ID：1333127
时间：2023-07-10 07:20:18
上传者：曹czj人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
这次会议，是将县xx届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见，向县政府及其部门交办的会议。县xx届人大六次会议期间，大会秘书处共收到涉及政府工作方面建议56件，会后收到1件,经整理合并为52件。其中:交通方面的14件，文教卫方面的8件，财经方面的4件，农林水方面的14件，旅游方面的4件，政法综治方面的3件,其它方面的3件。代表们提出建议紧紧围绕县委、县政府的中心工作，重点关注经济发展，体现了科学发展观的要求，建议内容更加关注民生，广泛反映了人民群众最关心、最现实、最直接的问题，这对办理工作提出了更高的要求。我们要继续坚持把办理人大代表建议作为重要政治任务来抓，强化责任，精心组织，突出重点，狠抓落实。 县人大会一直对代表建议办理工作非常重视，一是进一步改进了代表建议的交办形式。在坚持代表大会闭会后向政府交办的基础上，县人大会还将代表建议按内容分解到各工委，加强调研，对口督办;二是加强与代表的沟通。每年县人大会都对县人大代表进行一次集中走访，重点听取代表对建议办理情况的意见建议，对重点建议和答复后代表意见较大的，县人大会有关工委都及时与代表沟通协调，尽量让代表满意。县xx届人大五次次会议代表提出建议43件，到去年底，基本办理完毕，其中：已经组织实施的26件，占60。5%;列入计划适时组织实施的13件，占30。2%;因条件限制暂不能办理的4 件，占9。3%。建议办理答复率100%。
六届人大以来，市政府及各承办部门把代表建议办理工作列入重要日程，做了大量的工作。一是领导高度重视。市长亲自参加市人大代表建议交办会议并接收建议。市长直接安排办理工作，市长逐件审核答复意见。市人大代表建议交办会议后，市长及时主持召开市政府常务会议，认真传达交办会议精神，将代表建议交给各位分管副市长，并强调按照市人大会代表建议交办会议的要求、程序和时限，把代表建议办理工作安排好、组织好,把好关口，保证质量。各位副市长分别主持召开分管部门主要领导参加的交办会议，提出了办理程序和时限要求，并积极协调解决一些办理难度大的建议。市政府领导向市人大会会议报告代表建议办理工作情况。市中级人民法院和市人民检察院及时召开党组会议，认真研究，制定措施，落实责任。二是办理工作机制更加完善。市政府下发了《关于进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作意见的通知》，明确了办理原则、办理制度、办理程序、办理目标。层层落实主要领导负责、分管领导主抓、专人具体办理的三级负责制。市政府办公室牵头对各部门的办理进度、办理程序、办理效果等进行督办检查，对答复时限内的定期催办，对答复不满意的重点督办，对没有落实的进行跟踪督办，保证了办理工作及时、有序地进行，确保了办理工作质量。各承办部门能够在规定的时限内答复代表，对代表建议办理工作情况都形成了比较规范的书面报告。市中级人民法院为了加大代表建议办理工作力度，把代表联络室改为代表工作办公室，并增配了工作人员，向市人大代表发出征求意见函300多封，还邀请人大代表列席中院审委会。市人民检察院把办理代表建议当作大事来抓，召开党组会议专题研究办理代表建议措施，由院党组和检察长主抓，分管副检察长负责，明确责任部门，确保代表建议落到实处。三是办理效果明显。“一府两院”领导能够带着强烈的责任感抓落实，带着深厚的感情抓落实，带着解决问题的决心抓落实。市政府办公室和“两院”的具体工作人员认真负责，积极协调，使代表建议办理工作达到了“三满意”。代表对政府的态度满意，政府对代表的支持满意，人大会对工作效果满意。如市六届人大一次会议期间代表提出的关于加大疾病防控力度提高全民防病意识的建议，关于在商场、旅店网点、车站等公共场所实施电子监控的建议，关于减轻中学生负担的建议，关于对街道社区公益性岗位人员加强管理的建议，关于加快搭建中小企业服务平台加速全民创业的几点建议等，代表提的好，政府办得好，社会效果也很好。
根据一年来的工作情况，对今年如何办理好代表建议，提高办理质量和办理水平，我再讲几点意见。
1、高度重视，进一步增强做好代表建议办理工作的自觉性和责任感
人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见，是对行政、审判、检察等国家机关进行监督、推进工作的一种重要形式。因此，我们要认真对待这项工作，真正把办理代表建议作为自觉接受人民群众监督的重要方式，作为推动各项工作的有效途径，作为转变工作作风的重要手段。要不断提高认识，把代表建议办理工作列入重要议事日程，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎扎实实地做好代表建议的办理工作。
2、强化措施，不断完善代表建议办理工作机制
各承办部门的工作人员要认真学习，了解和掌握办理工作程序和有关规定，重点掌握办理期限、办理答复程序等内容，使办理工作有依据、有遵循。近年来，“一府两院”在承办工作中建立了一些行之有效的办理制度和工作程序，积累了一些好的做法和经验，应及时推广和交流。面对新的形势、新的任务和新的要求，也应该不断研究和探索新的工作方式和新的工作方法。要在认真总结经验的基础上，结合工作实际，通过不断完善统一交办、分级负责、分层次督办、答复反馈等工作机制，建立健全办理工作网络。使代表建议的承办工作责任到人，工作到位，进一步提高代表建议办理工作质量。
3、突出重点，切实抓好代表建议办理工作
这次会议之后，市人大人事代表选举委员会和市政府办公室要共同研究，把涉及全局性的问题和群众普遍关注的热点、难点问题做为重点建议进行办理。对重点建议的办理，承办部门主要负责同志要亲自抓，认真研究落实措施。办理重点建议应邀请提出建议的代表参加调查研究，提出的措施办法要征求代表的意见。六月中旬市人大会将集中听取承办单位办理重点建议情况的汇报，各承办单位要在九月末前，将重点建议的办理情况书面报告市人大会。市人大各专门委员会对涉及所联系的政府部门的代表建议办理工作要及时了解和掌握有关情况，积极参与督办和检查工作。市人大人事代表选举委员会要与“一府两院”有关部门互通信息，经常联系，及时了解有关情况，做好沟通协调和综合工作，确保代表建议办理工作顺利开展。
4、加强与代表的联系，努力提高办理工作实效
各承办部门要根据工作实际，分阶段做好与代表的联系和沟通，采取走访、座谈、信函、电话等方式，主动向代表介绍情况，听取代表意见。主动邀请代表直接参与建议办理工作，了解代表提出建议具体想法和要求，共同协商解决问题的办法和措施，取得代表的理解和支持，达到双向互动的良好效果。五月中旬市人大会组织人员深入到县(市)区走访、座谈，重点了解代表对建议答复情况，征求提出建议代表对答复工作的意见，并及时向市政府进行反馈。
5、加强督办和检查，突出解决重点、难点问题
随着代表履职水平的不断提高，代表更加关注我市经济社会发展的深层次问题，提出的建议涉及面比较广，对一些关系到群众切身利益的热点难点问题，有的情况复杂，解决难度大，需要下大力气，才能解决。对于一些前瞻性的建议，解决起来需要有一个过程，应提出工作目标;对解决有一定困难的建议，承办部门要多做调查研究，多做深入细致的工作;对年内不能解决的，应制定计划，落实措施，跨年度继续办理。要加强跟踪督办和督办检查，切实把代表建议办理工作落到实处。市人大会将于今年十月份对代表建议的办理情况进行全面检查，并听取和审议代表建议办理的检查报告。
同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作，需要大家的共同努力。让我们在市委的领导下，以深入学习实践科学发展观为统领，围绕“一个巩固、两个领先”的目标，认真贯彻落实市六届人大二次会议各项决议决定，扎扎实实地做好代表建议的办理工作，以实际行动为人大代表履行职责和行使权力做好服务，为坚持和完善人民代表大会制度做出新的贡献!
区十三届人大二次会议经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，后天上午就要正式开幕了。刚才，董有富同志就大会议程和日程安排及有关事项作了说明。下面，我代表中共海陵区委对开好这次人代会提几点要求。
这次人代会，是在全区人民深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的，意义十分深远。
刚刚过去的一年，全区经济社会继续保持良好的发展势头，实现了年初预期目标。围绕全区工作中心，我们坚持以加快发展为主题，国民经济保持较快增长;坚持以深化改革为动力，工业经济稳步回升;坚持以提升环境竞争力为目标，城乡建设成效明显;坚持以“两手抓、两手硬”为保障，各项社会事业协调发展;坚持以“三个代表”重要思想为指导，党的建设得到加强。以上这些成绩的取得，是全区上下解放思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。借此机会，我谨代表中共海陵区委向同志们并通过大家向各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!我区今年经济社会发展确实取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的，全面实现小康社会的任务还十分艰巨，我们没有任何理由骄傲自满，更不能固步自封，一定要保持清醒的头脑。
××年，既是全面推进新一轮改革、着力夯实力争“五年总量翻番、八年全面小康”基础的承上启下之年，也是保持经济增长良好势头、实现“十五”目标任务的关键之年。全区上下一定要认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委九届六次全体(扩大)会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五年总量翻番，八年全面小康”为目标，围绕加快发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，加大改革力度，加快发展步伐，积极实施经济结构战略性调整，大力推进体制创新、技术创新，增强经济发展的动力和活力，力争各方面工作取得新的明显成效，促进海陵经济社会全面、协调、可持续发展。
因此，开好这次人代会，对于动员和团结全区广大人民群众，明确奋斗目标，落实关键措施，坚定信心，迎难而上，全面完成今年经济社会发展的各项任务，具有十分重要的意义。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和积极的主人翁姿态，努力把这次人代会开成一个坚定信心、鼓舞斗志的大会，开成一个民主团结、开拓奋进的大会。
二、充分发扬民主，积极履行职责，认真审议和讨论大会的各项报告和议案
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。召开人民代表大会，审议通过人大会及“一府两院”的工作报告，审查批准××年国民经济、社会发展计划(草案)和财政预算(草案)，对国家机关的工作提出意见和建议，是人大代表履行职责的主要方式。开好人代会，最重要的就是认真组织好大会的各项审议和讨论，广开言路，集思广益，并在此基础上作出决议。这既体现了社会主义民主政治的本质特征，也有利于推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。今天在座的各位召集人，在会议期间要积极引导各位代表认真履行职责，集中精力，认真审议。通过讨论，统一思想，鼓舞干劲，为加快发展打下坚实的思想基础。
第一，要引导大家认清形势，增强信心，促进发展。当前，我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，经济发展的体制环境正明显改善;随着城市化进程的不断推进，城市环境的逐步改善，必将使我区成为集聚各种生产要素最活跃的区域之一。从近年来我区经济的发展走势看，增长明显加快，发展态势良好，特别是沿江开发带来的契机，企业改制后的机制活力和民间资本集聚的阶段效应，以及全区人民发展新海陵的巨大热情将进一步释放。我们各位召集人要以自身的表率作用带动大家解放思想，坚定信心，奋发向上不懈怠，勇于创新不畏难，努力开创我区经济和社会各项工作的新局面。
第二，要引导大家围绕大局，突出重点，认真审议。在区十三届人大一次会议上，代表审议质量是高的，效果是好的。本次会议各代表团要一如既往，尽心尽责，切实做好审议工作。提高人代会的审议质量，关键是要围绕大局，突出重点，求真务实，认真审议。各代表团在审议中要从本次大会的实际出发，一方面围绕全区经济建设、民主法制建设和各项社会事业的发展，积极献计献策;另一方面，要把区委对××年的工作部署与本部门的实际结合起来，自我加压，负重奋进，创造性地开展工作。就人大工作而言，关键是要认真贯彻落实全区人大工作会议精神，支持和保障人大及其会依法行使好法律赋予的监督权、任免权及重大事项决定权，保障法律法规的贯彻落实，大力推进依法治区进程;督促区人民政府进一步转变政府职能，依法行政;督促区人民法院、区人民检察院进一步创造良好的法制环境，公正司法。总之，各代表团要通过审议，明确目标，理清思路，团结鼓劲，促进发展，充分体现人民群众当家作主的法律地位，更好地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
第三，要引导大家发扬民主，履行职责，正确行使民主权利。在会议期间审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，这是法律赋予人大代表的权利。人大代表生活在广大群众之中，他们对群众的意见、群众的困难、群众的要求有着深刻的了解;人大代表工作在改革开放和现代化建设的最前沿，他们对人大会和“一府两院”的工作，对经济建设和社会发展中存在的问题有着深切的体会。我们要尊重代表的民主权利，充分发扬民主，使人代会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。各代表团要认真、过细地组织代表紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，提出议案和建议、批评、意见。要积极引导代表在审议、讨论中，畅所欲言、各抒己见，说真话、讲实话，把各种意见都发表出来。同时又要注意引导代表以积极的态度辨证分析，正确对待，多提建设性意见，凝聚各方力量，振奋精神，增强信心，团结协作，共创大业。各相关列席会议的同志应到会虚心听取意见，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，积极办理，会上能办的要立即办理，会后办理的要在规定期限内向代表作出明确答复。
三、切实加强领导，做好引导工作，圆满完成大会各项任务
本次会议时间紧、要求高，我们要着眼全局，统筹协调，周密部署，认真实施，积极稳妥地做好会议的各项工作。
一方面，要认真贯彻党委意图，切实组织好选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选区人民政府区长。对这次人事安排，市委、区委都非常重视。有关候选人建议名单，是根据市委要求，在结合区级领导班子调整的实际需要和认真听取各有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，并经组织认真考察报请市委批准的。候选人建议名单的具体情况，大会主席团还将作详细说明，我在这里就不多说了。这次选举是本次人代会的一项重要任务，我们必须高度重视，切实加强组织领导，确保选举任务圆满完成。作为会议的领导者、组织者，我们与会的党员领导干部，要从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，从领导干部带头讲政治的高度，充分认识在这次大会上自己应承担的重要政治责任，带头并教育引导党员代表既要充分发扬民主，又要严格依法办事，正确行使民主权利，做到讲政治、讲团结、守纪律，积极支持党委的主张，贯彻党委的意图，充分发挥领导干部和党员代表的模范带头作用。
另一方面，要强化组织纪律要求，确保会议顺利进行。为加强对这次大会的领导，区委决定成立大会临时党委，党委书记由我担任。各代表团要建立临时党支部，支部书记由代表团团长担任，副书记由副团长或分团团长担任。在大会期间，要发挥党组织的领导核心作用，党员代表要带头认真贯彻区委的主张和意图，尊重和团结非党员代表，共同努力，开好大会。这次“两会”安排在春节后召开，春节长假刚过，各方面工作都比较繁忙，希望大家专心致志，聚精会神，严肃认真地开好这次会议。全体代表必须遵守大会的各项制度，树立良好的会风，没有特殊情况不要请假，以保证会议的出席率。特别是大会的主席团成员，大会国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会成员要及时参加主席团会议和审查委员会的会议。会议期间，请市开发区及市级机关各部门的同志，务必安排好自己的工作，参加会议的各项活动。区级机关各部门的负责同志，要妥善安排好本单位的工作，按时、认真参加会议的各项活动。大会期间，区级机关各部门不再安排其他会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好会议的各项活动。大会秘书处是会议的工作机构，要以严谨的态度做好会议的服务工作。各个工作小组要在大会秘书长的领导下，各司其职，相互配合，团结协作，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。
最后，预祝区十三届人大二次会议圆满成功!
一、关于去年代表建议办理工作的主要情况
一是领导重视，建议办理力度加大。去年4月，县人大、县政府、县政协联合召开了建议交办会。会上，许县长对办理程序、办理措施以及工作责任等提出了明确和具体的要求。期间，县政府主要领导同志多次过问人大代表建议办理情况，有力推动了建议办理工作的顺利开展。去年7月和11月召开的人大会两次听取了县政府关于建议办理情况的汇报。在今年3月召开的县九届人大一次会议上，政府又将所有代表建议的办理情况向全体代表作了书面汇报。
二是调研深入，科学办理代表建议。各承办部门高度重视建议办理前的调查研究工作，组织力量，深入调研，有针对性地提出解决办法。针对代表提出“关于解决县生态化工园区警务室警力偏少的建议”，县公安局迅速落实专人对县生态化工园区的治安状况进行调研，在掌握实情的基础上，克服警力不足的困难，为园区警务室增加2名民警，有效缓解了化工园区警力不足的矛盾。针对多名代表提出应增加村干部工资的建议，县委组织部牵头组织农办、财政局负责同志到周边县市区调研，下基层走访镇、社区、村干部，提出提高村居干部报酬待遇方案，9月召开的县委会议专题讨论通过。代表们反映多年的问题得到解决。
三是加强沟通，建议办理满意度提高。大部分承办单位坚持建议答复前先与代表沟通。通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式，与代表进行面对面的交流沟通，了解代表提建议的真实意图，真诚听取代表意见，共同商讨解决办法。县水务局、住建局等单位，邀请代表参观水厂二期、城区道路建设等建议办理现场，不仅让代表看到书面答复，更让代表看到建议办理的实际效果;县规划城管局等单位召开建议办理工作集中当面答复会，通报建议办理进度，征询建议办理意见;县交通局针对省市主管部门取消乡村公路建设计划的实际，主动上门与代表沟通、解释农路铺设建议无法办理的情况，取得了代表的理解。
四是突出重点，建议办理实效增强。各承办单位把解决与人民群众生活息息相关的建议作为工作的重点。代表们提出的农村路桥改造、中小学校舍安全工程、县城老城区排水系统改造等问题，被县政府列为20xx年全县重点项目和实事工程，明确建设内容和进度要求，落实责任单位和挂钩领导，增强建议的办理实效。对代表们提出的“修缮城区道路,方便市民出行”的建议，县住建局多方筹措资金，抢时间，抓进度，完成了幸福北路、双园路慢车道维修改造工程，完成了幸福路与灌江路交叉处、长江路与黄海路交叉处、双园路、灌河路等20余条道路人行道的零星破损维修工作，极大方便了人民群众出行难问题，解决了幸福路逢雨必涝的难题，群众反响很好。
截止去年年底，已经解决或基本解决的占总数的百分之六十强，建议的办成率得到明显提升。对于以上成绩的取得，请允许我代表县人大会，代表所有县人大代表，向付出辛勤努力的各承办单位及其负责同志表示诚挚的感谢!
成绩值得充分肯定，但我们也要清楚地看到，对照法律规定和人大代表的要求，代表建议的办理工作还存在一些不足：主要表现在：一是办理工作存在不平衡现象。相对而言，建议承办大户对办理工作比较重视，办理的质量和效果也比较好。反而少数建议承办较少的单位，重视不够，建议办理存在拖沓现象，进度缓慢。二是个别代表建议的转办不是很合理。个别在政府部门任职的人大代表所提的与部门工作相关但涉及全局性的、需要政府协调各方配合解决的建议，却又转到了提建议的代表所在单位，自己提自己办，建议实质上仍然得不到落实。三是重答复、轻落实的现象仍然存在。部分单位在答复时态度诚恳、措施具体，但并未及时按答复意见里的承诺去落实。代表虽然对答复情况表示满意，但对问题得不到解决却很有意见。在今年的代表议案、建议办理工作中要注意改正上述问题，进一步提高办理质量。
二、关于今年代表议案和建议办理的意见
今年3月，在县九届人大一次会议上，全体代表紧紧围绕我县经济和社会发展大局，深入了解民情，充分反映民意，积极为我县的发展建言献策。代表们共提出议案14件，经大会审议通过，将“加快城乡供水全覆盖，保障饮水安全惠民生”和 “加强基础建设，全力推进教育现代化进程”两件议案列为大会议案，交由政府办理。其它议案均作为建议处理，加上代表在会上和会后提出的建议，共217件。其中：工业、财税方面的26件，农村、农业、水利、土地方面的62件，交通、城建、规划、环保方面的63件，科教文卫方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。从总体上看，这些建议是代表们受人民群众委托，结合平时了解掌握的情况，认真研究后提出来的，充分反映了广大人民群众对解决饮水、教育、医疗、出行、居住环境等民生问题的迫切期望，体现了广大代表对人民的高度负责，对推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐的高度关注，对全县经济社会事业发展的满腔热情和主人翁精神。我们一定要以认真负责的态度，把办理工作与转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能结合起来，认真办理，注重实效。
1、统一思想，提高认识。建议能否办理好，关键看我们对办理工作重要性认识是否到位，各级领导是否高度重视。我们要进一步提高对办理工作重要性的认识。一要从对人民负责的高度来认识办理工作的重要性。人大代表来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、批评和意见，代表着人民群众的根本利益，反映了人民群众的呼声和意愿。各承办单位一定要从对人民负责的高度来重视建议的办理工作，认真研究解决建议中反映的问题。二要从构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。随着改革的深化，各类利益矛盾日益凸显，有些矛盾还表现得比较突出。代表通过建议来反映社情民意，是我们了解矛盾，维护稳定的重要信息渠道，建议的办理过程也是了解民情、集中民智、解决矛盾，构建和谐社会的过程。所以，各承办单位一定要高度重视建议办理工作，扎扎实实的办了、办好。三要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。如何提高执政能力是新时期党和政府迫切需要研究和解决的问题。认真采纳和办理人大代表建议，对于充分调动和利用好各方面的智慧和力量，完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办部门要突破“为办理而办理”的局限，树立全局意识，把建议所反映的问题，放到全县大局上去考虑，并结合实际工作中的重点、热点、难点问题，有的放矢，使办理工作服务于人民群众，服务于经济建设，服务于科学决策，使办理质量得到提高。
2、创新方法，务求实效。建议办理工作的核心是提高办理质量。多年来，政府各承办单位在办理过程中逐渐形成了一套行之有效的制度和做法，我们要继续坚持这些好的制度和做法，并在实践中创新。一要开门纳谏。要进一步加强与提建议代表的沟通，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表请进来，变“文来文往”为“人来人往”，争取做到每份代表建议承办单位均能与代表面对面的沟通一次，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表真知灼见，商讨解决问题的办法，切实提高问题的解决率。对需要长期规划逐步实施的建议，或者无法办理落实的建议，更要及时向代表面对面解释说明，让代表理解，树立承办单位的良好形象。二要形成合力。今年的建议中有相当一部分建议办理工作涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。县政府要加强对建议办理工作的统筹，对涉及全县宏观方面或需要多个部门配合办理的建议，进一步加强协调并组织相关部门会办解决问题。本着“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。主办单位要主动与协办单位协商，搞好配合。决不能互相推诿，相互扯皮。三要务求实效。今年，我们除了采取重点建议会主任分工督办和人大各相关委员会协同督办外，对建议承办大户，将通过督促各承办部门召开座谈会、代表见面会、组织代表现场视察等方式来督办，更加注重办理实效，解决实际问题，不断提高办结率，力争建议办成率有所提高。年底，建议的办理情况将在响水报和县人大网站上公示。
3、完善制度、规范办理。在办理建议的过程中，要建立健全完善的办理机制，严格细化办理程序，保障办理工作依法、规范、有序的开展。一要明确责任。各承办单位要落实和完善领导责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓。根据建议内容的难度与要求，做好“四定”，即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限，定汇报办理进度，真正做到建议办理级级有人抓，每件有人办，件件有回音，事事有落实。二要严格办理时限。 各承办单位要统筹兼顾，制定科学合理、操作性强的办理计划，使办理工作有力度、有进度，保证在规定的时间内全部办理结束，并按规定时间答复代表。在5 月份召开的人大会会议上，县政府要报告两件议案的实施计划。代表建议在7月底前应全部办结，并全部答复代表。个别难度比较大的，办理起来耗时较长的建议，可适当延时。三要答复规范。各承办部门要仔细阅读建议内容，注重回复的准确性，避免答非所问，文不对题，敷衍了事的现象发生。为了保证答复形式的统一化、格式化、规范化，我们特地印制了答复函样表和建议办理情况代表意见反馈表，每个承办单位的袋子里都有。各承办单位既要及时按答复函的格式答复代表，还要将反馈表随同答复函一起送代表，并由代表将意见反馈表送人大人代委。
同志们，认真办理代表建议是政府及其所属部门重要的法定工作职责，也是一项十分严肃的政治任务。人大代表和广大人民群众对我们的办理工作寄予了厚望，希望各承办单位以对党对人民高度负责的精神，确立良好的群众观念，继续发扬认真、严谨、务实的工作作风，扎实做好代表建议的办理和落实工作，不断探索和完善办理工作的新机制、新办法，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，我相信，经过大家的共同努力，今年的代表建议办理工作一定能够向全县人民交上一份满意的答卷!
谢谢大家!
尊敬的各位领导，各位代表：
自任人大代表以来，我们做了一些工作，取得了一定工作成果，但我们深知这些成果的取得，得益于各级领导的关心，得益于有关部门的协作，得益于广大选民的支持，与同志们的期望和要求相比还有差距。今后，我们将从以下几个方面进一步增强履职能力，当好人民群众的“代言人”和“热心人”。
一、进一步加强学习，提高自身素质。
二、积极参加代表活动，为党和政府建言献策
人大代表的主要职责之一就是参政议政，为党和政府建言献策。我们将积极参加代表团的各项活动、持证视察相关执法部门，参加行风评议，并发表自己的看法，提出意见和建议，努力为社会多尽一点责，为政府多分摊一点忧，为推进我县全面小康，建设和谐社会作出应有的努力和贡献。
三、主动了解民情民意，多为群众办实事
所应该肩负的重任。代表是联系群众的桥梁和纽带，是代表人民利益、为人民群众办事的。我们将不辜负人民群众的期望，认真做好代表工作，充分发挥人大代表的职责，坚持做到深入基层、深入群众，切实听取选民的意见和建议，特别是对选民提出的涉及到一些政策性、法律性的相关问题，我们将按照人大代表提建议的程序向上级相关部门进行咨询或利用信件等形式向上级相关部门提出建议，直到给群众一个满意的答复。
四、严格要求自己，充分发挥代表作用
作为人民代表，我们将始终按照代表的条件严格要求自己，履行好代表职责，真正发挥好代表的作用。我们将时刻不忘自己是一名人民代表，积极参加代表会议，遵守会议纪律规定，认真行使代表权利。主动走访选民征求意见，按程序及时向有关部门反馈并督促尽快办理。积极参加县人大组织的学习、培训、考察、参观等各项活动，提高参政议政水平。人大代表不只是一种荣誉，更重要的是神圣而艰巨的政治责任。面对新的形势和任务，我们将紧跟时代脉搏，与时俱进，开拓创新，积极探索做好代表工作的新方法、新途径，立足本职，努力开创代表工作的新局面。
各位领导，各位代表，人大代表肩负着社会责任和时代使命，我们决心立足新起点，切实履行代表职责，虚心听取选民意见，积极建言献策，扎实有效开展工作，努力为推动我县经济建设、事业发展作出新的更大的贡献。
今天区政府在这里召开会议，集中交办区xx届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。
一、本次人代会代表所提建议、批评和意见的情况 在年初召开的区xx届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业;加强食品安全监管，保障人民身体健康;加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成;加强政法队伍建设，提高整体素质;加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展;采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨;尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。
二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见 一要进一步提高认识，积极重视。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。认真办理代表建议，既是政府各部门的政治责任，也是必须认真完成的工作任务。为此，在代表建议办理工作中必须提高认识，端正思想，切实克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想，克服不好解决的难以落实的畏难情绪;克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实办理好人大代表建议。
二要进一步加强领导，明确办理工作职责。政府各部门首先要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，各承办单位主要领导要亲自抓，及时召开专门会议进行研究布置，确定分管领导和工作人员具体负责办理工作，做到领导有人抓、责任到人头。其次要对本部门承办的建议逐条研究，明确办理的时限和要求。三要强化督促检查。区政府要加强对代表建议办理工作的督促和指导，人大相关工委要与其联系的部门协助检查督办，以及时了解掌握办理工作质量和进度，避免出现敷衍搪塞和前松后紧的现象发生。对认真负责办理建议、成效突出的承办单位予以通报表彰，对行动迟缓、敷衍塞责、代表意见大的单位进行通报批评。
三是进一步抓好问题的落实，增强工作的针对性和实效性。办理代表建议的关键在于问题的解决落实，首先要注重沟通。各承办单位在研究答复意见前，要首先同代表取得联系，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，避免出现“答非所问”的现象;其次要切实提高办理工作质量，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。解决问题是办理代表建议的根本所在，也是衡量办理效果、提高代表满意率的标准。各承办单位要进一步拓宽办理工作思路，深入实际，搞好调查研究，提倡实地踏勘、现场办理、与代表共同研讨等办理方式，对能够解决的问题，要抓紧解决，对需要创造条件解决的，要制定切实可行的方案和措施，积极推进，争取部分落实或逐步解决。三是要避免答复流于形式，克服说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，要实事求是地给代表讲清楚说明白，不能含混笼统和避重就轻。四要认真研究建议内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效机制;要把人民群众普遍关心、与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动相关工作的开展。各承办单位要在“提高质量、注重实效、讲求效率”上狠下功夫，努力提高办理落实率和代表对办理答复的满意率，竭力把建议办理和群众意见转化为促进我区经济社会发展的实际动力。
同志们，办理代表建议是一项落实执政为民的光荣任务，也是一项直接对人民群众负责的艰苦细致的工作。我们要不断开拓进取，扎实工作，以高度的责任心和政治使命感，探索和完善办理工作的新机制、新办法，促进代表建议办理工作办出实效、办出水平，为汉台经济社会发展作出新的贡献。
谢谢大家。
做新农村建设的领头雁
高密市人大代表、井沟镇南高戈庄村党支部书记 曹沛军
我叫曹沛军，今年39岁，现任井沟镇南高戈庄村党支部书记、田庄客运服务公司经理。自2007年10月份被选为村支部书记，11月份被选为市人大代表以来，就把扎根农村，服务农村，带领群众致富作为我的奋斗目标，把履行人大代表职责，看作是我的光荣使命。
1 审议各项工作报告，积极发言，说出我们老百姓的心里话。平日认真听取搜集百姓意见，积极参加代表小组活动，针对农村实际问题，与其他住井沟镇的市人大代表联合提出了‚加强‘村村通’道路管理‛、‚制定农村自来水统一管理办法‛等建议6条，真正做到了为我市经济社会发展献言献策。
一是抓好领导班子建设。去年支部换届后，我带领村两委班子统一思想，以抓党员作风、党员队伍建设为突破口，多次召开党员会、村民代表会，征求意见；班子成员进家入户，到村民炕头上了解村民的想法、要求。村里每决定一件大事，都先开党员会表决通过，然后再召开村民代表会讨论，保证了决策的透明性，维护了广大村民的利益。党员干部带好头，人民群众有劲头，村里整修道路、建养殖小区、组织为灾区捐款等，都是我和党员干部们领着群众一起干，群众们也丢掉了以前拖拉、等靠的思想，积极参与村里的各项事务。
2习计划生育知识。通过早宣传、早发动，在我镇率先完成了自来水和有线电视安装工作，入户率均达90%以上。
三是抓好经济建设。我村是一个传统的畜牧养殖村，仅养猪户就多达130多户。但是形不成养殖规模，一家一户的分散养殖，风险较大，不能取得较好的经济效益。我是看在眼里，急在心里，如何能够发挥这一传统优势，让老百姓得到更多的实惠呢？通过调查了解，村两委班子讨论决定成立‚盛源生猪养殖合作社‛，以合作社的方式带领群众共闯市场，共谋致富路。在外出考察学习的基础上，我们多方筹集资金1000万元，建设成标准化养殖小区一处，年生猪出栏量可达28000多头，年利润可达560万元，现已有24户会员入驻养殖。同时还在养殖小区南侧规划出500亩土地，利用养殖产生的优质有机肥，与潍坊泰华食品有限公司联合建设绿色无公害蔬菜基地。我积极联系市农村信用联社，在我村成立‚金惠农信用互助协会‛，已为91名会员发放贷款540万元，为群众发展经济提供了资金支持。同时我们克服地域偏远的劣势，制定优惠政策，吸引总投资1.1亿元的六和集团标准化种猪基地项目落户我村，现已开工建设。
3 众自觉抵制奢侈风、酗酒风、赌博风、迷信风等歪风邪气，组织开展了‚双学双比‛、‚争创文明户‛、‚好婆婆‛、‚好媳妇‛等评选活动，使‚处处讲文明，争做文明人‛的风气深入人心。
——作为一名人大代表，就要播撒爱心，热心公益事业，全力帮扶困难群众
‚位卑未敢忘忧国‛，在自身经济条件许可的情况下，我热心公益事业，时刻不忘回报社会。我先后为镇双井路重修捐款3.5万元，为我村村内道路硬化、安装路灯捐款12万元，为我镇金城小学建设捐款5000元，为南方雪灾、汶川大地震捐款4000元，自2004年来每年捐款4万元用于我村道路养护、特困救助、捐资助学。为我村60岁以上老人办理了免费乘车证，在高密西部的公交线路上，老人们可以持证免费乘车；为我镇在校小学生提供免费班车，保证了孩子们的交通安全。近几年我累计为社会各界捐款捐物达30多万元，同时结合自身资源优势，为老人和学生提供车辆补贴10余万元。
全心全意的付出获得了上级领导的充分肯定，去年以来，我先后获得市级‚农村青年创业致富带头人‛、‚优秀青年‛、‚劳动模范‛、‚先进党组织书记‛等荣誉称号。
俗话说：‚光说不练假把式，光练不说傻把式‛，我作为一名市人大代表，一名农村党支部书记，离一个‚好把式‛还有很大的距离。今后，我会更加努力的为群众把好舵，掌好帆，领好路，带好头，发挥代表作用，带领群众们脚踏实地的把社会主义新农村建设好！