ID：1157026
时间：2023-07-08 06:20:19
上传者：曹czj当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
各级党委和政府要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实“十三五”规划纲要，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强改革创新，奋力开创经济社会发展新局面。
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显，进一步提质增效、转型升级的要求更加紧迫。全面落实“十三五”规划纲要，我们必须立足自身优势，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以新理念引领发展新常态，提高发展质量和效益，切实转变发展方式，确保如期实现全面建成小康社会。
坚持创新发展，注重解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，“惟改革者进，惟创新者强”。当下，新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。我们必须清醒地认识到，目前我国创新能力不强，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。因此，我们必须坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风，着力形成新的发展动力源和增长极，为全面建成小康社会注入新的活力与动力。
坚持协调发展，注重解决发展不平衡问题。协调是持续健康发展的内在要求，而我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域之间基本公共服务水平差异较大、城乡发展不平衡、经济和社会发展不平衡、物质文明和精神文明“一手硬一手软”，等等。如果发展不协调的问题长期得不到有效解决，“木桶短板”效应就会愈加突显，一系列社会矛盾会不断加深。这就需要我们正确处理发展中的重大关系，坚持以城带乡、以工促农，加强城乡互动，推进城乡公用基础设施一体化建设，让城市优质公共服务资源向农村倾斜，加快补齐发展“短板”，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，不断增强发展的协调性和整体性。
坚持绿色发展，注重解决人与自然和谐问题。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，“绿水青山就是金山银山”。当前，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，而只有保护好生态环境，才能实现经济社会可持续发展，才能让群众“看得见山、看得见水、记得住乡愁”，才能保障人民群众健康生活。这就要求我们必须坚持绿色发展，恪守生态环境“责任红线”，积极促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。
坚持开放发展，注重解决发展内外联动问题。开放是繁荣发展的必由之路，“打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来”。当前，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸磨擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。这就需要我们顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，进一步扩大开放领域，进一步优化开放结构，进一步提高开放质量，完善内外联动，为发展拓展新空间、注入新动力，实现资源优势互补、产业良性互动的格局，全方位提升开放型经济水平。
坚持共享发展，注重解决社会公平正义问题。共享是中国特色社会主义的本质要求，就是要坚持走共同富裕道路，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们要看到，在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。这就需要我们坚定不移地坚持共享发展，把保障和改善民生摆在更加突出的位置抓紧抓好，“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，充分调动人民推动发展的积极性、主动性、创造性，朝着全面建成小康社会、实现共同富裕方向稳步前进。
站在新起点，开启新征程。“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，要实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，我们必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新理念把握引领发展新常态，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，不断开拓“十三五”发展新境界。
昨天，市委书记徐立毅主持召开市委会议，传达学习在省部级主要领导干部学习贯彻党的xx届五次全会精神专题研讨班上重要讲话，研究部署我市贯彻落实意见。会议强调，要深入学习领会重要讲话精神实质，把适应、把握、引领经济新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，全面落实新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，切实提升领导发展的能力和水平，加快推进经济转型、城市转型和社会转型，全力打造迈入全面小康社会标杆城市。
市委副书记、代市长张耕，市委副书记钱三雄以及其他市委参加会议。市领导葛益平、余梅生等列席会议。
会议指出，的重要讲话，从党和国家发展全局的高度，联系理论和实践、纵观历史和现实，对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题作出了深刻阐述，对我们深化对新常态下发展规律的认识，推动新发展理念深入实践，具有十分重要的指导意义。各地各部门和各级党员干部要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到的重要讲话精神上来，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
会议强调，要主动适应、把握、引领经济新常态，深入理解经济发展面临的速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，深刻认识温州经济社会发展的阶段性特征，坚持发展是硬道理的战略思想，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，努力实现发展方式从规模速度型向质量效益型转变。
会议强调，要切实把“五大发展理念”贯彻落实到经济社会发展的各方面，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要在思想上确立新发展理念，切实破除不合时宜的思想观念和老旧做法，真正来一次思想大转变。要在谋划上坚持高标准，对照先进地区，提升工作标杆，改变安于现状的心态，打造一批发展亮点，真正来一次理念大提升。要在推进上坚持问题导向，从解决“短板”问题入手，找到结合点、切入点、突破口，完善一系列政策和机制，真正来一次工作大突破。
会议强调，要深刻认识供给侧结构性改革的科学内涵和实践要求，用改革的办法推进结构调整，加快实现产品从中低端转向中高端、企业从小而多转向精而强、平台从低小散转向高大聚、方式从单纯制造转向制造服务化、动力从侧重管理控制转向依靠创新驱动。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，切实加强制度供给，提高公共产品供给能力，持续提升人居环境供给质量。
会议要求，各级各部门和广大党员干部要把学习贯彻在专题研讨班上的重要讲话精神与学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，做到全面把握、正确理解。要始终保持本领恐慌的紧迫感，加大新发展理念学习教育培训力度，更加注重实践、勇于实践，切实提升领导发展的能力和水平。
党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，这“五大发展”新理念将决定未来发展路径，成为引领社会经济健康稳定发展的新常态，去寻找新的发展思路，去走新的发展路径，树立发展新理念。
指出，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”形成新常态，这新常态不仅是速度状态，更是发展状态，不仅是发展条件和环境的新常态，更是发展理念和模式的新常态。认识、适应、引领、发展社会新常态，是一个尊重客观规律，发挥主观能动性，创新性思维的过程，带来的是发展方式、发展动力、体制机制的根本性转变，从而为经济社会发展带来新跨越。
要达到一个新常态发展共识就是要有发展的眼光，解放思想，实事求是、与时俱进，求真务实，开拓创新，勇于实践。一个民族不能没有精神支柱，一个国家不能没有精神力量，一个政党不能没有精神追求，一个社会不能没有价值标准，这精神支柱、精神力量、精神追求、价值标准就是这新常态中凝魂聚气，强基固本的精神食粮，只有不断加强自身能力的建设，真抓实干，坚持改革创新发展，在“变”中凝聚智慧和力量，推动社会创新驱动，形成大众创业，万众创新的新格局，让发展、改革的成果惠及到人民群众的身上，让人民群众的“菜篮子”鼓起来，让人民的“钱袋子”涨起来，让人民的生活更有盼头。
充分发挥“五大发展理念”的效用，要有创新的思维和行动，要有统筹协调发展的能力和水平，要有持续推进绿色发展的头脑，要有“时不我待”改革开放的胸襟，要有不断推进人人参与、人人尽力、共享发展的理念，全面推进“四个全面”战略布局，引领社会经济等各方面的发展，形成新常态，激活人的主观能动性，发挥各方的智慧和积极因素，形成最大的“公约数”，在全面建成小康社会的“决胜期”稳步前进。
党的xx届五中全会为我们规划了“十三五”的蓝图，为我们指明了方向，时机难得，要充分利用改革的思维，创新理念，推进制度创新、科技创新、文化创新，协调统筹发展，奋力作为，形成新常态，引领社会革新新格局，推进绿色低碳循环经济健康持续发展。
要优配新结构，改革供给侧。推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。一要摸准来龙去脉。认识到供需错配、结构失衡才是经济增速放缓的深层症结，只有在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。二要吃透精髓要义。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革。要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。三要抓住工作重点。坚持在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫，促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。四要跟进政策手段。把服务和推动供给侧改革纳入全面深化改革的总体框架，加强顶层设计创新、体制机制创新，进一步完善财税支持、金融投资、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障等政策，为资源整合优化、企业兼并重组创造条件。五要鼓足革新勇气。供给侧改革拖不得、等不起，既要看到阵痛不可避免，但也是值得的，必须坚定不移地干;也要看到阵痛可以承受，但切不可大意，必须审慎稳妥地干，积极探索产能过剩行业、“僵尸企业”摆脱困境的管用模式，加快工作进度，降低改革风险。
要锤炼新作风，锻造真本领。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。一要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从宽松软迈向严紧硬。二要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。三要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。四要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。
要彰显新作为，重视专业化。落实“十三五”宏伟蓝图，实现全面小康目标，关键在各级领导干部的认识、能力和行动。要锻造专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，结合历史学，多维比较学，联系实际学，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锻造创新的品格，打破迷信经验、迷信本本的旧思维，摒弃不合时宜、脱离实际的老观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要锻造担当的魄力，既加强对普通党员干部的教育引导，又树立担当的表率和标杆，更注重保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。要锻造抓实的韧劲，在思想上真正重视抓落实，在行动上亲力亲为抓落实，在机制上有效保障抓落实，在效果上切实体现抓落实，对重大任务和重要工作一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，形成推动各项事业齐头并进的整体合力和持久氛围，不断开创建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会崭新局面。
新年伊始，万象更新。在全国“两会”盛开之际，我们迎来了新的学期。面对新形势，我们的学习该如何深入，是每个党校学员要深入思考的问题。当前，经济发展进入新常态，我们的工作、学习、生活也同样进入新常态，面临许多新情况、新特点、新问题。比如，领导下基层调研，必须轻车简从，作为服务人员，如何解决“简从”与工作“量大”的矛盾?不封路、不清场，作为协调人员，如何确保“顺畅”与“安全”? 杜绝文书会海，减少文件发放，作为抓落实的部门，如何处理“上面千条线”与“下面一根针”的关系?既要严格执行中央要求，又要扎实确保服务质量，这对我们智慧和能力来说是一场“大考”。可以说，标准越来越高、要求越来越严、难度越来越大是我们工作的新常态。打个不太恰当的比喻，以前是一个人的活两个人来干，现在是两个人的活一个人来干，这就是新常态。这对我们的能力素质提出了新的更高要求，不学习、不提高，就难以适应新常态。正确认识新常态，主动适应新常态、积极引领新常态，关键在于更新思想、改变观念，核心在于提高履职尽责的能力素质。我们来党校学习充电，就是提高自身能力素质、积极适应新常态的有效途径。因此，在新的学期，我们要以积极的心态、崭新的姿态、蓬勃的状态投入到学习中，在提高能力素质方面有作为、有收获，为更好地履职尽责打下坚实的基础。
一、坚定信心、“任性”前行
有钱不可任性，有权不可任性，但坚定学习的信心、决心和恒心，坚持不懈地抓好学习，可以任性。“任尔东西南北风，坚定学习在我心”。我们来党校学习，首先要解决好“想不想学”“愿不愿学”的问题，其次才是“会不会学”“学没学到”的问题。我们平时常谈及为什么来党校读研究生，有人言为了放松，有人言为了交朋友，有人言为了扩大人际圈。但我想，每个来党校的人，都是想提高自身素质的，就像“爱美之心，人皆有之”一样不言而喻。所以，我们可以任性地说，我们就是来学知识长见识的，我们更可以坚定信心，砥砺前行，信心百倍地走在党校学习的阳光大道上。
二、鼓足干劲、“奔跑”起来
新常态要有新状态，良好的状态是学习的动力，也是确保学习效果的重要因素。我们能从繁忙的工作中抽身出来，专心学习，很不容易。既要珍惜机会，更要加油鼓劲，在宝贵的集中授课阶段如饥似渴地多充电、多汲取，争取满载而归，不枉此行。要树立快乐学习的理念，正确把握“度”的关系，既不虚度时间，又会张驰有度;既要学好课堂上的知识，又把每一个聚会、每一项活动、每一次交流都当作学习的机会，在轻松快乐的氛围中收获知识、增进友谊。奔跑吧，兄弟;奔跑吧，姐妹。只要我们鼓足干劲，相互帮扶，就能在党校的天地里跑出我们的青春。
三、讲究方法、“点赞”一片
会学习也是一种能力，决定了我们是“事半功倍”，还是“事倍功半”。学习的方法千万种，每个人都有最适合自己的，但不论怎么学，都要善于总结，善于思考，善于推陈出新。我们在工作中都知道，适时对工作进行全面总结，既是工作的有机组成部分，也是提升工作的有效方法。学习亦如此，不总结，就没有提高;总结不深入，思考不到位，就没有新意，更没有味道。去年年底我们都写了年终总结，也许很多人都深有感触，总结如果都写成一个版式一个模块，这样的总结有什么意思?同样是写总结，为什么有的人写得很客观很实在很生动，而自已也在说同样的话，但就是干巴巴的呢?道理只有一个，有没有真正沉下心去思考、去总结，决定了有无思想的高度和思考的深度，也决定了是陈词滥调还是耳目一新。有时我路过图书馆前思想者雕像，我常想：他在想什么呢?是在求“点赞”吗?其实，不管他在想什么，我们只要能像他一样地善于思考，善于学习，讲求方法，注重章法，多想办法，自会硕果累累，“点赞”一片的。祝愿同学们在新一年学有所成、学有所获，百尺竿头、更进一步!
在众多人的期待下，北戴河会议并没有传出什么消息。有官媒指出，北戴河的中央暑期办公制度已经退出历史舞台，重要的战略措施并不会从中出炉。不过，中央政治局在20xx年7月20日、20xx年7月30日连续两次开会，已向外界释放诸多经济发展方向信号。
20xx年7月30日，由中共中央主持的中共中央政治会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调;稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平;重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。可见在“十三五”出炉前期，领导人在继续加强对经济工作的重视。
实际上，20xx年在多次讲话中都强调了对经济发展、改革的坚实信心。20xx年6月16日至18日在贵州调研时指出，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
结合的讲话以及20xx年上半年经济数据来看，我国经济增速依然是全世界最快的，但从人均水平来看尚不到世界平均水平。在经济转型的过程中，经济放缓也是必然，国家领导人主动降低经济增长指标，这也意味我国未来的经济发展将追求质量而非数量。这也意味着我国的经济发展还有巨大的空间，同时这也是我国经济发展面临的重要挑战。
速度变化、结构优化、动力转换三大特点，是在新常态经济下产业升级换代下的表现，同时还是实体产业发展的要求。值得注意的是，在国内生产总值(gdp)增速创新低的过程中，我国政府并没有采取过度刺激的政策，而是根据实际情况进行了适当定向调控，这也意味着看重经济发展的长远而非眼前。同时，这也反映出新常态是中国的国家战略，只要在清除过去两轮经济过热的因素之外，处理好短期、中长期的关系之后，我国经济政策回归中性是必然的。中国宏观经济增速下滑很大程度上是周期性问题，回归正常状态只是时间的问题。
在经济新常态背景下，推动经济稳定发展依然是严峻的问题。主动而不是被动适应和引领经济发展新常态，足见中央对新常态环境下的高度重视。结合强调“十三五”期间需要保持经济增长，转变经济发展方式，优化产业结构，深入实施创新驱动发展战略，加快农业现代化步伐、体制机制改革、生态文明建设、民生、扶贫开发十个领域取得明显突破的背景来看，两者又是环环相扣。
在主动出击下，才有机会将稳增长的主动权把握在手中。新常态背景下，只有主动才能围绕转变经济发展方式，实现并促进经济增长依靠消费、投资、出口协调拉动转变。在生产端实现科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能在“十大领域”中取得真正的突破。突破就需要改革，从国有企业改革、财税体制改革、行政体制改革如简政放权、涉外经济改革进行的情况可以看出，深化改革和创新驱动发展战略对冲了一部分经济下行的压力。
在改革不断深化、经济结构不断优化，我国就业压力也出现了缓解的趋势，无论是对农业、生态文明、民生、扶贫都能起到积极作用，这将有助于实现社会的和谐稳定，同时提升我国市场化程度，令新兴民营产业获得更好的发展，赢得更多的财富，做到真正的财富于民。
从近期的讲话可以发现稳定经济增长、主动适应新常态的方式有很多，其重点都在于保障经济稳定增长、完善基本公共服务均等化、建立新型的收入分配制度、提高人们的生活水平和全社会的福利水平。综合这些方面，相信即将于20xx年10月召开的中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议上制定的“十三五”将会为中国未来五年创造更多惊喜。
“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，因此，“十三五”规划的制订必须回答这样一个问题：“十三五”时期，我国应该如何适应、把握、引领新常态。回答这一问题，首先需要充分认识新常态会带来哪些新的变化，进而在清晰地把握好未来五年甚至更长一个时期宏观环境和发展背景的基础上，有针对性地加大结构调整和动力转换力度，积极培育经济发展新动力。
充分认识新常态带来的新变化
我国的经济发展进入新常态，最直观的变化就是经济增速进入换挡期，即由过去的高速增长转到当前的中高速增长。一个时期以来，中国经济经历了一个较长时期的下行周期，经济增速在波动中放缓，今年第三季度已经回落至6.9%。这是周期性因素和结构性因素相互叠加、共同作用的结果，其中，结构性因素占据主导地位。经济增速放缓，表面上是需求不足，实际上是供给结构不适应市场需求的变化：一方面，已有的供给因为供大于求出现了过剩;另一方面，部分需求缺乏相应的供给难以被满足。进入新常态，一系列重大的、阶段性的变化集中显现，这既表现在需求侧，也表现在供给侧。
从需求侧来看，20xx年我国城镇户均达到1套房，20xx年每千人拥有汽车超过100辆。按照国际经验，进入这样一个阶段之后，房地产和汽车市场的需求都将发生明显变化。从我国的具体情况看，房地产投资在20xx年至20xx年年均增长24%，今年前三个季度已下降到2.6%;汽车产量过去十年年均增长17.9%，今年前三个季度却下降到0.9%。不仅如此，随着房地产需求和汽车市场需求的下降，钢铁、水泥、玻璃、轮胎、电子、家电、家装等关联行业的市场需求也在下降。
从供给侧来看，20xx年以后，我国16岁至59岁劳动年龄人口减少了820万人，随着劳动力成本快速上升、资源供需形势发生变化、生态环境硬约束不断强化，以往那种依靠生产要素大规模、高强度投入实现经济增长的条件已经不复存在。与此同时，过去一个时期制造业迅猛扩张而形成的巨大产能，在国内外市场需求发生变化的情况下，当前面临较为严重的过剩局面，特别是钢铁、煤炭、石化、有色、建材等传统行业，产能过剩更为严重，利润水平大幅回落，有的行业甚至出现全行业亏损。
由此可见，新常态更具本质的变化特征还是结构调整和动力转换。在需求侧已发生明显变化的情况下，如果仍然一味地扩大投资和产出规模，虽然短期内对经济增长也能起到一定的作用，但随着投资的边际效用逐步递减，其结果，不仅会使产能过剩的矛盾进一步加剧，对经济增长的拉动作用也会明显减弱，进而还会错失结构调整的机会。因此，新常态下，面对经济下行暴露出来的矛盾和问题，必须加大供给侧的结构调整力度，加快化解过剩产能和资产重组，增强市场配置资源的功能，激发市场主体的内生活力和动力。需要强调的是，在市场需求已发生明显变化的情况下，不主动调整也会被动调整，而被动调整付出的成本会更大。
加大结构调整和动力转换力度
“十三五”时期是我国结构调整和动力转换的重要窗口期。过去一个时期的经济下行压力，固然带来了一系列严峻挑战，但也是结构调整和动力转换的重要机遇。因此，“十三五”时期要充分用好经济下行形成的倒逼机制，把握好窗口期的宝贵机会，下决心推进结构调整和动力转换。
结构调整的重要环节是有效出清过剩产能。过剩产能特别是“僵尸企业”造成资源沉淀，影响要素流动和资源再配置，还会延误结构调整的时机，使潜在风险不断积累。可以说，近一个时期规模以上工业企业盈利状况持续恶化、工业品出厂价持续回落，与产能过剩是分不开的。今年前三季度，规模以上工业企业利润总额同比下降1.7%，到今年9月份工业品出厂价连续43个月负增长，表明产能过剩已经到了相当严重的程度。只有下决心出清过剩产能，促进资源优化再配置，结构调整才能有效推进。因此，“十三五”时期要下决心推进供给侧结构调整，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，完善企业退出机制，推进结构调整取得实质性进展。
动力转换要把握好新旧动力的相互关系。新旧动力并存是今后一个时期的基本特征。旧的动力如钢铁、煤炭、石化、有色、建材等产业板块体量较大，虽然高速扩张期已经过去，但在相当长时期内对经济增长仍具有重要支撑作用，短期内也难以找到体量相当、带动力相近的新兴产业板块来替代。今后要通过技术改造和产业重组，让旧动力焕发青春。与此同时，要着力培育新的动力，培育一批战略性产业，逐步替代传统动力。
无论是结构调整，还是动力转换，都要着力提高要素生产率。在生产要素供需形势发生趋势性变化、企业综合生产成本普遍提高的情况下，迫切要求从提高要素生产率中挖掘新动力。只有提高劳动生产率，提高投资回报率，提高全要素生产率，才能有效对冲要素供需形势的变化，降低企业生产成本。要营造良好的市场环境，激发企业家和全社会创新潜能和活力，发挥创新在结构调整和动力转换中的积极作用，真正使创新成为引领发展的第一动力。
积极培育经济发展新动力
“十三五”时期，培育经济发展新动力，需要从多个方面展开。
第一，增强创新驱动发展动力。创新是提高要素生产率，提升产业价值链和产品附加值的关键。一是要推动“大众创业、万众创新”。当前和今后一个时期，我国处在产业转型升级、经济提质增效的关键时期，“大众创业、万众创新”是培育和催生未来产业、激发全社会创新潜能和活力的根本途径。二是实施一批国家重大科技项目。以2030年为时间节点，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。在重大创新领域组建一批国家实验室。三是强化企业创新主体地位。形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。支持科技型中小企业健康发展。四是激发企业家精神。创新的主体是企业家，企业家最核心的功能是创新，政府的主要职责是建设科研基础设施，加强知识产权保护，制定产业标准和商业规则，维护市场秩序，减轻企业家创新风险。五是构建有利于创新发展的体制。营造激励创新的公平竞争环境，实行严格的知识产权保护制度，强化金融支持创新的功能，完善成果转化激励机制，创新用好培养和吸引人才的机制。
第二，推进产业迈向中高端水平。过去一个时期，产业发展的基本模式是“铺摊子”，主要是扩大产能和规模。随着市场需求变化和产能过剩压力增大，产业发展需要从“铺摊子”为主转向“上台阶”为主，核心是提升产业价值链、产品附加值。一是加快建设制造强国。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。二是实施工业强基工程。支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。三是支持新兴产业发展。更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。四是实施智能制造工程。构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业进入国际前沿水平。五是推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动制造业由生产型向生产服务型转变。
第三，推进以人为核心的城镇化。城镇化是最大内需所在。20xx年，我国按常住人口计算的城镇化率仅为54.77%，相比较于发达国家还有很大空间，特别是已经进城的两亿五千万农业转移人口，如果能够实现市民化，消费倾向和消费结构将发生深刻变化，购买能力和对工业品的需求将大幅提升，就会释放出巨大的消费需求。城镇化发展还将创造高铁、地铁、机场、地下管网、污水处理等基础设施，以及市政设施和住宅等巨大的投资需求。“十三五”时期推进以人为核心的城镇化，一是要提高户籍人口城镇化率。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务，加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。二是创造良好的制度环境。继续推进户籍制度、土地制度等改革，全面实行身份证制度，改革征地制度，健全农村土地确权、登记、颁证制度，建立农村土地交易市场，严格农村土地用途管制，建立城乡统一的建设用地市场。三要深化住房制度改革。更多采取“补人头”方式，有效消化现有的存量房地产。
第四，推进企业“走出去”构建全球化生产运营体系。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链。一方面要推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局;另一方面要推进国际产能和装备制造合作，支持钢铁、有色、石化、建材等原材料生产企业到海外建立生产基地，逐步将直接进口资源转变为进口原材料。拓展高铁、核电、特高压电网、通信、航空等大型成套设备的国际市场空间。
综上所述，创新是走向未来引领发展的第一动力，要以创新推进产业迈向中高端水平，推进以人为核心的城镇化，推进企业“走出去”构建全球化生产运营体系。要通过创新引领结构调整和动力转换，赢得主动，赢得优势，赢得未来。
新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。新年伊始，在重庆调研时强调指出，全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来。创新、协调、绿色、开放、共享——新的发展理念是统一思想、引领方向、指明路径、开启发展新境界的指挥棒，也是引领湖北“十三五”发展落脚到“率先”“进位”“升级”“奠基”四大目标上的思想指引和行动指南。
以增强发展新动能为着力点，推动创新发展，坚持把“双创”作为引领湖北发展的第一引擎。
崇尚创新引领发展，是党中央放眼世界、立足全局、面向未来，增强发展可持续性的重大战略决策。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
建设“创新湖北”，就是要让创新成为湖北的特质、底色和核心竞争力，成为湖北发展的根本驱动力量。“创新湖北”，重在建设。要深入解放思想，创新发展文化，凝聚湖北跨越式发展的“强大气场”，让思想解放的火花在荆楚大地绽放，让创新创造创业的源泉在荆楚大地涌流。
创新实质就是一场深刻的改革。要始终坚持把“简政放权、放管结合、优化服务”作为改革突破口，通过出台权力清单、负面清单、改革行政审批、工商登记制度等，为“大众创业、万众创新”营造良好环境。突出创新改革，必须积极推进供给侧结构性改革，通过制度变革、结构优化、要素升级等，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。发挥科技创新的乘数效应，提升自主创新能力，加快建成科教强省。
以保持经济可持续发展为着力点，推动协调发展，统筹推进“一元多层次”战略布局、产业发展和软硬实力三个协调。
行棋当善弈，落子谋全局。当今中国，只有协调发展，才能奏响全面建成小康社会交响曲。今日湖北，只有协调发展，才能建成战略支点率先全面小康。我们要深入贯彻协调发展理念，进一步理顺发展关系，积极拓展发展空间，不断提升发展效能。
坚持协调发展，要切实把握全面建成小康社会目标中贯穿的“全面”总要求，坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，统筹考虑城乡联系、区域联系、经济与社会联系、精神与物质联系、人与自然联系等，实现区域协同、城乡一体发展。要按照支点建设的定位和要求，深化战略顶层设计，深入推动以构建战略支点为核心统领的“一元多层次”发展战略。全面推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和湖北长江经济带建设，深化提升汉江生态经济带的开放开发，通过“两圈两带”总体战略统揽全局，覆盖全省，整体推进支点建设。在继续推进“一主两副”中心城市带动战略基础上，全面提升长江中游城市群建设。协调推动武汉城市圈、三峡城市群、襄十随、宜荆荆城市群发展，努力开创多极带动、多极支撑的发展局面。
以生态文明建设为着力点，推动绿色发展，做好资源保护、重大生态工程建设和生态文明制度体系构建。
妥善处理经济发展、社会进步与能源资源、生态环境之间的关系，真正让生态文明理念成为社会主流价值观。不断提高绿色gdp，让百姓共享美丽湖北、健康湖北的民生福祉，才能真正实现人民富裕、湖北富强、中国美丽，实现中华民族永续发展。
加快实施“绿满荆楚行动”。以生态重点工程建设为着力点，加快构建以江、湖、山、库为重点的生态安全屏障。加强饮用水源地保护，确保城乡饮用水安全。以治理雾霾为重点，加强大气污染防治。要加快发展绿色经济。大力扶持发展绿色低碳技术、低碳产业和循环经济，积极培育和发展战略性新兴产业、先进制造业，大力发展现代服务业和生态农业。推进绿色城镇建设，把生态文明理念全面融入城镇化进程，深入开展国家园林城市、森林城市、文明城市、生态市县、生态乡村等创建活动，全面改善人居环境。要改革创新绿色发展的体制机制，完善统计评估指标体系和政绩考核评价体系，建立健全生态保护责任追究制度、环境损害赔偿制度和环境损害责任终身追究制度，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。
以打造内陆开放高地为着力点，推动开放发展，强化湖北开放新理念，构建开放新体系，找准开放新抓手。
开放带来进步、封闭导致落后，这已为古今中外的发展实践所证明。作为典型的内陆省份的湖北，更应强化开放的新理念，找准开放新抓手，拓展开放新领域，打造开放新体系，全方位提升湖北开放型经济，全面融入国内区域经济一体化、世界经济一体化，拓展发展空间，推动内外联动发展。
在区域开放发展上，大力推动省内外区域经济一体化进程，主动融入国家长江经济带发展战略，东接长三角，中与湘赣皖合力打造长江中游城市群，西连成渝经济区。加强走出去战略谋划，统筹多双边和国际区域开放合作，加快策划和推进湖北武汉自由贸易区战略，积极对接和推进“一带一路”建设，推动陆海内外联动、东西双向开放发展。在开放内容上，要把引进战略性新兴产业、承接海内外产业转移作为扩大开放的重中之重，把开发区建设和产业园区建设作为扩大开放的重要载体，把优化软硬环境作为扩大开放的关键举措，加大“大通关”等建设和招商引资力度，并在引进的同时放开脚步走出去。在开放举措上，要坚持和完善发展湖北开放型经济政策体系，积极营造亲商、利商、留商的投资环境，形成互动发展的全方位开放新格局。
以提升民生福祉为着力点，推动共享发展，更大力度增加公共服务供给，更大力度实施精准扶贫，更大力度持续增加城乡居民收入。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的共享发展新理念，是站在时代的高度，秉承历史的责任，践行为人民服务根本宗旨的必然选择，也明确了湖北在“十三五”时期建设“五个湖北”的根本出发点和落脚点。
着力保障和改善民生。坚持把就业作为民生之本，实施更加积极的就业政策，大力发展职业教育，加强职业技能培训，健全就业服务体系，大力支持自主创业。突出做好中低收入者和困难家庭增收工作，努力缩小收入差距。大力度增加公共服务供给，全面提升公共服务水平。坚持把教育作为民生之基，促进各类教育协调发展。坚持把社会保障作为民生之依，健全多层次的社保体系，积极推进公立医院改革，继续推进基本公共卫生服务均等化，加强重大疫病防治，提高人民群众健康水平。建立健全城乡一体化社会救助体系和救灾应急体系。要切实加强和创新社会管理。更大力度推进精准扶贫工程，找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上，确保如期脱贫、杜绝返贫，使贫困地区整体脱贫、全面脱贫，让农村贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会。