最新上半年国民经济计划执行报告优秀

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最新上半年国民经济计划执行报告优秀篇一

受市人民政府委托，我向大会报告2018年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一年来，全市上下认真贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委的决策部署，在市人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕高质量建设新永城的目标，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为主抓手，聚力创新、聚焦富民，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，全市经济社会呈现出运行平稳、转型加快、民生改善、和谐有序的良好态势，经济社会发展再上新台阶。

(一)经济运行总体平稳。

初步核算，我市全年地区生产总值完成532.32亿元，增长9.6%，居直管县第一位。公共财政预算收入完成40.8亿元，增长9%。固定资产投资增长12.5%;规模以上工业增加值增长9%;全市社会消费品零售总额完成202.69亿元，同比增长11.2%;城乡居民人均可支配收入增长9.8%。全市银行业金融机构各项存款余额达521.09亿元，同比增长9.5%。三次产业结构调整为11.4:44.8:43.8，第三产业占比突破40%。城镇化率提高1.8个百分点，达到48.6%。

(二)产业结构持续优化。

制造业转型升级加快。打造一批具有较强竞争力的先进制造业产业集群，主导产业链得到了再造和价值链提升。大力实施“三大改造”，加快工业转型升级，推动44家规模以上工业企业实施技术改造，完成两化融合管理体系对标企业20家。面粉食品转型加快，鑫鼎食品二期、麦客多食品二期等重点项目建成投产，食品产业园年产值实现74.2亿元。规模以上工业增加值同比增长9%。其中，高新技术产业增速达到25.0%，总量占规上工业的比重提升到11.0%。

现代农业快速发展。深入推进了“四优四化”及高效种养业和绿色食品业转型升级。先后组织实施了“3030”优质小麦工程，“10010”优质大豆花生工程;划定了粮食生产功能区150万亩，重要农产品保护区90万亩，进一步提高了农业供给质量。农业生产总体良好，全年粮食再获丰收。

服务业结构进一步优化。大力发展农村电子商务，深入开展电子商务进农村试点示范。建设乡村旅游精品路线、精品景点、知名品牌。第三产业增长平稳，全年实现增加值233亿元，总部型企业达到近300家。全市电商企业年销售额30亿元。旅游业发展势头强劲，共接待游客321.18万人次、增长27.8%，实现综合收入5.89亿元、增长30.9%。

发展新动能加快形成。聚力推进“双创”，凝聚高质量发展新动力。全市新发展市场主体16548户、增长45%，新发展企业3745户、增长75%，市场主体总数达78648户。新认定国家级高新技术企业4家，申报省级工程技术研究中心1家、省级制造业创新中心1家。新能源项目建设加快推进，协鑫光伏、林洋农光互补光伏发电项目成功并网发电，长青生物质热电联产、协鑫垃圾发电等项目进展顺利，4个风电项目已获省发改委批复。

产业发展载体进一步夯实。实施产业集聚区高质量发展，引导优势企业对标改造升级，实施服务业“两区”优化提质升级，经开区和商务中心区双双晋级全省三星级产业集聚区，商务中心区在全省三星级服务业“两区”中排名第一。经开区全年主营业务收入增长12.6%，增加值增长13.5%，固定资产投资增长38.5%，税收增长10.8%。商务中心区全年实现服务业增加值24亿元，税收3.5亿元，从业人员达到1.52万人，新入库企业104家，全部法人单位达到325家。

(三)发展内生动力进一步提升。

招商选资成效突出。2018年全市新签约招商项目84个，新开工建设招商项目69个，续建投资亿元以上招商项目36个，建成投产及开业运营招商项目52个，实际到位省外资金69.9亿元，利用外资4468万美元。

重大项目强力支撑。2018年谋划八大类工程133个项目，总投资416.17亿元。其中，安排较大项目68个，总投资321.02亿元，年度计划投资108.5亿元，完成投资116.7亿元、占年度目标的107.6%，建成投产或竣工项目21个。省下达我市a类重点项目12个，总投资105亿元，年度计划投资41.6亿元，实际完成投资63.74亿元，完成年度计划的153.2%，综合排名位居十个直管县市第一位。

(四)新型城镇化进一步推进。

强力推进百城提质建设工程。编制、修订完成了《永城市城乡总体规划(2015-2035年)》以及市政基础设施、公共服务设施等32项专项规划。围绕打通城市外环，加快构建城市交通环路闭合圈，实施了东环、西环、南环等项目，累计完成市政道路26公里。汽车物流港项目建设稳步推进。启动了“双十双百”工程。实施背街小巷改造提标工程，实施城市水系工程、雨污分流工程、城区河道进行了生态修复和综合整治，基本实现了“水清、河畅、岸绿、生态”的总目标。2018年百城建设提质工程计划完成投资76.7亿元，实际完成投资87.7亿元。

规范有序建设特色小镇。拓展特色小镇功能，加快农业转移人口市民化进程，加大基本公共服务投入力度，推动公共服务向乡村转移延伸。芒山镇被命名为中国汉文化研究基地，在以汉文化为核心的特色文化产业带动下，全镇经济转型升级。

(五)乡村振兴战略开局良好。

强化农村产业支撑。提升农产品加工业发展动力，做强做优农产品加工产业集群，打造一批设施完备、功能多样的乡村旅游产品。深入推进农村产业融合发展试点示范，加快国家级农村产业融合发展试点示范县建设。实施电子商务进农村综合示范工程，培育一批特色电商镇、电商村，电商进农村服务网点基本实现城区、乡镇全覆盖，实现了“农产品走出去”和“工业品下乡”。

加快乡村绿色发展。突出抓好农村“四大革命”， “厕所革命”上，农户建成无害化卫生厕所年底前实现全覆盖;“保洁革命”上，全市29个乡镇实现了常态化、长效化的保洁机制;“乡风革命”上，推进“敬老尚俭”工程，倡树文明新风。“道路革命”上，在实现“村村通”的基础上， 启动了“庄庄通”“户户通”工程。

补齐乡村基础设施短板。加快农村道路、水利、能源、

信息等工程建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，推进水源工程建设，完善农田灌排体系，提升抗旱应急能力。实施了贫困村饮水安全巩固提高工程、新一轮农村电网改造升级工程、全国中小河流综合治理重点县治理水系连通工程、统筹整合涉农资金集中推进高标准粮田建设，进一步提高农业综合生产能力。

打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，投入扶贫资金1.7亿元，实施产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫和“六改一增”工程，高质量完成2099户5446人脱贫任务。

(六)民生福祉进一步改善。

社会事业全面推进。实施了“全面改薄”，加强农村寄宿制学校建设，加快了公办幼儿园建设，12所农村中小学改薄项目、650套教师周转宿舍项目进展顺利，城区“大班额”问题持续破解。健全乡村公共文化服务体系，加快推进乡镇文化大院建设，推动我市优秀文化资源下沉。提升医疗卫生水平，扎实推进我市医疗、医保、医药联动改革。

社会保障能力进一步提升。全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善城镇职工基本养老保险制度、城乡居民基本养老保险制度和最低生活保障制度，确保动态管理下的应保尽保，社会保障水平逐步提高。城镇新增实名制就业11759人，失业人员再就业2246人，就业困难人员再就业526人;全市登记失业率3.83%;外出务工53.5万人次，人均务工收入3700元。

(七)经济发展活力进一步增强。

全面优化营商环境，扩大开放合作空间。深入推进“互联网+政务服务”，高标准建设电子政务服务平台。加快推进公共信用信息平台和信用网站一体化，持续完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，牢固树立忧患意识、风险意识、底线思维，主动防范金融风险，依法打击非法集资、金融犯罪，立案查处案件26起，有效维护了金融市场稳定。政府债务平稳、无风险，争取各项地方政府债券15.71亿元。

(八)生态环境更加优美。

狠抓农村新能源革命，推进新旧动能的转换，实现了生态环境进一步改善。全市森林覆盖率达到24.7%。“四水同治”初步构建了水清安澜、人水和谐的生态新格局。出境河流断面水质所有因子达标率100%。pm10、pm2.5、空气质量优良天数三项指标全部走在直管县、商丘市最前列。

(九)社会大局持续稳定。

社会治安持续强化，全力推进安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作。强力推进扫黑除恶专项斗争，大力推广技防联网报警技术，深度推进“平安大喇叭”，持续推进“一村一警”综合联动，积极防范行业风险、金融风险、债务风险等，确保了全市社会大局和谐稳定。

在肯定成绩的同时也应该看到，我市经济社会发展还存在一些困难和问题。资源型城市转型升级任务十分艰巨，煤炭、煤化工、电解铝、钢铁、面粉食品等行业转型升级发展压力巨大;高新技术企业数量少，自主创新能力需要加强;财政收支紧张矛盾仍较为突出;社会事业发展仍不能满足群众美好生活需要，发展软环境还不够优化，平安和谐社会建设面临新课题等。

今年是新中国成立70周年，是完成“十三五”规划目标和全面建成小康社会的关键之年。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委十二届五次全会决策部署，按照市委“1146”定位思路，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，坚持高质量发展航向，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入开展“三大攻坚战”，聚力发挥优势打好“四张牌”，加快推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，以党的建设高质量推动经济发展高质量一方案十五专案为作战图，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以新时代的新担当、新作为，加快打造区域性中心城市、建设商丘副中心城市，当好全省县域经济的领跑者、走在中原更加出彩的前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标：

地区生产总值增长8--8.5%;公共财政预算收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;研发支出占地区生产总值比例进一步提高;服务业增加值占地区生产总值比例进一步提高;城乡居民人均可支配收入增长高于全省平均水平;常住人口城镇化率比上年提高1.8个百分点;外贸进出口总额及增幅完成上级下达目标;单位生产总值能耗完成上级下达目标;空气优良天数和减排指标完成上级下达目标;城镇新增就业人数完成省下达任务。

(一)突出项目建设，保持投资快速增长。

狠抓项目保障投资。完善项目推进机制，抓签约、抓开工、抓进度、抓质量，及时发现并解决项目建设中的热点难点问题，确保按时序、按节点完成建设任务。着力推进第一批7个省重点a类项目，总投资110亿元，年度投资目标38.5亿元。加快八大类185个市属重大项目建设，重点推进年产20万吨乙二醇现代煤化工项目、阿凡达机器人高科技项目、孟氏门业(三期)等项目。

精准加力有效投资。加快调整投资结构，做强工业，做大服务业，大力发展新业态、新模式。勇于打破地域界限和行业垄断，向社会资本和外资开放教育、医疗、养老等社会事业领域，扫清体制障碍，引进竞争机制，激发发展活力。

服务振兴实体经济。紧盯国家、省政策导向，积极争取一批重大产业、基础设施和民生项目向我市倾斜。准确捕捉国家投资动向和政策信息，全力以赴争资争项争政策。拓宽融资渠道，进一步加强政银企对接，保持信贷规模与经济发展相适应。

(二)突出创新驱动，加快培育新动能。

积极实施创新型龙头企业培育工程，大力发展高新技术企业、创新型企业，每万人有效发明专利拥有量争取进入全省先进行列。引导骨干企业发展工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、孵化器等创新载体。积极实施“永城制造2025”行动;建成并网发电龙源风力发电、协鑫光伏发电等项目，加快推进长青生物质能源项目建设，打造豫东新能源产业基地。积极推进全国质量强市示范城市创建。努力引进高新技术、智能制造等一批战略性、成长型项目，加快抢占战略性新兴产业制高点。优化人才成长环境，引进高层次创新人才，提升我市科技人才素质，为经济社会发展夯实智力支撑。

(三)突出高质量发展，深入推进产业转型。

推进农业供给侧结构性改革。以“四优四化”为重点，加快发展高效种植业和养殖业，实施好“3030”和“1010”工程。大力发展符合我市特点的具有农业特色的田园经济、林果菜蔬，培育农业产业化龙头企业，加快推进农产品精深加工、加强品牌建设，提高农产品效益。持续推进中粮佳家康年出栏100万头生猪健康生态养殖项目。

培育优势产业集群。以经开区为依托，以提高质量和效益为核心，继续做大做强铝精深加工、煤化工、装备制造、食品加工等优势产业，依托龙头企业引进上下游配套企业，大力发展精深加工产品、高端产品、终端产品，带动产业链整合和产品结构调整。提升经开区承载功能，年内计划投产奥赛精密机械项目(新建)、苏美达二期项目(续建)等。积极改造提升煤炭、钢铁等传统产业，抓好煤矿改扩项目投产达效。积极稳妥化解落后过剩产能，调整产品结构。

促进服务业提速提质。重点抓好服务业“两区”建设，加快培育新的经济增长点。做好河南金保跨境电子商务综合试验区招商和运营管理工作，加快中原医院、教育园区、健康运动中心、欧蓓莎三期等项目建设。突出发展文化旅游业，积极培育“千年运河”文化品牌，建成传统文化和现代文明交相辉映的精品文化带。深入开展全域旅游示范市创建，加快旅游“三大支点”建设。推进日月湖景区、时庄申报创建国家4a级景区。突出发展现代物流，健全大物流体系，培育壮大区域性物流中心。加快银行、证券、保险等各类金融业发展。突出发展电子商务，继续完善电子商务平台和配套设施，做大做强现代内贸流通体系。持续推进电商示范创建工作，培育一批本土知名品牌电商，加快电商提质升级，壮大产业规模，培育发展新动能。

(四)突出百城提质，推进新型城镇化。

持续加强中心城区建设。提升城市管理精细化、智慧化、规范化管理与服务水平，让群众生活更方便、更舒心、更美好。继续以百城建设提质工程为抓手，持续提升全国文明城市，推进全国生态城市创建活动，以创促建、以创促管，提升城市亮化、绿化、美化和精细化管理水平。统筹城区地下、地上基础设施建设，推进智慧城市和海绵城市建设。继续以开展“城市双修”为抓手，重点实施老旧小区和背街小巷整治提升过程等，进一步改善城市道路环境、完善热力燃气设施、完善宽带网络设施。加快棚户区、城中村改造。

精心打造特色小镇。大力支持重点镇发挥优势、特色发展，打造相比于中心城区差异化的优势，建设一批经济繁荣、功能完备、特色鲜明、环境优美的小镇。以一镇一业为导向，打造一批产业发展小镇、生态旅游小镇、历史人文小镇。把高庄、陈集、顺和、十八里等乡镇打造为工业强镇，把城关、酂城、马桥、裴桥等乡镇打造为商贸重镇，把芒山、陈官庄等乡镇打造为旅游名镇。

(五)突出乡村振兴，建设宜居乡村。

扎实推进乡村产业振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以增加农民收入为主要目标，切实保障有效供给，增加紧缺农产品生产，大力发展畜牧业、粮食精深加工，促进种养加一体化，推进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。重点抓好全国农村一二三产业融合发展先导区建设。

有序推进美丽乡村建设。深入开展农村人居环境整治行动，打造一批“四美乡村”“美丽小镇”和“五美庭院”。持续推进“四大革命”，巩固提升厕所革命总体能力、建立完善保洁革命长效机制、持续深化乡风革命精准程度、全面决胜道路革命。加快供水供气、宽带通信等基础设施向农村延伸，推进教育医疗卫生文化等基本公共服务与农村共享，完善农村公共服务体系，发挥村级综合公共服务中心作用。加快乡村低值废弃物无害化处置和资源化利用，加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设。

强镇域经济引乡村人才。壮大乡镇工业园，支持有条件的乡镇建设工业园区，因地制宜、突出特色，培育壮大乡镇特色产业，带动群众就业，增加群众收入。加快新型职业农民队伍建设，培育新型农业经营主体，充分发挥好返乡创业的“凤还巢”政策，打造一支乡村振兴职业农民队伍。

(六)突出基础设施，强化支撑能力。

加强交通支撑体系建设。持续抓好永城段三洋铁路、沱浍河复航工程、连霍高速芒砀山站拓宽工程等一大批关乎长远发展的重大项目建设。加快推进建设s316线豫皖交界至永夏界段改建工程、g343豫皖界至永夏界段改建工程、东环路大桥工程;争取开工建设s201济祁高速至六路环岛段改建工程，有序推进s202线永夏界至g311线段改建工程、s202线g311线至s201线段改建工程前期工作。

加强能源支撑体系建设。重点推进生物质、风力、光伏、垃圾等发电项目建设。加快城网农网升级改造，建成运营110千伏蒋口输变、35千伏秦竹园输变、35千伏十八里输变和35千伏太丘输变等输变电工程建设。强力推进永城市永夏矿区增量配电业务试点。

加强水资源支撑体系建设。启动引江济淮永城段建设工程。持续推进全国中小河流综合治理重点县蒋口、马桥、双桥三个项目区和全国中小河流治理包河刘庄-贺庄段治理工程。维修重建中小河流危桥50座，小型涵闸30座。持续推进农村饮水安全巩固提升工程，建立完善农村饮水安全管护长效机制。

加强信息化基础支撑体系建设。积极开展信息惠民、信息消费等试点，持续推进光纤宽带网络和网络优化升级，实施电子政务重点专项，推进服务平台、数据平台、机构平台建设，以电子商务、大数据、云计算为重点，培育发展新兴信息服务业态，全面提升信息服务渗透融合能力。

(七)突出改革开放，激发市场活力。

强化供给侧结构性改革。认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，配套支持优质企业科技投入、研发投入，增强企业主体活力。

促进民营经济发展。全面落实发展民营经济的各项优惠政策，畅通企业家沟通渠道，培育壮大民营企业家队伍。推进麦客多食品、鑫鼎食品、卢师傅食品、帅翼驰、闽源特钢、科源电子铝箔等民营企业制度创新、科技创新、产品创新、模式创新，促进二次创业和转型发展。

深化“放管服”改革。推进“互联网+政务服务”，一方面网办优先，能上尽上，一方面加快实现“一网通办”下的“最多跑一次”改革，最大限度为企业和群众办事提供便利。

突出招商选资实效。始终把招商选资作为经济高质量发展的主要抓手、重要载体、重大平台，大力实施“一把手”工程，突出招商实效，注重财税贡献，聚焦高新技术、智能制造、总部经济等战略性、成长型项目，持续引进“三高四化”企业，争取全年利用省外资金70亿元以上。

(八)突出人居环境，打造生态之城。

抓住和用好国家建设淮河生态经济带的战略机遇，改善提升我市生态环境质量。巩固大气污染防治成果，强化城市扬尘污染和农业污染防治。强化节能监察，提高能源利用水平。持续落实河(湖)长制，切实加强水源地保护。开展水污染治理攻坚战，把确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为工作重点，持续抓紧抓实黑臭水体治理工程，继续实施城区雨污分流工程，确保水质达标、保障饮水安全。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。确保生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加快城乡生活垃圾和污水处理设施建设，推进农村厕所革命，巩固国家园林城市创建成果，广泛开展植树造林，构建全域生态屏障。

(九)突出民生保障，共享发展成果。

扎实推进脱贫攻坚。按照“六个精准”要求，以增加贫困群众收入为核心，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力。持续抓好产业扶贫、金融扶贫、行业扶贫、社会扶贫，以培育特色产业、提升发展能力为抓手，大力发展养殖、种植、食品加工等优势产业，探索龙头企业+贫困户+产业扶贫模式。突出文化教育、医疗卫生等领域专项扶贫，对脱贫户持续扶持，对新纳入贫困人口精细管理，加快贫困群众脱贫致富步伐。

持续保障改善民生。加快完善文化、教育、医疗等重点民生领域的基础设施，提升我市公共服务能力，更加关注妇女儿童、低保、五保、残疾人等社会弱势群体，做好就业和社会保障工作。进一步扩大各类社会保障覆盖范围，严格落实低保“兜底”政策。保证特殊群体基本生活，对困难残疾人生活和重度残疾人护理实行财政补贴。积极推动保障性安居工程建设，稳定房地产市场。重点实施城区学校新改扩建项目、农村中小学“全面改薄”及校舍维修改造项目、永城市中心医院老年养护中心、永城市人民医院肿瘤综合楼项目建设。

创新社会治理。全面落实依法治市，改进信访稳定工作，主动地解决好群众反映强烈的突出问题;完善立体化治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。强化安全生产和食品药品安全监管，守牢安全红线底线。推进社会信用体系建设，加强信息公开与共享，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。

各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中央、省委的决策部署，主动接受市人大及其常委会的监督，虚心听取市政协的意见和建议，进一步抢抓机遇、放大优势、创新举措，更加主动、更加扎实地推进各项工作，为圆满完成今年经济和社会发展各项目标任务而努力奋斗!

最新上半年国民经济计划执行报告优秀篇二

1、坚定信心，确保完成全年任务。以“稳增长、防风险”为总抓手，围绕高质量发展补齐短板。统筹任务分解，强化责任落实，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全年各项目标任务圆满完成。

2、扩投增效，稳住工业增长基本盘。加大精准招商力度，积极培育重点工业项目，推进产业结构转型升级，大力促进工业企业提质增效。提升园区承载能力，完善服务功能，推动企业入园，发挥园区经济效益。

3、全力以赴，加快项目建设进度。以“产业项目建设年”为契机，以项目带投资，以投资促发展，推动现有重大项目有序建设，做好新开工项目建设督导，强化未来项目谋划储备。聚焦项目谋划、引进、落地、建设四大关键环节，优化营商环境，加快产业项目建设进度，让投资拉动增长落到实处。

4、多措并举，有效促进消费升级。把促增收摆在突出位置，完善就业保障机制，提升就业质量，提高收入水平。持续推进美丽乡村建设，积极整合旅游资源，不断升级文旅产业，提升内循环，努力拉动三产消费。

5、以人为本，持续改善民生福祉。严格落实“四个不摘”要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。从严从实做好常态化疫情防控，确保人民群众生命安全。持续办好民生实事，统筹推进教育、医疗、文化、住房、社保、养老、生态环保等各项社会事业协调发展。全力防范和化解债务风险，确保社会大局和谐稳定，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

最新上半年国民经济计划执行报告优秀篇三

受县人民政府委托，向县人大常委会报告我县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省“三高四新”、市“三区一中心”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，认真抓好“十四五”规划各项指标的跟踪落实问效，统筹推进各项工作，加快建设“四个岳阳县”，全县经济社会发展呈现良好态势。

（一）经济运行稳中趋好。上半年，全县上下凝心聚力、齐抓共管，强化监测分析，狠抓运行调度，及时解决问题，统筹推进经济发展。1—6月，全县地区生产总值完成173.28亿元，占年计划的44.2%，同比增长10.7%；规模工业增加值、固定资产投资分别同比增长9%、21.8%，分别超过年计划0.5、11.8个百分点；社会消费品零售总额77.04亿元，占年计划的52.9%，同比增长28.9%；这四项主要指标增幅分别超过全市平均水平0.2、1.3、1.4、3.9个百分点，六县市排名均在前三之列；城乡居民人均可支配收入分别为18771元、10153元，分别占年计划的53.4%、48.5%，分别同比增长10.9%、14.7%，增幅在六县市分别排名第一、第三；一般公共预算地方收入3.79亿元，占年计划的51.1%，同比增长19.3%。

（二）产业发展稳固提升。一是农业生产稳中有进。严格落实粮食安全行政首长责任制，完成早稻播种面积44.2万亩、中稻（含一季晚）17.8万亩、旱粮12.32万亩。出台《现代农业产业化发展十条》《库区绿色优质粮基地创建实施方案》等文件，大力推进铁山库区绿色种植，着力打造铁山绿色生态农业示范区，发展“再生稻”“优质稻+油菜”“特色旱粮”三大示范片5900亩。成功申报创建省级农村产业融合发展示范园和岳阳县洞庭湖流域黄沙街镇片区绿色发展示范工程项目。二是工业经济持续壮大。1-6月，全县197家规模工业企业完成规模总产值256.8亿元，同比增长15.16%；完成工业投资26.66亿元，增长2.3%；其中完成技改投资17.63亿，增长1.2%。园区发展步伐加快。1—6月，园区新签约链上工业项目27个，合同引资83.72亿元，其中投资过10亿元项目2个（晶威新材料、润天智科工程设备制造）。园区新开工工业项目28个，续建21个，竣工投产21个；完成技工贸总收入164.63亿元，同比增长31.76%；新增规模以上工业增加值45.32亿元，同比增长36.72%；实缴税收1.6亿元，同比增长8.5%；完成固定资产投资32.65亿元，同比增长19.68%。云隆新材、磊强新材、亚泰陶瓷岩板生产线、索非特矿山机械等项目竣工投产；湘顺新材（二期）、冬达实验设备、鹏镜特种材料等项目加速施工。三是文旅产业全面推进。上半年，全县共接待境内外游客449万人次，同比增长133%；实现旅游总收入42.11亿元，同比增长149%。岳州扇成功入选第五批国家级非物质文化遗产保护项目，原创歌曲《我的岳阳》、原创花鼓小戏《寸土不让》荣获第四届、第五届岳阳文学艺术奖。桃李春风文旅小镇、张谷英景区、大云山旅游开发等重点项目加快推进。

（三）项目工作扎实推进。一是争资争项提速发力。1-6月，全县固定资产投资完成88.78亿元，同比增长21.8%，居六县市第二；5000万元以上新开工项目48个，居六县市第二；全县到位争资项目93个，落实资金27亿元，同比增长5.5%；到位融资项目1个，到位资金1.2亿元。二是重点项目顺利推进。成立县重点建设项目事务中心，实行重点项目一月一调度、一通报、一交办、一排名，以“三张清单”倒逼项目开工、建设提速、建成达产。截止目前，全县169个重点建设项目（含19个前期项目）已开工87个、竣工11个，开工率51.5%；完成投资63.93亿元，占年计划的53.3%（不含前期项目）。其中涉及县本级财政投资项目有29个，年计划投资10.33亿元，县财政年计划投资6.54亿元（含土地储备债券1亿元）；截止目前，已开工项目18个，占计划的62.1%；完成投资2.67亿元，占计划的40.8%；其中，文胜铁路桥涵改造、荣岳西线公交化改造、滨水东路南延等项目已基本竣工，长丰北路拓改、荣湾湖渡改桥（虎形山桥）、新开镇中心幼儿园、城东幼儿园等项目整体推进较快。三是规范投资政府项目初见成效。加强《政府投资条例》宣传贯彻，出台了《岳阳县政府投资项目管理办法》《岳阳县公共资源交易监督管理办法》《岳阳县政府投资工程建设项目标后管理实施细则》《岳阳县政府投资小额公司项目交易管理办法》等文件，积极开展项目可研、概算评审。今年来，我县累计评审政府投资项目46个，送审金额96685万元，累计调整投资额10454.4万元，其中，调增285.64万元、调减10168.76万元。从评审效果上来看，在源头上规范了项目前期工作，提高了政府投资效益。

（四）城乡建设统筹推进。一是坚持规划引领。成立了国土空间规划委员会、土地储备与出让委员会，完成了生态保护红线、永久基本农田保护线划定，初步划定城镇开发边界线，确定了全县44平方公里建设用地规划。稳步推进“多规合一”村庄规划编制，年内可实现村庄规划全覆盖。二是加强城市管理。成立了城市管理委员会，全面加强市容秩序整治，扎实推进城区主街道垃圾桶撤桶移位工作；常态化推进文明城市创建，加强公园广场管理及园林绿化管养工作，顺利通过省级园林县城复查验收；完成青山南路等垃圾中转站建设，强力推进新开垃圾填埋场建设、餐厨垃圾无害化处理等重点项目。三是强化基础建设。大力推进北向融城，长丰北路拓改、北大青鸟等项目进展顺利；2大棚户区改造完成全年任务80%；建材小区、教体局家属小区、贺坪房地产小区等4个老旧小区改造项目已开工建设，其余6个项目即将开工；富荣路三期等3个公租房项目扎实推进。龙乌线大修工程全面完成，荣宝线、兰关线大修、岳望高速黄沙街连接线、水系连通及农村水系综合整治试点县、城乡供水一体化等项目有序推进。四是改善乡村面貌。完成省级精品乡村示范村2个、美丽乡村示范村5个、乡村振兴示范村17个的创建申报，启动市级美丽乡村5个、美丽屋场5个、县级美丽乡村5个创建计划。进一步深入推进农村“厕所革命”，1-6月，新建乡镇公厕7座，完成户厕改造7520余户，分别完成目标任务的37%和50.1%。完成植树造林4.4万亩；张谷英文旅特色小镇创建经验在《焦点访谈》栏目推介；持续推进“治陋习、树新风”行动，进一步完善乡规民约，文明乡风深入人心，乡村面貌得到改善。

（五）重点改革持续深入。坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进各项改革持续深入。一是继续优化营商环境。深入推进“最多跑一次”改革，进一步夯实“三集中三到位”，顺利实现“一张网”“一张门”“一张图”等政务服务改革目标，增强了改革拓展性。上半年，县政务服务大厅现场办件累计14.4万件，全程网办6.74万件。二是严格规范项目审批。所有行政审批事项全部进窗口“一站式”办理，有效运用在线审批监管平台，实现项目“网上”审批全覆盖。三是全面启动事业单位车改工作。截止目前，已完成58家单位车改工作。

（六）民生福祉保障有力。一是突出降费减负。对全县各单位的行政事业性收费和经营服务性收费进行全面清理核定，包括教育收费、荣家湾至岳阳市火车站城际公交票价核定、物业管理收费等，做到凡不符合文件要求和已取消的收费项目坚决取消，该降标的收费项目坚决降标，提高收费透明度。二是促进稳定就业。大力开展“春风行动”，有效促进稳定就业。1-6月，全县城镇新增就业4075人，占年度任务的70%；城镇登记失业率为2.78%；实现失业人员、就业困难人员再就业4872人，新增农村劳动力转移就业3600人，发放创业担保贷款5030万元，开展职业技能、创业、农村转移就业劳动力等培训3160余人。三是保障基本民生。严格落实“四个不摘”要求，坚持做到思想不懈、干劲不松、力量不减、政策不停，强化“两类人群”监测帮扶，进一步推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面助力乡村振兴，持续巩固脱贫攻坚成效；开通荣家湾至岳阳城际公交线路，有力推进“北向融城”；扎实推进各级各类教育高质量发展，全力落实市委“基教十条”，启动中小学教室、寝室空调安装项目，有效改善教学条件，全年新增公办园学位1165个，公办园在园幼儿占比达到50%；稳步实施2家县级医院改扩建，家庭医生签约服务率达到100%；城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”再次提标；顺利启动国际稻都智慧农贸市场建设。四是加强生态建设。49件中央环保督察信访交办件已办结22件，阶段性办结27件。推进化肥使用量零增长行动，依法引导湘北铸造厂退出，启动29家樟木炼油加工作坊关停退出工作。五是维护社会稳定。全力保障全国“两会”、建党百年大庆特护期安全稳定，深化法治岳阳县、平安岳阳县建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢禁毒人民战争，积极化解信访矛盾，狠抓社会管控，不断提高安全应急能力，有效应对“5·15”极端天气灾害冲击，社会大局保持稳定。

总体上看，今年上半年，面对新冠肺炎疫情的持续影响及国际国内复杂严峻的经济形势，全县经济社会发展仍取得了较好成绩，但也还存在一些矛盾和问题，主要表现为：宏观经济下行压力进一步加大，不稳定不确定因素显著增多；国家实施减税降费政策在一定时期内将长期存在，成为影响税收增收的重要原因；受疫情冲击、经济减速、企业效益不佳等因素影响，我县消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足，财政收入增长明显放缓，但疫情防控、民生保障等刚性支出仍在增长，“保工资、保运转、保基本民生”压力较大；受县、乡换届工作影响，部分单位工作配合不力、推进迟缓等等。在今后的工作中，我们将坚持目标导向和问题导向，努力克服，认真解决。

（一）坚持规划引领，发挥调控作用。一是持续对“十四五”规划目标跟踪问效。对照我县“十四五”规划，结合国土空间规划要求，对一些重大项目进行全面梳理，根据项目重要程度，在项目实施时，突出重点，分出先后，量力而行，有序推进。二是完成村级乡村振兴规划编制。在巩固脱贫攻坚成效的基础上，结合我县乡村工作实际，对35个乡村振兴的重点村、示范村，因村制宜，迅速开展“多规合一”的实用性村庄规划编制，打造一批有组织能力、有产业基础、有重点项目、有辐射效应、能率先实现乡村振兴的美丽宜居村庄。

（二）突出项目建设，全力争资争项。一是破除瓶颈制约，切实解决项目建设中的各种问题和困难，统筹解决好土地、环评、资金等瓶颈制约因素，确保我县2021年重点项目顺利实施，重点推进财纳福诺石晶地板产业链、冬达实验室设备制造、城乡供水一体化等重大项目建设，以快保进度、以好保质量。二是对全县重点建设项目继续实行“一月一调度、一月一通报”，持续跟进项目建设进度情况，并严格绩效考核措施，确保完成全年重点项目建设任务。三是强化资金保障，积极筹措生产和建设资金，加大力度争取上级资金的支持，落实各项信贷优惠措施，全力化解资金短缺的问题。四是进一步强化政府投资项目评审工作，严格按照《岳阳县政府投资项目管理办法》等文件精神，进一步规范评审流程，提升工作效率。五是充分发挥项目的抓手作用，积极协调，及时做好项目前期工作和项目建设的相关服务；加强项目储备库建设，对全县各行业建设项目认真酝酿、仔细梳理、精准优化，充实重点项目储备库，确保投资稳步增长，完成全年投资增长10%的目标任务；进一步强化项目进展情况调度和协调，全面推进项目建设，努力完成争取国家重点投入30亿元以上。

（三）抓好城乡统筹，建设美丽乡村。常态化推进全国文明城市、园林县城创建，巩固卫生县城创建成果，统筹推进新城区建设、集镇建设和棚户区、老旧小区、背街小巷改造，加快推进长丰北路拓改、东方路升级改造、富荣路西延等重点城建项目建设，整体提升城镇承载能力。大力推进品牌兴农战略，依托特色蔬菜产业园重点匹配基础设施工程、天裕生态休闲食品建设、湘佳牧业养殖基地建设等项目，有效推进养殖种植业向生态化、立体化、精细化方向转变；加快实施“厕所革命”整村推进，完成省市改厕任务和公厕建设任务。按照优势优先、示范带动、打造亮点的要求，加快重点示范村庄规划和亮点项目工程打造，确保我县全面推进乡村振兴工作开好头、有特色、出经验、可推广。

（四）注重资源禀赋，推进全域旅游。强力推进桃李春风文旅小镇、大云山生态旅游度假区、张谷英特色文旅小镇建设，打造旅游新业态。积极组织旅游企业参加国家、省、市旅游推介会，宣传我县旅游品牌。围绕吃、住、行、游、购、娱“六要素”，着力推进洞庭渔歌美食街和长丰路商业街建设，提升星级酒店服务品质；以岳阳花鼓戏等非物质文化遗产为依托，引进传媒影视、演艺娱乐等业态，延伸旅游业产业链。

（五）持续深化改革，优化营商环境。一是继续深化各项改革。推进投融资体制改革、企业投资管理体制改革，完善园区负面清单管理；严格按照我县工程项目招投标管理制度，规范招投标活动；统筹推进农村土地制度改革、农村宅基地管理改革，完成农村集体产权制度改革；深化公立医院综合改革，探索推进县域医共体建设；深化供销社综合改革，打造为农服务的综合平台。二是不断优化营商环境。加快实施政务服务事项全域通办、跨省通办、“5+2”无休办和接诉即办，推行营商服务“好差评”制度，打造“最多跑一次”改革升级版。持续深化企业开办“101”、不动产登记“160”、工程建设领域审批“170”等改革。推进市政公用服务提速提质行动，实行报装一网通办。深化“互联网+监管”，全面推行部门联合“双随机、一公开”市场监管。实施违约失信问题整治、涉企优惠政策落地、优化法治环境等专项行动，严厉打击“三强”行为，严肃查处损害营商环境的人和事。

主任、副主任、各位委员，下半年我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，紧盯目标，全力冲刺，群策群力扎实工作，为全面完成全县2021年经济社会发展目标任务而努力奋斗！

最新上半年国民经济计划执行报告优秀篇四

最新上半年国民经济计划执行报告优秀篇五

受市人民政府委托，现将全市上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下，请予审议。

今年是“十四五”开局之年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推进“三大五提升”发展举措，全市经济运行呈现“稳中向好、进中向上”发展态势。上半年，全市地区生产总值增长12.9%(年初计划8以上)，位列全省第六；一般公共预算收入增长16.6%(年初计划同口径5以上)，位列全省第二；固定资产投资增长21.2%(年初计划8.5以上)，位列全省第四；规模以上工业增加值增长19.2%(年初计划9左右)，全省第一；社会消费品零售总额增长31.7%(年初计划9以上)，位列全省第二。各项主要指标增速均超额完成计划目标任务，实现了经济增长超额双过半。

上半年全市经济运行情况，主要有以下特点：

  （一）三大产业加快复苏。工业经济加快发展。晶科能源“三千亿计划”加快推进，爱驰汽车销量稳步攀升，吉利汽车成功投产下线。长城汽车整车及零部件、江铜精深加工等重大产业项目相继落户我市，相关产业链条进一步完善。1-6月，四大主导产业增加值增长21.8%，高于全市平均水平2.6个百分点。全市工业投资增长34.6%，高于全省平均水平12.2个百分点。与江西师大合作共建数字产业学院，成功获批全省唯一的国家互联网数据专用通道。现代服务业蓬勃发展。1-6月，规上服务业营业收入246.8亿元，同比增长43.7%（年初计划8左右）。成功举办衢黄南饶“联盟花园”合作开发推介会。快达慢游系统启动建设。1-6月，全市接待游客9983.31万人次，同比增长88.32%，实现旅游综合收入827.32亿，同比增长98.73%。全市大数据及关联产业主营业务收入突破400亿，达到416亿元，同比增长102.9%，超序时完成任务目标。加速推进国际干细胞谷、恒大养生谷、基因测序等项目，助推大健康产业发展。现代农业基础夯实。大力发展粮食生产，完成早稻播种面积265万亩，居全省第三。扎实做好高标准农田建设，完成53.6万亩主体工程任务。马家柚、虾蟹、茶叶、蔬菜等特色产业种植面积超过360万亩。全市新增“两品一标”58个。上半年，生猪累计出栏135.8万头，同比增长91.68%，猪肉产量11.1万吨，同比增长81.27%。

    （二）扩大内需战略深入实施。一是以重大项目为牵引扩大有效投资。上半年我市各类重大项目超序时推进。截至6月底，56个省重点项目（第一批）、372个省大中型项目、704个市重大项目完成投资分别占年计划82.2%、69.99%、60.99%，超序时进度32.2、20.5、10.99个百分点。开展六大领域“项目大会战”，印发《上饶市“项目大会战”（2021-2023年）实施方案》，通过实施为期三年的工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，高质量高效率推进项目建设。上半年，682个“项目大会战”项目完成投资1152亿元，占年计划64%，超序时进度14个百分点。已争取到中央、省预算内项目121个，资金11.25亿元；争取到2021年（第一批）63个政府专项债券项目，资金47.54亿元。大坳灌区成功纳入国家“十四五”规划纲要。二是多措并举推动消费扩容提质。举办“五一消费黄金季”“2021相约春天消费季之踏青欢乐购”系列活动。按照“政府搭台、企业唱戏、大众参与”的原则，市、县二级联动，上半年共举办163场形式多样、丰富多彩的促消费活动。聚焦大宗商品消费、传统服务消费，积极搭建汇聚汽车嘉年华等特色专题活动的消费平台，市中心城区发放了50万元的现金消费券，各地累计发放各类消费券达700多万元。策应赣菜品牌推广、打响饶帮菜美食品牌，组织餐饮企业参加第一届中国米粉节、赣菜“百城千店”评选活动。开展了一系列电商融合产业和促进商贸消费活动。举办首届2021上饶市网上年货节活动、“饶品网上行”暨2021上饶•双品网购节，组织了近百家企业300余款上饶特色产品进行展示展销。

   （三）改革开放活力迸发。改革创新纵深推进。贯彻落实党中央和省委改革部署，稳步推进“放管服”、社会民生和乡村振兴等领域改革。在全省率先推行“出生第一件事”10项证件一站式联办，全面推进自然人全生命周期“人生十件事”改革。试行工程项目“极简审批”改革。深入实施全社会研发投入三年行动，设立1.2亿元市本级人才发展专项资金，出台支持科技创新“16条措施”。推动上饶高新区科技企业孵化器申报国家级科技企业孵化器，推荐申报高新技术企业161家。推进廉洁上饶“一号工程”诚信体系建设，积极推动金融机构创新“信易贷”产品和服务、开展融资业务。外贸出口企稳回升。完成进出口总额127.5亿元，增长15.5%；出口总额111.6亿元，增长12.8%；实际利用外资9.4亿美元，增长8.1%。成功举办第二届全球饶商大会，上半年，我市签约“5020”项目35个，总投资达1100亿元。区域协作不断深化。制定《上饶市持续提升改革开放水平全力推进江西内陆开放型经济试验区建设实施方案》，并在全省率先印发实施。加快推进浙赣合作衢饶示范区建设。与上海市经信委签署战略合作协议。《上饶市对接融入长三角一体化发展规划》通过专家评审。谋划推进信江河谷城镇群“同城化”“差异化”发展，积极推动滨湖板块协同发展，加快融入南昌大都市圈。

（四）城乡环境不断优化。城市品质不断提升。扎实推进水南历史文化街区、信江生态走廊、安置房建设、老旧小区改造、棚户区改造等项目建设。2021年省下达我市城市棚户区新开工目标任务19225套，1-6月全市城市棚户区改造开工11800套，开工率达61.4%。大力推进海绵城市建设，启动中心城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动。7座垃圾焚烧发电厂全部运营，上饶成为全省第一个实现垃圾焚烧发电全域覆盖的设区市。巩固国家卫生城市创建成果，积极创建全国文明城市。乡村建设提档升级。全面实施农村人居环境整治提升五年行动，深入开展秀美乡村建设。加快推进美丽集镇建设工作，共确定134个乡镇开展美丽集镇建设工作，截至目前84个乡镇（约63%）完成规划设计。继续实施农危房改造。今年我市2021年度农村危房计划改造数471户，截至目前已开工建设380户，开工率80.7%。

（五）生态质量明显改善。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想。以中央生态环保督察为契机，扎实推进环保问题整改，强力推进污染防治攻坚战15大攻坚行动。研究编制碳达峰行动方案，已形成初稿。着力推进长江经济带生态环境问题整改。截至6月底，2020年警示片披露上饶4个问题，其中鄱阳县2个问题已整改销号。及时布置了我市长江经济带生态环境突出问题“举一反三”自查摸排工作，摸底排查共计发现134个问题，已完成整改76个，剩余58个问题整改正按序时推进。开展多轮鄱阳湖水域禁捕退捕专项调研督导。加强能耗双控目标管理，印发《2021年度上饶市能源消费总量和强度双控责任目标落实意见》。扎实推进蓝天保卫战。推动6家省市重点企业全力提升废气收集率、治理设施同步运行率和污染物去除率，持续削减vocs排放总量。抓好建筑工地、拆迁工地、渣土运输、城区道路防尘工作，确保建筑工地“六个百分百”、道路扬尘清洗到位。1-6月，市中心城区pm2.5浓度均值为29μg/m3，同比上升7.4%，达到国家二级标准，优良天数比例为97.1%，同比上升2.3个百分点。扎实推进碧水保卫战。印发实施《上饶市大坳水库水源保护专项规划》。开展信江、乐安河流域入河排污口专项整治。1-6月,全市地表水52个断面达标率91.15%，全市主要河流断面达标率为98.64%。全市19个县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。扎实推进净土保卫战。全面完成重点行业企业用地调查，全市共调查重点行业企业用地255块，其中在产企业150块、关闭企业32块、填埋场11块、尾矿库62块。持续推进塑料污染治理，关停取缔非法塑料加工厂4家。

（六）民生福祉有效改善。基本民生保障有力。1-6月，全市财政民生支出完成352.5亿元，增长3.5%，占一般公共预算支出比重为78.3%，城乡社区支出、教育支出和社会保障和就业支出分别完成82.2亿元、69.9亿元和51.8亿元，分别占一般公共预算支出比重达23.5%、19.9%和14.8%。落实就业优先政策，全市城镇新增就业人数2.7万，完成全年目标任务的65.26%；城镇登记失业率2.37%，控制在4.5%以内；新增转移农村劳动力5.89万人，完成任务的73.88%。人均收入持续增长。上半年，城镇居民人均可支配收入20945元，增长11.9%，全省第1位，高于全省平均水平1.0个百分点；农村居民人均可支配收入7210元，增长15.3%，全省第2位，高于全省平均水平1.7个百分点。价格水平总体稳定。上饶居民消费价格总水平（cpi）累计上涨0.7%，其中食品价格累计下跌0.3%，非食品价格累计上涨0.9%，消费品价格累计上涨0.6%，服务价格累计上涨0.8%。cpi累计涨幅与全省平均水平持平，比全国平均水平高0.2个百分点。社会保障有效落实。全市共发放社会保险待遇69.41亿元。城乡居民养老保险参保人数403.92万人，征缴基金4.67亿元。文教卫生均衡发展。义务教育薄弱环节与能力提升校建项目已开工413个，已竣工387个，新改扩建校舍面积约65万平方米。“三甲扩容”工程取得实质进展，上饶市妇幼保健院成功创评三甲医院，上饶市人民医院与上海交大医学附属瑞金医院签署合作协议，合作攻共建脑病联合中心。有序推进我市大规模疫苗接种工作，全市日接种最大能力达到27.41万剂。截至6月底，全市共完成接种数为461.89万剂，基本完成了全市40%的常住人口接种任务。全市已建成公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗展示馆等公共文化场馆62个；在乡（镇、街道）建设了210个综合性文化站；建成村（社区）文化服务中心2672个。

此外，《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和远景目标纲要》于5月初正式印发，各市级“十四五”专项规划、区域规划加紧编制。

总的来看，上半年计划执行情况相对较好，但经济运行中还面临不少新的困难和问题，主要是：一是企业经营困难相对较大。当前，生产者物价指数（ppi）与消费者价格指数（cpi）出现剪刀差扩大的现象，大宗商品出厂价格持续上涨，推高工业品价格上涨。受钢铁、铜等大宗商品价格上涨影响，中下游行业生产成本不断提高，企业面临增产不增收、有单不敢接、利润不断下滑等问题。从光伏行业协会发布数据显示，1-5月，产业链上游的硅料累计涨幅149%，硅片累计涨幅56%，电池片累计涨幅3.7%，组件累计涨幅7.5%，导致中下游电池片和组件利润受挤且涨价压力巨大。二是内需增长动力仍显不足。从投资来看，上半年，全市固定资产投资同比增长21.2%，分别比1-2月、一季度、1-4月、1-5月回落27.4、10.9、6.1和2.3个百分点，全市投资增速呈逐月下滑趋势。同时受近期强降雨和高温酷暑天气影响，多数项目建设进度有所滞缓，建安投资增速趋缓，投资后劲仍有待提升。从消费来看，全市限上在库住餐法人及大个体共391家，实现营业额仅占全市贸易四行业销售额（营业额）的3.6%，贡献作用相对较弱。三是外部循环不畅有所加剧。全球新冠肺炎持续蔓延，生产端供应慢于需求扩张，近期马来西亚等芯片重要生产国受疫情影响严重，全球芯片制造业产能不足问题进一步加剧，汽车、手机、游戏机、安防摄像头等行业陷入缺“芯”困局，并开始向家电行业蔓延，对经济有效复苏造成一定程度的不利影响。同时，由于国际海运运力紧张，运输效率大幅下降，中国到美国的部分集装箱运费达到1万美元/柜以上，是往年的三四倍，加上关键原材料紧缺等因素，导致我市晶科能源等企业产量缩减。四是县域实力不强，县域经济发展不均衡。从县（市、区）上半年的主要指标来看，12个县（市、区）中有6个县（市、区）地区生产总值未过百亿，其中增速排位第一和排位最末的县之间gdp相差两倍不止。7个县（市、区）一般公共预算收入不足10亿，而绝对值排位第一和排位最末的县之间相差三倍。仅3个县（市、区）的城镇居民人均可支配收入超过2万元，2个县（市、区）的农村居民人均可支配收入超过1万元。而上半年固定资产投资，在绝大部分县（市、区）保持同比增速两位数的形势下，个别县呈现负增长。

二、下半年重点工作

全面贯彻落实省委十四届十三次全会和市委四届十二次、十三次全会精神，切实把思想认识统一到市委对发展形势的研判上来。从发展大势看，突如其来的新冠肺炎疫情给世界百年未有之大变局按下了“快进键”，国际形势不稳定性不确定性明显增加，国际力量对比深刻调整，经济全球化遭遇逆流，“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至，但和平与发展仍是时代主题，“东升西降”已是大势所趋。特别是我国经济已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面优势和条件，这为我们加快发展创造了良好环境。从竞争形势看，近年来江西发展进入了一个前所未有的好时期，主要经济指标增幅持续位居全国“第一方阵”，各个地市在高质量发展的航道上百舸争流、千帆竞发。上饶作为江西人口第二多、耕地面积第二大的地市，我们的经济总量仅位于全省第五、人均更是全省靠后，这说明发展不足、发展不充分仍然是上饶最大的矛盾、最大的不足。另一方面，中共中央国务院先后出台了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，我市作为江西对外开放东门户，位于两大国家战略的交汇区，在区位上占尽先机。为此，我们既要保持信心和决心，也要有“不进则退、慢进也是退”的危机感、紧迫感。从自身态势看，经过全市上下的不懈奋斗，“决胜全面小康”目标已基本实现，“打造大美上饶”目标取得突破性进展，这为我们在新的起点上推进更高层次、更高水平、更高质量的发展打下了坚实的基础。综合判断，我市同全国、全省一样，经济长期向好的基本面没有改变，整体向上的趋势没有改变，各种优势叠加凸显的势头没有改变，这些都将为我市经济持续稳定恢复、稳中加固、稳中向好提供强有力支撑。

   （一）坚持科技赋能，持续提升科技创新支撑力。一是开展研发投入攻坚行动。贯彻执行《上饶市加大全社会研发投入三年攻坚行动方案（2020-2022年）》，进一步落实财政科技投入稳定增长政策，引导、带动全社会科技投入持续加强，强化企业研发投入主体地位。二是进一步完善区域创新体系。以市城区（信州区、广信区、广丰区、高铁经济试验区、经济技术开发区）为核心打造区域科技创新中心，加快构建“一核一廊两城多链”区域创新体系。三是大力推进科创平台载体建设。积极推进上饶高新区申报国家高新区，加快上饶高新区孵化器建设进程。围绕主导产业，培育建设光伏产业国家级技术创新中心、黑滑石产业创新中心、江西汉氏联合干细胞华东再生医学研究院等创新平台。争取获批省级科技企业孵化器2家。出台市级新型研发机构建设发展管理办法。四是完善科技型企业梯次培育体系。力争全年新增独角兽（潜在、种子）、瞪羚（潜在）企业8家；获批高新技术企业300家；科技型中小企业入库750家以上。五是加强科技创新合作。继续融入长三角g60科创走廊，加快编制g60科创走廊上饶段规划，积极对接长江经济带沿线省市。聚焦我市科技创新薄弱环节和主导产业关键技术，争取引进共建高端研发机构2个。

（二）聚焦转型升级，加速三大产业高质量发展。一是促进“大工业”高质量发展。深入实施产业链链长制，抓好铸链补链延链强链。全力推进信江产业新城和衢饶示范区建设，打造新的工业增长极。加快建设全市开发区智慧云平台。助推晶科能源成功申报国家级工业设计中心。推进一批强支撑、促升级、补短板、增后劲的“5020”“三百一重”重大工业项目建设。集中优势资源，全要素全周期保障晶科能源、爱驰汽车、吉利汽车等龙头企业做大做强；加快推动长城汽车、江铜精深加工等重大项目尽快投产，打造一批新的龙头企业。持续深入开展“开拓市场万里行”活动，力争全年帮助企业新签订单超1000亿元。围绕建设区域性的数据中心，加快数字新基建建设，深入实施产业倍增计划，力争全年大数据及关联产业主营业务收入突破800亿元。继续抓好“饶企云”建设，加快江西晶科、捷泰新能源、爱驰汽车等重点企业上市步伐。二是促进“大旅游”高质量发展。围绕打造“世界知名文化目的地和国家级旅游休闲城市”目标，加速发展“大旅游”。有序推进野生动物园、城东文旅综合体等项目建设。加快篁岭创建5a景区，支持灵山、鄱阳湖创建5a景区。发挥上饶国际医疗旅游先行区核心区的示范引领作用,大力推进上饶市预防医学和公共卫生服务中心、上饶国际精准医疗中心、高端医疗器械及装备研试产业园等项目建设。三是促进“大农业”高质量发展。切实扛起粮食安全政治责任，确保耕地面积稳定在870万亩、粮食产量稳定在64.93亿斤以上。加快建设一批集约化、设施化“菜篮子”基地，确保每个县（市、区）建成3万亩蔬菜大棚，打造赣东北蔬菜基地。优化特色产业布局，加快推动优质稻、蔬菜、茶叶、果业（马家柚）、水产（虾蟹）等产业综合产值向百亿元迈进。大力培育专业大户、家庭农场和农民合作社，不断提升我市农产品加工率。大力推进科技兴农，深入推进农业院士工作站建设。强化产品产销对接，重点创评“上饶农业”区域公共农产品品牌。

（三）围绕扩大内需，充分发挥投资消费拉动作用。一是更好发挥投资关键性作用。重点抓好56个省重点建设项目、372个省大中型项目、704个市重大项目的常态化调度。打好打赢六大领域“项目大会战”，力争完成年度投资1800亿元以上。开展项目集中开工、项目现场观摩、项目谋划推进“三大行动”，健全项目定期调度、项目协调推进、项目挂点服务、项目考评奖惩“四大机制”。持续加大对大坳灌区、铅山县高桥抽水蓄能电站、上饶火力发电厂、上饶动车组存车场、昌景黄高铁、上饶三清山机场改扩建等重大项目推进力度。着手编制2022年全市固定资产投资计划，努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、建成一批”的梯次推进格局。通过发行政府专项债、企业债券、金融机构配套融资、挖掘落后产能淘汰潜力等一系列举措，强化项目建设资金、土地、能耗、人才、技术等方面支撑力度。二是更好发挥消费基础作用。深入实施促进商贸消费升级三年行动计划，按照“有节过节、无节造节”的理念，常态化开展促消费行动，大力提升传统消费，进一步促进汽车、通讯器材、家装家居家电等大宗消费。举办好饶帮菜美食文化节，让美食节成为上饶“促销费、旺旅游”的品牌活动。抓好旅游宣传营销，打响“上饶旅游”牌，着力扩大上饶文化旅游产品的销售半径。按照市场主体、游客需求，高标准打造精品旅游线路。深挖上饶文化内涵，促进文化旅游深度融合。

（四）坚持统筹协调，加快推进城乡区域协调发展。一是推进城乡协调发展。全面完成城市功能与品质提升三年行动任务。继续做好老旧小区、棚户区改造工作，抓好建制镇污水治理。全面提升城市精细化管理水平，扎实推进生活垃圾分类，持续深化城乡环境综合整治。着力巩固创卫成果，全力创建全国文明城市。坚定不移抓好“美丽集镇”三年攻坚行动，强力推进集镇“脏乱差堵”整治工作，确保各乡镇实现“环境美”的基本目标。谋划好第二轮“美丽集镇”三年（2023-2025年）提升行动。坚持以落实农村人居环境整治提升五年行动和秀美乡村建设为主抓手，深入推进乡村建设行动，有序推进1861个新农村建设村点建设。二是推动区域协调发展。着力提升县域经济发展水平，出台《中共上饶市委办公室上饶市人民政府办公室关于持续提升县域经济发展水平的实施方案》。围绕主轴信江，着力构建“东兴、南控、西拓、北优、中融合”的城市发展格局。加快推动铅山县撤县设区。支持鄱余万三县融入大南昌都市圈，支持鄱阳打造鄱阳湖东岸中心城市。有序推进上饶中心城区一体化发展规划、上饶滨湖地区发展规划编制。

   （五）全面深化改革，进一步激发市场主体活力。着力深化“放管服”改革，推广运用好“赣服通”“赣政通”等服务功能，持续推进上饶市12345政务服务便民热线建设。落实好新一轮优化提升营商环境行动方案。确保国家关于税收减免、融资担保等扶实体降成本政策和省里有关减税减费减租减息减支32条政策措施落地见效，力争全年为企业减负155亿元。推进开发区改革和创新发展，密切关注开发区各项发展指标。着力完善信用体系建设，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒工作机制。推进廉洁上饶“一号工程”诚信体系建设。加快启动市信用平台升级改造。加快出台《上饶市政府及国有企业投资项目全生命周期监督管理办法（试行）》，积极推进工程建设领域一体推进“三不”工作。加快推进工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度改革。抓紧抓实国资国企改革创新三年行动。开展好2021年大众创业万众创新活动周。

（七）坚持绿色发展，持续提升生态文明建设水平。一是积极推动生态文明体系建设。进一步学习贯彻习近平生态文明思想和推动长江经济带发展重要战略思想，持续推动《上饶市生态文明建设总体规划》及生态文明体制改革各项工作落实，出台《中共上饶市委办公室上饶市人民政府办公室关于持续提升生态文明建设水平的实施方案》。切实加强长江经济带高质量发展，重点抓好警示片问题整改销号、专项整治举一反三自查、禁捕退捕等工作。二是继续打好污染防治攻坚战。全面开展突出生态环境问题大排查大整治行动，加大问题排查整治力度。聚焦蓝天保卫战，坚决推进洗城、错峰、油气回收等各项工作。聚焦碧水保卫战，做好集中式饮用水水源保护区的划定工作，督促各县全面完成县级黑臭水体治理。聚焦净土保卫战，深入推进土壤领域生态环境突出问题大排查大整治工作，做好重金属污染物减排评估工作。三是扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定碳达峰行动方案，建立工作推进机制。强化产业绿色转型，进一步强化项目源头管控，坚决遏制“两高”项目盲目建设，统筹推进节能降耗和能源资源优化各项工作。强化重点领域节能管理，全面落实能耗双控约束目标。开展好2021年节能宣传周活动。

（八）聚焦民生福祉，全面提升为民服务水平。一是积极实施就业优先政策。加大稳岗扩岗激励力度，优化调整到期就业政策，全面落实就业优惠政策。推动落实失业保险降费率、失业保险援企稳岗“护航行动”等政策。以全民参保登记计划为抓手，进一步强化社保扩面征缴，配合推进工伤保险省级统筹。二是大力发展教育事业。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，办好农村小规模学校和寄宿制学校。抓好北京师范大学、华东师范大学等合作项目，实施好上饶市名师名校长领航工程。完成《2020-2035市中心城区教育网点布局规划》审批发布。三是加快推进健康上饶建设。抓好疫情防控，将“外防输入”作为防控工作的重中之重，完成预防接种任务。加大各级疾控中心、院前急救、传染病救治等专业机构的基础设施建设力度，补齐公共卫生风险防控和应急管理短板。深入开展“名医、名科、名院”工程建设和“三甲医院”扩容工程。加快中医药传承创新发展。四是做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。坚决守住防止规范性返贫底线，研究制定《上饶市关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》。着力巩固拓展“两不愁三保障”成果，落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业等各项民生保障政策。落实易地搬迁人口定期回访制度。持续推进脱贫地区乡村振兴。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，当前宏观形势复杂多变，保持经济平稳健康发展的任务艰巨。我们将在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，进一步坚定发展信心，攻坚克难，扎实工作，确保“十四五”规划和第二个百年奋斗目标开好局、起好步，确保完成各项年度计划任务！

最新上半年国民经济计划执行报告优秀篇六

上半年，全县上下深入学习习近平总书记来x考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻县委x届x次全会和x届人大x次会议部署，积极应对疫情影响和经济下行压力等诸多风险挑战，聚焦产业项目建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现稳定向好的态势。

1、经济运行持续向好。上半年全县生产总值排名全市第四；规上工业增加值排名全市第五；地方固定资产投资排名全市第五；社会消费品零售总额排名全市第七；城乡居民可支配收入排名全市第七、第十；三产占比和非公经济占比分别为30.1%和64.3%；完成地方财政收入xxx万元，同比增长21.7%，财政收支顺利实现“双过半”目标。

2、项目招商取得新成效。成功签约xx个招商项目，合同引资xx亿元，资金到位率排名全市第一方阵，为县域经济发展提供更有力支撑。

3、工业经济稳中有增。全县规上工业总产值增长11.7%，实现增加值增长7.5%。扩建续建项目陆续竣工投产，有效推进了工业企业提质增效。

4、乡村振兴加快推进。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持茶饮产业优先发展，加快发展乡村产业。大力实施“五大”工程，统筹城乡一体化发展，有力推动了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

5、消费市场渐趋回暖。围绕“一城三线六大综合体”目标，大力推进全域旅游大景区建设，高质量举办各类旅游宣传推荐活动，持续优化旅游服务，有效带动了旅游消费市场及三产服务业的逐步回升。

6、民生保障更有温度。牢牢守住民生基本盘，持续推进基础设施建设，提升教育、卫生、文化、养老、社保等公共服务质量。疫苗接种有序开展，疫情防控成果持续巩固。