ID：1296952
时间：2023-07-09 17:13:49
上传者：曹czj方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
2022年市直林业系统深化创建模范机关工作实施方案范文（1）
为了进一步加强市直林业各党组织建设，有力提升广大党员干部的政治理论水平与履职担当能力，树立勤政廉洁、干事创业的良好形象，经市林业局党组、市纪委监委驻市水务局纪检监察组研究，决定继续深化创建模范机关工作，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，着力深化理论武装，全力夯实基层基础，扎实推进正风肃纪，推动党风廉政建设和业务工作深度融合，助力延安林业草原事业高质量发展，为奋力谱写新时代延安追赶超越新篇章贡献林业力量。
二、创建目标
通过深化创建模范机关工作，带动广大党员干部进一步增强学习意识、担当意识和廉洁意识，有效提升政治理论素养和服务群众能力，推动市直林业各单位日常管理更加规范，工作运转更加高效，运行机制更加健全，自觉在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中省市各项决策部署上作表率，努力建设让市委放心、让群众满意的圣地模范机关。
（一）争创学习的模范
坚持以x学习教育为契机，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项长期工作，及时跟进学习系列重要讲话重要指示批示精神，坚持学习ds党章党规和宪法法律法规，坚持学习林业专业知识，依靠学习提高政治素养，依靠学习提高执政能力，在深入学习和工作实践中增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）争创担当的模范
坚持把政治建设放在首位，全面落实党组（党委）主体责任、纪委（纪检监察机构）监督责任，夯实“第一责任人”“党政同责”和“一岗双责”责任。肩负使命担当，在其位、谋其政、尽其责，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在挑战风险面前敢做敢为、敢担责任，始终保持共产党人的政治本色,保持强烈的事业心、责任感，在办好群众关心的实事、难事，尽职尽责，为党分忧、为民解难。
（三）争创廉洁的模范
坚持从严执行党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉做到自警、自律，用好权、管好钱、把好关。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市《实施办法》，以身作则，发挥党员领导干部在廉洁自律方面的表率作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，树立清正廉洁的标杆和形象，营造风清气正的廉政机关氛围。
三、创建步骤
20xx年市直林业系统深化创建模范机关工作共分三个阶段。
（一）成果巩固阶段（4月—5月）
认真梳理上年度创建模范机关工作，拉长长板，补齐短板，把好的经验做法形成长效机制继续坚持下去,并在补短板、强弱项上持续用力。同时坚持问题导向，全面统筹谋划，细化工作方案，进一步校准创建模范机关工作的方向感，提高工作计划性。
（二）深化提升阶段（6月—12月）
以“三个教育”“四项活动”和“五个建设”为主要载体，围绕目标，严格要求，全面深化创建模范机关工作举措。坚持守正创新、固本培元，确保规定动作做到位，自选动作有特色。
（三）考核评比阶段（2022年1月）
对创建模范机关工作开展全面自查，完善档案资料，按要求将自查报告于1月10日前报送驻市水务局纪检监察组。同时市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组，对所有创建单位进行考核评比。
四、创建内容
（一）开展“三个教育”
1.开展x学习教育。要以党的二十大为契机，紧扣中省市关于x学习教育总体要求，深入学习贯彻重要讲话精神，开展好系列活动，深入推进x学习教育。学习践行延安精神，借助爱国主义教育基地、革命旧址和纪念设施，组织开展形式多样的主题党日等活动，让x学习教育丰富鲜活起来。创新方式方法，在深入学习关于党的历史重要论述和规定学习篇目的基础上，通过心得分享、知识竞赛等方式，引导全体党员干部学深学透。注重成果转化，以“我为群众办实事”实践活动为载体，将x学习教育与林业事业发展紧密结合，切实把学习成效体现到推动延安林业高质量发展上。强化督导检查，市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组对市直林业各党组织x学习教育进行督促指导，确保工作实效。
2.开展纪律宣传教育。要采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织市直林业系统党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《刑法》《监察法》《刑事诉讼法》等和关于全面从严治党的重要论述，努力把学习成果转化为干部遵章守纪的政治自觉与行动自觉。定期组织春节、中秋等节前纪律教育，严管八小时之内，关注八小时之外，及时咬耳扯袖，防患于未然。以第四个纪律教育宣传月活动为契机，扎实开展纪检监察业务培训、党纪法规知识测试、廉政专题报告会、廉政读书班等，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律红线意识和廉政从政意识。
3.开展廉政警示教育。要紧扣市委和市纪委关于以案促改工作的总体部署，进一步巩固赵正永案、冯振东案、祁玉江案以案促改工作成效，扎实开展张西林案以案促改，推动“四个查一查”“四个专项工作”问题常态化排查整改。坚持用身边事教育身边人，及时通报本地区、本行业发生的典型案例，定期组织党员干部参观预防职务犯罪警示教育基地，观看《第一大案》《叩问初心》等党风廉政建设警示教育片，切实做到以案明纪、以案示警，以案正风。探索用延安精神净化政治生态有效途径，依托红色革命文化资源优势，持续增强忠诚、干净、担当、初心、监督“五堂课”品牌效应。创新警示教育方式，要求党员干部结合岗位制定廉政风险点清单，并报所属纪检机构备案，为预防干部违纪违法框定红线，筑牢底线。
（二）开展“四项活动”
4.开展廉政党课活动。要广泛开展廉政党课进机关、走基层、入林区等活动，县处级领导班子成员、单位党员主要负责同志和纪检监察干部要带头深入基层开展讲廉政党课活动，部分优秀廉政党课讲稿和课件及时报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。要发挥领导干部领学促学作用，其中县处级领导干部、党支部书记每年向党员讲廉政党课不少于2次。
5.开展调查研究活动。市直林业各单位要至少确定一个调研课题，深入开展调研工作，高质量完成调研报告。于5月31日前调研课题报市林业局机关纪委，10月30日前将调研成果报市林业局机关纪委与市纪委监委驻市水务局纪检监察组。4个市直国有林管理局纪委要按照市纪委关于开展调查研究工作的要求，高质量完成题为“以政治监督保障实现黄河流域生态治理保护高质量发展研究”的专题调研报告，于7月31日前报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。
6.开展日常督查活动。要严格执行党章党规党纪、全面从严治党决策部署及市林业局党组关于县处级领导干部党支部联系点等相关工作制度。全面落实“三会一课”、“学用新思想，奋进新时代、开创新境界”主题竞赛，纪律教育学习宣传月，深化“问题墙+回音壁”，推行应用党员“承诺—积分—评议”一体化管理办法，规范党员党费收缴、重温入党誓词、过“政治生日”等日常工作，市纪委监委驻市水务局纪检监察组将随机抽查、常态督查，确保基层党建与纪检监察工作规范运转、全面落实。
7.开展专项治理活动。要紧密围绕扫黑除恶常态化、全面推行林长制、实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果等重点工作任务，盯紧护林员选聘、生态效益补偿、林业产业发展、森林资源保护、重点项目建设等群众身边腐败和作风问题，扎实开展领导干部配偶、子女和亲属经商办企业，违规插手干预工程项目建设和矿产资源开发及公务用车、办公用房问题整治等专项治理，深化党员干部违规收送礼金专项整治。市直林业各单位要针对以上专项工作，加强对干部的教育引导、监督管理。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将不定期开展专项督导检查，推进工作全面贯彻落实。
（三）加强“五项建设”
8.加强政治建设。要把讲政治、守规矩始终摆在第一位。要提高政治判断力，自觉学习“新四史”，学习新时代中国特色社会主义思想等中国特色社会主义理论著作，确保政治立场无偏差、对党忠诚无水分。要提高政治领悟力，对“国之大者”心中有数，深研细学《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等大政方针，细化延安林草“十四五”规划，把中省市部署要求转化为林业工作的具体措施、工作实绩。要提高政治执行力，加强对市直林业各党组织贯彻落实重要指示批示、党中央重大决策部署及市委交办的重要任务的督查检查，集中整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将对市直林业各单位领导班子开展常态化政治生态研判，不断增强班子凝聚力、战斗力，持续营造良好政治生态。
9.加强干部基础档案建设。要学习借鉴有关单位关于加强干部基础档案建设的先进经验，推广建立林业干部“四份档案”（学习档案、工作档案、健康档案、廉政档案），并做好规范管理及动态更新工作。要从论文发表、读书培训、调查研究、学习分享等方面入手，全面建立个人学习档案；要从年度工作计划、年终目标考核，全年重点任务落实、表彰奖励情况等方面入手，全面建立个人工作档案；要从健康体检、文体比赛、书法摄影、社会实践活动等方面入手，全面建立个人健康档案；要从个人事项报告、廉政鉴定意见、对照检查剖析、职务任免情况等方面入手，全面建立个人廉政档案。
10.加强机关作风建设。要坚持预防在先、警示在先，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义以及门好进、脸好看、事难办等不正之风，坚决查纠“政绩工程”“形象工程”。严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆，“不吃公款吃老板”、“喝酒只喝茅台酒”等隐形变异“四风”问题。坚持过紧日子，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为，营造风清气正的学习、工作、生活环境。
11.加强廉政文化建设。要注重党员领导干部家庭家教家风建设，管好配偶和子女，发挥模范带头作用。要抓好廉政文化建设工作，学习借鉴部分单位提炼总结具有林业行业特色区域文化的好做法，大力弘扬和合文化、廉政文化。市直林业各单位全年要至少建立一个廉政文化走廊或者廉政文化墙，其中市直国有林管理局创建廉政文化教育示范基地不少于1个，创作廉政文化精品剧目不少于1个。
12.加强干部队伍建设。要按照新时期对党员干部的整体要求，不断加强政治理论、林业业务等教育培训，使林业干部成为政治可靠、业务精湛、作风优良的行家里手。要不断加强市林业局机关纪委、市直国有林管理局纪委等纪检监察机关自身建设，不断配齐配强工作力量，有效提升标准化、规范化、专业化水平。要突出纪检监察队伍建设，未设置纪检监察机构的单位要确定一名负责纪检监察工作的专职工作人员，确保纪检监察工作有人干、全覆盖、无死角。要发挥领导干部领学促学及党员干部传帮带作用，让工作经验丰富的同志与年轻干部结对子，开展导师带徒活动，不断交流经验，提升工作技能，努力打造一支政治强、业务精、形象好的圣地生态绿军。
五、保障措施
（一）高度重视，精心组织。创建模范机关工作在市林业局党组领导下开展，市直林业各党组织及广大党员干部要进一步提高政治站位，全面参与创建工作。主要负责人为创建工作第一责任人，同时要夯实分管领导责任，明确业务干部职责，杜绝“只应名、不干事”，务求创建活动取得实效。要严格按照活动开展的节点，及时向市纪委监委驻市水务纪检监察组报送创建工作动态和成效，总结推广好经验好做法，营造浓厚的创建氛围。
（二）建章立制，突出长效。创建模范机关是当前一个时期重要阶段性工作，也是加强干部队伍建设、助力林业高质量发展的重要举措，市直林业各党组织要坚持常抓不懈，久久为功，将创建模范机关与林业整体工作全面贯穿起来、一起推进。不断总结创建活动中先进典型经验，以制度的形式固定下来，形成长效机制，常态化持续推进，不断加强市直林业系统自身建设，为实现新时代林业工作追赶超越、高质量发展奠定坚实基础。
（三）创优评差，注重运用。为了鼓励先进、鞭策后进，市林业局党组联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组将创建模范机关工作考评结果作为年度目标责任考核和干部廉政鉴定的重要依据，对工作中涌现出的先进模范要进行表彰，充分发挥示范引领作用。对创建活动开展不扎实、走过程、敷衍应付的单位予以通报，对主要负责人进行约谈。对政治站位不高、工作落实不力，进而造成一定影响的，坚决予以责任追究。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建模范机关为目标，统筹推进清廉机关、文明机关创建，深入推进党建工作与评审业务融合发展，为我区的政府投资项目评审工作不断攀高提供坚强保证。
（一）强化政治思想建设，争创政治过硬的模范机关。一是始终把“两个维护”作为机关党组织监督的重要内容，作为机关党组织负责人述职和民主生活会、组织生活会对照检查的重要方面，推动广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题，充分发挥党组理论中心组示范作用，综合运用学习强国、知行学堂、干部在线教育、钉钉、微信等平台，经常性开展对党忠诚教育，争当学习的急行军、先锋队、排头兵，同时注重学习成果的转化，推动理论学习走心走深走实。三是认真落实区委、区府领导重要批示、交办事项，办理落实建议提案和督查督办事项。四是全面落实意识形态工作责任制。严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度，不断规范党员干部政治言行，净化党内政治生态，及时防范化解重大舆情风险。
（二）加强标准化建设，争创组织过硬的模范机关。一是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。以多种形式灵活开展“三会一课”，提升党员参与度，增强“三会一课”的吸引力和实效性；主题党日活动要与业务学习同部署、同推进，创新学习和活动形式，提高活动效果；领导班子成员要以上率下，严格落实双重组织生活，坚持每年至少讲党课1次。二是深入开展“一支部一品牌”创建活动。推动中心党建和业务工作深度融合，推进中心支部在党组织星级评定、党建品牌建设等方面取得新成绩，着力提高支部标准化规范化水平。
（三）勇于攻坚克难，争创担当过硬的模范机关。紧扣区委区政府“双城”战略、“三个北仑”、“246”“225”双示范区建设等中心工作，以自我革命精神推动项目评审“最多跑一次”改革扩面提质，全力服务推进重点工程、重大项目，推动机关党员干部攻坚克难、争创一流工作业绩，助力北仑实现高质量发展。
（四）强化宗旨意识，争创服务过硬的模范机关。一是深入开展联村联社“六个一”活动。深度参与清洁家园、文明城市创建、美丽乡村建设等工作；发挥评审专业优势，联村项目服务小分队要对结对村的水环境整治提升项目做好全程指导，扎实推进“六个一”联村工作，助力项目建设落地生根。二是常态化开展“三服务”活动。深入开展大走访、大调研、大服务活动，坚持问题导向，强化与各建设单位及协审单位的沟通对接，对征求到的问题建议收集整理、认真归纳，及时给予回复，确保走访活动不走过场，服务项目建设。三是深入开展机关党员“红领先锋行动”。积极参加消费扶贫、垃圾分类、义务献血等“机关党员先行”系列活动，大力弘扬奉献精神，引导党员干部用实际行动体现先锋模范形象。
（五）提升道德素养，争创文明过硬的模范机关。一是开展理想信念教育。用好张人亚党章学堂、北仑开发开放展览馆等党性教育阵地和爱国主义教育基地，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育。二是建设节约型机关。倡导科学、健康、文明、低碳生活方式，带头厉行节约，自觉践行文明就餐“光盘行动”。三是加强机关法治文化建设。不断加强法治宣传教育，引导党员干部积极参与“平安北仑”“法治北仑”建设。
（六）改进工作作风，争创廉洁过硬的模范机关。一是完善党组主抓直管机制。严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、一把手约谈提醒等制度，始终把纪律和规矩挺在前面，努力确保中心党员干部不违纪违规。二是强化权力运行监督制约。积极开展廉政风险排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政风险内控机制。三是解决形式主义、官僚主义突出问题。加强源头治理和制度建设，持续整治“四风”问题。四是开展党纪党规教育。经常性开展党纪党规教育和廉政警示教育，深化家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
（一）强化组织领导。中心党组是抓好创建活动的主体，党组主要负责同志要切实承担第一责任人职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作。创建工作纳入党组抓机关党建责任制考核和党组书记述职评议内容，并作为评价中心领导班子、领导干部的重要内容。
（二）强化统筹协调。创建模范机关活动要与贯彻落实区委重点工作相结合，与中心全年重点工作目标任务相结合，统筹安排、相互促进，推动党建工作与业务工作深度融合，着力提高整体工作效能。
（三）营造浓厚氛围。要及时总结创建活动经验做法，按照上级要求提交“创建模范机关”活动经验和先进典型，大力营造创建活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。
为深入贯彻落实习近平总书记记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照新时代党的建设总要求和党的组织路线，努力推动我市机关党建走在前、作表率、争一流，结合我市实际，现就进一步加强和改进市级机关党的建设、加快创建“五型模范机关”制定以下实施意见。
1.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚定不移加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，大力推进机关党支部“七个一”标准化体系建设，全面提高机关党的建设质量，在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，加快推进政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型“五型模范机关”建设，着力增强机关党组织组织力、凝聚力和战斗力，不断提升机关履职能力和服务水平，为决胜全面建成小康社会，建设“强富美高”新x提供坚强政治保证。
2.主要原则。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党;坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合;坚持问题导向，夯实基层基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥市级机关在全市党的建设中的示范引领作用;坚持与时俱进、求真务实，全面落实机关党建责任制，着力提升机关党建工作的针对性和实效性。
3.自觉带头做到“两个维护”。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，建立健全推进党的政治建设工作责任制，引导广大机关党员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。
4.严守党的政治纪律和政治规矩。强化党章党规党纪教育，引导党员干部强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准在任何场合以任何方式散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人，始终做政治上的明白人、老实人。在市级机关开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动。
5.严肃党内政治生活。认真落实每月“党员固定活动日”制度，严格“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，严防搞形式、走过场。认真组织开展批评和自我批评，党员、干部应当在民主生活会、组织生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。应当自觉参加双重组织生活，推动所在党支部建设成为先进党支部，充分发挥示范引领作用。
6.切实提高党员干部政治能力。各级机关党组织要教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。组织开展党员领导干部政治能力培训，加强政治历练，涵养风清气正的机关政治生态，打造坚定“两个维护”、对党绝对忠诚的政治机关。
7.持续强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥好中心组学习的领学促学作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步创新理论学习方式，灵活运用讲授式、研讨式、观摩式、案例式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。
8.大力实施“百千万”教育培训工程。按照“工委示范、部门主办、全员覆盖”原则，持续开展大学习、大培训。每年组织100名机关党委书记、副书记赴高校、红色教育基地等开展为期10天左右的理论教育和党性锻炼，组织1000名机关党支部书记、委员和专职党务干部在我市各级党校开展党的创新理论、党建工作实务集中培训，组织机关10000余名党员利用机关业余党校、机关讲堂、党课、“学习强国”学xxx台等形式开展经常性教育。实施青年成才培养工程，开展“青年党员政治能力提升行动”，有计划的对年轻干部进行理想信念宗旨教育，成立青年理论学习小组，举办青年读书会，组织青年党员到红色教育基地学习、到艰苦岗位锻炼，每年评选一批青年学习标兵。
9.深化理想信念教育。以庆祝新中国成立70周年、建党100周年为契机，深入开展党史、国史教育和政策、成就宣传。充分利用省内红色教育资源，积极推动“淮海战役精神进机关”，深入开展“领导干部学周恩来、基层干部学赵夫、普通党员学王继才”等学习重大先进典型和身边榜样活动。运用反面教材加强警示教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明机关、法治机关创建活动。
10.严格落实意识形态工作责任制。各级机关党组织要认真履行协助党组(党委)抓好机关意识形态工作的职责，将意识形态工作纳入理论中心组学习、党员干部教育培训规划和机关党建工作考核内容，履行主体责任，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
11.加强和改进思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。积极落实党内激励关怀帮扶制度，认真做好离退休干部职工党员、流动党员的服务工作，切实帮助困难党员干部解决工作、生活中的难题。
12.强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发基层党组织生机活力。进一步健全基层党组织，优化基层党组织设置。严格执行基层党组织换届工作规定。认真落实市委《关于建立“三实三强”机制，进一步加强机关党建工作的意见》，重点解决好“没人干”“没精力”“不会干”“不愿干”等问题，切实增强机关党务岗位吸引、提升党务干部话语权，调动机关各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性。
13.实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，大力推进机关党支部“七个一”标准化体系建设，努力把机关支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。以“四强支部”创建和星级支部评选为抓手，按照“抓两头带中间”“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”思路，制定支部建设“强基创优三年提升计划”，推动后进赶先进、中间争先进、先进向前进，切实解决好机关基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员、干部选拔任用、评优评先应事先听取所在党支部意见。积极培育选树先进典型，示范引领各级党组织和广大党员争当新时代先锋。
14.着力打造高素质党员队伍。突出党性锻炼，严肃党内生活，深入开展创先争优活动，教育引导党员强化宗旨意识、服务意识、党员意识，努力在履行岗位职责、联系服务群众、完成重大任务中发挥示范带头作用、勇于担当作为。要发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，探索研究普通党员精细化管理举措，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
15.不断提高党建带群建工作水平。机关党组织要加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。积极开展岗位建功、志愿服务、技能竞赛、巾帼建功等活动，定期举办丰富多彩的机关文化、体育、联谊等活动，充分激发广大干部职工服务发展、服务群众的动力和活力。
16.全面实施“党建+”融合工程。全面贯彻落实市委“党建+”工作部署，推动机关党建与业务工作深度融合发展。认真落实《关于持续深化“一支一项”先锋工程，推动机关党建和业务工作深度融合的意见》，进一步健全完善部门党组(党委)出题、机关党委督办、党支部领办项目工作机制，充分思路，破解发展难题，推动高质量发展。各机关党组织要解放思想，开拓创新，积极探索各具特色的融合发展新路子，培育打造一批过得硬、叫得响的机关党建品牌。
17.持续深化整治“四风”。带头转作风、纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，下大力气提升执行力、落实力，坚决防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气。持问题导向，持续开展常态化作风巡查，将作风建设情况纳入机关党建考核和综合考核体系。
18.以一流作风促进一流营商环境建设。对照全国一流标杆，深化营商环境对标提升工作。健全完善“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，充分发挥市企业服务中心和平台作用，推动机关服务与企业需求无缝对接、高效运行。开展“万企评机关”活动，以评促改、以评促进。坚持政企同心同行，持续深化机关干部下基层、甘当服务企业“店小二”等活动，坚持不懈为企业做好事、办实事、解难事。
19.严格纪律规矩刚性约束。坚持严字当头、挺纪在前，将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容，对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、干部的日常习惯和自觉遵循。践行新时期好干部标准，锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持为民务实清廉的政治本色。
20.扎实推进党风廉政建设。深化“三清示范机关”创建活动，建立“三清示范机关”责任清单，强化主体责任和监督责任。利用党风廉政教育月，在市级机关持续开展“一把手”上廉政党课、党风廉政现场教学、警示教育等活动，用身边事教育身边人，营造知纪、明纪、守纪浓厚氛围。严格落实“一岗双责”要求，探索建立机关党员干部个人廉政档案及科级以下党员干部个人重大事项申报制度。深化标本兼治，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制。对发生严重违纪问题的部门，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属对党忠诚，坚决听党话、跟党走，遵纪守法、廉洁从业。
21.认真落实机关党建工作责任制。市、县(市)区党委常委会每年至少听取1次机关党建工作情况汇报。部门党(党委)要认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，经常研究机关党建工作。突出抓好《市级机关部门单位党组(党委)落实机关党建领导责任清单》任务落实，部门党组(党委)主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。机关党组织作为部门机关党建工作专责机构，在市委市级机关工委、部门党组(党委)领导下，负责组织推动本部门本单位机关党建任务落实。机关党组织书记要聚焦机关党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”，做到思想聚焦、工作聚焦、精力聚焦。坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层压实机关党建主体责任。
22.建立健全推动机关党建工作落实的机制。市委市级机关工委定期对部门党组(党委)、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，重要情况及时向市委报告。建立机关党建巡察问题联动整改机制，市委巡察办、市委市级机关工委共同推动部门党组(党委)抓好机关党建突出问题整改落实。完善机关党建工作片区联系制度，强化分类指导，一抓到底。推进机关党建工作量化考核，纳入市级机关单位年度综合考核。部门党组(党委)每年向市委报告抓机关党建工作情况，机关党组织书记每年向市委市级机关工委、部门党组(党委)述职、接受评议，基层党支部书记向上一级党组织述职并接受评议考核。
23.大力实施党务干部能力提升工程。切实加强专兼职党务干部队伍建设，各部门党组(党委)要严格按照不少于单位干部职工人数2%比例配备专职党务干部，同步配备机关纪委书记、委员，机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责。要选优配强机关党务干部，严把党务干部入口关，对工作业绩突出的优秀党务干部优先提拔使用。机关党委专职副书记要按本部门内设机构正职干部配备，专兼职党务工作经历要纳入干部履历。落实党务干部任期规定，有计划地安排专职党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。建立新任党组织书记任职谈话制度，组织开展任职培训。严格落实机关党组织专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议。研究制定机关专兼职党务干部选任、培养、管理、使用办法。
24.切实加强机关党建工作保障。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，按每年人均不低于600元标准，将市级机关党建活动经费纳入部门行政经费预算，并形成正常增长机制，各县(市)区要同步落实。积极创造条件，规划建设市级机关党群活动中心。进一步推进市级机关同县(市)区机关党建工作交流。
近年来，xxx着力在持续打造“政治过硬型、理论自觉型、本领高强型、作风优良型、担当作为型”上下功夫，深入探索模范机关创建的“党校模式”，为更好服务自治区党委政府中心工作、促进党校高质量发展提供了有力保障。去年，被选树为xxx首批“创建模范机关示范单位”，连续第三次蝉联“全国文明单位”荣誉称号。
党校姓党是党校最根本的原则、最独特的优势，也是做好党校工作的根本遵循。坚持党校姓党，带头讲政治，这是党校创建模范机关的“第一标准”。一是夯实讲政治的根基。党校肩负干部培训的重要职责，是传播马克思主义的主阵地，坚持“讲政治者首先讲政治”“教育者首先受教育”，开展党性讲堂、学习分享会、“穿越时空的对话”新老英模讲述英雄故事等方式，引导教职工自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是增强讲政治的定力。一切教学科研办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，做到学术探索有禁区、党校讲坛有纪律、公开言论守规矩。三是激发讲政治的动力。通过落实政治责任抓创建、创新政治机制推创建、政治动员全员促创建，引导教职工在研究、宣传、阐述党的思想理论上当表率，在重大政治原则和大是大非问题上敢亮剑，及时发出党校声音，贡献党校的智慧。
持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟，在思想引领、理论建设上实现新突破，这是模范机关创建的“第一引领”。一是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是把习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和习近平总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，落实第一议题制度，校（院）委带头学，党支部校内（外）联学，纳入干部教育培训课程。举办“5+1”（自治区、市、县、乡、村党校+xx战区陆军）联学《习近平谈治国理政》第三卷经验分享会、全区党校系统学习领会习近平总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神分享会，推动理论学习走深走实走心。二是强化理论宣介。注重教研咨宣一体化建设，对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论观点深研阐释，编撰出版新时代干部教育培训教材。开通xx网上党校，开展100场党史党课进机关、军营、社区、企业、学校、农村“六进”活动，目前已开展580多场，在主流媒体刊发理论文章74篇。三是强化成果转化。组建智库专家委员会，成立党风廉政建设、意识形态、社情民意、乡村振兴战略研究中心。与xx市开展战略合作，催生一批高质量咨政成果。编发《党校要报》31期，4篇省级内参获得xxx领导的肯定性批示，为党委政府提供高质量的决策咨询服务。
忠实履行党校职能，聚焦主责主业，锻造一支高素质的人才队伍，这是模范机关创建的重要保障，更是模范机关创建的“第一资源”。一是突出政治标准建强队伍。严格落实党校姓党、党校教师必须姓党的政治要求，着力打造“名师”“名家”，出台激励创新举措，安排资金xx万元作为激励教研人员创新工程专项经费，培养造就政治强、业务精、作风好的人才队伍。全校有高级职称xx多人，博士xx多人。二是突出学习锻炼增强本领。举办处级领导干部、党务干部、教研管理骨干等各层次的专题培训班，选派xx名教职工挂职锻炼，选送xx人次赴中央党校等单位学习，组织xx个团组赴区内外参加培训。三是突出政治功能提升能力。建立校（院）领导、机关党委委员联系党支部制度，以党建工作季度检查为抓手，推进支部标准化规范化建设，xx个党支部全部通过达标考核验收。开展“读书分享会”“教学相长论坛”“联学共建”“支部书记谈党建”等活动，发挥“学习强国”、机关党建网、机关党建在线服务平台作用，注重在实践中增强党性修养，强化支部功能，提升工作能力。
严格落实党中央关于党校办学治校的要求和意识形态工作责任制，坚决把全面从严要求落实到办学治校工作中，这是模范机关创建的“第一保障”。一是压实主体责任。修订完善全面从严治党主体责任清单，压实“一把手”从严管党治党责任，推动党风廉政建设主体责任全面覆盖、“一岗双责”有效落实。二是严抓教学纪律。加强教学管理制度建设，狠抓教学政治纪律，强化教学的政治监督，发挥师德建设工作委员会作用，确保讲堂无杂音，守牢意识形态“主阵地”。三是严格落实监督检查。坚决贯彻落实中央八项规定精神，加强对“三公”经费的监督检查，持续开展正风肃纪。强化对干部选任、经费使用、工程招标、资产采购等监督，确保监督检查常态化，成功创建“国家级公共机构能效领跑者”。
持续深入全国一流省级党校（行政学院）、全区“学习型组织模范单位”和模范机关创建，切实把党校打造成为理论研究主阵地、干部培训主渠道、科研智库主力军，在履行党校职能使命上主动作为，这是模范机关创建的“第一要求”。一是履行职责体现新作为。把党校工作纳入绩效考评，夯实各级党委办党校、管党校、建党校的主体责任。创新推进教学备课、高端培训、科研合作、智库建设、理论测试、海外宣讲、党建工作等“七个一体化”举措，构建全区“大党校”格局。在全国率先开展乡镇党校规范化建设，把党校办到乡镇、村屯一线，实现民族地区、沿海地区、边境地区、革命老区乡镇党校建设全覆盖，探索推进xx所乡（镇）村屯党校规范化建设，党建引领中心工作向基层延伸，打通基层党员培训“最后一公里”。二是彰显特色展现新成效。打造百色起义、湘江战役等党性教育基地、应急管理培训等特色品牌工作走在全国前列。拓宽国际国内交流合作平台有新提升，组织专家教授赴海外宣介党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，与多所大学进行协作共建，稳步推进党校进高校。三是铸造品牌实现新突破。建立全区党校系统师资库、课程库、案例教学库、现场教学库，聘任xx名国家高端智库单位、985高校、各行业领袖担任智库专家，策划推进xxx国际医学开放试验区建设、xx市打造世界丝绸之都、xx自贸试验区高质量落地、汽车产业转型升级等重大问题研究。“我为国家（xx）发展献一策”获得全国推广。校（院）被列为xx首批高端智库试点单位，连续2次被评为全区信息工作先进单位。
根据市委办公室《关于印发20xx年乐昌市直机关模范机关创建活动实施方案的通知》（乐办字〔20xx〕9号）要求和部署，为进一步做好我局模范机关创建活动，经局领导班子研究，决定制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会精神和李希书记在韶关调研讲话精神，以党的政治建设为统领，紧扣当好“三个表率”、服务“四个走在全国前列”活动主题，紧贴市委工作部署，以落实乐昌市加强党的基层组织建设三年行动计划为重点，深入推进我局模范机关创建20xx年重点攻坚抓落实行动，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态抓落实见实效，切实把习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实到各项工作中、把政治要求落实到各项工作中，争当粤北绿色发展先行地，提升“广东省北大门”门户形象，奋力开创新时代乐昌改革开放和机关党的建设工作新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、20xx年重点攻坚任务
(一）大力实施理论武装重点行动。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。强化政治机关意识，把政治建设摆在首位，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，一体学习领会、整体贯彻落实，切实在学懂弄通做实上下功夫。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。引导广大党员干部特别是领导干部用心学习、用心领悟、用心实践，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，切实在学懂弄通做实上下功夫。努力运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义世界观和方法论去认识问题、分析问题、解决问题，在与各种思潮交锋中坚守立场，在纷繁复杂的现象中抓住本质，在尖锐严峻的斗争中经风雨、见世面、长才干，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。进一步把“大学习、深调研、真落实”作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体和有效抓手，切实解决一些党组织和党员在抓理论武装和学习贯彻上存在的概念化、浅尝辄止、联系实际不深不实等问题。进一步压实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态绝对安全，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级部署，结合本局实际,精心制定实施方案，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，扎扎实实开展主题教育。坚持严实标准、突出问题导向，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入党建考核，建立督导考核机制，充分发挥考核指挥棒作用，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式对开展情况进行评估和检查。三是开展“党员领导领学带学督学”活动。进一步强化“头雁”带动，发挥“关键少数”的表率作用，领导干部作为“关键少数”，是党的事业的组织者、推动者和落实者，只有“关键少数”带头走正路、干正事、扬正气，才能以上率下，发挥好正向带动的“头雁效应”,引导每一位党员坚定理想信念,充分发挥党员干部党组织的凝聚力，通过主题党日等方式，扎实推进党员的学习教育，持续开展党员干部为党和人民的事业增添正能量活动,确保各项工作落地落实。
（二）大力实施政治引领。在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不断增强践行“两个维护”的政治自觉。一是切实加强对“两个维护”落实情况的政治监督。认真落实督查考核制度，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动广大党员干部在“两个维护”重大原则上始终做到思想上高度信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强政治纪律和政治规矩学习教育。强化理想信念和警示教育，组织开展纪律教育学习月活动和廉政教育进支部活动，引导党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训。强化对牢固树立“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略等重大战略部署情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。三是切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头开展经常性政治体检，带头保持健康的党内关系，带头发展积极健康的党内政治文化。持续巩固肃清李嘉、万庆良恶劣影响的成果，坚决杜绝“七个有之”，践行“五个必须”做到“三个决不允许”，坚决反对“两面人”“伪忠诚”，坚决纠正落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。四是切实加强对党忠诚教育。加强党内政治文化建设，注重共产党人价值观教育，加强廉政文化建设，强化保持斗争精神、增强斗争本领党性教育，开展党员领导干部政治能力专题培训，提升有效防控和及时化解重大风险的能力。五是通过民主生活会和专题组织生活会以及信访积案分析等途径，深入查找本单位政治建设方面存在的突出问题，认真开展专项治理。严明工作纪律，坚决查处打着改革旗号谋取不当利益的行为,对存在的问题及时采取措施予以解决。
（三）大力实施组织力提升重点行动。全面落实新时代党的建设总要求。以党的政治建设为统领，扎实推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高，全面落实乐昌市加强党的基层组织建设三年行动计划，突出规范化建设和提升组织力等工作重点，大力实施组织力提升行动，深入推进模范机关创建。一是全面落实党建工作主体责任。发挥党建目标管理责任制统揽基础性工作的作用，把目标管理作为指导、落实、检查考核党建工作的重要依据和手段，促进单位党组织建设的规范化和科学化。建立健全务实管用的党建工作绩效考评办法，科学设置考评指标，完善考评机制，改进考评方式，加大对党建重点任务的督促检查和跟踪落实力度，强化党建考核结果运用，层层传导压力，推动责任落实。二是实施党支部达标创优工程。对单位党支部实施“规范化支部”创建工程，聚焦“五个基本”（即基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障），创建“六化”标准（即支部设置标准化、组织生活正常化、党员队伍模范化、管理服务精细化、阵地建设规范化、工作制度体系化），对规范化提出切实可行的细则，抓实党支部经常性工作。在达标的基础上开展创优考评，以规范化建设带动党组织建设全面升级，实现“一个支部一个品牌”。三是建立健全党组织书记选拔教育管理机制。选配政治强、业务精、作风好，热爱机关党建工作、职级职务相符的党员干部担任党支部书记。落实党支部书记年度考核办法，每年底由局党组织对党支部书记进行年度考核，对不称职的给予批评教育或按程序调整岗位，情形严重的予以免职。强化党支部书记激励保障。将党支部书记履职情况纳入实绩档案管理，重点突出党支部书记抓党建的主责主业，在经济、政治待遇上做好激励保障，同等条件下优先考虑，打通党支部书记的上升通道。四是开展党员评星定级。落实机关党员评星定级量化管理办法，探索实行党员分类教育管理，合理设置考核项目，细化考核指标，把党员评星定级与党员日常表现和岗位履职情况相结合，抓实民主评议党员工作，让星级高的党员“有面子”，让星级低的党员有压力，形成激励党员创新争优、实干担当的鲜明导向。五是提升党支部规范化水平。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好《广东省党支部规范化建设指导意见》，在强化政治功能、严肃党的组织生活、激发党支部活力、加强标准化规范化建设等方面下功夫见实效。全面开展党支部“查弱项、补短板、强质量、走前列”活动，坚持培塑“五好六有”支部标兵，着力解决履行抓党建职责不到位、学习教育重痕留迹走过场、激励引导党员干部敢担当勇作为措施办法不多、党支部弱化虚化边缘化以及党建工作保障不到位等突出问题。梳理中央、省委和韶关、乐昌市委关于机关党建方面的制度政策文件，发放机关党建工作指引手册。建立党支部换届选举工作台账。六是提升党务干部素质。通过参加市委举办的党务干部业务能力提升培训班，不断提高党务干部做好党建工作的思想素质和专业化水平，通过学习实践、实地观摩等方式，不断提高党务干部专业化水平和履职尽职能力。建立健全党务与业务双向锻炼培养机制，优先选拔党务干部担任中层领导干部，优先推荐为评先评优、“两代表一委员”等人选。
（四）大力实施转作风抓落实重点行动。在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，以推动落实市委工作部署为重点，强化抢抓机遇意识，坚持领导带头抓落实、结合实际抓落实、问题导向抓落实、落细落小抓落实、转变作风抓落实。结合“双争双促”主题实践活动，扎实开展民主评议政风行风活动，大力提升机关工作质量效能，推动各项决策部署落地见效。一是驰而不息整治“四风”。深入开展纪律教育月活动，通过警示教育、观看教育片、举办党员教育培训班、党规党纪知识测试等形式，增强廉政纪律教育针对性和实效性，建立廉政纪律教育常态化机制。加强对中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查，深挖细查各种隐形变异的“四风”问题，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，坚决整治领导干部插手特殊资源。持续深化“四风”整治，时刻防范“四风”隐形变异新动向新表现，保持对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打的凌厉态势。二是持之以恒落实中央八项规定精神。认真贯彻落实中央提出20xx年“基层减负年”的要求，进一步转变工作作风，树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，把干部从文山会海、疲于应付各种名目的检查考核等繁缛事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓工作落实上。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。广泛宣传执纪政策理念，引导督促领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实。三是严肃整治群众身边腐败和作风问题。坚持大力解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，重点纠治门好进事难办、表态多调门高、行动少落实差，庸俗迎合上级口味以及铺张浪费搞形象工程等突出问题，从讲政治的高度严肃整治群众身边腐败和作风问题,加快转变机关作风，持续抓好“放管服”改革，深入查找本单位党的政治建设方面存在的突出问题，对存在问题及时采取措施认真开展专项治理，组织开展正风反腐“回头看”，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的严肃问责。
三、工作措施和安排
（一）明确目标任务，凝聚创建合力，为模范机关创建活动开好局、起好步。
1.成立工作领导小组，制定工作方案。为进一步做好我局模范机关创建活动，按照市委部署要求，结合单位实际，成立模范机关创建活动工作领导小组和制定实施方案，明确要求、任务和目标，按照党组负主责、分管行政领导分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，对模范机关创建活动作出具体安排。
2.强化责任意识，凝聚创建合力。领导班子成员发挥示范作用，按照分工和分管领域主动认领攻坚任务，带头把工作研究透彻、推进到位、抓出效果；党支部书记充分发挥主力作用，主动挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”；广大党员干部充分发挥党员先锋模范作用，紧贴市委工作部署，大力营造思想再解放、改革再深入、工作再落实的浓厚氛围，在推进模范机关创建重攻坚抓落实中，带头苦干实干能干善干，充分展现机关干部特有的精气神。
3.召开动员部署大会。以贯彻落实模范机关创建活动为有力抓手,教育引导广大党员干部充分认识开展模范机关创建活动是加强党的政治建设的重要举措。
4.深入开展专题学习。一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育；二是围绕在始终同党中央保持高度一致上作表率开展学习教育；三是围绕在坚决贯彻落实上级各项决策部署上作表率开展学习教育。把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚，把开展模范机关创建的总体要求和今年的重点攻坚目标任务讲清楚。围绕主题，丰富和充实每个专题学习内容，围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论。
5.营造良好氛围。运用宣传栏和电子屏等多种形式，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强舆论引导，引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动良好氛围。
（二）查摆问题,建立问题清单，制定整改措施。
1.开展对照查摆。对照党章党规，开展对照查摆。领导班子成员重点查摆在履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、执行双重组织生活制度、推动党内政治文化建设等方面的情况。广大党员干部重点查摆落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、请示报告等制度的情况。开展“回头看”，逐一逐条按照模范机关创建重点攻坚要求检查整改落实，查漏补缺，对未完成整改且影响模范机关创建工作的问题再次纳入创建问题清单。
2.进行意见征集。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见，充分利用网络平台，开展问卷调查、意见征集等工作，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。
3.制定整改措施。汇总查摆问题，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）完善工作机制,认真整改落实。
1.加强组织领导和工作统筹，坚持正确落实和创造性落实有机统一，加强工作调度，细化分解重点任务，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”，找准重攻坚抓落实行动的着力点和突破口，牢牢把握找准问题、抓住问题、解决问题这个关键，坚持“一问题一办法、一情况一对策”，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真落实模范机关创建各项整改任务。针对问题和整改措施，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰，对照问题清单，全面进行整改落实，立行立改、边做边改，重点对容易疏忽的问题、容易反弹的问题进行整改，确保整改落实成效。
2.全面提升创建工作质量和效率，逐步建立长效机制。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为,进一步树立卫生健康局机关形象，统筹推进全市卫生健康各项工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，不断提高行业服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，努力促进我市卫生事业健康发展，努力营造干事创业良好氛围，大力推动创建活动深入开展。
为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔20xx〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。
（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）
（二）开展“固本强基”活动，争当组织建设的模范
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）
（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）
（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）
创建模范机关活动分四个阶段进行，具体实施步骤如下：
（一）动员部署阶段（20xx年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
（二）查摆问题阶段（20xx年1月5日至1月30日）。坚持局领导班子成员带头，聚焦机关党建薄弱环节，以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点，逐条查缺补漏；对未完成整改且影响创建模范机关的，全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题，建立问题清单，制定整改措施，明确责任单位、责任人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。
（三）整改提升阶段（20xx年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
（四）考核验收阶段（20xx年9月1日至9月30日）。对委局开展创建活动情况进行全面自查，总结经验做法，巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制，定整改措施，落实整改责任，进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求，同时向市委直属机关工委申报评估验收。
（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。
（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案，明确责任分工，确定时间节点，分头落实，责任到人，积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点，将纳入机关科室的年度考核，作为评优评先的重要依据。
为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示精神，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创机关党的建设新局面，经研究，决定在全县住建系统开展“模范机关”建设活动。现提出如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓手，以党的政治建设为统领，以“政治思想好、组织队伍好、服务业绩好、作风纪律好、制度文化好”为主要内容，以做“对党忠诚的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范、机关善治的模范”为目标要求，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为奋力续写好新时代住建创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者提供坚强保证。
（一）政治思想好，做对党忠诚的模范
1.带头做到“两个维护”，始终在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，建立健全推进党的政治建设工作责任制。严明党的政治纪律和政治规矩，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
2.坚持学懂弄通做实，始终在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习型党组织建设为牵引，巩固主题教育成果。充分发挥好理论学习中心组的领学促学作用，分层分类抓好党员教育培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，健全完善“周一夜学”制度。实施青年理论学习提升工程，建立建强青年理论学习小组。用好“学习强国”和各类学习平台，确保机关在职党员注册使用全覆盖，提高参学活跃度。以构建“住建大学堂”为抓手，组织“书记谈住建精神”“住建会客厅”“住建党建”+“全媒”、寻找“住建记忆”等活动，充分发挥住建引擎作用。
3.坚定扛起政治责任，始终在深入贯彻落实党中央和省市县委决策部署上作表率。增强贯彻执行党中央和省市县委决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党党组主体责任、机关纪委（监察室）监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党政治责任一贯到底。自觉对标对表，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，自觉做贯彻落实党中央和省市县委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。
（二）组织队伍好，做全面进步的模范
4.机关基层党组织组织力全面提升。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力。在全局机关推行“微党课促教育、微活动促提升、微故事促正气、微心愿促关爱、微平台促交流、微评议促晋级”的“六微”工作法，进一步强化机关党组织的组织力。党组要把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导。坚持抓两头带中间，培育一批“基础扎实、业绩突出、特色鲜明、可学可看”的示范支部，提升中间支部水平，整顿后进支部。推进党小组工作规范化，切实发挥党小组作用。加强机关离退休干部党支部建设，充分发挥离退休党员干部的作用。精心组建“住建向党”等机关党建联盟，立足机关党建实际，推动资源共享、阵地共用、活动共办，开展一次主题党日、一次主题党课、一次志愿服务、一次学习联盟分享会、一次乡村扶贫、一次红色记忆追寻等“六个一”活动，形成机关党组织“抱团作战、百花齐放、齐头并进”工作局面。
5.党员队伍和党务干部队伍全面过硬。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，从基本制度严起、从日常规范抓起，加强对党员的经常性学习教育培训、实践锻炼和监督管理。开展“亮身份、作示范”行动，通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创设党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，依规稳妥处置不合格党员。加强机关基层党组织领导班子建设，配齐配强机关基层党组织书记、专兼职党务干部，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
6.党的组织生活质量全面提高。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，提高组织生活质量。落实领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。
（三）服务业绩好，做担当作为的模范
7.服务中心，做助推发展的先行者。注重在“两区”建设、都市能级提升、县域治理创新、“最多跑一次”改革等中心工作中培养和锻炼党员干部，在实践中体现“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”的作用。深化“三服务”活动，推进支部结对共建、干部联村入企、机关志愿服务、在职党员到社区报到，助力脱贫攻坚、乡村振兴。
8.履职尽责，做争创一流的践行者。以开展“最强党支部、最强业绩”活动为抓手，深化红色领航“机关示范”行动。推进创先争优，创建机关党建品牌，不断提高机关党建工作水平。广泛开展岗位建功，以打造群众满意窗口、党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等为载体，激励机关党组织和党员干部争创最强业绩。
9.改革创新，做破难攻坚的排头兵。聚焦“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革创新，努力干成一批充分展示平阳高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励机关党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头，在急难险重中锻炼、考察党员，在破难攻坚中检验党建成效。围绕“六重”清单等重点考核项目、改革创新项目，推进领导干部联系重点项目，把支部建在重点项目上，力促“两手硬、两战赢”。
（四）作风纪律好，做清正廉洁的模范
10.提升机关作风效能。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展正风肃纪，持续纠治“四风”。点名道姓通报典型案例，防范和查处“不吃公款吃老板”、以协会商会为名搞“四风”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决克服官僚主义、整治形式主义，精简文件会议，改进文风会风，简化督查考核，切实减轻基层负担。紧紧围绕打好三大攻坚战、减税降费政策落实、“两区”建设等重大举措，跟进监督执纪问责和监督调查处置。深化“千人评议”活动，坚持正面引导激励和负面警示倒逼相结合，进一步转变作风、提高效能。严格落实优化营商环境“八条禁令”、亲清政商关系“三清单一承诺”，推进多单位联办“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牵引机关作风效能不断向上向好。
11.坚持严明纪律戒尺。把纪律挺在前面，常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导机关党员干部严以修身、严以用权、严以律己。健全完善廉政风险防控体系，实行权力清单制度，落实“三重一大”集体决策制度，扎紧扎牢制度笼子。深化运用监督执纪“四种形态”，充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，坚持抓早抓小，做到宽严适度，零容忍惩治腐败，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严，切实推动全面从严治党在机关落地生根。
12.深化清廉机关建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任，把清廉机关建设作为模范机关建设的必要条件，相互结合，统筹推进。按照清廉平阳建设总体部署，夯实“清廉支部”建设基础工程，分层分类推进“清廉班子”“清廉科室”“清廉岗位”建设，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉文化融入清廉机关建设全过程，加强监督检查，把清廉机关建设要求落到实处。强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；扎牢不能腐的笼子，紧盯“关键少数”、关注领导干部“身边人”，健全防止利益冲突机制；增强不想腐的自觉，做实典型案例警示，推动清廉文化培育，加强清廉风尚引领，全面营造新时代清廉机关建设氛围。
13.落实法规制度。把制度建设贯穿党的建设的各个方面，把制度执行和监督贯穿机关治理全过程，提升工作的制度化水平。健全完善机关工作制度体系和运行机制，从严从实抓好制度落实，做到以制度管人管事。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党的重要法规，提高依规治党水平，推动机关党建高质量发展。
14.培育机关文化。以建设学习型党组织、墨香单位等活动为载体，深化机关大学习。带头践行社会主义核心价值观，带头移风易俗，带头弘扬新风正气，以良好的党风促政风带民风。积极组织开展文体活动和心理健康促进工作，倡导健康、科学、文明、节俭的生活方式，引领社会新风尚。
15.推动机关善治。把机关党的建设作为机关建设的根本保证，推动全面从严治党从机关严起、从机关党建抓起。完善机关治理规则，坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事。落实机关党建体制机制，形成局机关党委统一领导、指导督促，各单位具体领导、支持配合，机关党组织直接抓落实的工作格局。善于运用系统化、协同化、扁平化、智慧化、多元化的思维和手段，提升党员干部的治理能力。发挥好机关善治的引领作用，提升局域治理水平，在建设“重要窗口”中发挥更大作用。
（一）压实责任，细化落实。为进一步压紧压实机关党建的主体责任，我局将构建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制，推进本单位本系统模范机关建设工作。机关党委要加强工作调度，细化分解重点任务，把目标任务逐一分解，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”。
（二）对标对表，补齐短板。建设模范机关，要坚持问题导向和目标导向相结合，把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务，把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，使建设模范机关取得实实在在的效果。
（三）凝心聚力，全面提升。建设模范机关标准要求高、涉及部门多，机关党委要强化政治担当，紧盯问题抓落实，激励引导党组织和党员干部积极建言献策。同时，要树立系统党建理念，统筹指导分局所党支部开展模范机关建设工作。
（四）营造氛围，全域推进。要坚持典型引路,发挥好榜样的引领和示范作用。通过参加组织现场观摩、座谈交流等形式，积极学习兄弟单位的好做法、好经验，及时总结，提档升级。要充分运用局网站、微信、报刊等各类媒体，将模范机关建设工作成果全方位晒出来，全面兴起建设模范机关的新热潮。
中共平阳县住房和城乡建设局党组
20xx年9月24日
2022年市直林业系统深化创建模范机关工作实施方案范文（1）
为了进一步加强市直林业各党组织建设，有力提升广大党员干部的政治理论水平与履职担当能力，树立勤政廉洁、干事创业的良好形象，经市林业局党组、市纪委监委驻市水务局纪检监察组研究，决定继续深化创建模范机关工作，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，着力深化理论武装，全力夯实基层基础，扎实推进正风肃纪，推动党风廉政建设和业务工作深度融合，助力延安林业草原事业高质量发展，为奋力谱写新时代延安追赶超越新篇章贡献林业力量。
二、创建目标
通过深化创建模范机关工作，带动广大党员干部进一步增强学习意识、担当意识和廉洁意识，有效提升政治理论素养和服务群众能力，推动市直林业各单位日常管理更加规范，工作运转更加高效，运行机制更加健全，自觉在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中省市各项决策部署上作表率，努力建设让市委放心、让群众满意的圣地模范机关。
（一）争创学习的模范
坚持以x学习教育为契机，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项长期工作，及时跟进学习系列重要讲话重要指示批示精神，坚持学习ds党章党规和宪法法律法规，坚持学习林业专业知识，依靠学习提高政治素养，依靠学习提高执政能力，在深入学习和工作实践中增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）争创担当的模范
坚持把政治建设放在首位，全面落实党组（党委）主体责任、纪委（纪检监察机构）监督责任，夯实“第一责任人”“党政同责”和“一岗双责”责任。肩负使命担当，在其位、谋其政、尽其责，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在挑战风险面前敢做敢为、敢担责任，始终保持共产党人的政治本色,保持强烈的事业心、责任感，在办好群众关心的实事、难事，尽职尽责，为党分忧、为民解难。
（三）争创廉洁的模范
坚持从严执行党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉做到自警、自律，用好权、管好钱、把好关。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市《实施办法》，以身作则，发挥党员领导干部在廉洁自律方面的表率作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，树立清正廉洁的标杆和形象，营造风清气正的廉政机关氛围。
三、创建步骤
20xx年市直林业系统深化创建模范机关工作共分三个阶段。
（一）成果巩固阶段（4月—5月）
认真梳理上年度创建模范机关工作，拉长长板，补齐短板，把好的经验做法形成长效机制继续坚持下去,并在补短板、强弱项上持续用力。同时坚持问题导向，全面统筹谋划，细化工作方案，进一步校准创建模范机关工作的方向感，提高工作计划性。
（二）深化提升阶段（6月—12月）
以“三个教育”“四项活动”和“五个建设”为主要载体，围绕目标，严格要求，全面深化创建模范机关工作举措。坚持守正创新、固本培元，确保规定动作做到位，自选动作有特色。
（三）考核评比阶段（2022年1月）
对创建模范机关工作开展全面自查，完善档案资料，按要求将自查报告于1月10日前报送驻市水务局纪检监察组。同时市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组，对所有创建单位进行考核评比。
四、创建内容
（一）开展“三个教育”
1.开展x学习教育。要以党的二十大为契机，紧扣中省市关于x学习教育总体要求，深入学习贯彻重要讲话精神，开展好系列活动，深入推进x学习教育。学习践行延安精神，借助爱国主义教育基地、革命旧址和纪念设施，组织开展形式多样的主题党日等活动，让x学习教育丰富鲜活起来。创新方式方法，在深入学习关于党的历史重要论述和规定学习篇目的基础上，通过心得分享、知识竞赛等方式，引导全体党员干部学深学透。注重成果转化，以“我为群众办实事”实践活动为载体，将x学习教育与林业事业发展紧密结合，切实把学习成效体现到推动延安林业高质量发展上。强化督导检查，市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组对市直林业各党组织x学习教育进行督促指导，确保工作实效。
2.开展纪律宣传教育。要采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织市直林业系统党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《刑法》《监察法》《刑事诉讼法》等和关于全面从严治党的重要论述，努力把学习成果转化为干部遵章守纪的政治自觉与行动自觉。定期组织春节、中秋等节前纪律教育，严管八小时之内，关注八小时之外，及时咬耳扯袖，防患于未然。以第四个纪律教育宣传月活动为契机，扎实开展纪检监察业务培训、党纪法规知识测试、廉政专题报告会、廉政读书班等，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律红线意识和廉政从政意识。
3.开展廉政警示教育。要紧扣市委和市纪委关于以案促改工作的总体部署，进一步巩固赵正永案、冯振东案、祁玉江案以案促改工作成效，扎实开展张西林案以案促改，推动“四个查一查”“四个专项工作”问题常态化排查整改。坚持用身边事教育身边人，及时通报本地区、本行业发生的典型案例，定期组织党员干部参观预防职务犯罪警示教育基地，观看《第一大案》《叩问初心》等党风廉政建设警示教育片，切实做到以案明纪、以案示警，以案正风。探索用延安精神净化政治生态有效途径，依托红色革命文化资源优势，持续增强忠诚、干净、担当、初心、监督“五堂课”品牌效应。创新警示教育方式，要求党员干部结合岗位制定廉政风险点清单，并报所属纪检机构备案，为预防干部违纪违法框定红线，筑牢底线。
（二）开展“四项活动”
4.开展廉政党课活动。要广泛开展廉政党课进机关、走基层、入林区等活动，县处级领导班子成员、单位党员主要负责同志和纪检监察干部要带头深入基层开展讲廉政党课活动，部分优秀廉政党课讲稿和课件及时报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。要发挥领导干部领学促学作用，其中县处级领导干部、党支部书记每年向党员讲廉政党课不少于2次。
5.开展调查研究活动。市直林业各单位要至少确定一个调研课题，深入开展调研工作，高质量完成调研报告。于5月31日前调研课题报市林业局机关纪委，10月30日前将调研成果报市林业局机关纪委与市纪委监委驻市水务局纪检监察组。4个市直国有林管理局纪委要按照市纪委关于开展调查研究工作的要求，高质量完成题为“以政治监督保障实现黄河流域生态治理保护高质量发展研究”的专题调研报告，于7月31日前报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。
6.开展日常督查活动。要严格执行党章党规党纪、全面从严治党决策部署及市林业局党组关于县处级领导干部党支部联系点等相关工作制度。全面落实“三会一课”、“学用新思想，奋进新时代、开创新境界”主题竞赛，纪律教育学习宣传月，深化“问题墙+回音壁”，推行应用党员“承诺—积分—评议”一体化管理办法，规范党员党费收缴、重温入党誓词、过“政治生日”等日常工作，市纪委监委驻市水务局纪检监察组将随机抽查、常态督查，确保基层党建与纪检监察工作规范运转、全面落实。
7.开展专项治理活动。要紧密围绕扫黑除恶常态化、全面推行林长制、实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果等重点工作任务，盯紧护林员选聘、生态效益补偿、林业产业发展、森林资源保护、重点项目建设等群众身边腐败和作风问题，扎实开展领导干部配偶、子女和亲属经商办企业，违规插手干预工程项目建设和矿产资源开发及公务用车、办公用房问题整治等专项治理，深化党员干部违规收送礼金专项整治。市直林业各单位要针对以上专项工作，加强对干部的教育引导、监督管理。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将不定期开展专项督导检查，推进工作全面贯彻落实。
（三）加强“五项建设”
8.加强政治建设。要把讲政治、守规矩始终摆在第一位。要提高政治判断力，自觉学习“新四史”，学习新时代中国特色社会主义思想等中国特色社会主义理论著作，确保政治立场无偏差、对党忠诚无水分。要提高政治领悟力，对“国之大者”心中有数，深研细学《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等大政方针，细化延安林草“十四五”规划，把中省市部署要求转化为林业工作的具体措施、工作实绩。要提高政治执行力，加强对市直林业各党组织贯彻落实重要指示批示、党中央重大决策部署及市委交办的重要任务的督查检查，集中整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将对市直林业各单位领导班子开展常态化政治生态研判，不断增强班子凝聚力、战斗力，持续营造良好政治生态。
9.加强干部基础档案建设。要学习借鉴有关单位关于加强干部基础档案建设的先进经验，推广建立林业干部“四份档案”（学习档案、工作档案、健康档案、廉政档案），并做好规范管理及动态更新工作。要从论文发表、读书培训、调查研究、学习分享等方面入手，全面建立个人学习档案；要从年度工作计划、年终目标考核，全年重点任务落实、表彰奖励情况等方面入手，全面建立个人工作档案；要从健康体检、文体比赛、书法摄影、社会实践活动等方面入手，全面建立个人健康档案；要从个人事项报告、廉政鉴定意见、对照检查剖析、职务任免情况等方面入手，全面建立个人廉政档案。
10.加强机关作风建设。要坚持预防在先、警示在先，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义以及门好进、脸好看、事难办等不正之风，坚决查纠“政绩工程”“形象工程”。严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆，“不吃公款吃老板”、“喝酒只喝茅台酒”等隐形变异“四风”问题。坚持过紧日子，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为，营造风清气正的学习、工作、生活环境。
11.加强廉政文化建设。要注重党员领导干部家庭家教家风建设，管好配偶和子女，发挥模范带头作用。要抓好廉政文化建设工作，学习借鉴部分单位提炼总结具有林业行业特色区域文化的好做法，大力弘扬和合文化、廉政文化。市直林业各单位全年要至少建立一个廉政文化走廊或者廉政文化墙，其中市直国有林管理局创建廉政文化教育示范基地不少于1个，创作廉政文化精品剧目不少于1个。
12.加强干部队伍建设。要按照新时期对党员干部的整体要求，不断加强政治理论、林业业务等教育培训，使林业干部成为政治可靠、业务精湛、作风优良的行家里手。要不断加强市林业局机关纪委、市直国有林管理局纪委等纪检监察机关自身建设，不断配齐配强工作力量，有效提升标准化、规范化、专业化水平。要突出纪检监察队伍建设，未设置纪检监察机构的单位要确定一名负责纪检监察工作的专职工作人员，确保纪检监察工作有人干、全覆盖、无死角。要发挥领导干部领学促学及党员干部传帮带作用，让工作经验丰富的同志与年轻干部结对子，开展导师带徒活动，不断交流经验，提升工作技能，努力打造一支政治强、业务精、形象好的圣地生态绿军。
五、保障措施
（一）高度重视，精心组织。创建模范机关工作在市林业局党组领导下开展，市直林业各党组织及广大党员干部要进一步提高政治站位，全面参与创建工作。主要负责人为创建工作第一责任人，同时要夯实分管领导责任，明确业务干部职责，杜绝“只应名、不干事”，务求创建活动取得实效。要严格按照活动开展的节点，及时向市纪委监委驻市水务纪检监察组报送创建工作动态和成效，总结推广好经验好做法，营造浓厚的创建氛围。
（二）建章立制，突出长效。创建模范机关是当前一个时期重要阶段性工作，也是加强干部队伍建设、助力林业高质量发展的重要举措，市直林业各党组织要坚持常抓不懈，久久为功，将创建模范机关与林业整体工作全面贯穿起来、一起推进。不断总结创建活动中先进典型经验，以制度的形式固定下来，形成长效机制，常态化持续推进，不断加强市直林业系统自身建设，为实现新时代林业工作追赶超越、高质量发展奠定坚实基础。
（三）创优评差，注重运用。为了鼓励先进、鞭策后进，市林业局党组联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组将创建模范机关工作考评结果作为年度目标责任考核和干部廉政鉴定的重要依据，对工作中涌现出的先进模范要进行表彰，充分发挥示范引领作用。对创建活动开展不扎实、走过程、敷衍应付的单位予以通报，对主要负责人进行约谈。对政治站位不高、工作落实不力，进而造成一定影响的，坚决予以责任追究。
年度考核工作是干部队伍管理的重要环节，是实施奖惩、培训、辞退和调整职务、级别、工资的重要依据，是全面考察全局工作人员一年来贯彻执行区委、区政府及局的各项决策部署情况，以及在工作中履行职责、依法行政、廉洁自律等方面情况，有利于客观、公正地评价全局干部职工在本职工作岗位中的德才表现和工作实绩，充分发挥考核的激励作用，促进机关绩效考评工作深入开展。
考核对象为局机关公务员和事业单位工作人员。我局内设行政科室3个，下属事业单位14个。参与考核范围内人员为公务员9人，其中副科以下公务员1人;工勤人员1人;事业单位工作人员110人。
(一)考核内容：以工作人员的职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
(二)考核等次：机关公务员分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计2人;事业单位工作人员分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计22人。从内设机构和下属事业单位中评选先进集体，先进集体的比例按不超过本部门内设机构和下属事业单位总数的10%掌握，共2个。先进集体的条件是：模范贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律，团结协作、廉洁勤政、开拓创新、与时俱进;超额完成全年各项工作任务目标，整体工作在全区、主要业务工作在全市、全省位居前列;在三个文明建设中取得优异成绩;坚持依法行政，全心全意为人民服务，社会声誉和形象好;年内未发生责任事故和违法违纪案件。
对先进集体的奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，酌情给予一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得向个人发放。
全区机关事业单位工作人员年度考核结果为优秀等次的，当年给予嘉奖奖励，连续三年被确定为优秀等次的给予记三等功奖励。机关公务员考核奖金按《公务员奖励规定(试行)》确定的标准执行，其他机关事业单位工作人员的考核奖金标准，可参照公务员的标准执行。
组长：惠林
副组长：崔永平
成员：夏仲波杜立丽董蕾解臣剑
(一)召开动员会议。传达区人社局年度考核文件精神。
(二)科室及个人进行总结。科室及个人总结的内容包括承担的职责和任务，履行职责和完成任务情况，存在的不足及今后努力方向。
(三)召开测评会议。拟定于3月20日召开考核测评会议，组织人员填写《工作人员年度考核登记表》，对各科室、单位目标管理绩效情况进行综合评议，各类表格及时汇总上报。
(四)考核公示。经考核测评后，局考核领导组根据考核结果，研究拟定评语和等次意见。被评为优秀等次的人员和先进集体在公开栏进行公示，接受群众监督，时间为7个工作日，公示期限内对优秀等次人选没有异议的方可上报核定等次。
全面贯彻落实自治区总工会十一届五次常委（扩大）会议精神，以加强基层工会建设“落实年”为契机，通过开展“双争”活动，促进工会组织覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会干部队伍素质明显提升，工会组织吸引力凝聚力战斗力明显增强，推动工会工作再上新台阶，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。
立足工会职能，通过开展“双争”活动，加强和推进我局工会工作，不断扩大工会工作覆盖面，最广泛地把职工群众组织到工会中来，使工会工作更加贴近职工群众，更加符合职工群众意愿，更好地服务职工群众。
1、做依法规范建会的模范。以“六有”（有依法选举的工会主席；有独立健全的组织机构；有服务职工的活动载体；有健全完善的制度机制；有自主管理的工会经费；有会员满意的工作绩效）工会建设为基础，全面完善工会工作制度，发挥好工会班子整体作用，进一步提高局工会规范化建设水平，不断增强局工会组织的代表性。
2、做教育引导职工群众的模范。发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值观为引领，开展以职业道德为重点的“四德”教育，深化“中国梦.劳动美”主题教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格，团结动员广大职工通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动践行中国梦。加强社会主义精神文明建设，创新思想政治工作方式方法，加强人文关怀和心理疏导，丰富职工精神文化生活，形成健康文明、昂扬向上的职工文化。
3、做团结动员职工群众建功立业的模范。以公文写作和土地储备、土地征收等业务技能为重点，围绕“听、说、读、写、干”等形式，多方面锻炼党员干部的口才、文才和干才，促进能力素质的全面提升。引导职工树立终身学习理念，立足岗位成长成才，不断学习新知识、掌握新技术、增长新本领，努力成为知识型、技术型、创新型职工。
4、做维护职工合法权益的模范。积极发挥工会组织的优势，努力在局机关民主管理、政务公开等方面落实好职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。在维护职工合法权益中发挥作用，协助有关部门做好职工年休假等各项工作。
5、做服务职工群众的模范。坚持把群众路线作为我局工会工作的生命线和根本工作路线，把工作重心放在普通职工身上，全心全意为职工群众服务。关心职工疾苦，倾听职工呼声，积极反映职工的意愿和要求；热心服务职工群众，努力为职工做好事、办实事、解难事；开展送温暖活动，把工会、职工帮扶服务、“职工之家”建设统一起来，着力打造基层服务型工会。按照“会、站、家”一体化工作思路，以职工需求为导向，构建覆盖广泛、快捷有效的服务职工工作体系，提供更多普惠性服务，履行帮扶困难职工“第一知情人”、“第一报告人”、“第一协调人”的职责，把组织的关怀送到职工群众的心坎上，赢得职工群众的信赖和支持。
6、做“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”的模范。以“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”作为工会干部的价值追求，模范履行工会组织的政治责任，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循，干事创业的行为准则，自觉规范言行，崇尚实干，求真务实。鼓励干部职工提合理化建议和“献计献策”活动，引导干部职工立足本职，岗位建功，岗位成才，努力建设一支“敬业、精业、勤业、创业”的干部职工队伍，始终走在职工群众前列，真正成为职工群众信赖的“娘家人”。
1、坚持问题导向。在工会和工会干部中开展以“如何建设职工之家”、“如何成为职工信赖娘家人”为主题的学习研讨活动，坚持以问题为导向，以职工群众需求为导向，找准工会发挥作用和工会干部履行职责中存在的突出问题，分析原因，提出对策，使“双争”活动更有针对性和指导性。
2、丰富活动载体。借鉴区内外加强基层工会建设的有益经验，坚持依靠广大职工建家、评家、管家。工会干部履职情况接受会员代表评议，满意率要达到80%以上，成为组织动员职工的能手，协调劳动关系的行家，关心服务职工的模范。以“职工公认”为原则，把职工“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为工作的最高标准，不断提高工会工作水平，推动“双争”活动深入开展。
3、注重典型示范。积极培育选树“双争”活动先进典型，通过外出观摩、学习、交流等方式，及时总结“双争”活动的经验做法。重视发挥报纸、qq群、微信群等多种媒体的作用，加强舆论宣传，形成“双争”活动的良好氛围，不断扩大工会影响，引导会员和职工群众积极参与到活动中来，增强吸引力和凝聚力。
4、强化激励约束。局工会每年对“双争”活动进行民主评议，把会员满意度作为衡量“双争”活动成效的重要标尺，把评议结果作为向市总工会上报模范职工之家和优秀工会工作者表彰对象的重要依据。
1、加强领导，形成合力。进一步统一全体人员思想，将“双争”活动摆上工会工作的突出位置，充分认识开展此项活动的重要意义，统筹安排部署，强化责任落实。
2、突出重点、拓展领域。把工作重点放在维护职工最关心最直接最现实的利益上，认真解决自身建设中存在的突出问题，不断提高建家工作质量和工会工作水平。
3、改进作风、务求实效。把开展“双争”活动落实到竭诚服务职工群众的过程中，转化为职工群众对工会组织有更强的认同感和归属感。通过活动开展，进一步增强工会干部的政治责任感和工作紧迫感，防止脱离群众，努力提高工会工作群众化、民主化、科学化、法治化水平。