为认真贯彻国务院元月15日召开的全国安全生产电视电话会议和市政府主要领导指示精神，结合我市安全生产形势，决定即日起在全市范围进一步深入开展安全隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下。
一、充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性
促进全市安全生产形势持续稳定好转，以安全生产工作的新成绩迎接新春佳节和2017年“两会”的召开。
二、深入开展重点行业领域安全隐患排查治理和专项整治 各地、各部门各单位要立即制定安全隐患检查方案和防范措施，突出煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点行业领域，即日起深入开展安全生产隐患排查工作。
（一）煤矿和非煤矿山企业。要严格落实领导带班跟班制度，对领导未带班跟班的，发现一矿，处理一矿；要进一步强化瓦斯综合治理，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针；进一步强化水害防治，所有整合矿井必须进行地质勘探，必须搞清煤矿井田及周边、采掘作业面附近老空区积水情况，完善矿井水文地质基础资料，严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业；要强化火灾预防，建立健全火工品管理责任制等相关制度，严禁使用非煤矿用爆炸器材及物品，严禁购买、使用非法爆炸物品。同时，要从严监管资源整合和基建、技改矿井，防止借整合为名、借基建为名、借技改为名擅自组织生产，严防已关闭矿井、报废矿井非法违法生产。
按照重大危险源的'监控管理制度，落实监控人员，制定应急处置预案，严防危险化学品泄漏以及由此而引发的伤亡事故。各级公安部门要全力收缴和打击非法生产、藏匿、使用和买卖雷管、炸药、导火索等民爆物品的行为，对全市所有民爆器材生产、销售、储存及使用单位进行一次全面排查，特别是春节期间由于停产放假而停止使用爆炸物品的工矿企业，对其领取而尚未使用的爆炸物品必须入库封存；春节期间所有民爆物品存储单位要加强值班和巡查，并将值班名单上报主管部门，从源头上防止爆炸物品流入社会，有效预防各类涉爆事故的发生。
（三）建筑施工。要对春节期间正常施工作业的建设项目进行全面检查，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。特别是要加强对交通、水利、建筑、市政、公路、通信、电力等重点建设项目的安全检查，有效预防建设工程发生事故。
对重点路线上的危险路段进行排查和整改，重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全，确保春节期间道路安全畅通。
（五）公众聚集场所。春节期间，各商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、车站、网吧、公园等人员密集场所要做好安全自查工作，消防主管部门要加大监督检查力度，重点检查各单位消防安全管理状况和安全设施设备，查疏散通道是否畅通无阻、消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理，直至停业整顿。各级政府、有关部门和社会团体、企业经批准后组织的各类大型文化活动，必须制定严密的安全防范措施和意外情况应急救援预案。
（六）旅游安全监管。旅游、质监等部门要切实加强对各类旅游景点、场所和游乐设施的安全检查和监督管理，在春节之前，组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是游客运载工具、大型游乐设施设备安全状况、维护保养和持证运行情况、安全管理制度落实情况以及人员资格、培训情况等进行监督检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点、场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的，坚决不准营业。交通运输部门要加强对旅游包车的安全监管。
其他各行业、各企业也要根据各自特点，认真组织开展安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患，在春节期间，做到万无一失，确保全市安全稳定。
三、几点要求
（一）要加强领导，周密部署。各地，各部门各单位行政一把手是本单位安全生产第一责任人，守土有责，必须提高安全生产工作的责任感、紧迫感，认真研究部署好安全生产隐患排查工作，切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到人员，确保隐患排查治理到位，不留死角。
（二）要明确责任，齐抓共管。按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“管行业（系统）必须管安全”的原则，明确牵头单位和职责分工。要强力督促企业法人切实履行安全生产第一责任人的职责，不断健全企业岗位安全责任制度，把责任落实到每一个岗位、每一个职工、每一个环节。对发生安全事故的，坚决予以严格处罚，让不重视安全的企业为自己的违法、违规、不尊重他人生命的行为付出惨重的代价，以达到惩戒警示目的。
（三）要建立台账，限期整改。各地，各部门各单位要依据有关法律法规、标准规程和安全生产标准化建设的要求，结合煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）特点，分行业细化隐患排查治理标准，区分一般隐患和重大隐患，对安全隐患进行分级并建立台账，限期整改到位。
赣州市安全生产委员会
2017年1月17日