ID：1202586
时间：2023-07-08 15:13:34
上传者：曹czj在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!
衡水市爱心联合会创办于20xx年，起源于网络，成员来自衡水各界，大家以自愿为原则再加以纪律凝聚成团努力为社会公益事业贡献自己力量。联合会以“传递爱心、服务社会”为宗旨；以“爱·和谐·家园”为理念；以“扶危帮困，关爱他人”为组织活动原则。目标是以弘扬爱心为主线，以爱能温暖人世间，希望用我们的行动激起人们关爱的热情、让人们多一分关爱少一分冷漠，同时也培养、唤起衡水人的社会责任感与社会公德意识，展示出当代衡水人的精神风貌。
1、在调研过程中，首先对联合会成员的情况作了统计：当前联合会成员共有30人，所有成员均来自衡水各界，其中，专科以上学历有10人，专科以下学历有3人。联合会所有成员的平均年龄是31岁。他们都是企业的负责人，有一定的经济基础。
2、同时，我们我们还对被资助对象做了调研：从2004年起至今，联合会已成立十年，通过联合会得到资助的有30人。被资助的多为成绩优异的贫困大学生，他们都来自衡水地区，都是考取国家重点高校的学生，平均年龄21岁。
组织运作资金来源于企业及个人资助，运作资金为3万元。
为了方便工作的开展和进行，爱心联合会在会长的领导下，设立副会长及秘书长的职务，副会长7人，分别负责财务、办公室、外联、宣传、策划等；秘书长一人，主管秘书处，并配合会长做好全面工作。
爱心联合会的主要活动，是围绕我市的贫困人群，残障人士，以及那些需要社会帮助理解的人群展开，除了力所能及的帮助他们之外，更多的精力帮助一些有爱心的企业以及个人，建立一个良好的，不受其他外界所干扰的沟通的平台。活动主要以义演捐款的形式进行，活动周期不定。
1、组织运行遇到的主要困难是资金不足，由于资助的人数和资金的限制，青年社会组织存在资金不足的状况。
2、社会参与的积极性不高。由于宣传力度不够，社会成员参与青年社会组织活动的'自发性较差，联合会在组织活动中很难抓到重点，受自身条件所限，许多实效性活动未能开展。
爱心联合会希望政府能够对青年社会组织已于关注，协助宣传，能够因地制宜的对爱心联合会给予所需支持，推动相关工作加速发展，提高社会关注度。
随着爱心联合会工作的日趋完善，我们将加强社会组织工作的管理，建立健全管理机制，引导和激励广大群众参与。相信在衡水爱心联合会的共同努力之下，衡水人的社会责任感与社会公德意识能够得到加强和彰显，可以更好地展示出当代衡水人的精神风貌。
年龄介于30岁与45岁之间的家长，年龄介于10岁与20岁之间学生，以及若干名牌教师，兼职教师，专职家教这些教师代表大多数教师群体，具有一定的代表性。
1，家长
1)请家教一定要征求孩子个人意愿；如果家长不顾孩子的实际水平和自身的潜能，硬性安排家教辅导，而且期望值过高，很可能会由于孩子升学考试心理压力过大而达不到预想的效果。
(2)一定要请有经验、有时间的家教；最好是教过同年级且有明显提高学生学习成绩的家教。他们对所的教材、大纲和考试要求掌握得比较准确，能起到事半功倍的作用。
(3)家教辅导内容一定要与学校进度同步家庭应有针对性地对孩子进行点拨和提高。备考资料和练习题以本地区编写的为主，不要随意扩展知识内容和加大难度。
(4)家教辅导的学科不能过多应根据孩子的学习情况和个人要求，重点选择一科最多两科进行家教辅导。千万不能所有考科全面开花，不给孩子一点休整时间。否则，个别的学生会出现“外边请家教，课上睡大觉”的现象。
(5)家长给孩子请家教辅导不能相互攀比应根据孩子的真实学习情况而定，自觉的孩子可以任其自由发展，对于懒惰，学习落后的孩子，加以适当的督促，有需要可以请家教老师针对性地查漏补缺，激发孩子的兴趣，传授其学习方法。
2，家教老师 中国的家教行业发展很快，但是发展的水平却不能说的上好，重要的一点是家教者的水平有限，而教育的目的大都是以金钱为目的，忽略了孩子的发展，把孩子培养成只会读书的书呆子，旧的知识教会了，碰到新的知识一样又不会。低年级知识学好了，等升学了，新知识还是学的困难。又得请家教教授知识。这样周而复始。只有教授学习方法的家教才是对孩子有益的家教。让学生学会学习的方法，这样才能更快更有效地吸收新知识。所谓磨刀不误砍柴工，而学习方法对于学习新知识来说就是磨刀石。只有刀够锋利才能省时省力砍好柴。只有“授人以鱼不如授人以渔”的家教模式才能有效让孩子摆脱年年请家教的宿命。中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”，说的是传授给人既有知识，不如传授给人学习知识的方法。道理其实很简单，鱼是目的，钓鱼是手段，一条鱼能解一时之饥，却不能解长久之饥，如果想永远有鱼吃，那就要学会钓鱼的方法，“授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以欲。” 就是指没有直接给予物质，而是教以方法或某种信念。教育，其实也是一样的道理。一个好的职称的教师，不但要给学生以知识，还要教会学生自学的方法，一个合格的家教老师，应当不仅能使学生需要你，需要用你的人格魅力去打动学生，影响学生积极上进，还能够激发学生学习兴趣，是学生可以主动学习，自主学习，而我们的家教老师仅仅是从旁辅导，发挥指向性，关键性作用。如今的家教分为以下几类，其一，品牌机构的家教，以新东方为例，新东方教育科技集团，以语言培训为核心，拥有短期语言培训系统、职业教育系统、基础教育系统、文化传播系统、科技产业系统、咨询服务系统、发展研究系统等多个发展平台，是一家集教育培训、教育产品研发、教育服务等于一体的大型综合性教育科技集团，以语言为特色的新东方，也逐渐在语言之外涉猎其他专业，针对不同层次的学习者，培养不同的专职教师或者学生家教，新东方的教师以年轻化，专业化著称，其优势在于能够激发学生学习的热情，能够充满青春活力，能够紧扣时代脉搏，其弱势在于缺乏必要的经验，因此无法有针对性的查缺补漏，更无法替代学校教育，但作为一个中国最大的教育品牌，其探索与创新精神，尤其引人瞩目；其二，学校的品牌教师，不得不承认，这类家教存在有一些尴尬的特征，一方面，社会上需要有经验，有一定职业操守的老教师，而另一方面，这一类教师又不被传统的职业道德所允许，但需求决定市场，还是有这类的家教出现，这类家教的普遍特点在于，能够抓住必要的知识点，能够以自己的多年经验为依托，为学生提供有效的学期教育，期末教育，考前教育，但是这类教师，与学生的关系不是很融洽，这也导致教师与学生，家长与学生之间的隔阂；其三，学生兼职家教，我曾经从事过这类家教，这类家教主要是以学生的勤工俭学为目的，他的教育经验不足，但考试经验充足，并且与学生的年龄相近，因此能够和学生相处融洽，但也有例外，当然，如果出现不可避免的例外时，这类家教不是很容易处理所出现的矛盾，这也导致这类大学生，研究生刚出入社会，由于社会经验不足而给自身带来的不必要的危险，关于我自身的经验，以后详谈；其四，是义务家教，这个我也曾经从事过，只能说，中国如今的志愿者体系还不是很完善，即使一个人愿意义务家教，但因为种种障碍无法解决，或者是做好事本身就怀揣功利之心，或是做好事无法获得应有的尊重总之这类家教在夹缝中生存，我相信，随着中国慈善体系的日益完善，一定会守得云开见月明。
构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化，反映人民群众意愿，为推进中国特色社会主义伟大事业，全面建设小康社会作出的重大战略决策。构建社会主义和谐社会的提出，为妇女工作提供了强大的理论支持和更加广阔的工作平台，同时也为妇女工作提出了更高的要求。作为党联系妇女群众桥梁和纽带的妇联组织，如何在构建和谐社会中发挥作用，开创工作新局面是摆在各级妇联组织面前的重要课题。
笔者通过调查问卷、走访、召开座谈会等形式，对基层妇联组织参与和谐社会进行了专题调研。本文从妇联组织参与和谐社会建设的优势出发，着重分析了妇联组织在构建和谐社会中所面临的工作职能、模式、机制、方式、妇联干部能力素质等方面存在问题，并摸索妇联组织参与和谐社会建设的途径，从发挥工作优势、建立良好机制、深化家庭建设、维护妇女权益、加强自身建设等方面入手，探索妇联组织参与构建和谐社会之路，让更多人的关注妇联组织参与和谐社会建设，让妇联组织更好的参与和谐社会建设，从而开创妇女工作的新局面。
关于妇联组织参与和谐社会建设的调查与思考
构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化，反映人民群众意愿，为推进中国特色社会主义伟大事业，全面建设小康社会作出的重大战略决策。构建社会主义和谐社会，必须紧紧依靠包括妇女在内的全体人民的共同努力，也必将造福于广大妇女。构建社会主义和谐社会的提出，为妇女工作提供了强大的理论支持和更加广阔的工作平台，同时也为妇女工作提出了更高的要求。作为党联系妇女群众桥梁和纽带的妇联组织，如何在构建和谐社会中发挥作用，开创工作新局面是摆在各级妇联组织面前的重要课题。近日，笔者通过调查问卷、走访、召开座谈会等形式，对基层妇联组织参与和谐社会建设进行了调研。
妇联有着占人口半数的工作对象，有着与各级政权组织相顺应的工作网络，有着工作延伸到家庭的特点，妇联工作不仅仅与广大妇女有着千丝万缕的联系，更渗透于社会生活的方方面面，在构建和谐社会中离不开广大妇女的积极参与，作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，妇联组织在推动和谐社会建立中，有着独特作用和优势：一是有独特的政治优势，妇联是国家政权建设的重要社会支柱，在人民群众心中具有高度的信誉度和公信力，是在社会上有影响力、凝聚力、号召力的人民团体。二是有丰富的资源优势，妇联是我国最大的、最有影响的妇女团体，并在其中发挥了“半边天”的巨大作用，这使妇联工作的触角得以延伸到社会的各个领域、各个层面，产生广泛的社会影响力，使其具有了其他民间社团不可比拟的整合各方面资源的巨大能量。三是有独特的工作优势，在长期的实践中，妇联创造和积累了丰富的经验，建立了履行职能的较为完善的工作机制。四是有特殊的载体优势，妇联牵头开展的“五好文明家庭”、“双学双比”、“巾帼建功”、“来料加工”等各项活动，涵盖了妇女文明、进步和可持续发展的需求，是建设和谐社会的最好载体。五是有健全的网络优势，妇联组织有有一批专兼职妇女工作者活跃在妇女工作战线上，植根于广大妇女群众中，她们热心妇女工作，致力于妇女事业，代表和维护妇女权益，全心全意为妇女群众办实事，办好事，深得妇女群众的信赖，在长期的工作中，妇联已经基本形成了纵向到底，横向到边的城乡组织网络。
构建社会主义和谐社会为妇联组织开辟了新的工作领域，提出了新的任务和要求，但现有的工作模式、机制以及目前妇联干部的能力素质已不适应新时期妇女工作的要求，各个方面都面临着严峻的挑战。
（一）、工作职能错位。妇女工作是全党全社会共同的责任，远非妇联组织自身的义务。妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”，其职能、职责都不具备直接为妇女提供政策支持、培养使用，教育管理、解决问题等行政能力，对妇女与政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。妇联工作不能等同或代替妇女工作，二者除了在工作对象和目的性的一致之外，其内涵与外延、职能定位、工作方式等都有明显的区别，将妇女工作片面理解为妇联工作，使得妇女工作出现了一定的“错位”。
（二）组织模式陈旧。妇联组织是妇女工作的具体承载者，它必须随着时代和环境的变化不断自行调整和适应，从而建立起一种有意识的协调力量和活动规范合作系统。而目前，我县妇联组织与新时期开放性、社会性、灵活性、多样性的要求还有一定的差距。从纵向来看，特别是在城市重心下移，下岗、失业、贫困妇女大部分积淀于基层，人们对基层的依赖性也大大增强，妇女组织体系应该放在基层。相对而言，我县基层妇联组织体系不够健全，基层组织的编制和经费少，基层妇联干部存在严重兼职情况，导致妇女工作在基层有弱化的现象。从横向来看，我县在妇联组织建设上，还没有树立“动态开放”地建妇联的思想，没有形成以妇联为核心的外围的组织体系。
（三）工作方式落后。以前，妇联承担的社会公共职能除了和自身组织密切相关的特色项目，如参与和妇女发展有关的法律政策的拟定与实施、妇女维权之外，更多的是响应政府号召、或者拾遗补缺。从而导致工作方式的较为呆板、保守。而构建社会主义和谐社会，妇联参与社会公共管理和服务的必要性和重要性日益显现出来。这就要求妇联组织在工作方式上进一步创新，从封闭性走向开放性，从行政化趋于社会化。
（四）能力素质偏低。当前基层妇女干部素质能力相对较低。乡妇联主席和村妇代会主任特别是村妇代会主任自身素质较低，对妇女工作认识不够，在工作目标、措施上没有超前性，不能把握妇女工作大局，有“就妇联论妇联”的狭隘意识，不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上难想高招，对妇女工作中存在的问题不能及时向上级组织反映，没有带动大家共同致富的意识和能力。为此，提高妇联干部自身素质是妇联组织面临的严峻挑战。
（五）维权手段较弱。受我国封建社会长期形成的“男尊女卑、男强女弱、生儿防老、续继香火”等封建余毒思想的深入侵浊，妇女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性别歧视、遗弃等权益侵害，妇联在维权方面缺乏有效措施，事实上还处于工作上的薄弱环节。
在构建和谐社会的伟大进程中，无论是推进社会公平正义、协调利益关系、凝聚群众人心、维护社会稳定还是建立健全新型的社会管理格局，都需要妇联组织发挥优势、承担责任、踊跃参与、履行职能。
（一）发挥工作优势，为妇女发展提供发展平台。在构建和谐社会的实践过程中，妇联组织要从妇联独特的社会定位出发，着力把握“党政所急、社会所求、妇女所需、妇联所能”的结合点，组织带动妇女成为社会主义市场经济的建设者、社会主义民主政治参与者、社会主义先进文化创造者和传播者，在构建和谐社会中从妇女的实际需求出发，发挥优势，履行职能，团结、凝聚广大妇女积极参与和谐社会建设，实现妇女与男性、与经济社会的协调发展，进一步发挥好妇联作用。
1、围绕“三农”问题，为农村妇女搭建致富平台。妇联组织通过各种形式的活动，以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，为妇女致富搭好平台。一是深入开展“双学双比”活动和“学科技、比致富、奔小康”活动。切实把活动抓好抓实，提高广大妇女的致富能力，促进农村妇女的整体发展。二是帮助农村妇女提高科技致富的本领，健全农村妇女科技骨干、示范大户和经纪人队伍，加大对女科技致富带头人的扶持力度，支持她们更好更快地发展。加大对农村妇女基地培育力度，使“妇联+基地+农户”成为帮助农村妇女增收致富的一个工作品牌。积极争取发展科技含量高、投资见效快、经济效益好、带动作用大的项目。三是加大对农村妇女的教育培训和农村富余女劳动力培训转移力度。通过科技培训、科技资料发放，把实用技术培训入户到人，特别是因地制宜地开展种植业、养殖业等实用技术培训，提高农村妇女的就业竞争力和创业能力。做好农村富余女劳力由第一产业向二三产业转移的引导，积极拓宽劳务输出门路，完善科技培训、产业示范、协作服务体系，为妇女增收致富提供实实在在的服务。
2、围绕来料加工业，为女性搭建就业平台。把发展来料加工业作为激励妇女创业的有效载体，突出行业特点，提高加工质量，加强创业指导，继续实施好来料加工业的技能培训，发展壮大加工队伍，帮助有创业意向和潜质的女性更好地创业。并采取得力措施，保证来料加工业务的健康发展，引导部分优秀来料加工来料经纪人直接登记为个体经纪人或经纪公司，加大对经纪人的规范管理和指导方式进行新的探索，使来料加工成为我县女性创业的一面旗帜。
3、围绕统筹城乡发展，为城乡妇女搭建创业平台。充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，着力统筹城乡发展，积极开展“科技牵手、项目牵手和资金扶持”活动，结合实际，特别是发展农村特色经济，实现城乡妇女发展资源对接。大力实施“巾帼致富”工程，引导妇女发展优质、高效、安全生态农业，认真组织“巾帼示范岗”与农村妇女拉手结对，为她们发展生产提供信息、资金、技术等服务，切实为妇女创业搭建好平台。
（二）、建立良好机制，科学的推动妇女工作发展。中央提出建设和谐社会，给妇女工作提出了新的任务与要求，我们必须用战略的思维确定妇女工作新的目标，用科学的思维推动妇女工作的发展。
1、创新工作机制。积极整合工作对象和社会资源，搭建沟通各界妇女的桥梁，建立社会化工作体系。形成“妇联牵头、党政重视、社会支持，各界参与、共同推进”的妇女工作体系。推行妇女干部深入“一线办公制度”，驻村开展妇女问题调研，送技能、访贫困苦，倾听妇女呼声，帮助解决落实妇女群众在生产生活中的一些实际困难和具体问题。建立项目化运作机制，通过向上争取带动一批、左右联手扶持一批、自主发展催生一批等方法，实施更多操作性强、灵活性强、与社会关联性强的活动项目。推进社会化协调机制，通过活动项目承办、联办等手段，借力、借题、借资、借智做好妇女工作，不断扩大妇女工作的联系面。通过各种社会资源的整合，最大限度地提高妇女组织化程度，拓宽联系妇女的渠道，建立适应构建和谐社会要求的妇女工作的长效机制。
2、创新工作方式。发挥妇女组织接触妇女广泛，有利接触社会，方便开展工作的优势，把妇女工作向各个领域的延伸，克服行政命令、简单划一，观望从众的工作定势，找准妇女工作与党政中心、与妇女需求的结合点，了解妇女群众的兴奋点、接入点。认识妇女工作人性化，柔性化、性别化的特征，深入研究其规律，探索妇女群众最欢迎、最愿意接受的工作方法，扩大凝聚力和影响力。
3、创新工作载体。切实按照建设和谐社会的要求，突出以人为本，发挥妇女工作的各种优势，借助社会各种力量实现对妇女的政治引导、素质提升，全面服务。拓展知识传播的渠道，开设符合女性特点的各种技能培训，培养“技能型妇女”。开展各种文化宣传活动，传播健康的文化理念。打造“家”字、“妇”字品牌。发挥舆论引导和心理疏导作用，大力营造妇女工作良好的社会氛围。
（三）、深化家庭建设，加强思想道德教育。家庭是社会的细胞，对于营造良好社会环境，加快和谐社会建设进程具有重要意义。妇联组织应充分发挥优势，抓住机遇，把家庭作为构建和谐社会的第一阵地。引领广大妇女积极参与精神文明创建活动，为构建和谐社会提供精神动力和智力支持。
1、积极开展家庭文化主题活动，提高家庭成员素质。以“平安家庭”创建为重点，以“快乐、文明、学习、科技、健康”进家为主要内容，积极引导家庭成员的广泛参与，广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”创建、积极开展“美德在农家”、“婚育新风进万家”、“三优（优生、优育、优教）进家庭”活动、家庭才艺展示、家庭风采大赛等精神文明创建活动，引导妇女和家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识，以科学、文明、健康的生活方式和良好行为推动形成平等友爱、融洽和谐的人际关系，促进人与自然和谐发展、人口、资源与经济协调发展、社会的和谐稳定。
2、加强未成年人思想道德建设，关注儿童良好道德养成。妇联组织要担负起指导和推进家庭教育的责任，健全家庭教育工作网络，创新家庭教育工作新模式，确立“以人为本”、“儿童参与”、“亲子互动”、“实践养成”等具有时代特色的家庭教育工作新理念。通过举办“科学教子”家庭教育讲座，全面提升家庭教育品质。通过打造服务未成年人的教育、培训、展示、活动四大平台，培养儿童健康独立的人格，形成尊重儿童成长规律和人才培养要求、身教重于言教、提倡两代人文化反哺、在家庭道德教育实践中相互学习并沟通交流的现代家庭教育新内涵。通过实施“母亲素质工程”，不断提高母亲的综合素质。通过开展“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动，引导和带动家长以身作则，提高拒腐防变的免疫力。从而为儿童营造良好的家庭氛围，为构建和谐社会作贡献。
3、拓展文明家庭创建领域，促进和谐社区建设。重视发挥家庭的特殊作用，努力形成“人人关心稳定、家家争创和谐”的良好局面，广泛开展“五防”、“七无”活动，传播文明的生活理念，弘扬文明新风，倡导优良美德，遵守国家法律，法规，依法维护自己的合法权益的活动，使家庭创建制度化、规范化、人性化，真正达到教育群众、引导家庭的良好效果。家庭文明创建活动要和乡村的文明创建活动相衔接，与文明城市建设相呼应，不断拓展家庭文明建设的领域，引导家庭成员走出家庭，建设新农村，奉献社会，争做良好文明风尚的倡导者和实践者、做和谐文明新村建设的参与者和推动者。
（四）、维护妇女权益，促进社会公平和正义。促进社会公平和正义是构建社会主义和谐社会的重要环节，这其中包含了维护妇女合法权益、实现男女和谐发展的重要内涵。妇联组织应该把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社会的切入点，探索运用法律、行政、舆论等多种手段，营造促进妇女发展的良好环境，推动将性别意识纳入决策主流，依法维护妇女的合法权益。
1、强化国策宣传，不断提高全社会的性别平等意识。男女两性和谐发展是建设和谐社会的题中之义，要加大男女平等基本国策的宣传力度，从“重在认识，重在落实，重在合力，重在持续”入手，探索建立男女平等基本国策宣传长效机制，动员全社会共同关注和促进妇女发展，努力推动将性别意识纳入决策主流。积极协助政府实施“两法”、“两纲”，促进妇女儿童与经济社会同步发展，为妇女儿童发展创造更为有利的社会环境。
2、加快参政议政进程，拓宽妇女利益的表达渠道。认真贯彻落实中央、省委、市委和妇女发展纲要中有关培养选拔女干部的规定，主动协助组织人事部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，完善女干部推荐制度，加强女后备干部人才库建设，推进党委、人大、政协女代表和女委员以及决策层、管理层女干部比例的提高，进一步做好妇女进村“两委”工作。充分发挥女党代表、女人大代表、政协女委员的作用，积极反映人民群众特别是妇女的愿望和要求，把代表和维护妇女权益的思路转为政策和具体措施。
3、关爱弱势群体，推动社会公平与正义。高度重视和维护妇女群众最现实、最关心、最直接的利益，重视对弱势妇女群众的帮扶工作，推动政府有关部门在扶贫工作中引入性别意识，建立扶助弱势妇女群体的长效机制。积极创新扶贫模式，增强“造血功能”和可持续发展能力，把治穷与治愚结合起来，如开展“留守儿童”关爱活动，实施“贫困母亲救助”、“春蕾计划”行动，通过妇联与政府有关部门的合作，实施全社会援助的办法，形成部门齐动、上下联动的格局，以产生良好的社会反响。
（五）、加强自身建设，充分提高妇联组织参与构建和谐社会的能力。构建和谐社会的内涵要求给各级妇联组织的自身建设提出了新的更高的要求，各级妇联组织要坚持改革创新，与时俱进，努力提高妇联服务大局、服务妇女、服务基层的工作水平。
1、巩固基础，提高妇联组织团结凝聚的能力。一是造就一支高素质的干部队伍。妇联干部是广大妇女参与构建社会主义和谐社会的领头雁，她们的素质、能力直接影响着我们事业的成败。为此，我们必需通过加强干部队伍的教育培训和实践锻炼，塑造一支有学习能力、调研能力、谋划能力、创新能力、协调能力、服务能力的专业妇女干部队伍。二是建设良好的工作网络。把工作的着力点放在农村妇女组织的巩固上，放在乡镇妇女组织职能的完善上，放在机关妇委会作用的发挥上等团体会员工作的互动上，放在新经济领域和新市民妇女组织的兴建上，不断扩大妇女工作的依托面。对妇联的组织覆盖不具备条件的领域，要大力发展各种类型的联谊组织，加大与社会其他组织交流的力度，尽量填补妇女工作的“空白点”。
2、拓展功能，提高妇联组织服务发展的能力。一是依靠妇女精英层。抓好创业型、科研型、技能型妇女人才的培养，优秀女企业家、女岗位能手、女创业致富带头人的培植，通过长期与短期相结合、请进来与走出去相结合、培训与考察相结合的形式，使妇联成为成功女性的加油站。二是联系妇女中间层。发挥“巾帼示范岗”的联动作用，通过组织观摩、结对、比赛等活动，激活争创的内驱力，强化争创的外动力，提高争创活动的层次。实施“凤还巢”行动，推动务工妇女返乡创业。建立创业基地、扶持创业实践等形式，使妇联成为创业女性的服务站。三是带动妇女最基层。真情关爱农村妇女，真心帮助面临困难的弱势妇女。开展以法律援助形式的实质性服务，帮助失困难家庭排忧解难，增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。
3、延伸领域，提高妇联组织统筹协调的能力。一是构建更加开放的合作模式。走出本地做妇女工作，加大与兄弟县市、兄弟乡镇、各相关组织间的互通。加快与国内先进地区妇女工作的互联，优势互补，共同做好妇女工作。二是构建更加开放的信息平台。走出八小时之外做妇女工作，充分运用网络，创新工作手段、活动方法和运行机制，切实提高效率，增强服务效能，扩大联系面，提高影响力，使之成为发现妇女、发动妇女、发展妇女的窗口，为妇女开辟学习的绿色通道。三是构建更加开放的评价体系。跳出妇联做妇女工作，召开重大项目听证会，邀请专家、学者、各界妇女代表对项目的必要性、可行性进行论证，研究工作中出现的新情况和新问题，提出意见和建议，制定相应的政策措施，推动问题的解决。广泛听取妇女代表对妇联活动的评价与意见，让妇女群众全方位了解妇联工作，全过程参与妇联工作，全角度评价妇联工作。
构建社会主义和谐社会的提出，为妇女工作提供了强大的理论支持和更加广阔的工作平台，同时也为妇女工作提出了更高的要求。在新形势下，广大妇联组织要从妇联独特的社会定位出发，充分发挥自身在构建社会主义和谐社会中的独特作用，努力开创妇女工作的新局面。
目前，我县农村社会治安形势总体平稳。据公安局提供的资料显示，今年1-3月份，我县农村共发生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率为47.9%，同比上升2.4个百分点;八类案件发23起，同比下降8%，破案21起，破案率为91.3%，同比上升1.1个百分点;命案发2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;两抢一盗等侵财案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率为47%，同比上升4个百分点;共查处治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，县委、县政府组织实施的农村社会治安提升计划效果显著，农村社会治安得到大力改善，群众的安全感明显提升。在调研中，被走访的群众均表示支持、感谢县委、县政府的决策部署，绝大多数被走访群众对当前农村社会治安感到满意。
。自去年以来，全县公安机关以实施农村社会治安提升计划为主线，相继组织开展了春雷行动、打击犯罪四项会战、严打“两抢一盗犯罪”、自行车被盗问题专项治理、扫黑除恶等专项行动，共破获各类刑事案件3535起，其中八类案件285起，命案22起，两抢一盗案件2580起;共抓获各类犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移诉830人，劳教28人;打掉犯罪集团65个、成员254人，其中黑恶势力犯罪团伙32个、抓获成员162人，破获案件近200起，整体破案打击效能继续保持全市前列。
。在县委县政府的直接领导下，公安机关在全县选择1603个监控点，全面建设社会治安动态监控系统工程;努力推进农村警务室建设，在398个行政村均建立了警务室;围绕“关得上、堵得住、抓得着”的目标，认真抓好“30分钟关睢宁县大门”工程建设，积极构建“四道防线”;大力加强巡防力量建设，压缩犯罪空间，在公路巡逻执勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在农村每所均建立一支专业巡逻队，共有警力197人，保安队员近1000人。
。自去年来，相继组织开展了张圩、岚山非煤小矿山集中整治、治爆缉枪等专项行动，共收缴炸药16425.5公斤、雷x68枚、导火索410米、废旧炮弹3枚、烟花爆竹506箱、管制刀具438把、仿枪1600把，破案20起，查处涉案人员54人，其中刑事处罚10人，行政处罚44人;共发生各类交通事故92起，死亡50人，伤69人，直接经济损失23.25万元，同比分别下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共发生火灾事故35起、死亡3人，伤4人，直接经济损失30.57万元，同比分别下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
。主要是在普法宣传、青少年教育、两劳人员帮教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
根据委员们在视察、调研中发现和掌握的实际情况，认为我县农村社会治安主要存在以下几个方面的问题，仍需加大力度，强化措施，切实予以解决。
。虽然实施了农村社会治安提升计划以及公安机关予以持续打击，但由于盗窃犯罪是一项全国性的治安顽症，致使盗窃案件边打边冒，仍然是影响我县稳定的突出问题。从调研情况看，农户失窃物资多为家禽、家畜、粮食、农用三轮车等，案值虽不大，但严重影响了群众安全感。
。由于我县地处苏皖两省八县(市)结合部，因此受周边县、市的侵扰也大。据公安机关介绍，近年来外省市犯罪嫌疑人一直占被抓获嫌疑人总数17%-23%之间，其中安徽籍最多，其次是山东、河南籍人。我们在官山、李集两镇调研时，当地干群均反映盗窃案件多数系邻近的安徽人所为。
。随着农村经济的发展和中央惠农政策的实施，农民群众对基层民主的要求、对发展生产的热情逐步提高，这在一些地方便出现了因土地纠纷、合同纠纷及其他经济利益纠纷引发的集体性案件，还有一些因基层干部工作方法简单，作风粗暴，不能正确处理干群关系以及贪腐、非法侵吞集体资产所引发的集体性事件，这些事件如不能及时加以正确处理，便很有可能演变为刑事案件。
。在农村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄，他们不是将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷网络，崇尚武力，迷恋色情，有些青少年没有得到及时的帮教，以致最终走上违法犯罪的道路。
。我县地处苏皖两省八县(市)结合部。近年来，迅猛发展的交通环境，为外来流窜犯罪创造了有利条件。流窜犯罪跳跃性大，机动性强，案件反弹周期短，侦防难度大。一些外来犯罪人员驾车作案，依仗车况佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，给公安机关的打击与防范带来了很大难度。特别是周边临近地区存在的一些大型废旧交易市场、牲畜交易市场为犯罪分子销赃提供了便利，有的地方还存在着一些盗、抢“专业村”，来自这些“专业村”的作案人员，对周边农村治安环境构成了严重威胁，我县公安机关对其鞭长莫及，缺乏控制流窜犯罪反弹的有效对策。
。外出打工已成为我县大部分农民群众谋生致富的重要途径。近年来，我县每年约有30余万劳动力外出打工，这直接带来两个方面的问题：一是家中不设防。由于劳动力的大量外出，村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼。这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差，犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入。二是青少年无管教。由于留守者多为老弱妇残，加之文化程度较低和忙于农活，因而无能力也无精力对未成年人进行管教，再加上受到各种不良思想的侵袭，致使部分未成年人走上违法犯罪道路。
。受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生;另一方面，在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争，只是待嫌疑人逃逸后，才报警，致使公安机关痛失战机。
。目前，全县共有民警529人，警力比为万分之四，远远低于公安部规定的万分之八的标准，更低于省厅规定的万分之十的标准。28个派出所共有民警195人，占总警力36.8%，按照上级公安机关规定的农村派出所警力不低于6人，城区派出所警力不低于20人的标准，目前全县仅有一半派出所达到标准。在警力严重不足的情况下，派出所只能是应付现场处警。老百姓能看到的警务行为也只是案发后出现场，主动型警务无从谈起。
。一些地方的党政领导对社会治安工作重视不够，未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题，对社会治安工作研究少、过问少、协调少，基层政权功能有明显的弱化趋势，再加上一些地方干群关系紧张和大量青壮劳动力外出打工等因素，组织开展义务性的群防群治十分艰难。一些镇由于村级经费紧张，没有专职的治保主任。组建的专职保安联防力量由于经费无保障、工资待遇低(保安队员工资由各镇按500元/月标准发放)、且不能及时到位(有些镇只能领到300元/月)等原因，也面临窘境、坚持不下去，导致人员流失严重(20xx年招录的1000名保安队员现仅余三分之一)，陷入了走--补--走的怪圈。
。要进一步加大对各种侵财案件的打击力度，不断遏制其发案数。保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，发现一起查处一起，使农民群众确实看到违法得到处理，犯罪得到处罚，以震慑违法犯罪，取信于民;提倡见义勇为，鼓励村民积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争;加大对基层干部的违法犯罪的查处工作，息民怨，平民心，把工作做到基层，把矛盾消化在村里。
。一是认真落实治安防控责任制。坚持在当地党委、政府的领导下，以属地管理为原则，建立以镇党政领导为农村防控体系建设的第一责任人，以行政村党支部、村委会为主体，以基层治保组织为依托，群众广泛参与的治安防控网络总体格局。二是要建立农村基层治保会组织。每个行政村都要配好配强专职的治保会主任，每个村民小组要设立治保小组组长，做到治安防范和民调工作有人抓、有人管。三是进一步完善以镇级为主的大调解机制。要在县政法委牵头下，以镇司法所为主，村级调解组织为辅，进一步健全和完善大调解机制，切实发挥镇调解中心的作用，以便把派出所有限的警力尽可能从调解民事纠纷等工作中解脱出来，投入到有针对性的打防工作中去。
。一是加强警务保障，增加经费投入。建议县委、县政府提高财政预算返还比例，增加公安经费，保障公安工作的正常运作。尤其是近年来办案成本增加，农村各基层所入不敷出，背负着治安和债务双重压力，步履维艰。二是打造坚强有力的刑侦队伍。刑侦队伍是侦查破案的主力军。只有把刑侦队伍做大、做强、做精(提高科技含量)，才能更有效的打击犯罪、震慑犯罪。三是充实基层派出所警力。派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合战斗主体，是整体公安工作的根基。目前，在公安系统内部，既要加强现有队伍的自身建设，全面提升干警素质，树立"人民群众满意的干警"形象，又要根据实际情况的可能与允许，尽快解决6人以下派出所警力不足等实际问题。
。首先，各镇党委、政府要把农村社会稳定工作作为一项重要的政治任务摆上工作议程，研究和制定切实可行的措施，保证农村社会治安形势的根本好转。其次，强化监督机制，加大对农村基层干部贪腐现象的惩治力度，以增强基层组织的凝聚力。建立健全村级各项规章制度，实行村务公开，增强透明度，减少干群之间的误会和磨擦。
。首先要加强农村的文化建设，提高农民的思想文化素质，预防和减少破坏市场经济秩序的违法和犯罪行为发生。其次要加强农民的思想道德建设，广泛开展社会公德、家庭美德教育，大力提倡文明礼貌、互相互爱、遵纪守法。第三要加强农村的法制建设，增强农民的法律意识。一方面使农民知法守法，另一方面能够学会用法律手段来保护自己的合法权益。
。要研究探索针对农村劳动力大量外出的特点，农村基层组织、学校、家长如何形成一个切实有效的教育网络。对在校学生的教育，学校必须履行好教育职责，同时保持与外出务工家长的经常性联系，督促他们担当好子女教育的重要责任。对问题少年，制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任，务必使农村青少年在经济与社会的发展过程中得到健康成长。
众所周知，中国经济正日益发展。随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国的教育状况得到了很大程度的改善，但仍有一些不尽如人意之处，尤其是农村的教育问题。
1、关于教学硬件：
第一，学校房屋陈旧。因为宝龙村为乡中心，面积大，而人口分布不均匀。小学一般是村属小学，规模较小，在校人数在500左右，因而村里很难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来，大部分学校房屋得不到修整翻新，才出现了我们走访时的破败景象。
第二，学校体育、娱乐设施简陋。
一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场（有的中小学篮球场地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的双杠，水泥乒乓球台而已，至于娱乐设施则更谈不上。
第三，教学设施欠缺。
据我们走访观察，除个别学校外，宝龙村大部分学校基本教学设施缺乏，而幻影灯，计算机等教学设施更是严重不足。
2、关于教育收费：
收费直接关系到农民的切身利益，农民对教育收费问题反映尤其强烈。虽然现在实行九年义务教育制，但孩子上学的费用仍在农村家庭支出中占有较大比例。
本次调查问卷统计分析数据显示：15%的民众表示教育仍很沉重，65%的民众表示家庭能够负担得起，但占家庭开支的比例较大，仅有20%的民众表示家庭能够负担得起，且占家庭收入比例少。我们认为产生这种结果的原因主要有两个方面。其一，宝龙村人民收入状况是产生这种结果的决定性因素。其二，教育费用的确有乱收费嫌疑。据一村民反映，其孩子五年一班的费用竟超过了300元。当然去年政府免除了教育附加费，使得学费相对以前有大幅度的下降。如红旗村一村民家有两个小孩，一个上小学四年级，一个上小学二年级。前年两小孩的学费总共为670多元。而去年两人学费仅为360元。但仍有一些群众反映，认为有乱收费现象存在。
统计结果显示：大约36。3%的民众认为现在学校乱收费现象十分严重，47。9%的民众认为乱收费现象存在，但不多，仅15。8%的民众认为乱收费的现象极少。从这些统计资料我们不难看出，民众对教育收费的不信任和不理解。一是民众对教育费用的名目及相关数目的不了解导致农民怀疑教育费用的合理性，甚至以偏概全，只要学校收费就认定为乱收费。一是部分学校的确有乱收费的现象存在。
学杂费的收取无序及相关部门对费用缺乏统一管理或管理力度不够再加上部分学校对规定落实不到位是造成乱收费现象的主要因素。
3、师资现状分析：
据调查，目前宝龙村师资现状主要呈现以下几个特点：其一，教师学历水不均，城乡教师差距大。据我们调查，宝龙村的中小学本科生教师人数仅占总教师人数的15%左右，而城市中小学教师学历水平要高很多。其二，教师流失严重。其三，乡镇中小学教师男女比例严重失调。其四，峦山镇教师年龄普遍偏大，缺少年轻教师，教学缺乏新意和改革。
最后，缺少专业英语教师，农村小学从四年级才开始教授英语，而城市小学从幼儿园就开始接受英语教育。
面对农村教育问题的现状，我们通过采访调查并结合具体情况，总结了以下几点解决措施。
第一，应该实行校长任期制。实行校长任期制，是避免校长经常性流动给学校带来影响的较好方案。任期制给了校长足够多的时间来进行教学改革，从制度上保证了其改革措施的连续性。
第二，学校还应建立教师奖惩体制，成立教师评定委员会，综合教师一年来工作情况，通过严格的审核，由监督体系对教师作出综合评定，并由此决定教师奖罚金数目。这样可调动教师积极性，使其更专心投入教学，提高教学水平。
第三，可坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教师聘任制”，“校长负责制”，“岗位责任制”，“考师制”。
第四，提高教师工资，以吸引教师就职。
第五，政府加大教育经费的投入，提高学校基础设施建设。
通过我们的走访与调查，我们深刻的认识到农村教育的改革刻不容缓。农村孩子的不仅需要上学，更需要上好学。为了让农村孩子上好学，学校除了关心学生的学习成绩，也应当重视孩子们的身体和心理素质，家长们也应重视学生的家庭教育。近年来，国家对教育愈来愈重视，农村的教育环境也得到了很大改善，农村教育成功改革指日可待。
前畈村位于xx镇中心地段，是镇政府所在地，与天堂寨风景区紧密相连。全村总面积30。89平方公里，耕地面积3812亩，山场面积2。9万亩。辖12个中心组，33个村民组，924户，3512人。该村已实现组组通水泥路，交通较为便利。辖区内有3所小学， 1所初级中学，1所中心卫生院，2所村级卫生室。近年来，前畈村在整个天堂寨镇中发展水平靠前列。
从卫星地图可以看出，xx镇位于三省交界处（xx省、xx省、xx省）深处大别山腹地属于典型的山地环境。各村落主要分布在山间谷地，大致成条带状分布。与外界的主要交通联系是一条经过xx镇、xx镇、xx河镇的盘山公路。距离最近的交通枢纽xx火车站约98。4公里，约需花费近3个小时，公路沿途两侧为绝壁，地势起伏，弯弯相连。因为修建时间较久，路况一般。2012年前全国人大委员长吴xx深入大别山腹地考察了xx景区，为支持当地加快旅游业的发展，中央和国家有关部门加大扶持力度，投资当地道路建设，加紧改造原有道路。原有道路改造项目今年年底可以完成，同时已经修建了一条从沪汉蓉高速公路到达天堂寨仅需几十分钟的快速通道。当地的交通条件大为改善。
目前街道住户已经实现供水，农村住户以山间泉水为主。当地网络覆盖率达到了80%以上，供电基本实现全覆盖，很少会有住户不通电。电视电话尚未普及。生活能源农村主要为柴火，大部分镇区为天然气。因为投入较少，不够重视，后期服务难以跟上，沼气在当地发展利用率不高。而且垃圾处理依然以填埋焚烧为主。新建卫生间少，土厕茅房居多，反映出当地的生活卫生条件依然有很多不足，需要改进。
当地外出务工现象较为常见，外出务工人员占当地人口的30%—40%。当地经济发展主要依托旅游业，景区对当地吃住还有餐饮影响最大。人均纯收入4800元，在全镇中处于较高水平。依托xx旅游资源优势，大力发展“农家乐”旅游、乡村旅游等项目，走旅游兴村之路是未来前畈村的主要发展方向。要实现这一发展目标，解决当地的交通闭塞问题仍然是关键。
因为地处山区，当地的农业发展以自家经营、自产自销为主，难以实现大规模化集约经营。水稻种植、葡萄、胶瓜为主要农作物。现有初具规模的种养殖业示范基地5处。
在走访中我们欣喜的观察到广场舞之风刮到了大别山区。男女老少在茶余饭后，来到镇中心的广场上，随着音乐欢乐起舞、热闹非凡。这些百姓生活秀显示出农村文化生活的进步。村委会中建设有文化广播站和文化活动中心。因为居民的文化水平还没有达到较高水平，文化活动中心的参与积极性很小。村委会也在大力宣传，不断创新吸引村民共建文化活动中心，努力丰富村民们的文化生活。
xx村采取4个干部复责一个片区的做法，深入基层，下片宣传新农合政策，为村民讲解政策细节，使新农合在当地顺利实施。现已基本实现新农合全覆盖，有效减轻了当地居民的医疗负担。落实低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分别补贴175元、 110元 、70元。有效解决困难家庭的生活保障问题。
实施九年义务教育后当地辍学现象大大减少，当地学生上大学比例也逐年增加，一个乡每年二本以上学生可达40个左右。
前畈村治安环境总体较好，近年来随着风景的发展外来人员增多，偷盗摩托车发案率上升。计划生育工作协调开展，超生现象已基本解决。
杜主任建议国家加大对农村地区的科学技术投入，促进农村更好的实现科学发展。比如：在医疗方面当地目前仍没有输血站，农业方面缺乏农业设备和技术人员等等。这些都制约着当地社会发展的进步。最后是依然要加大基础设施建设投入，为改善山区发展条件创造良好的环境。
中国农村经济社会的发展水平，直接影响着向实现全面小康社会的步伐。“完善农村水、电、路、气、信等基础设施，促进农业现代化和农村改革发展”，是20xx年政府工作的重点内容。随着国家对“三农”问题的不断重视和加大投入，农村社会的发展正在经历着深刻的变革。xx村的发展是中国众多农村社会的一个缩影。实现科学发展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快当地基础设施建设的步伐也需要当地人民自力更生结合实际走出一条生态旅游与绿色农业相结合的路。祝愿美丽小城迎来新的发展春天，祝愿勤劳朴实好客的xx寨人民生活更加幸福美好。
社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助是最基本的社会保障方式，在矫正“市场失灵”，调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。
经过多年努力，我市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。我市被评为全国农村五保供养工作先进单位，全省第一批城市低保aa级管理单位，农村低保工作多次受到上级表彰，城乡低保工作经验多次在全省交流推广。
1、城乡低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的，先后8次调整保障标准，保障标准从最初的人月100元提高到现在的360元，占上年度城镇居民人均消费支出的36。04%。现有在册城市低保对象6179户12525人，占城镇人口的10。7%，月发低保金243。3万元，加上“两节”慰问，人月均235。3元。我市农村低保制度是20xx年建立的，并先后3次修订、5次调整保障标准，从最初的人年980元提高到现在的人年2760元，占上年度农村居民人均消费支出的35。43%。现有在册农村低保对象7816户12975人，占农村人口的4。6%，月发低保金107。7万元，加上“两节”慰问，人月均106。6元。为了帮助贫困家庭学生解决上学难问题，我市探索建立了城乡低保家庭大学生、高中生低保生活费补助制度。今年，将全市在校704名低保户大学生和444名低保户高中生纳入补助对象，按照大学生每人每月200元，高中生每人每月100元，发放生活补助费152。1万元。
2、特困群体供养制度。一是农村五保供养制度。全市现有农村五保对象1674人，其中集中供养840人。供养标准为人年6240元，市财政按集中供养人年3500元、分散供养人年2300元拨付基本生活费。二是城镇三无供养制度。全市现有城镇三无人员144人，其中集中供养87人。供养标准为集中供养人月640元，分散供养人月540元。三是孤儿供养制度。全市现有孤儿34人，其中集中供养20人。供养标准为集中供养人月1000元，分散供养人月700元。
3、大病医疗救助制度。我市于20xx年建立城乡贫困群体大病医疗救助制度，几年来，数次对《实施办法》进行修订，目前，主要实施以下几方面的救助：一是为民政定救对象代缴参加“新农合”或城镇居民医保基金个人部分。二是对特困群体进行门诊定额救助和大病住院治疗政策范围内自付费用全额救助。三是对城乡低保、重点优抚对象患大病住院治疗的，政策范围内自付费用按55%的比例予以救助；对低收入家庭重大疾病患者住院治疗的，政策范围内自付费用按40%的比例予以救助。全年救助封顶线均为6000元。四是对城乡低保对象患重大慢性疾病未住院治疗的，根据病种给予一年1000元至4000元的定额门诊救助。今年已对4872名困难群众大病患者实施大病救助，救助金额717。6万元。在医保定点医院建立了即时结算平台，民政定救对象实行即时结算。
4、临时救助制度。我市于20xx年建立困难群众临时救助制度，城乡居民因病、因灾、子女上学或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暂时困难的可申请享受临时救助，全年救助标准从过去的500元提高到现在的20xx元。凡临时救助标准在600元及以下的，由乡（镇）处及时审批发放，600元以上的报市民政局审批发放。今年已对3347户困难群众实施临时救助，救助金额255。66万元。
5、流浪乞讨救助制度。对外来流浪乞讨人员实施基本生活和返乡交通救助，对未成年人、老年人、重病人主动实施基本生活、医疗和护送返乡救助，对查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
1、低保家庭收入核定难。低保补助金额主要是依据低保对象的家庭人均收入状况确定的，由于居民就业的多样性和收入来源的复杂性，很难准确把握和核定居民家庭收入状况。有少数居民收入申报不实，特别是临时收入和隐性收入未予申报，有的单位提供虚假收入证明，导致申报材料失真。
2、社会救助资金不能满足需求。一是农村低保资金不足。农村低保规模不断加大，连续几年扩面、提标，资金支出增长快，出现较大缺口。二是医疗救助资金不足。“新农合”和城镇居民医疗保险制度的建立，极大缓解了广大人民群众看病难的问题，但对于低保对象和低收入群体来讲，自费医疗费用仍然较高，希望得到政府救助，但目前的医疗救助资金筹集渠道和额度非常有限，与需求相比缺口大。三是临时救助资金不足。从实践情况来看，对困难群众面临的一些突发性、暂时性困难，采取临时救助的方式解决，效果会更好一些，目前上级没有建立专项补助资金，仅规定了按照不低于上年度城乡低保资金支出总额的5%从地方财政预算低保资金中提取。资金来源有限，不能满足需要。
3、部分特殊群体生活仍然困难。尽管党和政府高度重视社会救助工作，社会救助体系不断完善，但保障水平相对较低。部分特殊困难人员（重病重残，无劳动能力，无收入）即便是将现有的救助政策用完用足，仍不能解决其困难或者保障其基本生活。一些收入较高的家庭，因家庭成员中存在生病、致残、年老、上学等情形，其实际支出较大而造成贫困，他们因家庭收入超过救助标准又不能享受救助。
4、低保优惠政策过多。最低生活保障是党中央、国务院为保障群众的基本生活作出的一项基础性制度安排，在救助群众方面发挥着兜底的功能。不同的部门或者单位在各自职权范围内实施社会救助时，把享受低保作为必备条件，如低保对象享受学生入学廉租房、灾害救助、大病救助、合作医疗参保、春冬荒救济、春节慰问、房屋保险等一系列照顾措施，使低保救助的外延不断扩大，出现低保家庭的实际收入远远高于低收入家庭，出现新的社会不公，低保吸引力越来越大，导致“千军万马”齐争低保的现象。
1、制定居民家庭收入核对办法。成立了居民家庭收入核对中心，研究制定居民家庭收入核对办法，建立人口基本信息库。将辖区内居民的户籍、住房、车辆、工商注册、工资收入、养老金、失业金、公积金、纳税、银行存款、有价证卷、农民政策性补贴、征地拆迁补偿等基本信息录入人口基本信息库。居民家庭收入核对中心依法对申请最低生活保障、医疗救助、保障性住房、教育救助、临时救助等社会救助项目的居民家庭收入和家庭财产进行核对，出具居民家庭经济状况核对报告。
2、加大社会救助资金投入。各级政府要加大资金投入，确保社会救助水平与经济发展水平同步提高。一是建立救助资金长效保障机制。根据经济社会发展趋势和社会救助事业发展的实际需要，建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接的社会救助资金投入和运行机制。二是健全保障标准自然增长机制。确保农村低保、五保供养标准和补助水平随着人民生活水平、物价水平的提高而提高，建立操作性强的保障标准调整机制。由民政、财政、物价、统计等部门综合居民消费水平、物价水平、财政承受能力、困难群众的实际需求等因素确定保障标准，使保障标准和补助水平自然增长。
3、完善临时救助制度。在现行的临时救助制度的基础上，进一步扩大救助范围，提高救助上限。一是将生活特别困难的低保户、收支严重失衡的困难户、遭遇突发性事件和意外事故的困难群众纳入临时救助范围。二是合理确定救助标准。根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，结合临时救助资金状况，合理确定救助档次和标准，实施分级分类救助。最高救助额由原来20xx元提高到10000元，市级审批权限由600元以上提高到1000元以上至10000元，乡镇、街道救助金额的审批权限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理确定低保保障标准。物价、财政、统计、民政等部门根据当地城乡居民实际收入或生活水平来合理确定城乡低保保障标准，不宜定得太高，确定一个合理的保障范围和保障标准。二是扩大享受困难群众优惠政策范围。将困难群众享受就业救助、就学救助、医疗救助、住房救助、水电救助、春冬荒救济、重大节日生活救助、突发性灾害救助等优惠政策范围扩大到低收入家庭。
通过调研，同学们加深了对农民和农村的认识，他们在思考，农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，却还在承受着最大的辛苦和劳累，同学们也希望能再有机会与农民的充分交流，了解了农民的疾苦，切实地了解、反映“三农问题”，为问题的解决尽自己的微薄之力。
此次调研，对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在xx的调研活动，但为了保证调研的可比性和普遍性，调研团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡，展开追加调研，为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近20xx万，这是一个多么惊人的数字啊！子女闯天下，老人守 “空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲哀！
如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚！所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮积极性得以保护，农民基本能够解决温饱问题，但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中央惠农政策不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中，他们还注意到，一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况，“三农”问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱，但给我印象最深的是农民文化水平的低下。
首先，解决“三农”问题必须增加农民的收入，无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的`根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，用濉溪县一位领导的话说就是“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。
其次，由于农民文化水平低，农业技术很难在农村推广，推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一，再加上安徽省农村居民人均耕地较少，大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中，濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦，夏季种大豆，种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐：小麦一亩地最多产900斤，价格是7角/斤，大豆一亩地最好能收入400元，一亩地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、农药等，一亩地一年的净收入为500—600元，除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，农民太多了”。第一产业作为农民增收的来源之一，所起的作用太小，他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。
再次，以农民现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水平有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。
农村教育的现状是由很多原因引起的。一是国家的教育管理体制，建国至1986年以前，在中央集中统一的财政管理体制下，农村义务教育经费都是直接或间接的由中央财政负责，但这段时间，农民和各级政府没有注意农村教育的重要性，农村的办学水平较低，教育经费数额也不大。随着农村经济的发展，农村教育越来越重要，1987年之后，中央把义务教育的责任交给了地方，实行地方负责、分级管理这给乡镇财政以及农民增加了负担，以至于学校教育负债严重、拖欠教师工资的现象普遍，即使后来教育体制由“分级负责，以乡为主”改成“以县为主”，这些后果仍没有太大改善。教学水平高的老师留不住，农村学校中的老师或者是知识老化、教学方法陈旧的老教师，或者是本身知识水平就不高的年轻教师。很多学校的美术、音乐、体育、电脑等提高素质的课程无法开课，这样的教学水平也很难要求农村学生能有较高的学习兴趣和文化素质水平。
二是农民比较看重眼前利益，在多数农民的观念中，如果没有考上大学，上了高中与只上初中或小学没什么区别，还是要回家务农。因此，很多农村父母在孩子上初中时看到孩子成绩不好，想到将来不一定能考上大学，不如现在就外出打工挣钱，解决家庭贫困问题。即使考上了也不一定有钱去上大学，每年高考后都有媒体报道许多考上大学而又没钱上学的学生，这也影响了农村孩子学习的积极性，造成农村学校较高的辍学率。
现在越来越多的农村父母也开始明白让孩子受教育的重要性，很多父母将孩子送进城市的学校学习，虽然这样会造成农村教育资源的流失，也会给农村家庭带来沉重的负担，但是在现阶段农村教育水平低下的情况下，能让农村孩子享受与城市孩子同样的教育未必不是一件好事。虽然目前中国农村的教育状况还不尽如人意，从问卷中可以看出农村教育已经在改善，年龄在30岁以下的人群受教育程度相比年龄在40岁以上的较高，在两个县189份问卷中，40岁之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7。5%，30岁以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。从20xx年春季学期开始，安徽省农村义务教育阶段学生将不用再交杂费，从而可以享受真正意义上的义务教育。政府已经在采取强有力的措施解决这个问题，相信中国农村教育状况在不远的将来会有较大的改善。