银行涉企违规收费报告范文(12篇)

银行涉企违规收费报告范文(12篇)

ID:9364262

时间:2024-02-11 11:34:13

上传者:温柔雨

写报告范文的时候要注重行文的连贯性和语言的流畅性,避免出现句子结构混乱或表达不清楚的情况。以下是一些关于报告写作的经验和技巧,供大家参考和借鉴。

银行涉企违规收费专项整治报告

为落实党中央和国务院关于减税降费、减轻企业负担的重要决策部署,规范银行服务收费行为,更好支持实体经济发展,银保监会决定自20xx年6月起开展银行违规涉企服务收费专项治理工作。现就有关事项通知如下:

通过此次专项治理,督促银行机构严格落实各项服务价格规定,加强服务价格管理,规范涉企服务收费行为,降低企业融资成本,减轻企业负担。对于违规涉企服务收费行为,坚决查处,抓典型案例公开曝光。同时,鼓励各银行机构进一步梳理银行服务收费业务,努力挖掘为企业进一步减费让利的空间。

(一)机构自查

1.组织开展。各银行机构(政策性银行、大型银行、股份制银行、邮储银行、外资银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行)负责组织实施本机构自查。各银行机构的上级机构要对下级机构自查情况进行检查。银保监会各银行机构监管部门和各银保监局负责组织推动和督促指导辖内银行机构开展自查。自查范围包括20xx年1月1日至20xx年3月末期间办理的各类涉企服务收费业务,以及20xx年3月末仍在开展的各类涉企服务收费业务,可根据实际情况适当追溯或延伸。

2.自查要求。各银行要根据检查要点(附件1)结合自身特点细化自查方案,认真组织实施,落实主体责任,对自查结果应建立问题台账,并逐条明确自纠措施和问责措施。自查发现违规线索的,要及时向监管部门报告;涉嫌违法犯罪的,要及时移送司法机关。对应查未查、应发现未发现、应处未处和处理不到位的问题,监管部门一经发现查实应依法从重处罚。

(二)监管检查

1.组织开展。各银保监局应高度重视本次专项治理,在辖内银行机构自查自纠的基础上开展监管抽查。可将其纳入银行机构“巩固治乱象成果促进合规建设”专项工作统筹部署,合理调配监管资源、安排抽查时间,确保抽查质效。各银保监局应根据问题导向,结合日常监管和舆情信息,在辖内至少选择3家属地监管银行机构进行抽查,其中至少1家为地方法人银行机构。抽查范围包括20xx年1月1日至20xx年3月末期间发生的各类涉企服务收费业务,以及被查机构20xx年3月末仍在开展的.各类涉企服务收费业务,可根据实际情况适当追溯或延伸。

2.确定被查机构和检查组。请各银保监局于20xx年6月30日前,将选定的被查机构、时间安排、抽查项目分管局领导和联系人(姓名、职务、电话、手机、内网邮箱)等信息,通过内网邮件发送至银行检查局联系人内网邮箱。

3.监管措施。各银保监局根据检查要点认真组织抽查。对于抽查发现的问题,督促相关机构严肃整改,并视情况采取审慎监管措施与行政处罚措施。涉嫌违法犯罪的,要及时移送司法机关。

(一)机构自查报告

1.报告路径和时间。各银行机构法人应在汇总分支机构自查情况基础上形成自查报告(文字及附表),于20xx年7月31日前报送监管部门。其中,银保监会直接监管的法人机构报送至对口的机构监管部门,地方法人机构将自查报告报送至属地银保监局。银行各级分支机构应将本级自查报告抄送属地银保监局。

各银保监局按机构类别(城市商业银行、民营银行、农村中小银行机构、外资银行)汇总银行自查情况,并应加强审核,形成本辖区汇总报告(含附表),于20xx年8月20日前报送至相应机构监管部门,抄送创新部、银行检查局。

各机构监管部门按照机构类别(政策性银行、大型银行和邮储银行、股份制银行、城市商业银行、农村中小银行、外资银行)形成本条线汇总报告,于20xx年9月10日前送创新部,并抄送银行检查局。

2.报告要求。自查报告应重点突出、内容详实,包括但不限于:自查组织实施情况、自查基本情况与总体评价、自查发现的主要问题、问题存在的原因及分析、整改问责情况,相关政策建议。

(二)监管检查报告

1.报告路径和时间。各银保监局应就辖内银行涉企服务收费监管检查情况形成汇总报告(文字及附表),于20xx年11月15日前报送至银行检查局,并抄送创新部。

2.报告要求。监管检查报告应重点突出、内容详实,包括但不限于:监管检查组织实施情况,检查基本情况与总体评价,检查发现的主要问题,银行机构整改问责情况,已采取和拟采取的审慎监管措施与行政处罚措施,相关政策建议。报告应附至少2个典型案例。

(三)总结报告

创新部根据各机构监管部门提供的分机构类别自查汇总报告,汇总形成机构自查总结报告。

银行检查局根据各银保监局提供的监管检查汇总报告,汇总形成监管检查总结报告。

(一)提高思想认识。各银行机构和各级监管部门要充分认识银行违规涉企收费专项治理工作的重要性,以高度的责任感组织开展自查自纠、监管检查和问责整改,坚持问题导向,明确组织机制,严格落实责任,确保工作质量。

(二)严肃工作纪律。各级监管部门要严格贯彻落实中央八项规定精神,自觉遵守各项制度规定,做好保密工作,依法廉洁开展检查工作。对违反各项纪律的行为要坚决纠正,严肃查处。

(三)加强统筹协调。为落实中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,更好为基层松绑减负,防止层层加码,提高工作实效,本次银行违规涉企收费专项治理工作可与我会现有现场检查及相关专项工作结合开展。专项治理工作期间,银保监会各监管部门和各级派出机构可与市场监管部门、发展改革部门、价格管理部门、财政部门等加强沟通协调,共同推动违规涉企收费专项治理工作。

各银保监局和会机关相关监管部门要确定一名局级领导牵头负责,指定一名处级干部担任联络人,并于6月20日前将联络人名单和联系方式通过内网邮件发送至创新部。

涉企违规收费自查报告

根据《关于转发的通知》(x财综〔20xx〕x号)文件精神,为贯彻落实国务院和省政府的要求,推进“放管服”改革自查自纠专项活动,我乡高度重视,xx即开展专项清理活动,现将开展涉企收费清理规范自查自纠专项行动的报告如下:

我乡对照清理规范涉企收费及目录清单严格管理各项工作,主动查找困扰企业和群众办事创业的各类收费问题,坚持问题导向,确保各项清理规范涉企收费政策落实到位,切实减轻企业和社会负担,进一步增强政府公信力。

我乡严格落实各项政策,无任何涉企收费项目,不存在已取消项目继续收――不存在巧立名目违规收费,不存在中介服务收费等相关问题。

严格规范各项涉企收费项目,杜绝任何违规违纪收费现象,发现一起整改一起。

涉企违规收费自查报告

按照x财税(20xx)x号《xx省财政厅关于开展涉企行政事业性收费政策落实情况自查自纠工作的紧急通知》的文件要求,我局迅速安排部署,组织了全县134个单位开展涉企收费政策落实情况自查自纠工作。截止到20xx年xx月xx日,收齐134个单位报送的涉企收费政策落实情况自查报告和自查自纠问题情况汇总表。

(一)严格执行公布的行政事业性收费目录清单所列收费项目。

(二)无未经省人民政府的财政和价格部门批准,擅自将行政事业性收费项目转为经营服务性收费的问题。

(三)无继续征收或变换名称征收国家已明令公布取消的行政事业性收费项目的问题。

(四)无擅自设立行政事业性收费项目、扩大征收范围或改变征收对象的问题。

(五)无超过规定期限征收行政事业性收费的问题。

(六)按照规定领取财政部门颁发的《票据购领证》。

(七)按照规定购领、使用财政部门统一印(监)制的行政事业性收费票据。

(八)财政票据使用单位不存在转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改,串用财政票据,与其他票据相互替代等行为。

(九)财政票据使用单位发生合并、分立、撤销、职权变更,收费项目被依法取消或者变更的,按照规定办理《财政票据购领证》的变更或者注销手续。

(十)按照收支两条线的规定及时将资金缴入国库。

各单位严格按照发布的目录清单进行收费,无违规收费行为,做到目录清单之外无收费。

我县目前执行的涉及行政事业性收费的单位有33个,涉及行政事业性收费项目33个。项目如下:驾驶证考试报名费;临时入境机动车号牌和行驶证、临时机动车驾驶许可工本费;机动车行驶证、登记证、驾驶证工本费;机动车号牌工本费;恢复驾驶资格考试收费;居民身份证工本费(除首次申领);公民出入境证件费;诉讼费;票据工本费;社会抚养费;产品质量监督检验费(委托);防空地下室异地建设费;短期培训进修费;殡葬收费;幼儿园收费;考试考务费;专业技术职务任职资格评审费;社会保障卡工本费(仅限补卡换卡);职业技能鉴定费;初中(高中)报名考务费;普通高中住宿费;普通高中学费;中等职业学校住宿费;中小学教师继续教育培训费;广播电视大学收费;水土保持补偿费;不动产登记费;房屋所有权登记费;土地登记费;土地复垦费;耕地开垦费;垃圾处理费;森林植被恢复费。

以上取消或停征的涉企收费共涉及8个单位,国土资源局两项收费:征(土)地管理费、矿产资源补偿费;林业局一项收费:森林植物检疫费;农业局一项收费:农机监理费;质量技术监督局三项收费:组织机构代码证书收费、计量收费、产品质量监督检验费;公安交警大队一项收费:机动车抵押登记费;水务局一项收费:河道工程修建维护管理费;交通局公路路政管理站一项收费:公路设施损坏补偿费;环境保护局一项收费:排污费收入。

自取消或停征涉企收费以后仍存在发生数的项目有6项,涉及单位5个:国土局的矿产资源补偿费自20xx年xx月xx日取消以后存在发生数35000元,为补交以前年度收入;质监局的组织机构代码证书收费20xx年xx月xx日取消后存在发生数16551.28元,为收取以前月份收入,计量收费自20xx年xx月xx日停征后存在发生数151025元,为以前月份收取的收费;农业局的农机监理费自20xx年xx月xx日免征以后存在发生数11255元,为收取以前月份收入;水务局的河道工程修建维护管理费自20xx年xx月xx日停征后存在发生数251211.06元,为补交20xx年第一季度收入;环保局的排污费收入自20xx年xx月xx日停征后存在发生数628141.53元,为20xx年第四季度收入。

经自查,我县未发现擅自设立收费项目和滥收费的现象。

银行涉企违规收费报告

我区根据x财综(20xx)年xx号文件精神,对照x财综(20xx)xx号文件的相关要求,在全区范围内对涉企收费工作进行了清理,现将相关情况向你们报告如下:

我区按照省、市的要求,由区财政局、发展改革局、经济和信息化局、民政局、国资委牵头组织相关机构和人员对全区涉企收费工作建立工作机制,制定了具体工作方案,统筹安排,分步实施。

根据文件规定,结合全区该项工作实际,各相关单位、部门逐项开展了清理规范工作,对涉企行政事业性收费,经营服务性收费和行业协会商会等方面的收费均比照政策对区本级有政策依据的`.收费全部予以了保留,对不合规的收费予以了取消,统一建立了目录清单并由发改、民政等部门公开信息发布。

涉企违规收费的自查报告

为持续改进工作作风,为民办实事,为企优环境。全面排查交通物流领域涉企违规收费问题。xx市交通运输局组织业务骨干认真开展涉企违规收费自查自纠工作。

为贯彻落实全省交通物流领域涉企违规收费专项整治行动推进电视电话会议精神,稳妥有序做好自查自纠,市交通局联合市发改委制定了《xx市交通物流领域涉企违规收费自查自纠实施方案》,明确三个阶段任务,要求及时总结工作经验、成效及不足,切实巩固专项整治行动成果。成立xx市交通物流领域涉企违规收费专项整治工作领导小组,由单位主要负责同志任组长,统筹推进整治各项工作。同时要求各县区交通主管部门建立完善的工作机制,扎实开展好涉企违规收费的专项整治行动。召开工作动员部署会,要求加强对专项整治行动的组织领导,强化责任落实,开展督促交流,加强重点难点问题沟通协调,确保各项任务稳步推进、按期落实。

充分利用各类媒体加大政策宣传力度,让更多市场主体了解政策、增强维权的意识和能力。发挥xxxxx政务服务便民热线、xxxx交通运输服务监督电话等监督作用,畅通投诉举报渠道,收集问题线索和意见建议,自觉接受社会的监督。各单位工作人员主动对接、主动上门、主动服务,积极开展政策宣传,真正的让政策在阳光下运行。

问题摸排做到双覆盖,排查范围覆盖交通物流领域相关收费主体,排查内容涵盖收费管理各项要求,真正做到排查范围、排查内容全覆盖、无遗漏。市运输局各领域牵头部门主动下沉到企业、下沉到各县区,联合各县区排查人员全面做好问题摸排,建立台账,不走过场、不打折扣。

从自查自纠情况看,市交通局各单位严格按照征收管理程序和标准,落实各项涉企收费政策,收费过程中无乱收费现象,该取消的项目坚决取消,该减免的坚决减免,优惠政策落实到位。对发现的违规收费问题,做到即知即改、立查立改,从严从实纠正违法违规收费行为,建立整改台账,实行销号管理。真正践行省委提出的“一改两为五做到”,助力企业纾困解难。

银行涉企违规收费专项整治报告

根据贵局《关于对辖内银行业金融机构服务收费情况进行现场检查的通知》的相关要求,我行认真开展了自查工作。现将自查情况汇报如下:

我营业室在各项收费业务中,严格遵守国家有关法律、法规和规章。建立健全约束机制。制定各项防范措施,及时、准确、充分地披露相关信息,真实反收费状况。营业室员工在业务办理中,严把服务工作质量关,要求员工按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务,做到快捷准确,把差错率降到最低。

在整个自查工作中,针对我行收费业务(电汇,购买重要凭证,挂失、补办等)经过层层复查,未发现不合理收费行为,切实按照结算业务收费情况统计表中的规定执行。

此次的自查活动切实有效,起到了防微杜渐的'作用。虽然我营业室未发现收费不实的账务,但仍建议经常性的进行类似的自查与学习活动!

认真履行监管部门的要求,不断改进服务,履行社会责任,不断加强内部管理,规范我行服务价格行为,以促进我行中间业务的健康稳步发展。

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涉企违规收费专项整治报告

根据贵局《关于对辖内银行业金融机构服务收费情况进行现场检查的通知》的相关要求,我行认真开展了自查工作。现将自查情况汇报如下:

我营业室在各项收费业务中,严格遵守国家有关法律、法规和规章。建立健全约束机制。制定各项防范措施,及时、准确、充分地披露相关信息,真实反收费状况。营业室员工在业务办理中,严把服务工作质量关,要求员工按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务,做到快捷准确,把差错率降到最低。

根据中国银监会、中国人民银行、国家发改委联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》(银监发22号,以下简称《通知》)的要求,我行积极响应,结合我行现有的各项中间业务收费项目进行认真梳理,对照《通知》要求免除的11类34项服务收费项目逐项清理,我行涉及到收费的只有第七类已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)。

在整个自查工作中,针对我行收费业务(电汇,购买重要凭证,挂失、补办等)经过层层复查,未发现不合理收费行为,切实按照结算业务收费情况统计表中的规定执行。

此次的自查活动切实有效,起到了防微杜渐的作用。虽然我营业室未发现收费不实的账务,但仍建议经常性的进行类似的自查与学习活动!

认真履行监管部门的要求,不断改进服务,履行社会责任,不断加强内部管理,规范我行服务价格行为,以促进我行中间业务的健康稳步发展。

涉企违规收费的自查报告

根据市政府办公室《关于开展涉企收费专项排查工作的通知》(x政办秘〔20xx〕xx号)要求,xx县高度重视,认真贯彻落实排查要求,按照排查原则,对照排查范围,全面细致排查各项涉企收费事项,现将有关情况报告如下:

1、涉企行政性事业收费情况。通过排查,我县有3家单位6项行政性涉企收费,分别为县住建局城市基础设施配套费、城市道路挖掘费、防空地下室易地建设费,县水利局水资源费、水土保持补偿费,县法院诉讼费。3家单位均为行政性收费,收费依据充分,且严格按照法律法规和收费标准进行收费。

2、政府部门下属单位和企业经营性服务型收费情况。目前,我县有3家下属单位3项行政和经营性收费,分别为县住建局(污水处理厂)经营性收费,县生态环境分局行政性排污费,城关镇(县市容环卫局)行政性垃圾处理费。通过排查,上述三家单位收费标准合法合理,收费依据充分准确,不存在乱收费、多收费等问题。

3、行政权力中介服务机构收费情况。根据县政府办《关于公布xx县县级行政权力中介服务清单动态调整表的通知》(x政办秘〔20xx〕81号),20xx年县级行政权力中介服务清单145项,全部由第三方中介机构进行检验、评估、检测、鉴证等,收费标准均按照市场行情进行,不存在政府指定中介机构和指定收费标准。

4、政府性保证性(抵押金)收取情况。经排查,县人社局按照相关法律法规收取企业2%的农民工保障金,20xx年共收取250家企业4359万元的农民工保证金,已退还213家2565万元的保证金。县发改委(县公共资源局)按合同金额的10%分别收取企业采购履约保证金、工程履约保证金,收费标准和收费依据均合法合规,并且按照程序及时退还给企业。

5、行业协会和商会收费。目前,我县登记注册的协会商会共有11家,经排查,有涉企收费的行业协会1家,即xx县房地产协会。该协会收费项目1项即会费,收费标准的制定,按照相关文件要求,召开了会员代表大会,并有2/3以上会员出席,采取无记名投票方式,经出席会员1/2以上表决通过。常务理事单位、副会长单位每年1万元;理事单位每年0。6万元;个人及单位会员每年0。2万元。共有4家行业协会交会费,年收费共计4万元。除收取会费,无收取其它费用情况,各行业协会商会会员均自愿申请参加,无强迫入会现象。

经自查,我县涉企收费均合法合规,不存在乱收费、多收费等情况。

1、动态调整涉企收费清单。按照一切涉企收费进清单,清单之外无收费事项的原则,根据市发展改革委《关于动态调整xx市市级涉企收费清单的通知》(x发改价管〔20xx〕xxx号)要求,及时动态调整涉企收费清单,进一步规范涉企收费行为,努力打造合法合规合理的收费清单。

2、贯彻落实各项惠企政策。根据涉企收费清单,研究完善收费监管细致,认真落实国家、省、市出台的各项惠企政策措施,及时兑现奖补,切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本,切实减轻企业负担。

3、加强涉企收费监管力度。全面推行涉企收费清单公示制度,面向社会公布收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、监督检查机构、价格投诉举报电话等相关内容。严格落实谁收费谁公示,未公示或公示内容与收费依据不符合不得收费,确保清单之外无收费。建立健全发改、财政、税务、市场监管等部门联合参加的监督检查制度,定期或不定期以明察暗访等形式,深入企业检查涉企收费事项,确保应收尽收,应减尽减。

开展涉企违规收费自查报告

为贯彻落实国家、省涉企违规收费专项整治工作的决策部署和市政府工作要求,整治涉企违规收费,推动降费减负各项政策落到实处,支持助企纾困,进一步优化营商环境,现将我县工作开展情况汇报如下:

1、对涉企收费单位进行提醒告诫,向相关涉企收费单位送达价格告诫书,提醒告诫涉企收费相关单位要认真落实收费主体责任,全面开展自查自纠。

2、要求水电气企业收费单位开展自查,督促企业严格落实用户水电气接入工程建设区划红线外“零投资”政策,规范政府定价和经营者价格收费行为。健全规范收费公示制度,规范涉企行政事业收费、民生公用事业收费、金融领域收费行为。

3、畅通投诉举报机制,充分发挥投诉举报热线和xxxxx热线,制定涉企违规收费举报投诉查处机制,理顺投诉查处流程,及时调查核实处理,增强社会监督,切实维护好我县企业的合法权益,营造良好的营商环境。

下一步,将继续按照工作方案深入开展涉企收费专项整治工作,逐步开展水电气、非电网直供电主体、金融领域和政府部门及下属单位收费专项检查工作,加强对我县涉企违规收费的监督检查力度,继续引导企业做好收费公示工作,特别是涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为;加强减税降费政策宣传引导,提升社会对收费的监督力度,着力形成全社会共同参与的涉企收费工作新格局,切实减轻各类企业、市场主体负担,为企业创造优良的营商环境。

涉企违规收费的自查报告

按照《国家发展改革委关于开展涉企收费检查的通知》(发改电〔20xx〕xx号)要求,为进一步规范涉企收费行为,减轻企业收费负担,我省组织开展了全省涉企收费专项检查。截至目前,专项检查取得了阶段性成果,据不完全统计,我省各级价检部门共检查涉企收费单位1206个,查处价格违规案件72起,查出涉嫌违规收费金额7907.57万元。目前,绝大多数涉案部门都在加紧整改,涉及金额4417.3万元。现将有关情况报告如下:

针对当前涉企收费的隐蔽性和间接性,我省统一思想、精准发力、协调推进,多方面探索新路子、创建新模式,全面推进、统筹兼顾、攻坚克难、有的放矢,保障了检查工作的顺利开展。主要有以下特点:

(一)统一思想,凝聚共识。按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”的总体要求,要求各级价格主管部门深刻领会中央、国务院、省委省政府有关涉企收费清理规范工作的精神,增强看齐意识,履职尽责,从讲政治的高度,以强化监管的原则,对涉企收费单位全面检查做到查深、查透。各级价格主管部门把检查作为规范涉企收费秩序,落实涉企收费政策,维护企业合法权益,切实减轻企业负担的重要措施,作为清理规范涉企收费的重要保障。

(二)超前谋划,深入调研。一是先行一步。早在国家部署涉企收费专项检查之前,我省根据国家年度检查工作要点出台了《xx省物价局关于进一步加强涉企收费行为监管、优化企业发展环境的通知》,要求各市有条不紊地开展涉企收费专项检查,统筹安排检查任务。二是摸底排查。省局分管领导带队,有针对性地选择部分行业、部分地区开展涉企收费前期调研,暗访部分地方的行政服务中心窗口,深入了解收费政策的执行情况,收集监管建议。同时,向各省直单位及行业协会商会发函50多份,开展广泛的摸底排查,做到摸清底数,心中有数。三是制定方案。在摸排的基础上,结合新闻媒体、xxxxx价格监管平台等多种渠道收集案件线索,并对照我省涉企收费清单及《省级行政权力中介服务清单目录》,按照“双随机、一公开”的原则制定了对省直单位的检查方案和市级督查方案,明确检查时限、范围和重点,分摸底排查、重点检查、整改规范三个阶段开展检查工作,细化各阶段检查任务,切实提高检查的针对性和实效性。

(三)创新方法,精准发力。此次检查的重点涉及新领域,如与行政审批相关的技术性服务和中介服务,电子政务平台等,需要熟练掌握政策,深入了解被查单位的审批权力及其机构职能。为此,我们从四个方面创新工作方式方法。

一是引领示范。在各市尚未全面铺开检查之前,按照省局持证人员全体上阵、分管领导带队定时进点的方案要求,省局各检查组先试先行,于6月初全部完成进点,掌握第一手资料。既对各市的检查起到带头模范作用,又有利于更好地指导各市检查工作。

二是以查代训。检查任务部署后,省局从全省价检人才库抽调20余名业务骨干直接参加省直检查,历时30多天的集中检查,达到了“学中查,查中学”的效果,为其后各地开展的涉企收费专项检查练就了扎实的基本功。

三是定期汇报。建立检查专用微信群,及时沟通检查情况,互通有无,每周汇报进展情况,每半个月举办碰头会,汇总检查成果,分享检查经验,解决疑难问题。

四是函告反馈。调查结束,形成初步意见后,本着依法行政的原则,在执法必备程序中增加了反馈问题的环节,向被查单位通报检查情况,充分听取对方的陈述,相互交换意见,达到了有效沟通的效果,促使被查单位认识错误,积极整改,提高了涉企收费检查的震慑力。

(四)加强培训,规范执法。举办由省、市、县三级价格检查骨干140余人参加的政策培训会,邀请政策制定处室的同志解读最新国家、省有关收费政策,同时结合省直检查取得的初步成果,进行案例分析,为全省开展的专项检查提供了有针对性的指导。

(五)督促指导,巩固成果。xx月初,正值各市检查已全面展开之际,为保证检查进度和效果,省局集中两周时间,由分管领导带队奔赴各地,对市、县两级的涉企收费检查工作进行督查,定期调度和通报工作情况,及时发现和解决问题,通过层层落实、各司其职、齐抓共管,切实强化了检查工作的联动性。

此外,我省积极做好涉企收费检查的宣传动员工作,发布涉企收费检查专题简报,通过“xx价格监管”微信群交流各地好的经验和做法,同时向全省200余家行业协会印发国家发展改革委发布的《行业协会价格行为指南》,营造了浓厚的舆论氛围。

经过多年的清理整顿,涉企收费整体呈现收费项目不断减少,行为日趋规范,标准不断降低,收费总额不断下降的良好态势。但违规收费问题依然存在,主要表现在以下五个方面:

(一)将与行政审批相关的技术性服务费用转嫁企业。违反《财政部、国家发展改革委工业和信息化部关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》(x财税〔20xx〕xx号)和《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(x办发〔20xx〕xx号),规定“行政审批的技术性服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算”规定,将一些与行政审批相关的技术性评审、评价等费用尚未列入工作经费预算,而转嫁由企业支付。

(二)电子政务平台违规收费。根据有关规定“政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放”、“利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务,不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用”,检查发现,有关政府部门或事业单位建设的用于监管、服务的各种网络电子平台,存在由委托运行维护的第三方向企业收取维护费、电子秘钥认证等费用问题。

(三)行业协会商会学会乱收费。此类问题多集中在违规培训、评比达标表彰收费、借助行政权力收费等方面。

(四)收取与主管部门行政审批权相关的中介服务费。主要表现在一些行政审批部门所属事业单位,开展与本部门行政审批相关的各类中介服务,其中多数是一些自收自支事业单位,人员与工作经费没有保障,全靠收费收入维持运转。

(五)继续收取政府明令取消的收费项目。检查中还发现个别单位,以经费保障不到位为由,仍然依据已废止或失效的文件收取相关经营服务性费用。

此外,通过检查还发现有的单位收费公示未更新,个别协会票据使用不规范等违规现象。

目前,检查的前期调查取证工作已基本结束,我省将针对发现的违规问题,进行全面归纳整理,及时开展后续处理工作。各地检查的案件由当地按照价格处罚管理权限依法进行处理。

从检查过程来看,此次涉企收费检查得到了各级党委和政府的高度重视。目前,全省涉企收费检查工作已进入处理和全面总结的关键时期,我省接下来将做好下面几项工作:

(一)依法处理结案。一是加快案件的审理、结案进度。及时召开案审会,集体研究处理方案,坚决讲政治、讲原则,切实做到定性准确、统一尺度、违规必究,增强价格监督检查的威慑力。二是抓紧进行检查总结。按照国家要求,及时上报工作进展情况,认真总结检查成果,形成工作经验,加以推广应用。三是加快规范整改进度。针对问题类型,提出近期和中远期分别集中解决的对策、建议,督促相关责任单位立即停止违规收费行为,限期整改到位。

(二)加强督查指导。督查省直单位违规收费行为的整改情况,适时开展“回头看”,始终保持监管的高压态势,拧紧违规收费的阀门,达到检查一个部门,规范一个行业的目的;重视市县检查工作的总体情况,加强业务指导,进一步实行点对点的督查工作,推动各市涉企收费专项检查高效开展,确保共性案件的处理遵循“全省一条线”。

(三)适时重点抽查。适时对各地市县检查工作开展实地抽查,督促各地检查到位,整改到位,处理到位。彻底打通政策执行“最后一公里”,确保国家和省各项涉企收费政策落到实处。

(四)畅通投诉渠道。充分发挥xxxxx价格监管平台作用,方便企业和社会公众对身边的收费问题进行政策咨询或投诉举报,按照有举报必查的要求,举报一起,查处一起,坚决做到件件有落实、事事有回音。

(一)创新检查工作方式方法。对于行政事业单位收费行为的检查和处理,应该改变以往“价格执法靠经济制裁打天下”的传统理念,综合运用提醒、告诫、劝阻、警示、整改、查处等方法,以教育、规范和整改为主要处理方法,实现检查一个,教育一片,震慑一方的目的。

(二)加强收费政策动态管理。建议相关部门对不符合实际情况和严重滞后的收费项目、收费标准开展研究,决定是否保留或调整。加强对收费行为的事中事后监管,定期开展对涉企收费项目的全面清查,提高收费的透明度,增强收费政策的时效性。

(三)联合规范行业协会商会收费行为。检查发现,行业协会商会乱收会费、分成收费等违规收费行为多为民政部门出台的文件政策所规制的,价格主管部门单方面处罚未有适用的法律法规依据。建议与民政部门联合开展针对行业协会商会的专项检查,解决因处罚主体交叉造成的协调工作内耗问题,达到齐抓共管的良好局面。

(四)整合电子政务平台各类数字证书。建议加强对政府各部门建设的电子政务平台的统一管理,明确管理主体和管理责任,推进各类电子政务平台的数据整合,尤其要整合各类数字证书身份验证数据,应用“大数据”时代的科技成果,建立统一的电子政务平台认证系统,实现各部门间电子政务平台的数据共享,进一步减轻企业负担,助推实体经济快速发展。

涉企违规收费的自查报告

根据省联和市委《关于对涉企收费清单制度落实情况开展第三方评估工作的通知》(六联明电〔xx〕14号)文件要求,市林业局认真开展对涉企收费清单制度落实情况自查工作,现将自查情况汇报如下:

结合市工商业联合会〔xx〕14号文件精神,涉及市林业局有以下方面:育林基金;森林植被恢复费;建设项目使用林地(原称占用、征收、征用林地)审核和临时使用林地审批涉及的使用林地可行性报告编制收费;从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料的检疫审批和分散种植审批涉及的`引进林木种子、苗木和其他繁殖材料风险评估收费。市林业局分别对四项进行了认真自查。一是征收育林基金已根据安徽省相关文件要求,已于xx年初执行零征收。二是森林植被恢复费市林业局只对建设项目使用林地和临时使用林地2至10公顷审批时,根据《财政部国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》(财税〔xx〕122号)和《安徽省财政厅转发财政部国家林业局关于调整森林植被恢复费标准引导节约集约利用林地的通知》(财综〔xx〕2241号)两个文件规定征收森林植被恢复费。三是建设项目使用林地审核和临时使用林地审批涉及的使用林地可行性报告编制收费,是使用林地单位与可行性报告编制单位之间的业务行为,与市林业局无关,所以这一项市林业局不存在收此项费用。四是从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料的检疫审批涉及的引进林木种子、苗木和其他繁殖材料风险评估收费。根据《植物检疫条例》第12条(国务院令第98号)和《国家林业局关于印发的通知》(林造发〔xx〕218号)文件要求,申请人在引进林木种子、苗木和其他繁殖材料的检疫审批和分散种植审批涉及的引进林木种子、苗木和其他繁殖材料风险评估前,向省政务中心林业窗口提出申请,由省政务中心林业窗口交省林业有害生物防治检疫局组织审查审批,所以市林业局对此项不存在收费。

通过自查,市林业局无其他需要报告的问题。

今后,市林业局将在市委市政府的领导下,严格规范本部门对涉企收费清单制度落实工作,做到严格管理、规范使用,确保收费项目有依有据,以严谨的工作态度开展工作。

7月15日,财政部、发展改革委、工信部、民政部等四部门发布《涉企收费清理情况专项检查方案》,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》精神,进一步加强涉企收费管理,减轻企业负担,促进实体经济发展。

中央党校经济学部教授李旭章表示,这是政府进一步推进减税降费的重要举措,也是下半年积极财政政策发力的方向,有利于搞活企业,促进经济发展。

据悉,专项检查范围包括行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金,行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费,行业协会商会涉企收费等。

方案提出,对于国家明令取消、停征、免征,以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目,未按规定落实到位的;违反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定,擅自设立收费基金项目、提高征收标准、扩大征收范围的;政府部门及所属单位违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报告,增加企业负担的;企业反映强烈的其他违规收费行为等进行重点检查。

“民间投资调研结束后,有关部门第一时间落实相关政策,这说明政府为企业减负的决心非常大。”李旭章说。

相关部门表示,将通过专项检查,确保国家各项普遍性降费政策落地生根,已经取消的收费项目不再征收,已经降低的收费标准执行到位;坚决遏制各种乱收费,切实降低企业成本负担;对确需保留的涉企收费基金项目,建立科学规范、公开透明的管理制度;研究提出进一步的政策措施,加快建立完善监管机制。

此外,专项检查将分成自查自纠(7月15日至8月15日)、实地检查(8月16日至8月31日)和整改治理(9月1日至9月30日)三个阶段。最后财政部、国家发展改革委将根据各省(区、市)涉企收费自查自纠和实地检查情况,公布取消、调整和规范涉企收费的政策措施。同时,发挥各级减轻企业负担领导小组(联席会议)机制作用,依托减轻企业负担举报平台,加大对违规收费行为的查处曝光力度。对查实的乱收费问题,将追究相关部门和单位责任人的责任,处理情况将纳入国务院大督查问责范围。整改治理阶段结束后,将及时形成专项检查报告报国务院。

开展涉企违规收费自查报告

为贯彻落实中央、省、市关于深化涉企收费治理、建立长效机制的决策部署,推动全县涉企收费治理工作规范化、法治化、长效化发展,切实保护市场主体合法权益,持续市场活力。根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市建立涉企收费治理长效机制工作方案的通知》要求,互助县扎实开展涉企违规收费专项整治行动,现将工作开展情况报告如下。

(一)提高政治站位,迅速安排部署。县政府高度重视涉企违规收费专项整治行动,坚持把专项整治行动作为保护市场合法权益、优化营商环境的重要举措,县政府分管领导及时组织召开专题会议,传达学习《涉企违规收费专项整治行动方案》工作要求,并结合县情实际,印发了《互助县建立涉企收费治理长效机制工作方案》《互助县涉企违规收费专项整治行动方案》,明确了工作任务,细化了工作措施,压实了工作责任,确保专项整治行动有序推进。

(二)加强宣传教育,确保工作落实。认真贯彻落实国务院、省、市关于减税降费和涉企违规收费专项整治行动决策部署,组织全县水、气、电、暖、交通物流等行业召开提醒告诫会2次,期间签订告诫书102份,发放《关于征集全市涉企乱收费问题线索的公告》300余份,要求收费主体要遵守价格法律、法规和政策,严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施、紧急措施,切实将优惠减免政策全部传导到市场主体。同时,要求各行业认真开展自查自纠,规范价格行为,对自查出不符合规定的收费行为,要立即整改,确保政策红利传导到位。

(三)认真自查自纠,全面整改到位。严格按照涉企违规收费专项整治行动要求,检查通讯行业4家、金融银行1家、供电(含转供电)12家、供水(含转供水)12家、供气4家(含cng加气1家、lpg加气2家)、供暖(含转供集中供暖)3家。期间,涉企收费单位提交《涉企收费自查报告》9份,约谈涉企收费单位1家,下发《整改通知书》2份。截止目前,转供电环节累计下发《责令退款通知书》41份,累计退款达56.4万元,涉及全县75家转供电主体,2713家商户(终端户)。处置物业服务、停车服务收费xxxxx、xxxxx投诉举报15起,办结15起。

一是涉企收费政策宣传力度不够,企业和群众对涉企收费政策知晓率较低;二是涉企收费项目和标准的公示、公开制度落实不到位。

建议一:建议省、市层面进一步梳理涉企收费、降费优惠政策,采取群众喜闻乐见的方式,广泛解读、宣传政策,提高群众关于涉企收费、降费政策知晓率,进一步激发市场活力。

建议二:建议省、市层面,进一步落涉企收费公示制度,增强收费项目和标准的透明度,尤其是社会反映强烈、问题比较突出的行业协会、交通、水电气等重点行业领域,加大执法检查力度,严厉查处各类价格违法行为,保障市场主体轻装上阵,持续优化营商环境。

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