ID：1299817
时间：2023-07-09 17:46:38
上传者：曹czj在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!
大井镇属会泽县东大门，地处云贵两省二县一市（贵州省威宁县、云南省会泽县、宣威市）交界处，辖区总面积254.1平方公里，耕地种植面积47200亩。全镇辖17个村（居）委会251个村（居）民小组13055户42980人， 20xx年全镇完成生产总值23806.39万元，农民人均纯收入达3228元，人均有粮449.5公斤。
大井镇机关编制数28人，现实有25人，其中领导干部9人。机关内设办公室四个，分别为党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室，各办公室均设主任1名，共4名，设副主任1至2名，共5名。
大井镇事业编制数67人，现实有66人。事业单位设5中心、1所，分别为农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所。农业综合服务中心编制数35人，实有36人。其中：专业技术干部32人，技术工人4人；人口和计划生育服务中心编制数9人，实有人数6人。其中：参共管理人员3人，专业技术干部3人；文化广播电视服务中心编制数8人，实有8人，其中专业技术干部8人；国土和村镇规划建设服务中心编制数6人，实有9人，其中专业技术干部8人，技术工人1人；社会保障服务中心编制数4人，实有2人，其中专业技术干部1人，技术工人1人；财政所编制数5人，实有人数5人。其中：参共管理人员2人，专业技术干部3人。
总的说来，我镇在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。
（一）认真学习领会上级文件规定精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是推进乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，主要领导和分管人事管理工作的领导十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，全面掌握和深刻领会了相关政策规定，从而有效提高了思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。
（二）定岗定员，严格实行实名制登记。依照上级有关规定和县编办的工作安排，指定专人加强领导，研究制定出了我镇机关事业单位实名制管理的具体方法和措施。在此基础上，结合去年乡镇机构改革，由机改办底对镇机关和事业单位人员逐一进行了核定登记，做到了定编到人，定员定岗到人。核编登记名单报县编办审批。
（三）夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。镇党委成立了由镇党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员以及组织、纪检、财政等部门负责人为成员的领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事领导深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的.管理制度，严格控制镇镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。
（四）、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年按照县编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对，并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩。
通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：
（一）精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。通过严格加强编制管理，不但有效实现了我镇干部队伍的稳定，同时通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。
（二）严控了财政供养人员，减轻了镇级财政压力。近年来，我镇未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我镇财政支出供养压力和农民负担。
（三）提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作效能，受到了广大干部群众的一致好评。
一、领导重视，提高认识
历年来，我局领导认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作作为重点工作来抓，把加强和完善机构编制管理，作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求局人事部门认真学习、贯彻落实机构编制管理的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实做好“四个管理”，即加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
二、程序规范，运行有序
我局人事部门不断加强日常机构编制管理，按照市编委的要求，严格执行机构编制工作的各项程序，使机构编制管理工作制度较好地落到了实处，保障了机构编制管理工作按规定，按程序，按政策，按要求操作运行。
三、加强管理，执行到位
1从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
按照市政府《关于印发市局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（府办[20xx]47号）和市公务员局《关于市局职位设置的批复》（公复[20xx]3号）关于内设机构、人员编制和领导职数设置的规定，我局设10个内设机构，机关行政编制37名，工勤3名，不存在擅自设立内设机构、加挂牌子、变更名称或职能等问题，也没有超编进人，超配领导职数的情况。按照《关于设立市所的通知》（编[20xx]12号）要求，增设了正科级全额拨款事业单位市所，人员编制5名，保留了检验所，人员编制42名。
（二）行政管理体制改革情况
按照市委、市政府、市编委的部署，我局严格执行获批的机构改革方案，认真组织实施，成立了市局机构改革领导小组，印发了《市局机关“三定”工作方案。我局机关共设10个科室，其中保留2个科室，根据职能调整需要，撤消了食品安全科，增设了政策科、审批科、服务监管科、，另按有关文件规定设置机关党总支和纪检监察机构。20xx年4月，我局机构改革“三定”工作圆满完成，在省、市政府规定的时限内完成了机构改革任务，并按要求及时报送了机构改革工作总结报告和2机构改革自评报告。
（三）直属事业单位情况
我局按要求积极做好直属事业单位改革和法人登记工作，认真做好事业单位调查清理工作，及时报送了调查清理报表。事业单位法人登记率100%，事业单位法人年检率100%，做到及时变更事业单位法人登记事项。
惠东县审计局依法治国工作在县委、县政府坚强领导和县全面依法治县委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，成立以本人为组长，班子成员为副组长成员的普法工作领导小组，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进审计依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、审计法治实践相结合，针对审计工作的新形势新任务，以及审计人员在履行审计法定职责中出现新问题，切实加强审计机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了审计执法行为。贯彻总书记对审计工作“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的具体要求，不断推动审计工作新理念、机制和方法创新，扎实做好我县依法审计工作。
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、省委省政府《广东省法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》和《惠东县“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》的规定，本人认真履行第一责任人责任，根据法治政府建设任务的要求，结合审计工作实际，强化组织领导，认真学习文件精神，健全工作制度，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。依法对县本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，并出具《惠东县审计局关于惠东县20xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》，9月依法代县人民政府草拟《关于惠东县20xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，按照规定向县人大常委会报告，并在惠东县人民政府网站向社会公告。根据20xx年上半年及20xx至20xx审计年度计划安排，我局按计划完成17个审计项目，出具审计报告，并按相关规定报送审计文书或向社会公开。
(一)严格执行重大行政决策法定程序。一是健全依法决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合审计机关工作实际，制定了《中共惠东县审计局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》等有关规定，结合我县审计工作实际，从行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三个方面完善制定了《惠东县审计局审计业务基本操作规程(试行)》、《惠东县审计局审计项目审理工作办法》、《惠东县审计局审计业务质量控制及责任追究办法(试行)》等制度;二是按制度规定严格执行。在审计执法过程中，严格执行相关程序、规定，重大执法决策做出，均进行三级审理、复核，并召开局业务扩大会议做出决定，保证了重大执法决定科学民主合法。
(二)健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。依法履行审计监督职责，是开展审计工作的基本原则。本人高度重视，在日常工作中反复强调，审计人员要熟练掌握国家法律法规，要把执法的合规合法性做为审计质量的生命线，并针对当前审计执法过程中出现的复杂问题，聘请惠州市伟伦律师事务所，具有多年从业经验的资深律师及其团队，为我局在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策执行等各个审计领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了审计执法的公正性。
(三)全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理制度，并在惠东县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部门，接受党内、监察监督，并按国家有关规定，在政府网站上公开审计报告、审计执法情况，接受群众监督;三是上级审计机关对审计执法业务质量进行检查，接受上级监督。
全覆盖的实施方案》、《审计机关人财物改革试点实施方案》要求，结合我局实际认真贯彻执行，稳步推进各项改革举措及制度建设工作。一是依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，按照规定向本级人大常委会报告审计工作情况，并在惠东县人民政府网站上向社会公众公开审计报告。二是完善内部管理工作，提高审计执法的规范性。根据省、市审计机关新的审计内部管理制度，从审计项目计划、质量考核、责任追究、项目审理等方面出台一批改革配套管理制度，提高审计执法的规范性。三是推动成立县审计委员会，强化党对审计工作的领导。按照党中央统一部署，推动我县成立县审计委员会，强化党对审计工作的领导，进一步提高了审计业务的独立性。四是借力机构改革，健全审计职能。通过县级机构改革，健全内设机构，优化职能，增加编制，做到审计“四分离”，增加重大项目监督、国有资产监督、财政监督职能，进一步健全审计职能，加强审计力量。五是创新审计方式方法，着力解决审计全覆盖。通过摸清审计对象基数，确定重点审计对象，创新审计方式方法，运用大数据先进审计技术，整合各方审计资源，有步骤、有重点地推进审计全覆盖。六是扎实推进人财物改革，强化上级审计机关领导地位。扎实推进《审计机关人财物改革试点实施方案》工作，优化上级审计机关对下级审计机关的领导，主要表现为：县级审计机关领导班子成员由市委管理，省编办统一管理全省审计机关机构编制，年度审计计划及完成情况由省厅统一管理，重大事项同时向县委、县政府和上级审计机关报告等方面。七是根据上级审计机关年度审计计划要求，结合本局审计工作实际，探索开展对领导干部实行自然资源资产审计，开展对县铁涌镇书记镇长自然资源资产审计，以及对龙门县龙田镇书记镇长自然资源资产审计。
(一)注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保审计工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力;三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”纪律，强化考察监督，严格做到依法文明审计。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。
(二)实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。
在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。
(一)强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”本人任组长，其他党组成员任副组长，各股室股长、主任为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作，并指定局法规审理股负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。
(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，审计人员以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法。
(三)加强法治学习宣传。审计人员在工作中坚持学习国家各项法法律法规，努力在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规：如在审计(调查)进点会上，宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等，在审计中，严格按照规范政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作，宣传相关法律法规，审计的过程就是普法的过程;通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题，并按照法律法规规定，提出处理意见，普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终，将法制宣传融入工作的每个环节。我局将法治宣传教育与文明城市创建工作结合起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传。通过惠东县电台行风热线平台，向广大市民宣传审计法、审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等法律法规，普及审计职责、权限，审计标准、程序等法律知识。在单位周边设置标语宣传栏等方式，向广大市民宣传宪法、公务员法、禁毒法、行政违法行为处罚处分条例、审计法、行政处罚法等法律法规内容。热情为各单位财会人员及上门群众答疑解惑，解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题。
上年度我局在法治建设领域存在部分制度规定与审计机关改革后的新职能、新任务、新要求不相适应的问题，如计算机管理及审计业务电子数据工作未制定相应制度，如《审计业务基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究办法》，因制定时间较长，部分规定与当前审计工作不相符。我局根据上级审计机关相关制度，结合工作实际，制定了6项计算机管理及审计业务电子数据工作制度，对《审计业务基本操作规程》、《审计业务质量控制及责任追究办法》中与当前审计工作不相符的条款进行了修订，健全我局审计制度体系，强化自身管理 ，从制度上进一步规范了审计执法行为。
接下来，我将认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领审计局班子成员，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善审计体制机制，努力推进审计机关依法全面履行监督职能，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我县的法治政府建设贡献力量。
我认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中会精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格落实市委全面从严治党安排部署，时刻把党组书记领导责任和直属机关党委书记直接责任扛在肩上、抓在手上、记在心上。先后主持召开党组会议xx次，直属机关党委会议x次，局党员大会x次，及时传达全市党建工作有关会议精神，定期听取机关党建工作汇报，认真解决党建工作中的问题。组织研究制定《xx局党组成员包抓联系点责任分工》《xx局20xx年度机关党建工作要点》《xx局机关党建“灯下黑”问题专项整治活动实施方案》等政策文件xx余份，确保市委关于党建工作的各项要求落地生根。带头落实双重组织生活制度，全年参加所在支部组织生活会x次，与基层党组织书记进行了集体谈心谈话。扎实开展“一述一评”工作，全年亲自参加督查考核x次，及时指导解决机关党建存在的问题。
(一)压实党建主体责任。
一是着力落实党建目标责任制。将党建工作纳入机关效能目标考核，逐一与xx个局党组成员签订党风廉政建设责任书，与局系统xx个基层组织负责人签订“一岗双责”党建工作目标责任书，层层压实责任、层层传导压力。二是着力压实党支部书记主体责任。各支部全年累计召开支委会xx次、党员大会xx次，讲党课xx次，组织主题党日活动xx次，传达学习贯彻上级党组织决议、指示xx次，各级党组织全年累计向机关党委报告工作xx次，党支部书记主体责任得到有效落实。三是着力加强书记队伍建设。把建强书记队伍作为党建工作的重要内容和抓手。选派xx名基层党支部书记参加市直机关基层党支部书记培训班。直属机关党委举办党组织书记能力素质提升、党建实务等培训班x次，共培训xxx余人次，各级党组织书记综合素质得到有力提升。
(二)抓好思想政治建设。
今年来，我先后主持局党组中心组学习23次，专题发言x次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，认真学习中央和xx省重大决策部署及重要会议精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。召开加强党的政治建设推进会，对xx局系统党的政治建设作出全面部署。印发党员干部应知应会学习手册，组织局系统xxx多名党员进行党建应知应会知识测试，做到真学、真懂、真信、真用。
(三)扎实做好党建基础性工作。
规范了局系统xx个党支部的党组织设置，进一步健全了组织。支部委员会均设置了纪检委员，不设支委会的指定专人负责纪检工作。认真落实“三会一课”制度。不设党小组的党支部全年累计召开支部党员大会xxx次，设党小组的党支部召开支部党员大会xx次。全年累计召开支委会xxx次，党小组会xxx次，讲党课xx次，其中，党组成员及党员领导干部讲党课xx次;党员领导干部参加所在党支部(党小组)组织生活xx次;各党支部(党小组)全年累计召开组织生活会xx次，严格落实每年开展1次民主评议党员制度。全年系统各级班子成员开展谈心谈话xxx次，班子成员和党员之间开展谈话xxx次，党员和党员之间开展谈话xxx次。扎实开展每月“支部主题党日”活动，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划。指定专人维护使用党员管理信息系统，全年规范接转党组织关系xxx名。做好党员发展、管理工作，全年培训发展对象xx名，接收预备党员xx名，转正x名。落实党费收缴、管理、使用规定，及时通报党费收缴管理情况。
(一)扎实开展从严整治共产党员信教和参与宗教活动问题。
一是指导制定《xx局从严整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题工作方案》，亲督亲办，对局系统各级党组织开展马克思主义民族观宗教观专题学习活动情况进行了督查(抽查)。二是开展集中学习教育。为局系统69个党支部配发《马克思主义宗教观学习资料》，举办“马克思主义民族观宗教观专题辅导会”。三是组织开展专题讨论。全体党员重点围绕“入党为什么、在党干什么、如何做合格党员”等开展讨论，坚定马克思主义和共产主义信仰。四是开展走访谈心活动。各支部按照方案要求，开展集中学习、专题讨论、走访谈心。五是召开专题组织生活会。各党支部均于x月中旬前召开了专题组织生活会，查摆支部履行党员教育管理监督方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，制定了具体措施。
(二)扎实开展机关党建“灯下黑”专项整治。
指导制订《xxx局系统机关党建“灯下黑”问题专项整治活动实施方案》，部署开展“自查自纠”大检查，以支部为单位在局系统开展“灯下黑”问题大检查，召开“灯下黑”问题专题组织生活会。开展了“互观互检”活动，通过机关党建动态通报发现的突出问题，对整改不力、效果不明显、问题不解决的，责令进一步查找问题，研究对策，限期抓好整改。
一是党建责任需进一步压实。机关党的建设各方面力量整合有待加强;党建工作与业务工作的结合不够密切;个别科室服务型党组织创建不够深入;个别单位党建工作与行政工作“一锅煮”，党建责任不具体，支部书记“一岗双责”作用发挥不明显;有的党支部工作基础不实，活力不足，会议记录不规范，“三会一课”落实不力，支部组织生活质量不高。
二是党员教育管理需进一步加强。有的党总支、党支部理论学习与实践运用相脱节，没有触动党员干部思想;有的党支部党员教育内容单调，教育形式单一;有的党支部仅满足于一般的理论学习;有的支部党内活动的开展不够经常，存在党的活动与机关干部职工活动合二为一，用业务会议代替党内组织生活。有的总支、支部日常管理监督松弛，特别对一些党员理想信念、宗旨意识淡薄，组织纪律观念不强等问题，缺乏监督和管理，个别党员干部自我约束性差。
三是服务主动性需进一步激发。有的党总支、支部对新时期机关党建的目标任务认识不深，就党建抓党建，服务发展的意识不强，以人为本、服务党员的路径还需要进一步拓宽，不善于运用机关党建政治优势解决业务工作和队伍建设中的问题。
四是党务干部能力素质需进一步提高。有的党务干部能力素质与新的形势任务发展要求还存在差距，职能作用发挥不够，工作方式方法上，存在经验主义现象;有的支部书记习惯于按部就班地开展工作，对直属机关党委安排的工作做到了件件有落实、件件有回音，但在自主创新，将具体工作有机融入自身实际方面还存在欠缺。
一是不断夯实党建工作责任制。认真贯彻落实党要管党从严治党要求和市委《关于加强和改进机关党的建设意见》精神，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”。时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当，抓全盘，抓重点，把精力投入到党建工作中来。强化抓党建的主体意识，坚持一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的机关党建工作责任制，树牢一切工作到支部的导向，使“一岗双责”能得到严格落实。
二是不断推进党建工作规范化。坚持建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，把党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。研究可行措施，抓好党务、业务两个结合，通过开展主题党日、召开组织生活会等，使全体党员的主体意识进一步增强，主体作用进一步发挥，服务水平和工作质量明显提高，不断推进党建工作规范化。
三是不断创新党建工作思路措施。一要完善工作机制，创造性地把机关党建工作引向深入，建立机关党委与人事、纪检、工会、共青团等部门重大事项协调沟通制度，使机关党建工作由“单独推动”向“合力推进”转变。二要建立目标机制。以提升党组织组织力为重点，突出政治功能，把提升组织力摆在重要位置。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。三要创新管理机制。加强对基层党员干部培训，每年至少亲自上党课x次，经常性同基层党员干部谈心谈话，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成。严格落实好基层党组织书记向直属机关党委述职制度。
三是按照即将制定的三定方案，进一步优化完善编制岗位等设置，确保机构编制核查取得实效。
四是对于混岗问题。将制定相应整改方案，限期或在以后自然减员中逐步消化。今后将加强对中层干部的审批管理，从严审批，把好身份审核关，避免出现新的混岗现象。
五是我局将严格按照市编办要求，认真审查把关单位内下设的机构编制数、人员的定编数和实际在岗人数的核定问题，密切结合单位自身发展需要，在不增设机构，不扩编人员的前提下，科学组合、优化人力资源配置，充分调动职工主观能动性和工作积极性。
我镇机关行政编制数22人，实有人数19人，行政领导职数按2007年“三定方案”核定为6人，20xx年乡镇换届配备领导7人，现实有领导7人（其中：党委书记1名，人大副主席1名，镇长1名，副书记1名，副镇长3名）。行政内设党政办公室、经济社会发展办公室、财政所3个办公室。另核新工勤人员编制2人，实有2人。政府直属事业机构2个，即：农村经济技术服务中心核定事业编制7人，实有7人；社会事业服务中心核定事业编制10人，实有10人。均为财政全额拨款。
我镇严格加强和规范机构编制管理，严格控制机构编制总量。一是健全工作机制。班子成员熟悉机构编制政策、法规及相关程序。认真落实机构编制工作集体研究制度，健全工作责任机制。明确主管领导和具体经办人员，配齐配强办公设备。二是常规管理工作。空编进人；规范使用《市区机关（事业）单位空缺编制使用申报表》；能够根据组织、人社部门相关文件资料，及时办理上、下编手续；无在编不在岗人员。机构编制档案保管完整规范。
机构编制基础档案健全。未出现擅自变更、调整或增减机构，挂牌机构名称规范，财政供养人员与批准的编制相对应。管住管好而不管死，在盘活存量上下功夫，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用的最大化，为全镇经济社会发展提供有力的机构编制保障。
严格落实机构编制管理各项规定，不断探索和完善行之有效的机构编制管理办法，通过纪委、组织、人事、财政等部门的密切配合，健全机构编制监督检查协调机制，强化对全镇机构编制和实有人员的动态监管，严肃查处机构编制违纪违规行为，坚决维护机构编制管理的严肃性和权威性。做到了严格按照机关“三定”和事业单位机构编制方案核定的"职能履责、机构运行规范有序、无“条条干预”情况。
经过自查，镇机构编制管理工作严格执行了上级的有关政策，认真落实乡镇机构编制的要求，确定乡镇行政机构和人员编制以及事业单位和人员编制，严格控编审批，不存在超编进人等违纪违规行为；不存在超限额设置机构问题；推行了乡镇人员编制实名制管理，定编到人并进行了公示。
“安全第一，预防为主”。新学期将至，对校舍进行全面的安全检查是非常必要的。我校相关人员在学校主要领导的带领下对校舍进行了拉网式的安全隐患自查。
所有安全领导小组成员：（校长）、（工会主席）以及各科室主管领导及相关人员。全面检查学校各种学习和生活设施，从细微处着手，不留死角，确保安全工作无隐患。
消防设施、安全标志、电器线路、体育活动设施、实验器材、楼顶等。
1．对学校各处室用电线路、设备进行检查。接近老化，已满足不了新时期用电要求的电线等予以更换，对电闸、插座、电扇等能否正常安全使用作了细致的检查，未发现安全隐患。
2．排查消防器材。消防栓无一损坏，有数个灭火器接近使用期限。安全领导小组当即要求后勤马上购置更新，确保不影响正常开学。接近使用期限的，将用于开学后学生消防安全演练之用。
3．排查安全标志。绝大多数标志没有损坏，可正常使用，只有一些褪色、不太醒目，学校将马上予以更换。
4．对楼梯、走廊护栏细致排查，未发现安全隐患。对因搞基建被车辆轧坏的道路、操场已重新铺设，无安全隐患。
5．对学生食堂、小卖部进行排查。冰柜、消毒柜、门帘、窗纱齐全；橱柜有罩，锅、盆有盖，厨具一用一消毒，工作人员有健康证。未发现安全隐患。
学校坚持“安全大事，人人有责”的原则，安全检查小组负责督促、检查，全体教职工参与，逐级落实安全工作责任制，实行责任追究制，确保新学期师生工作、学习、生活和谐、顺利。
(一)抓认识，提高政治站位
新形势下，随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强，因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年，市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视，立即行动，镇村两级迅速统一思想，提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措，是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务，也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现，因此抓好小微权力运行，势在必行。
(二)抓宣传，扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下，利用村务公开栏张贴，向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册 500本，农村党员干部人手一册;印制 5万份主题明白纸，发放到各村所有农户;各村在显著位置，制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介，在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语，使“小微权力清单”制度传遍千家万户，走进百姓心中，确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行，确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单，切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界，减少用权随意性和失范性结合实际，编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》，内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类，工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面，作为总的遵循，对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，对重点事项强化了监督管理，基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议，确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体，党委书记是第一责任人，要负总责、抓推动，及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体，党组织要带头坚决执行“小微权力”清单，村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况，纳入农村党组织书记绩效考核，与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导，督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合，形成合力的工作机制。
(四)抓监督，强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务，全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化，联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门，定期督查，狠抓落实，从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导，充分发挥纪检委员“纪检”作用，明确纪检委员工作职责和绩效考评办法，有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督，违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查 xx村，支出不严格按照程序运行问题 xx项 需要整改问题 xx 项，有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效：xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标，在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上，小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了，群众办事与监督更加方便了，村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了，村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重，认为自己“劳苦功高”，习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强，怕给自己“惹麻烦”，不愿意监督，认为只要是个自己办了事就行，至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高，使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固，对于流程的运用不熟悉，甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项，办理过程中不是每个干部都能掌握，整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
(一)加大宣传，真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率，比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图，听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动，督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划，充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式，对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解，促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容，营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面，监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人，明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施，将每个人的职责与小微权力流程图同步公示，责任到人，方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制，组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估，并将评估情况纳入村干部年度目标考核，督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为，要依法依纪严肃处理。
我局现行“三定方案”应为2008年11月印发的《银川市土地储备中心机构编制方案》（银机编发【2008】45号），为市人民政府正处级事业单位，机构内设5个科（室），分别为办公室、计划财务科、土地征储科、土地整理科、综合交易科，核定全额预算事业编制30名，正处级领导职数1名、副处级3名，科级领导职数5正3副。同时，因我局原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，并连人带编划转6名工作人员给市国土资源局，我局现人员编制核减到24名，领导职数未变。2009年3月，我局由原“银川市土地储备中心”更名为“银川市土地储备局”。20xx年9月，按照《关于给市土地储备局核增监察主管职数的通知》（银机编发【20xx】41号）文件，我局增设监察室并核增正科级监察室主任职数1名；20xx年11月，按照《关于银川市土地储备局计划财务科更名为征收安置科的通知》（银机编发【20xx】88号）文件，我局计划财务科更名为征收安置科。现我局机构内设6个科（室），核定全额预算事业编制24名，其中正处级领导职数1名、副处级3名，享受正处级待遇1名，享受副处级待遇1名，科级领导职数6正3副，其他人员11名。
20xx年，我局将原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，将土地收购储备资金管理职能交由市财政局承担。经职能调整后，我局自2008年以来主要职责为：承担市政府下达的城市建设中涉及的征地拆迁工作；根据城市建设的需求，制定国有存量土地储备年度计划并组织实施；负责市政府储备土地的整理和管理；按照市政府土地供应计划，向社会公布土地储备信息等。
20xx年，按照银川市人民政府关于印发《银川市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（银政发【20xx】129号）文件精神，我局主要职责调整为以国有土地上房屋征收与补偿为主，集体土地上房屋征收主要由市国土资源局、各辖区政府承担。
20xx年，按照银川市人民政府办公厅关于印发《银川市储备土地管理实施办法的通知》（银政办发【20xx】5号）文件精神及市人民政府于20xx年4月印发的《银川市土地储备管理办法》（市政府令3号），由我局承担我市土地储备具体职责，并承担储备土地的管护、前期开发整理、临时经营利用等职责。
我局主要职责在近年来虽经多次调整，但我们在机构编制执行上始终能按照批准的“三定”方案结合市人民政府的职能调整履行职责，能严格控制编制内人员，做到编制数、实有人员数和工资核算人数相对应。
1、能认真执行“三定方案”规定的主要职责。我局2005年前后主要承担了我市征地拆迁、土地收储、土地招拍挂出让及土地出让金管理等重要职能，2008年剥离了土地招拍挂出让和土地出让金管理职能，2013年以后的主要职责以土地收购储备、储备土地融资和国有土地上房屋征收工作为主。主要职责虽经多次调整，但我局能严格按照调整后的职责认真履职。结合每次职能调整，我局领导班子能结合当前工作实际与“三定”方案相融合，深入调整和界定科室工作职责，做到全局各项工作一切以“三定”方案的主要职责为中心并加以贯彻执行。在相关职能划转后，能积极与市国土资源局、市财政局等部门相互协调配合，确保了相关业务工作的顺利交接和平稳过渡。
2、能认真执行机构“三定方案”编制管理。一是严格做好机构编制管理工作。我局严格执行机构编制管理制度，无超过核定的编制使用工作人员和改变编制使用范围，无超职数配备内设机构，严格执行机构编制审批程序和制度，无越权审批、越权行政的情况发生；二是内设机构和人员编制规定，无擅自超越“三定方案”规定的职责行使职权，局领导职务和非领导职务，均在“三定方案”和市编办核定的编制数、结构比例、领导职数内进行使用，并经编制、人事部门审批，没有出现超范围作用编制的现象；三是按照市委编办、市人事局有关规定严格执行用人进人计划，严把进人第一关。编制空余情况开展公务员、事业单位人员录用工作，按规定的程序办理各项录用手续；所有人员变动的增减编手续，都严格按照审批程序，无违反规定增加编制或者超编进人情况。
3、能认真做好事业单位登记管理工作。我局事业单位登记管理工作由专人负责承办，每年按照市编办工作部署按期规范办理事业单位法人登记和年检等工作。20xx年10月启用事业单位网上登记管理系统，能按要求及时在网上办理登记、变更登记、注销登记及年检等工作；按照要求申请注册了“银川市土地储备局.政务”专业中文域名；20xx年10月开办了网络红页（单位版），实现了我局网上“红色办公楼”的建立，通过及时发布和更新各类党务政务信息，促进了我局党政机关网站的信息化建设基础。
从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有出现违反机构编制管理有关规定的情况。
因我局现行“三定方案”为2008年11月印发的《银川市土地储备中心机构编制方案》（银机编发【2008】45号），经3次机构职能调整后，只是对编制人数进行了增减，内设科室未因机构职能的调整而变更，此“三定方案”规定内设科室和职责已不能适应当前我局的主要工作职责，需结合机构主要职能和科室实际职责设置内设科室，重新制定“三定方案”。
特此报告。