人口与计划生育工作汇报材料优质

今年以来我乡的人口计生工作在市、区人口计生部门的正确指导下，在乡党委、政府的大力支持下，紧紧围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“强管理、优服务、创特色、保目标、求发展”为工作目标，不断加强领导，强化举措，统筹协调，逐步使我乡的人口计生工作步入了良性循环的轨道。下面就有关工作向各位领导汇报如下。

一、当前人口计生目标管理的运行情况

1、人口出生情况：截止8月31日，全乡共出生368人，其中政策内318人，计划外50人，符合政策生育率为86.41%。在出生人口中，男孩210人，女孩158人，综合性别比为132.91。其中：一孩234人（男孩130人，女孩 104人，性别比为125），二孩 129人（男孩76人，女孩53人，性别比为143.4），多孩5人，多孩率为1.36%。现有孕情137个，其中：大月份孕情86个，预计10月1日前全年可出生400人左右。

2、党政线、部门线责任目标运行情况

人。二是建立和健全了乡“四大家”领导定期研究人口计生工作制度，做到每季度听取一次人口计生工作汇报，并针对计生工作中存在的问题及时认真研究制定解决制约人口计生工作问题的措施和办法。

（2）部门联动，齐抓共管。一是乡党委、政府加强了与各部门之间的沟通协调，明确了计划生育成员单位各项工作职责，做到各司其责、各尽其责，形成了政府主导、部门配合、计生协调、社会参与、齐抓共管的工作格局。二是实行了信息联系反馈制度，实现了资源共享。派出所婴儿入户、民政部门救助政策落实、教育部门的奖优政策兑现等都及时有效地进行把关、联系和反馈。三是强化部门职责，综合治理出生人口性别比。成立了以纪委牵头，派出所、卫生院、计生办等有关部门组成的治理专班，通力合作，及时开展工作，取得了一定的效果，截止目前为止“两非”案件共立案6例，现已结案6例。

1、摸清家底，全面开展清查清理工作。7月份以来我乡集中乡、村、计生办全体干部，针对省计生委暗访、市区半年考核存在的问题在全乡范围内围绕人口出生、孕情、流动人口、“三查四术”等相关工作开展拉网式的清查清理活动，同时举一反三，正确分析我乡当前计划生育严峻形势，动员乡村两级正视问题，进一步统一思想，明确工作任务，强化工作措施，扎实做好各项工作。通过清查清理，补报出生5人，补登流动人口16人，核实流动人口信息12条，补报计划内孩孕情8个，落实计划外孕情补救6例。

2、齐抓共管，综合治理出生人口性别比。针对我乡目前出生人口性别比逐步增高的态势，我们做到多管齐下，扎实开展综合治理出生人口性别比工作。一是强化领导，成立专班。从纪检、综治办、派出所、卫生院、计生办等部门抽调专人，专门负责打击“两非行为”，查实处理“两非”行为。二是严明纪律、严肃查处。乡党委、政府与卫生院、派出所、计生办等相关主要部门签订了“控比”责任书，落实了责任追究制度，如工作失误，导致“两非”行为的对相关责任人和直接责任人则严格按照法律法规给予党纪和政纪处分。三是全程管理，堵住漏洞。严格对已婚育龄妇女孕情的监管，建立孕情检测档案，落实“四连责”，实行“一对一”的包保责任人的跟踪管理，并做好孕产全程服务；四是建立“三帮一”制度，对所有待孕妇女实行乡干部、村干部、小组信息员跟踪服务，强化全程服务。五是深挖细找挖案源。通过建立举报制度、走访调查、到卫生院明察暗访等方式寻找案源。截止目前为止，已立案6例，结案6例，连带查处了乡、村干部21人。

3、明确任务，认真核查提交出生人口信息共享平台提交的所有信息。我们为了加强该项工作，从乡政府选聘1位大学生专门负责此项工作，并配备专机1台，确保平台上反馈的信息能及时进行核查和准确提交。截止7月31，信息共享平台共录入329人，其中核实反馈314人，另15人正在核实中。同时，对每例核查对象的有关资料进行一式两份留案备查（乡、村各1份）。

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一、 以群众需求为出发点，广泛开展避孕节育优质服务

1.避孕节育优质服务是推行计划生育优质服务的重要标志和核心内容，以育龄群众的需求为出发点，根据育龄妇女的生理特点，帮助她们选择适合自身的避孕方法，广泛开展避孕节育优质服务。

2.广泛推行避孕节育知情选择。在育龄群众“知情”的基础上，放手让他们选择适合自身情况的避孕节育措施，将国家指导和自主选择想结合的原则,落到实处。

3.对用药的已婚育龄妇女每月随访一次，对上环的已婚育龄妇女组织进行了双查。

4.我们又对辖区产后42天的育龄妇女进行了随访，并送去计划生育宣传品、药具，向她们宣传了节育避孕措施，合理选择避孕方法，以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。

二、开展宣传教育活动

1.广泛宣传各种避孕节育方法，让育龄群众自觉了解生殖保健知识，掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。

2.发挥人口学校的作用，不定期的`开展避孕节育“知情选择”培训，对广大群众进行计划生育生殖保健教育，让群众知道如何实施“知情选择”。

3.张贴“知情选择”挂图，开设宣传栏，定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识，把避孕节育知识普及到群众中去，让群众知道“知情选择”的具体内容。

三、建立健全计生工作网络

四、建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。

1.认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》，流入、流出人口一起抓，在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较明显的成效。

2.建立一人一档的管理服务档案，实行流入人员与本地职工、居民同培训、同管理、同服务。

3.对流动人口计划生育工作，不仅要管理也要提供服务，只有在管理的同时，真心诚意地为广大外来育龄群众提供优质服务，才能提高他们实行计划生育的自觉性，才能使流动人口的计生管理走向良性循环。不断提高计生工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

4.使居民真正的感受到社区大家庭所赋予大家的温暖和关爱，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。取长补短，把计生工作推上一个新的台阶。

各位领导、各位人大代表：

首先，我代表***计划生育服务站的全体人员，向莅临我站检查指导工作的各位领导及人大代表表示热烈的欢迎！

划生育技术服务的人员掌握相关的技术标准及服务规范，具备执业必须的专业知识和技能，服务站对所有技术人员进行法规、专业知识培训，并对部分人员的岗位进行了调整。现在全站共有人员24人，其中技术人员21人；执业医师11人，执业护士3人；高级职称2人。所有技术人员均取得也《计划生育技术服务人员》。

执业管理办法》规定，县服务站对科室设置、服务范围、服务项目、技术人员状况、设备情况进行了认真排查，针对存在的问题积极采取购置新设备、对现有房屋进行整修等有效措施。现在，服务站共有男性门诊、女性门诊、优生优育门诊、b超室、生化检验室等十四个科室；拥有围产期保健仪、彩色b超、红外线乳腺诊断仪、精-液分析仪、生化分析仪、酶标仪、微波治疗仪、多功能激光机、宫颈癌早期诊断仪、输卵管通液仪、不孕不育治疗仪等先进诊疗设备30余台套。满足了县级服务站开展避孕和节育的医学检查，计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断和治疗，施行避孕、节育手术和输卵管复通术，及围绕生育、不育、节育的其他生殖保健项目的需要。

站从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的重要性。认真测算，及时向有关部门建议，确保免费后计划生育手术所需经费能及时到位。《条例》实施后，就对b超查孕查环、放（取）宫内节育器、人工流（引）产、输卵（精）管结扎术、计划生育手术并发症诊治等服务项目实行了免费。有效的调动了育龄群众自学实行计划生育的积极性。

育手术3744例，其中女性绝育手术2562例，男性绝育手术299例，放置宫内节器523例，流产79例，引产14例，孕情、iud检查15000余人次。为提高我县出生人口素质，全县共做五项病体检查6987人次，其中阳性人数146人。圆满完成了各项任务。 以上汇报如有不当之处，敬请各位领导指正。

***计划生育服务站

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6.医院计划生育的技术服务工作总结

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工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。以下是本站小编为大家精心搜集和整理的20xx计划生育工作汇报材料，希望大家喜欢!

进一步落实党政一把手亲自抓、负总责的制度。将计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。为确保20xx年计划生育工作的顺利开展，经党委、政府研究决定，及时召开全镇计划生育工作会议，镇政府主要领导*镇长亲自到会并讲话。对20xx年工作提出明确要求。在会上，对20xx年度计划生育工作后进村进行通报，并与**个村及一个单位、18个镇直部门、42个计生专职员及计生办工作人员分别签订了目标责任书，明确了责任，强化了工作意识，做到“在其位、谋其政、负其责”。按照要求制定出台了《20xx年度人口与计划生育责任目标考核方案》，在工作中严格按照考核方案的要求，逐项落实。每周召开一次工作例会，各包村人员都对所包村的计生工作进行分析，发现问题，及时解决，遇到难题，共同研究解决问题的办法，不推诿、扯皮、不隐瞒实情，增强计生工作人员的责任心，提高工作的积极性和主动性，计生服务质量得到加强。

加强计生国策宣传，提高群众的法律意识。坚持重大节假日宣传与经常性宣传相结合。一是利用“5、13母亲节”、“5、29协会纪念日”等节日，组织丰富多彩的活动，宣传计划生育国策。积极参加区计生局组织的“7.11世界人口日”知识竞赛、全省计划生育文艺宣传优秀节目评选等活动。二是以全镇12个大集为主要宣传阵地，通过设置咨询台、展板、张贴标语、悬挂横幅、宣传车播放录音磁带等丰富多彩的宣传形式，对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育管理条例》等法律、法规进行广泛的宣传，在宣传过程中计生办技术人员免费为群众查体300人次，发放《致育龄妇女的一封信》、打击“两非”明白纸、免费孕检明白纸等，共计6000份。三是利用村计生服务公开栏、人口学校、计生协会等基层组织，与相关村及组织积极配合进行免费健康查体，特别是在“5.13母亲节”与**村的民间组织“乡村之家”，对全村老年母亲进行健康查体。同时对育龄妇女进行生殖健康宣传。四是加强对外宣传，积极向上级媒体投送稿件，所投稿件已被省、市、区等媒体采用42篇次。通过一系列的宣传活动，在全镇广大群众中起到了良好的宣传效果，全镇计划生育氛围得到了很好的强化。

全镇**个行政村、一个企业，育龄妇女*余人，分别在3-4月份和8-9月份进行两次健康查体，为做好查体工作，确保查体率，首先认真做好查体前的准备工作，每次查体前均首先召开计生专职员会议，要求各村提前以书面通知的形式，通知查体人员应注意的事项，对查体的重要性进行说明，并把当天查体率作为重要的指标进行考核，促使各村根据村情，采取各种措施保证查体率。其次是补查，查体结束后，对查体率低的村及时进行补查和随访，采取上门查体、外出查体、寄回证明等方法，提高查体率。未参加查体的在外人员，根据各村具体情况，排出重点。与村主要领导及专职员协商后，到重点人员在外居住地进行查访，最大限度杜绝违法生育的发生。特别是*村、*村的主要领导分别于x月30日、xx月12日亲自参加本村外出查体工作。通过做工作今年有10例计划外怀孕终止了妊娠。第三是提高长效措施落实率。每放环一例奖励对相关专职员进行奖励，提高了村级计生专职员的工作积极性和主动性，增加长效措施落实率。

严格执行统计管理工作口径，确保各项数字和信息准确及时上报，按时与公安、卫生院等单位进行数字核实，堵塞统计工作漏洞，减少漏管现象发生。按照上级要求认真做好三个核查工作。一是对20xx年以来，特别是20xx年以来的违法生育，瞒报、漏报工作进行全面核查，共核查出15人，并按时上报。二是对全镇20-45岁的育龄妇女信息进行核查，核查8007人，对所有人员信息进行登记。三是对工商注册企业进行育龄妇女信息采集，全镇815家企业，正常运营590家，目前正在对运营企业的育龄妇女信息进行登记。

“5.29会员活动日”组织会员学习观看纪念xx省计生协成立30周年专题片，指导督促各村对计划生育村规民约进行了修改及对各村计生协秘书长进行了培训等活动。

加强流动人口管理，今年办证40个，促使流动人口发证率、建档率、验证率、信息通报率均达到95%以上。整理41个村20xx年制定的村规民约电子版，完善村规民约。

落实各项计生惠民政策，对办理退二台手续的独女户，为18人办理中考加分;为178人办理了农村计划生育家庭奖励扶助;特别扶助6人，整理发放各类计划生育奖励存折369户。

加大社会抚养费征收力度，结合区计生局开展的“百日执法行动”，多方面做工作，完成清理违法生育案件10件。

按照区局的相关要求，加强免费孕检的宣传及落实。印制《免费孕前优生健康检查明白纸》3000份，致书记、主任一封信50份，对宣传材料进行发放，对免费孕前检查的意义、对象、检查项目、定点机构等内容进行明确说明，喷涂标语41处。录入免费孕检人员190对，有60对参加了孕检。

全镇下辖12个行政村，77个自然村，总人口16094人，其中已婚育龄妇女3826人，外出已婚育龄妇女2869人。20xx年1—9月份，全镇出生人口总数199人，其中计划内178人，计划生育率89.44%(区考核87%);多孩计划外上报2例，多孩率为1.005 %(区考核1.0%)。1—12月份计划外生育21例，应征社会抚养费24例(其中徐庄村、曳岭脚村、新陶村未达法定婚龄各1例)都已立案，其中14例已足额缴纳社会抚养费，当年应征社会抚养费1041428元，已征收754178元，征收率为72.42%(区考核70%以上);往年应征社会抚养费621317元，已征336070元，征收率为54%(区考核40%以上)，合计实征1090248元。20xx年下半年 “三查”应查1891人，已查1815人，三查率95.98%(区考核是95%以上),其中二孩及以上的三查应查794例,已查763例,率96.10%(区考核是96%以上)。

(一)明确任务，加强领导，建立计划生育经费保障机制。

一是加强监督检查。为使各村随时绷紧人口与计划生育工作这根弦，分管计划生育的领导与计生办不定期到各村进行督查，及时解决具体问题和困难，遇到难点、疑点问题及时向上级汇报请示，确保全镇计生工作落到实处。二是为确保20xx年度人口与计划生育各项任务落实到位，根据镇人口与计划生育工作思路，镇政府于今年2月底与各村住村干部、各村主要干部、各村计生服务员，签订了人口与计划生育目标管理责任书，使镇人口与计划生育工作形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。三是建立健全计生工作考核制度。为全面贯彻落实上级计生工作会议精神，镇党委、政府严格执行季度通报制度，根据镇计生工作实际情况，对每一季度的工作进展进行全镇通报。四是经费有保障。为保证全镇计划生育工作的有序开展，镇党委、政府建立了计划生育工作经费重点保障机制，特事特办，财政再紧张，也要保证计划生育工作的有序开展。今年，全镇共投入计生专项经费 16、2万元，有效地保障了计生办日常工作的开展。

一是注重政策法规的宣传。镇党委、政府将贯彻落实《浙江省人口与计划生育条例》作为工作的重中之重来抓，将每月3日定为计生联络员学习日，组织她们学习计生政策、法规，不断对她们进行充电，紧跟上级步伐，确保计生工作宣传到位。二是注重示范带头的宣传。镇计生办利用送戏下乡的有利时机，将生育关怀基金发放到每一位计划生育家庭困难户手中，起到了很好的引领示范作用，在村民中引起较大的反响。20xx年至今，共发放礼品四千多份，各类避孕药具2810人次，计划生育宣传资料三千五百份，制作永久性标语30多条，广告牌50幅，黑板报96期，使人口与计划生育工作真正做到家喻户晓，人人皆知。

(三)进一步加强队伍建设和干部队伍服务能力。

为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍，我镇不断强化对计生干部的教育和培训力度，截止9月底，共参加各类业务培训3次。按照“区管、镇聘、村用”的管理模式，严格落实责任、经济“三捆绑”制度，按月对计生联络员进行考核，将考核结果作为报酬的发放标准，最大限度地保证了计生队伍的纯洁、稳定。

存在的问题：

5、计划外生育群体增多。随着经济社会的发展，人员的流动性越来越大，年轻男女早婚同居、未婚先孕问题呈现高发态势;加上国家各项惠民政策的推行落实，小孩抚养成本相对降低，村民外出经商人员增多，导致计划外二孩生育现象越发增多。

6、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是社会文明进步的标志，随着计生政策透明度的不断加大，农村群众的民主 和维权意识在不断增强，但是他们过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，在工作中不主动配合，不参加三查、不落实长效节育措施，甚至违法生育。对于这些违法行为，我们的计生工作人员只能反复做群众的思想工作而缺少法律保障及强制措施，工作经常陷入被动局面。

7、社会抚养费征收调查、取证、执行难，特别是往年的社会抚养费征收难度更大。近年来，虽然人们的生育观念有了较大的转变，但个别育龄群众受传统思想影响，早婚、早育、计划外生育现象时有发生，在社会抚养费征收过程中，执行效果不理想。这样给人口和计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。

1、组织力量做好计划外对象的社会抚养费征收及长效措施的落实工作，力争做到两项指标均达到100%，组织精干力量对往年社会抚养费开展一次大规模、大范围的征收活动，特别是违法生育较多的村,发现一起，查处一起，绝不让违法对象有可趁之机，有效维护法律的严肃性，提高执法部门的震慑力。

2、做好外出育龄妇女信息排摸工作，继续抓好查环查孕查病的尾留工作。

3、指导各村完善村规民约内容，加大计生的奖惩力度，使百姓能够享受到计划生育带来的好处，突出优质服务意识，真正做到村民自治，将社会抚养费“取之于民，用之于民，造福于民”。

4、邀请局计生业务专家对新一届村两委及计生联络员进行一次业务培训，使他们认清形势，端正态度，提高认识，切实增强村级组织的执行力和战斗力。

映日荷花别样红

——株洲市荷塘区申报省人口与计划生育模范区材料

荷塘区是株洲市4个市辖县级城区之一，位于株洲市东北部，1969年建制为株洲市东区，1997年8月1日经株洲市人民政府区划调整为荷塘区，总面积159平方公里，总人口26万人，现辖月塘、茨菇塘、宋家桥3个街道办事处，32个社区居委会，仙庾、明照、荷塘铺3个乡镇，43个行政村。

一、坚持两手抓：一手抓“村（居）为主”，一手抓优质服务上水平

——推行“村（居）为主”，夯实优质服务的基础    我区致力于基层建设，积极推行计划生育“村（居）为主”，做到“三到位”。强政策措施的到位，区委、区政府每年对各村安排5000元工资补助，规定村专干月工资不少于村主任的80%；建立落后村联系点，区、乡两级主要党政领导分片包干；全区开展“双联”、“双扶”活动，计划生育工作是一项重要内容；开展“城乡手拉手共建计划生育文明村”活动，将城区资源引入农村，推动“村为主”。强责任，奖励机制到位，乡镇与各村签订责任书，落实村级计划生育工作责任；在全区开展争创红旗村活动，根据考核成绩年终进行奖惩。强阵地建设，积极推动优质服务到位，村支两委加大投入，完善“三位一体”设施建设，选拔优秀计生专干开展计生工作，为群众提供生产、生育、生活服务，督促育龄群众落实长效避孕措施，带领农民脱贫致富。强创先争优活动，促“村（居）为主”建设，在全区上下广泛开展创“计生红旗村（居）”、“计生先进村（居）”活动，开展“城乡手拉手共建计生文明村（居）”活动。通过这些活动的开展来带动村（居）为主，推动计生优质服务落到实处。

今年7月31日省计生委党组书记、主任盛茂林同志在市计生委领导陪同下到我区荷塘铺乡荷塘铺村视察工作，听取了村书记、主任关于以村为主开展计生优质服务、实行计划生育利益导向机制等工作情况汇报，盛茂林主任对该村的工作给予了充分肯定，并高度赞扬荷塘铺村是当今社会主义新农村的好典范，党的政策、计生政策都在这里得到很好的落实。

——贴近基层，让老百姓得到优质服务的实惠    我区是全国第二批省计划生育优质服务试点区，推行计划生育优质服务是我们的工作重点和方向。这几年，在省、市计生委的重视和支持下，我区坚持以人为本，服务到位的工作思路和做法得到了国家、省计生委的肯定，1998年，原国家计生委副主任，现全国人大常委会副委员长蒋正华在省、市计生委领导的陪同下到我区仙庾镇、茨菇塘街道办事处视察了计生优质服务工作，并给予了高度评价；1999年、2000年上海、南京、武汉、广州等兄弟单位先后来我区学习交流优质服务工作经验。我们的做法一是在育龄群众中开展“六上门”活动，即：结婚前上门，传授避孕节育知识，教育青年男女树立新型婚育观念，鼓励晚婚晚育；怀孕期间上门，宣传孕期、围产期保健知识，提供生殖健康服务；婴儿出生后上门，送避孕药具，指导科学喂养和搞好计划免疫；学龄前上门，指导夫妇对儿童进行早期教育，开发儿童智力；传统节日上门，慰问独生子女贫困户和孤寡老人，把党和政府的温暖送到育龄群众心中；受灾患病期间上门，帮助解决实际困难。2003年在全区开展“1＋1”慰问百名计生贫困母亲活动，共慰问480多人，送去慰问金和物资共计15000多元。二是围绕生育、节育、不育方面的难点和群众最迫切要求方面开展了一系列服务。对患不育症妇女进行登记建卡，组织专家对其进行治疗。几年来，在计生工作者的帮助下，全区共有10对不孕症患者喜得贵子。三是长期开展妇科病普查普治工作。近几年为全区43个村、32个社区居委会12000多名育龄妇女开展了妇科病普查普治，对患病妇女全部进行了低费跟踪治疗。四是开展出生缺陷干预，提高出生人口素质。每年要为2000多名生育妇女进行优生遗传监测。五是开展知情选择。使育龄群众对避孕节育知识有一个较全面的了解，帮助其选择一项安全、可靠、适合自身生理条件的节育避孕方法。

二、建立健全三大机制，形成计生优质服务的强大合力

——领导机制的健全，是推动计生优质服务的护身符

区委、区政府始终把计划生育工作作为全区工作的战略重点，坚持“三不变”： 坚持党政领导亲自抓、负总责不变；坚持责任目标考核责任制不变；坚持严格兑现“一票否决”不变，做到“三同时”：在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报；在下基层督查其他工作的同时督查计生工作；在研究经济工作的同时研究计生工作，全区各级都成立了计划生育领导小组，层层签订计划生育责任状，并将考核结果作为衡量全年各项工作和领导干部政绩的重要依据，兑现奖惩。认真贯彻省39号文件，保留了各乡（镇）、办的计生机构，配强配优计生干部。严格实行“一票否决”，近三年来，全区共否决先进单位4个，各级领导5人，干部职工5人。区委、区政府先后出台《关于落实市编办、市人事局、市计划生育委员会〈关于规范乡镇计划生育机构编制和管理的通知〉的意见》、《关于落实湘编办[2001]39号文件的通知》、《关于进一步加强计划生育协会工作的意见》、《荷塘区计划生育党政领导联系点制度》、《关于在农村税费改革中确保计生工作经费正常需要的通知》；2003年又出台《关于进一步加强房地产公司和私营企业计划生育工作管理办法》和《关于进一步加强城市计划生育工作实施意见》等，这一系列文件和措施确保了计划生育工作的正常运行和有效管理。

——综合治理机制的实施，是推动计生优质服务的强心剂

计划生育工作是一项综合性工程，我区加强计划生育工作综合治理，将宣传、公安、工商、财政、教育、劳动人事、民政、卫生、城建、妇联等部门纳入计划生育综合治理部门，签定责任状，齐抓共管，实行各计生综治部门工作例会制、检查督查制、责任考核制、跟踪否决制。在2001年和2002年全市计划生育综合治理考核中，我区得到了第一名的好成绩。

为找准流动人口计生优质服务的落脚点，做好流动人口优质服务这篇文章，我们积极探索和创新流动人口管理方法，提高流动人口计生管理水平。一是率先在2001年推出流动人口“档案式”管理，即在城乡结合的农村以出租户为单位建立流动人口档案，以村民小组为主对流动人口进行统一管理，反馈信息，提供服务。具体操作上分三步走：第一步由村书记、村主任与各组签订《流动人口计划生育管理责任状》，年底根据考核给予一定的奖罚；然后各村民小组向房屋出租户发一个内装《房屋出租须知》、《房屋出租户计划生育合同书》、《流动人口登记本》和计划生育政策法规知识的流动人口档案管理袋，出租户如实填写《登记本》后再将信息反馈到村；最后，各组设立组务公开栏，公布流动人口情况，接受群众监督，以此增强出租户的责任感。2002年又推出了“台账”式管理，即在社区居委会按照育龄妇女台账管理模式，以每个出租户为单位，将所有流入该户人员的情况登记成册，再按出租户的门牌顺序装订成台账。以居民小组管理为主，由居民小组信息员将每个出租户流动人口的信息反馈至社区居委会、单位。同时，社区居委会和居民小组信息员还采取定期或不定期上户随访，随时掌握出租户的流动人口变动情况，及时与流出地取得联系，将现居地与流出地共同管理落到实处。二是在私营企业和房地产开发公司推行法人负责制，在其管理的范围内对用工人员和入住户的计划生育实行管理，做好“2个一”的工作，即计生部门、工商分局与法人代表签定好一份合同，企业、公司建好一本计生对象的台帐。“档案式”、“台账式”和“法人负责制”管理办法的实施，使我区流动人口计划生育情况底子更清，信息更灵，管理和服务更到位。

——利益导向机制逐步建立，是推动计生优质服务的常青树    我区充分认识到建立和完善计划生育利益导向机制是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要措施。早在1997年我区就出台了《关于实行优惠政策鼓励计划生育的通知》，《人口与计划生育法》出台后，我区又制订了《关于进一步加强人口与计划生育工作若干规定》，进一步规范了计划生育利益导向机制。一是表彰奖励。对实行计划生育自愿终生只要一个孩子和夫妻，发放《独生子女父母光荣证》，并给予表彰奖励；二是生产上帮扶。对实行计划生育的家庭，优先提供致富信息、生产资料、农业贷款，优先予以生产技术培训、进行现场指导、提供劳务帮助等；三是生育上奖励优待。对实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，晚婚晚育可以延长婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顾。对实行计划生育的农村家庭免出义务工、优先审批宅基地、优先安排就业，开展独生子女意外伤害险、孕妇平安险、两女结扎户父母养老保险等计划生育系列保险，解除计划生育家庭生活上的后顾之忧。使实行计划生育的家庭得到实惠，引导群众走自觉实行计划生育之路。如荷塘铺村、株洲市电务段建立了完善的利益导向机制，保证独生子女经费、奖励优生优育、节日开展慰问、每年进行妇科普查、为育龄群众进行计生系列保险等。

三、充分发挥四个网络优势，打造计生优质服务工作特色

——抓宣传教育网络，营造计生优质服务氛围计划生育“三为主”方针宣传教育是首位，区委、区政府始终将宣传教育作为计划生育抓根治本的重要措施摆在突出位置，围绕“婚育新风进万家”这一主线，制定了“因地制宜，以人为本，与时俱进，部门联合”的宣传工作方针。把增强国策意识、法律意识作为对各级领导干部的宣传重点；把树立生男生女都一样，只生一个好的新型生育文化和生殖保健知识作为对农村育龄群众的宣传重点；把生殖保健、优生优育知识作为对城市居民的宣传重点；把青春期性知识作为对青年学生的宣传重点；把新婚知识、节育避孕知识作为对新婚夫妇的宣传重点；把孕产期保健、科学育儿知识作为孕产期夫妇的宣传重点；把更年期保健作为更年期妇女的宣传重点。

全区开展了一系列轰轰烈烈行之有有效的宣传活动。一是在对领导干部宣传教育中，采取讲座等方式，通过加强国情国策教育，使领导干部牢固树立可持续发展观念，把人口问题放在可持续发展战略的位置来抓，并将计生政策和知识纳入区中心组学习的一项重要内容。二是建立完善“三位一体”、“四位一体”阵地，推进计生宣传“123”工程。每个乡镇、街道有1个宣传阵地；每个办事处建立2个社区计生宣传长廊；每个村设制2条以上温馨的宣传标语和宣传橱窗；在人口集中地段设立3个以上计生科普宣传广告。三是辖区单位利用宣教设备开展宣传，在公共汽车上设置固定温馨美丽的计生宣传画，成为城市计生宣传一道流动的亮丽风景线；在单位广播电视台设置人口与计划生育专题节目、编制计生知识刊物、开展计生知识竞赛，宣传政策、传授节育避孕知识，如株洲车辆厂的《365日话人口》专题节目、株洲硬质合金厂每晚在黄金时候播放的计生知识深受职工欢迎。四是利用庙会、墟场、集日下乡宣传，将计划生育知识编成农村群众喜爱的花鼓戏、快板、小品，将文艺节目送下乡，让群众寓教于乐。五是在育龄妇女中开展“4个一”活动，即：发一本书、上一堂课、看一场录像、答一份试卷的教育。六是坚持计生进社区、进家庭、进校园，在全区中等以上学校开设人口和青春期性保健知识讲课；在市工业学校成立“青年志愿者国策服务队”，引导学生积极参与计生宣传，树立新的婚育观念，树立国策意识。通过一系列内容丰富、形式多样的宣传服务活动，广大群众的生育观念发生了可喜的变化，近两年全区自动放弃生育二孩的夫妇达80多对，晚婚晚育率一年比一年高。

——抓行政管理网络，建设好优质服务的主通道    人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众的切身利益的社会系统工程，用一支优秀的计生队伍运用现代化的管理手段，管理好计划生育工作是我区近几年的努力`方向。在用人上引入竞争机制，实行定岗竞争、依法选举等办法，按照公开、公平、公正的原则选拔一批年纪轻、政治素质高、业务能力强的的优秀人员充实计生干部队伍，采取平时考核和年终考核的办法，对他们的工作方法、服务水平、工作能力、创新意识进行评比；为有效的提高计生干部队伍业务能力和工作水平，每年区级举办一期3—5天的计生业务培训。在管理上进行分类指导，城区采取 “属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，农村采取“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局，逐步建立和完善了计划生育“三网一库”信息平台建设，建立了全区育龄妇女信息库，实行计划生育信息跟踪反馈制，及时了解育龄妇女婚育和采取避孕措施等情况，以便于更好地开展服务。在执法时依法行政，我区严把计生收费关，禁止乱收费、乱罚款，规范管理计划生育合同保证金；健全信访制度，全面推行政务公开和村务公开，严格落实“七不准”；坚持依法行政，严格按照程序征收社会抚养费，对拒不交纳对象，依法申请法院强制执行，2002年以来，区人民法院对25例计外生育对象依法进行了强制执行，其中行政拘留15人，给当事人和群众带来了很大震慑，净化了生育环境，多年来全区没有发生计划生育恶性事件和“三乱”行为。

——抓技术服务网络，发挥优质服务的平台作用我区出台《荷塘区计划生育技术服务定点、免费服务暂行办法》和《关于规范荷塘区从事计划生育手术和技术手段签定胎儿性别及病残儿鉴定有关规定》，规范了计划生育技术服务机制。建立完善计划生育技术服务机构。在全区建立以区、乡两级技术服务站为主、辖区医疗机构为辅的技术服务网络，配强技术人员，各计生服务站添置了b超机、手术床、红外线治疗仪等必需设备。开展创甲级服务所活动。在硬件设施、服务质量、技术水平等方面开展竞赛，我区三所乡级技术服务所有两所评为市级甲级计划生育服务示范所，区级药具管理站今年也被市计生委推荐申报省级先进药具站（未验收）。技术服务活动经常化。在农村开展妇科病普查普治、查环查孕，在城市开展节育避孕知情选择，推进优质服务；利用育龄妇女信息平台加强信息引导，提供多层次的服务；开设“悄悄话室”提供咨询，为广大育龄群众排忧解难；坚持随访服务“八到人”活动，做到“进万家门、知万家情、解万家忧、暖万家心”的4个万综合服务。

——抓群众自治网络，激发优质服务的活力我区在发挥计划生育行政管理职能的同时，充分发挥协会这一群众组织的优势，服务于计划生育工作。我区计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，在生育、节育、不育等方面开展了一系列的服务，实现群众计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”。全区共发展各级协会组织161个，会员13200人。并将区协会理事按照各自特长分为宣传报道、技术服务、社区建设、行业协会4个小组，明确了各组的任务和目标，组织发动基层协会开展了一系列活动。一是开展“城乡手拉手共建计划生育文明村”活动。将城市社区和单位与各村结成“一帮一”对子，帮助各村完善阵地建设、提供致富信息、开展计划生育服务，共为10个村投资3万多元翻新计划生育服务室；帮助5个村建立花木和蔬菜种植基地；帮扶计生困难户143户，捐助扶贫济困资金17500多元。二是抓好下岗职工的管理服务。发挥协会组织的作用， 成立“下岗职工计生之家”，将下岗职工的情况收集整理成档，并定期组织他们开展活动，针对不同的家庭状况，给予最大限度的帮助和服务。三是培育国策后备力量，开展国策进校园活动。我区共有大中专院校8所，在校学生4万多人，这是一支宣传国策的重要力量。我区在各大中院校推出青春期性教育和人口国情国策教育，通过举办讲座、演讲赛、辩论赛、征文比赛和组织学生开展暑期社会调查等活动，对我国的生育文化、计划生育工作情况，可持续发展战略等多方面开展调查，使广大学子加深对我国的国情认识，树立正确的人生观，积极投身国策事业，奉献社会。四是发挥宣传服务职能传播新型婚育文化。在社区开展 “周周乐文化舞台”、“社区文化之光”等活动，举办计生文艺晚会、法制宣传、少儿书法比赛等深受群众欢迎的活动；在农村，广泛开展“计生工作五下乡”活动，利用圩场、庙会等集日将法律法规知识、致富信息、农业技术、生殖保健知识带下乡。

近年来我们虽然取得了一定的成绩，但随着市场经济的深入，社区建设的进行，出现了许多新情况、新问题，如特殊人群的计生管理缺乏有效的办法、如何整合资源开展社区建设、如何满足群众对优质服务日益增长的需要等，这些均有待于我们去探索、去研究，去解决。我们决心与时俱进，改革创新，努力把荷塘区计生工作推向新阶段，争创“全省计划生育模范区”。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口和计生部门的精心指导下，我局以县委、县政府有关人口与计生工作会议精神为指导，紧紧围绕人口与计划生育工作重点，认真贯彻执行国家计划生育工作政策，全面落实计生工作各项目标任务，进一步强化管理服务，夯实了民政工作基础，为推进县域经济社会发展和民政各项目标任务创造了良好的人口环境。

为确保计生工作落到实处，我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务，及时召开专题会议，安排部署全系统和帮扶联系村的计划生育工作。并加强对人口和计划生育综合治理工作的领导，成立了由局长任组长，分管计生工作的副局长任副组长，机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时，建立完善了全系统干部职工计生档案，并派一名副科级干部深入帮扶村—弥陀镇安乐村联系人口与计生工作，做到底子清、情况明，并不断加强对民政系统内部干部职工的管理，严肃人口与计划生育工作纪律。同时，结合民政工作实际，局领导每年都与各下属单位负责人签订了《人口和计划生育工作目标责任书》，将计生工作目标和综合治理责任分解到各单位，制定奖惩措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保计生工作任务落到实处。

为了认真抓好计划生育政策的宣传教育工作，我局结合普法宣传，开展了五一节宣传教育活动，进一步加大对《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》等相关法律法规的学习和宣传力度，并充分利用社区活动等契机，在街道、小区等人流量多地点大力普及计生工作知识，提升了社区居民群众对计生工作重要性认识。结合民政法律法规知识的宣传教育，对计生政策进行了全面辅导培训，共培训干部职工118人次，下发宣传资料236份，营造了部门参与、社会互动的良好工作氛围。

系统各单位制作了计划生育宣传橱窗，并拨发专款对帮扶联系村的计生服务室进行了更新改造，大力宣传计划生育有关法规和各项规章制度等。通过悬挂横幅，张贴宣传标语，布置计划生育图片展等载体和平台，广泛地宣传计划生育的各项方针政策。同时对系统内育龄妇女组织健康教育培训活动，三八节对系统育龄妇女进行计生知识培训。全系统32名育龄妇女均已采取了避孕节育措施。

我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好，坚持按章办理、秉公执法、不循私情的工作原则，公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。今年，全县共办理结婚登记近4261对(截止20xx年11月30日)，登记合格率达到了100%，无一例违法登记发生。同时，对登记夫妻进行计生政策和《婚姻法》、《人口与计生工作法律法规》等宣传教育，充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规，提高了当事人对出生登记的重要性认识，确保新生儿及时得到相关法律的认可，享受一系列合法权益。同时，按照计生工作职责，我局对每对新婚登记人员的信息进行详细记录，做到了按规定及时与计生部门交流信息，促进了优生优育工程的顺利开展。

我局结合自身业务工作，及时调查审批符合条件的实行计划生育困难家庭，按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金及计划生育家庭特别扶助金不计算家庭收入。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、女孩不在身边且无赡养能力的独女户老年父母，给予重点保障。20xx年，为全县近千名计生困难对象发放最低生活保障金近100万元。二是对农村计划生育困难家庭适当给予临时救助。对享受农村低保待遇和实行计划生育低收入家庭遇到突发性临时困难，按规定适当给予一次性临时救助，缓解了他们的基本生活困难。

我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用，不断加强协调配合，服务工作大局。一是把计划生育和收养登记工作相结合。在办理收养登记时，认真落实《收养法》有关政策规定，采取走访调查、索证等形式，严格审核登记材料，加强收养信息沟通，促进了人口与计划生育规范化管理。二是将计划生育和城乡社区建设相结合。我局坚持把计生工作作为社区建设和社区服务的一项重要内容，通过社区服务，向育龄对象提供优生优育、生殖保健方面的法律法规咨询服务和流动人口婚育检查服务。

一是婚姻登记与未婚先孕存在着很大的矛盾，婚育登记率与计生工作要求存在差距，尽管客观原因复杂，但同时也暴露了我们对婚姻法规的宣传广度不够，深度不够。

二是尽管我局的计划生育工作每年都获得县计生部门的好评，成效显著，但规范性操作，尤其是对帮扶村流动计生对象的规范性跟踪建档方面还做的不够。

今后我们将继续履行好职责，积极发挥作用。

一是要充分调动广大民政干部抓好计划生育工作的积极性，重点加强班子、队伍、阵地、制度四项建设，着力做好培训和规范管理，努力提高民政干部职工的整体素质和工作能力。

二是坚持依法行政，推动计划生育工作向纵深发展。认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》，把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。尤其是加大宣传登记力度，尽力缩小登记与未婚先孕的比率。

三是要加强领导，形成合力促落实。充分发挥计生工作领导小组的积极作用，进一步强化计划生育工作责任，不断强化民政部门在计划生育工作中的职能作用，为县域经济社会发展和民政工作再上新台阶创造良好的人口环境。

为了加强计划生育工作的领导，我局成立了以党纪检组长为组长，各科室、下属单位负责人为成员的计划生育领导小组。全面负责全局计划生育各项工作，落实计划生育工作目标，形成了人人重视狠抓计划生育工作机制，确保了全局计划生育工作的顺利开展和各项目标任务实现。

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以局领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全局育龄妇女计划生育工作会议，局办公室与下属各单位签订人口与计划生育目标管理责任书。做到了目标明确，层层分解，责任到人，全局上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权。

领导班子成员带头学习《计划生育工作条例》，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，并结合经济，社会生活实际，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。二是利用墙报、版报等多种形式，适时宣传计划生育政策，使其做到家喻户晓、人人皆知，并在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关。

20xx年我局无一例违反计生工作事件发生。同时，我们也为育龄妇女提供优质的服务。因此我局各项指标均达到100﹪。

1、为育龄职工提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。

2、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，组织职工参加县计生委的各项宣传活动，并且积极稳妥地开展以“知情选择”为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

3、组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检，对查出的妇女病进行治疗。

我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。注重社会宣传的效果，营造全局上下人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传;另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄职工进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄职工计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

推行“村（居）为主”，夯实优质服务的基础我区致力于基层建设，积极推行计划生育“村（居）为主”，做到“三到位”。强政策措施的到位，区委、区政府每年对各村安排5000元工资补助，规定村专干月工资不少于村主任的80%；建立落后村联系点，区、乡两级主要党政领导分片包干；全区开展“双联”、“双扶”活动，计划生育工作是一项重要内容；开展“城乡手拉手共建计划生育文明村”活动，将城区资源引入农村，推动“村为主”。强责任，奖励机制到位，乡镇与各村签订责任书，落实村级计划生育工作责任；在全区开展争创红旗村活动，根据考核成绩年终进行奖惩。强阵地建设，积极推动优质服务到位，村支两委加大投入，完善“三位一体”设施建设，选拔优秀计生专干开展计生工作，为群众提供生产、生育、生活服务，督促育龄群众落实长效避孕措施，带领农民脱贫致富。强创先争优活动，促“村（居）为主”建设，在全区上下广泛开展创“计生红旗村（居）”、“计生先进村（居）”活动，开展“城乡手拉手共建计生文明村（居）”活动。通过这些活动的开展来带动村（居）为主，推动计生优质服务落到实处。

今年7月31日省计生委党组书记、主任盛茂林同志在市计生委领导陪同下到我区荷塘铺乡荷塘铺村视察工作，听取了村书记、主任关于以村为主开展计生优质服务、实行计划生育利益导向机制等工作情况汇报，盛茂林主任对该村的工作给予了充分肯定，并高度赞扬荷塘铺村是当今社会主义新农村的好典范，党的政策、计生政策都在这里得到很好的落实。

综合治理机制的实施，是推动计生优质服务的强心剂。各综合治理部门层层签定合同，落实责任，创造性地开展工作，区卫生局在全市率先与各责任单位签订了b超机管理合同，健全了b超机管理网络，采取有效措施，实行奖罚，有效地杜绝了性别选择人工终止妊娠；区教育局将计生国策知识和青春期性教育纳入教学计划，在中学校园内开展人口与国情及青春期性教育知识科教活动，如株洲市工业学校利用校园资源，围绕国策工作开展了一系列活动，成立了“计生国策服务队”，有计生机构、有学生社团、有计生校园网站，今年10月在全区大中院校开展“婚育新风进万家”的大型学生辩论赛；区工商局每年组织所管市场的育龄妇女进行孕检，并编印计生专刊，发放到各工商所和市场；区城环局在工作中突出了计生宣传，在各建筑工地张贴标语，发放资料，宣传到人，营造了良好的宣传氛围；民政部门在扶贫帮困的低保中优先救济晚婚晚育、少生节育的贫困户。

利益导向机制逐步建立，是推动计生优质服务的常青树。我区充分认识到建立和完善计划生育利益导向机制是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要措施。早在1997年我区就出台了《关于实行优惠政策鼓励计划生育的通知》，《人口与计划生育法》出台后，我区又制订了《关于进一步加强人口与计划生育工作若干规定》，进一步规范了计划生育利益导向机制。一是表彰奖励。对实行计划生育自愿终生只要一个孩子和夫妻，发放《独生子女父母光荣证》，并给予表彰奖励；二是生产上帮扶。对实行计划生育的家庭，优先提供致富信息、生产资料、农业贷款，优先予以生产技术培训、进行现场指导、提供劳务帮助等；三是生育上奖励优待。对实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，晚婚晚育可以延长婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顾。对实行计划生育的农村家庭免出义务工、优先审批宅基地、优先安排就业，开展独生子女意外伤害险、孕妇平安险、两女结扎户父母养老保险等计划生育系列保险，解除计划生育家庭生活上的.后顾之忧。使实行计划生育的家庭得到实惠，引导群众走自觉实行计划生育之路。如荷塘铺村、株洲市电务段建立了完善的利益导向机制，保证独生子女经费、奖励优生优育、节日开展慰问、每年进行妇科普查、为育龄群众进行计生系列保险等。

抓宣传教育网络，营造计生优质服务氛围。计划生育“三为主”方针宣传教育是首位，区委、区政府始终将宣传教育作为计划生育抓根治本的重要措施摆在突出位置，围绕“婚育新风进万家”这一主线，制定了“因地制宜，以人为本，与时俱进，部门联合”的宣传工作方针。把增强国策意识、法律意识作为对各级领导干部的宣传重点；把树立生男生女都一样，只生一个好的新型生育文化和生殖保健知识作为对农村育龄群众的宣传重点；把生殖保健、优生优育知识作为对城市居民的宣传重点；把青春期性知识作为对青年学生的宣传重点；把新婚知识、节育避孕知识作为对新婚夫妇的宣传重点；把孕产期保健、科学作为孕产期夫妇的宣传重点；把更年期保健作为更年期妇女的宣传重点。

抓行政管理网络，建设好优质服务的主通道。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众的切身利益的社会系统工程，用一支优秀的计生队伍运用现代化的管理手段，管理好计划生育工作是我区近几年的努力`方向。在用人上引入竞争机制，实行定岗竞争、依法选举等办法，按照公开、公平、公正的原则选拔一批年纪轻、政治素质高、业务能力强的的优秀人员充实计生干部队伍，采取平时考核和年终考核的办法，对他们的工作方法、服务水平、工作能力、创新意识进行评比；为有效的提高计生干部队伍业务能力和工作水平，每年区级举办一期3—5天的计生业务培训。在管理上进行分类指导，城区采取“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，农村采取“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局，逐步建立和完善了计划生育“三网一库”信息平台建设，建立了全区育龄妇女信息库，实行计划生育信息跟踪反馈制，及时了解育龄妇女婚育和采取避孕措施等情况，以便于更好地开展服务。在执法时依法行政，我区严把计生收费关，禁止乱收费、乱罚款，规范管理计划生育合同保证金；健全信访制度，全面推行政务公开和村务公开，严格落实“七不准”；坚持依法行政，严格按照程序征收社会抚养费，对拒不交纳对象，依法申请法院强制执行，2002年以来，区人民法院对25例计外生育对象依法进行了强制执行，其中行政拘留15人，给当事人和群众带来了很大震慑，净化了生育环境，多年来全区没有发生计划生育恶性事件和“三乱”行为。

抓技术服务网络，发挥优质服务的平台作用。我区出台《荷塘区计划生育技术服务定点、免费服务暂行办法》和《关于规范荷塘区从事计划生育手术和技术手段签定胎儿性别及病残儿鉴定有关规定》，规范了计划生育技术服务机制。建立完善计划生育技术服务机构。在全区建立以区、乡两级技术服务站为主、辖区医疗机构为辅的技术服务网络，配强技术人员，各计生服务站添置了b超机、手术床、红外线治疗仪等必需设备。开展创甲级服务所活动。在硬件设施、服务质量、技术水平等方面开展竞赛，我区三所乡级技术服务所有两所评为市级甲级计划生育服务示范所，区级药具管理站今年也被市计生委推荐申报省级先进药具站（未验收）。技术服务活动经常化。在农村开展妇科病普查普治、查环查孕，在城市开展节育避孕知情选择，推进优质服务；利用育龄妇女信息平台加强信息引导，提供多层次的服务；开设“悄悄话室”提供咨询，为广大育龄群众排忧解难；坚持随访服务“八到人”活动，做到“进万家门、知万家情、解万家忧、暖万家心”的4个万综合服务。

近年来我们虽然取得了一定的成绩，但随着市场经济的深入，社区建设的进行，出现了许多新情况、新问题，如特殊人群的计生管理缺乏有效的办法、如何整合资源开展社区建设、如何满足群众对优质服务日益增长的需要等，这些均有待于我们去探索、去研究，去解决。我们决心与时俱进，改革创新，努力把荷塘区计生工作推向新阶段，争创“全省计划生育模范区”。