ID：1221501
时间：2023-07-08 19:06:49
上传者：曹czj人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
为全面提高我校应对各种突发事故的能力，保障学校安全稳定，促进学校持续快速、协调健康发展，根据国家有关法律、法规和《徐州工程学院应急预案》，制定本制度。
1、本制度所称应急物资是指应对突发事故时，需要使用的消防器材、气防器材、设备堵漏、生产备品备件、急救药品等物资；应急技术装备是指应对突发事故时，需要动用的交通运输工具、通用工程机械、通信设备、医疗卫生设备；应急资金是指应对突发事故时，确保应急工作开展的应急救援资金。
2、本制度适用于我校突发的安全事故、自然灾害、及其他各种类型的重大突发事故。
3、各责任单位、责任人要在学校应急总指挥部的领导下，加强协调，各负其责，确保应急物资、技术装备、资金落实到位，保障有力。
1、按照《徐州工程学院应急预案》和本制度，在总指挥部的统一部署下，各责任单位做好应急物资、技术装备储备。
3、各责任单位加强对储备物资、技术装备的管理，按期检查，以使应急物资质量可靠，库存充足，技术装备定期保养、性能良好。防止储备物资、技术装备被盗用、挪用、流散、失效、损坏，一旦出现上述情况，要及时予以补充、更新和维护。
产生突发事故时，各责任单位在应急指挥部的统一指挥下，按责任分工和突发事故性质、规模和危害程度，及时采购调拔应急物资和技术装备。在突发事件发生初期，技术装备责任单位必须率先保证物资到位。
（一）物资保障制度
2、应急物资的采购、储备。
（1）处置应急事件生产保障物资
责任单位：后勤管理处
储备地点：后勤管理处仓库；同时建立定点采购、联系制度，保证突发事件发生时，所需物资的及时到位。
（2）生活必需物资
责任单位：后勤管理处
储备方式：平时不单独储备，建立定点采购、供给、正常联系制度，当突发事故发生后，需要向职工发放生活必需品时，从定点单位及时采购和调用。
（3）药品和急救医疗器械的储备
责任单位：后勤管理处
储备地点：校医院仓库；在急救药品和器械出现短缺时，采取区域调剂、征购及紧急调运等手段保证急救药品和医疗器械的调拨和紧急供应。
（4）电力、供水应急保障
责任单位：后勤管理处；负责协调电力、供水等部门做好事故现场供电、供水工作。
（二）技术装备保障制度
1、通信设备保障
责任单位：信息化中心
要求：确保通讯畅通。
（1）防火：
责任单位：保卫处
（2）抢险堵漏：
责任单位：后勤管理处
储备地点：维修班
其他应急事件技术保障物资储备，根据事件性质和涉及范围，按工作分工和《徐州工程学院应急预案》规定，由相应的分管领导和办公室负责储备和保管。
3、交通工具保障
责任单位：后勤管理处
储备地点：敬业楼西侧停车场
工作职责：建立起与运输企业联系制度，应急事件发生时，保障应急车辆及时调动使用。
（三）资金保障制度
1、突发事故应急工作所需资金，由财务处予以保障。
2、应急资金由学校应急处置总指挥部具体掌握和使用。
3、要发挥多方力量、多渠道筹措应急资金，做到应急资金足额保障。
4、突发事故发生后，使用由徐州工程学院应急处置总指挥部审批。
1、本制度中所指事故及所适用范围均包含在《徐州工程学院应急预案》范围之内。
2、凡违反本制度对应急工作造成不良后果者，依据有关法规、规章制度，视其情节严重程度给予处罚，触犯法律者追究法律责任。
(一)外来人员排查情况。社区有10个小区8652户32126人、6个村居民小组971户3821人。对外来人员做三问一测即：问从哪里来，来干什么，身体状况如何，并测量体温。一是排查湖北省和中高风险地区来社区人员共18户34人，目前，按防疫指挥部要求统一安排大香格里拉酒店，实行集中隔离，二是排查其他省份来社人员，主要集中于广东、广西、贵州、湖南、四川、安徽等省份，共255户287人按要求实行居家隔离，并安排医生上门进行体温测量和其他医疗服务。三是排查省内市外来社区人员共389户419人，已安排在家隔离14天，并自己做好体温监测，并及时上报卫生院。居家隔离需要采购生活用品，实行户主自行网上定购，快递配送到小区，由物业负责送上门。住户实现足不出户。对确需外出的特殊情况，由卫生院统一安排。
(二)外出人员情况。自小区、居民小组实行封闭式管理以来，人员外出主要有以下情况：一是外出务工。严格按文件要求，由卫生院开健康证明，集中于广东、浙江、福建方向的务工人员，社区联系客运公司，集中输送。目前，共981人外出务工。二是走亲访友，一律不允批准。三是外出看病，根据实际情况，由卫生院出具证明材料。四是市内务工和出山劳作，每天进行登记，并测量体温。
(三)企业复工复产情况。全社区共有企业46家，个体工商户1092户。根据政策要求，积极支持企业复工复产是社区应尽的责任。我们严格按照防疫工作要求，只要企业防疫条件(配有体温检测仪器、坚持每天2次消毒、人员必有口罩，并做好登记)达到即可复工，简化审批程序。已复工企业和个体商户1100家。剩余主要是餐馀、足浴、烧烤等计38户。
(一)提高政治站位，认真落实防控责任。社区及时成立防疫指挥部，制定工作方案，明确人员职责，认真履行属地管理责任。一是坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。二是充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，闻令而动、逆行而上，不畏艰险、冲锋在前，忘我工作、无私奉献。党员同志们把党徽闪耀在胸中、把党旗飘扬在门口、把党性铭记在群众心上。
(二)落实分区分级，加强精准防控
严格落实分区分级精准防控，由全面防控向精准防控、重点防控转变，细化小区、村组、企业的防控方案。一是制定工作人员职责，按规定落实履职尽责以社区网格为单位负责疫情防控工作，安排人员挂联到社区网格，实行街道、社区、村小组(小区)三级挂联负责制，同时将挂联负责情况进行公开公示。做到街道有人协调、社区有人督促、小区有人包干的工作格局。根据挂联情况，我们制定现职责规定，明确任务，细化入户询问内容、具体卡品查验项目，实现了人员责任明确内容明确方法明确，使工作抓实抓细抓落地。三是制定人员防控技术方案，对来返文人员要求填写《个人健康申报表》，如有发热(体温超过37.3°)，咳嗽病人就地隔离排查，每日向当地医疗卫生机构报告来文人员和发热及有症状病人情况，同时实施人员分类管理。对湖北省及疫情高风险地区人员排查，集中隔离医学观察14天。省外拟入文人员，须填写《个人健康申报表》或扫描“云南健康申报”二维码进行登记，并集中或居家隔离观察14天，居家隔离的自觉接受社区卫生服务中心、卫生院管理。省内拟入文人员，扫描“云南健康申报”二维码进行登记，并及时向所属地的社区报备，同时要求主动在家隔离14天。
二是车辆管控杜绝管理空白区域。对进出车辆实行通行证管理，建立定期排查报告制度，严格按《车辆防控方案》落实责任。三公共场所，严格消毒措施，，做到出入扫描防疫二维码，并按《公共场所防疫》方案抓好具体工作。四是《商超防疫方案》落实测体温、限量采购、扫码下单等工作。五是卫生服务站方案，在市医院卫健局的指导下严格要求和管理。五是《企业防控方案》加强企业防疫指导，让企业在保证安全的前提下开展生产。
(三)发挥前哨作用，调动三支队伍。加强医生队伍、干部队伍和物业队伍的新冠肺炎防控知识和流行病学调查基本知识的培训，组织他们开展全面排查、跟踪管理等疫情防控工作，及时发现可疑线索并将排查情况每天逐级向村卫生室、卫生院报告，可疑线索由相关医疗机构组织开展排查。以社区为单位，由街道卫生院每天将排查、防控情况向市疾病预防控制中心报告，汇总后及时上报市卫生健康局。
一是辖区企业和商户的底数还不够清晰，特别是一些没有复工企业商户，有针对性的搞清是什么原因(比如工人不够、防疫设备不齐、原料不足、消费达不到还是其他什么)
二是宣传入脑入心上。要不厌其烦加强教育引导。特别是当前人员思想松懈、隔离厌倦情绪、和侥幸心理较为明显时，越要当头棒吓!
三是村组防控不严密。小区封闭较好，但村组没有专业物业人员，通道较多，干部人数排班等。要细化做到24小时值守。
为积极有效做好抗疫情、助三农、惠民生、保春耕工作，保障我县春耕农资供应，维护农资市场稳定，根据全国、省市春季农业生产工作电视电话会议精神和省社抗疫情保春耕农资供应领导小组要求，特制订本预案。
组 长：
副组长：
成 员：
1、负责制订农资应急供应数量、品种计划；
3、负责协调落实农资储备相关政策；
4、掌握全县春耕农业生产进展情况及其对农资的需求情况；
5、掌握春耕期间供销社农资企业销售进展情况，监测全县农资市场供应动态，当出现供应异常、价格异常的情况，及时报告县政府办、市社应急工作领导小组。
疫情防控期间我县供销社农资应急供应网点为：
1、农资公司安美肥药门市；
2、靖城供销社尚寨肥料点；
3、和溪供销社南街肥料点；
4、南坑供销社南坑供肥点。
2、当应急状态出现时，农资应急工作小组启动应急响应，对应急供应实体下达应急供应指令。
各基层社、农资公司应根据当地抗疫情保春耕实际，制定应急预案，确保春耕农资供应量足质优价稳。
为应对各种突发自然灾害和社会公共安全事件，保障人民群众非常时期粮、油、饮用水、蔬菜等生活必需品的充足供应，加强组织领导，落实工作责任，畅通信息，避免出现抢购、哄抬物价等扰乱市场正常运行的事件发生，红旗区商务局特制定应对突发事件保障生活必需品供应应急预案。
坚持以人为本、保障民生、市场调节和政府调控相结合的基本原则，在区委、区政府的统一领导和指挥下，形成协调有序，高速、高效运转的应急管理体制，当我区遇到自然灾害和社会公共安全事件（如：水灾、雪灾、地震、疫病传染等）时，为保障人民群众的粮、油、肉、蔬菜等生活必需品的市场充足供应，确保信息畅通，避免出现大范围的群众抢购行为，坚决打击商家哄抬物价等事件的发生，各部门能够迅速反应，确保社会的稳定和谐。
提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任，周密部署以应对各种自然灾害和社会公共安全事件的发生。
成立红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组，小组组成人员如下：
组长：韩智聪（商务局局长）
副组长：
成员：
红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组办公室设在商务局办公室，电话：2048713。
1、应急领导小组职责：统一掌握突发事件应急工作的信息；随时监测生活必需品市场并加以预测，出现价格异常波动和供销异常等情况，立即上报，并提供监测分析建议、拟定决策建议；协调区有关部门对突发公共事件进行紧急处置，随时报告事态发展和处置情况，并提出工作建议或请求。
2、应急储备企业：新乡市胖东来百货有限公司、郑州丹尼斯百货公司新乡分公司、新乡市万德隆商贸公司、新乡市银基服饰连锁百货等为红旗区应对突发事件生活必需品应急储备企业，在特殊时期负责提供和销售应急粮、油、饮用水等生活必需品。
发生突发事件（包括大范围的群众抢购行为、商家故意哄抬物价、生活必须品市场价格异常波动等），立即向领导小组报告，同时向区人民政府报告，并立即组织进行现场调查和处置，以最快的时间，研究采取应急处置行动。
（一）、先期处置。突发事件发生后，应当及时采取有针对性的措施控制势态，防止秩序混乱，防止造成更大的影响。要迅速调查事件性质、种类、危害程度及涉及范围，迅速启动应急保障工作，及时向区人民政府报告情况。
（二）、派出商务局工作人员对全区库存的日用品、粮油、肉食品等生活必需品进行摸底调查，以掌握以上生活用品的确切数量，对于紧缺用品，要通过应急渠道协调解决。同时进一步加强对公共事件的宣传报道和市场规范化管理，稳定民心，防止不法商贩哄抬物价，造成市场运行混乱。
（三）、处置突发公共事件对外信息发布工作，本着有利于维护社会稳定、市场有序的原则，在局应急领导小组统一领导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地报道事实真相。
（四）、处置工作结束后，确认突发公共事件造成的危害基本消除，由局应急领导小组决定结束应急处置工作，尽快恢复正常的生产工作，减少突发公共事件带来的损失和影响。对突发公共事件处置的各个环节进行全面的总结，完善应急预案并将善后情况报告区人民政府的应急小组。
1、我局制定基本应急物资储备计划，保障基本应急物资和粮食等主要生活资料有充足的储备。组织协调有关部门要根据我局制定的保障计划，落实有关储备物资并加强管理，及时补充和更新储备物资。
2、建立健全我区应急物资调拨和紧急配送系统，定期派出市场监察人员对全区的各项日用物资进行摸底调查，掌握日用物资流通的各项基数，以确保应急所需物资的供应。
3、应急物资的供应实行局分级负责制。区应急指挥部负责全区或跨地区应急物资的调控和调度。局应急领导小组负责本辖区应急物资供应，必要时，可向上一级政府请求援助。
4、突发公共事件处置工作和物资储备所需的资金，由我局制定计划，区财政列入预算予以保障。
（一）编制目的
贯彻落实省、市、县生活物资保障组、梓潼县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部（以下简称县应急指挥部）决策部署，建立健全宏仁镇主要生活物资应急处置机制，切实做好大规模疫情防控期间生活物资保障工作，满足城乡居民基本生活需要，维护正常社会秩序。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》《新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影响生活必需品市场稳定突发事件应急预案（试行）》《四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情主要生活物资保供稳价工作方案》《新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区群众生活物资保障工作方案》《四川省应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案》《绵阳市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《绵阳市应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案》《梓潼县应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案预案》等有关法律法规和文件，结合宏仁镇实际制定本预案。
（三）适用范围
本方案适用于我镇应对大规模疫疫情防控期间为满足城乡居民对米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料等生活物资和水电气煤油暖等生活要素的基本需求，需要设置多个应急物资接收点，常态化准备和应急处置的情况。
（四）工作原则
镇级统筹、村级负责。加强镇人民政府对生活物资应急处置方案的统筹协调，落实村（社区）属地责任，结合实际细化方案并组织实施，确保应对大规模疫疫情防控期间活物资保障有力有序。
畅通渠道、加强力量。在符合疫情防控要求的前提下，优化交通管控措施，确保运输、配送渠道畅通，加强力量组织、充实保障队伍，确保生活物资供应体系高效运转。
组织有序、合力保障。镇级各部门（单位）、各村（社区）按照职责分工、各司其职，加强信息共享、协同作战，形成多方参与、责任明确、密切配合、共同保障的工作格局。
（一）设置物资接收点
在封控区域内或周边合理设置固定物资接收点，配置消毒、防雨、防潮、转运、安全等必要设施设备，确保全天候使用，实现“最后一公里”无接触配送。
镇：设置1个物资接收点于宏仁镇人民政府，设置2个备用点分别位于白云村村民委员会、石香台社区居民委员会，根据情况可适时增加接收点数量（点位负责人：顾川汶、罗正苹、何少平）。
村（社区）：由村（居）委会根据常住人口规模及场地实际，合理设置应急物资接收点。原则上每个村（社区）设置应急物资接收点不少于2个。
学校、医院、养老机构、儿童福利机构、工厂、企业等单位在县级主管部门的指导下按规定设置应急物资接收点，合理建立和组织应急配送队伍，各村（社区）负责收集备案。
工作提示：各村（社区）于4月29日下午5:00前《物资接收点信息登记表》（附件3）报送镇疫情防控领导小组后勤保障组，请后勤保障组李鸿同志负责接收汇总并做好备案。
（二）设置临时取件点
村（居）民小组：根据人口规模、分散程度、场地实际设置不少于1个临时取件点，负责接收村（社区）到组的生活物资。
临时取件点信息及联系人名单，各村（社区）要建立台账（附件4）、实时更新，自行掌握。
（三）储备运输车辆
镇领导小组办公室后勤保障组选择证照齐全、车况优良的货车（不少于5辆）作为储备车辆，建立储备车辆明细、驾驶员明细，落实联系人，确定车辆停靠和中转地点（主要负责镇至村的物资配送）。当发生本地疫情时，应按照镇领导小组的要求，启动应急响应或承接转运任务时，储备车辆应在2小时内完成集结前各项准备工作。镇领导小组牵头，储备车辆所属的运输企业具体负责，落实防护服、防护手套、消毒液、口罩等疫情防控物资储备工作。镇领导小组办公室后勤保障组要提前与县应急指挥部生活物资保障组做好衔接，确定应急物资运输物资重量、应急物资运输地点、应急物资运输线路、联系人、联系方式和应急电话等，确保车辆安全有序。
各村（社区）根据实际联系确定多个证照齐全、车况优良的物资运输车辆（各村根据实际自行确定数量，主要负责村内物资配送），建立应急运输车辆、驾驶员台账，当发生本地疫情时，应按照镇领导小组的要求，启动应急响应或承接转运任务时，储备车辆应在1小时内完成集结前各项准备工作。镇域内各村（社区）应急物资运输车辆通行证的制作和发放由镇领导小组统筹。
工作提示：请各村于4月29日下午5:00前将《应急运输车辆台账》（附件2）报送镇领导小组办公室后勤保障组。
（四）建立应急队伍
鼓励引导广大党员、干部、社区工作者、志愿者、热心群众等担任“配送员”、“搬运工”，建立“专业运输团队+志愿者”的“最后一公里”配送队伍。
学校、医院、养老机构、工厂、企业等单位在县级主管部门的指导下按规定设置应急物资接收点，合理建立和组织应急配送队伍。
（5）村（社区）、居民点。由村（居）委会牵头建立应急队伍台账，主要由村（组）干部、党员和志愿者等构成，原则上每30户配备不少于1名配送人员，各村应急队伍台账要明确配送人员区域。
工作提示：请各村于4月29日下午5:00前将《应急队伍台账》（附件6）报送镇领导小组办公室后勤保障组。
（五）启动响应措施
1.稳定市场：镇领导小组要强化对生活物资生产供应情况监测和预警，及时掌握市场供需变动情况，出现供应不足时，采取有力措施加强市场供应。各村（社区）每日监测辖区内菜肉蛋奶等生活必需品价格，对日涨幅或连续两日累计涨幅5%以上的品种上报镇领导小组予以重点研究，分析涨价背后的原因，并提出针对性措施建议。镇纪律检查委员会、镇综合执法大队、各村务监督委员会要加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。要坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。请各村（社区）组织超市、市场经营主体加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架，确保生活物资不空架、不断货，适当增加耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。开展食品药品安全大检查，对发现的问题责令整改。
各村（社区）要切实履行好属地责任，发现异常情况，要第一时间组织力量协调处置并及时向镇领导小组后勤保障组报告生活物资保障有关情况。镇领导小组开通24小时保供服务热线电话（0816-8600001），及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并及时采取措施解决。
2.畅通通道：镇领导小组为物资运输车辆、配送车辆及重点企业、重点农贸市场、重点超市的自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，落实鲜活农产品“绿色通道”制度，畅通运输通道，必要时积极发动社会力量参与物资运输。
3.末端配送：
（1）封控区域实行区域封闭、足不出户，应急配送队伍配送上门。
鼓励利用电商app、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。对线上购物操作困难的人员，由应急配送队伍收集汇总购物需求信息，统一下单代购。
在配送保障能力难以满足个性化需求时，可采取标准化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。
对鳏寡孤独、孕产妇和行动困难群众等群体给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。摸排村（社区）患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求，由村（社区）统一对接卫生院、村医生，及时配送。
认真执行社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控区域实行人员不出划定的管控范围，划区域、分时段、限人数外出采购必要生活用品，其他家庭成员非必要不外出。
鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。必要时可指定保供企业在管控区域内设置临时物资保障点位。
鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。
（3）防范区域保持正常生产生活秩序，鼓励居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加强供水生产一线人员管理，确保供水抢修应急人员、维修车辆、抢修物资落实到位。电管站加强电力检修和维护，确保居民可靠用电以及发生故障时第一时间恢复供电，必要时启动有序供电计划，保障民生用电。燃气公司要加强燃气供应巡查巡检和维护，确保突发供气事件迅速到位、立即处置、及时恢复。上述单位均需落实好水电气暖“欠费不停”的要求。
5.区域联保联供：生活物资不能满足本地应急需求时，按“就地保障、临近调配、请求支援”的顺序，进行生活物资紧急调运。联保联供区域内调配物资确保24小时内将保供物资运抵目的地。
村（社区）生活物资不能满足本地应急需求时，向镇生活物资保障组报告，由镇生活物资保障组织紧急调运，在镇内进行余缺调剂。
镇生活物资不能满足本地应急需求时，向县生活物资保障组报告，由县生活物资保障组织紧急调运，在县内进行余缺调剂。
6.鼓励捐赠捐助：鼓励社会各界捐赠捐助疫情防控紧缺生活物资。民政部门根据全镇紧缺生活物资需求信息，引导慈善组织积极有序开展捐赠工作，协调解决捐赠捐助过程中出现的问题。
7.做好舆情处置：网络舆情组加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。收集生活物资保障舆情，采取有力措施迅速解决反映的诉求，协调宣传舆情组开展舆情疏导。重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励重点企业对外发布重要生活物资价格水平。
（六）响应结束
1.善后处置
响应结束，镇领导小组各职能部门要按照分工做好善后处置工作，包括人员安置、征用物资补偿、司法援助以及常态化疫情预防与控制等事项，尽快消除疫情带来的不利影响，恢复正常生产生活秩序，维护社会稳定。
2.总结评估
及时对疫情防控生活物资保障情况进行评估，总结经验教训。
（一）落实经费保障
镇财政工作办公室统筹调度可使用的己有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。
（二）加强防疫支持
按照县应急指挥部疫情防控组制订的生活物资配送运转过程中的疫情防控工作方案，强化疫情防控支持，确保大规模疫情防控期间生产企业（基地）、保供企业、运输企业等正常运转，确保保障人员正常开展工作。
（三）做好专业培训
镇机关、各村（社区）要分别定期对各类保障人员进行专业化培训，帮助各环节专业队伍熟练掌握技能，提升实战能力。
（四）常态化开展演练
通过单独组织或纳入疫情常态化防控演练范围，采取桌面推演、实战演练等方式，不断检验并修订完善应急预案，提高应对生活物资保障的应急处置能力。
（一）压紧压实责任
压实属地责任，尤其是压实基层村（社区）单位主体责任。村（社区）要按照有关法律、法规和本预案相关规定，结合本地实际，落实责任分工，本预案未尽之处由村（社区）负责人合理安排部署。学校、医院、养老机构、工厂、企业等要根据有关法律、法规、主管部门的要求、本预案相关规定、村（社区）的情况，结合自身实际，制定具体实施办法，落实人员责任，做到流程可操作，能兜底。
对在生活物资保障工作中敷衍塞责、落实不力、推诿扯皮，造成严重后果和恶劣影响的单位及个人进行严肃追责问责，构成违纪违法的，依法严肃处理。
（二）强化部门协同
各相关部门要根据各自职责，加强对生活物资保障工作的指导，加强横向联动，健全信息沟通机制，做到步调一致，形成工作合力。
（一）预案管理
本预案的修订、解释工作由宏仁镇应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组负责。
（二）预案实施
本预案自印发之日起实施。
（一）编制目的
建立健全抢险救灾物资保障制度和应急预案，保障一旦发生各类突发公共事件，有效提供必要的抢险救灾物资，及时控制和最大限度消除各类突发公共事件的危害，维护社会稳定。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《四川省突发公共事件总体应急预案》、《绵阳市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
（三）适用范围和品种
救灾物资类：对讲机、发电机、铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布等。
（四）工作原则
1、统一指挥、分级负责：抢险救灾物资保障工作由市级有关部门组成协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况，由市级有关部门、县市区人民政府分级负责，具体组织实施。
2、职责明确、分工合作：市级有关部门、县市区人民政府抢险救灾物资保障工作，以国家有关法律法规和市政府确定的各部门职能为基础确定，有关部门、县市区人民政府应加强沟通，密切配合。
1、组织机构。抢险救灾物资保障工作由市政府统一领导，有关部门分工负责、协调配合。成立绵阳市抢险救灾物资供应保障工作协调小组（以下简称“协调小组”），由分管商务工作的副市长任组长，市政府协助分管商务工作的副秘书长和市商务局局长、市财政局局长、市民政局局长任副组长，成员由商务局、宣传部、经委、农委、财政局、民政局、交通局、公安局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、物价局、统计局、工商局、质监局、建设局、审计局、监察局等部门及单位的有关负责人组成。领导小组办公室设在市商务局，负责日常工作。
2、协调小组职责
（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；
（3）决定抢险救灾物资保障工作信息发布的有关事宜；
（5）其他工作。
3、协调小组成员单位职责
市商务局会同粮食、盐业等部门负责生活必需品供应：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食盐、方便面、矿泉水、奶粉、净水剂（片）、取暖器、手电筒、干电池、清洁用品、应急灯等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；完善物资投放网络建设，会同海关、检验检疫等部门报告省商务厅组织部分重要抢险救灾物资的进口。
市民政局负责重大生活用品类：即帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、净水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。
市经委负责燃气、成品油（汽油、柴油）、发电机等商品数据库建立，协调应急处理所需生活必需品的生产、运输，协调供电部门保障应急商品重点生产企业的应急用电。
市公安局、市卫生局、市安办负责救生器材类：即救生衣、救生艇、对讲机、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器、消毒喷雾器、火药等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；维护应急物资发放场所的治安秩序，及时打击犯罪活动。
市供销社负责救灾物资类：即铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布（彩条布）等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。
宣传部门负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
建设部门负责组织疏通交通所需设备的数据库建立，确保一旦需要，能马上征用。
市财政局负责处置应急物资应由财政安排的经费保障工作。
交通（含铁道、机场）部门根据调运方案，及时组织应急物资的铁路、公路、飞机运输，并协调集装箱等大型物资的征用工作。
市工商局负责市场监管，规范市场主体经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。
质监和检验检疫部门负责生产环节、进出口环节应急物资储备的质量监督管理。
市食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。
其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。
参照市商务局牵头成立的抢险救灾物资供应保障工作协调小组机构职责，成立地方生活必需品市场供应协调小组，在各县市区人民政府领导下开展工作，办公室设在同级人民政府商务行政主管部门，具体负责日常工作。
（一）分级响应机制及程序
在接到市人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，以最快的速度启动本方案；各县市区在接到同级人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，启动本地应急方案。
（二）信息共享和处理
1、信息收集
县市区人民政府启动应急程序后，应及时向市商务局通报。
2、信息报送
市级有关部门要及时收集和报告有关信息，协调小组办公室要及时汇总，科学分析、综合评价监测数据，并抄告有关部门。
3、信息处理
启动应急程序后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向市级有关部门、有关县市区人民政府、社会公众等通报或公布。
（一）信息引导
宣传部门及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报应急物资供应状况，消除人们心理恐慌。
（二）企业供应链采购
商务行政主管部门会同有关部门负责督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用企业库存，保障物资供应。
(三)组织进出口
当国内应急物资不足时，报告省商务厅迅速组织进口或控制出口。
（四）依法征用
国家依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。
（一）经费保障
由财政负担的经费，按《绵阳市财政应急保障预案》执行。
（二）交通运输保障
建立应急储备物资铁路、公路、航空运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。
各部门按其职责，各司其职，各尽其责。
应急储备物资事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。
事件处置完毕后，由市商务局商其他部门写出总结报告，上报市政府和省商务厅，并通报有关单位。
有关县市区人民政府商务主管部门应根据本预案，制定本部门抢险救灾物资储备应急预案。
本预案自印发之日起实施。
为有效应对可能出现的全市突发性公共卫生事件，加强应急物资运输保障，确保进出株洲的应急物资有序中转，制定本预案。
按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，依托中车物流、中都物流等7家大型物流运输企业现有仓储及运输车辆，在疫情防控需要时，12小时内可启动预案运行，在阻断疫情传播的基础上，确保进出管控地区防疫应急物资、生产生活物资、能源物质等有序中转，确保生产生活秩序稳定。
成立株洲市应急物资运输中转站实施预案工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
（一）市发改委负责本预案的总协调、总调度，负责7个应急物资中转站点（详见附件）的协调调度。
（二）市交通运输局负责运力保障，对道路货物运输企业和从业人员落实应急车辆防疫防控措施。
（三）市商务和粮食局负责做好猪肉、禽类、粮油、蔬菜、水果等生活必需品市场供应工作。
（四）市工信局组织防疫物资生产企业及时生产和供应，为全市防疫物资提供保障。
（五）市卫健委负责组织专业机构指导企业对应急物资进行防疫消杀。
（一）市应急物资运输中转站实施预案工作领导小组办公室（以下简称市中转站预案工作小组办公室）收到省、市疫情防控领导小组指令后，做好登记和记录，并及时报告市中转站预案工作领导小组组长，组长下达启动预案指令后，由办公室向相关成员单位和中转站企业下达工作指令，并向社会进行公示。
（二）中转站企业接到指令6个小时内，清出相应仓储场地，设立隔离区，做好人员保障、物资装卸、车辆安排、物资保管等准备工作，联络员保持24小时联络畅通，确保应急物资及时中转调运。
1.市卫健委接到指令后，确保防疫专业人员3个小时内进驻中转站，帮助和指导中转站企业做好防疫消毒和员工的防护工作。
2.市交通运输局接到指令后，第一时间通知全市交通卡口和交警部门，有序引导进入株洲应急物资的车辆到达中转站。同时协调其他物流企业组织人员和车辆支持中转站的运输。
3.市工信局接到指令后，3个小时内组织专业人员抵达中转站，负责进出应急物资调配，对应急物资发放、接收方相关信息进行登记和审核。
4.市商务和粮食局接到指令后，3个小时内组织专业人员对生活必须品应急物资调配和发放。
（四）市中转站预案工作小组办公室持续跟踪疫情发展态势，并根据实际情况灵活调度人员、车辆、物资等，确保各类应急物资有序中转、运送到位。
（一）服从命令，即时响应。“疫情就是命令，防控就是责任”，各单位要坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，一切行动听指挥，不得擅自离岗、脱岗，随时服从领导小组调配，全力以赴做好应急物资运输保障工作。
（二）严格履责，通力配合。各成员单位要根据预案的职责，各司其职，认真履职履责，强化沟通衔接，通力配合，抓好各项工作衔接和任务落实。
（三）建立机制，保持畅通。要建立工作机制，各单位要明确专门的分管领导和专人负责，信息保持畅通，本预案一旦启动，即开启全天候不间断联络工作机制。
为积极应对病毒感染的肺炎疫情，确保居民粮油供应充足、价格稳定，根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎疫情应急预案》，特制定如下工作预案。
发展改革委密切关注疫情发展的态势和粮油场供应的情况，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起粮食场异常波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，根据病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指令启动应急预案。
（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足，为稳定社会、保障供给提供保障。
（二）粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的基础上，选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力，能够保证居民的正常和应急粮油供应。
（三）粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业，根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`能力。
发展改革委成立应对病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，并专门成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（具体名单见附件1、附件2）。
（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点，并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。
（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。
（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。
（四）严明工作纪律。疫情就是命令，时间就是生命，防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎疫情的工作纪律要求，任何粮食企业必须服从委政府统一安排，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。