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时间：2024-03-13 16:09:02
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2020年，在县委、县政府的坚强领导和市应急管理局的指导支持下，我局认真贯彻落实***和省、市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的一系列部署安排，突出以疫情防控期间工矿企业安全复产、工作责任落实、隐患整治、预报预警、储备演练、应急值守、抢险救灾为重点工作，狠抓责任落实、督查检查、隐患治理和各项防范措施的落实，有效化解和降低安全生产风险，提升企业应急处置能力。截至目前，全县重点行业领域未发生生产安全事故，安全生产形势稳定。
一、所作主要工作及成效。
（一）加强融合统筹，进一步夯实工作责任。今年以来，我局结合实际，对承担的各项职责，进行统筹融合，细化落实各级责任。年初，分别与个镇办、个县直部门和余户企业签订了《年应急管理目标责任书》，逐级下达了安全生产目标任务，层层夯实工作责任；召开安委会，传达贯彻上级有关会议和《通知》精神，并分析研判安全生产、防汛、防灾减灾形势，部署安排重要时段和节点安全生产工作。同时，严格执行安全生产“属地管理、党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定，制定实施安全生产通报点评、约谈督办、考核问责、“一票否决”等制度，在全县构建横向到边、纵向到底、齐抓共管的应急管理和安全生产责任体系，推动应急管理各项工作步入常态化、规范化的轨道。
（二）坚持双管齐下，狠抓疫情防控和企业复工复产工作。从月日开始，我局按照县委、县政府和县疫情防控应急指挥部的调度安排，迅速响应，精心组织，坚持疫情防控和保经济发展两手抓、两不误，在严防疫情途经十天高速输入我县的同时，确保工矿企业有序复工复产。一是牵头在十天高速出口设立疫情防控卡点，全体领导干部在防控一线连续奋战天，累计值守班次人次，检查入境车辆辆，检查登记人次，劝返外地车辆辆人，对来自疫情重点地区的人监督实施集中留观，对排查出体温异常的人送天津中医院发热门诊进行医学排查，有效防止疫情外输。二是会同县住建、卫健、消防等部门和单位对集中留观点、发热门诊等重点疫情防控医疗单位进行了安全检查。三是会同县经贸局成立工矿企业疫情防控和复工复产专班，深入企业一线开展复工检查验收，对全县家企业进行了专项检查验收，指导企业落实各项防范措施，全力服务保障企业安全复产。
（三）全面安排部署，扎实开展安全生产三年行动。按照要求，制定了全县安全生产专项整治三年行动实施方案，并成立工作专班，在全县各部门、各行业领域全面开展安全生产专项整治三年行动工作，深入学习******关于安全生产重要论述，建立完善问题隐患清单、重点工作任务清单、制度措施清单，全面排查安全生产责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，突出以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、工矿商贸、建筑施工、消防安全、农林渔业、电力设施等行业领域为重点，持续开展隐患排查，认真抓好各个阶段、各个环节的专项整治任务，紧盯易发生重特大事故的重点行业领域，地毯式的方式开展安全生产检查。截止目前，全县个行业领域共排查一般隐患项，已整改完成项，整改率％，重大安全隐患项，已全部完成整改，整改率％；各行业领域共成立督导检查组个，开展督导检查次，检查单位家，督导问题条；行政处罚次，责令停产整顿企业家，罚款万元，约谈警示次，联合惩戒次。
（四）加大联合执法力度，扎实开展重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展安全生产主体责任执法年活动的要求，我局采取联合执法，组织县公安、交通、住建、消防等职能部门，在重点地区、行业领域、场所深入开展安全生产联合督查、执法检查、明查暗访行动，全面排查各类安全风险隐患，以监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和铁路道口等行业领域为重点，以抓铁有痕、踏石留印的坚决态度，着力整治种安全生产违法违规行为，从源头上防范和遏制各类事故的发生。非煤矿山及尾矿库方面：加大日常监管和执法检查力度，组织非煤矿山、尾矿库安全生产大检查次，专项检查次，专家会诊排查次，共排查一般隐患项，整改项，挂牌督办家企业，项隐患问题跟踪督办限时整改到位；立案查处起，实施行政处罚万元；对座尾矿库开展了“一库一策”安全风险调研评估，安装视频监控系统，实现了在线小时动态监管。危险化学品和烟花爆竹方面：采取以集中整治、隐患排查、严厉打击的方法，对危险化学品领域进行专项整治，全年累计排查各类安全隐患余条，限期整改条，纠正违法违规行为人次。
（五）加强应急救援机制建设，进一步增强应急救援能力。以县防汛指挥部为基础平台，完善充实各类自然灾害及突发事件指挥职能，实行统一领导，综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。将全县各类综合应急预案的核心内容进行精炼浓缩，制定形成应急突发事件处置卡、组织机构图、应急响应流程图。通过“两图一卡”明确应急管理指挥体系和应急突发事件响应、处置程序；明确细化各镇办、重点行业部门及各战区单位职责和主要负责人岗位职责，确保在发生应急突发事件后能及时科学高效地开展救援工作。同时组建了人各类应急救援队伍，依靠企业新组建支人的应急救援小队，基本形成了以防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、通信保障、医疗卫生等专业队伍为基本力量，以消防救援、基干民兵骨干为突出力量，以志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系；并组织开展县级大规模应急演练次，通过全县上下不同层次、多方位的宣传教育，全民应急意识明显提升。
（六）采取扎实有效措施，积极应对“”暴雨洪灾。进入汛期，在靠实各级防汛工作责任的基础上，加强监测预警，先后发布汛情预警信息次，严格落实各级领导带班值守制度，充实防汛物资储备，汛期以来，紧盯“不死一人、不伤一人、不困一人”底线目标，狠抓会商研判、监测预警、转移避险、应急抢险等工作，扎实落实防汛度汛工作，确保了全县无一人伤亡。一是全面动员共度汛，逐级压实防御责任。召开全县防汛视频紧急调度会议，及时传达省、市会议精神和领导批示指示要求，开展动员部署，逐级压实“网格化”防控责任，分解落实到人头，对特殊群众上门见面动员，“一对一”落实责任。二是健全指挥体系，强化监测预警。迅速形成指挥体系，将嘉陵江上游的四个县纳入雨情、汛情监测联动体系。同时，充分利用手机短信、微信网格群、乡村大喇叭等方式广泛推送雨情、汛情，确保预警信息传递“不落一户、不漏一人”。三是全面排查隐患，紧急转移群众。迅速组织力量对重点领域和部位进行拉网式再排查，对排查的问题逐一落实撤离、监测预警、巡查防守、限制限行等措施和责任，及时消除安全隐患。按照应转尽转、应转早转的原则，累计紧急转移、避险及落实安全措施户人。四是加强物资储备，保障抢险力量。全面清理现存防汛抢险物资及设施设备，落实专人负责物资管理和调运工作，整装应急抢险队伍。
（七）强化宣传检查，严密防控森林火灾。始终坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻落实***和省市县森林防灭火工作会议精神，先后组织开展专项检查次，签订县、镇办、林场责任书份，低能监护责任书份，到户责任书份。同时，加大重点防火期的宣传教育，督促各级开展防火演练，加强物资储备和设备维护，组建扑火队伍支人，有效处置了次森林火灾险情。
（八）强化宣传教育，不断提升全民安全生产意识。今年以来，我局不断加大安全生产宣传教育力度，特别是在防灾减灾日和月安全生产月活动期间，全县安委会成员单位在醒目位置悬挂过街横幅（条幅）幅，通过“两微一端”向全县群众发送安全生产宣传信息余条，在县电视台滚动播放“消除事故隐患、筑牢安全防线”为题材的公益广告条，组织全县生产经营单位余人观看安全生产系列警示教育片，提高了企业安全责任意识与防范技能。对工贸、矿山、危化等高危行业领域，组织开展了全员培训、负责人和安全管理人员资格证培训，不断提升企业本质安全水平，同时创建省级防震减灾科普示范学校家，市级防震减灾科普示范学校家，县级防震减灾科普示范学校家，并创建省级防灾减灾示范重点村个。
（九）落实“两个主体”责任，抓好党风廉政及党建工作。一是把党风廉政建设纳入日常工作中，实行廉政建设目标管理，加强廉政建设教育，让干部职工牢固树立正确的世界观、价值观和人生观；二是加强党建工作，及时完善党务公开，积极创建六好标杆党支部；三是按照县委关于开展“以案促改”专题教育的部署安排，局党组高度重视，周密安排，层层落实以案促改工作责任、任务，认真开展专题教育，围绕应急管理、行政执法、脱贫攻坚、管党治党等进行警示教育，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
（十）摸准村情定措施，狠抓精准扶贫包村工作。结合年初制定的年脱贫攻坚工作计划，制定个户巩固方案。按照“四个不摘”的要求，继续开展驻村帮扶工作，完善年磨坝村户人、南坝村户人、贤草沟户人脱贫方案和脱贫措施，夯实工作责任，认真排查“两不愁，三保障”存在的突出问题，针对饮水、房屋入住等存在的短板逐一解决问题。
二、存在问题及年工作计划。
今年以来，我局紧紧围绕全年应急。
当前隐藏内容免费查看管理目标任务，在各方面做了大量富有成效的工作，较好地完成了各项工作任务，有效遏制和预防了各类事故发生，全县安全生产形势总体平稳。但工作中还存一些不足和问题，主要表现在：一是人员力量不足问题，从承担的五大职责和现实情况来讲，我局日常工作任务重、压力大，人员严重不足；二是一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足，还存在麻痹松懈思想，应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多，安全生产长效机制还没有真正形成；三是个别企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强，还存在“说一下动一下，不说不动”的情况，加之受市场影响，企业效益下滑，投入不足，安全风险较高。
2021年，我们将认真抓好以下几方面工作：一是以安全生产专项整治三年行动为抓手，深入开展冬季非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查大整治活动，着重抓好隐患排查治理，从根本上预防和遏制各类事故发生，确保行业安全生产形势持续稳定好转。二是切实发挥县安委办及个安全生产专委会综合协调职能，继续督促落实各级行政主要负责人负总责，安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，强化部门安全监管职责，严格落实企业安全生产主体责任，确保安全生产事事有人抓、件件有落实。三是加大联合执法监管力度，扎实开展安全生产三年行动，特别是根据季节特点，抓好烟花爆竹储存、销售等环节的安全监管。四是以贯彻落实《安全生产法》为主线，结合冬季特点，加大安全生产宣传教育及培训，切实提高全民安全生产意识。五是继续抓好森林防火、道路交通、地质灾害、建设工程、城市消防、电力通讯设备的灾害防御工作，加强隐患整治、物资储备、监测预警、预案演练、应急值守等工作，遏制事故，防范灾害，确保人民群众生命财产安全，保持全县安全生产形势稳定。
三、“十三五”安全生产情况和“十四五”应急管理发展规划。
（一）“十三五”期间安全生产工作情况。
五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县安全生产工作卓有成效，生产安全事故得到有效控制，基层基础进一步夯实，机制体制更为完善，开创了安全生产工作新局面。尤其是年以来，坚持一手抓机构改革，一手抓事故防控，统筹推进安全生产、应急管理各项工作，做到了安全监管扎实有序，防汛、救灾、地震、森林防火、消防、应急管理等工作平稳交接，稳步推进，全县安全生产形势总体平稳，应急救援及时高效。生产安全事故起数由年的起下降到年的零事故，重点时段管控到位，无生产安全事故发生，全县安全生产形势持续稳定向好。
指导思想：认真贯彻落实******关于应急管理的重要论述和中省市县决策部署，牢固树立红线意识、严格执法监察，强化风险及事故防控，抓好安全生产，坚守安全生产基本盘，推动县域经济社会安全发展。坚持底线思维，适应“全灾种”、“大应急”形势要求，着力完善应急管理和应急救援机制体制，强化防灾减灾救灾措施落实，抓好防汛、救灾、地震、森林防火、消防和应急管理等工作，不断提升防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为县域经济社会高质量发展提供良好的安全环境。
基本原则：（一）立足本职、长短结合，在全面建成小康社会，十三五收官之年，推动全县新时代追赶超越全局中找准定位、谋划工作，狠抓落实。另一方面更要注重以未来年至年长期谋划来应对当前挑战，强化对重大突发事件，应急救援和防灾减灾救灾规划布局，努力构建“大安全、大应急、大减灾”体系；（二）推进灾害应急救援联动指挥平台建设，建立应急救援资源共享及联合处置机制。打造符合区域内需求的防灾减灾救灾科技创新团队、实验基地和实验平台。加快提高骨干救援队伍专业化技术装备水平；（三）通过完善机制体制，全力坚守安全生产基本盘，强化防灾减灾救灾体系建设，积极对接中省市项目资金，争取实施无主尾矿库隐患治理、全县安生生产及应急管理工作信息化平台系统建设、基本应急救援装备物质储备等项目，不断提升安全风险防控、应急救援处置及防灾救灾能力。
总体目标：到年，全县高危行业安全生产状况进一步改善，生产安全事故总量、死亡人数和亿元国民生产总值生产安全事故死亡率进一步下降，无较大及以上生产安全事故发生，全县安全生产状况持续好转。全县应急管理和应急救援机制体制进一步完善，应急救援人员队伍、技术装备、物资储备等保障支撑能力进一步增强，防灾减灾救灾能力不断提升。
实现十四五奋斗目标的重点工作任务：（一）完善机制体制。强化安全生产责任制，严格落实镇办主体监管责任；严格行政许可，认真落实建设项目安全设施“三同时”等制度，强化源头管理；不断完善综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作制度，强化企业安全生产诚信体系建设，严格实施安全生产不良信用记录及失信行为联合惩戒，推动企业全员安全生产责任体系落实。（二）全力坚守安全生产基本盘。一是强化基础工作。大力推进企业安全标准化建设，持续推进和完善安全生产风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设；积极推进安全文化建设，狠抓安全生产宣传教育培训。二是强化事故防控。紧扣重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，加强安全生产监管执法，强化事故防控和应急救援工作，确保行业安全稳定。三是持续大力加强安全保障能力建设。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。督促企业加快国家规定的各项安全系统和装备建设，提高生产安全防护水平。（三）强化防灾减灾救灾体系建设。一是强化灾害预防，全面落实防灾减灾工作措施，强化灾害防范。二是着力建设更加高效的应急救援体系。加强应急救援队伍建设，加强县矿山救护队的日常管理和业务培训，提升应急处置能力。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援；健全应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。加强预案管理和应急演练。三是摸清全县应急物资保障体系建设的基本现状，构建全县统一的应急物资保障体系，完善应急物资装备支撑保障。
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2021年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，严格落实省市关于应急管理工作的部署安排，坚持把防范化解重大风险作为首要任务，牢固树立“大安全、大应急”理念，加快建立协同高效的应急管理机制，稳步推进安全生产领域改革发展，全面提高应急管理综合能力，最大程度减少了各类生产安全事故、自然灾害及其造成的人员伤亡和财产损失，确保了全市安全和谐稳定的良好局面。
一、2021年主要工作开展情况。
死亡xx人，比去年同期增加xx人，同比增加xx%；
受伤xx人，比去年同期下降xx人，同比下降xx%；
直接经济损失xx万元，比去年同期下xx万元，同比下降xx%。二是议事协调机构划转等工作顺利推进、自然灾害和应急管理协同发展、城市安全取得新进展，各级应急管理部门积极履职尽责，各行业主管部门齐抓共管，消防救援、森林消防应对有力等，全面有序推进了全市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。
（二）提高政治站位，强化责任担当，一以贯之全面落实安全生产责任制。市委、市政府始终高度重视安全生产、应急管理工作，将安全生产列入年度重要议事日程，与xx经济社会发展同规划、同部署、同推进。市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报，研究部署安全生产工作。各级各部门抓安全生产工作的合力进一步增强、责任进一步落实、工作主动性进一步加强。
（三）盯紧重点行业，化解重大风险，监管领域专项整治取得新成效。注重抓基层、打基础，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等监管领域安全专项整治。一是深入开展行业领域安全生产专项整治行动。今年以来，我市各级各部门结合实际，突出重点行业领域，打击、整治了一批突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为，以列清单、对标对表、挂图作战的形式抓实安全生产专项整治三行动集中攻坚工作，共列出xx大项xx个小项作为今年的攻坚任务,目前，各项整治工作有序推进。二是针对xx安全生产特点，分季度开展安全生产专项整治，深入开展了春季、夏季、秋季、冬季安全生产专项行动，排查出各类隐患合计xx条,整改xx条，整改率xx%。三是聘请省级专家对全xx座尾矿库、xx家危化工贸企业和xx家矿山进行了全面会诊，隐患全排查，共排查问题隐患xx条。
（四）整合职能资源，主动担当作为，全面推进防灾减灾和应急救援工作。一是逐步理顺应急管理体制。成立市自然灾害应急管理委员会，建立了符合我市实际的“1+4”应急管理指挥机制，基本厘清了“防”与“救”的关系，确立了“统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主”的应急管理工作机制，形成了各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局。二是加强灾情核查评估。健全多部门灾情会商机制和灾情发布机制，随时关注救灾工作发展动态。规范救灾资金管理使用，严格按照按照“专款专用，重点使用”的原则，严格审批程序，救灾资金使用实行“四级公开”，自觉接受社会、群众、舆论的监督。三是加强应急准备。立足防大震、救大灾，全面做好防震减灾工作，严格执行24小时应急值守，明确了在城市公园、绿地、学校等场所预留作为城区应急避难场所。
（五）形式多种多样，营造浓厚氛围，安全宣传教育培训有声有色。扎实开展“安全生产月”系列活动。始终坚持把提升全民安全素质作为工作的重中之重。一是以6月安全生产月为契机，举办了“6.16”安全宣传咨询日活动，通过丰富多彩的娱乐节目、安全知识互动抢答、现场救护、防灭火演练、宣传展板，发放宣传资料等方式，提高群众参与度，活动当天参与人数达x余人次。二是以“5.12”防灾减灾日宣传、道路交通安全警示教育等活动，提高公众的安全素质。安全月期间，共发放宣传资料x余份，发放安全宣传小礼品x余份，举办展览x场次，展出安全宣传展板x余块，群众参与急救、灭火演练互动x余人次，参与安全知识有奖答题x人次，现场咨询互动x人次，受教育人数达x万余人次。三是全市各级各部门将学习习近平总书记关于安全生产的重要论述列为理论中心组学习的重要内容，特别是《生命重于泰山》电视专题片发布后，开展“生命重于泰山”专题片宣传和警示教育xx场、受教育xx余人次，公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告xx条次,印发习近平总书记安全生产重要论述读本xx册。
二、存在的问题。
今年以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委决策部署，在市委、市政府的正确领导下，应急管理部门找准职责定位、主动作为，确保了全市安全生产形势持续稳定。
基层力量有待进一步加强，人员能力素质有待进一步提升。对这些问题，要在今后工作中下大气力加以解决。
（一）强化落实应急管理责任。
1.推动综合减灾救灾责任落实。制定市自然灾害应急管理委员会各成员单位职责分工，明确自然灾害防救具体职责。研究制定灾情联动和会商制度，发挥综合协调职能，及时开展灾情会商，适时组织督查督办，推动各级各有关部门严格落实自然灾害应急管理责任。
2.推动企业安全生产主体责任落实。规范执法，创新执法，紧盯企业主要负责人和安全管理团队，综合运用行政处罚、“黑名单”管理、联合惩戒等措施，严厉打击安全生产违法违规行为，推动企业形成落实安全生产主体责任的内生机制。完善安全风险防控和隐患排查治理“双重”预防机制，严格落实安全生产重大隐患政府挂牌督办制度和较大事故查处挂牌督办制度，严肃事故查处和责任追究。
（二）积极推进减灾救灾工作。
1.加强森林草原火灾救援管理。加强沟通协调，会同林草、森林消防、航空消防等部门完善统一指挥、协同配合、信息共享等工作机制，增强防灭火合力。根据火情态势及时启动应急响应。协调调拨物资，协调增援力量，严防重特大森林草原火灾发生。
2.加强水旱灾害救援管理。完善与水利、防汛、气象、水文等部门联动机制，建立健全水旱灾害应急管理相关制度规定。适时开展水旱灾害风险调查和重点隐患排查试点项目。抓好较大及以上水旱灾害应急响应和灾险情应对处置，指导、监督全市防汛抗旱安全风险防范和应急处置准备工作。
3.加强救灾物资保障。协调市粮食和物资储备局抓紧完成市级救灾物资采购入库工作。对前期尤其疫情期间物资消耗较多、需求较大的地区进行重点补充代储。督促指导各县（市、区）结合当地灾害特点和救灾物资需求，做好本级救灾物资采购储备。根据省厅相关标准，协调市财政局出台我市受灾群众生活救助标准。加强业务培训，指导各地强化灾情管理工作。继续抓好预防和处置地震灾害能力建设重点工程，制定我市提高自然灾害防治能力重点任务分解方案。
（三）标本兼治重大安全风险。
1.狠抓非煤矿山安全治理。进一步完善防范化解非煤矿山重大安全风险举措，继续开展采空区普查与治理、尾矿库专项整治,深入推进非煤矿山安全生产“双重预防机制""建设，抓好重点时段及汛期非煤矿山安全防范工作。
2.狠抓危化品安全治理。加强重大危险源管控，深化危险化学品专项整治，稳步推进危险化学品安全工程三年行动计划。
继续以金属冶炼、有限空间作业条件确认、粉尘涉爆、涉氨制冷四个专项整治为载体，强化企业安全生产主体责任落实，深化隐患排查治理，全力动态消除《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》界定的重大隐患，不断提升工贸企业安全风险防范能力，遏制较大以上事故发生，力争事故起数和死亡人数进一步下降，力促工贸行业安全工程三年行动计划圆满收官。
4.狠抓重点领域综合监管。充分发挥安委办综合职能作用，加强指导协调、监督检查、巡查考核，定期分析形势、通报工作情况，督促各级各有关部门扎实推进实施安全工程三年行动计划。报请市政府挂牌督办一批重大安全隐患，扎实开展重点行业领域隐患排查治理，遏制建设工程事故多发势头，防范道路运输领域群死群伤事故，全面完成确定的目标任务。
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2022年以来，县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，认真深入贯彻落实各级工作部署要求，将各项工作措施细化、实化。现将具体情况汇报如下：
一、2022年上半年工作开展情况。
（一）主要社会经济指标完成情况。
2022年，我县将安全生产纳入对乡镇的高质量发展考核中，安全生产目标为：百亿元gdp事故率、死亡率低于全市平均值，并在全市安全生产考核评估中力争上游。截至目前，我县发生事故1起，死亡2人，同比下降66.6%和50%。因第一季度发生1起生产安全事故，我县在全市第一季度安全生产执法评估中成绩处于下游。第二季度安全生产考核工作将于7月开展，我县已全面安排部署，做好迎查准备，确保有效提升安全生产考核评估成绩。
（二）重点项目进展情况。
1.扎实推进安全生产管理规范化乡镇建设工作。按照县委县政府安排部署，将安全管理规范化乡镇建设作为重点工作项目推进。6月对各乡镇（街道）规范化建设情况进行专项督导，督导内容严格按照《临沂市安全管理规范化乡镇（街道）考核细则》（临安办发〔2022〕27号）执行，重点督导资料建设、微型消防站建设、档案室资料室装备室等硬件设施建设。目前正对各乡镇建设情况进行验收。
对国铭铸管股份有限公司监控接入路数进行扩容并与省市各级实现30路监控视频的互联互通。完成了23家重点行业企业用电监测系统，截止目前已实现20家企业的用电联网监测接入，其他企业正在有序安装推进中。二是建设应急直通车，全县已安装运行应急直通车企业396家，行政村595个，乡镇18个，各级应对事故防范和突发事件的社会动员能力明显提升。
6月1日至7日，对前期发现的问题进行复查，同时对未完成整改的单位全县通报，确保整改落实。
（三）重点工作完成情况。
1.四个“突出”抓实安全生产工作。
突出安全生产执法评估工作。根据市县季度执法评估工作要求，在做好迎接市对县区、乡镇考核的基础上，开展了县对乡镇自评工作。一是做好迎查和自查工作。在向上对接市考核指标的同时，积极向下传达工作要求，按照县对乡镇自评方案，组织考核组深入乡镇和企业一线开展季度执法评估自评工作。二是督促执法评估发现问题整改。督促相关部门落实整改第一季度执法评估发现的问题，同时对执法评估全县后两名的乡镇召开约谈会议，目前已完成44家企业124条问题的整改。
突出执法检查和专项整治行动。根据*县2022年度安全生产监督检查计划和上级部署要求，有序开展日常执法检查和不定期夜查行动，积极参与县区异地执法互查和重点行业领域专项执法行动。截止目前，年度执法计划已超额完成覆盖率50%，共检查企业154家次，累计发现问题886余条，下达执法文书270份。截止至6月27日，共办理行政处罚案件56起，行政处罚数额309.576404万元。全县安全生产行政案件办理数量和罚款数额都有了大的突破。组织开展全县安全生产执法“亮剑”行动，办理行政处罚案件12起，行政处罚金额26万元。统筹推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、“防风险、查隐患、保底线”行动、安全生产“打非”、电气焊作业专项整治等工作。共检查企业1195家次，发现隐患2429条，整改2300条，实施行政处罚296次。5月份开展电气焊专项整治，目前全县共摸底排查共摸排作业人员1060人，其中无证人员691个，目前县安委办已组织对全县摸底未取证电焊工进行培训，共110余人参加培训。
培训非煤矿山主要负责人、安全管理人员及特种作业人员200余人；
对全县摸底未取证电焊工进行培训，共110余人参加培训。七是利用“5.12”减灾防灾日和安全生产月等活动，宣贯应急科普知识和安全生产法律条例，营造浓厚宣传氛围。
变更危化品经营许可证3家；
核发烟花爆竹经营许可证412家。非煤矿山领域。一是完成6家地下矿山、4家尾矿库县级领导干部包保并在政府网站上公示。二是完成我县8家地下矿山技术红线图纸会审、备案。三是非煤矿山安全风险监测预警系统建设，我县地下矿山、露天矿山、尾矿库的信息填报均已超过80%。四是完成10家地下矿山、1家露天矿山复工复产工作。五是聘请有资质的中介机构完成9家矿山安全生产大诊断，形成“一矿一策”安全诊断报告。六是推进外包施工队伍清退。6月底前，督促中钢集团山东矿业有限公司、临沂会宝岭铁矿全部取消采掘工程外包队伍且自建产业队伍或成立具备相应资质的采掘工程公司。其他生产矿山已完成外包队伍清退工作。工商贸领域。开展有限空间专项行动、金属冶炼企业重大隐患清零、粉尘涉爆专项行动、地表污水处理有限空间专项整治等共计7次专项行动，将冶金、机械、建材、粉尘涉爆行业领域安全为重点，对企业在日常管理及生产过程中存在的问题进行督促整改，定期复查验收，做好闭环管理工作。创新监管，做好驻点监管工作，通过政府购买服务方式外聘省市专家对国铭铸管股份有限公司中期检修检维修方案、冷却壁更换、复风管理等关键节点进行指导检查。
三个“强化”抓稳应急管理和减灾救灾工作。
强化防汛抗旱。组织开展防汛检查，防汛防台风检查分单位自查、重点行业检查和防指综合检查三个层次开展2022年防汛防台风检查工作。组建9个检查组共35人对全县18个乡镇（街道、开发区）开展了防汛防台风检查，共查出问题262条，目前已全部整改完成。组织开展防汛演练，5月6日在下村乡双河水库举行了防汛防台风演练，设置了“巡堤查险、备用发电机操作、开启溢洪闸、山洪预警及群众转移、水上救援”等5个科目。5月17日，组织了17个乡镇（街道）和开发区的分管负责人、防办主任、应急办、水利站和小水库的三个责任人，共200余人通过会商系统对今年防汛演练和2020年县防指组织的小型水库的演练进行了观摩。同时，我县还承担了2022年山东省防汛防台风应急演练的“邳苍分洪道启用准备”科目，目前正在排练准备中。落实防汛抢险物资储备，加强防汛抗旱物资的保障，全县共落实防汛抗旱物资联络员33人，落实编织袋40.6万条，木桩3000根，铁丝15吨，柴油发电机6组，汽油发电机15台，冲锋舟5艘，皮划艇4艘，排水泵车4辆（1辆龙吸水），消防车12辆，水泵8台，救生衣1800件，救生圈560个，铁锨、洋镐3800把及砂石料等其他防汛抗旱物资，总价值约1286万元。社会化存储河沙4000方，石料2000方，石硝8000方。
对接县移动公司面向全县群众推送防灾减灾救灾宣传信息10万条；
在城区重点区域、场所悬挂全国防灾减灾日宣传标语5幅，营造浓厚宣传氛围。四是增强综合防治水平。全县19个地质灾害点均采取了“三个一”措施。五是提升自然灾害防治水平。目前我县县应急部门已经基本完成数据采集任务。承灾体采集数据786项，减灾能力采集数据1920项，历史灾害采集数据720项，。累计调查数据3426项。
强化应急救援指挥服务。保障各级各类视频会议的联调联试，先后完成了各级会议保障200余次。积极配合省市做好应急演练活动。2022年6月15日，完成*县2022年度非煤矿山尾矿库排水管涵堵塞事故应急救援演练。积极开展应急能力提升工作，围绕服务我县打造“全市乡村振兴先行区”建设，推动县委、县政府把消防救援站由2个增加到10个。全年严格执行领导带班和24小时值班值守制度，值班人员切实履职尽责，密切跟踪调度安全生产情况，跟踪调度雨情、水情、汛情、险情、灾情和防范应对情况，随时了解情况、掌握形势，确保上情及时下达、下情及时上报。紧急状态下各抢险救援队伍都集结备勤到位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。
二、存在问题。
一是对乡镇和县直有关部门业务指导不到位。今年以来对全县安全生产督导检查频次和力度有一定不足，面上检查多，深度指导少，通知通报多，沟通协商少。
二是专业力量有待增强。安全生产、减灾救灾、应急救援等工作中面对事项面广量大，工作难度越来越大，对各类人员业务能力要求高。目前人员的专业业务知识相对欠缺，专业人员力量严重不足。
三是基础保障能力不足。应急物资储备仓库缺失。无综合性应急物资储备仓库，各级救灾、防汛、森林防火等应急物资的储备存在“小散乱”现象。各类应急物资储备不足。经调查统计，我县各乡镇（街道）、单位（部门）所储备各类应急物资尚不能够满足当前各类灾害及突发事件的应对需求，特别是针对洪涝、台风、地震等大型自然灾害的物资储备严重短缺。
四是灾情信息报送工作协调不畅。在灾情的应急救援和数据统计过程中，与各乡镇（街道）及相关部门间沟通协调不到位，存在“一家干，多家看”的问题，因各单位数据来源及统计标准不一，难以形成统一归口，造成数据统计不够准确、全面。
三、下一步工作计划。
（一）全面压紧压实安全生产责任。对乡镇、部门安全生产工作实施常态化督导。根据省市安排的安全生产重点工作和县委县政府的工作部署，由县安委会办公室拉出重点任务“清单”，实施精准化督导，发现问题，做到针对性反馈。落实安全生产风险研判、分类处置、调度通报、督导考核等闭环管理机制，积极推进安全生产专线工作。集中力量开展安全生产大检查和专项整治工作，扎实推进安全生产基础性工作情况、乡镇（街道）监管情况、行业领域情况、事故情况和现场安全隐患情况监管，压紧压实安全生产责任，维护我县安全生产形势稳定。参考上季度执法评估内容，提前谋划梳理，查漏补缺，确保我县第二季度成绩在全市名列上游。
（二）持续推进安全生产执法工作。有序开展全县范围的安全生产专项执法行动。结合季度执法评估活动，继续组织开展乡镇互查行动。积极推进分级分类执法和“双随机、一公开”执法。以全要素评价为基础，针对问题突出的重点地区和重点行业领域，聚焦易引发事故的严重违法行为，加大执法检查力度和频次。有效开展“双随机、一公开”部门联合执法。积极推进“互联网+执法”，利用执法信息平台，实现执法数据分类分级统计分析，推动落实行政执法“三项制度”。加大安全生产举报投诉奖励工作力度，确保群众反映的风险隐患管控和治理到位、违法行为制止和惩处到位，充分调动企业职工和社会公众参与举报的积极性。
（四）有序开展减灾救灾工作。积极按照省、市、县相关要求，2021年下半年继续开展第一次全国自然灾害综合风险调查工作。按照灾情上报工作流程，切实做好灾情上报工作，确保受灾人口基本生活得到保障。组织全县灾害信息员参加各级业务培训工作，并督促指导乡镇加强对村级信息员的培训和管理，切实提升各级灾害信息员的业务技能。持续加强对各类灾害信息的预警研判，做好救灾款物的储备、管理、分配工作并监督使用，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（五）严格落实汛期值班值守和应急准备工作。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度，确保上情及时下达、下情及时上报，严格执行信息报送制度，汛情、险情、灾情第一时间上报。强化应急物资保障，及时补充更新，强化防汛物资规范管理，强化防汛救灾队伍建设，建立健全防汛常备队、抢险队和预备队，充分发动社会救援力量，确保应急救援队伍完整齐备。
根据《关于报送2021年上半年工作总结和1-5月份经济运行分析的通知》要求，现将界首市应急管理局上半年工作开展情况和下半年工作计划汇报如下：
上半年工作开展情况。
（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，今年的主要工作目标是：动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案，进一步细化方案，增强方案的可行性与针对性。结合我市实际，研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》，围绕“六强化、六聚焦”，明确工作任务及步骤，强化措施，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动我市安全生产能力提升，固化制度成果，推广先进经验做法，切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥19个专项工作组和工作专班作用，加强工作调度，定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会，认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题，扎实推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。2020年3月和2021年5月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会，针对排查出的39个重大风险隐患和突出问题，分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限，及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的，及时召开推进会，持续督促责任单位，推进整改工作。四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来，我市陆续发生多起安全事故，事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失，安全管理不到位，风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄，安全制度落实不到位，麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”的要求，切实减少各类事故的发生，根据市委、市政府主要负责同志安排，市安委会从5月20日—6月30日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
（二）突出抓好安全生产排查整治。
一是强化隐患排查治理，防范化解重大风险隐患。今年1-5月份，共发现政府部门层面突出问题18处，企业层面，共排查隐患3531处。其中一般隐患3516处，整改3516处，整改率100%；重大隐患15处，整改3处，其余隐患均未到整改期限。全市共成立了182个检查组，开展督导检查767次，检查单位2071家，共督导问题1925个。对177家企业进行了行政处罚，责令1家企业停顿整改，查封1家企业，移送司法机关3家企业，约谈了10家企业，共处罚款142.587万元。二是严格落实“一单四制”，确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理，建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定，实施挂牌督办，按期销号。今年以来，录入“一单四制”系统21条隐患，已整改5处，其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训，加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训，深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治，紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题，全面排查、不留死角、不留盲区，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”，实现事故隐患动态闭环管理，切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
（三）突出抓好行业监管，提升安全服务意识。
一是加强安全监管治理，持续推进工贸行业安全生产专项整治。继续深入开展工贸行业安全生产专项整治三年行动，开展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违”行动等执法检查，共检查企业99家，发现的隐患总数672项，其中重大隐患数64项，执法覆盖率31.3%。已复查18家，未到期复查81家，责令停产停业整顿1家，未按期整改立案处罚1家，罚款2万元。二是做好安全服务工作，切实解决企业存在的难题。为切实解决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题，帮助企业解决难题，推动企业安全生产工作，开展了“四送一服”特种作业培训考证专项服务活动。4月26日，在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业安全操作资格证培训，此次培训共436人报名参加。对全市工贸企业的安全生产管理机构和主要负责人持证上岗的进行统计，拟6月份开展安全生产知识培训，使我市工贸企业的主要负责人都取得《安全管理资格证书》。
（四）突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。
危险化学品方面：一是充分发挥“互联网+”优势，加强危险化学品行业安全监管信息化建设，利用安全风险防控监测信息系统和综合监控信息系统，督促危化品生产和使用企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度，监督各经营单位认真开展安全隐患自查自改；二是严把安全准入关，上半年共许可无存储设施危化品零售经营5件，监督2家危化品从业单位依法履行建设项目安全设施“三同时”手续，查出未经许可无证经营危化品案件1起；三是加强日常执法检查，共检查危化品生产经营单位企业8家，重大危险源1处，发现隐患23条，下达限期整改指令书7份、现场处理措施决定书1份，查封危化品经营许可证过期加油站1座；联合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件7起，没收成品油10.9吨。
烟花爆竹方面：一是春节期间配合环保、公安等部门落实禁止燃放烟花爆竹和大盘香政策，不间断对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查，查处非法经营烟花爆竹行为；二是持续开展烟花爆竹“打非治违”行动，严禁无证非法经营和许可证件到期后继续经营行为，共立案查处3起，没收烟花爆竹产品200余箱，罚款1.2万元；三是监督指导辖区内3家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统”基本信息和出入库信息，加强线上线下协同监管。
（五）加强《刑法修正案（十一）》宣传工作，及时受理办结群众举报案件。
一是加强普法宣传。进一步加强安全生产法律法规宣传教育，切实做好《中华人民共和国刑法修正案（十一）》有关安全生产领域规定的贯彻实施工作，增强企业管理人员和从业人员的安全生产法治意识。4月26日上午，阜阳市暨界首市《中华人民共和国刑法修正案（十一）》宣讲培训会在中共界首市委党校召开，各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任，各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志130余人参加了培训会。二是及时受理办结举报案件。今年截止到目前，共受理举报件40件，其中阜阳市局转办件25件，界首市热线办转办件6件，其余9件为电话举报件。内容分别举报建筑施工安全隐患、电瓶车飞线充电、流动加油车等，已办结并回复举报人39件，一件正在办理中，兑现举报奖励2件。
（六）落实防汛责任，加强应急值守。
一是严格落实防汛抗旱责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项责任制。全面落实了颍、泉河堤防、涵闸泵站等重要工程设施防汛行政责任人和技术责任人，调整了颍、泉河堤防技术人员责任分工。二是全面部署开展汛前检查。全面部署防汛风险隐患排查整改、物资储备补充、队伍组建调整、预案修订完善等工作，建立了全市防汛风险隐患排查整改台账，明确了风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。共排查风险隐患18个，已完成整改15个，未整改隐患3个，明确了度汛措施。进一步查清、查实影响我市度汛安全的各类风险隐患，建立隐患排查整改清单，对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”制度。三修订完善预案方案。修订完成了《界首市防汛抗旱应急预案》，目前已完成专家评审及征求意见。《界首市颍河防汛抢险预案》《界首市泉河防汛抢险预案》等专项预案已完成修订。四是足额储备防汛抗旱物资。利用中央自然灾害救灾资金采购补充50万元的防汛抢险物资，与界首市合生化工有限责任公司、砖集黄庄建峰建材、安徽省鑫宫再生资源有限公司签订了2021年界首市防汛物资社会储备协议书，储备砂石料18000立方，混凝土块1000吨。六是加强防汛抢险队伍建设。积极建立完善军地对接协调机制，与人武部、消防部门对接，通报防守重点，做好用兵对接，推动综合性消防救援队伍转型升级。积极引导社会救援组织参与防汛救援工作，推动防汛抗旱应急救援专家队伍和应急抢险队伍的整合组建。七是健全应急值守保障。设立了防汛值班室，配备了专用值班电话、电脑、传真机等办公设施，并严格落实汛期24小时领导带班值班制度。八是加快应急救援指挥中心建设。筹备应急指挥中心规范化建设，和消防大队对接，计划和消防大队合建应急救援指挥中心。
（七）扎实推进防灾减灾工作。
一是及时下拨救灾款，妥善安排受灾困难群众冬春生活为切实保障2020-2021年冬春期间我市受灾困难群众基本生活，截止2021年元月20日，及时下拨冬春救助款524万元（其中：冬春救助中央资金494万元，冬春救助省级资金20万元，本级配套资金10万)。财政部门打卡发放结束后，我局组织人员到各乡镇、街道对冬春救助资金发放情况进行了督查。
二是组织开展防灾减灾救灾宣传工作。为深入贯彻落实***总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和考察安徽重要讲话指示精神，5月12日组织应急局、教育局、民政局、住建局等16家防灾减灾委成员单位在市委广场悬挂条幅，设宣传台，摆展板，散发宣传单等，多形式向广大群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。三是做好我市综合减灾示范社区创建工作。根据阜阳市《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》（阜应急[2021]35号）要求，本着“突出重点，全面推进”、“严格标准，抓好初评”、“加强领导，推进创建”三个方面要求我市符合创建条件的村（居）民委员会结合自身实际，踊跃参与创建工作。目前，已确定泉阳镇集东回族社区、西城街道张庄社区拟申报创建2021年全国综合减灾示范社区；泉阳镇王付全村拟申报创建全省综合减灾示范社区。
（一）站位不高，力度不够。部分乡镇（街道）和部门对安全生产大排查、大整治活动的重要性认识不足，隐患排查不到位、上报不及时。
（二）“三必须”落实不到位。个别行业对行业内非法经营行为监管不力、打击不够，个别乡镇及科技园对停产的经营单位疏于管理。
（三）企业主体责任不到位问题。一些中小微企业规模小、效益差、存在制度、操作规程不健全、不规范等现象；企业主要负责人、安全管理人员存在履职能力不足，隐患排查不严、不实、不细、不准，事故防范和风险管控能力明显不足的问题；企业员工大部分为农民工，农闲务工，农忙务农，造成企业人员流动频繁，安全培训教育不足现象普遍存在。
（四）监管体系和监管能力急需提升。
一是随着工业化、城镇化的快速推进，各类风险隐患交织叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇（科技园区管委会）、行政村三级安全生产监管网络，安全生产监管力量显著增强。但是，部分乡、镇（街道）,科技园管委会由于受多方面因素制约，安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决，安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。
（五）安委办的综合协调功能需要加强。
市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。
（六）防汛体制机制尚待理顺，专业力量不足等问题。
一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，避免“事情多头管、事情无人管”。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战经验的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾害自救能力不强；县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情，缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革，机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇安全员和水利员有扯皮现象，水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有交叉重复现象，部分水利员有怨言。
（一）开展宣传培训，筑牢安全发展理念。
采取请进来、走出去和相互交流的工作方式，加强对乡镇、部门和企业的培训教育，进一步提升安全意识，树牢安全发展理念，提振精神状态，进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
（二）细化责任体系，完善工作推进机制。
围绕工作目标，梳理工作任务，细化责任体系，量化工作清单。实行清单式交办、台账式管理，对年度任务实现月保季、季保年，达到整体性精准化推进。
（三）强化依法治安、推进科技兴安。
加大安全生产领域相关法律法规的宣传力度，增强全民安全法制意识和安全防范能力。加大执法处罚力度，推进政府部门依法治理水平，提升企业依法生产意识。推进科技兴安，鼓励企业实行机械化换人、智能化减人。推进各监管单位科技化监管能力。
（四）针对重点难点问题，加大整治攻坚力度。
牢固树立红线意识和底线思维，以“三年行动”为主线，坚持问题导向，突出隐患排查治理，落实“一单四制”制度治理重大隐患。针对行动开展以来暴露的主要问题和主要隐患，进一步强化责任、明确任务、细化措施，通过调研会、通报制加大专项整治攻坚力度，推进各项工作的落实，全力做到事故防范到位。
（五）创新监管方式，推进企业主体责任的全面提升。
各行业领域深化分级分类管理，对企业的监管由保姆式监管转变为导师型监管，由注重隐患的排查整改转变为对企业安全责任、培训教育、安全管理、应急管理等全面监管。同时加大处罚力度，强化示范带动。使全市企业本质安全水平得到大的提升。
（六）全力抓好防汛抗旱工作。进一步压实防汛抢险责任，全面排查整改度汛风险隐患，备足防汛应急物资，组织全市防汛抗旱综合演练，全面提高防汛抗洪指挥决策和应急处置能力水平。严格落实汛期24小时应急值守和领导带班制度，充分发挥防指办牵头协调作用，恪尽职责，加强督查调度，强化会商研判，全力服务防汛抗旱工作大局，确保我市安全度汛。
(七)适时启动应急救援指挥中心建设。
省应急管理厅《关于进一步明确市、县应急指挥中心建设相关事项的通知》，要求“市县应急指挥中心建设原则上待省应急指挥中心建设方案确定后，按照系统培训、现场观摩、研讨答疑、编制上报、组织实施的步骤分级分步开展”，目前省厅尚未出台全省应急指挥中心标准规范或建设指南。待省厅建设方案出台、组织系统培训后，启动我市应急指挥中心内部装修及信息指挥平台软硬件设施建设。
（八）进一步提升危化品监管能力。
一是强化重大危险源风险管控，完善固化“消地协作”联合监管机制，组织开展重大危险源联合督导检查，监督企业贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》；二是维护好危险化学品安全生产风险监测预警系统有效运行，提升重大危险源风险管控水平，督促相关企业加快“二道门”建设；三是强化烟花爆竹安全风险管控，强化监管执法，从严查处无证经营、超范围经营、超量储存等违法违规行为，严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，排查整治冷烟花和“钢丝棉烟花”等问题。
（九）全面推进依法行政，提升执法能力和水平。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，形成权责统一、权威高效的行政执法体系，确保行政执法能力和水平得到大幅度提升，行政执法的社会满意度显著提高。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
年初以来，在区委、区政府的领导下，在市应急管理局的指导下，区应急管理局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实党的十九大和***四中***精神，深入贯彻落实******、李克强总理关于疫情防控和安全生产工作的重要指示精神和批示要求，深入贯彻国家、省市区有关疫情防控和安全生产工作的决策部署，全力配合，全员投入，齐心协力，抗击疫情。牵头抓总，精准施策，深入开展隐患排查和治理，持续开展各重点时期、重要阶段、重大节日的安全生产大检查，全面开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进消防、住建、道路交通、危化、自然资源等重点领域安全整治。广泛宣传，严格执法，加强队伍和体系建设，不断提升基础保障能力。严格落实应急值守制度，加强应急演练和应急筹备，努力提高应急反应、处置和救援能力，防范各类事故，减少伤亡损失，切实维护人民群众生命财产安全，为xx区经济社会和谐发展营造安全稳定的良好环境。
一、工作完成情况。
（一）认真贯彻落实党***、国家、省市区会议精神，精心谋划部署疫情防控、应急管理和安全生产工作。年初以来，认真落实应急局和安委办职能，紧紧围绕国家、省市疫情防控、应急管理和安全工作部署，按照区委、区政府的有关工作要求，坚持高起点、高标准谋划工作，先后安委会、安委办、应急局名义制定印发、转发了《关于切实做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于转发《x市安全生产委员会关于印发做好全市疫情防控期间安全生产工作的指导意见的通知》的通知》、《关于做好当前防汛救灾工作的通知》、《关于印发〈xx区安全生产专项整治三年行动总体方案〉的通知》、《关于印发xx区城镇住宅小区施划消防车道标线专项工作方案的通知》等各类文件xxx份，对全区安全生产大检查、重点行业领域的专项整治、安全生产专项整治三年行动及疫情防控、应急管理等各项工作精心部署，组织实施，确保了各项工作的顺利完成。全年提请召开区委常委会x次，政府常务会x次，召开区安委会全体扩大会议x次，各种专题会、协调会xx余次，深入学习***、国家省市安全生产会议精神，定期研判地区安全生产形势，动员部署各项安全生产工作，研究解决安全生产工作中遇到的突出问题。
（二）全员参与，多头并举，坚决打赢疫情防控阻击战。春节前后，新冠肺炎病毒爆发漫延。为认真贯彻党*********“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”指示精神，区应急管理局全体干部职工积极响应***和国家、省市区委号召，坚决服从区委、区政府及区疫情防控指挥部的工作部署和安排，有召必来，来之能战，战则必胜。全局从x月xx日开始，全员投入到全区疫情防控工作。一是抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部开展工作。年初疫情暴发后，区应急局高度重视，积极配合全区疫情工作，面对疫情，迎难而上，按照全区工作要求，抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部，分别充实到应急转运、医疗救治、物资保障、综合信息等各个工作组。为全区疫情防控转运消毒物资，先后x次赴双城等地，组织拉运防疫物资。在规定时间内将xxxxx箱、xx万余瓶装酒精和xxx箱、xxxx桶装酒精运至指定地点，有序发放到居民家中。二是协助社区开展疫情排查防控工作。x月x日后，全局干部职工全部下沉红旗街道香茗社区，协助社会开展疫情排查防控工作。早出晚归，顶风冒雪，默默地为全区疫情做贡献。三是开展“三站一场”返哈人员疫情防控工作。x月x日起，派出xx人赴“三站一场”，负责返哈人员疫情排查、信息登记推送和手递手隔离转运工作。“手递手”接送转运太平国际机场、各火车站、绥芬河口岸、市集中隔离宾馆等来哈人员xxxxx人，排查来哈人员大数据xxxxxx条，向属地社区推送信息x万余条，为全区疫情防控工作做出了卓越贡献。四是开展疫情期间复工复产工作。认真贯彻落实国家、省市区“积极有序推进复工复产疫情防控工作要求，在毫不松劲做好科学防控的同时，从部门实际出发，积极维护正常经济社会秩序。坚持疫情防控和安全生产两手抓、两手硬、双兼顾，针对疫情期间和北方开春复产复工的工作特点，制定印发了《为全区重点产业项目深入开展“送服务、保安全”活动实施方案》，对分管工商贸、危险化学品和烟花爆竹行业领域企业开展复工复产前的执法检查验收，加强安全监管，稳序推进复工复产工作。共检查企业xx家，下达《隐患整改指令书》xx份，审批发放《危险化学品经营许可证》x家。
（三）持续开展隐患排查与治理工作。一是开展中秋国庆安全生产大检查。印发《关于开展国庆节安全生产大检查的通知》，加强节日期间隐患排查治理，坚持问题导向，紧盯风险隐患，加大排查治理力度，努力消除隐患，防止事故的发生。共出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xxx项，整改隐患xxx项。其中，街镇出动检查组xx个，开展检查xxx次，检查企业xxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。行业部门出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。区政府xx个区级领导督查组持续对xx个街镇开展督查指导，检查企业xx个，查出隐患查改隐患xx项。二是持续开展重点行业领域专项整治。工商贸企业领域：制定冶金等工贸企业安全专项整治重点工作任务分解表，持续开展冶金、粉尘、有限空间、涉氨制冷企业的日常和专项检查，检查企业xx家次，下达现场检查记录xx份，查改隐患xx项。危险化学品领域：开展了化工、医药企业大排查大检查工作。对前期检查工作中发现的问题和隐患进行了“回头看”复查。检查x家医药生产企业、x家化工企业，下达《现场检查记录》x份。烟花爆竹领域：开展春节烟花爆竹禁放禁售工作，出动检查组xx个，车辆xxx余台次，人员xxx余人次，累计检查点位xxx余处。充分利用条幅、led电子屏、微信平台、服务窗口等多种形式，宣传烟花爆竹禁燃禁放，共制作条幅xxx余条，利用led屏xx余块，通过微信平台和窗口服务宣传群众xx万余人。消防安全领域：全区城镇住宅小区消防车道标线专项工作完成全区现有住宅小区xxx个中具备施划条件的xxx个封闭式小区施划线工作，其中，完成施划消防车道出入口网格线xxx处，施划消防车道黄色标线xxxxx.x延长米。安装警示标牌xxx个。已累计投入资金xxx.x万元。累计施划xx个小区停车泊位xxxx个；累计安装xx个小区摄像头xxxx个。全区消防设施修复补建工作。检测全区消防设施共需修补涉及xx个小区，xxx个楼栋。道路交通领域：交警部门围绕“保安全、保畅通、保秩序”的工作目标，秉承生命至上、安全至上的理念，强化道路交通隐患排查，查出隐患xx处，通过增设交通信号控制，设置xx处爆闪灯、反光防撞沙桶xx个，加高道路中心隔离护栏，微信推送安全出行倡议书，施划停车泊位xxxx余个，渠化交通路口、街路xx处，施划道路交通标线xxxx余平方米，增设道路交通标志xx个，完善交通隔离护栏xxx余延长米等多项措施加强整改。加大对酒驾、毒驾、超载货车、涉牌涉证和三超易疲劳突出违法行为及大货车违法行为的专项打击力度。现场处罚交通违法xxxxx件，非现场处罚xxxxxx件，查处酒驾醉酒驾车xxxx件，货车超载xxx台，xx摩的xxx台，处罚涉牌涉证xx件，行政拘留xx人，刑事拘留xxx人。交通部门对幸福—光明等x条乡级公路实施安全生命防护工程，对金同桥、大壕桥等四座桥梁及金家大壕堤坝x座存在严重安全隐患的桥梁进行改造。对通往我区两个重要国家级旅游景区的主要道路魏家路小修养护处理沉陷、碎板及翻浆xxx平米，灌缝xxx延米。持续开展整治我区公路超限超载违法行为的攻坚行动，路警联合执法x次，执法出勤xxx人次，查扣超限超载车辆xxx辆，卸载货物xxxxx.x吨，路警违法驾驶员记分xxxx分，罚款xxx，xxx元，％。治理超限超载非法改装道路货运车辆，处罚非法改装车辆xx辆，罚款xx.x万元；处罚无道路运输证和道路货运资格证xx件，罚款xxxx元；处罚道路运输企业主体责任人x名，罚款xxxx元。城市管理领域：城管部门持续开展压缩站、公厕、休息间、维修车间、库房、职工食堂等重点部位的安全排查，加强环卫等作业区域与周边区域的安全管理，加强日常检查督导，强化细节、微小环节管控。共发现安全隐患xx处，相关责任单位整改完毕xx处，整改率xxx％。农业机械领域：制定工作方案，明确工作目标和重点。组织人员培训，增强人员素质和能力水平。开展安全宣传，提高农机用户安全意识和法律意识。开展农机安全执法检查x次，出动执法xx人次，检查车辆xx台，排查隐患xx起。园林领域：针对工程车、高枝车等重点车辆，公园广场、枯死树、消防设施、用电设施等重点部位开展隐患排查，共派出检查组xxxx人次，发现安全隐患问题xxx处，均已整改。教育领域：全区中小学校、幼儿园xxx％实施校园封闭管理，为全区公办中小学校、幼儿园配齐了xxx名专职保安，完成了专职保安的配备xxx％的要求。完成了xx所学校视频监控与公安联网和xx所学校视频监控与教育联网。为公办中小学校、幼儿园配备了xg执法记录仪，全区公办中小学校已经完成“三防建设”三个百分之百的目标要求。加强校园周边环境综合治理，共清理校园周边无证商贩xxxx多人次，拆除校园周边私建xx处，拆除xx中学二校区违建一处，保证了复课学校校园周边良好环境。定期不定期对人防工程安全工作进行工作部署及监督检查。住建人防领域：持续开展人防工程日常安全监督检查，检查人防商城xx次，查改隐患问题xx个。开展节日期间安全监督检查。制定下发节假日期间安全工作通知x份，监督检查xx家次，执行节假日期间报告xx次。
（四）全面开展安全生产专项整治“三年行动”。一是高度重视，迅速启动。提请区委、区政府召开区委常委会和区政府常务会议研究部署“三年行动”工作，提出工作要求。组织召开区安委会第三次全体扩大会议，全面动员部署启动“三年行动”，解读全区“三年行动”总体方案，全面部署三年行动工作，要求全区以安全生产专项整治三年行动为契机，坚持问题导向，紧盯反复出现、反复治理的风险隐患，铁腕攻坚，彻底解决突出问题，确保工作取得成效。召开专项工作推进会议，及时通报存在的问题，落实各项整改措施，确保三年行动顺利开展。二是建立组织，加强领导。成立了由区政府主要领导任组长，党务副区长任常务副组长，各副区长任副组长，各行业部门领导为成员的区安全生产专项整治三年行动领导小组，建立了领导小组办公室，成立了工作专班，为专项整治“三年行动”的开展提供了组织领导保障。三是制定方案，分解任务。区安委办制定《xx区安全生产专项整治三年行动总体方案》和《学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述实施方案》、《落实企业安全生产主体责任实施方案》x个工作方案，从总体要求、主要任务、进度安排、组织机构、保障措施等方面对全区安全生产专项整治三年行动工作进行周密部署和专题安排。xx个行业领域专项整治牵头部门，依据各自职能，结合工作实际，制定了xx个专项整治方案，各行业领域牵头部门对专项方案工作任务进行了分解细化。四是扎实推进，成效显著。以区委理论中心组（扩大）学习形式，邀请市安委办研究员满旭波为全区部门地区负责人专题授课，辅导解读，认真学习******关于安全生产重要论述。区安委办组织各行业领域牵头部门深入开展隐患排查整治行动，建立了隐患清单，按部就班，扎实推进。全区建立了工作信息报送和定期通报制度，加强工作督办落实，进一步推动“三年行动”向纵深开展。先后下发通知、督办函、工作提示xx份、工作专报x份、工作通报x次。各行业领域共排查安全隐患xxx处，整改xxx处，整改率xx％；行政处罚xx次，万元；约谈企业x家，列入联合惩戒企业x家。
（五）持续开展安全生产大体检大执法大培训大曝光行动。制定印发了《安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动方案》，对xxxx年。
当前隐藏内容免费查看“四大”工作再部署，再要求。制定了《区直有关单位四大行动责任分工表》，对“四大”各项工作任务进行细化，明确各行业部门“四大”的任务分工和责任。结合全区城市安全风险评估成果运用，坚持将“四大”行动作为推进提升全区安全生产水平的重要举措，以大体检为基础，大执法为手段，大培训为保障，大曝光为监督措施，推动企业落实安全生产主体责任，全面排查安全风险，有效治理事故隐患。其中，大体检方面，全区各行业部门共派出体检工作组xxxx个，体检企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，企业提交自检自改报告xxx份。大执法方面，共派出执法工作组xxxx个，检查企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，停产停顿x家，罚款x万元人民币。大培训方面，共组织培训班xx个，培训各类人员xxx人。大曝光方面，共曝光企业x家，曝光隐患x项。
（六）加强应急管理，积极做好防灾减灾工作。充分发挥部门职能，积极科学应对各种灾情。建立了自然灾害情况报送、核查、会商、评估工作机制；成立了村、街镇、区三级灾害信息员工作队伍共xxx人，组织开展了灾害信息员业务培训，监督编制全区乡村级自然灾害应急救助预案。疫情期间调配棉大衣xxx套供给基层使用；在巴威、美莎克、海神台风期间及时报送台风灾害情况，邀请农业专家共同深入受灾村进行实地勘察，对今年共计受灾人口xxxxx人、受灾农田面积xxxx公顷、经济损失xxxx万元进行详细统计，并将数据向上级报告；进行冬春救助工作，对今年农田受灾的重点贫困人口共xx人实施分类救助计划；申请创建x个市级减灾示范社区，并对社区工作进行统筹指导；分别在x月xx日国家减灾日、xx月xx日国际减灾日联合各街镇通过多渠道开展防灾减灾日宣传，通过微信公众号、网站等方式宣传防灾减灾知识xxx条，发放宣传材料xxx余本，悬挂条幅xx余条，开展防灾减灾知识讲座xx次，提升民众防灾减灾意识。加强自然灾害应急处置能力建设。
（七）积极开展城镇住宅小区消防设施修复补建工作。一是开展调查摸底，掌握实际底数。组织全区xx个街镇和相关物业企业，全面开展一类高层住宅小区调查摸底工作，掌握具体底数，摸清基础信息。经过调查摸底，我区共有一类高层小区xx个xxx栋。二是全面排查检测，区分具体情况。在调查摸底的基础上，分二期对一类高层住宅小区消防设施完好情况进行排查。其中，一期通过各街镇和物业企业自检自查排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋；二期组织消防、住建、应急等部门成立xx个复查组，对其余小区进行测试，再次排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋。同时，聘请了x家专业检测公司，同步开展设施检测，找准存在问题的部位以，详细统计缺失损坏的设施设备数量，精准掌握相关情况，为下步工作打下良好基础。三是加大追偿力度，落实主体责任。针对存在问题的住宅小区，区应急、消防、住建等部门组织相关物业企业召开了一类高层住宅小区消防设施修复补建工作推进会议，再次强调了住宅小区消防安全主体责任，对修复补建工作提出了具体要求，明确了整改时限。区消防和住建部门联合下发了督办整改通知，对涉及修复补建工作的物业企业逐个约谈，签订整改承诺书，交底设施检测情况。物业企业承诺自行修复补建xxx栋。其中，xx栋已完工，并经检测合格；xx栋报告完工，待检测。区政府组织修复补建xx栋中，已完工xx栋，正在施工xx栋。四是倒排工期计划，挂图同步作战。区政府多次召开推进工作会议，区委常委、区政府党务副区长曹清亮亲自安排部署，督办落实，全力确保在规定时限内完成各项工作任务。针对气候特点和一类高层住宅楼体高、功能多、体量大、人员密集、结构复杂等不利因素，进一步缩短工期、强化组织、科学计划、细化流程，同步开展摸底、排查、检测、设计、招标等具体工作，分批分期组织推进。
（八）持续开展安全生产标准化创建工作。年初制定印发创建方案，组织企业召开推进会议，加强对企业安全生产标准化创建工作的部署宣传，并按照省市工作要求，加强督导，强力推进，目前，工商贸企业三级标准化新创建x家，复评x家。危险化学品生产、储存企业，加油站，医药化工企业完成标准化创建xx家。
（九）加强事故信息报送，依法查处生产事故。持续开展各行业生产经营性事故网上直报月报工作。截止到xx月底，全区各行业共发生各类生产经营性事故xx起，同比减少x起，％；死亡xx人，同比增加x人，％。全部为一般事故。其中，道路交通事故xx起，同比减少x起，下降xx％，死亡xx人，同比持平。工矿商贸事故x起，同比持平，死亡x人，同比减少x人，％。其他事故x起，死亡x人，同比增加x起，死亡增加x人。查处职权范围内生产安全事故x起，结案x起，罚款xx.x万元人民币，处罚个人xx人。
（十）加强队伍建设，提高监管执法能力。充实人员力量，增加了编制职数和人员配备。加强业务培训，通过安全生产执法培训、应急大讲堂、应急管理网络干部管理学院等形式，广泛开展学习培训，进一步提高了应急管理队伍能力素质和工作水平。
（一）继续开展隐患排查与治理工作。以元旦、春节、两会、中秋、国庆等重大节日、重要阶段、重大政治敏感期安全生产工作为重点，持续开展各个重要节点的安全生产大检查。结合季节特点，持续开展春季、冬季防火，夏季防汛防涝、防雷电、暴雨，冬季防冰雪等恶劣天气的安全生产隐患排查治理工作，持续开展高层建筑、人员密集场所、人防工程、敬老养老机构、文化、旅游、燃气管线、输油管道、城市供水排水供暖等重点行业领域的专项检查和隐患治理工作，有效消除各类安全隐患，预防各类事故的发生。
（二）继续开展安全生产专项整治“三年行动”。按照全区安全生产专项整治“三年行动”总体部署和要求，组织全区各地区、各行业部门按照部门任务分工和各阶段工作任务，认真完成“三年行动”xxxx年集中攻坚阶段各项工作任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，重点针对企业主体责任不落实导致管理混乱、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题，通过召开现场推进会、推广有关地方和标杆企业经验等措施。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（三）继续开展以“安全生产月”为重点的各项宣传教育活动。开展安全生产主题宣讲活动，举办专题讲座，宣讲应急预案相关工作内容。组织开展“安全生产大培训”活动，对应急管理执法人员、街镇、行业部门主管安全领导，企业法人、安全管理人员、特种作业人员等各类人员分批次、有针对性开展安全生产法律法规知识培训。开展应急演练活动，组织开展企业、中小学校火灾逃生应急演练。开展事故和灾害警示教育活动，选取部分商场打造应急管理知识科普宣传一条街。
（四）继续开展防汛减灾工作。紧紧围绕北方一年四季的气候特点，加强防汛减灾宣传，健全完善各类灾情应对预案，有针对性地加强人员演练和物资储备，加强应急值守，确保遇有灾情及时掌握信息，科学应对，减少人员伤亡和财产损失。针对季节特点，持续开展防灾减灾隐患排查治理工作，排查消除隐患，确保遇有冰雪风雷电、干旱雨涝等恶劣天气时能平稳度过，确保人民群众安居乐业。
（五）继续开展安全生产“四大”活动。建立安全生产大体检大执法大培训大曝光长效机制，将安全生产大体检大执法大培训大曝光活动经常化、常态化，持续发力，敦促企业落实安全生产主体责任，做到“五落实，五到位”，提高企业安全生产管理水平。
（六）推进应急指挥中心建设。按省市要求，选址建设xx区应急指挥中心，连通共享各有关行业领域数据信息，实现功能集中、传输快捷、范围广泛的信息采集、分析、传输功能，为全区科学指挥、处置种类应急突发事件提供有力的指挥保障。
（七）继续推进企业标准化建设工作。加大企业标准化建设宣传力度，按照省市工作要求，强力推进，确保完成省市下达的企业标准化建设任务。
（一）防疫复产两战皆胜。
完善捋顺物资保障运行机制，设综合协调、生活物资保障、物资组织采购、物资捐助接收、物资调拨管理、交通运输保障x个小组，实现有效联动。设立保障组疫情防控专班人员，建立完善集中办公等x项机制，昼夜连续作战x月有余，确保防控物资采购到位、正常供应。多次组织到重要防控点开展调研，出台捐赠指南，鼓励社会各界捐赠。共购买、接收口罩**x万只、测温物品****x支、防护服****x多件、卡点帐篷**x多个等一系列防疫物资，共发放口罩约**x万只、测温计****x多支、防护服****x多件。不间断派遣专人蹲点**有限公司，及时将****支额温计由经信部门调剂安排给辖区内规上工业企业，保障每家规上工业企业至少有x支额温计，并与额温计生产企业签订****支订单合同，平价调剂给其他企业。设立企业防疫物资购买点，为企业够买口罩等防疫物资牵线搭桥。争分夺秒与多个口罩供应商签订合同，将**万个口罩供应给辖区各企业，把好企业复工复产防疫物资保障关。
（二）安全生产稳中求进。
组织开展第二轮安全生产三年行动计划、安全生产“x+x”专项整治、危险货物运输安全大排查大整治专项行动等，大力整治工矿企业、消防、道路交通、城乡危旧房、建筑施工、渔业船舶等行业领域重点难点问题。截至**月底，全区共排查各类隐患****处，已整改****处，行政处罚**x次，责令停产整顿**家，关闭取缔**家，暂扣吊销证照企业x家，罚款**.**万元，约谈警示**家，联合惩戒**x家。通过实行“属地管理+清单管控”机制建设，有效**三大历史难题，取得三大积极成效。有力拓展线上安全宣传渠道，**区应急主播和网红登上国家级期刊《中国应急管理杂志》封面。
（三）防汛防台有备无患。
结合我区实际，在梳理细化《**市防汛防台抢险救灾能力**条措施》工作内容的基础上，今年x月中旬由区政府出台《**区防汛防台抢险救灾能力**条措施》，工作内容具体分解到各部门和各街道，通过加强督查督办、全面深入检查、细化任务清单、实行销号管理等方式，于x月**日主汛期前完成了《市**条措施》**项工作内容和《区**条措施》**项任务，为防汛防台工作打好坚实基础。在防御今年第x号台风“黑格比”工作中**作为台风过后的暴雨中心区，实现了“不死人、少伤人、少损失”，把灾害损失降到了最低限度，经受住了风暴潮全面袭击的严峻考验。
（四）科技应急渐入佳境。
“x+x+x”打造应急管理数字化管理平台，即搭建一个安全生产管理平台，描绘一张智慧应急图，新建一个应急指挥中心。结合安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制管理要求，在全区打造一个“x+x”的“横向到边，纵向到底，内外双循环”的综合性信息化管理平台。完成在安全风险事前预防、事发研判、事中救援、事后分析等不同阶段业务全覆盖、跨部门协同、规则规范统一的**区“智慧应急一张图”管理云平台建设，并在防汛防台等工作中已呈现实效。建设一个符合我区实际需求的**区应急指挥中心，预计年底可基本完工，投入使用。
（一）安全生产方面。考核内容量大面广，安全监管工作仍未到位，安全生产基础依然薄弱。工程车、大货车、危化品车流量大，电动自行车违法行为仍突出，交通设施基础薄弱、隐患突出、整治缓慢，警力短缺状态下连续作战后劲不足，增加道路失控漏管风险。部分街道两类场所整治不到位，整治合格率低，且存在较多否决项隐患。
（二）应急救援方面。应急指挥中心建设因部门沟通存在问题进展较为缓慢，建设经费审核耗时较长，影响统一型平台建设工作推进。应急管理“十四五”规划方案虽然已在逐步成型，但部分重点领域、重点工程牵涉部门较多，协调一些关键问题时仍然需要区委区政府支持。
（三）防汛防台方面。区防指通过各种方式要求各单位落实责任、明确专人负责信息报送，但在防御“黑格比”台风期间，部分单位对防汛防台信息报送工作依然不重视，在区防汛办多次催办的情况下，仍不能及时上报相关工作动态信息。
****年，区应急管理局将全力抓好第二轮安全生产三年行动计划的实施落地，持续开展重点行业隐患排查整治，探索建立安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制，及时有效消除事故隐患。做好全年防汛防台工作的提前谋划，广泛探索“应急云”平台使用场景延伸，切实提高防灾减灾救灾能力。打造理论扎实、实操专业的应急救援队伍，健全系统完备的法规预案，努力建成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。
（一）全面提升执行指导能力。将地方党政领导、监管行业部门落实应急管理工作情况纳入党委政府督查督办重点内容和年度考核、实绩考核中，运用“应急云”平台组织开展季度考评、红黄牌警示等工作。落实企业法人和实际控制人的安全生产第一责任人责任，全面推进安全风险防控体系建设，积极推进安全生产标准化创建。探索搭建数字化预案管理平台，对各类综合预案、专项预案进行数据采集和结构处理，提高预案自动化处理能力。加强预案全过程管理，将部门预案修订工作纳入重点考核内容，梳理应急管理法治框架，构建应急管理地方关键标准，细化法规政策实施文件，为标准化工作提供智力支撑。
（二）全面提升安全管控能力。严格落实《关于进一步建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制的实施意见（试行）》，在全区探索建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制，依托安全生产管理平台，实现安全生产问题隐患的排查、分类、整改、处置、销号、“回头看”、督办、问责等全过程闭环管理。加大对危险化学品、道路交通、城市建设、公用设施、特种设备等重点行业领域的专项整治，扎实推进第二轮安全生产三年行动计划。采取重点检查与随机抽查相结合，对重点企业开展“全覆盖”执法检查，对其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。强化部门联合执法，建立完善联合执法机制，增强执法合力。建立完善自然灾害风险监测预警体系和重大风险管控挂牌警示制度，提升自然灾害管控水平。实施防汛防台水利提升工程，强化城市防洪排涝治理。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，始终以习近平新关于安全生产的重要论述为根本遵循，密切跟踪应急工作形势变化，主动应对挑战，切实担当作为，较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下：
（一）安全生产工作持续加强。今年以来，全市发生事故x起（生产经营性交通事故），死亡x人，与去年同期相比持平，全市安全生产形势持续稳定。一是扎实开展“1+1+n”安全生产专项整治三年行动。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查，强化执法监管。截至目前，我局累计检查企业x家次，发现各类安全隐患问题x条，已整改x条，整改率x%。行政处罚x起，处罚金额x万元,追缴往年事故处罚x起，金额x万元。二是开展重点领域安全专项整治。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度，在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度，实行x小时联勤上路巡查和宣传。三是狠抓重大隐患进行挂牌督办。目前，共对x处重大隐患实行挂牌督办，对x处较大安全隐患进行交办，且所有隐患均已完成整改。四是加大安全宣传教育培训。以“安全生产月”为契机，开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动，共展出宣传展板x余块，发放宣传资料x余份，接待群众咨询x余人次，开展安全生产培训班x次，培训x余人。
（二）防灾减灾工作深入推进。基本完成2021年中央、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作，共采集数据x条。积极争创省级综合减灾示范社区，我市高沟镇龙庵社区等x个社区已于x月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于x月正式建成并投入使用，储存各类防汛救灾物资总价值达x万元。组建了非煤矿山救护队，填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白，提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作，x-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为x人，待上级资金下达后立即启动救助工作。
积极筹备防汛物资，落实了石子、块石应急供应保障方案，与华塑矿业等企业社会号料石料x万吨。组建了市级防汛抢险大队x人，镇级应急抢险机动队伍x人，村级群众性防汛抢险队伍x人，企业防汛应急抢险队伍x人，并开展防汛应急演练。x月中下旬，组织各镇全力防御台风“烟花”，及时启动防台风四级预案响应，顺利完成防御任务。
（四）森林防灭火工作有序推进。一是编制了《x市森林火灾应急预案》，于x月x日正式印发。二是启动了应急物资储备体系建设，购置x辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻，实行专车专用。三是组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训，重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。四是拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍，正在挂网招标。五是在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作，召开森林防灭火工作会议，统筹开展重点节日期间森林防灭火工作，并联合林业局开展督查。
（五）党风廉政建设深入推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断深化政治理论学习，着力强化意识形态工作，全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设，进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核，机关x名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。
（一）进一步加强安全生产隐患排查。通过开展重大隐患挂牌督办、加大行政处罚力度、强化宣传教育培训和深入推进“1+2+n”安全生产专项整治三年行动“回头看”等措施，持续抓好隐患排查治理，提升安全生产管理水平。
（二）进一步提升防灾减灾救灾能力。根据综合减灾示范社区创建标准，力争再增加创建x－x个省级综合减灾示范社区，培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程，修缮物资储备库库区内原老旧厂房，增加储备库库容。成立曙光救援队，扩大我市民间志愿者救援队伍。
（三）进一步推进应急管理信息化建设。推进应急指挥中心平台建设，推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设，推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。
****年上半年，我局按照市委市政府和上级部门的安排部署，在严格落实疫情防控措施的同时，积极助力企业复工复产，努力稳定经济运行，并扎实做好安全生产和应急管理工作，确保全市安全生产形势持续稳定。现将相关工作报告如下。
****年上半年，我市发生一般生产安全事故x起，死亡x人，其中交通事故x起，死亡x人；与去年同期相比，事故起数和死亡人数均下降了**%，各项指标均严格控制在x市要求范围内。
自****年以来，我市生产安全事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，与****年相比，****年的事故起数和死亡人数分别下降了**.x%和**.x%。
（一）统筹抓好疫情防控和复工复产工作。****年新年伊始，新冠病毒感染引发的肺炎疫情爆发，市应急局全力保障防疫物资供应，派员入驻我市两家消毒产品生产企业（x市中光洗消剂有限公司和x华融化工有限公司）驻企保供，驻厂期间累计为两家公司协调解决原料供应、物资配送及设备、安全保障等问题共计**项。
此外，为助力企业复工复产，市应急局紧盯复工复产关键时期、重点环节，开展服务性检查企业**家次，聘请第三方安全机构先后为**家开复工危险化学品、医药化工企业提供第三方专家安全生产技术服务，指导企业做好疫情防控和安全生产工作；目前市应急局主管的春节期间停产的**家化工危险化学品、x家非煤矿山企业已全部复工复产。同时，市应急局组建了**个工作督导组，对全市**个镇街、x个产业功能区（天府中药城和航空动力园区）进行了全覆盖督导。《中国应急管理报》《今日头条》《x在线》《x资讯》《今日**》等多家纸质和电子媒体，报道了**市应急局在疫情防控和复工复产工作中的先进事迹。
（二）加快推进城市安全风险评估工作。市应急局进一步明确了城市安全风险评估工作职责，健全完善了安全风险辨识评估标准。截至****年x月**日，全市共填报公共风险源数量****x个，其中重大公共风险源**个，较大公共风险源**x个，一般及以下公共风险源****x个；实施安全风险诊断分级单位**x家，其中x级单位**家，x级单位**家，x级单位**x家，x级单位**x家；上报城市风险评估报告**x份。
（三）认真组织实施城市安全攻坚战。****年x月**日，**市委十四届九次全会决定在全市范围内组织开展为期一年的城市安全攻坚战。****年x月**日，市应急局草拟，市委办市政府办联合印发了《城市安全攻坚战实施方案》（〔****〕-**号），明确了城市安全攻坚战x个方面主要内容，**项具体措施；自城市安全攻坚战启动实施以来，市安委会成员单位全员参与，共组织检查组**x个，检查企事业单位****家，排查安全隐患****条，已完成整改****条。
（四）全面开展安全风险隐患排查治理。为深刻汲取“x·**”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火灾事故教训，按照市政府办《**市全面开展安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》（彭府办函〔****〕x号）文件要求，在消防安全、危险化学品、建筑施工、工矿商贸领域开展大排查大整治。
消防安全方面。市应急局联合消防救援大队等部门对我市**家托育机构、濛阳雨润农副产品交易中心、天府中药城x家企业开展消防安全检查**次，出动人数**人次，消除重大消防安全隐患x处。
危险化学品方面。从x月**日以来，全市共开展各类危险化学品专项安全检查共**x次，出动检查人员累计**x余人次；累计排查各类安全隐患**x条。
工矿商贸方面。
一是狠抓粉尘涉爆专项整治。对全市**x家粉尘涉爆企业进行了全面摸排，共排查出**条重大安全事故隐患，并组织**家企业召开了重大事故隐患整改推进工作会，明确了隐患整改时限及相关要求。
三是狠抓涉氨制冷专项整治。市应急局、市市场监管局、**生态环境局等部门加强协调配合，重点对x濛阳农副产品综合批发交易市场液氨冷库隐患整治工作进行督促指导，对整改过程中涉及的约**吨液氨（重大危险源）进行了处理，最终确保了**处隐患整改工作顺利完成。
（五）强化安全生产监察执法工作。市应急局制定印发了《****年安全生产监察执法工作要点》（彭安办〔****〕**号），《**市安全生产“铸安****”监管执法专项行动实施方案》，****年上半年，全市共检查医药化工、危险化学品企业**x余家次、非煤矿山企业**家次、工贸企业**x家次，排查整治安全隐患**x余条，打击安全生产非法违法行为**x起，实施停产整顿企业x家，累计行政罚款**x.**万元，有力维护了全市安全生产形势稳定。
（六）建立安全生产定期调度机制。****年x月**日，市政府安办印发了《关于建立全市安全生产定期调度机制的通知》（彭安办〔****〕**号），对全市安全生产领域重点难点疑点问题进行收集，自x月以来坚持每月组织召开安全生产调度会，累计收集议定隐患整改事项**条，协调处置重大安全隐患x项，其中重大安全隐患为x濛阳农副产品综合交易批发市场有限责任公司液氨管道检测不合格，目前该公司已对存在事故隐患的压力管道进行了更换，重大安全隐患已妥善消除。
（七）推行安全生产清单制管理。按照省、x市要求，市应急局积极推动安全生产责任清单编制，制定印发了《**市进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》（彭安委〔****〕x号），并起草了《**市党委政府安全生产领导责任清单》（征求意见稿），目前正处于征求意见阶段。市级相关部门正在按照上级要求和相应的参考模板，认真编制《部门安全生产监管责任清单》，并积极督促各行业领域企业编制《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等安全生产管理责任清单，努力构建安全生产人人有责、人人参与的工作新格局。
（八）开展森林草原防灭火和城乡防火专项行动。根据《x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于印发的通知》（成委办[****]**号）文件精神，结合我市实际，制定《**市委办公室**市人民政府办公室关于印发的通知》（[****]-**号）。按照专项整治要求，目前由我局编制的《**市森林草原防灭火和城乡防火工作思想认识提升专项整治工作方案》（征求意见稿）正在征求意见阶段。
（一）加快推进应急指挥体系建设。****年，市应急局制定了市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和**个专项指挥部工作规则，建立了事故灾害和自然灾害分级应急机制，进一步明确应急响应程序和联动机制。同时，推进**市突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的修订更新，目前**个专项指挥部已基本完成应急预案编制，正在按程序报请市政府审议通过。
（二）加快推进数字化和信息化建设。****年，**市依托“应急预案数字化管理”试点契机，加快建立应急预案基础信息数据库，动态化掌握应急预案的评审、培训、演练和审查等信息，实现应急预案管理信息化；目前应急预案数字化管理平台建设已基本完成，并采购了信息化应急指挥车辆，车辆配备应急指挥平台、配通讯工具和救援器材，确保灾害发生前沿应急指挥和应急救援的有效性。
（三）加强应急队伍和应急能力建设。
一是积极推进国家危险化学品应急救援x基地建设，该项目总投资x.**亿元，国家拨付了装备采购专项资金x.x亿元。其中占地**x亩建筑面积****x.**平方米的实训基地和占地****亩建筑面积****平方米的综合大楼项目已于****年x月**日破土动工。目前，项目建设正在有序推进，预计于****年x月竣工。
二是加强社区应急队伍建设，市应急局在原有**支应急队伍的基础上新组建**支队伍，并引进了“爱之援”、“天空之眼”两支民间应急救援队伍，进一步充实救援力量。
三是加快推进基层应急能力建设，目前全市已累计建成**个省级安全社区、**个综合减灾标准化社区、**个应急能力示范社区、**个应急避难场所。
四是我局****年拟建**个村（社区）微型消防站，目前全市累计建成**个村（社区）微型消防站。
（一）组织开展安全生产专项整治三年行动。坚决贯彻落实***总书记和李克强总理等中央领导对安全生产工作的批示指示精神及省市相关会议要求，认真组织实施《安全生产专项整治三年行动》、森林草原防火和城乡防火专项整治，并结合我市城市安全攻坚战、全面开展安全风险隐患排查治理专项行动，持续夯实城市安全防线，坚决防范和遏制重特大事故发生。
（二）全面推行安全生产清单制管理。按照省市相关文件要求，精心编制党委政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管清单、企业安全生产管理责任清单，并全面组织实施。通过推行安全生产清单制管理，压实党委政府的领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
（三）持续推进应急指挥系统智慧化。下半年，市应急局将组织开展合成演练，全面检验已建成系统的实用性和可操作性。同时，积极推动国家应急管理局、x省、x市信息化系统的本级运用，促进应急指挥向数字化、智能化转变。
（四）落实好网格化安全监管工作。深刻吸取“x·**”杰晟蜀邦仓库火灾事故教训，市级各部门要按照执法计划和“两随机一公开”原则，依法加强对本行业企业监管，发现本行业企业存在其他领域违法行为时，要及时抄告给相应监管部门；产业功能区和各镇（街道）要落实属地监管责任，做好网格化管理和日常巡查，严防非法生产经营储存危险化学品行为发生。
（五）继续推动基层应急能力建设。****年，我市计划建设**个应急能力提升示范社区、**个消防安全示范社区以及**个综合减灾示范社区。目前，相关工作正在有序开展中，将进一步加大工作力度，确保圆满完成既定目标。
（六）按时间节点完成森林草原防灭火和城乡防火专项整治推进工作。按照**市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案工作要求，对照重点整治问题，组织开展森林草原防灭火和城乡防火大调研、大检查、大排查，建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，并按照“四个清单”开展集中整治工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，始终以习近平新关于安全生产的重要论述为根本遵循，密切跟踪应急工作形势变化，主动应对挑战，切实担当作为，较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下：
（一）安全生产工作持续加强。今年以来，全市发生事故x起（生产经营性交通事故），死亡x人，与去年同期相比持平，全市安全生产形势持续稳定。一是扎实开展“1+1+n”安全生产专项整治三年行动。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查，强化执法监管。截至目前，我局累计检查企业x家次，发现各类安全隐患问题x条，已整改x条，整改率x%。行政处罚x起，处罚金额x万元,追缴往年事故处罚x起，金额x万元。二是开展重点领域安全专项整治。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度，在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度，实行x小时联勤上路巡查和宣传。三是狠抓重大隐患进行挂牌督办。目前，共对x处重大隐患实行挂牌督办，对x处较大安全隐患进行交办，且所有隐患均已完成整改。四是加大安全宣传教育培训。以“安全生产月”为契机，开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动，共展出宣传展板x余块，发放宣传资料x余份，接待群众咨询x余人次，开展安全生产培训班x次，培训x余人。
（二）防灾减灾工作深入推进。基本完成2021年中央、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作，共采集数据x条。积极争创省级综合减灾示范社区，我市高沟镇龙庵社区等x个社区已于x月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于x月正式建成并投入使用，储存各类防汛救灾物资总价值达x万元。组建了非煤矿山救护队，填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白，提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作，x-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为x人，待上级资金下达后立即启动救助工作。
积极筹备防汛物资，落实了石子、块石应急供应保障方案，与华塑矿业等企业社会号料石料x万吨。组建了市级防汛抢险大队x人，镇级应急抢险机动队伍x人，村级群众性防汛抢险队伍x人，企业防汛应急抢险队伍x人，并开展防汛应急演练。x月中下旬，组织各镇全力防御台风“烟花”，及时启动防台风四级预案响应，顺利完成防御任务。
（四）森林防灭火工作有序推进。一是编制了《x市森林火灾应急预案》，于x月x日正式印发。二是启动了应急物资储备体系建设，购置x辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻，实行专车专用。三是组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训，重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。四是拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍，正在挂网招标。五是在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作，召开森林防灭火工作会议，统筹开展重点节日期间森林防灭火工作，并联合林业局开展督查。
（五）党风廉政建设深入推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断深化政治理论学习，着力强化意识形态工作，全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设，进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核，机关x名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。
二、2022年工作计划。
（一）进一步加强安全生产隐患排查。通过开展重大隐患挂牌督办、加大行政处罚力度、强化宣传教育培训和深入推进“1+2+n”安全生产专项整治三年行动“回头看”等措施，持续抓好隐患排查治理，提升安全生产管理水平。
（二）进一步提升防灾减灾救灾能力。根据综合减灾示范社区创建标准，力争再增加创建x－x个省级综合减灾示范社区，培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程，修缮物资储备库库区内原老旧厂房，增加储备库库容。成立曙光救援队，扩大我市民间志愿者救援队伍。
（三）进一步推进应急管理信息化建设。推进应急指挥中心平台建设，推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设，推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。
今年以来，__县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下，瞄准“重要窗口”新目标新定位，争先创优，实干创新，围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路，按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求，着力防控化解安全风险，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将__年工作总结和__年工作思路作一汇报：
1.“夯基础”，工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制，全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量，政府领导班子全部担任安委会领导，设置__大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制，已开展x轮检查。制定《__县应急联动分级模式和工作要求》，完善应急救援处置流程。
2.“治隐患”，各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查__余次，共发现问题隐患__处，整改完成__处，整改完成率__.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行，我县安全生产力管控力指数为__.__，位居全市第二。其中综合治理三年行动，本年度__项任务，“遏重大”攻坚战，全部完成。
3.“强保障”，灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法，森林火情发生次数下降__.__%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查，排查隐患__处，其中完成整改__处，x处列入项目治理。编制完成《__县防灾减灾一本通》，为决策部署提供依据和参考。补充__余万元应急抢险救灾物资，提前启动并率先在全市完成省市下达的__年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处，配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备__余万元、便携式卫星站__万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等__部专项预案的修编。
4.“建平台”，系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计，并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设，已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设，配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍，推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设，完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《__县安全事故警示教育片》制作，推进安全宣传“五进”活动，组织开展应急管理系统干部培训班，在全市率先完成百万员工大培训工作。全年__余起突发事件得以妥善处置，有力降低人民生命财产安全。
1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍，风险隐患多，企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出，安全生产基础仍然脆弱，消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。
2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难，安全风险源头治理不到位现象仍然存在，工艺本质安全水平低，技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出，特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破；对外包单位安全生产管理流于形式，事故多发，作业现场安全管理薄弱，存在“以包代管”的现象。
3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善，救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响，梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大，高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定，尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管；基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位，重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。
4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在，存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员参差不齐，没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任，安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅，作用发挥不明显，相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上，乡镇安委会组织责任体系不健全，组织架构体系生搬硬套，具体职责不明晰。
5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板；基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在，机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成，应对突发性事件救援时，在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。
1.强化应急管理机制建设，提升整体高效协同水平。
2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动，提升安全管控能力。
3.强化风险隐患排查治理，提升自然灾害防抗救一体化水平。
4.强化应急平台建设，提升应急处突实战化能力。
5.强化基层基础建设，提升应急管理能力现代化水平。
6.强化“党建+应急”工作理念，提升全民安全意识和应急能力。
（一）加强机构建设，落实监管责任。
根据《__县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，我局下设了__个股室（大队），其中具有行业监管职责的股室有x个，分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责，进行了细致人员职责分工，真正做到责任到人。
（二）健全管理制度，规范执法行为。
根据省、市关于行政执法工作有关要求，结合我局实际，组织制定了《__县应急管理局行政执法信息公示制度》《__县应急管理局行政执法全过程记录制度》《__县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《__县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度，及时公示行政执法信息，做好行政执法全过程记录，重大行政执法决定一律进行法制审核，推行说理性行政执法决定，从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序，约束行政执法行为，强化依法行政理念。
（三）强化教育培训，提升队伍能力。
为进一步强化安全监管人员执法能力建设，今年以来，多次组织开展各类业务培训。
一是组织局机关和乡镇（街道）业务骨干参加了市局新执法系统培训班，通过培训一批、领学一批、辅导一批，全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力，目前上线执法人员__人，县局__人，各乡镇（街道）__人。
二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。__年共报考x人，x人顺利取得行政执法证。
三是加强对乡镇（街道）安监站业务指导。先后对__、__、__、进行了专题业务指导，进一步提高基层安全监管人员执法水平。
四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局__名干部职工除外出x人未能及时参加考试，全部通过普法考试，缺考的x人按时参加并通过了补考。
（四）制定检查计划，提升监管效能。
制定了《__县应急管理局__年度安全生产监督检查计划》，并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次，各业务股室按计划开展执法活动，全年共组织开展计划执法x轮次，出动执法人员__人次，检查企业__家次，制作现场检查记录__份，下达各类执法文书__份，立案__起，共发现安全隐患__条，督促整改到位__条。
（五）落实案审制度，严格内部监督。
充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用，将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件，调查终结后，一律提交局案审委员会进行集体讨论，最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的，确保裁量适当；对于违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。__年度，我局共组织行政处罚案审会x次，审查各类行政处罚案件__件，依法给予行政处罚案件__件，依法不予行政处罚案件__件，对__家企业责令责令停产停业整顿，罚款共计__.__万元，全年无行政复议或行政诉讼案件。
（六）完善政务服务，坚持服务于民。
根据“一件事一次办”工作要求，建立了专区窗口，进一步完善了互联网+政务服务系统，明确了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的依据、条件、程序，制定并公示了行政许可服务指南，全年共办理危险化学品经营、烟花爆竹零售行政许可__次，共组织现场核查__次，指出问题__条，整改__条，全年未接到因政务服务引发的申诉或投诉。
（一）行政执法人员进行安全生产行政执法时未能严格执行《安全生产行政执法规范用语指引》，仍在存在执法行为不规范的情况。
（二）行政执法“四项制度”落实不到位。对执法结果的公示没有严格按照制度中时限的要求，执法记录仪使用较少，法制审核不够严谨等。
（三）行政执法人员的业务水平有待提高，案件质量不够理想。
（一）加强业务培训，提升素质。一积极参加上级部门组织的线上及线下业务培训班，利用好资源；二是组织行政执法专题培训，开展全覆盖式培训；三是加大对行政执法人员的业务指导，必要时由法制股陪同行政执法人员进行行政执法，强化内部监督机制。
（二）完善规章制度，规范程序。对制度进一步梳理、修订，并针对依法行政有关要求，出台更加细致的规章制度，约束执法行为，规范执法程序。
（三）开展案卷评查，提高质量。计划每年开展至少一次内部案卷评查，由各业务股室互评，强化执法人员责任，提高办案质量。
****年区应急管理局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时的讲话精神和省、市、区委政府关于应急管理、安全生产、防灾减灾的决策部署，坚持以防为主、防救结合的工作方针，以构建大安全、大应急体系为方向，不断深入推进应急管理体系和应急管理能力的现代化建设，紧扣年初区委常委会工作要点，有效提升防灾减灾救灾能力，坚决杜绝重特大事故发生，恪尽职守，砥砺前行，实现了全区安全生产总体形势稳中趋好，应急管理各项工作稳步开展。根据要求，现将有关工作总结如下：
x-x月，全区安全生产总体形势平稳，发生生产经营性事故一起，死亡x人。
（一）持续发挥党建引擎作用。****年以来，区应急局始终坚持以党建为引领，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”，坚持党建工作和应急管理工作深度融合，助推应急管理事业迈向新台阶。由于机构改革整合多项职能，为尽快让干部职工熟悉全局业务，每周举行一次全体干部集中学习业务知识。始终不断提升政治站位、以党建为引领，把目标定在高处，主动适应新时代对安全生产工作和应急管理工作的新要求，不断提升业务水平。
（二）做好疫情防控工作。一是强化卡点值班值守。机关党员先锋队积极参加罗岭镇林春村道路进出口防控卡点排查，每天派出x名同志分二班在卡点进行值班排查；由分管领导带领**名区应急救援专业队队员承担了进出x的x个高速路口卡点疫情查验工作，全天**小时的人员、车辆防控排查工作。二是强化应急物资保障。积极与市局协调，向疫情防控卡调配救灾帐篷；通过多种渠道购买防疫物资支援防疫包保村及帮扶联系村。三是强化企业复工复产疫情防控。认真开展春节后防疫复工督查验收，督促辖区内高危行业企业认真开展复产复工自查自改工作，对复产复工前企业生产设备、设施、管道、物料等进行全面检查，坚持验收标准，严禁盲目复产复工。
（三）集中开展隐患排查整治。一是扎实开展“除、保、服”专项行动，为全面贯彻落实***总书记重要批示指示精神和国务院、省关于安全生产工作决策部署，深刻吸取安全生产事故特别是x“x.x”坍塌事故教训，按照市委、市政府“隐患排查全覆盖、安全责任真落实、问题整改零容忍”的总体要求，在全区范围内开展为期一个月的“除隐患、保安全、服务企业复工复产”专项行动。按照区级领导领衔、行业主管部门牵头、乡镇（街道）平台组织发动、企业自查自纠等形式进行全覆盖的安全生产风险隐患排查整治，实行日报告、日通报和挂图作战、销号管理制度，全区共排查企事业单位和场所****家，出动检查人员****人次，行政罚款**万元，发现整改隐患****个；区级领导接受市级调度和开展“四不两直”督查检查**多人次，编发工作简报**期，发布工作指令**个。二是强化风险源头管控。巩固“除、保、服”专项行动成果，对排查出的隐患实行清单闭环管理，按照隐患清单、跟踪整改，进行闭环管理，确保所有隐患整改到位。对排查的风险，各地全面绘制安全生产风险点分布图，在行业上绘制了危化、非煤矿山及地质灾害、工贸、消防、建设工程、交通运输、特种设备、养老场所、宗教场所、教体、文化旅游、农业、农机、水利**专项领域安全生产风险分布图，并将风险分布图汇编成册，实现挂图作战，分级管控。三是夯实安全生产基层基层。压实安全生产网格化管理，对乡村安全生产网格进行优化，开展安全生产网格化管理专项督查，防止网格化管理虚化，对网格化管理业务进行培训。
（四）应急管理责任体系进一步加强。
一是根据市防汛抗旱指挥部和森林防火指挥部划转工作统一部署要求，以x月x日为节点，完善两个指挥部成员职责分工，实现“两办划转”，市、区、乡同步，确保“两办划转”工作有效衔接、高效运转。二是完善自然灾害风险形势综合会商研判机制，应急局牵头协调水利、自然资源和规划、林业等部门加强极端天气、汛情旱情、地质灾害和森林火情监测预警，建立群防体系。三是开展有班子、有机制，有预案、有队伍、有物资、有培训演练等主要内容的乡镇（街道）基层应急能力标准化建设；整合原有灾情信息员、火灾巡防员等队伍力量，推进基层网格化管理，强化网格员对安全生产与自然灾害巡查、劝导、制止、报告、跟踪职能。
（五）防灾减灾能力不断提升。一是推进应急救援队伍建设。组建**人的区级森林防灭火应急救援队伍，强化抢险救援队伍训练，打造准军事化实战型森林防火、防汛抗旱综合性救援队伍，同时督促乡镇、村级救援队伍的建立完善，建成统一指挥、装备完善、训练有素的区、乡镇、村三级应急救援队伍，提升应急救援能力水平。二是加快应急指挥中心建设。以现代信息技术为支撑，加快推进拟建于区消防大队的应急指挥中心建设，专线接入森林防火、防汛抗旱、安全生产等数据，尽快形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥体系，目前该项工作现进入招投标阶段。三是持续推进综合减灾示范社区创建，支持杨亭村争创省级综合减灾示范社区。四是严格落实领导带班和**小时值班值守规定，完善值班值守工作规程，规范突发事件信息接报处置工作流程。
（六）广泛开展宣教培训。x月**日区安委会组织区安委会成员单位及相关企业在市客运长途汽车站开展宣传咨询活动。同时各乡镇（街道）、平台也相应开展咨询日活动，发放各类宣传册（画）****余份，现场接受干部、群众、职工的咨询。为进一步做好应急管理教育培训工作，增强全民安全意识和防灾减灾能力，x月**日在天域时代酒店举办**x余人参加的宜秀区乡镇、村（社区）网格员和灾害信息员培训班。组织全区重点工贸企业及危化、非煤矿山、烟花爆竹等企业法人和安全管理人员分批参加市应急管理局组织的安全培训，营造了安全生产良好氛围。
今年以来，我局做了大量工作，但与上级的要求和广大群众的期望相比，仍然存在一定差距，主要表现在：一是部分企业安全生产责任主体落实不到位。二是各乡镇街道、平台安全生产监管力量有待加强，划转后的防汛抗旱、森林防灭火职能对口衔接有待进一步强化。三是行业主管部门安全管理职责有待进一步明晰。
以党的十九大精神为指导，以贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府推进安全生产领域改革发展工作部署为主线，弘扬生命至上、安全第一的思想，通过大数据、信息化建设打造智慧应急，努力提高全区整体本质安全水平，为全面建成小康社会创造良好的安全发展环境。
（一）是强化安全生产责任落实。持续强化安全生产目标管理考评和安全生产“一票否决”等制度，进一步落实“党政同责、一岗双责”、部门行业监管责任和企业主体责任。
（二）是推进安全防控体系建设。以推进智慧应急建设为核心，以建设“六项制度”为抓手，着力构建常态化安全检查和隐患排查的工作机制，严格实行安全生产隐患闭环管控。
（三）是提升安全生产执法监管水平。提升安全生产执法信息化、规范化水平，强化安全生产执法保障，充分发挥执法“利剑”作用，深入开展“打非治违”和专项整治等行动。
（四）是深化全民安全生产意识。扎实开展安全生产群众性宣传教育活动，有力地营造全区安全发展和安全生产、人人有责、齐抓共管的浓厚氛围。
（五）是提高安全生产社会化服务水平。**当前企业安全生产专业技术人员匮乏、安全基础薄弱、安全事故时有发生难题，有效提升安全生产管理效能，保障人民生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定向好。
县政府在人员招聘上给予支持，继续通过“绿色通道”招聘至少5名以上专业监管人员，尽快充实园区分局安全监管干部队伍，提升安全监管水平；强力推进小化工清理，提高园区整体安全水平；继续做好危险化学品重点县专家指导服务工作，在给企业“问诊把脉”的同时也提高了自身监管能力；全力推进取得安全生产许可证的企业创建安全生产标准化；持续深入推进安全专项整治，进一步延伸、深化“十大”专项整治和危化品、xx、非煤矿山安全生产“打非治违”百日行动，开展小微企业安全专项整治。
未发生自然灾害伤亡事故，未发生较大及以上事故和有较大社会影响事故。
一是加强协同能力。深化“x+x”组织体系建设，完善安委会、市防指、森防指、减灾委等议事机构工作运行规则，强化统筹协调和联动协作能力，修订《诸暨市突发事件总体应急预案》和x个专项预案。二是完善组织体系。出台《关于加强应急管理基层基础建设的实施意见》，各镇街挂牌设立应急管理站，夯实应急治理基层基础。出台《关于加强诸暨市森林消防队伍建设的实施意见》，完善森林消防体系，在局火灾防治科增挂森林消防科牌子，统筹全市森林火灾应急救援力量建设。全力推进x分钟应急救援圈建设，完成xx下达的综合应急消防救援站建设任务，出台《诸暨市镇乡（街道）综合应急消防救援站运行实施方案》，健全综合应急消防救援站运行机制。三是健全指挥体系。推进应急指挥体系建设，依托省厅统建平台，完成应急专网和可视化指挥调度系统建设，推进智能化、可视化、规范化的指挥调度系统建设。
二、强化风险防控，严管严守安全底线。
一是扎实开展隐患排查整治。组织相关行业部门开展危化品运输、印染行业污水罐（池）、高温熔融金属作业、涉爆粉尘企业等专项整治行动，持续推进小微企业安全生产和消防安全综合整治行动，累计检查企业x家次，排查整改隐患x项。开展第二轮安全生产综合治理三年行动，成立工作专班进行实体化运作。推进企业安全风险管控体系建设，在x家企业试点的基础上，召开现场会在全市推进风险管控体系建设。二是紧盯重点领域加强安全监管。从严监管危化品重点企业，落实x家危化品生产、带储存经营和使用重点企业每日风险承诺制度，x家危化品使用企业实现镇街全覆盖检查。开展危险化学品、矿山企业，“三场所两企业”重点企业社会化服务，对x家企业开展“体检式”检查。出台《诸暨市安全生产社会化服务中介机构管理暂行办法》，加强对第三方机构监督评价。三是严格精准监察执法。创新执法方式，坚持全员执法、委托执法，全面推行“双随机、两公开”执法工作机制，开展“安盾x”专项执法行动，组织开展危化品使用企业等专项执法，依法进行严管严处，截止目前，执法检查企业x家，立案x起，共罚款x万余元。完善执法机制，建立执法通报、公示制度，全省首推一般工贸企业安全生产轻微违法违规行为容错机制。成立公益诉讼，刑事行政检察联络办公室，拓展行刑衔接工作。四是全面提升企业安全素养。实施全民安全素养提升三年行动，开展“千企万员安全生产大培训”，完成线上线下培训x万人次，完成率x%，加强企业安全基础，提高企业自查自治能力。
三、夯实防灾基础，做好救灾减灾工作。
2021年成功防御台风“黑格比”和“x·x”梅雨洪水，全市未发生险情灾情。全市共接报森林火警x起，未发生森林火灾造成人员财产损失。一是完善防汛防台体系。落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，修订《诸暨市防汛防台抗旱应急预案》，出台《防汛防台应急工作规则》和《工作指南》，修编完善全市x个村级防汛防台形势图。x月成功承办绍兴市防汛防台应急演练。二是加强避灾减灾工作。建立“六个一”防灾工作体系，组织开展危房、农家乐人员转移信息排查，全市摸排出需转移人员x人并完成安全码赋码，录入省级风险识别图平台。积极推进避灾场所规范化建设，对我市x个避灾场所进行安全鉴定，x处避灾安置场所完成可视化监控安装，完成x个避灾安置场所规范化建设任务。三是统筹救援力量建设。建立军地抢险救援日常会商和协调联动机制，整合人武部、武警中队抢险救援力量，加强军地抢险救援协同作战能力。调整社会应急联动工作成员单位分级，每季度“双盲”应急联动拉练x次。出台《关于培育支持社会应急救援力量发展的实施意见（试行）》，积极开展社会救援队伍培育提升工作，培育一支市级社会救援队伍(飞虎)，建立x支专业救援队伍，推进应急救援航空体系建设，确定市人民医院停机坪为直升机临时起降点。四是加强森林消防工作。健全森林消防队伍体系，建立x支专兼职森林消防队伍，加强森林防灭火力量。配齐配强森林防灭火装备，开展全市森林防火视频监控系统建设，启动x个点位建设，提升远程监控能力。开展野外火源专项治理行动，教育违规用火人员x人，处罚违规用火人员x人。
四、强化履职担当，加强干部队伍建设。
一是突出。
党建。
引领。落实党风廉政主体责任，建立政治生态建设和市管干部廉政档案，开展廉政主题。
党课。
x次，坚持周一夜学制度，强化党性。
教育。
坚持把政治建设摆在首位严守党的政治纪律和政治规矩。二是加强督察管理。制定《机关科室岗位目标考核办法》《个人绩效考核办法》建立。
工作例会机制，对日常。
规章制度。
执行和工作完成进行常态督查，推进工作落实。三是关心关爱干部，开展“应急·家”文化建设，建立应急战线公益基金，为机关干部购买意外和大病保险，切实解决干部队伍实际困难。四是强化服务意识。扎实推进“三服务”工作，组织开展。
企业。
复工复产。
安全。
生产指导服务x万余家次，完成隐患整改x万余处。深入推进“最多跑一次”
改革。
优化行政服务x项审批事项全部提升为即办件、“跑零次”。实施“码上查”微改革项目创新服务形式提升服务质量。
依照我区十四五应急体系建设初步规划，着手筹划本级应急储备库建设项目的实施；力争20xx年能够完成项目立项，并于年底前启动，20xx年建成投入使用。会同有关部门编制我区常备应急物资储备目录，并积极争取上级资金支持，逐步采购储备到位。进一步整合自然灾害各灾种预警预报平台，着力提升我区抗灾救灾监测预警能力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年x市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实上级部署要求，以党建为引领，以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线，以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾“三大支撑”，全力推动监管执法规范化、安全生产形势平稳可控、社会防灾减灾能力稳步提升。
一、争先创优，认真抓好绩效工作。
我局高度重视绩效工作，以争一流、创特色为目标，不断强化工作措施，努力营造考核氛围。一是先后多次召开绩效考核工作会议研究部署绩效工作，并成立由局长任组长，副局长任副组长，股室负责人任成员的绩效考核工作领导小组，落实专人跟进日常绩效考核工作，确保了绩效考核工作全面推进。二是按照《x市2021年市直机关单位绩效方案》要求，今年x月，我局制定《x市2021年应急管理工作要点》，严格要求各股室和下属单位认真贯彻落实并定期报送进展情况，使各项工作有标准，有措施地稳步开展，做到绩效考核工作早谋划早落实。三是x月初我局制定《x市x市应急管理局2021年机关绩效考核工作方案》，进一步明确各股室和下属单位的绩效考核工作责任，调动各方面积极性、主动性和创造性，加强对各股室和下属实际工作成效监督，确保绩效考核全面推进，通过以点带面的方式，进一步加强机关作风建设，激发本单位干部职工主动担当、履职尽责、干事创业，营造高效、廉洁、务实的政务环境，有效地加强了机关作风建设，进一步提高了行政效能。
二、全力以赴，履行应急管理职能。
（一）坚持党建引领，提高政治能力建设。
1.落实“第一议题”学习机制。
严格执行“第一议题”制度，建立了“第一议题”常态化学习制度，认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，并研究制定具体贯彻落实意见，逐项分工到各股室，建立任务台账，定期上报落实情况，确保不折不扣贯彻到位。截至2021年x月，共计开展“第一议题”学习x次，制定具体工作任务x个，定期上报汇报情况x份。
2.狠抓“党风廉政教育”工作。
一是年度签订党风廉政建设目标责任书x份，切实落实党风廉政建设责任分解。二是坚持执行监督执纪“四种形态”，切实做到“抓早抓小”，对干部工作或生活中的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，及时了解情况，尽可能把问题处理在萌芽状态。2021年我局开展提醒谈话x次，警诫谈话x次。三是深入开展纪律教育学习月活动，开展清正廉洁教育和反面典型警示教育。四是年中修订印发《中共x市应急管理局委员会议事规则》、《x市应急管理局财务管理制度》、《x市应急管理局采购管理办法》等制度规则，健全有效内控机制。
3.深入推进党史学习教育。
一是通过专题党课、集中研讨、个人自学、分组学习、学习强国、主题党日等多种形式，扎实开展党史学习教育，确保学习教育全覆盖，共开展党委中心理论组学习x次，带动党支部集中学习x次，党小组开展党史学习会x次。二是聚焦服务，践行“我为群众办实事”，全年组织党员志愿者x次共x人次开展防疫服务、交通文明劝导、环境面貌整治和入户宣传走访等系列活动，充分发扬党员的“为人民服务”的理念。
（二）聚焦风险防范，突出安全隐患治理。
1.全面落实安全生产责任制。
三是在元旦、春节、两会、五一、中秋、国庆等重点时段，多次组织开展全市安全生产大检查和综合督查，有效防范化解各类安全风险，推动企业主体责任落实。
2.持续推进安全生产专项整治三年行动。
作出行政处罚x次，立案查处违法案件x宗，责令停产整顿企业x家，取缔关闭x家，罚款x万元。
3.深入推进系统防范化解道路交通安全风险工作。
牵头制定并印发《x市系统防范化解道路交通安全风险工作实施方案》，明确工作目标，成立领导小组，制定工作清单，细化任务措施，实现清单化管理、挂图作战。今年x至x月全市交通事故总数、死亡人数、受伤人数同比分别下降x%、x%、x%，提前完成了“道路交通事故起数、死亡人数同比下降x%，坚决防止较大以上道路交通事故发生”的工作目标，系统防范化解道路交通安全风险工作成效明显。
4.扎实开展自然灾害防范九项重点工程建设。
一是成立工作专班，细化工作方案，明确职责、落实人员；
按期完成农业、水利、气象、自然、交通、住建等各类自然防御工程项目建设；
持续建设x防灾减灾救灾应急指挥系统，已将“十七合一”升级为“三十合一”。
5.及时组织事故复盘总结提升。
深刻吸取今年以来省内外、周边市区及我市各类事故及突发事件教训，及时研判当前安全风险和安全形势，开展高处作业、皮革行业、有限空间、危险化学品、在建工程、户外涉水点、渔业船舶、燃气安全等各类专项检查督查x次，整治一般安全隐患x余项，进一步压紧压实属地管理职责、部门监管职责和企业主体责任，牢牢守住安全生产底线，有效防范较大及以上事故发生。
（三）高效灾害防御，筑牢防灾减灾防线。
1.全力抓细抓实三防工作。
定期或不定期召开三防会商会议，提前部署防御措施；
加强预警监测，及时发布短时临灾预警信息；
严格执行“四个一”制度，实现“人员零伤亡，灾害损失降到最低”的目标，全市安全度汛。
2.突出抓好森林防灭火工作。
一是通过召开全市森林防灭火会议，提前研判防火形势，查找防灭火薄弱环节，提前预置防灭火力量，确保安全稳定。二是在春节、清明、五一、重阳等重点时段，组织督导组对各镇街森林防灭火工作进行督导检查，严格落实“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”等工作措施。三是通过发布“森林防火禁火”通告，组织森林防火宣传，提高森林防火宣传覆盖面。
3.统筹做好防寒抗旱工作。
（四）立足能力建设，夯实防灾减灾基础。
1.不断提升应急救援指挥能力。
二是通过开展x市“x·x”防灾减灾宣传日活动启动仪式暨突发地质灾害应急救援演练、x市2021年危险化学品暨特种设备生产安全事故应急救援综合演练、森林防灭火演练等各式演练，全面提升我市应急处置救援实战能力。
2.持续增强专业队伍战斗能力。
四是定期组织开展业务培训班和实战演练。
3.全力提高基层防灾减灾能力。
一是通过以点带面全面推动行政村（社区）开展防灾减灾救灾能力“十个有”建设；
三是通过大力推进“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，采取线上+线下全方位多渠道方式开展宣传教育，进一步提高社会公众的应急意识和安全素质。
4.继续提级应急信息化能力。
应急指挥中心接入了市气象局“三十合一”应急指挥平台和省“智慧大应急”综合应用平台，安装了新“金视通”系统，实现远程监控、风险评估、灾情分析、快速反应等功能，全面提升应急信息化水平。
五、监管服务并重，提升依法行政水平。
1.扎实抓好安全生产检查监管。
二是按照执法工作计划，采取“四不两直”和“双随机一公开”的方式加强对企业执法检查和抽查，落实隐患整改复查工作，确保隐患整改闭环管理。
2.从严从实做好行政审批服务。
三是严把“档案关”，完善许可档案台账，按照“一企一档”的要求，规范完善行政审批档案，形成完整齐全的书面和电子资料档案，及时更新企业许可情况台账。
四、求真务实，认真做好共性工作。
一是严格落实政务公开工作。我局积极借助网站平台，从多角度、多层次贯彻落实政务“五公开”，信用信息“双公示”。今年以来我局门户网站共发布信息x条，各栏目均做到及时更新，依时更新。
二是细心做好信访综治维稳工作。2021年我局及时处理各类举报投诉案件，依法依规办理群众来电、来访、来信和x政府热线交办的举报投诉事项x件，对每个投诉举报从具体内容、是否属实、现场核查情况、举报问题查处情况、责任追究情况和整改方案等方面进行认真审核和反馈,办结率和回复率均达x%，做到“件件有落实，事事有回复”。
三是认真组织做好人大建议和政协提案答复、财政资金绩效管理、禁毒、保密、信息、双拥和计划生育等各项工作，确保全面发展，一个不落。
一、正常值班：
状态：（一）预报降大到暴雨的范围小于5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县少于5个；（二）江河水上涨缓慢，且未达到警戒水位。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位保持正常值班；（二）各中心城区房管局和局属单位将发生的.情况向市局防汛指挥中心办公室报告；（三）一般情况由各中心城房管区局、直属单位办公室负责人处置，特殊情况向带班领导报告。
二、预警值班：
状态：（一）预报降大到暴雨的范围超过5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县多于5个；（二）江河水位快速上涨；（三）局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入预警状态，带班领导上岗值班；（二）各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告情况的同时，要将相关情况向当地政府和分管领导报告；（三）抢险救灾工作按防汛预案组织。
三、警戒状况a：
状态：（一）预报降暴雨或特大暴雨的范围超过10个区（市）县，实际降雨达到50毫米以上的区（市）县多于10个；（二）江河水位持续上涨，部分接近或部分江河、水库、桥梁等重要目标出现险情。
处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态；（二）启动防汛预案，市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态，指挥中心领导到办公室指挥；（三）各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外，还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作，消除防洪隐患；（四）出现险情灾情的地区要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况向市局防汛指挥中心报告。
四、警戒状况b：
状态：（一）预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；（二）中心城区主干道出现部分积水，低洼地区出现部分内涝；（三）重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情等灾情。
处置：（一）各中心城区房管局和局属单位进入临战状态，市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥，副指挥长到市局防汛办公室指挥；（二）各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命，各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查，发现问题及时处置。（三）出现灾情、险情的区局提前进入紧急状态，抢险救灾工作按属地原则，接受出现灾情、险情地区的组织指挥。
五、紧急状态：
状态：（一）全市普降暴雨；（二）江河水位普遍上涨，主要江河的水位超警戒水位且还在上涨；（三）中心城区多处出现严重灾情或防洪隐患；（四）其他各区（市）县出现成片洪涝。
处置：（一）全局进入紧急状态，市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；分管局长按职责负责相应行业的防洪工作；副指挥长及成员按分工进入一线指挥。（二）全面启动市局防汛应急方案；（三）没有出现灾情、险情的地区和单位也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；（四）全市房管系统抢险工作接受市防汛指挥中心统一指挥。
六、灾后处置：
状态：（一）降雨过程基本停止；（二）江河水位开始下降；（三）灾情、险情得到控制。
处置：（一）由各中心城区房管局、局属各单位负责进行灾情统计工作，并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。
县安全生产督查组要全面分析全县各乡镇、各专委会监管对象情况，合理安排督查时间，督查工作计划纳入我局安全生产工作计划，细化职责分工，明确季度任务何督查内容；要跟踪督查隐患整改情况，确保及时销号；要分析产生隐患的原因，做到标本兼治；要加强业务学习，提高专业水平；县安委办要将上级决策部署传达到县安全生产督查组，督查组制定检查表，有计划、有针对性的开展督查。