ID：1208924
时间：2023-07-08 16:31:33
上传者：曹czj人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
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（20xx年5月x日）
一、看清形势，切实提高认识
防汛抗旱工作站位要高、定位要准、措施要实，要立足于防、立足于早、立足于细，扎实做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事关人民群众生命和财产安全，是最大的民生。全县上下要高度重视，认真推进防汛抗旱各项工作。
（一）准确把握当前的政治形势。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的现实意义。今年，县防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的行政主职都有调整，新任职同志对防汛抗旱工作认识还不深刻，经验还不足。通过这次会议，希望这些同志能够抓紧进入角色，加快提升防汛抗旱工作的指挥决策能力，特别是应对突发事件的应急处置能力。加之，防汛抗旱与脱贫攻坚息息相关，一旦防汛应对不当，就会造成群众致贫、返贫，势必会增加脱贫攻坚工作的压力。
（二）准确把握今年的气候形势。受全球气候变暖和厄尔尼诺现象影响，当前天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。近年来，我县连续发生了突发性强降水现象，给我县造成了严重的损失，教训极其惨痛。据气象部门预测，今年6、7、8三个月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期将出现雷电、短时大风等强对流天气。尤其是我县南部山丘区面积大，局部暴雨易发突发而且很难准确预测，极易在短时间内引发山洪灾害。因此，我们对目前的防汛形势一定不能忽视，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想准备，不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。
（三）准确把握实际的工作形势。我县水利设施众多，由于修建时间长，防洪标准低，整体上设施老化。近年来，通过持续排险治理，全县水利设施防洪能力有所提升，但基础薄弱面貌没有得到根本改善。今年是实施十三五规划承上启下的重要一年，脱贫攻坚、环境污染治理等多项重点工作需同步推进，时间紧迫、任务艰巨。各乡镇（处）、各有关部门主要负责同志，一定要全面考虑问题，做实做细工作，严把时间节点，确保防汛抗旱万无一失。
一是思想麻痹问题。即使在过去两年里，我县发生了两起特大暴雨灾害，但一些干部群众仍然存在麻痹思想和侥幸心理，对防汛抗旱工作认识不到位，相关会议精神贯彻不够及时，工作安排不够严密，责任制落实不到位。去年省、市防办多次抽查通报我县乡镇防汛值班情况，不少乡镇都存在防汛值班执行不严的问题。
二是防汛准备不充分。主要体现在编织袋等防汛物资储备上，目前我县防汛物资储备要求还停留在口号上，没有得到很好的落实。
三是防汛演练不熟练。开展实战演练，目的是提高预防的针对性，增强操作的可行性，确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险。但在实际工作中，大部分乡镇（处）、相关部门仅局限于演练本身，没有真正提高紧急应对、快速抢险的能力。
四是抢险调度不统一。县水利防汛抗旱指挥体系不健全，不能实现统一指挥、协调调度等应急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出现了“打乱仗”现象。针对上述问题，各乡镇（处）、各相关部门要高度重视，举一反三，提升工作水平，切实打好防汛抗旱这场硬仗。
二、突出重点，落实有效措施
坚持按照“防重于抢、立足于防”的原则，全面落实各项工作措施，实现防汛抗旱“六个一”，即有一个防汛责任体系、一次全面排查整改、一套防汛应急预案、一场防汛实景演练、一库防汛物料储备、一个高效指挥系统，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。
（一）建立一个防汛责任体系。进一步完善以行政主职负责制为核心的各项责任制，一级抓一级、层层抓到底，确保各项防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。县防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用，落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人。各乡镇（处）、各相关部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、促落实。汛前要深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍组建、防汛预案制定完善等各项准备工作；在灾情发生时，要迅速上岗到位，深入一线，靠前指挥，及时组织抢险救灾。县防汛抗旱指挥部各成员单位要切实履行职责，县水利局要为县委、县政府当好参谋，加强对全县防汛工作的督导，及时准确的搞好上下联系，为抗洪抢险提供技术指导和服务。县财政要保障必要的防汛工作经费；县邮政、电信、移动公司等部门要保证雨情、汛情的及时传递；交通运输部门要为防汛人员和物资的运送提供便利，保证道路畅通；新闻、宣传部门要及时搞好报道；粮食、供销、物资等部门要积极为防汛工作提供足够的抢险物资；气象、水文部门要搞好天气预报，及时准确提供雨情、汛情信息；公用事业管理部门要认真做好城镇防汛工作，制定应急预案和抢险措施，保障县城安全。其它各部门都要尽职尽责，做到标准内洪水保安全，超标准洪水有措施，保证人民生命安全，尽最大努力把损失降到最低限度。要化风险为动力，全面落实“河长制”工作，确保河长在防汛抗旱工作中发挥出应有的作用。
（二）开展一次全面排查整改。各乡镇（处）、各相关部门要抢抓汛前有效时间，迅速开展全面的风险隐患排查。坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”原则，引导居住在滑体、河边、低洼等危险地带的群众，特别是老弱病残、鳏寡孤独，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，做到早预防、早转移、不死人。要对水库、河道、库塘堰坝等防洪设施开展拉网式检查，坚持横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区。对在临河位置低凹处、河口交叉处及河道拐弯处建房，以及河道上违规建筑，要及时予以拆除，确保泄洪通道畅通；对水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害易发区，做到小隐患早发现、早治理，大隐患加强协调、联合整治，确保万无一失。县教体局要对全县所有学校进行彻底排查，确保校舍牢固、学生安全。
（三）制定一套防汛应急预案。坚持从实际出发，进一步修改完善防洪预案和应急预案，确保组织严、责任清、决策快、调度准、物资足，切实做好防汛抗旱的迎战准备。要明确预警等级及响应行动，确保第一时间采取有针对性的应对措施，快速开启防洪抢险工作机制。要建立受灾行动预案，明确抢险工作顺序，确保信息交流迅速、抢险修复及时、物资供应充分、医疗保障强力、舆论引导平稳。要健全灾后安置方案，组织做好灾后重建、生产自救等工作，维护社会大局稳定。同时，要修订完善山洪灾害防御预案，落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御体系，加强监测预警，避免群死群伤。建立完善小型水库防洪预案，重点对水库、河道进行实地勘查，把握工作主动，杜绝垮塘垮坝等情况发生。
（四）实施一场防汛实景演练。要开展实战化培训演练，以巡堤查险、险情处置、移动通讯应急保障为演练内容，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，不断提高应急反应能力，遇险情能立即组织处置，最大程度降低灾害损失。要加强应急抢险专业队伍建设。各乡镇（处）要以民兵预备役人员为骨干，组建防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各相关部门要立足于单位职责，组建防汛保障队伍，做好物料运输、医疗救助、技术指导等工作，严密配合协作。要强化军民联防，在信息上互通，在预案上互融，形成军民齐心、众志成城的强大合力。
（五）保障一库防汛物料储备。要严格按照“分级管理、分级负责”的原则，备足备齐各种防汛物资，集中堆放，统一管理，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。各乡镇（处）、各相关部门要汲取近年来防汛抢险教训，根据防汛工作实际，抓紧补充储备防汛抢险物资，尤其是一些关键的、重要的物资，要数量充足、质量可靠、使用便捷，切实备足到位。各乡镇（处）每年安排的防汛经费、应急加固经费，要严格按规定用途和范围使用，专户专账、专款专用。要加强监督和审计，切实保障资金效益的充分发挥，确保资金安全。
（六）形成一个高效指挥系统。抢险救灾工作刻不容缓，一个高效的指挥系统，是打赢防汛仗的关键。只有平时绷紧防汛抗旱这根弦，清楚地认识到要如何应对、如何对接、如何做好，才能在紧急形势下做到不慌、不忙、不乱，及时妥善处置突发情况，全面夺取防汛抗旱工作胜利。要积极主动，抓实汛情预警。县防汛抗旱指挥部要会同气象部门，认真做好气象预报和汛情旱情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警。要做到准确识别汛情，科学评估风险，为防汛决策提供科学依据和重要参考，力争正确处置险情，有效减少损失。要及时高效，争分夺秒。一旦出现洪涝险情，所有责任人要第一时间到岗到位，及时开展各项抢险救灾工作。指挥部指令下达后，各乡镇（处）、各相关部门要及时落实执行，不得推脱、延误，贻误战机。
在加强防汛工作的同时，还要做好抗旱工作，做到防汛抗旱两手抓。要认真做好防大旱抗大旱各项准备,强化节水措施,确保城乡供水安全。水利、农业等部门要加强协调配合，确保农业生产用水需要。同时，要建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，加强县乡两级抗旱服务组织建设，及时补充必要的抗旱物资和应急设备、器材。虽然我县水资源相对丰富，但一旦发生特大干旱和突发水安全事件，如何保障城乡居民生活用水安全，也是一个极为重要的问题。人口集中的乡镇，也要逐步建立水源储备制度，确保居民生活用水安全。
三、强化保障，务求工作实效
防汛工作既是一项紧迫的工作，更是一项重要的政治任务，责任重于泰山。我们要牢固树立综合减灾理念，细化落实各项保障措施。
（一）完善防汛设施，强化基础保障。加快推进水毁工程修复、病险水闸除险加固、中小河流治理等工程建设，完善度汛措施，确保水库和河道工程安全运行。切实加强防灾减灾设施管理，克服重建轻管思想，强化防灾减灾设施的日常管理，建立健全管理体制机制。要加快验收水毁重建设施项目，统筹好工程进度与防汛抗旱安全的关系，狠抓工程质量，避免“豆腐渣”工程及以次充好现象，确保汛期不出现安全事故。加强城镇防洪排涝基础设施建设，全面疏通城区河道和地下排水管网，保证各类行洪排涝设施运行正常，切实提高城镇防洪排涝能力。当前，挤占、束窄河道或改变河流自然走向，塘堰严重淤积或被人为侵占填埋现象比较多，如陶家河、东叉河、西城排涝河等城区主要防洪排涝河道，由于河道内新建工程设施，导致部分河段拥堵、淤积，一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪，极易形成洪水漫堤，淹没城区。这些问题对城区防汛构成严重威胁，要提前做好应对准备，抓紧完善。加快山洪灾害防治非工程措施建设，逐步构建非工程措施与工程措施相 当前隐藏内容免费查看结合的山洪灾害综合防御体系。
（二）积极沟通配合，强化信息保障。要强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享。适时召开联席会议，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。要严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，注重时效性、准确性、规范性，统一报送出口，不得多头报送，确保信息及时准确上传下达，坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、错报、漏报现象。特别是重大水旱灾害发生时，务必在第一时间上报信息，为领导正确决策提供第一手资料，避免贻误战机。正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系，做好舆论引导工作。
（三）健全工作机制，强化纪律保障。各乡镇（处）、各有关部门要严格工作制度，严明防汛纪律，服从命令，听从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政。要进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通。县防汛办及纪检监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的，要报县委、县政府，并通报全县。县委、县政府督查室要对各乡镇防汛抗旱工作进行全面检查督导，督促各项工作落到实处。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任，绝不姑息迁就。
同志们，汛期临近，暴雨洪水随时可能发生，全县上下要牢固树立以人为本的理念，充分准备，科学防控，警钟长鸣，扎实做好今年防汛抗旱工作，为保障人民群众生命财产安全履职尽责。
同志们：
在即将进入汛期的关键时刻，镇党委、政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市、县防汛会议精神，结合xx实际，安排部署今年的防汛工作任务，希望大家一定要仔细听、认真记，深刻领会会议精神，不折不扣抓好贯彻落实，号召全镇上下同心协力，众志成城，全力打好防汛攻坚战，确保安全度汛。
参加今天会议的有各村党支部书记、村主任、会计、副乡级以上领导干部、部门中层正职以上工作人员、各相关部门负责人，由于参加今天会议的人比较多，请大家自觉遵守会议纪律，关闭通讯工具，聚精会神开好今天的会议。
今天会议共有三项议程。
……
由xxxx代表镇党委、镇政府分别与xxxx签订“防汛目标责任书”，请xxxx依次上台签订；由于时间关系，其他村的责任书会后再签。
……
请xxx具体安排部署今年的防汛重点工作。
……
刚才xxxx宣读了防汛抗旱指挥部成员名单及职责分工的通知，xxxxx就今年防汛重点工作进行了安排部署，重点突出，目标明确，靶向精准，措施具体，我完全赞同。希望各分指、各部门单位要立即行动，迅速进入临战状态，深入一线实地查看汛情，盯紧靠死，强化措施，确保全镇安全度汛。下面，结合今天会议的议题，我再重点强调四个方面的问题。
一、提高思想认识，认清形势，高度警惕，迅速进入防汛临战状态
安全无小事，民生大于天。防汛救灾事关人民群众的生命财产安全，是当前摆在大家面前的一项最紧迫、最重要的一项政治任务和民生工程，容不得半点含糊和马虎。黄河有35年、xxx有10年没发生大的洪水，让不少同志滋生了盲目乐观的懈怠思想,甚至有些同志认为年年讲、年年抓，但是年年防汛、年年无汛，对防汛工作就产生了麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪。同志们，思想上不重视，精神上不警惕，工作上不落实，是我们这项工作上最大的危险。黄河防总已连续发布警示，今年黄河中下游发生暴雨洪水的可能性非常大，李克强总理专门就黄河防汛抗洪作出重要批示，为此，各分指、各村各部门单位务必要时刻把人民群众的生命财产安全牢记心头、扛在肩头，牢固树立“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思想，集中人力、财力、物力，迅速行动起来，做到宁可备而不用、不可汛而无防，切不可因习惯经验和惯性思维而掉以轻心，要做最坏的打算，做最充分的准备，求最好的效果，确保打赢这场事关人民生命安危和财产安全的生死仗。
二、强化问题意识，聚焦重点，做好防范，牢牢掌握防汛主动权
各分指、各村各部门单位一定要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真研究各项工作，深入一线查看实情，精心安排部署，做到思想上一丝不苟、环节上一滴不漏、措施上一抓到底，以务实的作风，迅速铺开汛前汛期各项防范工作，牢牢掌握防汛主动权。各分指、各村各部门单位认真按照今天会上下发的“防汛预案”，按照“深查摆、全覆盖、回头看”的要求，对自己所负责的范围，深入开展一次汛期隐患大排查，对所发现的问题要逐一登记造册，并认真落实预防措施，做到即知即改，彻底消除隐患。防汛物资储备是做好抗洪抢险的重要基础，各分指、各村各单位要根据防汛工作的需要，及时统筹资源，尽快完成编织袋、砂石料等抢险物资的储备工作，并组织动员群众，自发存储自用的抢险工具，确保关键时刻能够调得出、用得上、不误事。一旦汛情发生后，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段，所以各分指、各村各单位要按照有关要求，加快应急抢险队伍的建设，充分发挥有经验骨干成员的传帮带作用，尽快提高抢险队伍的战斗力、凝聚力和爆发力，确保关键时刻能够“召之即来、来之能战、战之能胜”。充分利用宣传页、村村响广播、入户宣传等多种形式，开展防汛有关工作的集中宣传，特别是移民迁安相关工作，要让每一户、每一个人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪辆车、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、预案有效。
三、转变工作作风，夯实责任，严明纪律，切实做到防汛措施有效
同志们，防汛工作迫在眉睫，特别是京杭运河复航工程的实施，对我们今年的防汛工作是一次大考验，所以大家一定要切实转变工作作风，积极主动作为，尽心尽力尽责地完成好每一项工作。按照“党政同责、一岗双责,履职免责、失职追责”的工作要求，从严从实抓好防汛工作，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱责任体系。各分指指挥、成员要牢固树立“守土有责”“守土尽责”意识，指挥长、主要负责同志既要主动履责又要传导压力，既要运筹帷幄又要冲锋陷阵，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲抓好防汛责任制落实。各村各部门单位的主要领导干部，要靠前指挥，忠于职守，真正熟悉防汛职责任务，一旦出现防汛突发事件，要第一时间组织力量，靠前指挥，及时处置，确保人民群众生命财产安全。防汛事关全局，必须以严的要求、实的作风、铁的纪律，确保各项要求落实到位。各分指、各村各部门单位要牢固树立全镇一盘棋的思想，坚决服从防汛指挥部的统一指挥和调度，全力配合协作，做到资源共享、信息互通、令行禁止，坚决避免有令不行、拖沓应付现象。严格执行防汛领导带班及值班制度，汛期实行24小时值班制，手机保持24小时畅通，确保应急事务迅速处理。主汛期期间，各分指、各村各部门单位的主要负责同志一律不准请假，确需外出必须报备，并且明确顶岗负责人员。严格执行防汛抗旱责任追究制，对因拖延、拒不执行调度指令，指挥失当，责任不落实，措施不到位的，将严肃问责、一查到底。汛情就是命令，我们xxx地理位置特殊，汛期期间除受降雨影响外，也很容易受到黄河上游来水的影响，所以汛情一旦发生，各分指、各村各部门单位要立即组织人员进入抢险工作，并听从镇防汛指挥部的统一指挥，决不允许瞻前顾后、患得患失、贻误战机情况的发生。
同志们，做好防汛工作，确保全镇汛期安全，责任重于泰山，我们一定要以对人民群众高度负责的态度，全力以赴做好各项准备工作，奋力夺取今年防汛斗争的全面胜利，为推动全镇又快又好发展提供坚强有力的保障。
我市已进入汛期，今天，市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议，主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神，分析今年我市防汛抗旱形势，全面部署防汛抗旱工作。刚才，市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报，xx代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署，《意见》很好，我完全赞同，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害，但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生，我们必须在思想上始终保持高度的警觉，绝不能有丝毫的放松。
一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律，今年我市将进入平水年，出现大范围洪涝灾害的可能性不大，但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪涝威胁依然存在，防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看，今年极端天气事件将多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄尔尼诺现象影响，全球变暖，气候异常，灾害性天气增多且破坏力增强，不可预见性更加明显。以我市为例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴风雪，4月份，xx县遭受风灾，5月份，xx部分乡镇又遭雹灾，因此，无论是哪一级哪一种预测分析，我们都只能做参考，对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观，对出现洪涝的可能性决不能低估，务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。
二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看，经过几年整治，抗洪减灾条件得到明显改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响，我市安全度汛的问题尚未得到根本解决，防汛安全隐患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务，承担着很大的压力。对此，我们要保持清醒的头脑和高度的警觉，要把问题看得更重一些，把困难想得更多一些，把工作做得更充分一些。对存在的问题，要明确专人负责，落实应对措施，努力消除安全隐患，确保安全度汛。
三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过，思想有些麻痹，盲目乐观，存在侥幸心理，对防汛工作的重视程度下降，警惕性放松。历史经验表明，如果思想上麻痹、措施失当、应对无序，就有可能小险酿大险。因此，各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识，坚决防止和克服麻痹思想，切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感，全力以赴做好今年防汛的各项工作。
四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春，我市的大部分地区干旱少雨，严重影响了农业生产，给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来，全市多次降雨，大部分地区旱情得以缓解，但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决，应当引起各级领导重视。另外，今年是平水年，秋季发生旱灾的可能性较大，特别是xx及xx地区历来干旱，各级政府和水利部门必须采取积极措施，预防旱灾发生，确保农民收入的快速增长。
当前，各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节，把存在的隐患排查得更细致一些，把工作措施研究得更具体一些，把应急预案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处着眼，朝最好处努力，切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。
一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量，抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中，既要总结历史经验，又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见，又要充分尊重专家的意见，使方案更加科学、合理，更有可操作性。预案制定后，需群众知道的，要通过各种方式让广大群众知晓，以便在执行过程中得到群众的配合与支持。
二要抓紧各项防洪工程建设。市水利、财政部门要与相关区、县(市)政府密切配合，克服一切困难，确保xx城市段、xx河整治，xx大闸围堤加固，36处河道险工治理，10处中小型水库维修加固，24座排水站改造，16条大排干清淤等工程保质保量地在主汛期到来之前完成。对列入市长预备费项目的应急工程，也要抓紧实施，确保汛期发挥作用。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实，对查出的问题要明确整改责任人和完成时限，随时抽查进展情况及质量，保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理，层层落实责任，强化督促检查，确保正常运行，防止带险入汛。要消除隐患，确保安全，对工作不力、督促不力的责任人，要依法、依纪追究其责任。
四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前，全市防汛物资储备结构不尽合理，储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要，调整品种结构，增加储备数量，保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料，要抓紧运抵现场，以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理，确保质优量足、帐物相符、规范堆放，防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册，确保及时就近调用。
五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要，组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头，建制要相对固定，训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练，一旦出现险情，能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时，可集中食宿，实行军事化管理，以保证随时完成急难险重任务。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作，是恢复和提高防洪能力，实现人水和谐的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度，加强巡逻检查，严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为，按照“谁设障、谁清除”的原则，由属地下发“清障通知书”，限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物，恢复行洪断面，有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作，被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复，以保证排涝顺畅。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时，是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作，不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护，确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿，密切关注汛情变化，及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机，时时保持联络。
八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点，要一边防汛、一边抗旱，在抓好防汛准备的同时，各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况，在确保安全的前提下，做好水库、渠道的蓄水保水，为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前，尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能发挥抗旱减灾的作用。
防汛抗旱是一项需要全社会共同关心和参与的工作，是各地、各部门的共同责任，是全民的共同义务。因此，必须加强领导，统一指挥，协同作战。
一是落实防汛责任。要按照《防洪法》的有关规定，落实好以行政首长负责制为核心的防汛责任制。一是落实行政一把手负总责的防汛领导责任制，抢险期间主要领导要亲自挂帅;主管领导要全面掌握情况，及时研究对策，按照预案抓好各项措施的落实，靠前指挥，亲临现场，积极有效组织抢险。二是建立重点部位包干责任制。要明确各险工险段、水库、闸涵、泵站的包干行政领导、技术责任人和监督责任人，并在新闻媒体上公布，接受社会监督。三是明确各级指挥部领导成员的责任。指挥部各成员单位要安排好防汛的值班值宿，确保不漏岗，在市防办的指挥协调下，按照各自职责积极做好相关工作，保证信息及时传递。四是按照“谁管理，谁负责”的原则，落实好各系统、各部门的行业防汛责任制。
二是严格防汛纪律。防汛工作中，任何细小的疏忽和决策的失误，都可能造成不可估量和无法弥补的损失。在防汛工作中，必须认真贯彻《防洪法》的有关规定，坚持依法行政，依法防汛。对领导不得力、责任不落实、措施不到位的，要予以通报;对在防汛工作中失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的，要依法依纪追究责任。
三是加强部门配合。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面，各有关部门要服从指挥机构的统一领导，主动高效地为防汛抗旱提供支持与保障。城区的防汛工作由城防办负责， xx新区及xx区、xx区负责辖区段大堤抢险及各项防汛工作;xxx开发区、xx新城负责辖区内的防汛抢险工作;气象、水文部门要努力提高气象水文预报水平，当好防汛抗旱耳目; 电力、电信部门要优先保证防汛抗旱用电和通讯畅通;经贸、教育、国土资源等部门要督促落实好企业、厂矿、学校的自保措施;公安部门要加强汛期治安保卫工作，严厉打击犯罪活动，为防汛抗旱保驾护航;卫生防疫部门要及时派出医疗小组送医送药;财政、石油、商业、供销、交通等部门要按照各自分管权限，各司其职，各负其责，做到防汛抗旱物资器材、车辆随调随到;民政部门要做好救灾工作，安排好灾区群众生产生活;驻x部队及武警、预备役官兵要继续发扬敢担风险、勇挑重担的抗洪抢险精神，在抗洪抢险中做到军民联防、并肩作战;宣传部门要加强水患意识宣传和典型事迹报道，把握正确的舆论导向;其它部门和单位也要按职责分工，协调联动，群策群力，确保全市安全度汛。
同志们，今年我市防汛抗旱任务艰巨，责任重大。让我们积极行动起来，在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为xx振兴做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
6月1日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，安排部署好今年各项工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。淤地坝抢险演练现场会，准备充分，组织严密，针对性强，达到了预期目的，气象局通报了天气情况，**同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。按照会议安排，下面，我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感
自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。
近年来，我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，但防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强。全县水库虽然大部分完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验，多数淤地坝存在放水设施不健全，管护责任落实不到位等情况，一旦出现短时间强降水，很可能出现险情。二是城镇设防标准低，河道挤占严重。县城排水系统布设不完善，部分工程项目有挤占河道沟道现象，甚至一些群众还住在易滑塌地段，这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。三是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强。虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁，但一些沟道居住群众仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持续强降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想，缺乏防汛避灾意识，防灾救灾的应对准备和经验不足。
同志们，今年我县的防汛形势不容乐观，各镇街、各部门必须高度警惕，引起高度重视，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，以对人民高度负责的精神，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，确保万无一失。
二、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作
今年下半年要召开党的二十大，我们全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力，最大程度减轻洪旱灾害损失。
一是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实。各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案，切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设，通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练，提高防汛队伍和人员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人，层层签订防汛目标责任书，尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实，绝不能留下死角和盲区。
二是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患。特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照“携手清四乱，保护母亲河”专项行动方案，集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为，坚决果断开展执法活动，有针对性地研究落实措施，确保河道行洪安全。要联动**、**、**三县实现气象数据共享。同时，对汛前无法处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护责任，备足防汛物料，做到主动防范。
三是要切实加强库坝安全管理。库坝防汛是我县防汛工作的重中之重，各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置，县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查，重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决，近期不能解决的，一律要降低水位或空库度汛，调整水库调度运用计划或防洪应急预案，全面落实相应的“预、防、抢、撤”措施，确保库坝安全。
四是要扎实做好城区防汛工作。各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置，严格落实预警避险措施，层层落实责任，按照“纵向到底、横向到边”的原则，各负其责，齐抓共管，强化城区防洪设施管理，落实好城区内涝防治工作，特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案，全面抓好城区各项防汛措施的落实。
五是要全面做好抗旱减灾工作。今年我县气候异常，春季旱情严重，从气象部门预测来看汛期我县降水总体偏少，出现阶段性干旱和局地暴雨、冰雹、大风等灾害性天气几率明显加大。各镇街、各有关部门在抓好防汛安全的同时，要把抗旱减灾工作当做一项长期的重要任务来抓，要加强监测分析预报，气象、水文部门要密切关注天气变化，及时预报预测灾害性天气和可能出现的旱情；
要加快防灾减灾基础设施建设，增强旱情监测预警能力，大力抓好小型抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，确保城镇工农业和生产生活用水；
要加大人工影响天气工作力度，气象部门要提前检修设备，备足弹药，加强业务培训，提高人工增雨、防雹等人影作业水平，有效降低农业因灾损失。
防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全，各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制，严明纪律，共同应对，确保各项防抗措施落到实处。
一要夯实责任。按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行，由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任，按照“河长制”工作要求，进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节，统筹推进防汛措施落实，坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。
二要通力协作。各镇街、各部门要切实履行防汛工作职责，坚决服从县防指的统一指挥调度，按照职责分工，协调联动，形成合力，打好防汛工作整体战役。水务、水文、气象等部门要当好防汛先锋，密切监视汛情和气象变化；
应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛工作提供便利条件；
财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经费，以投入保安全；
公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；
新闻单位要及时发布汛情信息，报道防汛的典型经验和模范事迹；
武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。
三要严肃纪律。进入汛期后，各镇街、各部门单位要严格落实汛期24小时值班制度，指挥部成员单位、各镇街主要负责人要保证手机24小时联系畅通，确需外出的，必须向县委、县政府主要领导请假。县委办、政府办、督查室、防汛办等相关部门要加强防汛值班情况的抽查，确保政令畅通。对在防汛工作中因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严肃追究相关单位及人员的责任。
我就讲这么多，谢谢大家！
;一、深化水情认识，进一步增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
深化水情认识是搞好防汛抗旱工作的前提和基础。我市地质地貌复杂，水量相对富足，但水患频发。
一是水资源时空分布不均衡。我市降水量年内分布极不均匀，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值农作物关键需水期的3-5月的径流量只占年径流量的15%左右。水资源区域分布也不均衡，且年际变化较大，呈现旱涝交替规律。
二是旱涝急转，在历史上频繁发生。去冬今春以来，我市发生了长达5 个月的连续干旱，降雨量异常偏少，是近20xx年以来旱情最重的一年。另据省、市气象部门预测，当前和汛期我市部分地区降水偏少，存在发生春末旱、伏旱的可能。但是，我们绝不能因此而产生麻痹思想。历史经验告诉我们，旱涝急转往往不是偶发，大旱之年往往会出现大汛、大涝。另据资料分析，我市白龙江、白水江流域近30年未发生大水患，系统性风险逐年积聚。现在已经进入汛期，发生集中强降雨的机率明显增大，防汛工作形势依然十分严峻。
三是山洪泥石流威胁严重并将长期存在。据统计，目前我市共有滑动土体50万立方米以上的新老滑坡180处(共12135处)，危险性泥石流沟道3000多条(共6480条)，分布在7个县区134乡镇，分布面积占全市土地面积的一半，全国罕见，短期内异地搬迁和工程措施都不现实，因此要始终意识到威胁的长期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱环节。防汛方面：一是责任制落实不到位。指挥部成员单位之间责任落实不平衡，一些部门在建项目施工企业、学校、旅游景点、部分乡、村防汛机构还不健全，大多数乡镇领导带班、值班人员24小时值班制度不落实。二是防汛防洪预案不完善。大多数县区对各类防汛、防洪预案未及时修订完善，一些乡村防洪预案不健全，防灾知识宣传、预警制度、明白卡发放不到位，群众转移路线、避险场所、应急避险演练落实不到位。三是沟道、河道整治清障不彻底。一些项目建设企业由于受地形限制，将废碴、建筑垃圾堆积在附近河道、沟道内，严重影响安全度汛;个别县存在河道内采金采砂影响行洪安全问题;一些县城防洪滞洪区被侵占，沟道行洪不同程度受阻，形成安全隐患。四是防汛能力建设不足。有的县防汛机构不健全，人员编制不落实，专业人员比例少，培训跟不上。五是协调调度能力不强。个别电站水库未执行汛期调度运行计划，超汛限水位蓄水放水，严重影响水库自身安全和下游群众生命财产安全。个别县废弃尾矿库与无主尾矿库无人值守，遇有特殊情况无法向下游预警和传递信息。
抗旱方面：大多数县区水源工程不足，部分县城供水水源严重不足，尚有70万农村人口饮水安全问题未解决;干旱发生后部分水井、库区、塘坝、蓄水工程水位下降或枯竭，水利设施难以发挥效益。一些水利设施陈旧老化，部分灌溉设施不配套，水利设施发挥效益不充分。
各县区政府、各有关部门一定要从政治、大局和稳定的高度，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识和忧患意识，充分认识各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨绸缪，严防重大灾害事故发生。
二、突出重点，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各项工作
抗旱防汛工作是陇南最大的民生，我们要突出重点区域、重点部位、重点环节，加大工作力度，落实各项措施，务求取得实效。
(一)要继续抓好抗旱救灾工作。针对去冬今春连续干旱，我们积极调动各方力量，组织开展了扎实有效的抗旱工作，取得了明显的成效。但是，目前小麦正处在抽穗灌浆的关键时期，近期虽有降雨，但旱情依然存在。各县区、各部门要按照省、市相关会议和文件精神，密切关注天气变化和旱情发展，制定科学抗旱措施，积极组织抗旱浇灌，确保粮食稳产。一是要确保人畜饮水。二是要开源节流，在充分挖掘现有水利工程潜力的基础上，推广节水灌溉技术，提高水资源的利用效率。三是充分发挥人工影响天气的作用，抢抓有利条件和时机，实施人工增雨。四是管理好抗旱资金。五要加强灾情统计，及时做好统计上报工作。
(二)要认真修订完善应急预案。今年，省、市政府根据工作实际，对抗旱应急预案和防汛抗洪应急预案重新进行了修订。各县区认真梳理灾害点，对防汛、抗旱应急预案进行修订，进一步完善内容，增强预案的针对性和可操作性。要完成乡镇、村社防汛抗洪预案的编制，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要积极开展预案演练，在主汛期来临之前，全市要开展一次防汛抗洪应急预案演练活动，增强实战效果。
(三)要切实加强城市防洪工作。我市大多县城汛情隐患突出，特别是陇南市区被北峪河、白龙江和多条泥石流沟包围，一旦发生重大洪涝灾害，后果不堪设想。文县、康县、宕昌等县县城灾害隐患也十分严重。因此，各县区要高度重视城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城区排水管网的疏浚、泵站检修工作。认真做好城市防洪预案的落实，组织专人对城区防洪堤坝、道路桥梁等安全隐患逐一排查，特别要对学校、机关单位、工业厂房和居民危旧房屋及在建工程等进行认真检查，发现问题及时排除。
(四)要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。各县区、各部门要采取坚决措施，集中工作力量，抓紧处理险工险段隐患和清障，特别对白龙江、白水江、西汉水等部分河道、沟道出现的河道内阻水障碍物、大型工程建设弃渣等问题进行全面清理，确保在主汛期前完成清障任务。对阻碍河道行洪的各类违章设障，要依法责令限期清除。河道管理部门要进一步加大水法规宣传力度，加强查险排险工作，组织人员巡堤巡坝，保证险情及时发现、及时处置。
(五)要精心做好水库度汛安全工作。全市19座中小型水库，虽已加固完成8 座，但仍有超过半数的小水库未得到加固。各县区政府、各有关部门要认真落实水库防汛管理“四项制度”，抓紧修订水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案，明确水库防汛责任人和调度权限，严格执行防洪调度计划，不得超限蓄水。已除险加固的水库，大都没有经过洪水的考验，汛期要密切关注大坝、排洪涵洞的运行情况，确保安全运行。对于未进行除险加固的病险水库，要落实好防汛责任，确保水库工程安全。另外，全市还有一些名义上已经报废、实际上仍在使用的小型水库普遍存在险情。要制定度汛应急预案和抢险方案，落实各项度汛措施，保证安全度汛。
(六)要加快完善监测预警系统建设。我市自然灾害监测预警系统在防灾减灾方面发挥了巨大的作用，各县区要高度重视，建立政府层面的应急指挥中心和信息平台，逐步将这套系统应用到各县区。
(七)要加强防汛抗洪能力建设。各县区政府落实防汛工作经费，强化队伍建设，加强业务培训，抓好防汛物资储备管理工作，驻地部队、武警和预备役是防汛减灾的突击队，预备队，要加强与他们的交流与沟通，让他们参与预案的制订与演练，突发事件发生时，能有备而战。
(八)要进一步强化部门协作机制。有防洪任务的各部门要全力以赴，各司其职，确保防汛任务的落实。发改部门负责协调安排防汛建设项目和水毁工程修复项目、地质灾害发生地基础设施项目的立项和灾后重建规划。安监部门要负责做好企业尾矿坝防洪安全监管，有险情时提醒企业尽快启动相应的处理措施及预案。各电力公司要落实所属电站、水库防洪保安措施，保证汛期安全水位接受统一调度，及时做好上下游水情通报。旅游部门要加强对涉水景点的管理。其它相关部门都要积极做好协调配合工作。
三、加强领导，明确责任，确保安全度汛
防汛抗旱工作是一项艰苦复杂、责任重大的工作，各县区、各部门要切实加强组织领导，强化工作措施，积极协调配合，全力推动防汛抗旱工作深入开展。
一要严格落实防汛责任。各县区要认真执行防汛抗旱责任制，严格落实行政首长责任制，明确工作职责、内容和安全事故的责任追究，对本县区的防汛抗旱工作负总责。分管领导要负起主抓责任，带头履职。同时，要落实好分级责任制、岗位责任制、技术责任制等，形成制度完备、职责明晰的防汛抗旱体制机制。
二要进一步加大宣传力度。要充分利用各种媒体和方式，大力宣传《水法》、《防洪法》等有关法律法规和应急预案，提高广大群众自觉参与防汛抗灾的法律意识。要加强防汛抗灾常识的宣传，普及防汛避灾知识，提高公众应对自然灾害的能力。各级宣传部门要承担起主力军的作用。
三要大力推进群策群防。各县区、各部门要充分发挥基层组织的作用，调动广大干部群众的力量，落实群防群治措施，形成强大的工作合力。各部门、各单位都要成立防汛抗洪抢险突击队，定期开展技能培训，积极做好查险抢险工作。乡镇、村社、企业、学校等都要组织人员，对重点区域、重点部位落实防范措施，安排专人巡查值守，做到领导责任、监测人员、报警方式、转移线路、安置地点、撤离组织六到位, 开展疏散逃生和自救互救演练，群策群力共筑防汛“大坝”。
四要切实严肃工作纪律。要严肃防汛抗旱工作纪律，做到令行禁止。要不定期地开展督查检查，发现问题要及时向防汛抗旱指挥部汇报，并向县区或有关部门主要负责同志反馈，必要时可向全市通报。对工作不实、组织不得力、管理不到位，造成严重后果的，要依纪依法严肃追究责任。
同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要按照省上和市委、市政府的安排部署，统一思想，坚定信心，真抓实干，全力以赴做好防汛抗旱各项工作，努力争取防汛抗旱工作全面胜利!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在当前主汛期来临之际召开这个会议很重要，也很紧迫。防汛抗旱工作直接关系到人民群众的切身利益和生命财产安全，是一项事关经济社会发展和社会稳定大局的要事，同时也是一项急难险重的任务。去年，面对台风和强降雨的连环袭击，各级防指、各有关部门、武警、消防官兵以及广大人民群众密切配合，科学防御，艰苦奋战，顽强拼搏，取得了防汛抗旱的全面胜利，得到上级的充分肯定。今年前阶段，各级各有关单位积极防备，协同作战，取得了防汛抗旱的初步胜利。这些成绩的取得，与各级党委、政府的高度重视和正确领导分不开，与各部队官兵和全体人民群众的大力支持和主动参与分不开，也是我们各单位共同努力的结果。在此，我谨代表党委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，我根据上级对今年防汛抗旱工作的要求，结合工作实际，强调几点意见。
一、在防范意识上务必抓好落实
防汛中存在的主要问题还是思想问题，突出表现在部分干部群众思想认识不到位，存在松劲情绪和侥幸心理。对此，我们要保持清醒认识，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强防范意识，增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，宁可把形势估计得更严峻一点，宁可把困难估计得更多一些，宁可把问题估计得更充分一些，坚持从难从严，高标准严要求，认真准备，扎实工作，夺取防汛抗旱工作的主动权。
一要绷紧防洪保安这根弦。目前，我们的防洪工程体系抗灾能力是非常低的，防汛压力很大。我们一共有xx座病险水库亟待除险加固，部分河道、沟系淤积严重，低洼地带排水不畅，极易发生内涝，山洪地质灾害点多，受威胁群众多，一些农村、学校等的房屋安全系数还不高，加之部分领导对防洪防台风经验不足，如遇台风侵袭，势必会造成较大损失。因此，在防汛问题上，我们不能有丝毫懈怠，必须时刻绷紧防洪保安这根弦，牢固树立防大洪、抗大灾的忧患意识，通过各项工作的落实把可能发生的灾害损失减少到最低限度。
二要坚持以防为主的原则。这是防汛防旱工作的一条基本原则，贯彻好这一原则，体现在思想上就是要重视在先，而不能消极等待；
体现在工作上就是要主动在先，而不能被动应付；
体现在措施上就是要防范在先，而不能临阵磨枪。因此，我们要始终坚持“防”字当头，狠抓落实。要认真做好应对各类灾情的准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订完善和熟悉各类防汛抗旱预案，做到有备无患。
三要树立科学防汛新理念。防汛防旱工作年年讲、年年抓，但每年情况都不一样，这就需要我们用新的思路、新的办法去解决新的问题，用科学的理念指导工作实践，尤其要高度重视运用好科学防汛的先进手段。要充分发挥科技人员的作用，坚持“专家说了算”原则，广泛听取专家和技术人员的意见，真正做到科学指挥，科学调度，科学防洪。要积极采用先进的信息技术，切实提高雨情水情测报、工程监控、抢险防护等方面的工作水平，努力实现防汛工作的信息化、系统化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服务平台，完善功能设计，及时更新数据要，气象、水文、国土等部门和各地都要配合及时更新数据，为领导决策提供及时的信息。下一步，要科学运用这些平台，实现对水雨情的自动测报和对重点工程的视频监控等。同时，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，做好涝旱急转的应对准备，统筹兼顾，周全布局。
二、在抢险救灾准备上务必抓好落实
我们要针对开展防汛大检查中查找出的薄弱环节，重点解决病险水库安全、在建工程度汛、市政排水不畅、抢险设备不足、管理经费不足、物资贮备不充分等问题，集中精力，突击整改，加速到位。
一要突出工程的安全性。对于病险水库，要严格落实有人管理，有通信设备，有坝首值班房或帐篷、有起码能通摩托车的抢险道路，有抢险物料等“五有”措施。对于在建工程，各级各有关部门要严格落实各项安全度汛措施。对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节，进行再检查、再落实，确保万无一失。对堤防、河道、防洪道路、排洪道的障碍物，要依法予以清除，彻底消除隐患。
二要突出预案的可操作性。各级防汛办和水管单位都要在总结以往工作经验的基础上，根据变化了的情况，对各类防汛抗旱预案作进一步修订和完善，增强预案的科学性和可操作性。下一步，各类预案还要上传到上级水利防汛网站，哪个工程出险，我们就对照执行哪个工程的预案，提高抢险科学性。各位指挥长各位成员都要尽快熟悉预案，多看几次，做到熟读牢记，灵活运用，这个很重要，这也是对本地区、本部门防汛形势、工程现状、处置对策、运行管理的再研究、再认识过程。
三要突出物资的适用性。防汛物资是防汛抢险必不可少的物质基础，也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。防汛物资宁可备而不用，不可用而无备。各级各部门要千方百计筹措资金，按照优质、适用、量足的要求，积极筹备各类防汛抢险物资器材，以备抢险所需。
四要突出队伍的实战性。各级各部门要加强防汛专业队伍建设，重点要对防汛技术人员、群众抢险骨干和民兵进行防汛知识培训，不断提高专业队伍的防汛水平，确保应急抢险时能拉得出、用得上、打得赢。
五要突出汛情监测的准确性。防汛办、气象、水文、水利、国土资源等部门要坚持汛期24小时值班制度。带班领导和值班人员要积极主动了解情况，对雨情、水情、汛情、工情、灾情等有关信息要及时掌握，做好记录，保全资料，重要情况及时上传下达。
三、在救灾救助上务必抓好落实
在灾害发生时，首先，要及时转移安置受灾群众，保证受灾群众在24小时内得到必要的救助，保证他们有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有安全的住所、有病能得到及时的医治。其次，要及时修复水利、交通、通讯等基础设施，为救灾工作的开展创造有利的条件。再次，要备足抢险救灾物资，确保受灾群众所需。各级各部门要检查储备的救灾物资是否充足，当出现重大洪涝灾害时，救灾办必须千方百计保证受灾地区群众生活所需。此外，还要及时组织群众搞好恢复生产的工作。各农业生产主管部门一定要在灾后组织好恢复生产的各项工作，帮助群众解决好生产发展的用种、用水和技术问题，使群众在恢复生产中得到及时的指导和帮助。
四、在工作责任上务必抓好落实
防汛防旱工作是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战，以严格的责任纪律来确保万无一失。
一是各级指挥长要切实担负起责任。在座的各位指挥长都是防汛抗旱的直接责任人，要切实负起责任，对防汛工作亲自过问，亲自检查，尤其是对防洪工程建设、汛前准备、抢险队伍组织、物资筹备、人员转移安置、抢险救灾等工作的每一个环节，都要精心组织，周密部署，落实到位。在防汛抗洪的关键时刻，防汛指挥长一定要坚守岗位，坐镇指挥，其他领导要亲临一线，现场指挥，有序应对开展防汛抗洪工作。
二是成员单位要强化防汛责任。各成员单位的防汛责任分工已经在防汛预案中明确，要按照职责分工，各司其职，各负其责，做好抗洪抢险、后勤保障、抗灾救灾等工作。要服从统一指挥，遇有重大问题要充分会商，科学决策。各部门、各单位都要顾全大局，做到局部利益服从整体利益，部门利益服从全局利益。对各项防洪救灾决策，各级政府和各单位要坚决执行，确保协调一致，整体联动。
三是严明防汛防旱工作纪律。防汛防旱工作不仅要岗位清、职责明，更要纪律严。要加大对责任制落实情况的督查力度。防汛办和各地要根据汛情发展情况，强化对相关责任部门、责任单位的督促和检查，确保汛情明了，信息畅通。各水库等防洪工程的防汛防旱行政责任人、技术责任人、岗位责任人要认真履行各自的职责，加强检查巡查，做到不误事、不失职。防汛抗旱指挥部要对防汛过程中的除险、抢险、物资准备、救灾等情况，进行跟踪问责，确保防汛抗旱工作各项责任制落实到位。对因玩忽职守而造成工作失误或重大损失的责任人，要严格按照党纪、政纪和有关法律法规，严肃追究相关责任。
同志们，防汛抗旱和救灾工作事关发展和稳定，不能有丝毫的闪失。今年大事喜事多、工作任务重，做好今年的防汛防旱工作，意义特殊，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，按照上级的部署要求，紧急行动起来，认真谋划，精心组织，强化措施，狠抓落实，努力夺取今年防汛救灾工作的全面胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
;一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况
今年我县出现了较为罕见的早春汛，但降雨分布较均匀，洪涝台旱态势总体平稳，梅汛期偏短，旱情偏轻。
(一)雨情
今年1月至9月，全县平均降雨量1826.6毫米，比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我县普降大到暴雨，全县平均降雨量达105.6毫米，其中金村站点降雨量最大，达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米，较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影响，3月10日12时20分，大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气，局部区域稍有旱情，但是连续干旱时间不长，总体上旱灾损失不大。
(四)台风
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响，但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气，部分地区暴雨，截止8月9日8时，全县平均降雨量为38.78毫米，其中9个站点降雨量超过50毫米，5个站点降雨量超过80毫米，特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米，平均风力达5至6级，阵风7至9级。
(五)灾情
今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响，造成一定灾害损失。据统计，全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾，直接经济损失9529万元，其中水利设施直接经济损失20xx万元，农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间，损毁堤防39处1350余米，损坏护岸61处，损毁水闸5座，损毁水文测站32座，损毁机电泵站6座，冲毁道路28处，农田受灾面积38.466千公顷，其中成灾面积5.657千公顷，损毁大棚等农业设施1225亩，紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施
(一)领导重视，全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加，洪涝台灾害频繁发生，各级党委、政府高度重视防汛工作，把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作，专题召开防汛紧急工作会议，研究部署防汛工作，提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日专题召开了全县防汛工作会议，要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，扎实地做好防汛各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，根据干部人事变动、村级组织换届选举情况，及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织，修订和完善防指成员单位职责，3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了x年防汛防旱工作责任书，做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员，5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制，明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人，并按照分级公布防汛责任人的原则，在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布，接受群众监督。
(二)周密部署，多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展x年汛前防汛安全大检查的通知》要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员，分成7个小组，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响，分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查，尤其是11号台风(海葵)登陆后，市委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作，县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况，并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等，做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计，参加今年防汛安全检查的共有2397人次，检查水库山塘共735座，在建重点水利工程81处，重要小流域15条，险要地段堤防12处，衢江、灵山江河道10处，江心洲5处，重点堰坝12处，小水电28处，基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层，夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层，难点在基层。近年来，我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编，强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则，修编和完善全县防汛防旱预案，沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水预案，小流域防御山洪灾害预案，沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护，确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息，加强对汛情的监测，全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务，我县加强了对全县56处水雨情自动测报站，60处半自动量站，110处简易水位测报站处，15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费，为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据，切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作，及时传递汛情信息，为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备，满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍，明确工作职责，实行汛期战备值班，随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量，公布了水利工程抢险小分队队员40名，调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置，目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只，编织袋18万只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木桩50立方米，大号铁锤10只，应急灯120盏，铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等，能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度，健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训，增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识，增强自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体，通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议，定期播放防汛减灾专题片，在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕，营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份，加强对农村群众防灾知识的宣传，提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位，由县防汛办派员授课，全面开展基层防汛“三员”再培训，增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛“三员”管理，提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求，在县财政大力支持下，新增了大中型水库巡查管理经费，提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费，小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上，坝高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的20xx元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善，有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员gps定位功能，可实时监测他们的履职情况，充分发挥基层 “三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范单位建设，实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署，县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》，确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视，精心组织，对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作，基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求，在时间紧、任务重的情况下，我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”的目标，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务，于x年4月11日通过县级专项验收、x年5月11日通过市级初步验收，并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作，形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成员单位各司其职、相互协作，认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作，对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导，编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作，防汛关键期间积极支援，及时出击，发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向，及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理，做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况，采取有效措施，做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导，确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理，保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作，确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题
近年来，我县防汛防台抗旱综合能力不断增强，防汛防台抗旱工作成效显著，但我们清醒地认识到，防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足：一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低，防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隐患较为突出，不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大，有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全，实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限，水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后，现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系，重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求，结合当前防汛形势和各种规划，组织有关人员及时修编和完善各种预案，同时有针对性的开展实战演练，提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护，加强业务培训，提高其业务水平和能力，并落实一定的维护经费，健全管理制度，切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动，对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳，梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题，加强技术指导和激励机制建设，并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广，全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机，进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机，进一步加快水利工程建设进度，确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前，我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成，我们将认真对照省、市防指的要求，查漏补缺，进一步总结、完善和提高，确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度，进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件，及时更新、增添基层防汛信息化设施。