工方案》的要求，对相关工作进行了认真梳理。现将工作情况总结汇报如下：
xx市自20xx年末开始实行涉企收费清单制度，并根据上级政策变化动态更新，分级管理，各负其责，确保“涉企收费进清单，清单之外无收费”。财政局负责市本级涉企收费清单的制订和公示，执收单位负责本单位涉企收费的公开和征收工作。市本级涉企行政事业性收费由最初的xx项减少到现在的xx项，资金规模也呈逐年下降趋势。按照“放管服”工作要求，严格执行降费减负，积极优化“四最”营商环境，提升服务效率。20xx年全市新增减税降费xx亿元，其中税收减免xx亿元，进一步减轻了企业负担，优化营商环境，从而更大激活市场活力。
(一)成立领导小组。市财政局(国资委)成立减税降费工作领导小组，由一把手负总责，把落实好减税降费工作摆在重中之重的位置，统筹谋划、周密部署。建立工作协调机制，压实工作责任，形成工作合力，将减税降费作为重要政治任务和财政工作的头等大事抓实抓好。
(二)核查征管数据。按照时间节点查看是否存在逾期收费情况，对超过时间节点收取的款项查明原因，属于历史原因应收未收的如实收取，属于逾期收费的坚决清退，确保国家和省各项收费基金降费政策落实到位。
(三)排查收费项目。查看是否仍然存在取消、停征、缓征、暂停的收费基金项目，是否存在擅自设立的收费项目，确保收费项目合法合规。
(四)清理政策制度。查看已出台的政策制度是否存在违反简政放权、优化服务的规定，是否存在与权力清单、责任清单、政务服务清单不一致的现象，是否存在不按规定执行的行为。
(五)及时上传文件。及时将文件及财政部网站链接上传至市财政局网站和非税执收单位qq群，通知相关单位做好财政票据清理核销和收费项目取消停征的相关工作，确保停止征收和标准调整。
(六)及时更新项目库。对取消、停征的收费进行清缴结算，更新非税收入征管系统项目库，在非税征缴管理系统中停用取消或停征的收费项目。
1.调整收费目录。根据上级政策变动，4次对《xx市行政事业性收费目录清单、》《xx市涉企行政事业性收费目录清单》和《xx市政府性基金目录清单》进行动态调整，并在市财政局网站及相关网站公布，其中1个收费项目停止征收，5个收费项目调整收费标准，1个收费项目税费优惠政策继续执行。为企业提供方便、及时、快捷的查询服务，营造更好的营商环境。
2.积极协调沟通。对于取消、停征、缓征、暂停的收费项目，积极会商相关执收单位，核销财政票据，清理收费资金，调整xx省政府非税收入征管系统项目库，确保降费政策按时执行。积极开展“我为群众办实事”实践活动，到市中级人民法院就服务解决诉讼费退费相关问题进行会商。会商后优化了诉讼费退费方式，有力推进了“互联网+非税征管”。
3.优化退付管理。围绕优化“四最”营商环境，不断简化退付流程，缩短退付时间，督促执收单位落实退付工作，确保“应退尽退”。
4.开展收费排查。接财政厅关于进一步整治口岸乱收费问题的通知后，按照文件精神，逐个环节，逐个项目进行了摸底排查，并同各有关单位进行了会商，经排查我市无口岸乱收费行为。
5.开展监督检查。为切实推进中央、省、市关于各项降费减负工作的重要部署，及时全面清理违规收费问题，结合我市实际，在全市范围内开展了政府非税收入征缴政策执行情况监督检查，重点检查20xx年至今，中央、省、市出台的有关降费减负政策执行情况及取得的成效，查看是否有违规收费行为。按照《xx省财政厅关于开展违规涉企行政事业性收费专项检查的通知》(xx财综〔20xx〕xx号)要求，对相关执收单位进行了检查，抽调专人成立专项检查组，对检查工作进行精心布置，采取执收单位自查、财政重点抽查、走访群众、调研企业等方式，重点围绕是否擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派、应减未减、应免未免、逾期收费、捆绑收费以及收费公开情况实施了检查。从检查情况看，涉企收费政策得到有效执行，没有发现违规收费行为。
涉企收费清单制度和政务公开制度的施行，将涉企收费置于阳光照射之下，处于全社会监督之中，让违规收费无处遁形，净化了社会风气，企业依清单缴费、监督收费行为、主动抵制乱收费的法治意识不断增强，依法监督、依法维权的良好氛围已然形成。各项降费政策的全面落实，也有效减轻了企业负担，为企业的健康发展增添了活力，营商环境进一步优化。
(一)核查征管数据。按照时间节点查看是否存在逾期收费情况，对超过时间节点收取的款项查明原因，属于历史原因应收未收的如实收取，属于逾期收费的坚决清退，确保国家和省各项收费基金降费政策落实到位。
(二)排查收费项目。查看是否仍然存在取消、停征、缓征、暂停的收费基金项目，是否存在擅自设立的收费项目，确保收费项目合法合规。
(三)实施票据年检。结合财政票据日常管理，检查是否存在违规发放票据、核销把关不严，是否存在巧立名目变相收费。
(四)开展情况分析。根据收费政策的变动和经济环境的变化，检查、分析是否存在应停未停、应减未减及其他违反收费基金降费政策、非税收入征管政策的行为。
(五)清理政策制度。查看已出台的政策制度是否存在违反简政放权、优化服务的规定，是否存在与权力清单、责任清单、政务服务清单不一致的现象，是否存在不按规定执行的行为。
20xx年以来，xx区税务局坚持把落实落好减税降费政策，助力助推企业高质量发展作为重中之重，既持续落实巩固已出台的减税降费成果又坚决推动尽享新出台税费政策红利，确保减税降费政策落地生根、惠及发展。现将工作落实情况总结报告如下。
（一）强化组织保障，政策落实更有力度。一是压实责任，提振工作动力。区局党委把落实减税降费作为履职尽责的“主攻点”和服务发展的“着力点”，深入学习重要指示批示精神，着力在抓学习中明责知责、抓落实上担责尽责，自觉把减税降费摆在突出重要位置谋划推进、全力落实，确保政策红利释放尽享，更好服务全区发展大局。二是完善机制，凝聚工作合力。按照上级部署和工作需要，重新调整了减税降费政策落实工作机制，把阶段性集中办公的临时机构转变为常态化牵头推进的长效机制，进一步明确减税降费的牵头部门和责任体系，有效聚合整合工作力量，推动政策落实更加规范有力、高质高效。三是强化统筹，提升工作推力。加强工作统筹和组织推动，依托工作例会、推进会、会商会等及时总结分析、协调解决减税降费工作进展及问题难点。发挥督查考核机制效能，以督导强干劲、以奖惩促落实，加压推动减税降费抓实干好。
（二）强化措施保障，政策推进更有强度。一是抓好宣传培训，确保政策尽知。精心组织开展一系列精准高效的宣传培训活动，针对不同行业、不同规模的纳税人缴费人，分门别类梳理整理减税降费政策信息，第一时间通过短信微信、资料汇编等发送企业学习掌握。组织开展多税种、分行业的网络直播培训，精准讲解、答疑解惑，推动减税降费政策尽知尽会。二是抓好问题整改，确保红利尽享。坚持“应享尽享、一户不落”的工作要求，对上级推送、自身监控发现的减税降费应享未享、错误享受等问题，安排专人“一对一”对接辅导，及时帮助纳税人更正申报，确保政策红利落地尽享。
（三）强化服务保障，政策享受更有温度。一是提升纳税服务质效，政策享受更便捷。扎实开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，实行“先预审、后叫号”创新举措，审核指导纳税人完善办税资料，避免“多头找、多次跑“的问题。全面推开“非接触式”办税，实时监控业务办理进度，积极引导纳税人预约办税、线上办理，持续压减等待时间。二是畅通征纳互动渠道，需求摸排更精准。密切与纳税人缴费人的交流沟通，积极通过税企直联互通平台、纳税人座谈会、“四送一服双联”活动等深入摸排全区重点行业企业在政策享受、生产经营等方面面临的发展难题，建立问题需求清单，有针对性的帮助企业渡过发展难关。三是加大纾困解难力度，发展动力更强劲。在精准摸排市场主体现实发展难题的基础上，加大助企纾困力度，加强与区财政、经信、商务粮食等职能部门及金融机构的协同协作，着力在搭建供需平台、畅通融资渠道、减轻税费负担等方面想办法、强举措，全力为企业发展解难题、增动能。
一是责任再压实，全力推动政策落实。xx区税务局将扛牢抓实减税降费政治责任，强化责任意识和工作干劲，以实打实的作风、硬碰硬的举措，不折不扣推动税费优惠政策落地生根。
二是服务再优化，着力保障政策落好。坚持以需求为导向持续优化税收营商环境，聚焦政策培训盲点、申报操作难点、办税服务堵点等难题，进一步抓实抓好培训辅导、提速提质纳税服务，让政策享受更快捷、更舒心。
三是措施再加力，坚决抓好政策落地。认真梳理总结当前工作成效，聚焦培训更加精准、服务更加精细、落实更加精确的目标，着力在组织领导、政策辅导、问需解难等方面提升工作力度，创新服务举措，以更大的工作推力全方位落实落好减税降费政策。
根据文件精神，我局认真组织开展此次自查自纠工作，安排局财务室、.....等相关部门，对20xxxx20xx年度的收费工作进行了全面排查，通过各部门协调联动、合力推动自查自纠工作的开展。
涉及有收费项目的局本级、.....等4个机构全面排查收费情况。
国务院大督查期间经自查发现.....。发现问题后我局立行立改，采取电视网站公告，短信以及电话通知方式通知当事人等方式退款，截至xx.，万元费用的退款手续，并严格执行《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔20xx〕2559号）精神，加强对相关岗位人员的培训学习，避免再次出现违规收费现象。
通过此次减税降费专项整治行动的自查自纠，我局将进一步完善监管制度，强化监督制约，有效防范收费管理风险。