ID：9322342
时间：2024-01-24 12:27:03
上传者：字海演讲稿的写作过程中，我们需要注意语言的准确性和逻辑性，以确保信息的清晰和连贯。演讲稿范文中的观点鲜明、有力，在启迪人们思维，引发人们行动方面起到了积极的作用。
老师们，同学们：
大家早上好！
xx是我们每个人共同的家园，建设“文明xx”，我们每个人都有责任。我们要主动参与，从我做起，从今天做起，从我们的举止言行做起，自觉树立xx的文明形象。
今天我们在此集会，共同来参加“xx市创建国家文明城市”启动仪式的主题活动。
中华民族是有着几千年历史的文明古国，是教化万方的礼仪之邦，自古以来就倡导“礼治”，将礼仪廉耻作为立国之本。礼节、礼貌、礼仪不仅能反映个人的气质风度、阅历见识、道德情操、精神风貌，而且还代表着一个集体、一个城市、一个民族乃至一个国家的诚信程度和对外形象。现在大力开展的“与文明同行，创文明城市”活动，就在于它有助于提高人们的自身修养，改善人际关系、美化日常生活，净化社会风气，实施诚信服务，推进社会主义精神文明建设，更好地树立xx人民热情友好、文明礼貌的对外形象，营造礼仪xx、诚信xx的良好氛围。
文明城市的创建需要我们的努力和耕耘。我们将积极践行社会公德，待人礼貌、明礼友善、勤奋敬业、讲究卫生；培养良好的文明习惯，说文明话，做文明事，做文明人，自觉告别各种不文明行为，让我们的xx变得更加文明、更加美好。
广大少先队员要自觉发挥模范带头作用，不仅自己要身体力行，追求健康向上的生活方式，而且要影响和带动身边的亲友积极投入到创建活动中来，恪守道德规范，模范遵纪守法，弘扬文明新风。
让我们共享有一片明净的蓝天，共享一个环境优美的城市，共同拥有一个温馨的家园。要实现这一美好的愿望，需要我们全社会的共同努力。老师们，同学们，让我们携起手来，万众一心，讲道德修养、做文明市民、建文明城市，共创xx更加灿烂辉煌的明天！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全市深化创建全国文明城市工作推进会议，其主要目的是统筹抓好疫情防控与文明城市创建工作，进一步坚定信心、凝聚共识、奋发有为，以积极必胜的战斗决心和争先必赢的战斗状态迎接全国创城大考，用务实、肯干、精准、细致的工作书写好创城答卷。下面，就如何抓好创城工作，我再讲三点意见。
一、坚决打好创。
当前隐藏内容免费查看城工作“攻坚战”
全国文明城市是反映城市综合发展水平的最高荣誉。在年初以来的疫情防控工作中，全市各单位、各部门通力协作，攻坚克难，发挥连续作战精神，完成了许多艰难任务，取得了阶段性成绩，市委、市政府也包括社会各界对此给予充分肯定。这股拼劲和干劲也体现在创城工作中，推动创城工作取得了一定的成效。但与此同时，我们也应该看到，创城工作中仍然暴露了一些短板和问题。刚才xx同志通报的这些问题，大家在基层一线体会能更深刻。这些问题应该引起我们的高度重视，在工作中一一解决好。为做好今年和今后的创城工作，针对存在的这些问题，结合我市实际，要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和疲劳状态，坚决避免问题整改仍浮于表面，真正实现从突击式整治到长效化治理的转变，高质量完成各项指标任务。
二、坚决打好创城工作“阵地战”
一是压实工作责任。要压实指挥部责任。指挥部作为全市创城工作“大脑中枢”，负责宏观指导、决策部署、统筹协调推进全市创城工作。要压实创城办责任。市创城办作为指挥部办公室，是指挥协调监管部门。要以满足人民群众不断增长的生活需求为己任，充分发挥好“总调度”的作用，全力做好沟通协调、统筹推进、培训指导、进度把控、过程评估、督导检查、倒查问责等工作。要压实条线责任。创城工作需要全市动员，全员齐上阵，全市各部门、各单位、每个人都有责任、都有义务，都要承担任务，都要为创城做贡献。各责任单位和牵头部门要充分发挥牵头抓总的作用，把握关键节点，调度协调解决问题，推进各项工作任务落实。要压实区域责任。要把全市群众的力量全部发动起来、汇聚起来，为xx的文明贡献一份力量，这些力量缺一不可，缺了哪方面我们也不会完美地完成创城任务。这次防疫工作充分说明人民群众的力量是完全可以依靠的，而且气势磅礴！要把创城工作作为头等大事来抓，组织动员全社会力量参与创城工作。
二是突出问题导向。要对点位周边进行全面摸排，全面掌握城市现状与测评体系标准之间的差距和不足，找准问题现状；对近两年来创城工作中反复出现的问题和测评丢分事项进行梳理，分析原因，找准问题症结；对一些责任模糊、权责不清等问题尽快梳理，找准机制问题。针对这些问题要逐一细化整改标准，落实整改措施，并按照难易等次分类别、分时段形成工作问题清单，列出整改计划，倒排工期，对账销号，挂图作战。
三是完善长效机制。要完善城市治理机制。加快推进智慧城市管理体系建设，整合分散于各领域的数字化管理平台，构建一网统管的“城市大脑”，不断提升城市精细化、智能化治理水平。要完善基层自治机制。细化网格化管理方式，建立快速响应机制，切实形成发现、立案、派遣、结案、监管的工作闭环，凸显基层治理的强大效能。
三、坚决打好创城工作“整体战”
一是加强党的领导。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和******员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全部动员起来，发扬无畏艰苦、无私奉献的精神，坚定站在创城工作第一线。要统筹好人大、政府、政协、群团及社会组织力量，全员参与创城工作。各级党政领导干部要以上率下，既挂帅又出征，既组织又作战，身先士卒带领基层党员干部群众积极融入到全市创城工作大潮之中，切实形成群创群建的良好局面。
二是强化督导协调。要建立定期协调调度机制，指挥部每半月，创建工作组每周，市创城办、各部门、各单位要根据实际自行设定节奏，协调解决问题；人大、政协也要定期安排专项视察。市委督查室、市政府督查室和创城办要建立常态化督导机制，采取即时发现、即时处理、即时反馈的“三即时”方式解决问题，切实做到事无巨细、事不过夜。同时，要发挥群众监督作用，畅通群众建言献策渠道。
三是严肃考核问责。要建立考核问责机制，强化过程监督，组织运用第三方等方式对各单位创城工作实时检查，检查结果要一周一量化一排名一通报。市纪委监委、市委督查室、市政府督查室要加强跟踪问效，对连续排名倒数的单位要约谈主要领导；对出现漏洞、工作不力、消极怠工的，影响排名甚至给全市抹黑的单位部门和领导要给予严肃追责。约谈情况、追责问责情况与干部任用和年终绩效挂钩。
全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中，公民整体素质高、城市文明程度高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今天召开这次专题会议，主要目的是对全县移风易俗工作进行再动员再部署，进一步动员全县广大干部群众弘扬新风正气，革除陈规陋习，营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围。下面，就移风易俗工作，我讲三点意见。
一、“人人都要有涵养”，要明确移风易俗工作意义。
一是开展移风易俗工作是坚持全面从严治党的重要举措。民风社风折射党风政风，有什么样的党风政风，就会有什么样的民风社风。近年来，我县婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气等不良习气不仅不收敛，反而有愈演愈烈的趋势，甚至有我们的党员干部带头参与。我们要纠正“四风”的重要举措，自觉摒弃陈规陋习、抵制铺张浪费、厉行勤俭节约，以党风政风带动民风。
二是开展移风易俗工作是顺应群众期盼的民心工程。我县各地不同程度存在着婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气现象，另外小孩满月、子女升学、乔迁新居也要大操大办。实际上，很多参与者本身也是受害者，给不少群众心理上和经济上带来沉重的负担，但在现实中又迫于传统习俗、人情世故等因素而被迫就范。破除封建迷信、摒弃婚丧陋习、净化社会风气、减轻人情负担已成为人民群众的共同心声。
三是开展移风易俗工作是推动“二次创业”的有力保障。当前，我县正处在“二次创业”的关键时期，在打造“硬”环境的同时，也要做好优化“软”环境的功课。我们要通过开展移风易俗活动，狠刹不良习气，引导广大党员干部自觉传承弘扬苏区精神和客家精神，将更多的精力和动力投入到干事创业中来，进一步树立城县良好对外形象，进一步增强招商引资吸引力。
二、“量力而行莫比攀”，要推动移风易俗落到实处。
歪风陋习是长期积累形成的，具有顽固性、反复性，不可能一蹴而就，大家要把该项工作重视起来，主动担当、不折不扣抓好贯彻落实，使移风易俗工作成为广大党员干部群众的自觉行动，使县民群众对移风易俗工作的“支持率、参与率、满意度”保持在较高水平。着重抓好以下几个方面：
一是抓好舆论宣传。要加大媒体宣传，充分利用电视台、广播电台及各类网站、微信号等媒体，开辟“开展移风易俗倡树文明新风”活动专栏，在重要版面、重要时段，深入宣传开展移风易俗工作的目的意义、工作要求、主要内容，宣传报道典型做法、工作成果。要加大社会宣传力度，通过宣传车广播宣传、张贴宣传标语、发放倡议书、led显示屏滚动播放等形式，开展全方位、立体式宣传，提高群众知晓率和支持率。要加大舆论监督力度，对大操大办、薄养厚葬等反面典型，在新闻媒体反复进行曝光，形成警示效应，营造浓厚社会氛围。
二是抓好教育引导。在教育引导中要抓住群众的心理，因势利导，说服教育，跟群众讲清楚、说明白，移风易俗并不是“一禁了之”，而是在尊重、传承传统风俗习俗的基础上，移“歪风”、易“低俗”。要充分发挥道德模范、身边好人、最美人物、最美家庭、五好家庭和“好邻居”“好婆媳”等群众身边可感可触、可敬可学、能评能议的榜样力量，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，通过讲述群众“看得见、够得着、摸得到”的身边感动，增强先进的感染力，让孝敬、节俭成为群众的自觉追求。
三是抓好“一约一会”。要充分发挥村规民约和村(居)议事会在移风易俗工作中重要作用。各乡镇、街道要按照区里“婚事新办、丧事简办、民俗俭办、习俗不办”目标要求，督促指导各村(居)结合村情民情加快村规民约修订，对婚丧嫁娶、客家民俗等活动在办理规模、操办流程、人情份子等方面进一步明确，并督促广大群众自觉遵守践行。要进一步加强红白理事会等自治组织的建设，实现村(居)全覆盖。要依托老党员、老干部、老教师政治硬、经验多、威望高、责任强、智慧足等优势发挥好各类自治组织作用，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。
四是抓好示范带动。我们常说，千难万难，党员干部带头就不难。移风易俗也一样，必须党员干部带头示范、作出表率，才能更好地弘扬社会新风，革除陈规陋习，真正将文明新风落实到社会的每一个角落。要把移风易俗内容融入党员日常教育管理过程中，把党员带头作为做合格党员的具体实践。健全完善党员干部操办婚丧事宜报告等制度，进一步加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束，严禁大操大办、收受亲属以外人员赠送礼品礼金及大范围请客、借机敛财等行为，自觉接受群众和社会监督。广大党员干部要从我做起，带头宣传倡导移风易俗，并管理好家庭成员，引导好亲戚朋友，形成勤俭的生活观、合理的清费观、健康的亲情观，争做社会优良风尚的领头人、移风易俗的示范者。
三、“同心同德气若兰”，要确保移风易俗常态长效。
移风易俗包含多方面的工作内容，涉及千家万户、社会各个方面。各级各部门要切实负起责任，拿出坚决态度、务实精神、有力举措，协作配合发动群众积极参与，确保移风易俗工作落地生根。
一要压实压紧责任。各级各部门要把移风易俗工作摆上重要位置，强化主责意识，主要领导要亲自研究，亲自部署，亲自检查。要拿出工作推进方案，定出实施步骤和具体措施，有力有序地抓好各项工作落实。要为移风易俗工作提供保障，特别是在一些配套政策上，包括资金投入上，给工作开展提供一些必要的硬件条件支撑。同时，各责任单位要树立担当意识，落实责任分工，不等、不靠、不推、不让，齐抓共管、整体发力，积极主动地完成任务。工青妇群团组织也要发挥好自身优势，充分利用自身基层组织和阵地，大力推广好移风易俗工作。
二要创新方式方法。移风易俗工作是一项惠民工程，要把群众满意作为最高标准，把为民谋福、为民服务作为工作的出发点和落脚点。各乡镇街道具体情况不同，风俗各异，要坚持疏堵结合，充分尊重群众主体地位，调动群众参与的主动性、积极性，绝不能简单的“一刀切”。要耐心细致地做好群众的思想工作，坚持因地制宜、分类施策、抓住重点、对症下药。要坚持以点带面，探索总结可持续、可复制、可推广的经验做法。
三要集聚工作合力。移风易俗是一项系统工程，光靠政府总是有局限的，要广泛发动外出乡贤、企业家等社会力量积极参与，用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里，引导群众破除陈规陋习、倡树文明新风，促进社会风气向上向善。
要不断创新监督方式，依靠群众力量，畅通举报渠道，调动群众参与监督的积极性。对反映移风易俗的问题线索，发现一起、查处一起、通报一起。要强化工作纪律，区纪委将把移风易俗工作作为督查重点，对工作推进缓慢、措施不得力的，进行通报并责令限期整改。县委文明办也将把移风易俗工作纳入第十四届各级文明单位、文明乡镇、文明村考评推荐的一项重要指标内容。
同志们，移风易俗，任重道远，贵在坚持。让我们坚定信心、攻坚克难，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持之以恒、齐心协力打赢移风易俗这场攻坚战、持久战。
同志们：
今天，我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会，主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进，动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点，坚定信心，攻坚克难，扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
创建全国县级文明城市，是旗委政府交给我们的政治任务，也是向全旗人民作出的郑重承诺，更是改变我旗人居环境，促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一，面对即将到来的最后验收，我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署，必须坚决抓紧抓实各项工作任务，坚决打好打赢创城攻坚战。
作为创城工作的每一个个体，都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂，需要大家在思想上、认识上引起高度重视，高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作，创城工作不仅是我们的责任，也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响，大大推迟了创城工作的进度，目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间，大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势，站在政治任务的高度，切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心，克服“畏难发愁”的情绪，鼓足“志在必得”的士气，以高度负责的精神，真抓实干，合力攻坚，保质保量完成各项创建任务，坚决打赢创城这场硬仗。
(一)明确测评项目和测评标准。
今年的测评体系及内容有了新的变化，无论是实地考察、问卷调查，还是网上申报工作，标准更高、要求更严、范围更广，给我们创城工作带来了新的挑战，大家一定要认真研究，对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准，细化分工，狠抓落实，确保各项工作落细落小落到位。同时，今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据，不计入评选成绩，评选成绩以今年国测成绩为准，所以，各城市测评打分位于同一起跑线，能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
(二)明确责任分工。
要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“一岗双责”的原则，压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度，倒排时限，细化完善任务责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每项工作任务都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务，各股室要进一步把各项任务明确到各位成员，做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员，实打实地推动工作，真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
(三)进一步加强督查。
相关领导要根据创城工作重点任务分工，进行定期视察、专项督导、现场督查，及时了解和掌握工作进展情况，加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的，要根据规定追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账，明确整改的责任人和完成时限，促进问题的解决。要建立工作通报制度，要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来，推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
(四)进一步加强宣传。
创城工作需要全社会的积极配合、协调联动，需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动，全民参与”的宣传思路，多措并举，多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动，不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率，营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动，让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”，充分认识到文明城市创建是的重要性，不仅要提高市民对创城工作的知晓率，更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用，搞好宣传策划，加大宣传力度和密度，大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况，及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型，要发挥好舆论引导作用。
(一)要集中注意力搞好创城工作。
当前全旗学校已全部放假，教学任务有所减轻，正是可以鼓足干劲，攻坚克难的时候，我们要利用好这个暑假，把注意力集中到创城工作中，用更多的时间落实创城工作各项任务，把更多的精力放在创城工作上，心心念念力求把一件事做好，那么付出和收获肯定是成正比的，会收到我们想要的成效。
(二)要抓细节，精益求精。
从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求，对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现,每一栋，每一户,每一个犄角旮旯,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。
(三)要抓落实，明确责任。
创城工作千头万绪，任务紧迫，对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实;要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改，对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。
总体来看，我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的，精神状态是良好的，工作成效是明显的。但是，7月23日，政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查，发现了工作中存在的一些问题。整体看，局机关的创城工作不如学校、幼儿园，许多工作很不到位，主要表现在：一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重，楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内(防盗门)小广告清理不彻底，严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位，说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。
针对上述情况，现对全体干部提出如下要求：一是从即日起必须将创城工作作为重中之重，自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务，必须不折不扣，无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作，承担创城任务，创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度，宣传创城工作，发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求，特别是测评标准，以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查，对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责!
同志们，创城工作千头万绪，责任重大，使命光荣，需要我们扑下身子，真抓实干，全面落实，在平时工作中求精求细、抓实抓严，离最后的大考还剩不到两个月的时间，可以说全力反击，决战冲刺的时刻已经到来，请大家务必全身心的投入到创城工作中，携手夺取创城工作攻坚战的最后胜利。
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
各位领导、同志们：
今天，东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会，全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才，张书记、杨书记的讲话，符合东营大局、符合创城实际，充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视，感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会，我代表省文明办，向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!
全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市，是一个城市发展的内在要求，是推动城市各项工作的一个重要抓手，这项工作抓好了，对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来，东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措，全面开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，整合方方面面的资源和力量，形成了齐抓共管的合力，有效地推动了城市建设，提升了城市形象，促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号，在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位，可以说成绩十分显著。这些成绩的取得，是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。
全国、省级文明城市测评在即，就做好今年的创城工作谈几点建议，供大家参考：
一是加强领导，坚定信念。创建文明城市工作涉及面广，难度大，是一项综合性工程，需要调动起方方面面的力量，才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与，就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以，各级各部门一定要高度重视起来，把这项工作作为“一把手”工程，切实履行好创建工作的领导职责，进一步充实创建机构的力量，为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视，再加上东营具备一个良好的创建基础，大家应该树立坚定的信心，以饱满的工作热情，坚决落实市委、市政府的决策部署，全力以赴做好文明城市创建工作。
二是明确责任，狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式，即八个环境、一个创建活动，内容更加宽泛，涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且，今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件，这项工作搞不好的，不能进入文明城市测评。现在，任务很明确也很繁重，关键是抓好落实，做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改，力争使各项指标达到一级标准，确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度，夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是，东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩，都进入了公布之列，但也要清醒地看到，与我省其他进入公布之列的城市相比，东营的排位比较靠后，还存在一些薄弱环节，只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题，才知道从哪里攻坚克难，从哪里实现突破，从哪里迎头赶上。
三是以人为本，造福群众。创城是一个载体，载的是什么?一是民生成果，二是市民素质。也就是说要通过创城，使群众受益，使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民，多在解决民生问题上下工夫，多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，多为群众办实事办好事，以提高广大群众的满意率和幸福感。同时，要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动，使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升，市民有了较高的素质，才能赢得尊重，也才会有幸福感。所以，一定要使创城的过程真正成为惠民的过程，用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。
四是强化宣传，浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时，要通过多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓，让广大市民更多地了解、认同创城工作，提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率，努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。
五是健全机制，长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功，要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时，树立常抓不懈的思想，将长远目标与阶段性任务相结合，循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建，我们不仅仅是要拿到荣誉，更重要的是以创建工作为载体，搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台，促进各项工作的开展，促进城市建设水平的提升，促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验，进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制，建立科学的评价体系和督导机制，推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。
最后，希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，统一思想、坚定信念、坚持不懈，把文明城市创建工作提高到一个更高的水平，为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!
同志们：
今天召开这次会议既是20**年文明城市创建的动员会议也是落实今年文明城市创建迎检工作任务的紧急会议，十分重要。从7月份开始，省文明委将组织检查组对全省各市文明城市创建工作进行测评，中央文明办也将委托国家城调队对申报城市进行测评，时间紧迫，任务艰巨。据文明办的同志反映，今年创建文明城市迎检工作启动比往年早了一个月的时间，但是省里检查也提前了近一个月，所以，时间还是很紧张，各项工作都要往前赶。野松书记、林强市长对我市创城工作高度重视，野松书记还专门在全市精神文明建设工作会议上做了重要讲话，要求各地各部门都要把文明城市创建工作作为龙头工程来抓，将文明城市创建摆在更加突出的地位，加大投入，强力推进。今天会议的目的就一个，迎接省和国家测评，全面做好工作，要在上一年的基础上，取得新突破，力争拿高分，确保我市全国文明城市提名资格不能丢。
刚才，相东部长就今年文明城市创建的测评体系要求作出了说明，对当前铁岭文明城市创建重点工作做出具体安排，同时也对各项工作任务责任进行了分解，请各地各部门在市文明办的具体指导下，认真抓好落实。下面，就如何做好下一段工作，我讲三点意见：
创建文明城市迎检工作是当前市委、市政府全局工作的重点，也是当前全市人民生产生活中的一件大事，全市各地区、各行业、各单位、特别是要动员广大市民群众向文明城市创建工作聚焦。加强对文明城市创建工作的领导，是文明城市创建成败的关健。我在此强调三点：第一，创城迎检工作要作为各地各部门一把手工程。各地各部门一把手要对创城工作亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导，要深入一线，靠前指挥;第二，要周密组织，责任到人。确保每项任务指标都有专人抓，有分管领导负责;第三，要进一步增强补位意识，在工作交叉环节方面主动承担责任，保证创城迎检工作不留真空，实现无缝对接。
各地、各部门要把文明城市创建工作纳入党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入和督促检查，确保各项任务落到实处。部门之间、条块之间要积极协商，针对当前存在的突出问题，共同研究解决办法，合力攻坚。
全国文明城市文明程度测评体系分为重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系四个方面，23个项目，91项具体测评内容，市文明办已经对所有任务指标进行了任务责任分解，大家要认真研究，立即行动，全面落实。要做到以下四个方面：
(一)强化宣传，形成工作氛围。要进一步强化媒体和社会公益宣传。一是要加强平面媒体宣传。报纸、广播电视、网络要继续办好创城专栏，增加公益广告内容;二是要加强城市交通工具、公共场所、主要街路和大型商场、宾馆、饭店等重点部位的公益广告宣传，要通过利用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等形式刊播公益广告。公交车、出租车要增加“讲文明树新风”为内容公益宣传。三是要加强公共场所、主干道、商业大街、居民小区等重点场所的道德公益宣传。市区进出口和重点部位要设置公益宣传板栏，要在这些场所设立“遵德守礼”提示牌。充分利用手机短信、过街横幅、灯箱广告等形式宣传创城口号，为全市文明城市创建营造了良好的社会氛围。
(二)注重细节，确保工作质量。要抓好细节，只要我们有能力做好的就要做到不能丢分。除通过互联网对文明城市进行测评外，文明城市测评形式不外乎三种：一查二看三访。所谓查，就是查有关材料。每项工作都要有方案、有进展、有总结，要做到图文并茂、严实合缝;所谓看就是看环境、看秩序、看硬件;所谓访，就是问民意、问评价。今年是第四届全国文明城市测评的第二年，全市各地各部门要在认真总结去年迎检工作的基础上，采取更有效的措施办法，进一步提升工作水平，打好创城迎检的攻坚战。一定要紧紧围绕测评重点和薄弱环节，逐项落实，横向道边、纵向到底，做到不留死角和盲点，确保万无一失。对存在的问题要抓紧查漏补缺，不能存在侥幸心理，务必坚持标准不降低、抓紧工作不放松、严格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、综合执法、卫生、工商、环保等部门，要积极发挥文明城市创建先锋主力作用，将负责的各项工作任务扎实抓好;银州区、清河区在文明城市测评中承担了大量基础性工作，今年重点还要在社区群众工作上认真总结去年的经验，加强组织领导，对居民群众参与创城迎检民意调查问卷工作细节上多下功夫，在提升市满意率上做出新的努力。
(四)密切协作，做好迎检接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明办、国调队的同志要密切配合，提高工作服务水平，做到热情周到、及时到位、有礼有节、增进友谊。
各地各部门要进一步提高认识，对照测评标准开展一次自我测评活动，做到情况清楚，思路清晰，重点明确，措施有力，确保在文明城市创建各项指标任务得到全面落实。
文明城市创建工作常态化是我们的发展方向。形成扎实有效的运行机制是我们今后要解决好的一个重要课题，创建文明城市要实现规范化制度化势在必行。在全国文明城市创建中，我们体现出较为明确的规划性和工作上的计划性，要学习先进经验，勇于探索创新，制定出符合我市实际的措施机制。我们不要只看到我们市政府财力有限，比不上经济发达地区，要更多地利用有限财力资源，发挥我们的工作智慧，从而更好地提升文明城市创建水平。例如，厦门市连续多年在全国文明城市测评中分数第一，这并不说明厦门市财政投入在文明城市创建上最多，事实上也是如此，只能说明厦门市在文明城市创建工作运行机制必然比其它城市先进有效。其中他们采取的文明城市点评制度就极具代表性，专门组织人员定期对城市中的问题和死角进行曝光揭短，再拿到领导小组会议上进行点评，这一做法有效促进了问题的解决。建立好的文明城市创建长效机制，不一定花费多大财力，而是要花费我们的精力就可以做到，大家要充分认识到这一点。
建立常态化文明城市创建机制是必然要求，但也并非一蹴而就，有待于深入总结探讨。这里我要讲其中一点就是要建立责任追究制度，谁的任务谁负责，工作不利、拖拖拉拉，影响测评成绩的单位和个人，要追究他们的责任，谁丢的分，丢多少分，要弄清楚，说明白，要向市委、市政府做出检讨，同时要取消其任何形式的评先资格，必要时要采取一定的组织措施，做出人事调整。
同志们，这次会议是市委、市政府在我市文明城市创建关健时期召开的一次重要会议，大家要从全局的高度充分认识创城迎检工作的重要性，进一步增强抓好创城迎检工作责任感和紧迫感，以热情饱满的精神、优质高效的工作、机智灵活的手段、团结协作的作风，努力形成全市上下共创文明城市的良好氛围，切实在文明城市创建工作中发挥积极作用，为全市争创全国文明城市做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
同志们：
今天，距离年底仅有127天的时间，我们决定在这个时候召开全市重点工作推进会，主要是对今年以来的工作进行一次回头望，统一思想、振奋精神，突出重点、扎实工作，确保圆满完成全年目标考核任务。刚才，×同志分别就全市到目前为止的经济社会与项目建设、前三季度目标责任考核、平安建设和创卫工作情况向大家作了通报。下面，我先讲几点意见：
坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，强龙头、补链条、聚集群，着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
一是着力构建良好发展环境。持续推进“放管服”改革和商事制度改革，对标国内先进经验，进一步精简行政审批事项、压缩行政审批时限，推动“网上可办”向“全程通办”深化，着力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。坚定不移支持民营经济发展，实行“一企一策”量身服务，当好企业“服务管家”，全力完成清理拖欠民营企业、中小企业账款任务，充分激发和释放民营经济活力。大力弘扬企业家精神，营造全社会尊重、关心、支持企业家和“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。注重改革的系统性、整体性、协同性，严格落实各项改革任务，加强改革举措配套组合，不断把改革红利转化为发展动能和民生福祉。
二是着力加强项目建设。坚持把项目建设作为扩大有效投资和拉动经济增长的主要抓手，抢抓政策叠加机遇，找准本部门、本行业与上级政策的契合点，加强对口衔接，科学谋划和精心包装一批全局性、基础性、战略性的重大项目，力争使更多的项目得到国家和省、市政策支持和资金扶持。把招商引资上项目作为抓好经济工作、推动高质量发展的重中之重，紧盯优势产业、有利条件和发展基础，结合“十四五”规划编制工作，大力开展精准招商、委托招商和小分队招商，严格落实招商引资项目交办和落地服务机制，谋划、争取和引进一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的项目落户×。
三是着力增强工业实力。坚持实施工业强区战略，全面落实“十大生态产业”专项行动计划，不断提升中小企业承载园区承载能力，加快推进农产品加工、固废利用、冷链物流等入库项目落地建设，着力发展壮大节能环保、通道物流、先进制造等新兴产业，努力打造更具竞争力的产业格局。严格执行减税降费政策，推进传统优势产业绿色化、信息化、智能化改造，优化金融服务和“上云”服务，引导支持有条件的企业向“专精特新”方向发展，推动区属工业扩面增量、提质增效。围绕×集团公司上下游产业，关联配套一批有色金属深加工及新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源、大数据等产业企业，着力助推地企融合发展。
四是着力发展第三产业。巩固提升省级全域旅游示范区创建成果，精心打造乡村旅游景点，加快补齐基础设施短板，持续办好薰衣草之约集体婚礼，加大地方特色旅游商品研发推介力度，大力发展“夜间经济”，深度拓展旅游内容、延长旅游链条，提高旅游综合效益。切实增强加快发展电商产业的紧迫感和责任感，持续培育壮大多元化电子商务市场主体，完善支撑服务体系，普及深化电子商务应用，加大产品开发力度，提升电商品牌知名度，推动全区电商产业发展壮大。
坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，提升现代农业发展水平，切实发挥好“三农”压舱石作用。
一是巩固提升脱贫成效。坚持目标不变、靶心不散、标准不降，严格落实“四个不摘”要求，逐村逐户、逐人逐项清查和整改“两不愁三保障”方面的遗漏隐患和盲点死角，解决好相对贫困问题，确保全面小康路上一个都不掉队。突出产业在扶贫开发中的核心地位，以到户产业培育为重点，切实找准行业扶贫政策与贫困群众需求的结合点，精准落实帮扶举措，全力保障脱贫人口持续增收不返贫。建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚成效真正经得起历史和实践检验。
二是发展壮大现代农业。坚持高效、节水、特色、优质发展方向，大力发展现代丝路寒旱农业，突出“牛、羊、菜、草、花、果”六大特色产业主导地位，培育壮大奶绵羊、生猪、中药材产业，打造地方知名农产品品牌。加快粤港澳大湾区“菜篮子”基地和瑞嘉万头奶牛养殖基地建设，引进和鼓励发展农产品加工企业，构建“接二连三”农业产业体系。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革试点成果，加大示范性家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体培育力度，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链，提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。
三是持续改善人居环境。以×区成功创建全省“村庄清洁行动先进县”、×个行政村成功创建省级“清洁村庄”为目标，统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”，深入实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，全面完成农村人居环境三年整治任务。加大农业面源污染防控力度，不断提高废旧农膜、畜禽粪污、田间尾菜资源化利用水平。加快农村基础设施建设，全力推进农村生活污水收集处理ppp项目，做细做实硬化、亮化、绿化、美化工程，有效改善农村生活条件，努力建设美丽宜居乡村。
四是积极弘扬文明乡风。扎实开展新时代文明实践中心建设国家试点工作，深化“道德银行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明实践品牌建设，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等自治组织作用，全力提升乡风文明水平，努力营造婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的良好社会风尚。大力弘扬中华优秀传统文化，广泛开展群众性文明创建活动，引导群众在文化活动中形成良好行为习惯。
深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续加强生态文明建设，提升城市精细化管理水平，着力建设生态宜居美丽家园。
一是科学精致管理城市。对照国家文明城市测评体系，紧盯薄弱环节和突出问题集中攻坚、对标提档，举全区之力做好全国文明城市三连冠各项工作。健全完善城市管理体制机制，深化城管执法体制改革，探索建立城市管理驿站，全面推广“街巷长制”，大力推行“1+n”联动执法，综合运用法治化、智慧化、规范化手段，深层次治理占道经营、私搭违建、犬患扰民等城市乱象，构建全天候、无缝隙、全覆盖精细管理模式，以绣花功夫“绣”出精致×。积极推进环卫一体化，加快第二城市生活垃圾处理场、城区餐厨废弃物综合处理项目建设进度，总结垃圾分类试点经验，逐步扩大覆盖范围。加强小区物业管理，全面提升公园、广场及园林绿化精细化管养水平，努力让×更加美丽精致，更加富有魅力。
二是筑牢生态安全屏障。从严落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度，扎实做好中央和省级环保督察反馈问题以及自然资源资产离任(任中)审计反馈问题整改。实施好三北防护林五期、蚂蚁森林、退耕还林、森林抚育、森林生态效益补偿等重点林业工程，不断健全完善河湖长制工作体系，大力推进金水湖国家湿地公园湿地保护与修复，持续加强芨芨泉省级自然保护区建设管理，筑牢生态安全屏障。积极倡导绿色、低碳、环保、健康的消费模式和生活方式，努力推动形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。
三是强化环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进“散乱污”企业清理、燃煤锅炉综合整治、扬尘污染管控、禁燃禁烧和餐饮油烟治理，全面完成城乡冬季清洁供暖改造。持续开展河湖“清四乱”、饮用水水源地环境保护等专项行动，逐步解决农村集中式饮用水源保护区遗留问题，抓好地下水超采综合治理，全面补齐护源治水短板。纵深推进农用地周边环境风险排查整治，积极开展农用地土壤污染治理与修复，持续巩固全域无垃圾专项治理行动成果，加快建立长效机制，确保专项治理取得新的更大成效。
坚持以人民为中心的发展思想，立足“更均衡、更满意”目标，持续加大民生工作力度，努力让发展成果更好惠及人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是完善社会保障体系。加大就业服务和职业技能培训力度，鼓励创新创业带动就业，抓好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，努力实现更充分更高质量的就业。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善覆盖全民的社会保障体系，全面推行职工医疗互助保障，切实做好农村留守妇女儿童、残疾人、低保边缘户、城镇特殊困难家庭等群体的关爱救助工作，织密困难群众生活保障网。持续推进老旧楼房棚户区改造，提高保障性住房配置效益，让人民群众住得起、住得好。
二是加快社会事业发展。聚焦立德树人根本任务，持续深化教育体制机制改革，全面加强新时代教师队伍建设，巩固深化集团、联盟办学成果，加快区第一幼儿园建设进度，努力办好人民满意的教育。纵深推进健康城市试点工作，深化医药卫生体制改革，巩固完善分级诊疗制度，积极推进异地就医直接结算，提高公共卫生服务水平。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索“公建民营”养老服务模式，提升养老服务质量。深入践行和培育社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提升文明城市“软实力”。持续实施一批文化惠民工程，着力完善覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系。
三是加强创新社会治理。围绕做好市域社会治理现代化试点工作，扎实推进党建引领基层社会治理，健全完善基层协商民主体制机制，注重协商成果转化，推动实现治理主体多元化、治理方式法治化、协商民主制度化。深化平安×建设，纵深推进×专项斗争，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法严惩违法犯罪活动，不断提升群众安全感。深入持久开展民族团结进步教育，推进“河西民族团结进步示范走廊”建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，强化公共安全和食品药品监管，完善突发事件预防预警和应急处置机制，坚决防范遏制重特大事故发生，全力保障社会和谐稳定。
认真践行新时代党的建设总要求，自觉扛起管党治党主体责任，坚持和加强党的全面领导，统筹推进党的建设各项工作，为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
一是抓牢政治思想建设。坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最根本最首要的政治纪律和政治规矩，坚持学思用贯通、知信行统一，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从严落实意识形态工作责任制，把牢主流意识形态领导权、管理权、话语权。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进践行初心使命常态化、长效化、制度化。积极支持人大、政府、政协依法依章程履行职权，支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权，巩固和扩大爱国统一战线，统筹推进军民融合发展，加强国防后备力量建设和双拥工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，广泛凝聚发展合力。
二是抓严干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，着力打造高素质专业化干部队伍。完善容错纠错机制，加强对勤勉做事干部的关心爱护，严肃查处诬告陷害类信访举报行为，向诬告者亮剑，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。积极推进村党组织书记专职化试点，注重从基层一线培养选拔干部，重视培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，做好老干部工作。深入实施人才强区战略，抓好全区人才工作政策、制度建设，积极引进急需紧缺人才，大力发现、培育本土人才，为全区经济社会高质量发展提供强大智力支撑。
三是抓实基层组织建设。全面加强农村、社区、机关、事业单位和两新组织等各领域党建工作，进一步巩固提高党支部建设标准化质量。深入开展“四抓两整治”工作，建立完善村级干部管理考核和激励保障机制，全面加强农村基层党组织建设。持续推进街道体制机制改革，深化网格党建，提升网格治理能力，强化基层抓党建、抓治理、抓服务职能，切实形成城市基层党建整体效应。规范执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，提高党员干部政治素养、政治能力。大力宣传基层党建工作先进典型和优秀基层干部先进事迹，充分发挥典型示范作用。
四是抓深党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定，健全完善长效机制，深入开展形式主义、官僚主义专项整治，常抓不懈、化风成俗。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，加强纪检监察系统检举平台建设，充分发挥巡察利剑作用，着力构建覆盖全面、运转高效的监督格局。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化监督管理，深化扶贫领域、工程项目招投标、涉黑涉恶、营商环境、生态环境等专项治理，严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风，不断巩固风清气正的政治生态。
五是抓常作风效能建设。树立实干实绩导向，健全“比”的机制，强化目标管理，狠抓工作落实。在部门单位中比争取上级的支持力度，比招商引资水平，比服务企业发展的能力;在乡镇、街道中比服务群众的实际效果，比创造性抓好工作落实的能力;在广大干部职工中比宗旨观念、比思想觉悟、比工作干劲、比创新思维。对作风硬、落实快、效果好的部门单位和个人进行表彰奖励，对有能力、有担当、有贡献的干部给位子、给平台，对懒政怠政、得过且过的干部批评教育，对不作为、乱作为的干部依纪依规严肃问责，引领带动广大党员干部切实把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓落实上，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效，在全区上下营造比学赶超的浓厚氛围。
同志们，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。站在新的历史起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面小康、建设幸福美好×不懈奋斗!
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同志们：
刚才，**同志通报了2021年中央文明办测评反馈问题，对《**市2022年创建全国文明城市巩固提升“十项举措”》进行了说明，并就相关工作作了具体部署，要认真抓好落实。
各地各部门要坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，切实增强做好创文工作的责任感和紧迫感，进一步强化大局意识和责任意识，对标对表、查漏补缺，高标准高质量完成各项任务，真正实现创文工作常态长效。
一要认清当前形势。全国文明城市创建不易，守护更难。全市上下要进一步提高认识，增强抓好创建工作的责任感、紧迫感和危机感，深刻认识抓创建就是抓发展、抓创建就是优环境、抓创建就是惠民生、抓创建就是转作风，真正以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。同时更要清醒地认识到，巩固提升文明城市创建成果，是一场持久战、攻坚战，必须提振精神、毫不气馁，知耻后勇、迎头赶上，勇于攻坚、连续作战，坚决以实际行动做好创文“后半篇文章”，把全国文明城市这张名片擦得更亮。
二要改进工作作风。聚焦重点，针对工作中存在的问题和短板，开展集中治理，促进文明创建工作全面提升。要全力攻坚问题整改，对照任务清单，全面自查，边查边改，加强调度，严格标准，限期整改，确保在最短时间内整改到位、取得实效。要全面提升城市品位，立足当前，着眼长远，针对性解决创建工作中的堵点难点，系统解决城市规划管理中的短板弱项，加快推动硬件不断提质、软件不断升级，不断提高城市治理的规范化、精细化、智慧化水平。
各组、各片区要细化目标，明确任务和时间节点，对照2022年度创文重点工作和巩固提升“十项举措”，全面整改提升。各牵头单位要尽快制定推进方案，持续排查检点，全方位查找差距不足，拿出最高标准、最严要求、最佳状态，把各项工作落细落实。要坚持法治思维推动，各司其职，突出重点，推进综合治理，强化党建引领，实现人人共建人人共享。
四要全面深入推进。要始终坚持以人民为中心的创建目标，把提高市民素质作为创建核心，把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，把创建重心下移到社区、村镇、企业、学校，把创建工作做到群众身边，坚持全员创建、全面创建、全程创建，横向到边、纵向到底，确保任务全覆盖、责任全落实、工作全到位。要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、协同作战，紧盯问题补短板，对照标准抓提升，对照任务抓落实，形成全社会共同参与的强大合力，推动全国文明城市创建工作走深走实。
五要强化督导问效。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁受责”的原则，严格落实创建工作责任制，加强督促检查指导。市文明办要充分发挥专班作用，开展专业指导，及时发现工作中存在的问题，及时督促相关责任单位和片区抓好整改提升。各级各部门、各组各片区必须进一步强化组织领导、高位统筹推进，层层压实责任、狠抓工作落实，严肃工作纪律、从严督查问责。
六要确保常态长效。要坚持标准化、精细化、法治化创建，把创建巩固的过程作为基层治理能力提升的过程，真正建立长效机制，为太忻一体化经济区建设、全方位推动高质量发展提供强大的精神动力和环境支撑。
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同志们:。
一、坚定信心,决战决胜。
二、突出重点,精准施策。
三、明确责任,狠抓落实。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
同志们：
为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求，讲的非常详细，非常到位，大家一定要认真领会，对照各自工作职责，认真抓好每一项工作。下面，我再强调三点意见。
一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心。
今年x月，x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市委、市政府的决策部署，始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明典范城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献！
分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有x个旗县市区争创文明典范城市，测评结果一部分进入文明典范城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。
二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成。
宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。
第一，聚焦基础抓推进。一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心（所、站）试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区（社区）共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区（社区）亮点，扩大示范亮点覆盖面。
要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。
第三，聚焦主体抓提升。目前，文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。
三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实。
创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。
有困难及时伸出援手共同解决。四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围要像现在三伏的天气一样不断升温达到高温。时间有限大考在即精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来全方位广覆盖、立体式常态化做到主动支持、主动参与让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮真正让每一个人知道创建、参加创建共享创建的成果使文明创建无死角成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。
创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明典范城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。
今天是雨山区建区36周年的喜庆之日，也是一年一度高考日之前夕，明天，莘莘学子将奔赴考场、迎接挑战。今天，我们在这里隆重召开全区“四城同创”总结表彰暨巩固提升创建成果再动员会议，就是要求大家像迎接高考那样，迎接新一轮文明创建工作的测评。会议主要任务是，认真贯彻落实中央及省市有关会议精神，部署安排我区的各项创建工作，动员全区上下进一步强化认识，坚定信心，以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加过硬的举措，着力提升各项创建水平，在全市各项创建工作中争做先进、勇当标兵、再创佳绩。刚才，吴玲部长总结了“四城同创”工作，部署安排了今后一段时期的文明创建及道德领域突出问题专项教育和治理等工作，我完全赞成，请大家认真领会，抓好推进落实。会上，区委、区政府还对“四城同创”工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰。有关单位代表还作了交流发言，大家讲得简明扼要、生动实在。希望全区上下要以先进为榜样，全面掀起新一轮比学赶超的热潮，着力增强奋发进取、主动作为的自觉性和创造性，全身心投入到各项创建工作中去，为进一步巩固提升创建成果做出新的更大的贡献。下面，我就抓好公共文明指数测评迎检等工作，再强调六点意见。
一、思想认识要进一步提高。思想是行动的先导，认识是干事的前提。思想不统一，认识不提高，就难以形成合力，工作也就难以落实到位。过去的一年，全市创建工作取得了丰硕成果，以地级市第 4 名的成绩蝉联“全国文明城市”称号，以第 3 名的成绩获得“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”殊荣，并再次荣膺“国家卫生城市”和“全国双拥模范城”称号，通过了“国家环保模范城市”省级复评，正在接受国家复查。金子招牌取之艰难，再度摘冠更不容易。对照文明测评标准，对比先进城区水平，对应人民群众期盼，无论是“硬件”还是“软件 ”，无论是城区还是乡村，无论是面上还是点上，无论是条条还是块块，我们都还有一些经不起细挑的环节、经不起细查的区域、经不起细评的行为。另外，从今年开始，我市将迎来中央文明办和省文明委的双重测评，市文明委也将每季度组织一次测评；市委郑为文书记在全市总结表彰大会上的讲话中还要求，三个城区都要成为全省文明城区，而且作为一项工作目标和政治任务，必须要实现。因此，我们要进一步提高思想认识，务必把文明创建工作抓得紧而又紧、实而又实，全力做好迎检工作，确保得高分、不丢分。我们要始终把文明创建作为美化城市环境、提升城市形象、改善人民生活的重要抓手，进一步拓展内涵、创新举措、夯实基础、健全机制，不断提升工作水平，为全市文明创建工作做出新的更大的贡献。
二、宣传发动要进一步深入。抓好文明创建工作是全社会的共同责任，没有与创建工作无关的人，也没有与创建工作无关的事。把30多万雨山儿女发动起来，投身创建工作之时，就是创建成果收获之日。怎样把群众组织起来，支持并参与创建，宣传发动工作要更加深入有效。首先，要加大宣传力度。宣传部门要通过“今日雨山”、“走进雨山”和新雨山网站等主流媒体，大力宣传创建工作的目标要求。各级党政组织要利用多种形式，深入宣传文明规范，广泛普及创建知识，引导广大市民积极投身创建活动。对好人好事好风尚，要大张旗鼓地宣传，对低俗不文明的言行，要毫不留情地曝光。要让广大市民理解和支持当前公共文明指数测评及道德领域突出问题教育和治理工作。要引导市民能够积极支持和配合入户调查工作，确保入户调查（四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑）满意率有新的提高。其次，要创新宣传方式。注重点面结合、上下联动，扩大宣传工作覆盖面，提升社会动员感染力。要充分利用电视、广播、报纸等媒体，有效利用网络和通讯等手段，开设专题专栏，高密度地集中宣传创建工作。要在城区出入口、公共场所建设和更新一批文明创建公益广告和宣传栏等。要层层召开动员会，进行面对面、点对点的宣传发动；并组织力量登门入户宣传，把组织发动工作延伸到每一个楼栋、每一个家庭、每一个人，把方方面面的力量都组织起来、凝聚起来，把各部门各单位的积极性和主动性都调动起来、发挥出来，把全区人民的思想和行动统一到巩固提升全国文明城市成果上来，形成人人关心支持创建、个个投身参与创建的生动局面。
三、专项整治要进一步到位。去年，我们在硬件建设上花了很大气力，开展了市容环境、老旧小区、门前“三包”、放养家禽、毁绿种菜等各类专项整治，顺利完成了市里下达的43项整治内容和区里梳理的56个重难点问题。通过整治，成效明显，城区面貌有较大改观，但由于监管和长效措施不够到位，时而出现“回潮”现象，必须立即整治、迅速整治、集中整治、全力整治。6月份是项目建设、征迁拆迁、信访维稳、服务企业等重点工作突击月，也是文明创建重点问题专项整治突击月。今年确定的22项重点问题整治，事关文明创建成效，事关文明指数测评，事关文明成果（四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑）巩固和提升。工作繁重，任务艰巨，时间紧迫，责任重大。全区各部门各单位要高度重视、迅速行动，落实责任、加强督查，全力抓好文明创建重点问题专项整治工作。领衔领导、牵头部门和责任单位要迅速拟定实施方案，加快推进整治。区文明办要抓紧时间把目前创建工作中暴露出的突出问题逐一梳理出来，及时交办，并明确责任人和整改时限。各乡镇街道、各有关部门和单位要把专项整治作为创建工作的重要抓手，对照整改任务分解表，对自己承担的任务，认真梳理一遍，排出具体项目，列出详细清单，一项一项明确目标、时限和责任人，一项一项制定方案、抓好整改，并按计划有序迅速高效推进。我们要通过这一项项重难点问题的解决，真正让卫生成为一种习惯，让文明成为一种时尚，以优异的成绩迎接全国公共文明指数测评，为“文明城市”金字招牌添光增彩。
四、长效管理要进一步加强。文明创建只有起点、没有终点，绝非朝夕之功、也非一时之策。在抓好面上工作的同时，最根本的还是要夯实基层基础，形成长效管理，着力制度化、规范化，努力实现创建工作的常态化、长效化。我们要继续深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭评比表彰活动，通过评比，使我们的每一个单位、每一个村镇、每一个社区、每一个家庭都成为不同层级的文明典型。如果基层单位、社区、村和家庭都文明了，那么整个城市也就文明了。我们要扎实推进“精品社区”、“四优社区 ”创建和社区网格化管理工作，做到每一个楼栋都有人管理、每一户家庭都有人联系、每一个居民都有人服务。我们要深化“门前三包”整治工作，推行城管队员、保洁人员、协管人员、督查人员“四员合一”的机制。我们要落实领导责任制，各乡镇街道和区直部门主要负责同志是文明创建第一责任人，“一把手”要亲自抓、负总责，班子成员要具体抓、各负其责，分管负责同志要把创建工作当做一个专业来做，真正成为行家里手，说能说到点子上，抓能抓出新成效（四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑）。我们要将属地管理、分块负责与分级管理、分工负责有效结合。各部门、各单位要牢固树立全区“一盘棋”思想，既要各司其职地站好自己的“岗”，又要自觉主动打好整体仗，切实形成协同作战的强大合力。特别是对那些“交叉点”和“结合部”，决不能推诿扯皮，一定要快出手、多补台，确保各项创建工作横向到边、纵向到底、深入持久、扎实有效。
五、资料档案要进一步完善。创建工作也要坚持“两手抓、两手硬”，要一手抓硬件、一手抓软件，其中软件就包括创建资料档案的收集整理。我们从现在起，就要着手准备软件资料，认真做好迎检材料的收集、整理和上报工作，在资料台帐上不仅不能失分、还要争取加分。一要高度重视。测评材料收集整理是创建迎检工作的重要环节，其质量的高底直接影响到创建成绩的评定。各部门、各单位要投入人力财力，精心做好资料整改完善工作。各责任单位的主要负责同志要对本单位提交的资料情况进行总把关，确保提交资料做到真实、齐全、规范。二要坚持标准。要认真对照测评体系、测评操作手册和创建全国文明城市档案资料的责任任务分解，逐项、逐句、逐字理解任务要求，严谨细致地完善、充实资料，做到不缺项、不遗漏、不零乱、无偏差。三要密切配合。测评资料收集整理涉及到方方面面。各部门、各单位要牢固树立大局观念和全局意识，相互协调，认真开展资料对照检查，扎实完成各自承担的任务，积极配合区文明办搞好收集整理和汇编工作。区文明办要加强对各责任单位的业务指导和督促检查，并根据市文明办工作部署，及时调整、补充，并指导各责任单位做好资料收集、审核、上报等工作。
六、督查督办要进一步严格。创建工作千头万绪，迎检任务异常繁重，必须严格督查、加强督办、落实责任。一要明确任务。从现在开始，各乡镇街道和区直有关部门要实行倒计时，对照全国文明指数测评标准，对照区文明办分解的整改目标任务，逐条细化，逐项分解，明确具体部门和人员，一级抓一级，层层抓落实，做到一个难点一个难点地攻克、一个问题一个问题地解决，确保各项目标任务如期实现。对已达标的项目，要在巩固、完善、提高上下功夫，确保在测评中得满分；对未达标的项目，要认真制定整改方案并落实补救措施，力争在公共文明指数测评时不丢分。要注重提升并放大我区创建中的特色和亮点，争取加分项目，增添品牌效应。二要履职尽责。各部门各单位要按照“属地管理”的原则，我的地盘我负责，我的岗位请放心，切实抓好责任区内的创建迎检工作。党政主要负责同志要集中主要精力、深入一线抓好迎检工作，要注重找出问题的根结，对症下药，强化源头治理。区直各部门各单位尤其是市容、住建、环保、卫生、公安、工商等职能部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，抓好本系统创建工作。同时，要注重协调配合，形成强大合力，特别是对难度大、交叉多的问题以及容易产生遗漏的环节，主动靠前、抓好落实，做到责任全覆盖、管理无盲区、创建无死角。三要严格督查。区文明办作为创建工作领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。区四大班子办公室、区委督查室、区绩效办要定期开展创建迎检工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决迎检工作中存在的突出问题。五个督查组要根据职责分工，认真督查督办，严格问责问效。监督检查中要体现雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，既要见事更要见人，敢于触及矛盾，敢于顶真碰硬，紧盯不文明的行为，细找不作为的单位，严查不落实的人员。要严格落实责任追究制，加大问责问效力度，对因主观原因造成丢分失分进而影响全区文明指数测评工作大局的，将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
同志们，文明创建是重要的责任，也是紧迫的任务，更是持久的工作。成绩只代表过去，未来仍任重道远。做好迎接全国公共文明指数测评等各项工作，任务重、压力大、要求高.四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑.。全区各级党政组织和辖区单位要以“创业创造创新创优”的雨山精神和“苦干实干大干快干”的优良作风，迅速推进各项任务的高效落实，全力以赴抓好补缺补差、迎查测评工作，深入开展群众性创建活动，不断巩固提升创建成果，努力实现“突破难点、全面文明，群众参与、全体文明，城乡并进、全域文明，长效管理、全程文明”的目标，以更加优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。
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同志们：
我们今天召开2022年x县创建文明典范城市第二次推进大会，这既是文明之师的整装集结，更是向目标进军的出征誓言。时间迫在眉睫，箭在弦上，到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的，就是要进一步抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，凝聚共识，争分夺秒，全面对标提升，全员奔赴一线，力争以优异的成绩跻身到文明典范城市行列。我们所有的工作都要围绕这个目标提标、提速、提升，加油、加劲、加力。刚才，市创城办的x主任为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求，讲的非常详细，非常到位，大家一定要认真领会，对照各自工作职责，认真抓好每一项工作。下面，我再强调三点意见。
一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心。
今年x月，x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市委、市政府的决策部署，始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明典范城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献！
分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有x个旗县市区争创文明典范城市，测评结果一部分进入文明典范城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。
二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成。
宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。
第一，聚焦基础抓推进。一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心（所、站）试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区（社区）共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区（社区）亮点，扩大示范亮点覆盖面。
第二，聚焦难点抓短板。一要狠抓文明交通。突出抓好“行”的秩序、“停”的规范、“车”的礼让，尤其是要抓好出租车、公交车、电动车文明交通素质的提升，不断改进文明用语、文明礼仪、文明服务。二要狠抓商场超市、农贸市场及周边环境整治。这是创建中的重点，问题比较突出，要着眼彻底整改，不能“小打小闹”，要多措并举，对菜市场周边出店经营，违规摆放、厕所卫生等问题都不要放过。三要狠抓城乡文明创建。城关镇及各乡镇要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。
第三，聚焦主体抓提升。目前，文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。
三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实。
创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。
一是领导干部要冲锋在前。这次会后，各部门各单位主要领导干部带头到各自包联小区，帮助小区社区开展一次卫生大扫除，开展一次文明典范城市创建政策宣传，进一步提升市民群众对创城工作的知晓度和支持率。二是督查要加强力度。从现在开始，全天候开展创建工作全面督査，发现问题及时通报、跟踪整改。县委将抽组成立创城督查工作组，将全面跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，要按照创城问责条例严肃问责。三是协作要周密有效。各部门各单位都要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我任务共同担当。做到有问题及时发现，及时报告，有困难及时伸出援手共同解决。四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围，要像现在三伏的天气一样，不断升温，达到高温。时间有限，大考在即，精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来，全方位广覆盖、立体式常态化，做到主动支持、主动参与，让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴，让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮，真正让每一个人知道创建、参加创建，共享创建的成果，使文明创建无死角，成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。
创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明典范城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。
城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设是以规划为基础，通过建设项目改造城市人居环境，建设城市体系中的物质设施。城市建设的内容包括城市体系中物质设施的物理形态。为城市管理创造良好条件是基础性、阶段性工作，是一项特殊的经济工作，具有明显的过程性和周期性。规划建设完成后，城市将投入运营，充分发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的居住环境，保障市民的正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设以城市规划为基础，最终服务于城市运行。分为城市精神文明建设和物质文明建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
天，市委、市政府决定召开创建省文明城市工作推进会，说明这项工作非常重要。创建文明城市工作自去年正式启动以来，通过全市上下的共同努力，取得了明显的成绩和成效，特别是去年城市公共文明指数测评排名全省第一，成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒的看到差距和问题。与全省其他创建工作走在前面的城市相比，应该说还有不小的差距和问题，这是客观存在的。刚才，表彰了先进单位和个人，东坡区、市公安局、市城管执法局、大北街社区的负责同志作了很好的表态发言，值得肯定。同志代表市创建办总结了去年工作，对今后工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
思想是行动的先导。做好任何一项工作，有三点至关重要：第一，认识到位；第二，态度到位；第三，重视到位。创建工作要搞好，要素有很多，第一大要素就是要解决认识问题、态度问题、重视问题。怎么做到高度重视，就是要切实增强“三大意识”。
一是增强“基础工程”意识。文明城市是一个城市整体文明水平的综合性反映，它包括5大环境，即：安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，诚实守信的市场环境，健康向上的人文环境。因而，创建文明城市的过程，就是推进政治、物质、精神、生态、社会五个文明协调发展的过程。我们要把创建工作作为经济社会全面发展的一项基础性工作来抓，通过创建夯实科学发展基础，增添加快发展动力。
二是增强“名片工程”意识。名片就是招牌。区域经济的竞争，都是“软硬兼施”，不仅是区位、交通、基础设施等硬环境的竞争，更包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们正处于千帆竞发、百舸争流的时代，在这样一个大舞台中，需要软实力、需要竞争力。开展创建工作，是市委、市政府为提升软实力和竞争力作出的一项重大决策部署，有利于打造“名片”，提高知名度、美誉度和影响力，优化创业发展环境，更好地吸引人气、聚集商气，促进大开放、大发展。
三是增强“民心工程”意识。建市之初，城市小，人口少，我们侧重的是规模扩张。通过十余年来历届市委、市政府的不懈努力，城市迅速发展，已成为面积30多平方公里、人口30万以上的中等城市，如何提升城市内涵、提高城市文明度，是市委、市政府必须考虑的问题。创建文明城市，是实现城市由规模扩张向内涵提升的必然路径和重要抓手。创建的路径，就是从解决广大市民群众关心关注的难点热点问题、影响生产生活的一系列问题入手，规划好、建设好、管理好城市，进一步完善城市基础设施，提高城市管理水平，创造更加文明的生活方式，创造更为舒适、更为优越、更加人性化的工作和生活环境，建成生活品质之城，不断增强市民对这座城市的归属感、认同感和幸福感。
平均用力就会处处乏力。创建工作时间紧、任务重、要求高，在时间有限、精力有限、财力有限的情况下，在整体推进的同时，必须突出重点，采取非常之举，高标准、大力度抓好推进实施。
一要突出重点项目抓落实。文明城市的创建，必须以项目为载体，以项目为抓手。要坚持以项目为中心组织和推动创建工作。要对照创建文明城市各项指标，特别是城市公共文明指数测评6大项114小项指标，一手抓城市基础设施等“硬件”完善，一手抓城市环境卫生、城市交通秩序、社会文化环境净化等“软件”提升，一项一项地抓好落实，确保关键项目不丢分。
二要突出重点环节抓整改。坚持实施问题管理和差距管理，认清形势找差距、扭住问题不放松、严管重罚抓整改。刚才，同志通报了目前我市创建工作的薄弱环节，主要集中在公共环境治理、公共秩序规范、文化市场净化和公共服务优化4个方面。目前，离省上的测评时间仅3个月，各责任单位要采取强有力的措施，对当前存在的薄弱环节进行限期整改，确保测评达标。同时，对已达标的项目要抓好巩固，防止反弹。
三要突出重点单位抓推进。就市级部门来讲，城管、公安等11个市级部门是创建工作的重点部门，创建成功则功不可没，创建失败则责任重大，但他们还不是主力军。创建工作成功与否，关键在东坡区委、区政府及3个街道和34个社区。只有社区群众动起来、干起来，创建工作才算真正落地。各责任单位要对照创建标准，围绕时间节点和工作要求，制定周密的实施方案，层层分解创建任务，明确工作标准、时限要求、具体措施，扎扎实实抓好创建工作，确保不拖全市的后腿。
创建成功才是硬道理。我们只能为创建成功想办法，不能为迎检失败找借口。如何确保创建成功，要做好以下三个方面的保障。
一是宣传造势作保障。抓好创建工作，宣传造势至关重要。城乡环境综合治理成不成功，关键看宣传工作搞得好不好。仔细体会其中精神，我觉得很有道理。创建文明城市，市民是主体。如果没有广大市民的共同参与，不做到家喻户晓、人人皆知、人人参与，创建工作就很难开展，就会成为无本之木。创建活动必须要“兴风作浪”，不能显得平静、平淡。要迅速宣传造势，广泛宣传动员，重点宣传引路，通过新闻媒体和各行业各系统的多形式、立体化、高密度的强势宣传，把市民发动起来、组织起来，大力营造“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的良好氛围和生动创建局面。
二是协调配合作保障。创建文明城市是一项系统工程，涉及各行各业、方方面面。要树立打整体战、攻坚战的意识，坚持齐心协力、齐抓共管、齐头并进，市、区整体联动，形成推动创建工作的强大合力。绝不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作，影响创建工作的顺利开展。
三是加强领导作保障。各级各部门“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，做到经常抓、全力抓，一级抓一级，层层抓落实。要进一步加大财政投入，充分发挥市场配置资源的主体作用，建立多元化投入机制。要采取定期督查、随机督查、专项督查相结合的形式，及时发现问题、解决问题，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要严格奖惩，对为成功创建作出突出贡献的，要大力表彰奖励；对工作不得力、责任不落实、履职不到位，影响创建工作的，要严肃追究、严格问责。
同志们，有市委的正确领导，有市、区两级干部的主动作为，有全体市民的积极参与，创建工作就一定能够成功。另外，除东坡区是市区同创外，我市的其他五县中，洪雅县已于今年率先启动省级文明县城创建，并于近期接受省上暗访，反响不错。希望其余四县按照市委、市政府要求，尽快启动创建工作，力争在“十二五”期间实现全市文明城市创建“满堂红”。
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
同志们：
今天我们在这里召开大会，主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神，总结xxx年全国文明城市创建工作，动员全市在新的起点，进一步推进全国文明城市创建，力争经过三年实干苦干，誓夺第六届全国文明城市。
刚才，xxx同志解读了创建全国文明城市三年行动计划，这个计划是经市委常委会研究制定的，各地各部门要认真组织学习，切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言，思路很清晰，措施很具体，讲得都很好。下面，我讲几点意见。
近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上，我市有3个单位被授予全国文明单位，东沟镇茅圻村被评为全国文明村，市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上，我市第七次蝉联湖北省文明城市，3个乡镇、12个村(社区)、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是xxx年我们开展了全国文明城市冲刺，文明城市创建迈上了新的台阶。总结xxx年文明城市创建工作，突出的成效主要体现在：
(一)城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等，通过以上城市创建活动，极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设，实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程，建成了凤凰大桥等一批重大交通工程，完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设，极大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来，集中整治553个老旧小区，拆除违建亭棚722个，新装社区路灯1100盏，清除卫生死角，去除“牛皮癣”，疏通下水道，市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程，实行斑马线车让人，交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著，改造旱厕3752所，推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”，创新和加强社会综合治理，人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升，在去年第三方测评问卷调查中，市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。
(三)市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强“四德”建设，制定《鄂州市民文明行为促进条例》，编印《鄂州市民文明手册》，推出“鄂州文明20条”，建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点，一方面通过加强教育引导，另一方面通过发动市民广泛参与，市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间，广大群众积极配合，热情接待，体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说，创建让广大市民对城市的归属感越加强烈，对这座城市更加热爱，市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间，机关干部深入社区，走村入户搞宣传，撸起袖子大扫除，广大市民主动请缨、争做志愿者，冒酷暑、做劝导，无私奉献、热情参与。全市上下干群同心，通力协作，迎难而上，奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神，奋发图强、奋勇争先的进取精神，敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩，但更要看到我们工作中存在的短板，并坚持问题导向，进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作，主要还存在以下几个方面的问题：一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后，美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后，还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅，部门职能权限交叉，管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全，现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面，部分市民生活习惯和文明意识亟待培养，教育引导群众的办法不多、能力不强，志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面，越来越多的农民进城居住创业，引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均，缺乏持之以恒的韧劲，存在着验收年抓得紧，前两年抓得松的现象。加分指标不多，一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子，鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段，要实现高质量发展，建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市，我们要有历史责任感，要有时代担当，全力争创全国文明城市。虽然xxx年我们没有实现创建全国文明城市目标，但不能灰心，不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看，基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功，是一个不断改进提高的过程，我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就，充分认识到目前所处的方位和优势，特别是xxx年，全市上下团结拼搏，克难攻坚，我市文明城市测评成绩在全国排名36位，排在襄阳、十堰之前。可以说，我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
在省十三届人大一次会议上，晓东省长所作的政府工作报告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”;二是“支持鄂州建设中部电商基地”;三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”;四是“统筹重大基础设施与生产力布局，加快建设重点临空临港经济区，推动产城融合”;五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间，晓东省长参加鄂州代表团审议时，对鄂州各项工作给予了充分肯定，指出鄂州干事创业有劲头，转型升级有势头，改革探索有看头，生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”，即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，在武鄂同城上有更大突破，在转型发展上有更大突破，在绿色发展上有更大突破，在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体(扩大)会上，晓东省长提出，要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求，为我市今后一段时期工作指明了方向和目标，也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看，省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名，比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌，不仅要继续巩固扩大省内领先优势，还要瞄准全国前列目标，在全国排名争先进位。刚才，xxx同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排，年度目标很明确，各项任务很具体。这里，我再强调几项重点工作：
(一)在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距，特别是针对失分项，要认真分析原因，逐个制定措施。一要对标建设标准，配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准，分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准，规划建设海绵城市和地下综合管廊，优化街区路网结构。对标无障碍设施标准，在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准，建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准，补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施，实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准，配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准，建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划，改善城市空气质量，提升空气优良天数。加强水环境保护，消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动，抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化，进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准，提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板，谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作，综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理，改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度，依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入，提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求，加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点，将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程，增进群众福祉。推动社区管理综合改革，激发社区工作活力。推动社区治理体系建设，加强小区物业管理，引导发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现，是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步，关键是在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，把核心价值观融入经济社会发展实践，渗透到人们日常生产生活，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式，使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养，提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》，推广普及“鄂州文明行为20条”，给市民行为立规矩、定标准、设“红线”，用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型，培育挖掘推出国家级、省级道德模范，通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动，用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度，支持和发展各类志愿服务组织，推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，开展诚信主题实践活动，定期公开发布失信“黑名单”，让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区，观音阁、摩崖石刻等历史遗迹，西山等历史景点，留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度，用群众喜闻乐见的形式和群众语言，创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动，扶持实体书店和图书漂流亭的发展，开设贴近群众的读书场所，建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程，要协调推进，形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作，开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，自觉承担社会责任，树立良好形象，提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”，深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作，建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验，推动移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化，发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用，推动村规民约的制定、修订和实施，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设，引导广大教师学为人师、行为世范，做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，弘扬良好校训校风，创建文明班级、文明宿舍，形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识，广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航，机关单位带头，党员干部示范，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求，带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建，以优良党风促政风带民风，以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨，在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口，开展公共文明引导教育，推进文明行业、十星窗口建设管理，使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面，对照文明城市创建标准逐条落实，抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体，深入开展“文明一起走”等活动，让校园处处绽放文明花，让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建，增加居民责任感、归属感、荣誉感，厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台，多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动，激发居民主人翁意识、家园情怀，推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
创建全国文明城市是一项长期的系统工程，不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪，增强必胜信心，总结经验，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制，推动各项创建工作常态化、长效化。
(一)压实责任，以更大的力度推进创建。要适应新时代精神文明创建的新形势，推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”，是当前和今后一个时期，我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化，把创建责任明细化、具体化，每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么，都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅，更要出征，对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。
(二)强化合力，以更优的制度支撑创建。创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作，从今年起，市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组，统一领导全市2018—2020年文明城市创建，每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则，坚持条块结合、属地为主，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来，形成常态化模式，推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。
(三)广泛宣传，以更浓的氛围推动创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，通过多种途径把广大市民发动起来，形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点，运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用，使创建活动互动起来、活跃起来，营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，让文明城市的创建工作家喻户晓，不断增强市民的认同感和参与度。
(四)加强督办，以更实的作风狠抓创建。创建文明城市来不得半点虚假，实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮，不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能搞上有政策、下有对策，决不能有松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对照各单位任务逐项督查，对评估检查结果进行公开，确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题，创文办要及时下发问题清单，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。要强化工作考评，将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核，严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位，要每季度组织第三方进行文明指数测评，以测促创，推动文明创建工作常态长效化。
同志们，伟大时代呼唤崇高精神，伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任，紧紧依靠全市人民，不迟疑，不懈怠，再鼓劲，再出发，不断开创全国文明城市创建工作的新局面，全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。
8月14日下午，全市文明城市创建工作推进会议召开。市委书记、市文明委主任冯韶慧出席会议并讲话。他强调，全市上下要聚焦当前存在的突出问题，从严从实抓好整改提升，全民动员、全力以赴打好文明城市创建攻坚战，确保今年文明城市创建工作取得更大更好成绩。
市委副书记、副市长胡晓军主持会议。市领导贾永清、王金忠、张春燕、王凯军、张秉舜出席会议。
冯韶慧指出，今年是新一轮文明城市创建的第二年，也是承上启下的关键之年。要清醒地看到，对照全国和省测评标准，我市整体工作依然存在明显短板和不足，个别部门不积极不主动，一些基层单位重视不够，部分问题反复出现、解决不到位，城市交通、市容环境、社区治理和窗口单位创建工作距离文明城市标准还有较大差距。各地各部门特别是承担重点创建任务的单位，要进一步提高对创建工作重要性、紧迫性的认识，迅速行动起来，对照目标任务，认真查漏补缺、整改提升。
冯韶慧强调，要聚焦重点，集中力量全力攻坚。认真对照测评体系要求，紧盯重点领域，坚持问题导向，聚焦死角盲区，强力攻坚克难，全力解决文明城市创建工作中存在的重点难点问题。要突出抓好“三整治、一提升”，即加强城市卫生整治、加强城市秩序整治、加强公共安全综合整治，不断提升群众满意度。要加强领导，推动形成文明创建强大合力。要把文明城市创建工作摆上重要位置，加强组织领导，强化督导落实，协调调动各级各部门各司其职、各负其责，确保各项工作任务落地落实。各级宣传部门要加大宣传力度，通过树立典型引导群众关注创城、支持创城、参与创城，真正形成全民动员、同心同向、共建共享的生动局面。要严格落实创新工作责任制，对不认真履职，未按时完成工作任务，造成不良影响的相关部门和人员依照规定严肃问责。
会上，与会同志观看了文明城市创建工作专题片，张春燕通报了廊坊市文明城市创建重点点位存在的突出问题，市城管行政执法局、市交警支队、广阳区、安次区和新开路、光明西道街道办事处主要负责同志作了表态发言。会议印发了《文明城市创建工作问责暂行办法》《廊坊市创建全国(省级)文明城市工作目标管理考核办法》(征求意见稿)。
会议以电视电话会议形式召开。广阳区、安次区主要负责同志，市直、中省直驻廊有关部门主要负责同志，在市主会场参加会议。各县(市、区)、廊坊开发区设分会场。
作为中心城区，道里区在创城工作中还存在基础设施差、环境卫生不达标、管理秩序乱、城乡接合部脏乱、集贸市场不规范等突出问题，这些问题将直接影响到全市的创城成绩，为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我区将深刻吸取教训，提高政治站位，集中人力、物力、财力，迅速行动，全力整改，坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求。
一是对照标准，压实创城责任。督导测评中暴露出的问题说明我区在责任落实上还不到位，存在抓得不严、整改不实、管理不细的问题。在此，我代表道里区委向市委郑重承诺，我区将严格按照市委和市创城办的要求，守土尽责，把创城责任紧紧扛在肩上、抓在手上。区级领导带头包保街道、乡镇，抓好条块结合，从问题改起，从基础干起，从精细管理抓起，一件事一件事地抓落实。特别要层层传导政治责任，抓好网格化管理，推动街长、院长、楼长队伍建设及责任落实，进一步夯实创建基础，办好“群众家门口的事”，形成基层共治共建共享创城局面。
二是盯紧问题，整改落实到位。针对创城中存在的突出问题，我区将逐条对照，逐件整改落实。进一步加大政府投入力度，重点整治老旧小区基础设施破损、路面塌陷、环境卫生差、公益广告不达标等问题，能修尽修、能补尽补;加大综合执法力度，重点整治私搭滥建、占道经营、市场摊区混乱、校园周边歌厅舞厅台球厅等城市乱象顽疾，一把尺子量到底，全面推进整治;加大城乡接合部治理力度，重点整治环境卫生、垃圾转运、交通秩序等问题，确保见效达标;加大社会主义核心价值观宣传引导力度，组织开展形式多样的宣传教育实践活动，推动志愿服务制度化，扩大公益广告宣传覆盖面，迅速掀起全民动员、全民行动、全民监督、全民共享的创城热潮。
三是严肃追责，确保创城实效。创城中出现的问题，说明我们在问责方面还不到位。我们将严格落实创城督导考核责任制，采取日检查、周复查、半月通报等形式，进一步加大督导检查力度，以督查促整改、以整改促落实。特别是对创城工作落实不力，对问题整改不到位，督办不落实，整改成果不巩固、不持久，出现反弹，给全市创城工作带来严重影响的，我区将严肃追究相关责任单位的主要领导、分管领导和具体责任人的责任，确保各项工作有人抓，各项指标有人担，发现问题有人管，出现问题有人扛。
对照测评标准，对照市委、市政府的高标准严要求，对照广大人民群众的期盼，xx区还有很多工作急需改进和加强。比如，个别背街小巷还存在占道经营、摊区外溢、杂物乱堆乱放的现象;老旧小区存在单元门破损、照明灯不亮、私搭滥建、杂物乱堆乱放、垃圾清运不及时、公用设施不健全、小广告清理不及时、毁绿开荒等问题;交通秩序方面，行人横穿马路、非机动车不按信号灯行驶、机动车不礼让行人、车辆违章停放等不文明现象还不同程度的存在。反思上述问题，主要根源是有的部门对创城工作缺乏足够的思想认识，工作统筹摆布不力，没有把主要精力全部投入到创城工作中，工作中有畏难情绪，工作主动性不强，存在推一推，动一动，不推就不动的现象。
下一步，xx区将以贯彻落实此次会议精神为契机，进一步提升政治站位、正视问题差距、努力担当作为，不拖全市后腿，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。
一是进一步提升思想认识，强化统筹推进。将创城工作与扫黑除恶、脱贫攻坚、基层党组织建设等工作放在同等重要位置，同安排、同部署、同统筹、同推进、同落实。树立全市“一盘棋”思想，强化责任担当，引领带动全区广大干部群众主动作为，凝心聚力，合力攻坚。
二是进一步加大投入力度，补齐短板弱项。举全区之力，立足本地实际、积极筹措资金，加大人力、物力、财力投入，在城市基础设施、交通秩序整治、市场建设与管理、老旧社区(小区)改造、宣传发动等短板弱项上，聚力同心，力争使城市面貌、乡容村貌、市民素质在短期内有明显的改观。
三是进一步聚焦重点难点，提升创建成效。对照国家测评体系要求，围绕创城工作中的重点、难点问题，精细梳理，分类施策，精准发力，打好组合拳。突出抓好基础设施建设，主次干道秩序、老旧小区、集贸市场、背街小巷、城乡接合部等环境秩序整治，推动城市建设和精细化管理提档升级。
四是进一步夯实落靠责任，加强检查督导。按照测评标准，靠实工作责任，层层传导压力，确保工作有人抓、推进有步骤、考核有标准。健全“周调度、半月通报、月推动”工作机制，对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查，确保各项指标不失分、多得分、得高分。
目前，交通运输行业在创城工作中还存在一些不容忽视的问题。如公交站廊破损脏乱，个别公交车辆老旧,不按规定进出站台、随意停靠;出租车驾驶员行车过程中接打手机、吸烟、不系安全带,拒载、强行拼客、不主动给付票据、着装不整;个别客运场站设施陈旧，无障碍设施不达标，周边卫生脏乱差，在站外喊客、揽客;部分客流集散地存在非法营运“黑车”、残疾人代步车问题;个别公交线路、公交站廊、出租车公益广告设置未达标。这些问题说明我们对创城工作的重视程度不够，紧迫感、责任感不强，工作推行力度不大，整改实际效果不明显。下一步，我局将进一步统一思想、提高站位、强化措施，对照测评标准，明确创城要求，找不足、补短板，倒排工期、拉单销号，夯实企业主体责任不放松、严格行业管理不懈怠，确保承担的任务指标在国家测评中不漏项、不失分。
一是打造优美的交通设施环境。深入开展交通运输领域环境卫生专项整治行动，对公交车辆、站务设施、长途车站、轮渡码头，城市出口路、过境路段卫生环境按网格化管理要求，实施定人、定位维护保洁，做到车容站貌整洁、公用设施齐全、站所布局美观、路域环境靓化，为市民营造舒适温馨的出行环境。
二是营造优良的交通运营秩序。针对我局承担的测评指标中不稳定、易反复问题，成立12个督导组深入一线，加强经常性督导检查，加大执法力度，着力解决出租汽车驾驶员运营服务过程中拒载、接打手机、吸烟、不系安全带、不主动给付票据;公交车不依次序进出站台、随意停靠;长途客运车辆中途倒客、超员、超速等突出问题。进一步固化“交通+公安”联合执法模式，严厉打击黑车、非法网约车揽客行为，净化交通运输市场环境，维护正常运营秩序。
三是创建优质的交通服务环境。深化城市公交、出租汽车、公路客运等行业文明创建活动，加强营运车辆驾驶员的职业道德教育和业务技能培训，集中开展运营企业、车队、驾驶员的服务质量考核，强化特色服务、体现温馨服务、突出细节服务，评选出一批规范经营、诚信经营、安全营运、文明服务的先进典型，在创城活动中充分展示交通文明风采。积极沟通职能部门，破解公交车辆、长廊公益广告宣传资金问题，全力确保公益广告宣传设置达标。
老旧小区管理和公益广告宣传是创城的重要内容，更是薄弱环节，全市、各区在不同程度上存在着诸多需要整改问题，这些问题的存在必将影响我市创城工作，作为此项工作的行业主管部门和牵头单位，我们深知任务艰巨、差距较大、责任重大。为此，我局将坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求，认真履行行业管理职责，协调各区政府，凝聚行业管理力量，确保打赢创城保牌攻坚战。
一是发挥行业管理作用，压实落靠工作职责。积极发挥综合协调、指导监督等行业管理作用，严格执行《哈尔滨市物业管理小区创城工作标准》《哈尔滨市施工现场环境标准化管理规定》等各项规定，强化物业小区和施工现场管理。充分发挥属地政府监督指导的优势作用，全面承担起物业管理的主体责任。
二是全面开展检查督导，理清工作中存在问题。督促各区针对老旧小区存在庭院路面、楼梯墙体等基础设施破损，庭院内停放“僵尸车”，楼道内堆放杂物，消防设施不达标，占用堵塞消防车通道等问题，开展全面督导检查，认真梳理问题。指导各区组织发动街道办事处、物业服务企业对居民小区的环境秩序进行全面清理整治，明确弃管小区管理服务主体，对存在问题立即进行整改。有序开展在建工地围挡公益广告设置督导工作，确保在建工地围挡设置规范达标。
三是紧盯盲区、死角，持续强化问题整改。继续保持高压态势，层层传导压力，加大对物业服务企业和在建工地施工单位的跟踪问效。指导各区的物业主管部门，组织街道办事处分区划片实行包保，层层落实责任，逐个小区、逐个庭院进行地毯式全面排查，做到无死角、无盲区。同时，对在建施工现场、尤其是市政工程现场围挡使用情况，持续进行巡查。对问题统一建立台账，限定时限，立即整改，对重点问题跟踪复查，做到完成一项销号一项。对于行动迟缓、工作不力的物业企业和施工企业，记入不良行为记录，按照相关规定予以处罚;对情节严重、影响较坏的，要通过新闻媒体予以公开曝光，并启动退出程序。
对照测评体系标准，市场监管部门在创城工作中存在集贸市场公益广告投放质量不高、消保维权服务不到位、食品安全监管粗放、市场主体亮照经营不落实等突出问题。这些问题，主要还是思想认识不到位，基层工作责任不落实、执法监管不实不细的问题。为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我局将认真落实此次会议精神，聚焦创城工作各项目标任务，直面问题，变压力为动力，不折不扣地将问题整改到位，把市委和市创城办的工作部署贯彻落实到位。
一是迅速部署压实责任，落实落靠整改措施。明确创城工作目标任务和措施，进一步统一全系统创城工作“一盘棋”思想认识，完善“三级包保”责任机制，落实“反馈问题”整改时限。针对今天会议通报的问题和要求，第一时间认领问题、部署推动，以狠抓问题整改落实为牵动，迅速组织开展新一轮集贸市场秩序专项治理、公益广告整顿和校园周边市场环境整顿等创城行动。要求各区局加大对集贸市场经营业主的管理，督促其严格落实好测评点位的相关标准。
二是聚焦百姓重大关切，集中开展专项治理。坚持从严治“差”，严格规范从业人员服务行为，重点整治无证无照、不亮标亮照经营，严惩重处出售过期、变质食品行为。坚持重拳治“乱”，强力整治中小学校周边经营场所销售“三无食品”问题，对校园周边200米内的成人用品商店进行拉网检查，发现一家取缔一家，并积极配合相关部门和各区加大净化校园周边文化环境的整治力度。持续开展原料药、紧缺药、特殊药专项治理，严格水、电、气、医疗、教育等领域价格违法行为的监管。坚持强力“打假”，以城乡接合部集贸市场、小商品批发市场、中药材市场、箱包市场、俄罗斯进口商品市场为重点，严厉查处虚假宣传、侵权假冒、以次充好行为，让消费者买得放心。
三是持续优化营商环境，努力提升市场主体获得感满意度。持续深化商事制度改革，放宽市场准入，提升市场主体活力。开展优质服务提升行动，全面落实“一网一门一次”，实现“办证办照不求人”。开展市场安全保障行动，加强食品、药品、特种设备和产品质量安全监管，坚守安全底线。加强公平竞争执法，着力营造诚实守信、公平有序的市场环境。
紧紧围绕创城重点严格整改问题从六个方面确保工作实现新突破。
市公安交管局有些工作还没达到创城标准和要求，主要集中在机动车乱停乱放、行人和电动车闯红灯、交通信号灯失灵等方面。存在上述问题的原因主要是思想重视程度还不够，严格执法力度还不到位，常态化长效化机制不够健全;交通基础设施维护还有待完善，市民遵章守法意识还有待提高。下一步，市公安交管局将紧紧围绕创城重点工作，严格整改存在问题，从六个方面确保工作实现新突破。
一是强化文明交通宣传。通过媒体着重报道我市开展的机动车不礼让斑马线、行人闯红灯、翻护栏、不走斑马线、非机动车闯红灯逆行等交通违法整治行动;在中小学开展“小手拉大手”交通安全宣传活动;深入机关、学校、社区、企事业单位、村屯开展交通安全宣传，提升市民遵守交通规则意识和文明素养。
二是强化交通违法打击。以主要交通路口为重点，组织全市警力集中上路，严打机动车交通违法，严查违法停车行为、规范停车秩序，严管电动车、非机动车、行人违法行为。持续加大民警现场处罚力度，充分利用电子监控设备，对交通违法实时进行抓拍，进一步压缩管控盲点，提升查处效能，扩大震慑作用。
三是强化静态秩序管理。采取巡逻警力与电子监控处罚相结合的方式，实时对道路违法停车、“僵尸车”违法停车等进行依法取缔清理，特别是对黄道牙沿线路段停车与占用消防通道等违法行为坚决处罚。组织各辖区大队积极配合区政府、街道办等相关部门加强对小区内部“僵尸车”的清理。
四是强化基础设施维护。加大对现有信号灯、隔离护栏、标志标线等交通安全设施管护力度。引入信号灯智能联控系统，建立区域信号灯联动，实现绿波带。联合其他交通设施承建部门检查排除各类问题，督促其他交通设施产权单位推进完善各类建设。
五是强化电动车和行人管理。加大路口电动车、非机动车、行人违法治理力度，组织全市警力联合交通志愿者加大现场执法和劝导力度，强化违法多发路段、路口整治，严管电动车、非机动车和行人闯红灯、不按规定通行等行为。
六是夯实管理责任制。每个月开展一次交通文明指数调查，发现问题限期整改、限时解决，保障各项措施落到实处;严格按照《市公安交管局创建全国文明城市工作责任追究制度》，对创城工作任务的责任大队及其责任人，不履行或者不正确履行职责，致使市创城办督导组反馈问题整改工作不到位或提醒警告后仍然出现问题的大队和处室主要负责人进行问责。
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实郑州市高品质城市建设工作推进会议精神，动员全市上下坚定发展信心，理清工作思路，聚焦品质提升，持续精准发力，努力推动高品质城市建设工作再上新台阶。一会儿，蒿书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，重点安排三个方面工作。
近年来，全市上下牢牢把握以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“在乡村振兴上迈开大步、在城乡协调上走在前列”的要求，以“六城联创”为统揽，深入推进“三项工程、一项管理”，着力解决了城市建设管理中的一些短板弱项和难点关键问题，城市功能布局持续优化，基础配套和公共服务不断完善，城市综合承载力日趋增强，城乡居民的获得感幸福感持续提升。总体来看，主要有以下四个方面：
同志们：
我们今天召开2022年x县创建文明典范城市第二次推进大会，这既是文明之师的整装集结，更是向目标进军的出征誓言。时间迫在眉睫，箭在弦上，到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的，就是要进一步抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，凝聚共识，争分夺秒，全面对标提升，全员奔赴一线，力争以优异的成绩跻身到文明典范城市行列。我们所有的工作都要围绕这个目标提标、提速、提升，加油、加劲、加力。刚才，市创城办的x主任为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求，讲的非常详细，非常到位，大家一定要认真领会，对照各自工作职责，认真抓好每一项工作。下面，我再强调三点意见。
一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心
今年x月，x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市委、市政府的决策部署，始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明典范城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献！
分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有x个旗县市区争创文明典范城市，测评结果一部分进入文明典范城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。
二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成
宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。
第一，聚焦基础抓推进。一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心（所、站）试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区（社区）共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区（社区）亮点，扩大示范亮点覆盖面。
第二，聚焦难点抓短板。一要狠抓文明交通。突出抓好“行”的秩序、“停”的规范、“车”的礼让，尤其是要抓好出租车、公交车、电动车文明交通素质的提升，不断改进文明用语、文明礼仪、文明服务。二要狠抓商场超市、农贸市场及周边环境整治。这是创建中的重点，问题比较突出，要着眼彻底整改，不能“小打小闹”，要多措并举，对菜市场周边出店经营，违规摆放、厕所卫生等问题都不要放过。三要狠抓城乡文明创建。城关镇及各乡镇要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。
第三，聚焦主体抓提升。目前，文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。
三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实
创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。
一是领导干部要冲锋在前。这次会后，各部门各单位主要领导干部带头到各自包联小区，帮助小区社区开展一次卫生大扫除，开展一次文明典范城市创建政策宣传，进一步提升市民群众对创城工作的知晓度和支持率。二是督查要加强力度。从现在开始，全天候开展创建工作全面督査，发现问题及时通报、跟踪整改。县委将抽组成立创城督查工作组，将全面跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，要按照创城问责条例严肃问责。三是协作要周密有效。各部门各单位都要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我任务共同担当。做到有问题及时发现，及时报告，有困难及时伸出援手共同解决。四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围，要像现在三伏的天气一样，不断升温，达到高温。时间有限，大考在即，精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来，全方位广覆盖、立体式常态化，做到主动支持、主动参与，让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴，让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮，真正让每一个人知道创建、参加创建，共享创建的成果，使文明创建无死角，成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。
创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明典范城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。
同志们：
在全市上下深入贯彻落实省委×届×次全会暨省委工作会议、市委×届×次全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建设高质量发展推进会议，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省城市建设高质量发展工作推进会议精神，学习先进，总结经验，明确目标，高质量推进城市建设高质量发展工作，努力推动我市×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为×更加出彩增色添彩。刚才，大家现场观摩了×县和×县的城市建设高质量发展项目，×县、×县分别就棚户区改造、城市建设高质量发展和文明城市创建作了典型发言。×同志分别就城市建设高质量发展和文明城市创建进行了前阶段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲五个问题。
推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实习近平总书记调研指导×时重要指示精神，践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署，既是城市转型发展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建设的基础工程，对于推动×经济社会高质量发展具有重要的现实意义。
近年来，我市按照省委、省政府决策部署，统筹推进城市建设高质量发展和文明城市创建，规划建设管理水平持续提升，城市功能不断完善，居民生活持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显，群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。×县、×县被列为全省城市建设高质量发展试点县。
在看到成绩的同时，我们更要认识到，工作中仍存在工作进展不平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板，也是今后工作的发力点，必须深入研究，创新举措，务求突破。
省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委×届×次全会暨省委工作会议上，×书记强调，要遵循城市发展规律，高标准规划、高起点建设、高水平管理，推进城市建设高质量发展，加强文明城市创建，不断提高综合承载能力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。2020年以来，省政府先后在×召开×次现场会，×省长出席会议并作重要讲话，提出了明确要求，指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位，统一思想，充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。
(一)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者，也是城市建设的受益者。在城市建设中，必须突出人民的主体地位。习近平总书记强调，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要，是对我们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求，大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建，提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境，营造文明和谐有序的社会环境等等，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
(二)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是推动经济高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委×届×次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽×建设作为为×更加出彩添彩的主攻方向。×作为资源型城市，传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨，加快转型发展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源，也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体”工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个创造需求的过程;拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下，城市建设是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展，不是推倒重来，也不是大拆大建，而是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程，是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为×未来发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是转型发展的现实需要，也是落实打好“四张牌”的具体行动。
(三)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的展现，文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建，×获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号，城市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在城市建设方面，你追我赶、竞相发展，×的城市竞争优势不再明显，甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退，慢进也是退。这就要求我们，必需通过城市建设高质量发展和文明城市创建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建设智慧、人文、生态、宜居城市，持续提高×的城市知名度和美誉度，让×成为创业之都、宜居之城，再创×区域竞争新优势。
今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年，也是我市全国文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点：
一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程，涉及方方面面，必须综合考虑，协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不是只建新区、不管老区，而是以完善城市服务功能、提升城市综合承载能力为立足点，新城老城同时提升，更好地满足人民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多，特别是供水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此，必须坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域发展要考虑未来，必须要有规划、有预留。要研究城市发展规律，根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设低密度小区要考虑自身停车需求，城市规划建设也要考虑综合公共停车需求。完善地上建设的同时，要更加注重地下建设，加快推进地下综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注意抓好基础设施的配套，也要注意文明城市的创建，引导市民养成文明习惯，提升文明素质，提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量，以产业为支撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间，使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设，统筹产域发展，优化生活配套，实现生产和生活的匹配互动。
二要做好“四篇文章”。认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，创造优良人居环境，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做足。各县城都做了新版规划，其中包括绿地规划。绿地是控制性指标，要按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿，推进滨河绿带、街头公园、游园等建设，开展园林式单位、园林式小区创建活动，提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势，坚持城乡一体，把河、渠、湖、塘贯通起来，让城乡的水活起来、清起来。全面落实河(湖)长制，抓好黑臭水体综合整治，持续做好雨污管网分流改造，全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保护历史文化遗迹、遗存、遗址，留住文化基因，留住历史发展的痕迹。在城市规划建设中，要融入历史文化基因，彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫响××等品牌。要把业做大。产业是城市发展的脊梁和支撑。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，不能就城说城、就城造城，否则城市发展也许能繁荣一时，但必定昙花一现、不可持续。要把城市转型和产业转型相结合，着力培育壮大产业，以城市转型承载产业转型，以产业转型引领和推动城市转型。城市建设要匹配产业需求和特点，围绕产业配置城市公共服务设施。
实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是我们必须抓好的一项政治任务。全市各级各部门要以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，把这一打基础、利长远、惠民生的大事不断推向深入。要着力做好五项工作：
一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严肃性，通过科学合理的规划引领城市发展、保障公共服务供给。牢固树立科学理念，坚持集约发展、绿色发展，把每一寸土地都规划清楚再开始建设，精心推进，不留历史遗憾。科学确定城市定位，谋划城市成长坐标。高标准编制各项规划，构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。加强城市设计，彰显地域特色，优化城市形态，建设独具×神韵的生态宜居城市。
二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村的存量土地、低效土地。牢固树立经营土地理念，做到规划全覆盖、先规划再建设、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好土地资源，做到净地出让，配套建设学校、加油站、菜市场等公共服务设施，提升土地价值。政府的效能就是企业的效益，要转变作风、提升效率，干工作决不能留尾巴和后遗症。
三要拓宽融资渠道。城市建设高质量发展靠财政投入只是杯水车薪，要创新理念，市场化运作，进一步拓宽融资渠道，服务城市建设。要按照标准化ppp项目运作要求，对项目前期规划、启动实施等进行系统整体设计，提升项目质量，提高项目运作水平。
四要创新建设模式。要防止土地低价出售，也要避免实力不强企业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建设中，凡市场方式解决不了、解决不好和市场机制失灵的项目，都要由投资平台参与开发、建设。投资平台要遵循市场规律，更好地发挥市场机制作用，助推城市建设。
五是规范经营管理。城市发展三分建、七分管。要把城市管理纳入法制化、规范化轨道，用好我市立法权，建立健全中心城区管理办法，设立标杆、明确标准，各县比照执行，避免出现上不管下、市不管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审，强化精细化管理，突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”，营造整洁有序的生产生活环境。
城市建设高质量发展和文明城市创建是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高认识，迅速行动，狠抓落实。一要加强领导，各县(区)是城市建设高质量发展和文明城市创建的责任主体，党政主要负责同志作为第一责任人，要定期研究工作，及时解决问题，做到心中有数。二要压实责任，在统一规划的前提下，把当前和今后一个时期的工作细化成方案，逐级分解，明确责任，确保任务到人到岗、不留空白。要借鉴×县、×县先进做法，由县级领导分块、分片、分包负责，强力推进。三要严格奖惩，加强日常考核，注重结果运用，对工作推进力度大、成效明显的，要予以通报表彰;对敷衍塞责、措施不力的，要严肃问责，树立干事创业良好导向。四要营造氛围，加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人关心、人人参与、人人支持城市建设高质量发展和文明城市创建的良好氛围。
同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关×转型发展、创新发展大局，事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造×发展新优势，使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为高质量发展添色添彩!
天，市委、市政府决定召开创建省文明城市工作推进会，说明这项工作非常重要。创建文明城市工作自去年正式启动以来，通过全市上下的共同努力，取得了明显的成绩和成效，特别是去年城市公共文明指数测评排名全省第一，成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒的看到差距和问题。与全省其他创建工作走在前面的城市相比，应该说还有不小的差距和问题，这是客观存在的。刚才，表彰了先进单位和个人，东坡区、市公安局、市城管执法局、大北街社区的负责同志作了很好的表态发言，值得肯定。同志代表市创建办总结了去年工作，对今后工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
思想是行动的先导。做好任何一项工作，有三点至关重要：第一，认识到位；第二，态度到位；第三，重视到位。创建工作要搞好，要素有很多，第一大要素就是要解决认识问题、态度问题、重视问题。怎么做到高度重视，就是要切实增强“三大意识”。
一是增强“基础工程”意识。文明城市是一个城市整体文明水平的综合性反映，它包括5大环境，即：安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，诚实守信的市场环境，健康向上的人文环境。因而，创建文明城市的过程，就是推进政治、物质、精神、生态、社会五个文明协调发展的过程。我们要把创建工作作为经济社会全面发展的一项基础性工作来抓，通过创建夯实科学发展基础，增添加快发展动力。
二是增强“名片工程”意识。名片就是招牌。区域经济的竞争，都是“软硬兼施”，不仅是区位、交通、基础设施等硬环境的竞争，更包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们正处于千帆竞发、百舸争流的时代，在这样一个大舞台中，需要软实力、需要竞争力。开展创建工作，是市委、市政府为提升软实力和竞争力作出的一项重大决策部署，有利于打造“名片”，提高知名度、美誉度和影响力，优化创业发展环境，更好地吸引人气、聚集商气，促进大开放、大发展。
三是增强“民心工程”意识。建市之初，城市小，人口少，我们侧重的是规模扩张。通过十余年来历届市委、市政府的不懈努力，城市迅速发展，已成为面积30多平方公里、人口30万以上的中等城市，如何提升城市内涵、提高城市文明度，是市委、市政府必须考虑的问题。创建文明城市，是实现城市由规模扩张向内涵提升的必然路径和重要抓手。创建的路径，就是从解决广大市民群众关心关注的难点热点问题、影响生产生活的一系列问题入手，规划好、建设好、管理好城市，进一步完善城市基础设施，提高城市管理水平，创造更加文明的生活方式，创造更为舒适、更为优越、更加人性化的工作和生活环境，建成生活品质之城，不断增强市民对这座城市的归属感、认同感和幸福感。
平均用力就会处处乏力。创建工作时间紧、任务重、要求高，在时间有限、精力有限、财力有限的情况下，在整体推进的同时，必须突出重点，采取非常之举，高标准、大力度抓好推进实施。
一要突出重点项目抓落实。文明城市的创建，必须以项目为载体，以项目为抓手。要坚持以项目为中心组织和推动创建工作。要对照创建文明城市各项指标，特别是城市公共文明指数测评6大项114小项指标，一手抓城市基础设施等“硬件”完善，一手抓城市环境卫生、城市交通秩序、社会文化环境净化等“软件”提升，一项一项地抓好落实，确保关键项目不丢分。
二要突出重点环节抓整改。坚持实施问题管理和差距管理，认清形势找差距、扭住问题不放松、严管重罚抓整改。刚才，同志通报了目前我市创建工作的薄弱环节，主要集中在公共环境治理、公共秩序规范、文化市场净化和公共服务优化4个方面。目前，离省上的测评时间仅3个月，各责任单位要采取强有力的措施，对当前存在的薄弱环节进行限期整改，确保测评达标。同时，对已达标的项目要抓好巩固，防止反弹。
三要突出重点单位抓推进。就市级部门来讲，城管、公安等11个市级部门是创建工作的重点部门，创建成功则功不可没，创建失败则责任重大，但他们还不是主力军。创建工作成功与否，关键在东坡区委、区政府及3个街道和34个社区。只有社区群众动起来、干起来，创建工作才算真正落地。各责任单位要对照创建标准，围绕时间节点和工作要求，制定周密的实施方案，层层分解创建任务，明确工作标准、时限要求、具体措施，扎扎实实抓好创建工作，确保不拖全市的后腿。
创建成功才是硬道理。我们只能为创建成功想办法，不能为迎检失败找借口。如何确保创建成功，要做好以下三个方面的保障。
一是宣传造势作保障。抓好创建工作，宣传造势至关重要。城乡环境综合治理成不成功，关键看宣传工作搞得好不好。仔细体会其中精神，我觉得很有道理。创建文明城市，市民是主体。如果没有广大市民的共同参与，不做到家喻户晓、人人皆知、人人参与，创建工作就很难开展，就会成为无本之木。创建活动必须要“兴风作浪”，不能显得平静、平淡。要迅速宣传造势，广泛宣传动员，重点宣传引路，通过新闻媒体和各行业各系统的多形式、立体化、高密度的强势宣传，把市民发动起来、组织起来，大力营造“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的良好氛围和生动创建局面。
二是协调配合作保障。创建文明城市是一项系统工程，涉及各行各业、方方面面。要树立打整体战、攻坚战的意识，坚持齐心协力、齐抓共管、齐头并进，市、区整体联动，形成推动创建工作的强大合力。绝不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作，影响创建工作的顺利开展。
三是加强领导作保障。各级各部门“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，做到经常抓、全力抓，一级抓一级，层层抓落实。要进一步加大财政投入，充分发挥市场配置资源的主体作用，建立多元化投入机制。要采取定期督查、随机督查、专项督查相结合的形式，及时发现问题、解决问题，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要严格奖惩，对为成功创建作出突出贡献的，要大力表彰奖励；对工作不得力、责任不落实、履职不到位，影响创建工作的，要严肃追究、严格问责。
同志们，有市委的正确领导，有市、区两级干部的主动作为，有全体市民的积极参与，创建工作就一定能够成功。另外，除东坡区是市区同创外，我市的其他五县中，洪雅县已于今年率先启动省级文明县城创建，并于近期接受省上暗访，反响不错。希望其余四县按照市委、市政府要求，尽快启动创建工作，力争在“十二五”期间实现全市文明城市创建“满堂红”。
同志们：
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会，也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求，动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动，有效解决突出问题，全面提升创建质量，确保夺取创建最后胜利。刚才，xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神，回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况，对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿，xx同志还要作讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷，根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位，进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性，切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往，真正让人民分享到更多发展成果。另外，全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前，全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市，如果我们不能成功创建全国文明城市，就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创，尤其是全国文明城市创建，进一步改变人民群众的生活条件，提升人民群众的生活质量，培养人民群众的健康生活方式，形成积极向上的精神风貌，培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养，形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围，凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看，我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作，尤其是在创建国家卫生城市过程中，全市上下的创建意识进一步提升，了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强，对创建工作的期望更高了，积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初，省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度，要求给我们两个月时间，再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效，整体创建水平得到了全面提升，基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍，是我们推进创建工作的最有利条件，必将影响带动全市上下奋战在创建一线，积极推动创建工作取得新的成效。因此，我们务必坚定创建信心，发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神，保持锐意进取、连续作战的工作状态，确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时，我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前，尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标，但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作，今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名，但在全省处于靠后位次，这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出，创建任务十分艰巨。从目前情况看，我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大，与我省其他地市相比，创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看，我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看，前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%，今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中，我市都有扣分项。因此，我们务必要下定决心，以背水一战、决战决胜的信心，扎实推动创建各项措施落地见效。
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践，是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部，尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想，敢于迎难而上，敢于破解难题，敢于较真碰硬，确保创建工作取得实效。第一，全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动，影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围，让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围，从而实现我市的创建目标。第二，各创建工作组，特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志，以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感，抢抓有利时机，利用有限时间，紧盯突出问题，坚持创建标准，狠抓工作落实。全市13个创建工作组，尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想，以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效，筑牢创建理念，履行好创建职责，完成好各项创建任务。第三，市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为，切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风，克难攻坚，对照标准，确保干一件成一件。今天，我们在会上印发了关于创建的指导手册，省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》，为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调，做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任，因为其担负着城市建设和城市管理的重任，任务异常繁重，工作异常艰巨，更需要奋发有为，以只争朝夕的工作精神，紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间，确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题，要制定切实可行的有效措施，以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点，扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干，把创建工作当作提升工作水平的重要载体，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实，形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
第一，要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前，面对艰巨繁重的创建任务，抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育，影响人民群众的文明行为，改变人民群众的行为习惯，教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门，尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫，把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作，使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯，自觉参与文明创建各项工作，自觉维护创建成果，不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感，展示新时代商丘人的文明形象。
第二，要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位，在广泛宣传发动的前提下，通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围，巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动，通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智，通过微创建扮靓社区，扮靓身边环境。
第三，要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠，积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先，干在实处，干在一线，谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育，培养广大居民文明出行意识，杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四，要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任，亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任，全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准，减少失分、力争满分。会后，全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标，进一步明确任务和要求，鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中，以实际行动完成市委市政府的工作部署，确保向全市人民交上一份满意的答卷。
作为中心城区，道里区在创城工作中还存在基础设施差、环境卫生不达标、管理秩序乱、城乡接合部脏乱、集贸市场不规范等突出问题，这些问题将直接影响到全市的创城成绩，为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我区将深刻吸取教训，提高政治站位，集中人力、物力、财力，迅速行动，全力整改，坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求。
一是对照标准，压实创城责任。督导测评中暴露出的问题说明我区在责任落实上还不到位，存在抓得不严、整改不实、管理不细的问题。在此，我代表道里区委向市委郑重承诺，我区将严格按照市委和市创城办的要求，守土尽责，把创城责任紧紧扛在肩上、抓在手上。区级领导带头包保街道、乡镇，抓好条块结合，从问题改起，从基础干起，从精细管理抓起，一件事一件事地抓落实。特别要层层传导政治责任，抓好网格化管理，推动街长、院长、楼长队伍建设及责任落实，进一步夯实创建基础，办好“群众家门口的事”，形成基层共治共建共享创城局面。
二是盯紧问题，整改落实到位。针对创城中存在的突出问题，我区将逐条对照，逐件整改落实。进一步加大政府投入力度，重点整治老旧小区基础设施破损、路面塌陷、环境卫生差、公益广告不达标等问题，能修尽修、能补尽补;加大综合执法力度，重点整治私搭滥建、占道经营、市场摊区混乱、校园周边歌厅舞厅台球厅等城市乱象顽疾，一把尺子量到底，全面推进整治;加大城乡接合部治理力度，重点整治环境卫生、垃圾转运、交通秩序等问题，确保见效达标;加大社会主义核心价值观宣传引导力度，组织开展形式多样的宣传教育实践活动，推动志愿服务制度化，扩大公益广告宣传覆盖面，迅速掀起全民动员、全民行动、全民监督、全民共享的创城热潮。
三是严肃追责，确保创城实效。创城中出现的问题，说明我们在问责方面还不到位。我们将严格落实创城督导考核责任制，采取日检查、周复查、半月通报等形式，进一步加大督导检查力度，以督查促整改、以整改促落实。特别是对创城工作落实不力，对问题整改不到位，督办不落实，整改成果不巩固、不持久，出现反弹，给全市创城工作带来严重影响的，我区将严肃追究相关责任单位的主要领导、分管领导和具体责任人的责任，确保各项工作有人抓，各项指标有人担，发现问题有人管，出现问题有人扛。
对照测评标准，对照市委、市政府的高标准严要求，对照广大人民群众的期盼，xx区还有很多工作急需改进和加强。比如，个别背街小巷还存在占道经营、摊区外溢、杂物乱堆乱放的现象;老旧小区存在单元门破损、照明灯不亮、私搭滥建、杂物乱堆乱放、垃圾清运不及时、公用设施不健全、小广告清理不及时、毁绿开荒等问题;交通秩序方面，行人横穿马路、非机动车不按信号灯行驶、机动车不礼让行人、车辆违章停放等不文明现象还不同程度的存在。反思上述问题，主要根源是有的部门对创城工作缺乏足够的思想认识，工作统筹摆布不力，没有把主要精力全部投入到创城工作中，工作中有畏难情绪，工作主动性不强，存在推一推，动一动，不推就不动的现象。
下一步，xx区将以贯彻落实此次会议精神为契机，进一步提升政治站位、正视问题差距、努力担当作为，不拖全市后腿，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。
一是进一步提升思想认识，强化统筹推进。将创城工作与。
扫黑除恶。
脱贫攻坚基层党组织建设等工作放在同等重要位置，同安排同部署同统筹同推进同落实。树立全市“一盘棋”思想，强化责任担当，引领带动全区广大干部群众主动作为，凝心聚力，合力攻坚。
二是进一步加大投入力度，补齐短板弱项。举全区之力，立足本地实际、积极筹措资金，加大人力、物力、财力投入，在城市基础设施、交通秩序整治、市场建设与管理、老旧社区(小区)改造、宣传发动等短板弱项上，聚力同心，力争使城市面貌、乡容村貌、市民素质在短期内有明显的改观。
三是进一步聚焦重点难点，提升创建成效。对照国家测评体系要求，围绕创城工作中的重点、难点问题，精细梳理，分类施策，精准发力，打好组合拳。突出抓好基础设施建设，主次干道秩序、老旧小区、集贸市场、背街小巷、城乡接合部等环境秩序整治，推动城市建设和精细化管理提档升级。
四是进一步夯实落靠责任，加强检查督导。按照测评标准，靠实工作责任，层层传导压力，确保工作有人抓、推进有步骤、考核有标准。健全“周调度、半月通报、月推动”工作机制，对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查，确保各项指标不失分、多得分、得高分。
目前，交通运输行业在创城工作中还存在一些不容忽视的问题。如公交站廊破损脏乱，个别公交车辆老旧,不按规定进出站台、随意停靠;出租车驾驶员行车过程中接打手机、吸烟、不系安全带,拒载、强行拼客、不主动给付票据、着装不整;个别客运场站设施陈旧，无障碍设施不达标，周边卫生脏乱差，在站外喊客、揽客;部分客流集散地存在非法营运“黑车”、残疾人代步车问题;个别公交线路、公交站廊、出租车公益广告设置未达标。这些问题说明我们对创城工作的重视程度不够，紧迫感、责任感不强，工作推行力度不大，整改实际效果不明显。下一步，我局将进一步统一思想、提高站位、强化措施，对照测评标准，明确创城要求，找不足、补短板，倒排工期、拉单销号，夯实企业主体责任不放松、严格行业管理不懈怠，确保承担的任务指标在国家测评中不漏项、不失分。
一是打造优美的交通设施环境。深入开展交通运输领域环境卫生专项整治行动，对公交车辆、站务设施、长途车站、轮渡码头，城市出口路、过境路段卫生环境按网格化管理要求，实施定人、定位维护保洁，做到车容站貌整洁、公用设施齐全、站所布局美观、路域环境靓化，为市民营造舒适温馨的出行环境。
二是营造优良的交通运营秩序。针对我局承担的测评指标中不稳定、易反复问题，成立12个督导组深入一线，加强经常性督导检查，加大执法力度，着力解决出租汽车驾驶员运营服务过程中拒载、接打手机、吸烟、不系安全带、不主动给付票据;公交车不依次序进出站台、随意停靠;长途客运车辆中途倒客、超员、超速等突出问题。进一步固化“交通+公安”联合执法模式，严厉打击黑车、非法网约车揽客行为，净化交通运输市场环境，维护正常运营秩序。
三是创建优质的交通服务环境。深化城市公交、出租汽车、公路客运等行业文明创建活动，加强营运车辆驾驶员的职业道德教育和业务技能培训，集中开展运营企业、车队、驾驶员的服务质量考核，强化特色服务、体现温馨服务、突出细节服务，评选出一批规范经营、诚信经营、安全营运、文明服务的先进典型，在创城活动中充分展示交通文明风采。积极沟通职能部门，破解公交车辆、长廊公益广告宣传资金问题，全力确保公益广告宣传设置达标。
老旧小区管理和公益广告宣传是创城的重要内容，更是薄弱环节，全市、各区在不同程度上存在着诸多需要整改问题，这些问题的存在必将影响我市创城工作，作为此项工作的行业主管部门和牵头单位，我们深知任务艰巨、差距较大、责任重大。为此，我局将坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求，认真履行行业管理职责，协调各区政府，凝聚行业管理力量，确保打赢创城保牌攻坚战。
一是发挥行业管理作用，压实落靠工作职责。积极发挥综合协调、指导监督等行业管理作用，严格执行《哈尔滨市物业管理小区创城工作标准》《哈尔滨市施工现场环境标准化管理规定》等各项规定，强化物业小区和施工现场管理。充分发挥属地政府监督指导的优势作用，全面承担起物业管理的主体责任。
二是全面开展检查督导，理清工作中存在问题。督促各区针对老旧小区存在庭院路面、楼梯墙体等基础设施破损，庭院内停放“僵尸车”，楼道内堆放杂物，消防设施不达标，占用堵塞消防车通道等问题，开展全面督导检查，认真梳理问题。指导各区组织发动街道办事处、物业服务企业对居民小区的环境秩序进行全面清理整治，明确弃管小区管理服务主体，对存在问题立即进行整改。有序开展在建工地围挡公益广告设置督导工作，确保在建工地围挡设置规范达标。
三是紧盯盲区、死角，持续强化问题整改。继续保持高压态势，层层传导压力，加大对物业服务企业和在建工地施工单位的跟踪问效。指导各区的物业主管部门，组织街道办事处分区划片实行包保，层层落实责任，逐个小区、逐个庭院进行地毯式全面排查，做到无死角、无盲区。同时，对在建施工现场、尤其是市政工程现场围挡使用情况，持续进行巡查。对问题统一建立台账，限定时限，立即整改，对重点问题跟踪复查，做到完成一项销号一项。对于行动迟缓、工作不力的物业企业和施工企业，记入不良行为记录，按照相关规定予以处罚;对情节严重、影响较坏的，要通过新闻媒体予以公开曝光，并启动退出程序。
对照测评体系标准，市场监管部门在创城工作中存在集贸市场公益广告投放质量不高、消保维权服务不到位、食品安全监管粗放、市场主体亮照经营不落实等突出问题。这些问题，主要还是思想认识不到位，基层工作责任不落实、执法监管不实不细的问题。为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我局将认真落实此次会议精神，聚焦创城工作各项目标任务，直面问题，变压力为动力，不折不扣地将问题整改到位，把市委和市创城办的工作部署贯彻落实到位。
一是迅速部署压实责任，落实落靠整改措施。明确创城工作目标任务和措施，进一步统一全系统创城工作“一盘棋”思想认识，完善“三级包保”责任机制，落实“反馈问题”整改时限。针对今天会议通报的问题和要求，第一时间认领问题、部署推动，以狠抓问题整改落实为牵动，迅速组织开展新一轮集贸市场秩序专项治理、公益广告整顿和校园周边市场环境整顿等创城行动。要求各区局加大对集贸市场经营业主的管理，督促其严格落实好测评点位的相关标准。
二是聚焦百姓重大关切，集中开展专项治理。坚持从严治“差”，严格规范从业人员服务行为，重点整治无证无照、不亮标亮照经营，严惩重处出售过期、变质食品行为。坚持重拳治“乱”，强力整治中小学校周边经营场所销售“三无食品”问题，对校园周边200米内的成人用品商店进行拉网检查，发现一家取缔一家，并积极配合相关部门和各区加大净化校园周边文化环境的整治力度。持续开展原料药、紧缺药、特殊药专项治理，严格水、电、气、医疗、教育等领域价格违法行为的监管。坚持强力“打假”，以城乡接合部集贸市场、小商品批发市场、中药材市场、箱包市场、俄罗斯进口商品市场为重点，严厉查处虚假宣传、侵权假冒、以次充好行为，让消费者买得放心。
三是持续优化营商环境，努力提升市场主体获得感满意度。持续深化商事制度改革，放宽市场准入，提升市场主体活力。开展优质服务提升行动，全面落实“一网一门一次”，实现“办证办照不求人”。开展市场安全保障行动，加强食品、药品、特种设备和产品质量安全监管，坚守安全底线。加强公平竞争执法，着力营造诚实守信、公平有序的市场环境。
紧紧围绕创城重点严格整改问题从六个方面确保工作实现新突破。
市公安交管局有些工作还没达到创城标准和要求，主要集中在机动车乱停乱放、行人和电动车闯红灯、交通信号灯失灵等方面。存在上述问题的原因主要是思想重视程度还不够，严格执法力度还不到位，常态化长效化机制不够健全;交通基础设施维护还有待完善，市民遵章守法意识还有待提高。下一步，市公安交管局将紧紧围绕创城重点工作，严格整改存在问题，从六个方面确保工作实现新突破。
一是强化文明交通宣传。通过媒体着重报道我市开展的机动车不礼让斑马线、行人闯红灯、翻护栏、不走斑马线、非机动车闯红灯逆行等交通违法整治行动;在中小学开展“小手拉大手”交通安全宣传活动;深入机关、学校、社区、企事业单位、村屯开展交通安全宣传，提升市民遵守交通规则意识和文明素养。
二是强化交通违法打击。以主要交通路口为重点，组织全市警力集中上路，严打机动车交通违法，严查违法停车行为、规范停车秩序，严管电动车、非机动车、行人违法行为。持续加大民警现场处罚力度，充分利用电子监控设备，对交通违法实时进行抓拍，进一步压缩管控盲点，提升查处效能，扩大震慑作用。
三是强化静态秩序管理。采取巡逻警力与电子监控处罚相结合的方式，实时对道路违法停车、“僵尸车”违法停车等进行依法取缔清理，特别是对黄道牙沿线路段停车与占用消防通道等违法行为坚决处罚。组织各辖区大队积极配合区政府、街道办等相关部门加强对小区内部“僵尸车”的清理。
四是强化基础设施维护。加大对现有信号灯、隔离护栏、标志标线等交通安全设施管护力度。引入信号灯智能联控系统，建立区域信号灯联动，实现绿波带。联合其他交通设施承建部门检查排除各类问题，督促其他交通设施产权单位推进完善各类建设。
五是强化电动车和行人管理。加大路口电动车、非机动车、行人违法治理力度，组织全市警力联合交通志愿者加大现场执法和劝导力度，强化违法多发路段、路口整治，严管电动车、非机动车和行人闯红灯、不按规定通行等行为。
六是夯实管理责任制。每个月开展一次交通文明指数调查，发现问题限期整改、限时解决，保障各项措施落到实处;严格按照《市公安交管局创建全国文明城市工作责任追究制度》，对创城工作任务的责任大队及其责任人，不履行或者不正确履行职责，致使市创城办督导组反馈问题整改工作不到位或提醒警告后仍然出现问题的大队和处室主要负责人进行问责。
今天，我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会，主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进，动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点，坚定信心，攻坚克难，扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
创建全国县级文明城市，是旗委政府交给我们的政治任务，也是向全旗人民作出的郑重承诺，更是改变我旗人居环境，促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一，面对即将到来的最后验收，我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署，必须坚决抓紧抓实各项工作任务，坚决打好打赢创城攻坚战。
作为创城工作的每一个个体，都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂，需要大家在思想上、认识上引起高度重视，高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作，创城工作不仅是我们的责任，也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响，大大推迟了创城工作的进度，目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间，大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势，站在政治任务的高度，切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心，克服“畏难发愁”的情绪，鼓足“志在必得”的士气，以高度负责的精神，真抓实干，合力攻坚，保质保量完成各项创建任务，坚决打赢创城这场硬仗。
（一）明确测评项目和测评标准。
今年的测评体系及内容有了新的变化，无论是实地考察、问卷调查，还是网上申报工作，标准更高、要求更严、范围更广，给我们创城工作带来了新的挑战，大家一定要认真研究，对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准，细化分工，狠抓落实，确保各项工作落细落小落到位。同时，今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据，不计入评选成绩，评选成绩以今年国测成绩为准，所以，各城市测评打分位于同一起跑线，能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
（二）明确责任分工。
要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“一岗双责”的原则，压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度，倒排时限，细化完善任务责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每项工作任务都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务，各股室要进一步把各项任务明确到各位成员，做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员，实打实地推动工作，真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
（三）进一步加强督查。
相关领导要根据创城工作重点任务分工，进行定期视察、专项督导、现场督查，及时了解和掌握工作进展情况，加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的，要根据规定追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账，明确整改的责任人和完成时限，促进问题的解决。要建立工作通报制度，要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来，推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
（四）进一步加强宣传。
创城工作需要全社会的积极配合、协调联动，需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动，全民参与”的宣传思路，多措并举，多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动，不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率，营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动，让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”，充分认识到文明城市创建是的重要性，不仅要提高市民对创城工作的知晓率，更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用，搞好宣传策划，加大宣传力度和密度，大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况，及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型，要发挥好舆论引导作用。
（一）要集中注意力搞好创城工作。
当前全旗学校已全部放假，教学任务有所减轻，正是可以鼓足干劲，攻坚克难的时候，我们要利用好这个暑假，把注意力集中到创城工作中，用更多的时间落实创城工作各项任务，把更多的精力放在创城工作上，心心念念力求把一件事做好，那么付出和收获肯定是成正比的，会收到我们想要的成效。
（二）要抓细节，精益求精。
从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求，对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现,每一栋，每一户,每一个犄角旮旯,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。
（三）要抓落实，明确责任。
创城工作千头万绪，任务紧迫，对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实；要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改，对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。
总体来看，我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的，精神状态是良好的，工作成效是明显的。但是，7月23日，政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查，发现了工作中存在的一些问题。整体看，局机关的创城工作不如学校、幼儿园，许多工作很不到位，主要表现在：一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重，楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内（防盗门）小广告清理不彻底，严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位，说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。
针对上述情况，现对全体干部提出如下要求：一是从即日起必须将创城工作作为重中之重，自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务，必须不折不扣，无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作，承担创城任务，创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度，宣传创城工作，发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求，特别是测评标准，以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查，对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责！
同志们，创城工作千头万绪，责任重大，使命光荣，需要我们扑下身子，真抓实干，全面落实，在平时工作中求精求细、抓实抓严，离最后的大考还剩不到两个月的时间，可以说全力反击，决战冲刺的时刻已经到来，请大家务必全身心的投入到创城工作中，携手夺取创城工作攻坚战的最后胜利。
同志们：
今天在在这里召开**街道文明创建工作推进会，主要目的是传达市、区两级文明城市创建工作推进会的会议精神，具体部署我街道2016年度全国文明城市、省级文明城区和未成年人思想道德建设测评迎检工作。
首先，我先将2016年福建省文明城区测评的情况向大家做个说明，
1、关于测评时间。今年的国检、省检将同步进行，时间定在11月中旬到12月底，初定本月下旬测评组到**。原则上每个城区安排一天，**市不另外安排测评时间，部分考察点合并到五城区测评中进行。另外，中央文明委将采取暗访方式对现有全国文明城市进行抽查，中央电视台焦点访谈栏目组将进行暗访拍摄，并择时在焦点访谈节目中播出。
2、关于测评内容。为了便于各单位掌握测评标准，精准对照整改，区委文明办将国检和省检两个体系融为一体，连同其他注意事项，编印了四份材料。内容包括：2016年度全国文明城市、省级文明城区测评实地考察标准及责任分解表、2016年度未成年人思想道德建设工作测评实地考察标准及责任分解表、实地备检点责任分解表和**市文明城市实地备检点（**辖区）责任分解表。各责任单位要认真研读领会，明确工作任务，严格对照测评标准，对本单位承担的工作任务制定详细的工作安排，做到任务层层分解，确保每项工作都要有人抓、有人管、有人落实。
3、关于测评方式。今年的测评方式有4种：听取汇报、实地考察、整体评价和“负面清单”审查。涉及我街道的主要是实地考察和整体评价。实地考察的具体地点由电脑抽签和测评人员随机查看两个部分组成。其中电脑抽签是从各地所申报的实地点位中进行电脑抽样，在实地考察开始前1小时进行。随机查看的实地点涉及共6项：街巷、公厕、小型餐馆、娱乐场所、网吧、营业厅（包括银行、邮政、移动、电信、联通）。以上所有涉及到的单位都要认真做好准备，全力以赴迎接检查。另外，全国文明城市实地测评项目可能落地我街道的测评点：长途汽车站、公交总站、政务大厅（出入境办证大厅）、医院（二级及以上）、小学、中学、旅游集散中心、旅行社、公共图书馆、名胜古迹、全国文明单位及培育对象等，也需提前做好准备。另外，测评组到社区、政务大厅、未成年人校外活动场所、窗口单位等实地考察点测评时，一定会检查活动记录、投诉记录等软件材料，相关单位一定要提前做好充分准备，按测评体系一项一项去查漏补缺，确保今年整年的材料完整无缺，逻辑严密。整体评价。实地测评结束后，测评组全体成员将从整体印象（包括环境卫生、市民素质、公共设施、氛围营造4个方面）作出评判，给出分数。测评时，全街道辖区上下都要呈现出整洁卫生，文明有序的良好形象。
以上是省检的有关情况，迎检的时间十分紧迫，各部门、各社区务必要高度重视，马上行动起来，抓好迎检工作。
下面，我再强调几点意见。
一是对照标准，查缺补漏。区创建督导组对照测评标准专门对全区的实地考察点进行了暗访，并将存在的问题反馈给各有关单位了，大部分都是具有代表性、普遍性的问题，需要我们举一反三，落实整改。如在社区管理方面，部分社区文化场所、未成年人活动场所被占用，开展活动记录不完善，部分小区消防设施缺失，乱张贴、乱堆放、乱停车、乱挂晒现象严重。市容管理方面占道经营多，卫生保洁不到位；市政设施方面部分路段存在提示牌破损、盲道被侵占等问题；中小餐馆部分从业人员无健康证，内外卫生环境差；农贸市场、商场超市内外环境脏乱，占用消防通道；建筑工地内部卫生状况差，围挡公益广告不足；网吧存在上网人员吸烟现象；宣传氛围方面部分主干道、次干道、小街巷、商场超市、广场公园、农贸市场的社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告数量偏少，部分公益广告破损后未及时更换。各有关单位务必逐条对照检查标准，全面自查自纠，找准薄弱环节，提出解决办法，限定整治时限，真正做到精细化、常态化管理。
二是突出重点，强力整治。这次全省文明城区测评的重点在于实地考察，考察项目和考察点相对往年都有所增加。下一步的专项整治必须围绕实地测评点，点面结合加大推进工作力度，确保整治效果。市容方面，加强主次干道、商业大街、街巷、广场、公园等公共场所卫生秩序整治，做到无占道摊点、乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木、无乱张贴等现象。市场方面，加强农贸市场、商场超市内外环境整治，确保经营有序，无出售过期、变质食品，消防制度落实，消防设施完好。中小餐馆方面，强化卫生管理，落实“门前三包”，做到证照齐全，环境整洁、设备齐全。小区环境方面，确保环境整洁，设施齐全，停车有序，垃圾及时清运，消防设施完好。
三是强化宣传，造浓氛围。本次省检的实地考察中，文明城市建设的氛围是重点考察内容，如“社会主义核心价值观”公益广告，测评标准里明确要求：要让人抬眼可见，举足即观。各有关部门、各社区要加强巡查，确保公益广告在上述场所做到全面覆盖，同时要对破损的公益广告进行更换。街道社区的文化站和文化活动中心、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地等公共服务场所除了制度和服务项目上墙，活动记录健全之外，还要张贴核心价值观宣传内容。要在这些公共服务场所建立学雷锋志愿服务站点，为办事群众提供相应服务。各社区要组织志愿者开展文明交通劝导等志愿服务活动，营造文明城区的浓厚氛围。
四是强化督查，严格问责。在迎检期间，建议各包社区班子成员要每天都深入一线，常态化开展巡查整治，责任分解落实到具体路段、具体片区、具体责任人。按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的原则，严格执行检查点责任包干制和测评责任追究制。街道创建办要加大督查的频度和力度，发现问题第一时间通报并立即督促整改。对于整改不力，影响全街道创建大局的单位和责任人要坚决追究责任。
同志们，国检、省检在即，区里将把迎检情况与今年的绩效考评挂钩，请大家务必高度重视，认真按照今天会议的部署，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全面做好迎检各项工作，确保我街道顺利通过年度测评。