ID：1469866
时间：2023-07-12 14:53:35
上传者：曹czj为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
(1)一旦发生火灾，发现的师生应立即切断起火点现场的电源（开关），并尽可能利用现有消防设备进行扑救，将火灾控制在初期阶段，避免火情的进一步蔓延，同时向应急处理小组报告。
(2)若火势大，使用现场消防设备又难以扑灭时，同时向学校领导和应急处理小组报告，并立即拨打“119”电话报警求助。
(3)应急领导小组成员接到火灾报告后，当上级领导不在现场时，应立即启动火灾应急预案，对于现场无法控制火情，应立即通知所有现代工程训练中心人员，迅速赶往火灾现场投入灭火救人工作，并向学校值班室报告。
(4)发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，坚持救人第一，救人重于救火的原则，必要时拨打“120”求助抢救伤员。在适用这一原则时可视情况，救人与救火同时进行，以救火保证救人的展开，通过灭火，从而更好地救人脱险。
(5)应急处理小组应当根据火场的具体情况，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。
(6)为保证火灾扑救、疏散与抢救人员等工作有秩序地顺利地进行，必须在事故现场和周围设置警戒线，同时安排警卫（可由学生或保安人员担任）人员维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，为灭火工作创造有利条件。
(7)火灾扑灭后，要注意保护好现场，接受事故调查，如实提供火灾情况，同时将事故情况上报学校保卫部门。
(8)在上级领导到达现场后，应无条件接受领导指令进行灭火救人。
学生实训人身伤害事件
(1)遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：一般伤口小的止血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧的包扎，来增强压力而达到止血，止血带止血，选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大脚上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25～40分钟放松一次，每次放松0.5～1分钟。
(2)动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
(3)消除不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采用措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。
(4)在不影响安全的前提下，切断机构的电源。
(5)注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图。
(6)事故发生后保护现场并及时抢救伤员，同时应立即向中心、设备处、保卫处、学校领导报告。
(7)中心紧急事故处置小组得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，落实上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大，并按规定向上级有关部门报告。
(8)配合学校有关部门开展事故调查工作。
1、防范预案(措施)。
(一)严禁将火柴、打火机等火种带入学校。
(二)各室内不得使用明火照明(如蜡烛)。
(三)严禁在学校内使用电火炉等。
(四)严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
(五)严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
(六)组织老师听取消防安全知识讲座。
(七)进行学生自护疏散、老师消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。
2、应急预案。
(一)出现火警：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。
(二)迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散(不得组织学生补救)。
(三)在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。
(四)及时组织对受伤人员进行救治。
(五)排查事故原因，及时处理并上报。
1、防范预案。
(一)组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
(二)学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
(三)组织学生进行用电安全防范知识竞赛。
2、应急预案。
(一)遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。
(二)遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，(不得用手拉触电人员。)
(三)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
(四)及时向学校领导报告，以便组织施救。
(五)排查事故原因，及时处理上报。
1、防范预案.
(一)定期请校医务人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
(二)教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
(三)教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
(四)生活老师定期督促学生清理宿舍内自带自购的剩余食品，防止学生误食过期、霉变的食品。
2、应急预案。
(一)发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医务室诊疗。
(二)一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学部领导报告，及时采取有效措施，以防意外。
(三)发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。
(四)调查事故原因，追究责任。
1、防范预案。
(一)教育学生早晚上、下爬梯必须做到手握爬梯脚踏实地、慢中求稳。
(二)要求学生睡觉时一律睡在离护拦近的一头，以防坠床。
(三)严禁学生在高床上搞笑打闹，以防不测。
(四)严禁学生从高床往下跳。
(五)组织专人定期检查护拦及爬梯是否松散，及时维护。
2、应急预案。
(一)一旦发生学生爬床跌倒或坠床事故，立即向学部领导报告。
(二)发生学生爬床跌倒或坠床事故，生活老师应立即到达现场了解学生是否受伤，并采取相应措施。
(三)发生学生坠床伤，情严重的视其受伤部位，妥善护送至校医务室或医院诊治。
(四)分析事故原因及时作出处理。
1、防范预案。
(一)要求体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。
(二)体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。
(三)按规定学生跳箱、跳马、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。
(四)高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2、应急预案。
(一)遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，立即将其送往校医务室救治。
(二)遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
(三)发生上述第一、第二条款情况立即向学部领导报告。
(四)分析原因，及时作出处理意见。
1、防范预案。
(一)教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
(二)学生在教学区或生活区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护拦，以免发生坠楼事故。
(三)严格禁止学生攀爬教室窗台。
(四)要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全。
(五)定期检查教室及宿舍内各种设施，及时排除安全隐患。
2、应急预案。
(一)遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往校医务室诊治。
(二)一旦发生学生安全伤害事故，立即向学部领导报告，以便及时采取相应措施。
(三)分析事故原因，及时处理上报。
一、工作目标
建立春节期间社会安全稳定和行政执法工作的应急指挥、处置体系，进一步落实安全稳定措施，严明值班纪律，确保我单位在春节期间不发生安全事故，确保单位工作的顺利进行和安全稳定。
二、组织机构
为了切实加强对此项工作的组织领导，成立春节期间应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、分工及职责
（一）一般应急事件处理：
由支队纪委书记陈同志负责，成员由李同志及当日值班分队组成。
（二）重大应急事件处理：
由副支队长负责，纪委书记配合，支队全体人员参加。
主要职责：
1、主要抓好春节期间的文明执法工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类突发事件。
2、认真做好群众举报、来信来访工作，及时发现和就地化解不稳定因素，积极预防大规模群众集体上访和群体的发生。
3、主要负责处置春节期间抗冰雪天气的工作，负责做好突发事件应急资金和物资保障工作及应急抢险工作。
从x月x日17：30分起所有应急小分队进入待命状态，确保联络畅通，听从应急小组调度，及时处置各种突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。
四、几点要求
（一）提高认识，加强领导。
各大队（科室）负责人要高度重视春节期间的安全稳定工作，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，做到任务明确、责任到人、工作到位。同时，要结合各自工作实际，精心安排，周密部署，积极落实防范应急处置措施，力求万无一失。
（二）加强值班，严明纪律。落实值班领导和值班人员责任，坚持24小时昼夜值班不间断。手机必须24小时畅通。应急小组成员出市区必须向支队领导报告。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。
（三）加强请示汇报，妥善处置紧急情况。
春节期间，发现重要情况和问题，要及时向市局及支队当日值班领导报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。
（1）决定事故应急预案的启动和终止。
（2）组织事故应急救援工作，确定现场指挥人员，采取相应的应对措施。
（3）负责应急队伍和资源的调动，安排开展相关的抢险排危或实施求救工作。
（4）向公安、消防、急救等应急部门报告，并保持密切联系。在消防、急救等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。
（5）根据现场需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报向学校有关部门和单位通报事故情况。
（6）负责或协助事故原因调查和善后处理工作。
事故发生后，学校立即将事故概况报联校及上级管理部门，报告含：发生事故的时间、地点。事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计。事故原因、性质的初步判断。事故抢险处理的情况和采取的措施等。因抢救伤员、防止事故扩大及疏通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、详细的记录和绘制事故现场图，并要妥善保存重要痕迹、物证等。
事故发生后，应急救援指挥部有关人员立即赶赴现场进行指挥。
(1)、立即开展现场保护、医疗救护、后勤保障工作。
(2)、统一部署应急预案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。
(3)、紧急调用各类物资、设备、人员和场地，事故抢险后及时归还给予补偿。
(4)、作好师生、物资的疏散和转移工作。
(5)、及时向应急指挥部和有关部门报告情况。
3、向县教育局报告，发挥职能部门的作用。
(1)、现场指挥部迅速查清事故类别、影响范围、人员伤亡、经济损失等情况，提出救援措施报告有关部门。
(2)、辅助交通、通信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、通信等设施，确保抢救工作顺利进行。
(3)、重大事故上报当地派出所，辅助维护社会治安，对肇事者采取紧急措施，预防逃跑。
(4)、重大疫情事故的报卫生院，组织急救队抢救伤员。
(5)、事故初期，应急处理，严防事故扩大。
为了保障全镇师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从实际出发，特制定《尉氏县xx镇中小学幼儿园安全应急预案》。
1、抢险救灾指挥机构：
总指挥：xxx
副总指挥：xxx
成员：xx
2、抢险救灾队伍：xxx
（1）抢险救灾组：xxx
组长：xxx
成员：各小学校长
（2）后勤保障组：
组长：xxx
成员：各小学校长
（一）火灾事故应急预案。
1、发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警的同时，并立即报告教育局。
2、迅速切断有关电源。
3、抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（二）食物中毒应急预案。
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）交通事故应急预案
1、发生交通事故时，在向122交通事故中心报警时，并立即向教育局报告。
2、第一时间抢救受安全威胁的师生。
3、同时将其他师生转移到安全地方。
4、做好家长、家属的工作。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（四）其它伤害事故应急预案。
1、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者医院诊治。
2、及时向教育局报告。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、通知受伤者的家属或家长。
5、妥善处理事故。
医疗急救中心：120
匪警：110
交通事故：122
消防：119
学校消防安全是学校全方位安全管理工作的一个重要方面，是校园文明建设的`有机组成部分。学校人员密集，流动性大，并且学生大都是未成年人。因此，加强学校消防安全的管理和监督，不仅是对未成年人的教育和保护，而且对整个社会文明的发展会起到积极的推动作用。为做了学校消防安全工作，特制定学校防火工作预案。
认真贯彻落实上级防火工作的通知精神和“预防为主，积极消灭，消防结合”的防火大方针，全力落实预防和扑救措施。正确分析火情，克服麻痹大意思想，坚持“打早、打小，打了”，力争最大限度的减少损失。
统一思想，统一指挥，遵循“统一领导下的分级管理原则”，“目标管理原则”，“谁在岗，谁负责”的原则。
（一）1、总指挥：郝倩（中心校校长）
2、副指挥：杨莉（中心校副校长）
3、成员：张霓、胡天楠、宋玛丽等各班班主任
（二）防火领导小组
1、组长：学校负责人
2、成员：全体班主任及职工
（1）禁止学生携带烟花、爆竹、火药等易燃易爆物品进校。禁止在学校组织学生从事烟花、爆竹生产。
（2）加强实验室管理，对易燃易爆实验用品要有专人负责，随用随领。
（3）要有专人经常检查电器设备的安装使用情况。
（4）严格校内用火。
（5）建立切实可行的消防制度，配备必要的消防器材；对伙房、锅炉房，仓库、实验室等要严格按照防火规定管理使用。
（6）对于寄宿的学生，要加强教育管理，尤其要加强宿舍防火安全。要有专人负责此项工作，并制定具体方案。
此外，应加强教室、实验室、图书室等重点场所的防火。
在发现火情及时报警的及时，组织师生有序疏散。不同火情，采用不同灭火法。“木类火”用水、沙灭火法，“电源类火”用切断电源、沙土灭火法，“化学物品火”用水、沙灭火法，禁止组织学生参加灭火。
1、火场安全
（1）听从指挥，不能乱打硬拼，时刻注意风向、风速的突然转化。
（2）要密切观察，以防天棚坠落伤人。
（3）被火包围时，要在教职工和学校负责人的组织指挥下，安全有序疏散。
2、火场纪律
（1）必须领导带队，服从指挥。
（2）对不服从命令，扰乱秩序者，给予纪律处分。
（3）对延误战机者，要追究当事人和有关领导责任。
在火灾扑灭后，要指派专人24小时监控，积极配合消防部门工作，及时总结经验教训，表彰扑火有关单位和个人，对因火灾或扑火受伤师生，按规定积极做好医疗、抚恤工作。
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（五）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长： 李继录
副队长： 吴晓晨
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
一、台风前的预防措施（发布白色或蓝色台风信号时）
根据我校的实际情况，台风前的预防工作是简单易行、切实有效的措施，各部门必须认真落实执行。
1、各部门下班离开办公室、教室前，必须全面关闭、加固办公室、教室、各功能室及邻近公共场所的门窗；关闭电源、水源，如门窗已损坏无法加固应汇总学校后勤尽快派人维修。
2、实验室、资料室的贵重仪器和重要资料应移至安全角落放稳垫高，防止被风吹落摔坏或被雨水损坏。重要部门的门窗应用旧报纸等软材料填塞，防止暴风雨水灌入。
3、学校安全办必须组织人员对宿舍和公共场所进行全面检查并关闭、加固门窗，保证下水道通畅。
4、学校安全办应在台风前将学校内悬挂的各种宣传品、装饰物（如彩旗、横幅等）进行清理拆除，并妥善保管。
5、后勤应采取有效措施，保护校园的树木、花卉以减少台风造成的损失。
6、后勤应加强供水、供电、通讯设施及线路薄弱环节的巡查和检修，对易受台风破坏的供电、通讯设备采取保护措施。
7、安全办组织有关人员检查关闭加固各公共场所的门窗。
二、台风已正面袭击我市应采取的措施（发布黄色或红色台风信号时）
台风严重影响或正面袭击我市时，防风工作的`关键是确保师生的人身安全，一切工作应围绕这一重点：全校停课、禁止户外活动，防止抛落物损伤行人，非防风值班和抢险人员一律在宿舍、教室、办公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、办公室等地的防风工作。
三、台风信号解除后
1、学校后勤处、德育处、教学处应协助学校水电管理人员尽快对受台风损坏的供水、供电、通讯等公共设施进行抢修，确保灾后尽快复课。
2、全面了解灾情，并上报校“三防”指挥部。
(一)目的
为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。
(二)工作原则
1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。
2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。
3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。
4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。
5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。
(三)编制依据
《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施中华人民共和国人民防空法条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。
(四)适用范围
本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：
7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的;在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的;在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、组织指挥体系及职责、任务
1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。
2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。
3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。
4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：
(1)直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。
(2)组织、协调、调动人防行业内和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。
(4)新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。
(5)根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。
(6)组织相关x和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。
(1)在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位、社会安全力量和资源，开展处置工作。
(2)随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。
(3)负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。
(4)特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。
(5)平时现场指挥部下设成立五个组(通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组)，一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。
三、组织体系运作和处置措施
1、启动预案
接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。
(1)己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。
(2)已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。
(3)正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。
2、处置实施
已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。
(1)有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。
(2)对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。
(3)正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导;属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。
3、行动终止
(1)确立终止条件，适时做出决策
现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。
(2)评估事件后果，妥善安排善后工作
参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。
四、应急行动保障措施
1、信息与通信要顺畅。为确保处置x事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。
2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。
3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。
4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。
5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、x和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和x演练，掊养一批训练有素，对消防安全、x、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。
6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对x、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。
五、后期处置
1、善后处置
突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。
2、社会救助
对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。
3、认真总结
突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。