村换届工作实施方案(7篇)

村换届工作实施方案(7篇)

ID:1295744

时间:2023-07-09 17:00:06

上传者:曹czj

为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。

村换届工作实施方案(7篇)篇一

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开展创先争优,按照党的xx大和xx届五中全会精神,根据市委、县委有关严肃换届纪律的要求,精心组织,周密安排,选好配强班子干部,努力建设一支组织放心、党员干部服气、群众满意的高素质干部队伍,为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过深入宣传换届纪律要求,尤其是将“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻于换届工作全过程,坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,严格督查检查、严厉查处问责、健全制度规范,促使参与换届选举工作的所有人员全面掌握和遵守换届纪律要求,用铁的纪律保证换届工作风清气正,确保镇党委换届工作圆满完成。

三、工作原则

1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下;坚持教育在先,严明换届工作纪律;坚持警示在先,让广大党员干部引以为戒。

2、坚持纠防并举,严查严办。严厉查处违反换届纪律行为,做到有案必查、查实必处、失责必究,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。

3、坚持强化责任,狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人,以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

四、重点措施

(一)强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律 要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,把换届纪律教育到人,确保对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%。

1、组织专题培训集中学习

通过组织培训、以会代训、典型示范引导、研究讨论和理论中心组学习等形式,把严肃换届纪律作为一项重要内容进行重点强调,进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责,引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,以坚决的态度抵制不正之风。

2、督促党员领导干部加强自学

一是学习干部选拔任用工作的政策法规,重点是《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确干部选拔任用工作的各项规定和程序。二是学习干部监督工作制度,重点是干部选拔任用工作四项监督制度,进一步明确事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规要追责等各项规定。三是要以市委组织部编发的《严肃换届纪律学习读本》、《严肃换届纪律宣传卡》为教材,重点学习《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„20xx‟21号)、《中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知有关问题的通知》(组厅字„20xx‟49号)和《市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律的工作意见》(京组发„20xx‟7号)等文件精神,确保深刻领会、融会贯通。四是中央、市县委下发有关严肃换届纪律的政策、文件和学习资料后,要及时认真组织各干部党员学习。五是及时通报典型违纪案例,警示教育领导干部。通过换届期间各地查处的严肃换届纪律警示教育案例,教育广大党员干部引以为戒,不越“雷池”。

3、开展专题谈心谈话

党政正职要同班子成员、后备干部进行专题谈心谈话,副职领导要与分管科室负责人进行专题谈心谈话,科长要与科室干部谈心谈话;班子成员要同村“两委”干部谈心谈话;各村党支部负责人还要同村两委干部和党员谈心谈话,切实了解和掌握党员领导干部的思想动态,提醒、督促他们带头严格执行换届纪律,达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。

4、开展公开承诺

班子和班子成员要在模范遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、认真执行换届纪律、正确行使民主权利、匡正换届风气等方面,带头做出公开承诺,签订承诺书;机关全体干部和各村党支部、党员干部,也要做出公开承诺,签订承诺书。

5、进行知识测试

组织所有机关在职干部和农村“两委”干部进行严肃换届纪律知识测试。并对成绩进行公示,将其作为检验学习效果的重要依据。对于成绩较低的干部要采取适当方式进行批评教育,进行督促整改。

(二)、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程

加强监督是严肃换届纪律的重要手段,要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。

1、组织开展问卷调查。民主推荐时,配合县考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问题调查中反映的违反换届纪律的问题,由县考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。

2、广泛征求意见。要紧密结合严肃换届纪律有关规定,广泛征求机关全体干部、“两代表一委员”、农村“两委”干部和党员群众在严肃执行换届纪律、确保换届风清气正等方面的意见和建议,并将收集到的意见向领导班子和班子成员反馈。

3、开展换届风气测评。要向机关全体干部、 “两代表一委员”、村“两委”干部和普通党员群众,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》和《治理拉票效果评估表》,并及时统计汇总,对严肃换届纪律工作进行量化,作为进一步开展工作的重要参考。

4、配合做好考察对象报告个人有关事项。

5、加强换届纪律执行情况的监督检查。适时开展监督检查,对违反换届纪律的重点举报进行研究,提出处理意见;对各基层支部反映的有关换届纪律的政策性问题进行研究,提出指导性处理意见,及时上报镇纪检和组织科。

6、畅通群众举报渠道。建立换届工作监督举报网络,及时受理反映违反换届纪律的问题。镇党委设立并公布换届专用举报电话。

7、实行违反换届纪律案件查核专项制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体,线索清楚的一律进行督办或查核,对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要有具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。

8、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚,内容具体的举报,将组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天,对上级组织部门的立项督查件,将在10天内报送查核结果,对反映考察对象问题的,将在考察工作结果前办结。

9、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。

10、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实施监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。

(三)、强化组织领导,确保严肃换届纪律工作的顺利开展

1、高度重视严肃换届纪律工作。镇党委成立以镇党委书记为组长,镇长、党委副书记、纪委书记、人大副主席、组织委员、宣传委员任副组长,机关各科室负责人、基层党组织负责人为成员的镇党委严肃换届纪律工作领导小组,采取有力措施,做到宣传教育、提醒告诫、监督检查和查办处理“四到位”。下设办公室,负责具体工作。

2、落实工作责任。镇党委书记为镇严肃换届纪律工作的第一责任人,各党支部书记为直接责任人。对履责不力造成后果的,要依照有关文件追究相关人员的责任。

3、健全工作制度。建立工作例会制度,定期召开会议,分析换届工作开展情况,制定下一步的工作思路。建立工作小结制度,及时向上级党委组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届期间突发事件及苗头性问题等情况,重点问题随时报送。

4、加大宣传工作力度。通过向县内新闻媒体报送宣传信息,同时借助镇刊《动态》和村报《内宣面对面》向全镇范围内发布换届纪律规定和要求,宣传监督措施和办法,提高换届纪律特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率。

村换届工作实施方案(7篇)篇二

按照**局党组《关于整合组建(换届)**单位工作的具体安排》,为进一步加强**单位党组织建设,全面落实从严治党要求,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,结合**单位实际情况,制定**单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,增强基层党组织政治功能,提升基层党组织组织力,在**局党组领导下和**局机关党委指导下,成立**单位党委、纪委,充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,开创**单位党建工作新局面。

二、组建(换届)工作程序

(一)制定方案(2月中旬)。修改完善《中共**单位党委、纪委组建(换届)工作实施方案》,提交**局机关党委会审定并报**局党组同意后组织实施。

(二)提交组建(换届)**单位党委、纪委的请示(2月下旬)。**单位党委拟设委员 名,纪委设委员 名,下设 个党支部,分别为:**党支部、**党支部...........。报**局机关党委审定批复后实施。

(三)动员部署(3月上旬)。组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》、“九严禁”换届纪律规定等,统一认识,充分发动,使每名党员明确选举工作的目的、意义、方法、注意事项和责任,从而更好地行使民主权利和履行党员义务,保证选举工作的顺利进行。

(四)推选两委委员候选人(3月中旬)。按照候选人的差额比例不少于20%的规定,推选**单位党委委员 名、纪委委员候选人 名。

(五)召开大会(3月下旬)。召开中共**单位第一次党员大会。根据大会议程,按照相关规定要求进行。邀请**局领导出席会议并讲话。

(六)召开**单位党委、纪委第一届第一次委员会议,选举产生党委书记、副书记、纪委书记,明确委员分工。(3月底前)。

(七)上报选举结果,选举结果经机关党委会研究并报**局党组同意后,机关党委给予批复。

(八)做好**单位党委、纪委组建(换届)文书档案整理工作。

三、党员大会主要议程

1.审议**单位党委、纪委筹备工作报告;

2.选举产生第一届**单位党委、纪委班子。

四、**单位党委委员名额设置及任职条件

(一)**单位党委、纪委委员会的设置

1.**单位党委设委员 名。按照候选人的差额比例不少于20%的规定,提名候选人 名,差额 名。委员会中,设书记 名,副书记 名,纪委书记 名,委员 名。

2.**单位纪委设委员 名。按照候选人的差额比例不少于20%的规定,提名候选人 名,差额 名。委员会中,设书记 名,委员 名。

(二)**单位党委、纪委委员人选条件

1.有履行职责所需要的政治理论水平,理想信念坚定,坚决执行党的路线、方针、政策,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2.有较强的事业心和责任感,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、求真务实。重视调查研究解决问题,能够把党的路线、方针、政策同本职工作实际相结合,卓有成效地开展工作。

3.依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,自觉接受党和群众监督,有较高的道德修养,做到自重、自省、自警、自励。

4.坚持和维护党的民主集中制原则,有服务意识,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,在党员群众中有较高威信。

5.有履行岗位职责所需要的基本素质和一定的党务工作经验。具有1年以上党龄,热心党建工作。

五、书记、副书记名额设置及任职条件

**单位党委设书记 名、副书记 名、纪委书记 名。

(一)**单位党委书记一般由正处级领导干部担任。

(二)**单位党委副书记一般由正处级或副处级领导干部担任。

(三)**单位纪委书记一般由副处级领导干部担任。

(四)有履行岗位职责所需要的组织能力、决策能力、协调能力、创新能力和党务工作经验,在党员群众中有较高威信。

六、确定应参加党员大会人数

1.患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的。

2.自费出国半年以上的。

3.虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的。

4.年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的。

5.工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

七、两委委员会选举程序

(一)委员产生程序:根据党内民主选举原则,在发动全体党员充分酝酿的基础上,采取自下而上、自上而下、上下结合的方式,通过党员推荐、组织推荐相结合的方式提名委员候选人初步人选。推选**单位党委委员候选人初步人选 名,纪委委员候选人初步人选 名。在此基础上,**单位党委、纪委组建(换届)工作筹备组研究提出两委委员候选人初步人选名单,征求党员意见后,报机关党委,由机关党委征求纪检监察部门意见后,**局组织部会同机关党委办公室、**单位组织人事部门对**单位两委委员候选人初步人选进行考察。**单位党委、纪委组建(换届)工作筹备组根据考察结果确定两委委员候选人预备人选,并提出书记、副书记候选人预备人选,报**局党组和机关党委审议同意后,提交**单位党员大会,采用无记名投票方式差额20%进行选举,由此产生第一届**单位党委和纪委班子。

(二)**单位党委书记、副书记和纪委书记产生程序:召开**单位党委、纪委第一次全体会议,采用无记名投票等额选举的办法,分别选举产生第一届**单位党委书记、副书记和纪委书记。

(三)上报两委委员、书记、副书记选举结果,经机关党委会研究并报**局党组同意后予以批复。

八、措施要求

(一)提高思想认识。做好**单位党委组建(换届)工作,对于加强**单位党的基层组织建设,落实**单位党组织工作制度,保障党员民主权利,提高党建工作科学化水平具有重要意义。要通过**单位党委组建(换届),把组织满意、党员公认、群众拥护的优秀党员干部选进**单位党委,进一步增强**单位党委的领导力、凝聚力和战斗力。

(二)成立**单位党委组建(换届)工作筹备组。**单位党委组建(换届)工作在**局党组领导下,在**局机关党委具体指导下进行。为确保**单位党委、纪委组建(换届)工作有序推进,成立**单位党委、纪委组建(换届)工作筹备组,组长由 同志担任,副组长由***、***、***、***担任,成员由***、***、***、***、***、***、***、***组成。筹备组负责同志要认真履行职责,严格按照实施方案和工作要求抓好会议有关议程、会务、防疫等协调和保障工作的落实。全体党员要充分发挥主体作用,正确行使民主权利,以对党的事业高度负责的精神,积极参加推荐和选举工作。

(三)严肃换届纪律。要认真执行政策、严格程序、规范操作。严肃换届纪律,有效防范违规违纪问题发生,要教育引导广大党员讲党性、顾大局、守纪律,着力营造公平公正公开、风清气正心齐的良好环境,通过**单位党委组建(换届)凝聚人心、增进团结、振奋精神,推动**单位各项工作扎实有效开展。

**单位党委、纪委组建(换届)

工作筹备组 年 月 日

村换届工作实施方案(7篇)篇三

一、指导思想、目标任务

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,选出素质优良,结构合理,群众认可,干事创业的新一届村级组织班子,为全面推进xx村的经济社会发展奠定坚实基础。

目标任务:本着精干、高效的原则,合理确定村党组织和村委会班子成员职数,我村拟定为5人。真正把政治素质好,带领群众致富能力强,热心为群众服务,办事公道,会做群众工作,群众公认的农村优秀人才选进村党组织和村委会班子。按照镇党委、政府下发的实施方案的要求,村级组织成员中成员年龄原则上不超过55岁,提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,鼓励村党组织和村民委员会成员交叉任职,交叉比例不低于80%。村务监督委员会一般由3—5人组成,把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任,把具有一定财会、管理等知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。

二、时间安排和方法步骤

原则上按照先村党组织换届、再村委会换届、后村务监督委员会换届的顺序进行。

(一)前期准备阶段(10月18日——10月24日)

1、深入调查,摸底,全面掌握村情民意,分析影响换届选举工作的主要因素,认真梳理三年来工作,排查矛盾,妥善处理各种关系。

2、制订工作方案。结合实际,制订切实可行的具体工作方案,确定换届选举工作的实施阶段,重点任务和时间进度等。确保每个环节、每个步骤都有序进行。

3、搞好宣传动员。及时召开选举工作动员会进行部署,采取宣传栏,标语等形式,深入宣传发动,使广大干部、党员、群众全面了解村党组织换届选举的目的、意义、方法、步骤,熟悉选举程序和要求,掌握投票方法及选举有关规定。公布村级组织领导班子成员职数和任职条件,动员他们正确行使自己的民主权利,积极参与这项工作。

(二)组织选举阶段(10月25日——11月24日)

1、村党组织换届选举

(1)严格任职条件、严格程序要求。村党组织候选人必须是又选举权的正式党员,除具备规定的条件外,还要重品行作风、重政治觉悟、重工作业绩、重工作能力、重群众基础。坚持“一好双强”的标准,注意村党组织成员年龄、学历、知识结构的把握。换届选举劝全面推行“三推一选”的办法,即在镇党委的领导和指导下,根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐情况,由村党组织讨论提出党组织委员候选人初步人选。镇党委批准后,提交党员大会进行选举。

出的问题。演说的内容要符合本村和本人的实际,实事求是。禁止私自开展竞选活动,严禁私下拉票和随意许愿。

(3)、召开党员大会进行选举。党员大会由上届委员会主持,有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四才能进行选举。选举一律采用无记名投票的方式进行,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多得当选。选举结果上报镇党委审批备案,并张榜公布。

2、村民委员会换届选举

(1)依法组织推选村民选举委员会,保证村民的推选权。村民选举委员会由主任和委员7—9人组成,选举委员会成员由换届前的村民委员会召集村民会议、家庭联户代表会议或各村民小组会议无记名投票产生,获得票数多得人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生,不得指定。投票产生的村民选举委员会应当向村民发布公告,报镇党委备案。

(2)依法组织选民登记,保证村民的选举权。凡户籍在本村,截止到选举日年满十八周岁的村民,依法享有选举权和被选举权,但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应当在选举的20日前完成选民登记、张榜公务选民名单、颁发选民证。村民对已公布的选民名单由异议的,应当自公布之日起5日内书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当自收到异议之日起3日内作出处理决定,并公布处理结果。超过提出异议期限的,不予受理。

(3)依法组织村民委员会成员候选人的提名,保证村民的直接

提名权。村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议,采取无记名投票方式选举产生,不能用组织提名代替村民提名,过半数的选民参加会议有效;正式候选人的名额应多于应选名额,主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1名,委员的候选人应当比应选人数多1至2名;获得提名票多的当选正式候选人;正式候选人确定之后,村民选举委员会应当在选举日的5日前发布公告;要引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。

(4)依法组织选举日的投票,保证村民的投票权。组织大会选举要重点做到“三个规范”:一是规范大会组织程序。召开村民会议选举村民委员会成员,一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。选举工作人员和唱票人、计票人、监票人,与正式候选人有配偶和直系亲属关系的,不得提名为唱票人、计票人、监票人。二是规范候选人介绍方式。为了营造良好的公平竞争环境,在选举大会上,要统一组织候选人与村民见面,发表竞职演说,介绍自己履行职责的设想,回答村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际,实事求是。不能私自开展竞选活动,不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案,并在村务公开栏公布,由群众监督落实。采取定期对照检查、群众评议等措施,督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作,切实维护选举秩序。

过半数的选民参加投票选举有效。村民委员会候选人获得参加投票的选民的过半数选票始得当选。获得半数以上选票的候选人的人数超过应选人数的,得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时,应当对票数相等的候选人再次投票,得票多的当选。村民选举委员会应当在投票结束后当众开箱验票、计票,当场宣布选举结果,并张榜公布,向当选人颁发当选证书。选举结果应当及时报镇党委备案,选票由镇统一封存,期限3年。违反村民委员会选举规定的,由市人民政府作出书面决定,并宣布选举无效,依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后30日内进行。

3、村务监督委员会换届选举

根据《村民委员会组织法》、河南省《实施办法》和河南省纪委《关于认真做好2011年村务监督委员会换届选举工作的通知》(豫纪发〔2011〕21号)精神,按照村民委员会成员的选举程序,选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成,人口较多的村不超过5人,其中主任1名。

(1)资格条件。村务监督委员会成员应当具有《村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权,并且具备思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心公众事业、能正常履职等条件。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任一般应是中共党员,为便于开展工作,也可由村党组织副书记或纪检委员担任。村务监督委员会委员原则上从家庭联户代表中产生。

(2)选举办法。村务监督委员会选举工作由村民选举委员会主持。村务监督委员会委员候选人由家庭联户代表大会或村党组织提名,也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上,村务监督委员会主任候选人由镇纪委向村党组织提出,连同其他村务监督委员会成员候选人报镇党委审查同意后,提交村民会议选举产生。正式候选人的名额应多于应选名额,主任候选人数应当比应选人数多1名,委员候选人数应当比应选人数多1至2名。正式候选人名单须于村务监督委员会投票选举日的5日前张榜公布。

(3)组织选举。选举村务监督委员会,参加投票的选民超过半数的,选举有效。村务监督委员会候选人当选条件同村民委员会成员选举当选条件。选举实行无记名投票、公开计票的方法。选举时,应当设立秘密写票处。村务监督委员会成员正式候选人及其近亲属等利害关系人不得担任监票、计票工作人员。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场宣布,并报镇纪委和民政部门备案。

(三)后续工作阶段(11月25日—12月15日)

1、抓好思想工作。加大工作力度,切实把落选干部的生活安排好、思想疏导好、待遇落实好,帮助他们消除顾虑、放下包袱,正确对待进退流转,尤其是对那些长期在基层兢兢业业、任劳任怨的老同志,要千方百计地予以照顾,继续发挥他们在农村的骨干带头作用。

一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项,移交过程中发现重大问题的,要及时依法处理。镇纪委对移交工作予以指导、监督。

3、完善工作机制。要及时依法推选村民小组长、家庭联户代表,健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织,健全民主决策、村务公开、民主监督等制度,修订完善《村民自治章程》和村规民约,深化拓展“四议两公开一监督”工作机制,发展完善党领导的村级民主自治机制,深入开展以村民会议、联户代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践,以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践,以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践,全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。

4、做好总结验收。村级组织换届选举结束后,要对换届选举工作进行自查总结,写出村级组织换届选举工作总结,报镇村级组织换届选举工作领导小组办公室。

5、制定工作规划。新一届村“两委”班子要在上届“两委”工作的基础上,尽快进入角色,自觉践行承诺,结合实际,制定本届班子的目标责任和工作规划,积极带领和引导党员、群众为社会主义新农村建设做出贡献。

三、组织领导

(一)加强领导、落实责任。要高度重视,周密部署,把村级组织换届工作列入重要议事日程,成立相应的机构,制定实施方案,切实抓紧抓好,确保换届选举工作顺利稳妥进行。

(二)广泛宣传、营造氛围。要通过悬挂横幅、刷写固定标语、创办村情民意小报等形式,大力宣传村级组织换届工作的重要意义、方法步骤、有关政策法规和经验做法,引导广大党员群众积极有序参与,促进候选人之间理性公平竞争,营造和谐的换届选举环境,确保党员群众知晓率达95%以上,参与率达90%以上。

(三)严格程序、强化监督。在换届过程中,要坚持标准,规范操作,严把质量和程序关。要积极探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式,运用现代技术手段,加强对换届选举过程的监督。要实行村委会换届选举全程签字制度,在选举的各个环节,由参与竞争的人员签字认可,确保换届选举法定程序和步骤严格执行。同时,要加强选情监测与分析,分别建立选情台账,做到情况清、措施实、工作有力,增强工作的针对性、有效性。要加强信访工作,做到有访必登记、登记必调查、调查必有果、结果必反馈。要建立换届工作应急管理机制,尤其是对选情复杂的村,要制定应急处置预案,加强对突发事件的防范、掌控和处置,确保换届选举期间农村大局稳定,保证换届的质量和效果。

xx镇xx村党总支

xx镇xx村村民委员会

2011年10月

村换届工作实施方案(7篇)篇四

一、指导思想

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神,按照党管干部、依法选举和群众公认的原则,选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,作风正派,密切联系群众,真抓实干的党支部领导班子,激发全体党员参与民主政治建设的积极性,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用,为实现我局各项工作稳步发展提供坚强的组织保证。

二、党支部委员的设置

党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会,支部委员会

1 由支部党员大会选举产生,每届任期三年。委员名额一般为3至5名,支部委员会选举书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。支部委员少的支部,可采取支部委员分工几项工作的办法。

党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会直接选举支部书记1名,必要时可增选副书记1名,每届任期三年。

为了便于管理和组织活动,对党员人数较多的党支部可划分若干个党小组,每个党小组不得少于3名党员,党小组在党支部的领导下开展工作。

三、方法步骤和时间安排

党支部换届工作从3月1日开始至4月30日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。

第一阶段:筹备阶段(3月1日-3月7日)各党支部根据具体情况制定换届选举方案,召开动员会议,广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规,使广大党员干部熟知换届选举的目的和意义,方法和操作规程。选举方案于3月7日前交机关党委办公室审阅。

第二阶段:换届选举阶段(3月7日-4月23日)

2 1、公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会,公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单,采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求,各支部委员候选人人选为6名。

3、组织考察。局机关党委对我局各支部书记和委员候选人选进行考察,对考察后批复的候选人人选名单进行公示,公示时间不少于5天。

4、党内直选。各支部召开全体党员大会,听取和审议上届委员会工作报告,宣读机关党委关于候选人的批复,通过选举办法,全体党员投票选举产生新一届委员会委员,再由新一届委员会委员投票选举出书记、副书记。

第三阶段:审批总结阶段(4月23日-4月30日)将选举结果报局党委审批,各支部对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结,形成书面报告报局机关党委。

四、有关要求

3 公室,抓好具体工作落实。各支部要针对干部队伍可能出现的思想动向做好工作,做到思想不乱、班子不散、工作不断,保证各项工作的连续性和稳定性,以确保整个换届选举工作的顺利推进。

2、严格要求,依法换届。认真落实十八届四中全会精神,将法制思维充分运用到换届选举工作中,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。机关党委要加强监督,杜绝拉票贿选等违规行为,确保本次换届选举工作公开公正公平。

村换届工作实施方案(7篇)篇五

依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,按照县委办公室、县政府办公室文件精神,结合我镇实际,特制定x镇村级党组织领导班子和第x次村民委员会(以下简称:村“两委”)换届选举工作实施方案。

全镇村级党组织领导班子和第x次村民委员会换届选举工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央全面从严治党、加强农村基层组织建设的部署要求,主动适应新时代,展现新作为,以提高素质、优化结构、激发活力、推动工作为目标,坚持加强的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,选举产生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的村“两委”班子,统筹做好村妇联、村团支部换届选举工作,努力健全由村党组织领导的充满活力的村民自治机制,不断提高基层组织的执政能力和水平,为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。

(一)明确班子职数。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规的规定,村级党组织领导班子一般由3至5人组成,村民委员会一般由3-7人组成。结合我镇实际,人口在1000人以下的村,支委会由3人组成,支部书记1人、支部委员2人;村委会由3人组成,主任1人、委员2人。人口在1000人以上的村,支委会由5人组成,支部书记1人、支部委员4人;村委会由5人组成,主任1人、委员4人。

(二)拓宽来源渠道。坚持标准选人和事业选人导向,把政治标准放在首位,对标实施乡村振兴战略和脱贫攻坚的需求,选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记和村委会主任,突出“三有三带”,即有理想信念和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带出和谐。注意从现任村干部、本村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、复员退伍军人、乡村医生教师、返乡回村居住退休干部职工中挖掘选用;从民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中联系回引;从各类面向基层的服务人员中重点培养选拔,通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优遴选,县镇机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等方式把各类优秀人才推选到村干部岗位。

(三)优化整体结构。实施“一村一年轻干部”计划,注重加大返乡创业大学生、农村优秀青年培养使用力度,确保各村班子成员中至少有1名35岁以下年轻干部。倡导村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,鼓励村“两委”班子成员双向进入、交叉任职、兼任村民小组长。重视培养使用女干部,在村民委员会设妇女委员职位,实施专职专选,保证100%的村“两委”班子成员中至少有1名女性,100%的农村妇联组织负责人进入村“两委”班子,村“两委”女性成员较上届有大幅提升,确保至少有1名女性正职。

(四)实现“三个确保”。确保按时完成换届任务,不留尾巴;确保换届风清气正,不出非正常事件;确保组织意图和群众意愿有机统一,不让不符合资格条件人选进入村“两委”班子。要通过这次换届选出一支懂农业、爱农村、爱农民的村级领导班子和干部队伍。

1.村级党组织领导班子换届选举。2021年3月20日前完成。

2.村民委员会换届选举。2021年5月20日前完成。

3.村民监督委员会换届选举。2021年6月20日前完成。

4.村级妇联、团组织换届选举。2021年7月31日前完成。

(一)严把条件标准。村“两委”班子成员应具备以下条件:1.政治过硬,对党忠诚,坚决维护习近平同志核心地位和党中央权威;2.锐意创新、能谋善战,有较强组织领导能力;3.心系群众,办事公道,致富能力强,“三变”思路清,有较强的奉献精神;4.廉洁自律,作风正派,有较好群众基础和口碑;5.身体健康,具有初中以上文化程度,村党支部书记年龄不超过60周岁,村委会主任年龄不超过55周岁,新提名村“两委”正职人选年龄不超过50周岁,村“两委”正职平均年龄不超过50周岁,村党组织班子成员人选还应具有一年以上党龄。计算年龄、党龄时间截至选举大会召开日。

(二)从严审查把关。有下列情形之一的,不得推荐提名为村“两委”班子成员候选人:1.受党纪、政纪处分未满规定时限的;2.犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;3.三年来(截至选举大会召开日),严重违反计划生育政策、土地政策和环保政策,受到职能部门处理的;4.信奉邪教,从事地下宗教、封建迷信活动的,有吸毒、赌博等不良嗜好的;5.涉黑涉恶,操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的,煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的;6.非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的;7.政治素质和道德品质差,违反村规民约,群众威信不高,拒不履行法定义务,被公布为失信被执行人员的;8.不能正常履职、不能长期驻村或体弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。

(三)落实审查责任。要严格履行人选资格条件的审查把关责任,首先要征求第一书记和驻村工作的意见,书面征求纪检监察、信访、卫计、公安、环保、国土等部门意见,严格审核候选人资格条件。第一书记和省市县选派的驻村工作队员在村“两委”换届选举中不行使选举权和被选举权。

(一)村级党组织领导班子换届选举。村级党组织领导班子换届选举要按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求,实行“两推一选”办法,即:在镇党委的领导和指导下,根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况,由村党组织研究提出候选人预备人选,报镇党委批准后进行党内选举。

1.准备工作(2021年2月12日至2月24日)。换届前,镇党委将全面开展谈心谈话活动,镇党委书记与村“两委”主要负责人必谈、党委班子成员与村“两委”其他成员必谈、包村干部与村民小组长和村民代表必谈,重点强调换届纪律,引导现有班子成员摆正参选心态,坚守工作岗位,认真组织换届选举工作。村党组织召开支部委员会议,讨论通过“关于召开党员大会的决定”,并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后,村党组织及时召开支部委员会议,传达镇党委批复要求,研究召开党员大会相关事宜。

2.民主测评和党员群众推荐(2021年2月25日至3月2日)。民主测评由村党组织召开党员和村民代表会议,对现有村党组织领导班子及成员进行民主测评,结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。民主测评后,由村党组织召开党员和村民代表会议,推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上,推荐有效。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中,按照不低于委员职数20%的差额比例,提出村党组织委员候选人初步人选,缺额人选在未入围得票较多的被推荐人中另行推荐产生。推荐结果报镇党委审核。

3.镇党委推荐(2021年3月3日至3月5日)。镇党委召开会议,结合民主测评情况和研判结果,按照不低于委员职数20%的差额比例,推荐下届村党组织委员候选人初步人选,将名单通报村党组织。

4.确定考察人选(2021年3月6日至3月7日)。村党组织召开委员会议,结合“两推”情况,按照不低于委员职数20%的差额比例,确定上报预备人选名单。镇党委按要求征求意见,审核预备人选资格条件,并对审核通过的预备人选进行组织考察。

5.确定候选人预备人选(2021年3月8日至3月16日)。村党组织召开委员会议,根据镇党委考察情况,研究确定下届村党组织委员会委员预备人选名单,并在全村范围内进行公示。公示时间统一为5天(公示截止日为3月15日),公示结束无异议后,预备人选报镇党委批复。

6.党内选举(2021年3月17日至3月20日)。村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员会委员,然后召开村党组织委员会议,选举产生书记。党员大会选举时,有选举权的到会党员人数超过应到会党员数的五分之四,会议有效;候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选;获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时,以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,不足的名额在未当选得票多的被选举人中另行选举。选举结束后,选举结果报镇党委批复。党员因下列情况不能参加选举的,经报镇党委同意,并经村党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;(2)虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;(3)年老体弱卧床不起或长期生活不能自理的;(4)长期居住在外地或外出务工超过半年以上,经村党组织通知,本人确认不能返回参加换届选举的。

(二)村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作在村党组织领导和镇换届选举领导小组的全程指导下进行,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》的要求,全面采取提名候选人的选举方式,全面推行候选人资格审核机制,实现全面从严治党向基层延伸。

1.推选村民选举委员会(2021年3月21日至3月25日)。根据《陕西省村民委员会选举办法》第八条规定,村民选举委员会由主任和委员共5至9人组成,设主任1人,委员4至8人,人数一般为单数。村民选举委员会中至少应有1名妇女成员,委员中除普通群众外,还应有党代表、村民代表和村民小组长的代表。村民之间有近亲属关系的,不宜同时担任村民选举委员会成员。村民选举委员会成员被依法确定为候选人的,不再担任村民选举委员会成员。各村党支部要发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的原则,通过组织谈话、宣传动员等形式,引导群众把村党组织成员和党员村民代表推选为村民选举委员会成员,把村党组织书记推选为村民选举委员会主任,主导选举委员会的各项工作。

2.制定村选举办法(2021年3月26日至4月1日)。村民选举委员会应依法拟定本村选举办法,提交村民会议或三分之二以上户代表会议讨论,通过后公布实施。各村要将“五选八不选”资格条件进一步细化后写入选举办法,明确不符合条件的当选无效。

3.做好选民登记工作(2021年4月2日至4月8日)。截止本村选举日为止,年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:(1)户籍在本村并且在本村居住的村民;(2)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;(3)户籍不在本村,在本村工作或居住1年(截至选举大会召开日)以上,本人申请并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。经村民选举委员会告知,本人书面表示或2人以上电话联系并登记确认不参加选举的,不列入本次选民名单。选民名单应在选举前20日张榜公布,接受群众监督。村民对公布的选民名单有异议的,自名单公布之日起5日内向村选委会提出。村选委会应当自收到异议之日起3日内进行调查核实,作出纠正或解释,并公布处理结果。

4.提名初步候选人(2021年4月9日至4月22日)。本次村民委员会换届选举,必须先提名初步候选人。提名初步候选人由村民选举委员会组织,提名前公布候选人资格条件。提名的初步候选人人数多于法定正式候选人名额时应进行预选。

5.确定正式候选人(2021年4月23日至4月30日)。村民选举委员会按照村委会职责要求、人选条件的法律规定和本村选举办法,对初步候选人进行资格初审后报镇换届选举领导领导小组审核,审核通过后确定为正式候选人。候选人中应至少有1名女性,没有产生女性候选人的,以得票最多的女性为候选人。正式候选人名单由村民选举委员会以提名得票多少为序张榜公布。

6.组织选举投票(2021年5月1日至5月16日)。积极动员、组织选民亲自投票。选举时,应设立主会场,居住分散的可设立分会场或投票站,会场要设立秘密写票处,从严把控流动票箱。依法办理委托投票手续,规范委托投票和代写选票,确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。实行无记名投票、公开唱票计票,按照“选举村民委员会,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选”的“双过半”原则,确认选举投票结果并当场公布选举结果。对于通过“另选他人”方式得票过半的,需经村民选举委员会进行资格初审,并报镇换届选举领导小组审核通过后,由村民选举委员会另选宣布选举结果。

7.做好工作交接(2021年5月17日至5月31日)。村民委员会换届选举工作结束后10日内,由村民选举委员会主持,镇政府监督,完成新、老村委会工作移交手续。新一届村民委员会要按照法律法规规定,健全完善村民自治的各项民主制度和村规民约,研究确定本村发展规划、年度计划和落实措施。

(三)村民监督委员会换届选举(2021年6月1日至6月15日)。结合实际,4个村的村民监督委员会均由主任1人、委员2人组成。村党组织负责提名候选人,村民选举委员会负责资格初审后报镇换届选举领导小组审核。换届选举工作由村民选举委员会主持,通过村民会议或村民代表会议推选产生。提倡把村党组织委员特别是负责纪检工作的委员推选为村民监督委员会主任。村民监督委员会成员应坚持原则,敢于担当,符合“五选八不选”条件,其中有懂财会、会管理的人员。村党组织书记原则上不得兼任村民监督委员会主任,村民委员会成员及其近亲属、村会计(村级报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村民监督委员会成员。

(四)村民小组长和村民代表选举(2021年6月1日至6月15日)。结合实际,村民代表名额一般由每5户至15户推选1人,具体人数各村自行确定。根据经验,100户以下的村不推选村民代表,101户以上的村设村民代表会议,村民代表任期与村委会相同,可连选连任。村民代表推选产生后,发布公告并登记造册一式三份报县民政局、镇政府。村民小组长在新一届村委会产生后15日内,由村委会成员主持召开村民小组会议推选产生,采取举手表决或无记名投票形式选举,以得票多者当选。按照规定,村会计人选由村民会议或村民代表会议讨论确定,不能由村委会主任、副主任兼任,与主任、副主任不能有近亲属关系。

 (五)村妇代会、团支部换届选举。村妇代会与村委员会换届同步进行,村党组织一般应提名村“两委”中女性成员作为妇代会主任候选人,提倡村“两委”中女性成员与妇代会主任交叉任职。村级团组织建立3人的支部委员会,设书记1名、委员2人;提倡村“两委”班子年轻成员兼任村团支部书记;村级团组织换届工作要在村党支部换届结束后一个月内完成。

这次村“两委”换届选举是推进依法治国,加强基层组织建设,健全村级组织自治法治德治治理体系的基础工作。各村党支部、村委员会要高度重视,充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义,认真贯彻落实新思想新要求,从严从实抓好组织领导。

(一)成立领导机构,加强组织实施。镇党委决定成立村级党组织领导班子和第x次村民委员会换届选举工作领导小组及其办公室,抽调专人做好统筹协调工作。班子成员按照分工,成立督导指导组,建立包村包片、联户联人的责任体系,加强对村级组织换届选举工作的督查指导。各村党组织要充分发挥领导核心作用,切实加强领导;成立换届选举工作领导小组,制定本村换届选举工作方案,明确程序要求,夯实工作责任。各村要严格资格审核,对于在资格审核、选举组织等环节出现失职失误的,要严肃追究领导责任和直接责任。

(二)开展责任审计,加强村务监督。按照先审计后换届的要求,在村民委员会换届前,按规定进行集体财务公开,接受群众监督。镇政府将组织对届满村委会任内的财务收支情况进行审计,对集体债权债务、扶贫项目资金等群众关心的事项进行重点审计,审计时应有村民监督委员会成员和村民代表参加。审计结果应当向群众公开。对审计中查出被侵占的集体资产和资金,责成责任人如数退还;涉及国家工作人员及村干部违法违纪的,移交纪检司法机关处理。

(三)加强宣传教育,搞好学习培训。通过召开群众会、张贴标语、制作宣传栏等形式,宣传换届选举纪律和法律法规,教育引导广大党员、群众正确对待换届工作和自己的权利义务,积极有序、依法依规参加选举。加强对负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会成员进行培训,不断提高指导选举工作的能力和水平。要加强警示教育,及时公布和报道换届中出现的违法违纪处理情况,把选不准选不好选不强村干部的危害性告之广大村民,把违法违纪的代价告之村干部和候选人,把干扰或破坏选举的后果告之别有用心的人。全面推行镇党委和参与竞选人员集体谈话制度,组织候选人围绕三年发展目标、脱贫攻坚任务开展“三承诺一宣誓”(竞选承诺、服务承诺、辞职承诺和就职宣誓),其中“三承诺”内容要由候选人亲自书写签名并向选民公示,严防出现候选人“乱承诺、空承诺”现象。

(四)实行“四个全程”,规范选举程序。实行换届选举工作全程纪实制度,各村务必按照县上统一制定的村“两委”换届选举工作全程纪实登记簿明确的换届选举重要阶段、重要事项和具体环节,做到一个环节一记,相关人员签字认定,竞职人员签字认可,镇党委书记签字把关,确保换届选举法定程序和步骤不变通,全程纪实登记簿和选票由镇党委负责保管备查。实行换届选举工作全程指导制度,镇指导组负责全程检查、督促和指导换届选举工作。实行换届选举工作全程监督制度,邀请党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任风纪监督员,在候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节,实行全程跟踪监督。实行换届选举工作全程公示制度,将候选人提名、投票选举等关键环节进行公示,接受群众监督。镇上将公布举报电话及其他举报渠道,方便群众反映问题。对选情复杂的地方,要成立应急处理工作小组,加强对突发事件的防范、掌控和处理。对“难点村”、“重点村”要“一村一策”制定方案,选派得力干部驻村指导,确保不留空白、不留死角、不留尾巴。

(五)严肃换届纪律,查处违法行为。认真贯彻落实党要管党、从严治党方针,始终把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为,形成强大威慑,保证换届工作平稳、健康、有序开展。深入开展“双承诺”活动,镇指导组成员、现任村“两委”班子成员、村民选举委员会成员、参与竞选人员分别与镇党委书记,农村党员分别与村党组织书记签订《严格遵守村“两委”换届纪律承诺书》。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段,以及利用宗族势力等破坏、妨碍选举的,移送公安、司法机关依法严肃查处,坚决打击。对以不正当竞争手段参选的,一经发现即取消参选资格,已经当选的,宣布当选无效。对黑恶势力、“村霸”等干扰破坏选举的,坚决依法打击,绝不手软。各村要摸清有意参选或辅助他人参选的涉黑涉恶人员、归正人员、劣迹人员,逐一开展重点警示谈话,逐人落实动态管控措施,认真做好换届选举过程中的矛盾排查化解,妥善处理好群众来信来访问题,全力营造安定有序的换届选举环境。

(六)落实保障措施,完成新老交接。换届选举结束后,村级领导班子要按照加强基层服务型党组织建设的要求,搞好教育培训,开展各项工作。认真组织好新老班子交接,完善落实村干部的补贴待遇、激励保障和监督管理机制。同时,要切实做好离职村干部的思想政治工作,帮助他们解决好存在的困难问题,确保全镇社会和谐稳定。

村换届工作实施方案(7篇)篇六

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神,我镇第六届党委任期已满,按照上级文件要求,及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署,经镇党委研究,我镇将于x月底前完成镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作,提出以下实施方案。

全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,统筹谋划,精心组织,有序推进,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,顺利完成“十四五”规划,实现“两个一百年”奋斗目标,争当打造“三区一中心”建设新征程上的排头兵,促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“特色小镇、农业强镇、旅游新镇”、打造“现代农业示范区、绿色家园宜居区、研学旅游体验区”提供坚强的组织保证。

1、领导班子组成。根据省、市、县相关文件精神及政策规定要求,镇领导班子总职数按一、二类乡镇不超过xx名核定,镇领导班子总职数为xx名,党委委员x名、副镇长x名。镇党委领导班子由x人组成,设书记x名,副书记(镇长兼任)x名、专职副书记x名,委员x名(其中x名委员兼任人大主席、x名委员兼任政协联络办主任、x名委员兼任纪委书记、x名委员兼任组织委员、x名委员兼任人大副主席、x名委员兼任副镇长)。

纪委班子由x人组成,书记x名,专职副书记x名,委员x名(x名委员兼任专职纪检干事)。

2、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况,由县委考察组与镇党委沟通研究,按照不少于xx%的差额比例提出会议推荐建议人选名单,在党的委员会全体(扩大)会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单以票取人。在此基础上,由镇第六届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单,报县委审查同意,提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单,提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见,确定正式候选人名单,再提交大会选举。

1、党代会召开的时间。总体时间安排从x月下旬至x月底结束,xx镇第七届党代会第一次会议拟于x月xx日召开。

2、选举办法。采用直接差额正式选举的办法,镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于xx%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多x名,纪委委员候选人差额按应选人数多x名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上,从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上,从当选的纪委委员中等额选举产生。

1、代表的名额。经县委批准,确定镇党代会代表名额xxx名,预留x名,其余分配给各支部(总支)。经县委考察产生提名的镇党委成员,均作为代表候选人分配到相关支部,不占各支部代表名额,由各支部提名为候选人参加代表选举。

2、代表的条件。党代表大会代表,应是把政治标准放在首位,必须是共产党员中的优秀分子。他们应当牢记党的初心和使命,牢记肩负的神圣职责,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,遵守党章党规党纪和法律法规,具有履行职责的能力,能反映本选举单位的意见,代表党员意志的共产党员中的优秀分子。其具体条件是:(x)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观,深人学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,牢记党的初心和使命,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;(x)具有共产主义远x想和中国特色社会主义坚定信念,在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上;(1)发挥模范带头作用,在生产、工作、学习和社会生活中做出显著成绩;(x)有良好的思想作风、工作作风和生活作风,公道正派,清正廉洁,密切联系党员和人民群众,积极宣传党的主张,如实反映党员、群众的意见和要求;(x)遵守党章党规党纪和宪法法律法规,按照党性原则办事,正确行使党员的权利,自觉接受党和人民群众监督;(x)具有履行代表职责的能力,能够按照要求参加党组织组织的活动,完成党组织交给的任务。对政治上有问题的,严重损害国家和人民利益的,品行不端、道德败坏的,有严重违纪违法行为的,一律不得推荐提名为党代会代表人选。

3、代表的结构要求。要严格按照有关规定,注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。党代会代表与人大代表可适当交叉。全镇党代表结构指导数为:村(社区)和企事业单位一线代表一般不低于xx%,妇女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青党员都要占有一定比例,但年龄在xx岁以下的代表一般不少于xx%。

4、代表的产生程序。镇党代表选举要在x月xx日前完成,具体程序为:一是提出代表候选人推荐人选。从党支部开始推荐提名,根据多数党组织和党员意见,一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。二是确定候选人初步人选。选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通,按照多于代表xx%以上的比例提出代表候选人初步人选名单。采取适当方式加强审核把关,可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。公示时间一般为x个工作日,公示后上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。三是确定预备人选。乡镇党委组织力量对各党(总)支部提出的代表初步候选人进行全面考察,广泛征求党内外群众的意见,由选举单位召开党(总)支部委员会确定代表候选人预备人选,报乡镇党委审查,在此基础上填写党代表候选人预备人选登记表。四是乡镇组织审查。乡镇党委对各党(总)支部上报的代表候选人预备人选进行审查,重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法,差额比例是否符合规定,代表结构是否合理,代表候选人预备人选是否符合代表条件,对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见,审查同意后,对各党(总)支部上报的代表候选人名单进行批复。五是支部选举正式代表。各党(总)支部召开党员大会进行选举,选举采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举,差额比例不少于xx%。选举结果于当日上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。六是代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组,对各党(总)支部的选举结果,包括选举方式和代表资格进行认真审查,经审查符合规定和代表资格后批复各支部,各党(总)支部上报正式代表登记表(样式参考代表预备人选登记表),镇党委审核后进入党员本人档案。发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的,将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。

1、成立组织,制定方案。这次镇党委换届工作,所选举产生的新一届党委领导班子,担负着全镇未来五年乡村振兴的重大责任,肩负着“十四五”规划的顺利实施。因此,要从我镇农村经济社会发展的全局的高度,充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导小组(名单附后),下设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组、纪律工作监督小组,明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部,向各村派驻换届工作指导员,要加强指导,确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举,并积极组织党代表参加会议,发挥参政议政作用,切实履行代表职责。

2、发扬民主,按章办事。从代表的选举,到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持代表正确行使民主权利。

3、加强教育,严明纪律。做好选举中的思想政治工作,使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则,正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系,教育干部正确对待名利地位,正确对待个人的进退留转,要严格执行“十个严禁”的换届纪律要求,营造风清气正的换届环境,自觉接受群众监督。

4、统筹兼顾,合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系,把镇党委换届与谋划“十四五”时期的经济社会发展,安排今年各项工作,“创先争优”、“两学一做”等工作紧密结合起来,做到“两不误、两促进”,确保各项工作全面有序推进。

村换届工作实施方案(7篇)篇七

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开展创先争优,按照党的xx大和xx届五中全会精神,根据市委、县委有关严肃换届纪律的要求,精心组织,周密安排,选好配强班子干部,努力建设一支组织放心、党员干部服气、群众满意的高素质干部队伍,为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过深入宣传换届纪律要求,尤其是将“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻于换届工作全过程,坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,严格督查检查、严厉查处问责、健全制度规范,促使参与换届选举工作的所有人员全面掌握和遵守换届纪律要求,用铁的纪律保证换届工作风清气正,确保镇党委换届工作圆满完成。

三、工作原则

1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下;坚持教育在先,严明换届工作纪律;坚持警示在先,让广大党员干部引以为戒。

2、坚持纠防并举,严查严办。严厉查处违反换届纪律行为,做到有案必查、查实必处、失责必究,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。

3、坚持强化责任,狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人,以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

四、重点措施

(一)强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律 要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,把换届纪律教育到人,确保对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%。

1、组织专题培训集中学习

通过组织培训、以会代训、典型示范引导、研究讨论和理论中心组学习等形式,把严肃换届纪律作为一项重要内容进行重点强调,进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责,引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,以坚决的态度抵制不正之风。

2、督促党员领导干部加强自学

一是学习干部选拔任用工作的政策法规,重点是《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确干部选拔任用工作的各项规定和程序。二是学习干部监督工作制度,重点是干部选拔任用工作四项监督制度,进一步明确事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规要追责等各项规定。三是要以市委组织部编发的《严肃换届纪律学习读本》、《严肃换届纪律宣传卡》为教材,重点学习《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„20xx‟21号)、《中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知有关问题的通知》(组厅字„20xx‟49号)和《市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律的工作意见》(京组发„20xx‟7号)等文件精神,确保深刻领会、融会贯通。四是中央、市县委下发有关严肃换届纪律的政策、文件和学习资料后,要及时认真组织各干部党员学习。五是及时通报典型违纪案例,警示教育领导干部。通过换届期间各地查处的严肃换届纪律警示教育案例,教育广大党员干部引以为戒,不越“雷池”。

3、开展专题谈心谈话

党政正职要同班子成员、后备干部进行专题谈心谈话,副职领导要与分管科室负责人进行专题谈心谈话,科长要与科室干部谈心谈话;班子成员要同村“两委”干部谈心谈话;各村党支部负责人还要同村两委干部和党员谈心谈话,切实了解和掌握党员领导干部的思想动态,提醒、督促他们带头严格执行换届纪律,达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。

4、开展公开承诺

班子和班子成员要在模范遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、认真执行换届纪律、正确行使民主权利、匡正换届风气等方面,带头做出公开承诺,签订承诺书;机关全体干部和各村党支部、党员干部,也要做出公开承诺,签订承诺书。

5、进行知识测试

组织所有机关在职干部和农村“两委”干部进行严肃换届纪律知识测试。并对成绩进行公示,将其作为检验学习效果的重要依据。对于成绩较低的干部要采取适当方式进行批评教育,进行督促整改。

(二)、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程

加强监督是严肃换届纪律的重要手段,要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。

1、组织开展问卷调查。民主推荐时,配合县考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问题调查中反映的违反换届纪律的问题,由县考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。

2、广泛征求意见。要紧密结合严肃换届纪律有关规定,广泛征求机关全体干部、“两代表一委员”、农村“两委”干部和党员群众在严肃执行换届纪律、确保换届风清气正等方面的意见和建议,并将收集到的意见向领导班子和班子成员反馈。

3、开展换届风气测评。要向机关全体干部、 “两代表一委员”、村“两委”干部和普通党员群众,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》和《治理拉票效果评估表》,并及时统计汇总,对严肃换届纪律工作进行量化,作为进一步开展工作的重要参考。

4、配合做好考察对象报告个人有关事项。

5、加强换届纪律执行情况的监督检查。适时开展监督检查,对违反换届纪律的重点举报进行研究,提出处理意见;对各基层支部反映的有关换届纪律的政策性问题进行研究,提出指导性处理意见,及时上报镇纪检和组织科。

6、畅通群众举报渠道。建立换届工作监督举报网络,及时受理反映违反换届纪律的问题。镇党委设立并公布换届专用举报电话。

7、实行违反换届纪律案件查核专项制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体,线索清楚的一律进行督办或查核,对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要有具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。

8、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚,内容具体的举报,将组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天,对上级组织部门的立项督查件,将在10天内报送查核结果,对反映考察对象问题的,将在考察工作结果前办结。

9、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。

10、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实施监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。

(三)、强化组织领导,确保严肃换届纪律工作的顺利开展

1、高度重视严肃换届纪律工作。镇党委成立以镇党委书记为组长,镇长、党委副书记、纪委书记、人大副主席、组织委员、宣传委员任副组长,机关各科室负责人、基层党组织负责人为成员的镇党委严肃换届纪律工作领导小组,采取有力措施,做到宣传教育、提醒告诫、监督检查和查办处理“四到位”。下设办公室,负责具体工作。

2、落实工作责任。镇党委书记为镇严肃换届纪律工作的第一责任人,各党支部书记为直接责任人。对履责不力造成后果的,要依照有关文件追究相关人员的责任。

3、健全工作制度。建立工作例会制度,定期召开会议,分析换届工作开展情况,制定下一步的工作思路。建立工作小结制度,及时向上级党委组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届期间突发事件及苗头性问题等情况,重点问题随时报送。

4、加大宣传工作力度。通过向县内新闻媒体报送宣传信息,同时借助镇刊《xxx动态》和村报《内宣面对面》向全镇范围内发布换届纪律规定和要求,宣传监督措施和办法,提高换届纪律特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率。

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