ID：1061645
时间：2023-07-06 21:33:51
上传者：曹czj总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。优秀的总结都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编整理的个人今后的总结范文，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
目前我镇未脱困户31户，94人，已脱困户38户，104人，我镇现需帮扶的.困难户共69户,198人，其中1户1人转五保户进行特别照料。
为切实加强扶贫工作的领导，确保领导组织到位、机构健全，我镇根据人事变动，及时调整了扶贫工作领导组,同时各村（社区）也及时调整了组织，并明确了扶贫专干，具体负责扶贫工作各项目标任务的落实，确保了扶贫工作的精准化、精细化。
每季度召开一次党政联席会议研究扶贫工作，集体学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚相关文件。根据人事变动，及时调整领导组，每月至少召开一次专题会议，并及时开展业务培训，分析研究每个月的工作任务，确保了扶贫工作的精准化、精细化、持续化。
我镇结合实际，研究制订20xx年度扶贫工作实施方案，并下发到各村（社区），督促各村层层落实，各村（社区）立足村情实际，紧扣一个“实”字，制定了扶贫工作计划，细化年度工作目标。同时结合村情实际，落实帮扶领导和帮扶责任人及村联系责任人，共为10个村（社区）69户困难户落实了54名镇级帮扶责任人，与帮扶人签订脱贫攻坚工作承诺书，压实责任，补齐短板，健全机制。
开展“回头看”工作，督促扶贫专干要严格按照市扶贫办“回头看”文件要求，继续扎实做好“回头看”工作，围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，全面排查从2016年精准识别后的435户至今的69户困难帮扶工作中存在的各类问题，填写到村到户排查表，认真细致地对照困难户的帮扶措施，切实提高帮扶信息质量，切实做到帮扶信息采集再精准，及时整改发现的问题。
（一）加强疫情防控，做好困难群众帮扶工作。疫情防控期间，继续推进困难群众帮扶工作，一是为未脱困户发放一封信，共发放31封信。镇所有帮扶责任人深入到困难户家中走访，将一封信送到每户手中，耐心解读信中的所有内容，告知他们该注意什么，如何防护等。二是为每户发放口罩等防护用品，共620个。帮扶责任人亲自将第一批口罩送到困难户家中，并细心帮助他们学会如何使用口罩，使用后如何销毁。三是发放联系卡，共发放31张。由于特殊时期，禁止人员流动，为确保困难户家中生活不受影响，镇扶贫办制作了帮扶联系卡，联系电话留有帮扶责任人和家庭医生的电话，困难群众生活有困难可以拨打责任人电话，遇到身体不适，可随时联系医生。四是根据每户的情况，推出贴心服务。在疫情期间，为张桂生争取五保对象，协调入住敬老院，帮助解决生活照料问题。对生活特别困难的户子，难以自理的人群，村干每天入户服务，上门探望，主动为老人送去防疫物资，帮助倾倒垃圾、联系医生为其量体温、看病买药，给困难群众发放31袋大米，对部分户子共捐赠20箱子桶装面。
（二）实施产业帮扶。鼓励困难户通过发展产业脱贫致富，发展“四带一自”，落实产业帮扶38户，帮助申报养植业补助63600元，我镇鑫洁种养业农民专业合作社带动5户，我镇家庭农场共4个，分别为优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场，共带动10户，通过帮扶发展产业巩固脱贫成果，给予一定的补助，并免费提供政策性保险，鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入。
（三）推进健康扶贫。摸底我镇困难户中有办慢性病证需求的人员，共摸底11名，通知他们准备好相关病例材料去镇卫生院进行统一申报。推进家庭医生签约服务，已实现共69户，198人的全覆盖签约。加强统筹协调和资源整合，采取有效措施来提升全镇困难人口医疗保障水平，落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助。
（四）实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业搭建平台，落实就业帮扶34户，50人，帮助困难群众就地就业，增加收入。
（五）落实教育资助政策。根据困难群众家庭变化，摸实摸清困难群众中就读学生底数为符合教育资助条件的学生申请教育资金，春季为17名学生共发放教育补助1.1487万，秋季为16名学生共发放教育补助1.0862万。
（六）完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度，根据我镇目前各户困难情况，落实低保兜底的共61户，128人，1户1人转五保户，其中1户1人为事实无人抚养孤儿，每月补助1050元，加强扶贫和民政相关政策的有效衔接。
（七）确保饮水安全。逐村逐户核查困难群众饮水安全问题，前期对69户进行了初步调查，其中39户通自来水，30户使用井水，基本能够达标，用水方便程度、供水保证率69户均达标，为其中两户困难户安装自来水，为5户困难户安装净水器，完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检，确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
（八）推进农村人居环境整治。推进困难户入户道路硬化，为8个村（社区）16户困难户实施道路硬化工程，已分配资金16万元。村干和帮扶人入户帮助打扫卫生，提高困难群众的卫生意识、健康意识和环保意识，促进其养成良好的习惯，改善人居环境，争取各种方式改善居住周边环境整治，保持清洁卫生。
（九）落实住房安全保障。经过核实，69户住房安全均达标，达到a级有52户，结构承载力能满足正常使用要求，没有腐朽危险点，房屋结构安全，达到b级有17户，结构承载力基本满足正常使用要求，基本满足正常使用要求，截止20xx年底，我镇困难户中符合危房改造条件的都已全部落实改造，目前暂时无改造计划。
（十）落实其他政策。有效落实困难群众城乡医保免交，城乡居民保险免交政策，实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工程，对我镇25户困难户中的41名残疾人落实残疾补贴，其中34人残疾人生活补贴，16人残疾人护理补贴，做到应补尽补，确保困难残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的困难残疾人。
一是强化政策宣传。镇村设立扶贫政策宣传专栏，悬挂标语20多条，电子屏上滚动播放宣传标语一周，同时利用短信平台，微信、手机短信等方式推送信息，营造了浓厚的宣传氛围。
二是开展志愿帮扶。100多名志愿者深入上门开展人居环境整治、家政服务等志愿帮扶活动。农技站、农经站、畜牧兽医站人员重点帮扶发展产业的困难群众解决技术难题。
三是组织健康义诊。各村（社区）积极组织村卫生室为困难群众开展健康体检，重点宣传疫情防控知识及日常卫生常识，引导困难群众提高健康意识，养成良好的卫生习惯。
四是深入开展村企共建。村党组织与共建企业召开座谈会10余次，共商村企发展大计，壮大村集体经济。助推企业党员主动“结穷亲”，认购微心愿，积极帮助困难群众解决工作岗位、发展资金等问题。
五是组织爱心捐赠。全面组织发动镇、村工作人员、党员、爱心企业、帮扶单位、社会人士开展爱心捐赠，共募集爱心善款1.803万元、爱心物资米、油、水果等价值1.445万元。
六是开展入户走访慰问。活动期间，10个村（社区）党组织书记对所有贫困户进行了走访，镇村帮扶责任人也入户开展慰问活动，与群众谈心交流，了解生活生产情况，赢得到了贫困户的一致认可。
实施村干部积分制考核，扶贫工作考核占全镇各项工作的考核比重为4%，镇扶贫办4月份对各村（社区）扶贫工作进行第一季度考核，根据工作需要，更新考核细则，将重点工作纳入考核范畴，考核内容主要是村级材料、“一户一档”材料、以及困难群众帮扶满意度，通过查看村级、一户一档材料，电话询问困难户的形式进行考核，根据实际情况打分，将检查结果进行通报，督促各村按照要求整改，并要求写整改报告，兑现奖惩。
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。2015年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道
扶贫工作开展的关键在于领导重视，建立一个完善的领导机构和组织网络，才能确保各项扶贫工作从乡镇到村组到贫困户各个环节的顺利开展。下面是小编整理的乡镇扶贫工作总结汇报，欢迎借鉴!
村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入万元建成了排竹、信立等村通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入万，实施荆溪、文定等村改造线路，其中高压，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。xx年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。xx年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。xx年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
(一)完成情况
全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。xx年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。xx年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。xx上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫指标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入计算机，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。
(一)加强领导，组建工作机构
一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。
(二)结合实际，制定实施方案
按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、指标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实，部署周密
xx年6月6 日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。
(四)规范程序，识别公开民主。
为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”，严把“报查评审批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传，培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。主动采取“以会代训、全程参与”的方法，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了优良的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的主动性。贫困户识别期间，我乡举办各级培训班2期共80人次，进村入户开展识别工作的干部共20余人，向广大农民朋友发放宣传资料800余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作主动稳妥进行。
(六)加强督查，确保实效
我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。6月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方法核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。
(一)档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。
(二)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，结合每个村的实际，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基本公共工程、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
x年是我县被确定为国家级贫困县以来，扶贫项目落实的开局年，也是全面开展扶贫工作关键性的一年，我乡认真贯彻“xx大”全面建设小康社会的会议精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效，农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高，为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。
萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡，目前仍有贫困户491户，共2662人，其中人均670元以下的特困人口为164户，808人，人均670元至865元之间的低收入人口为327户，1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足，耕地少、草场贫瘠，地处偏远、信息闭塞，农牧民文化素质低，各项经济建设发展缓慢，x年人均收入仅达2477元，是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇，积极申报项目、狠抓项目落实，发动贫困户积极性，参与扶贫开发，开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。
一、 完善机构、建章立制，加强各级扶贫组织管理。
扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展，为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室，由乡党委书记任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。
为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发，组织实施扶贫工作，我乡还建立了一系列规章制度，约束领导者的行为，如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等，还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。
二、明确重点、理清思路，认真做好项目申报工作。
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直接关系到全乡的经济发展，为此我乡在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周全考虑。一是广泛征求广大农牧民群众的意见，让农牧民群众提出本村经济发展的出路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望;二是与市场经济紧密结合，确定我乡的发展思路为 “发展三项产业、搞好四项建设”，即：全力发展养殖业、积极调整种植业、大力建设林业;加强基础设施建设，狠抓饲草料地建设，加快牧民定居建设，促成牲畜良种基地建设，并紧密围绕这个思路，确定我乡的扶贫项目;三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时，首先把当年的工作重点列入规划之中，如棚圈建设、饲草料地开发等，利用扶贫项目资金，带动基础设施建设，拉动经济发展，四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时，优先考虑农牧民反映最为强烈的问题，与农牧民生产生活紧密相关的问题，如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等，都是农牧民迫切需要解决的问题，我乡及时把它列入xx年扶贫项目中，进行申报。通过科学论证、深入调研、广泛征求建议，我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向，结合实际，认真做好了扶贫项目的申报，为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。
三、责任到人、各司其责，狠抓扶贫项目的实施。
二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。我乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，如在x年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中，贫困户自己四处联系，亲自选购扶贫畜，乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，贫困户通过精心饲喂、放养，繁殖，不断壮大畜群，实现增收。
三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能，我乡还专门针对x年实施的项目内容，组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班，培训农牧民群众1200人次，有了生产技术，我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的牲畜棚圈40座，发展农区养畜875只，绒山羊养殖350只，改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。
四是强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全乡的项目实施，此机构发现问题后立即要求乡镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示，接受群众监督，乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。确保扶贫项目切实发挥成效，带动农牧民脱贫。
四、群策群力、发挥特色，拓宽增收渠道。
x年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时，还进一步发挥本乡特色，广开思路，通过多种渠道，争取社会各界的支持，共同时实现了人均增收225元的目标。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主，气候独特，光热条作好，为此我乡以加快畜牧业发，加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径，x年全乡牲畜最高饲养量达9.06万头(只)，同比增长3.4%。其中绒山羊3.77万只，产绒量达7415公斤，同比增长3.6%，畜牧业增加收入达45万元。x年我乡进一步扩大饲草料种植面积，种植籽粒玉米3160亩，占总播面积的36%，种植饲草4727亩，占总播面积的54%，饲草料总种植面积达到总播面积的90%，为畜牧业发展提供了坚实的饲草保证，同时受今年农产品价格上涨的影响，我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。
二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。我乡根据县委、政府的统一安排，加强劳务输出，实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花，外出务工等，增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇用本乡农牧民，通过参加工程建设，增加收入。x年我乡共转移富余劳动力270人，人均增收67元。
x年我乡的扶贫工作刚刚起步，虽然略有成效，让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益，但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走，但我们相信只要全乡各族干部群众，团结一致，万众一心，不怕艰险，就一定使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困，过富裕幸福的生活。
一、强化组织领导
2008年年初，我镇召开镇直各站所、村组干部全体会议，就县相关文件精神进行了全面贯彻，分解了本扶贫工作；并成立了以镇政府镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇直各站所所长、各村委会支书为成员的领导小组，办公室设在镇扶贫办，具体负责日常工作。
二、强化宣传
扶贫工作是全社会的一件大事，为构建“和谐那邦”、为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
我镇在扶贫工作上大力宣传：要求各村把县相关文件精神贯彻到组，再落实到农户，做到家喻户晓，相互监督，大造扶贫工作声势；利用各种形式对外宣传我镇扶贫工作落实的情况，取得的成绩，让全社会都来关心、支持我镇扶贫工作。
三、强化落实
（一）认真上报各种资料表册。按主管部门要求，我镇认真上报各种资料表册。得到上级主管部门好评。
（二）整村推进项目顺利实施。2008年我镇整村推进项目的实施地点是那邦村民小组，实施项目分别是基础建设中的新建文化活动室240平方米、产业种植中的橡胶种植240亩，能源建设中的沼气池建设38口。其中文化活动室建设使用扶贫资金5万元现已完工投入使用；新种植橡胶240亩使用扶贫资金47000元现已完成任务；38口沼气池建设每口补助2000元共计76000元现正在抓紧建设当中，预计于2009年1月份全部完工投入使用。
杨埠镇党委委员 组织员 彭鹤
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接影响到农业和农村现代化的进程，决定着社会主义新农村建设目标能否实现。全面提高村级干部队伍的建设水平，是当前新农村建设的必然要求。
有的村干部思想保守，缺乏创新精神，不能根据变化了的客观实际，突破个人的局部经验和思维定势，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展经济没有新思路，解决问题没有新办法。有的村干部求稳怕乱思想突出，对经济社会发展的新趋势视而不见，对外地、外村、外乡镇的新经验、新做法漠然视之，开拓创新精神不强。有的工作被动，精神状态不佳，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感。还有的村干部“等、靠、要”的思想严重，缺乏自力更生改变落后面貌的勇气和魄力。整体素质偏低也是当前村干部队伍存在的又一突出问题。从杨埠镇的实际来看，绝大多数村干部没有接受过高等教育，低层次文化结构占据着村干部队伍的主体地位，岗位需要的政策、法律、经济、科技知识较为欠缺。
部分村干部对本地经济发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着发号施令、催收催种等“一贯制”的工作方法，不懂得运用经济规律指导本村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用法制的手段解决工作中的阻力和障碍。在建设新农村过程中，有的村干部对为什么建设新农村、怎样建设新农村的问题把握不准，人云亦云，盲目跟风。少数村干部的服务观念不强，处处以管人者自居，服务意识较差。
并成为影响新农村建设的重要因素。村级财力状况使村级组织正常运转出现困难，对群众十分关心的修路通水、改田治地、就医就学、住房改造等公益事业更是无能为力。群众的要求难以满足，群众的困难无法解决，导致村级组织服务功能出现弱化，村干部的号召力下降，工作推进的难度加大。
随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化、有能力的青年转向城市、城镇，给村干部选拔和后备干部培养工作带来一定的困难。
村干部是党委政府联系广大农村群众的桥梁和纽带，是社会主义新农村建设的中坚力量。村干部队伍的素质、能力、作风，直接关系到社会主义新农村建设的大局和农村社会的和谐稳定。
这就要求村干部要加强学习，注重探索，坚持用党的理论为指导，用联系发展的观点分析认识问题，做好本职工作。要善于将当地的工作与全局工作联系起来思考，通过从全局的高度进行分析和把握，来科学筹划本地的各项建设，使工作的每一步、每一个方面都与时代要求相适应，从而增强工作的遇见性和主动性。
良好的决策素质对村干部特别是村支部书记显得尤为重要。一是要具有吃透“上情”的本领。对上级出台的政策规定不能仅仅满足于被动执行的层面，更重要的是能够深刻分析其时代背景、精神实质和深刻内涵。二是要有洞察“下情”的能力。要把调查研究作为必备的一项基本功，通过走近群众体察民情、了解民意、倾听民声，汲取决策营养。三是要善于集中群众的智慧。要坚持民主决策、民主管理，善于创造良好的民主环境，鼓励村支两委成员和农民群众发表各种不同的意见。善于集中各方面的意见、建议。只有群众广泛参与，才能增强决策的科学性，决策过程中才能赢得群众的大力支持。
导、搞好产品营销服务等方法，教育群众换脑子，自身示范做样子，引导农民找路子，组织带领广大群众发展经济，增加收入。
村干部处于农村工作一线，必须具有发现矛盾、排查纠纷、解决复杂问题的能力。一是要正确认识和有效疏导各种社会矛盾。要注重研究农村社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，准确及时地掌握重点部位、重点人群的动态。要善于把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，维护社会稳定。二是要讲究方式方法。面对聚众闹事、邪教活动以及重大灾害、事故，要抓住主要矛盾，充分依靠群众，冷静分析，沉着处理，以免忙中出乱；
防止因方法不当而导致矛盾激化。三是要强化宗旨观念。要坚持立党为公、执政为民，真心实意地为群众服务，用良好的作风和周到的服务来树立村干部威信，建立良好的干群关系。
村干部要把依法办事作为提高工作能力和服务水平的一项重要内容，落实到工作的各个方面。一是牢固树立法律至上的观念。要带头学习并认真执行法律法规，严格在法律规定的范围内活动。不能以言代法，以权压法，执法违法。二是提高运用法律手段解决问题的能力。要牢固树立依法办事、依法治村的理念，适应利益格局调整的新形势，善于运用法律手段调节利益关系，保证群众依法享有村级事务的知情权、决策权、监督权及选举权，把农民的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好。
党在农村的各项路线、方针、政策最终要通过干部予以贯彻、落实。要紧密结合本村实际，创造性地贯彻落实。要有强烈的责任感和良好的精神状态，知难而上，锐意进取，确保各项政策和任务落到实处。把总结经验和探索创新结合起来，尊重客观规律，尊重群众意愿，不务虚功，讲求实效。要突出工作重点，在众多的任务和复杂的事物面前，善于分清主次，明确主攻方向，以点带面促进工作的整体推进。
力、激发活力为重点，以建立完善长效机制为手段，努力建设一支能够适应新农村建设需要的高素质村干部队伍。
要按照“有本事、靠得住、群众公认”的标准不拘一格选人用人，真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富的能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中。一是要拓宽村选拔渠道。要注重从致富能人、外出经商务工人员、复退军人、回乡大中专毕业生以及科技示范户和农产品生产营销大户中选拔推荐想办事、能办事的人担任村干部二是要加强村级后备干部队伍建设。认真做好在能人中培养党员、在党员中培养村干部的“双培”工作，发展壮大村级后备干部队伍。建立村级后备干部人才库，每年对入库管理对象进行一次考核，按照优胜劣汰的原则实行动态化管理。对党的基层组织领导成员，实行由党员推荐、群众推荐产生候选人后，由党员大会直接选举产生的“两推一选”制度，确保群众的选人意愿得以实现，促进优秀人才能够脱颖而出。四是要本着精干高效的原则，严格控制村组干部职数。要严格控制村支“两委”班子成员人数，提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任、村“两委”成员按照规定的选举程序交叉任职。
要着眼于新农村建设对村干部队伍知识、能力的要求，进一步完善村干部教育培训机制，努力形成大教育、大培训的格局。创新教育培训形式，要充分考虑村干部的知识结构、工作性质等因素，创新教育培训形式，精心选择教育培训内容，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。要根据各个时期的农村工作需要，建立一系列村干部教育培训示范基地，发挥示范带动作用，增强教育培训效果。
的关系。要在坚持村党支部对村民自治组织的领导核心地位不动摇、坚持实行村民自治不动摇的基础上，通过建章立制明确村级组织之间的工作关系，规范村务运作原则，减少工作矛盾。通过用人机制的改革解决“两委”之间不协调的问题。
一是建立和完善村干部述职评议制度。村“两委”班子及班子主要领导每年要进行一次述职，由乡镇党委组织本村党员和村民代表，以及老干部的代表听取述职情况并进行民主评议。二是建立和完善村主职干部离任审计制度。各镇要对村主职干部每届任期内的实绩和各项规章制度的执行情况作出客观公正的审核评价。三是建立村干部任职回避制度，避免村“两委”班子家族化。村干部任职回避的亲属关系为夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系。有以上亲属关系的，不得在同一个村同时担任村定员干部职务。四是完善村级组织运行规则。要强化职责任务，搞好协调分工，明确界定村“两委”与青团、妇联、治保民协、民兵等其他村级组织的关系。要加强制度建设，健全和落实好以民主生活会、“三会一课”、财务管理等制度规定，完善村级组织运行规则，用制度、规则、约束和规范村干部的行为，保证村级组织正常、有序运转。
一是健全激励约束机制。要适应新时期农村工作的新要求，科学制定绩效考核评价体系，严格执行奖惩兑现制度。二是政策保障机制。要根据经济社会发展状况，适当出台制定相关政策规定，切实改善村干部的经济待遇，逐步提高收入水平。三是健全约束机制。要始终坚持严格教育、严格管理、严格监督的原则，根据转变职能和领导方式、工作作风的总要求，制定村干部履行职责行为、个人经济和生活行为规范，完善作风建设长效机制。要加强对离任村干部的管理，经常性开展思想政治教育，定期组织离任村干部学习文件，听取他们对村级工作的意见建议，对生活困难的离任村干部，要给予适当补助。四是要加大对村级组织财政转移支付力度。在引导和支持村级组织发展壮大集体经济的同时，为村干部开展工作创造良好条件。