ID：1300521
时间：2023-07-09 17:54:42
上传者：曹czj无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
一是做好了商事登记工作。我局选派优秀的工作人员进驻行政服务大厅注册窗口，并充分授权给窗口，让企业可以直接在窗口一次性办结。简化办理程序，缩减办理时限，方便市场主体可进可出。企业注册登记时间压缩到x个工作日内，企业注销申报材料由之前的x项缩减为x项，简易注销公示时间由xx天缩短为xx天。截至目前，全县市场主体xxx户，同比增长xx%。其中：企业xx户，同比增长xx%；农民专业合作社xxx户，同比增长xx%；个体工商户xxx户，同比增长xx%。新增市场主体xxx户，同比增长xxx%；其中：新登记企业xxx户，同比增长xx%；新登记农民专业合作社xx户，同比减少xx%；新登记个体xxx户，同比增长xx%。网上办理企业登记xxx户，其中电子签名提交无纸化办公xxx户；办理企业注销xxx户，其中简易注销xxx户。
二是做好了市场监管工作。守住了食品、药品、特种设备、产品质量“四大”安全底线，全县今年未发生一起安全等级以上事故。创新了监管举措，结合“双随机、一公开”检查、重点领域专项整治和日常巡查等检查方式，分类分风险等级开展检查。完成食品抽检xx批次，不合格xx批次，合格率xx%。药品抽检xx批次，合格率xx%。工业产品抽检xxx批次，不合格xx批次，合格率xx%。全年办理市场监管各类案件xxx件，罚没金额xxx万元。
三是做好中心工作。切实做好疫情防控和文明城市创建工作，抽调了xx人组成x个工作组，将两项工作结合开展，共同促进。持续做好企业帮扶工作，今年我县新增食品生产企业x家，新增医疗器械生产企业x家，帮助x家企业办理生产许可证，帮助办理产品批文x件。组织开展江西名牌产品申报，顺福堂生产的中药饮片获得了今年的xx名牌产品；扎实推进招商引资工作，多次前往xx、xx等地实地考察，邀请生物医药企业家来我县洽谈商议投资事宜，今年引入四喜公司落户xx。
下面，我提几点建议。
一、建议提高创先争优意识。制定较科学合理目标管理考评办法和激励办法，促进各单位和广大干部职工积极创先争优。
二、建议加大对教育的投入。引进和培养优秀教师，特别是高中教师，提升教学水平，让更多的学生考入985或211大学。让更多的优秀学生能在部委、省厅、市局等单位工作，为我县争资争政策，甚至考评考核方面提供帮助。
三、建议加大生物医药大健康产业发展力度。突出生物医药大健康产业发展，久久为功。
一是建议尽快组建并运行生物医药产业发展中心。建议选调或招考具备相关专业知识、有一定能力的人员x人，组成两个工作组，每个组x人。一是产品批文申报帮扶组，负责协助企业进行产品检测和认证材料的上报。二是产业政策执行和完善工作组，负责兑现现有产业政策，并负责完善修订相关产业政策。
二是建议建好平台。县里出台优惠政策，引进第三方在xx建设综合检测中心和医疗器械一体化集中生产认证中心，并得到省药监局认可。同时争取省药监局到xx建立工作站，定期派人到xx进行产业发展指导。
三是建议出台政策，招大扶强。在招大上，建议瞄准全国药品生产企业100强、器械生产企业100强进行重点招商，出台更优惠的政策，吸引这些大企业进驻xx。在扶强上，建议选择3-5家有发展前景的园区企业进行重点帮扶，出台具体的帮扶措施，帮助企业做大做强。
四是建议修订完善招商引资奖励办法。对引进大的生物医药企业有功人员，在提拔使用和职务晋升上优先考虑。建议允许单位对引进入园企业的干部予以xxx-xxx元的奖励。
(一)持续优化服务，营商环境全面提升。
一是全面创优营商环境。持续深化营商环境“10+3”简化企业开办和注销程序行动，有力推行全程电子化登记，实行企业登记实名认证制度。截止11月20日，全县共发展企业6927户，个体工商户16813户,其中，今年新发展企业1295户(其中微信办照92户，网上办照1203户)，比去年同期增长36%;新发展个体工商户4070户(其中微信办照3642户)，比去年同期增长46.9%。二是全面启用新版营业执照。自2019年3月1日起，共换发新版营业执照2591户。三是全面启用企业登记实名验证。自今年4月25日起，省局联网全国企业登记身份管理实名验证系统，在企业设立登记环节实施企业登记身份管理实名验证，全面提升了服务效能。四是开展公章免费刻制业务。自7月1日起，已实行公章免费刻制(新办企业)，截止11月20日，已刻制公章368套。五是积极开展“证照分离”改革工作。截止10月底共开展涉及证照分离改革的四种登记事项，办理企业登记463户，其中告知承诺12户，优化准入服务451户。此项工作在今年县委营商环境专项巡查、省市营商环境检查工作中得到肯定和好评。六是认真贯彻落实市场准入“负面清单”制度。严格按清单做好市场主体登记工作，按照“非禁即入”的原则，允许企业自主选择经营模式和范围。七是做好经济发展政策鼓励支持。积极鼓励、支持个体私营经济发展,促进下岗失业再就业，设立专门窗口，为群众提供政策、法规指导和信息咨询服务;支持原有营业执照持有人通过微信办理电子营业执照，方便群众办事;针对新型能源等五大产业发展，设立绿色通道，全程指导，为企业搞好服务;自8月25日起，实行专区注销，目前已成功帮助10户企业进入注销专区进行注销程序;自11月5日起，运用全省建成开通“一网通办”平台(试运行)，为企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项实现信息共享，为企业开办提供便利。
(二)严格执法监管，市场秩序有效规范。
一是狠抓市场监管执法。围绕农资、建材、保健品、食品、二手车、餐饮、药械经营等关系民生的重点领域开展集中排查整顿，截止11月20日，共查处一般程序案件1749件，同比增长340.6%。二是开展了市场综合整治“春雷”行动。以国卫复审、无证无照、校园食品安全等五项内容为整治重点，动员全系统干部职工，对全县市场主体开展排查整治，共计检查市场主体5823家，发现违法行为687家，下发责令整改通知书97份，立案查处14家。三是全面落实双随机一公开工作机制。建立健全了市场主体名录库和执法人员名录库，制定并下发了工作计划，开展双随机抽查定向及不定向任务8次，抽查各类经营主体831家，有效净化了市场。四是大力开展无照经营专项整治。突出整治无证无照经营行为，共检查市场主体5823家，排查问题687家，下发责令改正通知书97份，其他法律文书50份，立案查处14家，有效规范了市场主体经营行为。五是扎实开展校外托管整治。配合教育、行政审批、卫健、防疫等部门对全县校外托管及培训机构开展了两次全面检查，对存在问题的9家校外托管机构责令停业整顿。六是全面开展广告市场专项整治。针对保健品、金融、房地产、教育培训等行业的违法广告行为进行了5次集中检查，查处违法案件36起，结案36起;对城区6家广告经营者的广告审查情况进行了检查，对不符合规定的经营者责令限期改正;对电视台节目穿插广告行为开展了8次专项检查，严格对药品、保健食品广告在播前进行了审查检查。七是加大知识产权保护力度。开展了2019年知识产权执法“铁拳”行动，严厉查处假冒专利、假冒注册商标、虚假广告等违法行为，截至11月20日共查处商标侵权案件8起，有力维护了商标持有人的合法权益。八是扎实推进年报公示工作。通过广泛宣传、股所联动、定期通报等方式，全面完成企业年报公示工作。2018年年报公示工作企业、个体、农民专业合作社分别完成了95%、100%、97%。九是积极开展计量标准专项检查。做好新注册货车环保检验核查，确保车辆符合环保标准;开展机动车检验机构三客一危专项整治，确保车辆安全隐患源头清零;在政府网站、微信平台上公告辖区三检合一车检机构，对两家车检机构执行新环保检验标准进行检查，确保落实检测机构的质量安全主体责任;配合市局专家组对县域技术机构、企业建标单位进行现场检查，已完成检查6家单位;组织开展了商场、集贸市场计量器具、安全防护计量器具、加油机、民用三表、能效标识及眼镜制配单位的专项检查，有力维护了市场计量公平。十是严查散煤非法销售行为。与各镇(办)和相关部门协作配合，多次深入一线开展联合检查，共检查散煤经销点283个，取缔关停违法散煤销售点6处，有力打击了散煤非法经营行为。此外，在全县设立洁净煤配送点100个，村级分销点80个，基本辐射到全县各个自然村，洁净煤网络配送体系建设已经完成。十一是加强事业性收费监管。针对医疗服务、药品、教育、公用事业等收费行为开展了专项检查，查处医疗药品价格违法行为4件，教育收费违法案件10件，有力规范了各类收费行为。十二是严格花炮安全监管。重点抓好烟花爆竹零售点的监督检查，共查处烟花爆竹产品质量违法案件14起，立案14起，结案14起;对县域内烟花爆竹产品质量进行监督抽检，共计108批次，其中，我局委托渭南市检测检验机构抽检烟花爆竹产品70批次，国家级监督抽查、省级监督抽查共计38批次，合格率83%，确保了我县花炮产品质量安全的稳步提升。十三是开展网络生态治理行动。对全县54户企业网站进行了全方位监管，对旗下网站贴标亮照开展专项检查，截止目前贴标亮照率已达90%，有力维护了网络交易秩序。十四是加强盐业市场监管。不定期在全县开展拉网式排查，组织检查15次，出动人员100余人次，发放宣传单3000余份;4月份，协助省盐业专营公司开展了假冒“冰凌”海藻碘盐行动，查处违法案件5起，没收不合格盐品2000余袋。十五是加强农资市场监管。检查生产企业及经营户400余家，查处一般案件55起，没收不合格肥料17.98吨，有力维护了农资市场的稳定。
(三)畅通投诉渠道，消费维权体系不断健全。
一是组织开展“3.15”消费者权益日宣传活动。牵头组织全县相关部门在中心广场设立咨询服务台，宣传消费维权知识，并集中销毁了一批涉及肥料、酒类等10余种假冒伪劣商品，提高了广大消费者维权观念和自我保护意识。活动期间共发放宣传资料1000余份，接受咨询60余起，受理消费者投诉5起，协调解决5起。二是指导经营主体申报放心消费示范单位。按照省市放心消费创建工作统一安排部署，我局按照申报条件层层审核，对经营主体一对一、手把手进行申报流程指导，最终62户参创单位通过审核，成为县级放心消费示范单位。三是认真做好投诉受理分流工作。及时受理各类举报投诉，并按照管辖区域、投诉类型等分流到相关站、队、所。共接受咨询420余人次，受理各类投诉396起，办结率达到97%。
(四)夯实主体责任，安全生产保障不断加强。
一是狠抓特种设备监管。针对商场、医院、宾馆、小区、公园等人员密集场所的在用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施以及重点监控设备开展了安全大检查活动。截止11月20日，累计出动执法人员512余人次，检查主体242家，检查中发现隐患75处，下达《特种设备安全监察指令书》27份，隐患整改率为100%。二是层层签订安全责任承诺书。与全县90余家使用单位签订了《特种设备安全使用指南告知书》，与16家重点单位签订了《特种设备安全承诺书》，进一步夯实了企业安全生产主体责任。三是推进特种设备app大数据库建设工作。建立了ts-gl(蒲城县特种设备安全管理云平台)，目前正在测试使用中。调试期间，平台注册成员已达1892人。四是加强节假日特种设备安全保障工作。在元旦、春节、国庆等节假日期间，加大对危化品企业、气瓶充装站、学校、商场等场所的特种设备安全检查力度，对发现存在隐患的单位，当场要求使用单位立即进行整改、消除隐患，全力保障重大节日的特种设备使用安全。五是大力开展特种设备安全普法宣传活动。依托安全生产月、电梯安全宣传周等活动，采取便民问答、集中讲解、图片浏览、发放宣传资料等形式，大力宣传特种设备使用安全法律法规及相关知识，进一步提高了特种设备安全管理人员和群众的安全意识。
(五)加强日常监管，全县食品安全得到保障。
一是加强监管基础保障。年初制定了食品安全工作计划，对全年食品安全保障工作进行了安排部署，科学调整监管部门职责分工，夯实工作责任，以食品安全协管员为中坚力量的县镇村三级食品安全监管网络体系进一步完善，食品安全工作考核机制更加成熟，监管工作基础更加牢固，监管能力进一步提升。二是加大食品安全监管力度。以餐饮服务、食品生产加工为重点领域，以学校食堂、农贸市场为重点区域，以食品及原料采购、贮存、制售为关键环节，以肉制品、乳制品、白酒、食品添加剂、调味品等为重点品种，认真落实巡查制度，加强日常监管力度;组织开展了食品安全亮剑行动，完成了食品抽检56批次，实验室检测6批次，合格率100%;联合县畜牧局对全县生鲜肉经营场所进行监督抽查，共抽检样品47批次，合格率100%;开展了桶装水“清凉行动”，桶装水生产企业监督抽检7批次，对流通环节开展抽检56批次，有效保障了桶装水安全;开展了酱卤肉制品专项整治行动，组织执法人员开展酱卤肉制品专项抽检业务培训，突击检查并严厉查处了一家从事无证加工鸭脖的“黑作坊”，有力震慑了食品安全违法行为;组织全系统干部先后开展了“夜市烧烤、串串专项整治”、“早市包子店、羊肉馆专项整治”等专项行动，依法取缔了一批食品加工黑作坊、黑窝点，有效遏制了制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法经营现象，使全县食品市场秩序进一步规范;组织开展了酒类市场专项整治活动，联合公安和各大品牌酒厂对我县酒类市场开展专项整治，共查处违法案件7起，办结率100%;组织开展了保健食品和婴幼儿配方乳粉专项整治活动，共检查保健食品经营单位312家，责令整改3家。三是全力保障校园食品安全。开展了春季学校食品安全“希望”行动，检查各类学校食堂、幼托机构食堂454家，检查校内外各类食品经营门店349家，责令整改166家，立案查处13起，有效排除了校园食品安全隐患;积极开展中高考期间食品安全专项整治，以学校食堂、考生食宿点和周边餐饮服务单位等为重点，层层把关，及时消除安全隐患。共检查学校食堂26家次，各类餐饮服务单位315家次，有力保障了考生饮食安全;联合县公安局在全县开展了校园食品安全专项整治行动，重点对城区中小学校周边各类食品经营门店进行排查，共检查学校食堂279家次，周边餐饮店181家次，食品经营门店460家次，对检查出的“三无产品”、“辣条”、“五毛食品”等问题产品进行了扣押;加大日常监管力度，检查学校食堂185家次，幼托机构97家次，发现问题立即责令整改，有力保障校园食品安全。四是不断加强农村家宴监管力度。重新修订了《蒲城县农村(社区)家庭自办宴席食品安全工作管理办法(试行)》，深入调研了农村家宴流动餐车管理情况，起草了《蒲城县流动餐车管理办法(试行)》，对农村家宴的申报备案、制作、监管、责任追究作出了更明确的要求，目前文件正在审议之中。前三季度共计上报家宴信息6449条，有效预防了群体性聚餐食品安全事件的发生。五是进一步加大抽检力度。对食品生产、流通、餐饮三大环节7大类(畜禽肉及副产品、水产品、水果类、鲜蛋、蔬菜、餐饮食品和小作坊食品)46小类的食品进行了全覆盖式的监督抽检，共完成1600批次(其中：食用农产品400批次，餐饮和小作坊食品1200批次)抽检，发布食品安全监督抽检通告18期，同时，在农贸市场及时公布食品安全检测信息，让老百姓能方便、及时地了解食品安全检测结果;配合市局对我县餐饮行业进行专项监督抽检，针对小麦粉制品、熟肉制品、酱腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料进行抽检，共抽检212批次，9批次不符合安全标准，目前正在立案查处。六是大力开展食品安全宣传教育。依托亮剑行动、3.15消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动，开展食品安全知识进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进媒体“六进活动”，通过设置宣传牌、发放宣传资料、出动宣传车辆、现场解答等方式宣传食品安全知识，提升群众食品安全知识知晓率;建立健全食品安全信息发布机制，通过政府网站、微信公众号等媒介，及时公布食品安全信息，引导广大群众安全消费;建立健全投诉举报机制，建立电话、信函、来访、微信等多种渠道的群众投诉举报途径，及时受理群众反映问题，及时查处案件，全力保障我县食品安全。
(六)加大监管力度，药品器械安全监管进一步加强。
一是加强组织领导。制定并印发了《2019年蒲城县药械监管工作方案》，全面安排部署，实行领导包联所责任制，有力推动了药品监管责任落实。二是大力开展专项整治。针对薄弱环节，突出抓好疫苗、中药饮片质量、药品零售企业执业药师“挂证”行为、特殊药品、无菌和植入性医疗器械经营使用单位的专项检查，严厉打击药品违法违规行为，截止11月20日，共检查药品经营使用单位800余家次，责令改正46家。三是严格日常监管。针对药品、医疗器械、化妆品等经营使用单位加强日常监管，共检查经营单位1800余家次，查处违法违规单位46家，有效规范了企业经营行为;积极配合市局开展药械抽检工作，对生产、经营环节的重点药品和医疗器械进行了抽样检查，共抽检医疗器械20批次，药品82批次。四是积极开展宣传培训活动。组织召开了2次全县医疗机构药械不良反应(事件)监测培训会，不定期对各医疗机构不良反应(事件)的监测上报工作进行督促指导，截止11月20日，药品监测上报314例，医疗器械监测上报78例，有力保障了公众用药用械安全;开展了保健用品、化妆品专项整治行动，检查经营单位30余家，下达责令整改书20余份，查处违法违规案件10起。
(七)充分发挥职能，服务地方经济建设成效显著。
一是做好知识产权保护工作。依托“文化、科技、卫生三下乡”暨第二十七届“科技之春”宣传月活动平台，大力宣传《专利法》《商标法》等各类法律法规，积极组织企业赴省市参加业务知识培训，提高群众知识产权保护意识。前三季度共完成商标申请578件，专利申请112件;积极发掘培育具有蒲城地方特色的地理标志商标，对我县地理标志商标资源进行了详细调查摸底，统计出蒲城椽头馍等9类可申报地理标志的特色产品，目前正在深入调研中;配合县政协对我县西甜瓜、酥梨等农产品公用品牌保护利用情况进行调研，撰写了《关于做好地理标志商标工作的意见》，草拟了《蒲城县地理标志商标品牌实施意见》;先后深入麦克罗、桥陵塑业等科技型中小企业，分类指导企业完善知识产权管理制度;培育指导企业申报驰名商标，目前蒲城酥梨申报驰名商标资料已上报国家市场监管总局。二是全力做好产品质量提升工作。先后去桥陵塑业等5家重点企业开展指导工作，及时了解企业需求，提供有效服务;协助桥陵塑业申报了渭南市质量管理奖，协助两家企业申报了质量提升重点项目，组织18家重点企业业务骨干赴市局参加质量管理培训会，促进企业提质增效;积极防范化解产品质量安全风险隐患，对全县企业逐一摸排检查，及时发现问题并限期整改;大力开展质量月活动，邀请经营主体、社会公众、人大代表、政协委员、新闻媒体共30余人赴桥陵塑业和麦克罗参与现场观摩和经验交流，着力强化质量安全监管;完成了蒲城酥梨产业质量分析报告，已上报县政协。三是全面推进标准化工作。完成了《地理标志产品蒲城酥梨》送审稿的编写工作，已上报省局等待评审;组织9家企业赴渭南市质监局参加了标准对标达标培训，已有7家企业对标成功，提升了产品质量;开展认证专项监督检查活动，对桥陵塑业等7家企业进行了现场认证检查，进一步完善全县获证企业档案，加强企业获证监管;开展了机动车检验机构三危一客专项整治，对两家车检机构执行新环保检验标准进行了检查;指导检验检测机构完成认证机构资质审批改革，审批时限缩短四分之一;指导企业实施定量包装商品生产企业自我声明制度，推进实施企业标准自我声明公开制度，取消计量保证能力现场核查。四是做好计量检定工作。开展了“5.20”世界计量日宣传活动，免费检定血压计3台，人体秤10台;积极指导企业进行台账的建立及后期维护工作，制定了强检计量器具网上申报流程。截止11月20日，共受理报送企事业单位436家，完成强制检定计量器具周期检定1625台;市局考核组对我局水表检定装置进行了现场考核验收，已顺利通过并拿到考核证书;积极参加全省法定计量检定机构燃油加油机计量比武竞赛，荣获陕西省计量技能组织竞赛组织奖。五是做好动产抵押服务工作。截止11月20日，共协助企业办理动产抵押登记25起，贷款金额3.3亿余元。
(八)积极宣传动员，国卫复审工作有序推进。
一是加强组织领导。成立了迎国卫复审工作领导小组，负责联创工作的指导、协调，加强日常工作的督察督办，在全系统召开了国卫复审安排动员大会，具体安排部署迎国卫复审工作，营造浓厚的工作氛围。二是扎实开展餐饮行业整治。对国卫复审责任区域进行了详细划分，对全县范围的餐饮行业进行上门督查指导，现场排查问题并及时反馈，责令限期整改。截止11月20日，共排查餐饮门店4500家次，查处各类餐饮食品违法行为20余起，下发整改通知100余份。同时，县局成立了督查小组，对责任区域整治情况开展了督查，共督查各类餐饮门店1200家，下发督办整改通知30份。通过排查整改，全县未发生任何食品安全事故，整体情况良好。三是大力宣传动员。利用世界卫生日，世界无烟日等活动，在中心广场，城乡结合部等重点领域开展多次宣传活动，发放宣传知识手册15000余份，引导广大市民积极参与国卫复审工作。四是做好环境卫生检查。在单位醒目位置张贴禁烟标识，对机关大楼、院落草坪、卫生间等进行了多次消杀，在垃圾堆放点、卫生间、仓库等地投放毒饵盒，开展灭鼠等除四害活动，成效明显;大力开展包联路段卫生清洁工作，确保包联路段卫生状况良好;积极配合县联创办对体育场早市、古镇菜市场、大唐秦东等农贸市场进行了多次联合整治，及时排查问题并限期整改，确保卫生达标。五是全力开展省级文明县城创建工作。对全县经营主体进行网格化监管，选取阳光生活超市、联手商场、渝之香重庆小面、文汇苑餐厅等为省文创建示范点，对照创建指标逐项落实，力求打造一批影响深远、具有示范引领作用的模范单位。
(九)坚持多措并举，扫黑除恶工作成效显著。
一是加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定下发了工作方案，制定了6项制度，对扫黑除恶工作进行了全面安排部署;全面实行领导包所制，局长与18个重点市场、景区负责人、监管员和市场监管所所长进行四级签字背书，层层传导压力，级级明确职责。二是加大宣传力度。组织开展宣传活动6次，制作宣传栏1个、宣传牌19块，悬挂宣传标语横幅162条，张贴海报2500份，印发宣传彩页3000余张，消费警示和倡议书2000余份，led屏滚动播放490余条，大型户外电子屏播放110余次，营造了浓厚的工作氛围，提醒经营者守法经营。三是集中开展线索摸排。以易滋生黑恶势力的农贸市场、商场、超市、旅游景区等场所为重点，加大对欺行霸市、强买强卖等破坏正常经营秩序行为的排查力度;组织执法人员在蒲城县大唐秦东综合市场、联手商城、文汇苑商城等大型综合市场召开了涉黑涉恶线索摸排座谈会，通过组织填写调查问卷等形式详细了解市场情况;建立了定期排查工作机制，要求各市管所和办案单位每月将排查情况汇总上报，由局扫黑办统一建立工作台账。先后出动执法车辆55台次，执法人员220余人次，填写调查摸底表1100余张,排查综合市场、大型商场和超市18个，市场主体6300余家，有效净化了市场环境。
(十)巩固非公党建基础，基层组织建设全面提升。
一是不断扩大“两个覆盖”。全年开展了2次非公企业摸底排查，建立健全了党建工作台账，剔除停产倒闭、名存实亡非公企业7家，新组建迪威电力等7个非公党组织，单独组建119家,单建率35%。二是抓好示范引领。开展特色党建示范点创建活动，集中打造了华通路桥、麦可罗等15个非公企业党建示范点，努力打造党建工作品牌，以点带面促进整体提升;开展了“达标创星”、“评星晋级、争创双强”活动，荣获“五星级非公党组织”1个，申报“四星级非公党组织”4个。三是抓好队伍建设。举办非公企业党务干部业务能力培训会2次，共培训党组织书记153人次。举办西安电子科技大学蒲城企业管理人员培训班3期，共培训出资人121人;深化“双培双带”活动，新发展非公企业党员40名，培养入党积极分子118名，同时，选派11名退出领导岗位党员干部担任党建工作指导员，不断扩大党务工作队伍。四是引导作用发挥。组织60余名新党员赴永丰烈士陵园进行集体宣誓活动，建立了蒲城创新创业基地党建联合体，引导部门单位服务下沉，为企业排忧解难;深化“百企联百村”活动，引导非公企业包联13个贫困村42户贫困户，开展产业扶持、就业扶贫、爱心捐款等活动，助力脱贫攻坚。
(十一)加强队伍建设，干部队伍活力得到激发。
一是完成了机构改革工作。按照机改要求，在规定时间内完成了市管、物价、食药三局的机构合并工作，实现了职能、人员、队伍全面融合，推进各项工作有序开展。二是建立健全日常管理制度。以机构改革为契机，修订完善了领导办公会议、财务管理、请销假和考勤等15项机关内部管理制度，严格规范机关日常管理。三是干部教育培训效果明显。组织系统干部完成了陕西干部网络学院培训学习，提高了干部的综合业务能力和素质;组织全系统执法人员开展了两次法律法规培训，有效提高了办案人员业务能力。四是党建活动丰富多彩。在全系统组织开展了庆祝建党98周年、庆祝新中国成立70周年文艺汇演、到爱国主义教育基地接受革命传统教育、深入社区开展志愿服务等系列活动，提升了团队凝聚力和执行力;积极开展“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训活动，组织全系统围绕思想建设和工作开展进行讨论座谈和“讲做评”;召开“行政效能提升年”建设活动，组织全系统干部职工开展集中讨论、问题排查、明确整改措施和时限，进一步提升了机关工作效能。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。认真落实县委关于主题教育活动的安排部署，结合市场监管工作实际，精心谋划，周密部署。坚持每月组织召开两次党委中心组学习会议，督促指导各党支部开展了形式多样的学习教育活动，通过参观爱国主义教育基地以及开展“我向组织话初心”主题党日等活动，激发党员干部筑牢信仰之基、牢记使命宗旨。局党委班子成员深入开展调查研究。围绕市场监管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展调研，总结经验、查找问题、寻找根源、制定措施。针对征求的意见和建议，抓好问题整改落实，努力实现主题教育成果的最大化。六是“三项机制”有效落实运用。对我局24个先进单位、70名先进个人进行了鼓励激励，对5名同志进行了能上能下，向考核办报送了8个典型案例。七是纪律作风建设持续不断。开展了第二个纪律教育学习宣传活动，制定了纪律学习宣传月活动实施方案，围绕纪律教育专题开展了学习讨论、观看警示教育片、纪律知识测试、撰写心得体会等活动，系统学习了党规党纪和有关廉政规定，进一步规范了干部职工的言行;加大明查暗访力度，开展“警示教育”、“诫勉谈话”30人次，检查扶贫工作开展情况12次，检查日常工作纪律58次，印发纪律监督和查岗通报20期，处理初核线索8起，行政警告处分5人，行政记过处分3人，有力规范了干部职工日常行为，为市场监管工作顺利开展奠定了纪律保障。八是加大信息宣传报道力度。出台了信息宣传工作制度，对各单位的宣传报道实行量化管理。截止11月20日，共报道政务信息239条，部分信息被省、市局和人民日报、今日头条等各大媒体采用。
(十二)坚持扶贫扶志，精准扶贫工作稳步推进。
一是严格落实“八个一批”政策。目前闫家村、新苇村、南蟠、东陈庄等村的金银花产业已经成规模发展，并初步产生效益;平路村3个120*16米葡萄大棚已经建成;南蟠村的黄桃、自主发展光伏以及东陈庄的樱桃产业已经实现分红;积极联系桥陵塑业有限公司向新苇村捐赠了价值7万元的金银花灌溉配套设施，极大缓解了困扰金银花产业发展的瓶颈问题;帮助平路村和晋王村成立了劳务公司，在煤化工业园承包土方开挖、保洁等小工程，安置了两个村的剩余劳动力，同时为每个村实现集体积累10万元以上。二是深入开展扶智扶志活动。积极联系蒲城县爱心商会向平路村捐赠价值2000元物品。动员群众积极参与村上组织的各种活动，推进扶志扶智工作的开展。三是积极解决群众实际问题。主动与县城超市对接，设立扶贫农特产品展销区，帮助贫困户构建销售渠道;为6户五保户资助2.3万元进行危房改造;为7户残疾人购置折叠轮椅，方便其出行;为3名贫困大学生每人资助1000元，并联系社会公益企业，为每人捐资2000元;为1名贫困户协调2万元资金帮助家里装修;为2户2名贫困人口在本单位安排了公益性岗位，月收入1500元;帮助2户贫困户改造了水电，确保日常生活不受影响。
回顾今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是机构改革后，干部的知识结构比较单一，对市场监管的新理论、新技能不熟悉、不适应，执法办案能力和业务水平与新形势下市场监管的要求还存在一定的差距。二是机构合并后，工作体制和机制还不够健全，个别工作运转还不够顺畅，有些工作环节不够简化，工作效率不高。三是食品安全、查处侵权假冒、执法办案等工作措施落实还不够有力，做的还不够细，缺乏跟踪指导和督查落实措施。四是市场监管长效机制和预警机制还不健全，市场主体责任意识不够，从业人员守法意识不强，业务水平欠缺。五是干部职工的思想作风亟待加强。个别干部存在精神不振、工作积极性不高等问题。在今后的工作中，我们将针对以上存在的问题，进一步健全制度、强化培训、落实责任、加大纠处，确保各项任务全面完成，为我县经济又好又快发展做出积极贡献。
今天，我来参加县市场监管局党组专题民主生活会，主要是一来和大家碰碰面，有些同志也将去往新岗位，二来对班子工作一些不足的地方进行提醒、督促。
刚才学习同志代表班子作了对照检查，各党组成员、班子成员逐个进行了对照检查，并接受其他同志的批评意见。总的听下来，有几点感受。一是规定动作到位。本次民主生活会会前准备比较充分的，进行了征求意见建议、撰写对照检查、谈心谈话这些规定动作，会上，同志们也都按照民主生活会的方案要求进行。二是问题聚焦到位。这次民主生活会的主题是创新强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。主要围绕三个方面，思想政治、精神状态、工作作风。三是改进措施比较务实。大部分同志对存在的问题及原因，特别是主观上的原因，剖析比较深入，改进措施比较务实，整改方向比较明确。欠缺一点的是，同志们还都是比较谦虚，勇于漏短、敢于揭短的火药味还不够浓，在红红脸、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步，要抓好问题整改。班子要坚持问题导向，再次梳理分析查摆出来的问题，细化整改措施，明确整改时限，领导班子要形成整改方案、列出整改清单，班子成员要制订个人整改清单，拿出过硬措施扎扎实实整改。
一是要坚决落实“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对浙江工作的系列重要指示精神，引导干部切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行请示报告制度，领导干部在涉及重大问题、重要事项时，按照规定向组织请示报告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育这个根本，补足“精神之钙”，引导干部保持对远大理想和奋斗目标的执着追求，带头践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以实际行动展现理想信念的强大力量。班子要定期开展集体学习，坚持领导干部讲党课、作专题报告制度，不断提高领导干部思想觉悟和理论水平。
三要严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。严格落实意识形态工作责任制，在大是大非面前当战士不当“绅士”，打好意识形态主动仗。严格落实民主生活会和组织生活会制度，用好批评和自我批评这个利器，及时发现和解决自身存在的问题。健全党员领导干部参加支部组织生活制度，落实“三会一课”、党员固定活动日制度，推行党性体检、民主评议，增强组织生活仪式感、实效性。
市场监管局班子要充分履行好全面从严治党的主体责任，党主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的领导责任。当前，机构改革已经告一段落，3位班子成员也要去新岗位任职，不管到哪里，大家都要把讲政治摆在第一位。
党的十八大以来，全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定破题，当初600余字的规定带来了时代风气的深刻变化，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，群众获得感不断增强。十九大闭幕后的第一次政治局会议就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，贯彻落实中央八项规定精神情况成为中央巡视和各级巡视巡察的重要内容，各种监督检查手段逐渐固化为制度，这些信号传递出：贯彻执行中央八项规定精神的要求只会越往后越严，作风建设不仅劲头不会松、力度不会减，而且要在坚持中深化、在巩固中拓展，推动建立长效机制，使之落实落细、成风化俗。
接下来，我建议从几方面落实整改，把我们市场监管部门工作作风再提档，锻造一支敢打敢拼、能打胜仗的队伍。
一要带头示范。班子成员要在作风建设中当表率、作示范。凡是要求下级做到的上级首先做到，凡是要求别人不做的自己坚决不做。主要领导作为第一责任人，要切实负起责任，腾出时间，拿出精力，把作风建设抓在手上，做到一级抓一级，层层抓落实。要坚持抓早抓小，准确运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，做到早发现、早提醒、早处置。二要加强党员干部的教育管理。要加强党员干部的思想教育，利用党员夜学、支部主题党日等载体，组织学习中央八项规定精神及其实施细则精神，廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规以及作风建设方面的各项规定，把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一个党员。三要做好自查自纠。深入查找本单位在作风建设方面存在的问题短板，深入查找“四风”方面的突出问题，针对查找出来的问题，找出症结，立查立改，立改立行。特别是要在在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，查摆是否存在对贯彻各级党委政府决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题，查摆上下通、中间堵等“中梗阻”问题，查摆不担当、不作为、假作为问题。
关于2019年，要抓好几项重点工作这里我再点一下：
（一）强化食品、药品和特设安全保障。一是巩固省食品安全县创建成果，深化餐桌三年治理、学生饮食放心工程等行动，推进食品安全社会共治。二是加强药械监管风险管控，对标《丽水市药品零售企业设置标准》实施换证、认证工作，实施企业信用等级分级监管制度，落实检查覆盖率100%。三是强化特种设备安全管理，特别是全县土制简易升降机数量涉及200-300台，这个底数我们也没有掌握清楚，事关人民群众生命安全，希望部门抓好调研，以这次事件为契机，推动落实该项工作整治。强化风险分级管控和隐患排查治理，遏制重特大事故的发生，落实电梯责任保险覆盖率100%。四是加强农贸市场监管，参与省级放心农贸市场创建，全面推进全县活禽“杀白上市”交易监管。五是持续推进放心消费民生工程，巩固“放心消费在浙江”创建成果。
（二）推动产业提质升级。按照中央、省委的要求，制订出台《xx县委县政府关于开展质量提升的实施意见》，加快推动xx高质量发展，特别是推进制造业品质革命。一是提高质量标准。争取省级木制玩具标准技术委员会落户xx，进一步强化xx木玩质量技术话语权。以《木制玩具》、《木制幼儿教具》浙江制造标准为引领，推动木玩企业、教玩企业广泛开展对标达标活动，全面提升质量水平。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，巩固深化国家级电子商务产品（木制玩具）质量提升示范区成效，大力推进内外销产品“同线同标同质”工程，消除国内外市场产品“质量高差”。二是加强质量管理。引导企业以提质降本增效为中心，加强全员、全方位、全过程质量管理，广泛开展群众性质量活动。鼓励企业主动顺应个性化多样化、绿色环保、社会责任等新潮流，把产品做精做细，形成独有的质量比较优势。三是打造质量品牌。推进轴承产业领域制订1-2个“浙江制造”标准，以“隐形冠军”企业为扶持对象，培育1-2家品字标“浙江制造”品牌企业。推进国家有机产品认证示范区创建工作，将生态优势转化为商品优势、品牌效益，以打好有机牌助推“点绿成金”。
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。黄岩区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导和省市局的指导下，坚持改革创新、担当有为，全力服务经济发展、服务群众生活，各项工作成效明显、可圈可点。召开省市现场会4次，获得省市区各级领导批示22次，公众微信号5次进入全国食药监管部门的前十榜单，顺利进入全市市场监管系统目标责任制考核前三行列，荣获“拼搏黄岩”风云榜平安工作先进集体。
(一)深化“最多跑一次”改革，打造高效便捷的准入服务。率先在全市实现本部门所有行政审批事项“一件事最多跑一次”，减少审批环节42个，行政审批提速50%以上。核发全市首张全国统一“多证合一”营业执照，完成首家商事主体转型升级变更登记，完成首例个体工商户食品经营许可证负责人的变更，实现常态化企业开办平均2个工作日办结。率先启动“证照分离”改革，走在全市前列。全年新增市场主体11427户，其中新增公司2593户，个体工商户8450户。二季度，企业和群众评价、工商设立登记平均办理时间、企业变更和注销时间均位居全省第一，市场准入环境全省排名第四，全市排名第一。8月，成功举办台州市深化商事登记改革工作现场会。
(二)增强精准服务能力，助推小微企业成长质效提升。引导和支持个体户转型升级为企业235户，其中公司制225家，公司制企业占比95.74%;新增小微企业2636家;新增进出口经营权备案登记企业250家，完成任务数的893%;新增有外贸出口实绩的小微企业33家，完成任务数的236%;新增小微企业贷款金额26.15亿元，完成任务数的327%。开工建设小微园4个。开展小微企业培训30场，培训1721人。“小微企业三年成长计划”工作连续三年进入全市第一方阵。
(三)推进“三强一制造”建设，服务民营经济高质量发展。新增台州市政府质量奖企业1家，区政府质量奖企业3家;成功创建省级中小学质量教育实践基地2家、市级3家，省级先进质量管理孵化基地1家、市级1家。全年指导辖区企业主导制定国家标准1项、行业标准1项、团体标准8项、市级地方标准1项，参与制定各类标准9项，发布区级地方标准规范2项;我区首个国家级标准化试点项目(智慧物流)成功立项;“三产融合发展标准化”省级项目有序推进;创建市级标准化试点3家。新增“浙江名牌产品”5个、复评通过6个。新前街道成为省商标品牌示范乡镇(街道)。完成“浙江制造”标准发布6项;新增“品字标”企业5家。深化模具知名品牌、质量提升两个国家级示范区共创工作;积极筹建国家级塑料模具产品质量检测中心, 为台州、温州等地区的模具企业在生产加工、高新技术企业申报、项目验收等方面出具检验报告216份。
(四)强化服务意识，提升企业知识产权保护和运用能力。积极遏制假冒专利侵权行为，努力营造“尊重知识、崇尚创新”的良好环境。全区申请专利6717件，授权专利5070件，同比分别增长29.62%和33.39%，专利申请量和授权量均居全市首位。新增国家知识产权优势企业3家、省专利示范企业2家、市专利示范企业3家。两家企业通过知识产权管理体系认证，两家企业通过知识产权管理体系评价;大力推行专利权质押融资，18家科技型企业以专利权为质押向银行贷款4440万元，专利权质押额1.47亿元。我区被中国专利保护协会评为全国知识产权领域最具影响力县域(全国第20位)，并在全国东部县域知识产权强县工程培训会上作典型经验交流。
(五)启动省级网络市场监管与服务示范区创建,优化网络交易营商环境。在全省率先启动“网络市场监管与服务示范区”创建，首创“微商宝”服务平台，开启网络市场监管与服务新模式，被48家省市级媒体报道。落地“慧证”系统，实现行政执法与法证的衔接。清理无效企业网站563家，清理失效网店2000余家。新增企业网站亮标350家，实现已建档企业网站动态亮标率100%。开展“双十一”专项监测，共监测活跃网店201家，网店商品8075个，发现疑似虚假宣传、违法广告等违法线索48条，销售量异常商品34个，价格异常商品47个。全年共查处网络案件127起。
(一)强化事中事后监管，逐步完善市场信用监管体系。强化企业主体责任意识，推进企业年报工作。全区企业、合作社、个体户自然年报率分别为91.2%、83.09%、93.03%，走在全市前列。吊销多年未年报企业546家，吊销虚假登记企业70家，吊销僵尸农专社62家，依职权注销个体工商户3778家。排查发现139张营业执照涉虚假登记，吊销营业执照70张，撤销登记3家，责令自行办理注销登记5家，并对3家涉案中介机构作出行政处罚。开展“守合同重信用”企业公示申报，新增1家省aaa级守合同重信用企业，续展12家省aaa级守合同重信用企业。
(二)推进“双随机一公开”工作，推动日常监管模式加快转变。实施7批次双随机抽查核查任务，核查了838家企业，共立案查处各类违法案件18件。对12家虚假公示年报企业和44家查无下落的企业，依法将其列入经营异常名录，责令改正企业46家，引导8家停业、歇业企业及时办理注销登记，发现涉嫌非法经营金融活动企业1家，移交相关部门处理。先后开展5次跨部门双随机抽查，探索落实职能整合、提高执法效能的抽查工作，并梳理上报工作中存在的问题及建议，获得袁家军省长的批示关注。
(三)加强市场价格行为监管，营造透明安全的消费环境。开展节假日市场价格巡查，营造安全放心的节日氛围。开展涉企收费和殡葬收费检查，规范市场行为。清理规范电力价格，确保降价政策措施全部传导到终端用户。建立公平竞争审查内审工作机制，对现行政策措施组织清理，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全年受理各类价格举报和价格投诉164件、咨询件23件，严格按规定程序做好价格投诉举报工作，做到“规范登记、快速处置、依法处理、及时反馈”。
(四)加大整治稽查力度，维护公平竞争的市场秩序。坚持“四个最严”原则，以专项整治为抓手，以保证食药安全、维护公平竞争秩序为落脚点，全年共查办案件(原市场监管系统)424件，同比增加15%，其中大要案142件，同比增加35%，各项指标创历史新高。联合公安部门成功破获一起特大非法制售降糖类保健食品案，涉案金额达16亿余元，拘留犯罪嫌疑人14人，成为浙江省打击网络销售有毒有害保健食品的范本，被列为国务院食安办、公安部、市场监督总局联合公布的8起食品保健食品欺诈和虚假宣传重大案件之一。掌握“云联惠 ”等重点传销违法行为动态，检查相关加盟商家5家，排查全区范围内的企业150多家。围绕“蓝剑1-5号”、“纤检保健康”等专项执法行动，加大对网络上假冒伪劣等违法行为落地企业的查处打击力度，查获违法案件65起，查获违法产品货值15.43万元。开展缺陷产品召回工作，检查日用塑料制品生产企业116家，召回有问题日用塑料制品75.7万件。强化广告监管监测，全区广播电视媒体广告零违法，电视及广播媒体广告信用指数居全省第一。强化商业秘密保护，帮助精诚时代集团拟定商业秘密保护文件、商业秘密分级分类标准和各类保护措施。在13家企业开展商业秘密问卷调查，帮助企业分析商业秘密保护的漏洞和措施。
(一)紧抓“创城”契机，增强食品安全治理能力。启动省食品安全区创建，切实发挥“食安创城”主力军作用，以立体式广覆盖的宣传教育为先导，以示范创建与民生实事工程为引领，集中力量狠抓生产、流通、餐饮等全领域食品安全治理，有效提升了食品行业规范经营水平。小作坊登记率达到100%，追溯率达100%，主体监督抽检覆盖率100%，抽检合格率达到99%，打造省级名特优小作坊5家。创建省级放心农贸市场4家，免费开放快检室6家，新创建食品安全示范农贸市场4家。完成农村家宴放心厨房建设19家，农家乐餐饮示范点6家。创建5家乡村星级农贸市场，实现每个乡镇(街道)拥有1个以上一星级集贸市场，中心镇拥有1个以上二星级集贸市场。实施百万学生放心饮食提升工程，会同教育部门改造提升6家学校食堂硬件设施，其中3家学校完成量化等级b升a，3家学校实现c升b。实现全区公办学校和民办300人以上学校“阳光厨房”全覆盖。
(二)突出风险隐患防治，牢牢守住安全监管底线。率先在全市药店监管领域应用“钉钉”软件，全区所有药店的370余名药师纳入监管视线。在全市率先实现药店视频监控全覆盖。组建医疗器械网络监管专业化队伍，出台全市首个加强医疗器械网络监管意见，排查市场主体约200家，查处11起医疗器械网络销售违法案件，并于9月顺利举办全市医疗器械安全监管风险会商会暨医疗器械网络销售监管现场推进会。全市首推药械“红黑榜”，对于纳入“黑榜”的企业实施重点监管。开展“百千万”保化健康美丽消费示范创建，完成了一条示范街、8个示范商场和117家示范商店的创建任务，提前1年完成3年任务。加强特种设备安全检查，全年出动执法人员1040人次，检查特种设备设备使用单位454家，发现安全隐患134处;推广企业建立特种设备双重预防机制，培训企业900多家，建立双重预防机制使用单位500余家。
(三)推进放心消费行动，增强人民群众获得感。全年共受理各类举报投诉6443件，累计为消费者挽回经济损失超150万元，举报投诉件处理率100%。启用“在线矛盾纠纷多元化解平台(浙江odr)”，试行在线纠纷调解2起，大幅提升消费纠纷调解效能。创建放心商店111家、放心网店67家，完成率237%，创建数量全市领先。新发展无理由退货承诺单位200家，完成率190.5%。新设立金融消费教育基地2家，设立金融消费维权服务站18家，设立12315消费维权服务站11家。新发展消费维权义工36人，开展义工培训2次。全市唯一开展消费投诉公示试点，发布5期消费投诉公示信息。督促指导150家单位完成合同格式条款网上备案309份，居全市第一。全年完成制造业专项抽查70批次，涉及电动工具、电线电缆、喷雾器、配装眼镜等8个产品，合格率96.7%;完成省监督抽查、省飞行、省专项、质量对比以及各地抽样等不合格报告后处理47家。检查辖区内卫生院、卫生室53家次, 确保医疗卫生单位在用计量器具准确可靠;检查涉及电气安全产品生产企业91家次;完成对7家检测机构的能力比对。
(一)加强基层基础建设，提升系统履职尽责能力。完成4个乡镇(街道)食品安全机构规范化建设任务和19个乡镇(街道)市场监管平台示范提升建设工作，实现了乡镇(街道)的全覆盖。加强食品安全专职协管员队伍建设，并为其配备了全套装备，开展5次全区性培训，构建出基层站所人员、食安办食品安全专职协管员以及全科网格员紧密合作的“铁三角”。
(二)抓好法治市监建设，提升履职风险防范能力。在全市率先推动区委区政府发文《区深化法治市场建设工作方案》，为全区法治市场体系建设打下扎实基础。全年开展各类法制培训共15场。打造市场监管法律法规“宝典”，共收集了法律法规规章233部，司法解释78部，规范性文件1000多部。落实执法备案公示制度，公示案件数476件，行政处罚决定备案数106件，公示率、备案率双双达到100%。
(三)强化干部队伍建设，打造市场监管铁军形象。全年开展行政处罚、食品安全管理、保化监管知识、行政审批等各类业务培训。建立完善干部选拔任用制度，拓展青年干部推荐、培养、任用渠道。建立健全工会组织，丰富干部活动。2月，在全市系统“不忘初心 牢记使命”十九大精神学习汇演中，我局节目《不忘初心》荣获一等奖;6月，举行“勇担当比作为”迎“七一”合唱会，充分展示市场监管系统党员干部的良好形象。
(四)深化全面从严治党，营造风清气正的系统氛围。开展“清廉市场监管”建设，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设政治生态风清气正、政务运行清廉高效、干部队伍清正有为、市场环境清朗健康的清廉市场监管体系。强化“以案示警、以案促改”警示教育，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好考核评价指挥棒，推动党员干部树立正确的政绩观。
此外，围绕职能，出色地完成了平安、消防、文明城市复评等各项工作。
刚才，×局长、×组长分别作了很好的工作报告，我都同意，请按要求抓好落实。会前，各县市分管副县市长和市场监管局局长参观了×市冷链食品集中监管仓建设和数字化市场监管应用平台。会上，通报了去年全×食品安全、质量工作考核结果和发明专利情况，×市、×县、×县作了交流发言，希望大家相互学习、取长补短、共同提高。
过去的2020年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和经济下行压力，全×市场监管部门在×委×政府的正确领导下，一手抓疫情防控，一手抓市场监管，大事要事面前主动作为，急事难事面前全力攻坚，交出了一份令人满意的成绩单，值得充分肯定。一是在打赢疫情防控阻击战中担当作为。疫情期间，市场监管部门始终冲锋在前、战斗在一线，打击哄抬物价、囤货居奇等违法行为，有力维护了市场经营秩序。深入开展冷链食品防控专项整治，基本达到“人物同防”。为企业转产开辟绿色服务通道，实现了我×疫情防护物资生产零的突破。二是在助力“六稳六保”任务中履职尽责。认真落实保障企业复工复产、助推经济社会发展等系列政策措施，主动帮助“小个专”企业信贷融资超过×亿元，服务经济高质量有成效。三是在强化市场监管执法中持续发力。组织开展了食品、药品、特种设备、旅游市场、打击假冒伪劣、反不正当竞争和“长江禁捕、打非断链”等多个专项整治行动，查处了一批典型案件，净化了市场经营环境，我×市场监管执法工作受到省通报表彰。四是在深化改革打造品牌中有为有位。商事制度改革持续推进，企业开办、简易注销时间缩短至2个工作日，全×各类市场主体总量突破14万户。质量品牌建设取得成效，×毛尖和×茶纳入中欧“100+100”国际地理标志互认互保范围，申请国外专利实现零的突破，×县市场监管工作有望获得省政府真抓实干表彰奖励。这些成绩的取得，既是全×市场监管部门和广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果，也是各级各相关部门大力支持、积极配合的结果。借此机会，我谨代表×人民政府，向大家的努力工作和辛勤付出，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。最近，我×先后召开了×委经济工作会议、ד两会”和×政府第八次全体会议等，全面总结了过去五年的工作成效，描绘了未来五年经济社会发展的美好蓝图，对今年工作进行了全面安排部署。全×各级各部门要提高政治站位，把准方向趋势，科学精准施策，开好局、起好步，加快推进现代化×建设。下面，我就今年市场监管重点工作，讲些意见和要求。
第一，要全面融入新发展格局
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是关系我国发展全局的重大战略任务。中央部署了增强产业链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点、全面推进改革开放等8项重点工作。省委继续实施张吉怀生态旅游经济带建设，把×列为全省四大区域板块之一，加强协调联动发展，部署了打造“三个高地”、扩大内需、激发市场主体活力、推进农业农村现代化等7项重点工作，要求×地区在推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接上走在前列。×委要求大力实施“三高四新”战略，坚持“562”发展思路，强化“四×”意识，以文化旅游、新型工业、现代农业、商贸流通“四个千亿计划”为抓手，加快推动高质量发展，在服务构建新发展格局中抢先机、开新局。全×市场监管部门要深入贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，认真落实×委×政府工作要求，紧紧围绕中心、服务大局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，找准定位、找准方向，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，全面落实“四个最严”要求，充分发挥职能职责作用，加快推进市场治理体系和治理能力现代化。
第二，要切实抓好疫情防控
当前，疫情大战仍在进行，大考远未结束，防控任务繁重。要坚持以人为本、生命至上，坚决防止麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，进一步压实四方责任，认真落实“外防输入、内防反弹”各项防控措施。要突出冷链食品安全这个防控重点，严格按照×疫情防控工作领导小组《关于进口和国内高中风险地区冷链食品实行集中监管仓检查管理的通知》要求，各县市区1月31日前建好1-2个公共集中监管仓，加强对冷链食品采购、运输、储存、销售等全过程、全链条监管，实行集中查验资料(报关单据、检验检疫证明、核酸检测报告、预防消毒证明)、集中登记备案、集中核酸检测、集中防疫消毒“四集中”，确保所有冷链食品可追溯，真正实现闭环管理。同时，要加大流通冷链食品巡查力度，打击走私犯罪行为，对不符合规范要求的产品集中处置，确保冷链食品安全供应。目前，×市走在前面、取得实效，有些县还有差距，要奋起直追，加快完成集中监管仓建设任务，进一步完善制度措施，及时总结经验做法，形成我×乃至全省的一项亮点工作。
第三，要全力服务高质量发展
×委×政府明确今年开展项目建设提速、市场主体培育和城乡消费升级“三大”行动，市场监管部门要继续把服务高质量发展放在突出位置，练好内功，做出贡献。要在优化营商环境上展现新作为。持续深化商事制度改革，进一步降低市场“准入”门槛，取消行政重复审批、不必要审批，大力推行“一站式办理”和“一网通办”，全面落实×政府“一件事一次办”事项。要在支持实体经济上体现新担当。加强“双随机、一公开”、“互联网+”监管和信用监管的应用，减少对企业的不合理干扰。对小店经济、地摊经济、夜市经济、共享经济等业态，秉持包容审慎监管，引导规范有序经营，促进创新创业、灵活就业。要继续开展“党建共创 三结三促”行动，主动帮助企业解决“融资难”等问题，减轻企业税费，有效激发市场主体内生动力。要在推动质量品牌发展上作出新成绩。继续开展质量提升行动，形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向，加快推进质量强×、强县、强企建设，在全省质量工作考核中要确保b类、争进a类。要加大驰名商标、地理标志证明商标和地理标志产品的申报力度，抓好×生态文化旅游、特色农产品和传统老字号企业的商标保护性注册工作。要充分利用“一村一商标”的成功经验，开展商标兴农、助农、富农行动，助推乡村振兴。要在深化知识产权保护上实现新突破。这是我×的一项短板和弱项，去年全省二类地区发明专利的平均数是×件，我×不到×件，有些县市甚至是负增长。这项工作影响了省对×绩效考核的分值，拖了后腿，必须高度重视，加强对发明专利工作业务指导，引导鼓励企业加大对核心技术、关键专利的研发投入，确保今年达到全省二类地区平均水平。
第四，要始终严格规范执法
监管执法是市场监管部门的基本职能职责，更是是立业之基、生存之本和发展之源。要加大监管执法。既要善用法律法规，秉承严谨执法，也要跳出条条框框束缚，创新工作方式方法，提升依法行政水平。不能一味地将“蜘蛛网”等同于“高压线”。去年，我×市场监管执法工作打了一场漂亮的硬仗，连续四个季度排名全省前列，晓华×长多次批示给予肯定。今年，全×市场监管部门要继续发扬，针对重点领域、重点环节、重点企业，持续深入开展专项整治行动，加强大案、要案查处力度，办理案件数在去年基础上再增长50%。要强化合作执法。市场监管执法不是市场监管部门一家的事，公安、商务、海关、农业农村、生态环境、应急管理等相关职能部门要加强配合、主动参与、联合打击，形成强大执法合力。要坚守廉洁执法。执法部门不能乱作为，更不能不作为。要深入开展损害营商环境问题专项整治，加强廉洁自律建设，让市场监管执法在阳关下透明运行。
第五，要坚决守住安全底线
严格落实“四个最严”要求，持之以恒抓好食品、药品、特种设备、重点工业产品等安全防范，确保不发生重特大事故和区域性、系统性、源发性安全责任事件。要在抓严食品安全上下功夫。吸取“×大米”镉超标、郴×固体蛋白饮料等食品安全事件教训，持续开展食品安全隐患大排查大整治行动，确保“舌尖上”安全。今年五个文明绩效考核、政府目标管理、平安建设中涉及食品安全的考核细则，要适当调整，进一步量化、细化，科学评判，压实各方责任，对工作不到位、考核落后的县市和×直部门主要负责人进行诫勉约谈。要在抓实药品安全上下功夫。全面加强药品、医疗器械、化妆品抽检和飞行检查力度，确保人民群众用药安全。尤其要重点针对新冠肺炎疫苗，落实产品追溯和监管措施，一旦发现违规收费、非法购进、制假售假等问题，必须严惩不贷，顶格处罚。要在抓好特种设备和重点产品质量安全上下功夫。深入开展“强执法防事故”专项整治，狠抓特种设备安全治理工作。聚焦舆论关注的热点产品、危险化学品等，加强防范儿童和老人等特殊用品的质量安全。要在创新智慧监管手段上下功夫。充分利用大数据、云平台等现代技术，加快推进覆盖全×的冷链食品、新冠疫苗、农批市场全程追溯信息化体系和特种设备监管信息化建设，做实“互联网+监管”平台，完善服务功能，打通市场监管信息化建设“最后一公里”。
第六，要不断加强自身建设
中央关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的《建议》要求，建成统一开放、竞争有序、监管有力的现代市场体系。这赋予了市场监管部门更大更重的使命，也对市场监管工作提出了更高更新的要求。全×市场监管部门要进一步创新监管理念和方法手段，加快补短板、锻长板、强弱项，全面提升监管能力和水平。要认真编制市场监管专项规划。这是立足当前、谋划长远的大事，要紧盯国家、省市场监管发展规划要求，把专项规划融入到全ד十四五”规划大局中去谋篇布局，准确把握专项规划的目标任务、方向重点和保障措施，积极主动争取国家、省的支持政策、项目资金和工作试点，通过项目、工程、计划等推动规划落地，让蓝图变成现实。要切实加强作风建设。坚持从严治党、廉洁从政，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实作风建设新规，大力开展“清廉市监”建设，坚决纠治“四风”，努力打造一支忠诚、干净、担当的市场监管“铁军”。要全力以赴争先创优。坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面对标对表省对×考核、省对×绩效评估、省政府真抓实干督查激励、×政府目标管理、×定民生实事等涉及市场监管工作事项，进一步细化工作措施，压实工作责任，加大工作力度，在创新实干中再立新功，力争省对×食品安全、质量工作、公平竞争、“双随机一公开”等考核进位争先，更多真抓实干激励事项获得省政府、×政府表彰奖励。同志们，征程万里风正劲，重任千钧正奋蹄。我们要在×委×政府的坚强领导下，以永无止境的追求、主动作为的担当、勠力同心的姿态，奋力谱写×市场监管工作新篇章!