ID：1475702
时间：2023-07-12 17:05:34
上传者：曹czj在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
在全市上下认真学习、贯彻党的十六大精神之际，市委、市政府隆重召开民族工作会议，这是我市各族人民政治生活中的一件大事，对于我们做好新时期民族工作具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和全省民族工作会议精神，全面部署新时期我市民族工作，把握新机遇，确立新思路，研究新措施，调动各方力量，为实现我市民族地区的跨越式发展和长治久安而不懈奋斗。明全同志将布置下一阶段的工作，请大家务必认真贯彻落实。
下面，我先讲四点意见。
一、充分认识推进民族团结进步事业的重要性和紧迫性
党的三代领导集体高度重视民族团结进步事业。毛泽东同志早就指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”邓小平同志指出：“我国是一个多民族国家，民族问题将长期存在，民族工作是党和国家整个工作的组成部分。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是一个关系到国家命运的重大问题。”江泽民同志强调：“国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。”党的三代领导集体在不同的历史条件下都强调了重视民族团结进步事业的共同思想，这充分说明了民族团结进步事业对我们党和国家整体事业的重要性，我们一定要充分认识，深刻领会。
党的十六大报告指出：“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。”现在，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这个阶段，我们要用大体二十年的时间，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，这是一个宏伟的目标，也是一项艰巨的任务，需要凝聚全国各族人民的智慧，团结全国各族人民的力量，进行长期不懈的艰苦努力。因此，推进新时期民族团结进步事业既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保障。只有实现了民族地区的跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会的目标才能实现。
同时，我们要看到，民族问题往往与复杂的国际国内背景相联系，国际上一些地区的冲突和战争，一些国家的分裂和解体，大都与民族问题有关，西方敌对势力企图利用民族问题对我国进行“西化”、“分化”的图谋和本质没有改变，我国的民族关系受到来自境外多方面因素的影响；达赖分裂集团、“东突”恐怖组织等与反华势力相勾结，加紧在境内实施渗透策反和暴力恐怖活动，给民族团结、社会安定和经济发展带来严重干扰。这些都给我们正确处理民族问题以强烈的警醒。因此，我们必须充分认识处理好民族问题、做好民族工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强做好民族工作的历史责任感。
我市是多民族的市，现有彝、回、苗等40多个少数民族，少数民族人口达12.32万。“两县一区”幅员面积占全市幅员面积的41.91%，是全市林业、水能、矿产等自然资源的主要富集地和全市、全省生态、环境建设和保护的重点地区，也是经济发展的潜力之所在。尤其是马边、峨边两个彝族自治县是全省除“三州”以外的唯一民族自治地方，享受民族自治县政策待遇的金口河区还有共安、和平两个彝族乡。民族工作不仅在全市工作中占有重要地位，而且在省内也有着特殊影响。我们必须予以高度重视。
市委、市政府历来高度重视民族工作，在省委、省政府的正确领导和省级各有关部门的大力帮助下，始终围绕民族地区经济建设这一中心加强领导，通过坚持实行对“两县一区”的分类指导与区别对待、坚持实行对民族地区每年一次的工作汇报制度、紧紧抓住强化对民族地区的扶持，帮助这一重要环节，深入落实民族政策，加速发展民族经济，努力发展民族教育，大力培养民族干部，确保了“两县一区”和全市“经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结”的大好形势。但是，我们必须清醒地看到，我市民族地区经济发展相对滞后，一部分少数民族群众的生活还比较困难；民族地区的教育、文化、卫生等社会事业还比较落后；不稳定因素仍然较多，维护社会稳定的任务还十分艰巨。全市各级党委、政府、各有关部门都要认真学习贯彻十六大精神，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，艰苦奋斗，扎实工作，努力开创我市民族工作和民族团结进步事业的新局面。
二、奋力推进少数民族和民族地区发展新跨越
发展是执政兴国的第一要务。加快少数民族和民族地区发展，是民族工作的根本任务，是解决民族问题的根本途径，也是加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一的必然要求。我们务必要抓住我国加入世贸组织、实施西部大开发的历史机遇，认真贯彻落实十六大精神、省八次党代会精神和市第八次全委会精神，围绕全面建设小康社会发展目标，抓住重点，突出特色，增添措施，确保我市少数民族和民族地区经济社会跨越式发展。
一是加强基础设施建设。要努力改变民族地区交通等基础设施严重制约着经济和各项事业发展的落后状况，力争在两到三年内使两县一区的交通状况有根本性的改观。同时，要进一步抓好农田水利基本建设，有计划地建设一批水利设施，提高有效灌溉面积，解决城乡生产、生活用水困难的问题。进一步加强通信设施建设，抓好广播电视“村村通”工程。
二是抓好生态环境保护和建设。我市民族地区处于长江水源涵养区，又是生态环境脆弱区，必须突出生态环境建设。要认真实施好以两县一区为重点的天然林资源保护和退耕还林还草两大工程，落实好“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，做到“退得下、稳得住、不反弹”。要以污染治理为重点，加大环境综合整治力度。
三是加速发展特色经济。要按照“一二三产业互动，城乡经济相融”的思路，围绕增加农民收入，以市场为导向，立足民族地区丰富的自然资源，依靠科技进步，抓好产业结构的调整，大力发展水电、高能耗加工、绿色食品、矿产、旅游等产业，形成有特色的区域经济。
四是加大民族地区扶贫开发力度。我市民族地区的扶贫攻坚已取得显著成效，但扶贫开发任务仍然十分繁重。要结合西部大开发，认真贯彻落实国家和省扶贫开发的一系列政策措施，进一步解决好民族地区和少数民族的贫困问题。要坚持治穷与治愚、治病相结合，集中精力继续抓好“四大”扶贫工程。把扶贫开发同产业结构的调整优化结合起来，同生态环境的保护和建设结合起来，努力增强“造血”功能。
五是全面推进社会事业发展。要大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，加强民族地区精神文明建设，使全市各族人民始终保持昂扬向上的精神状态，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供精神动力和智力支持。要把发展民族地区教育事业作为促进民族地区经济发展、社会进步的根本途径，放在优先发展的战略地位。要努力推进民族地区教育发展十年行动计划，继续加大资金投入，搞好对口支援，切实办好寄宿制学校，同时搞好现代远程教育工程的实施，为少数民族地区提供平等的受教育机会。加快医疗卫生事业发展，改善医疗条件，切实加强传染病、地方病的预防和治疗。发展文化、体育事业，倡导健康文明的生活方式，引导各族人民崇尚科学、反对迷信，树立正确的人生观、世界观和价值观。
三、坚持民族平等，加强民族团结，维护民族关系，确保民族地区长治久安
民族平等、民族团结、民族关系和民族地区稳定，不仅事关民族地区改革、发展与稳定，而且事关全市、全省的稳定和发展。各级党委、政府一定要高度重视维护稳定的工作，千方百计确保一方平安，为加快发展创造良好的社会政治环境。
坚定不移地高举民族团结的旗帜。全市各民族的团结，是我市实现跨越式发展和长治久安的重要保证。要面向全社会深入持久地开展爱国主义、社会主义和马克思主义民族观、邓小平民族理论及党的民族宗教政策教育，增强全社会“三个离不开”的思想和意识，使平等团结互助、共同繁荣的观念深入人心。要坚决防止不尊重民族风俗习惯、伤害民族感情的情况发生。
加强反分裂斗争和彝区禁毒斗争。针对那些以民族和宗教为幌子，利用群众虔诚信仰，从事分裂、破坏活动的国内外敌对势力，我们要保持清醒的政治头脑和高度的警觉，充分认识分裂与反分裂斗争的艰巨性、复杂性和长期性，旗帜鲜明地作坚决的斗争。要在彝区继续开展禁毒斗争，加强有关毒品对人民群众、对社会造成严重危害的宣传教育，增强民族群众远离毒品、珍爱生命的意识，严厉打击毒品犯罪活动。
正确对待和处理宗教问题。要全面、正确贯彻执行党的宗教政策，尊重和保护少数民族宗教信仰自由和正常宗教活动，依法加强对民族地区和少数民族宗教事务、宗教活动的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
切实加强社会治安综合治理。认真落实稳定工作“一把手”负责制，健全机制，多渠道排查不稳定因素，把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。对突发事件和群体性事件，要慎用警力、警械和强制措施，确保得到及时妥善解决。要采取切实有效的措施，打击各种刑事犯罪，保护各族群众的生命财产安全，维护良好的社会经济秩序，使各族群众过上更加安定幸福的生活。
做好城市和散杂居少数民族工作。城市民族工作和散杂居民族工作是我市民族工作的重要组成部分。要认真贯彻落实《民族乡工作条例》和《城市民族工作条例》，动员各方面力量，关心城镇和农村散杂居少数民族，帮助他们解决生产、生活上的实际困难。要进一步加大对两个民族乡的扶持力度，为民族乡和城市散杂居少数民族办好实事、解决具体困难。通过切实保障散杂居少数民族的平等权益，尊重民族风俗习惯，进一步巩固和发展社会主义新型民族关系。
四、加强党对民族工作的领导
民族工作是全党、全社会的工作，搞好民族工作，关键在党，关键在领导。全市各级党政和领导干部，要切实加强领导，把民族团结进步事业列入重要工作日程，明确职责，狠抓落实。
一要加强学习，掌握政策。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，特别是党的民族理论和民族政策及法律法规。要按照“三个代表”的要求，在民族地区广大党员干部中，进一步加强党性党风党纪教育，把对党的十六精神的学习贯彻活动全面引向深入。要带头实践“三个代表”，做到一切从实际出发，一切从自己做起，一切为了老百姓。要把党和政府对民族地区人民的关怀，体现在具体工作上，落实到促进民族地区经济社会事业的发展上。要勇于实践，开拓创新，认真研究和正确运用做好民族工作的传统经验和新鲜经验，不断提高做好民族工作的能力。
二要坚持民族区域自治制度。民族区域制度，是我国的一项基本政治制度。它不仅体现了少数民族“当家作主”的权利，而且体现了全国各族人民的根本利益，特别是去年修改后的民族区域自治法的实施，为民族地区的跨越式发展和长治久安提供了更加有力的法律保障。我们要以新修改的民族区域自治法为依据，尽快修改和完善两个自治县的自治条例、单行条例，并落实好对金口河区的自治县待遇问题；要着力抓好自治法具体实施办法的贯彻落实，使民族地区的政治、经济、文化等各个领域与政府民族工作的各个方面都逐步走上法制轨道；要坚持和完善对民族自治地方的区别对待和特事特办，狠抓具体的民族政策的落实；要进一步健全和完善有效的民族执法监督机制，适时开展贯彻执行民族法律法规情况的监督检查，使违反民族政策和民族法律法规的行为能得到及时纠正。
三要努力造就高素质干部队伍，全面加强民族地区领导班子建设。要按照党管干部的原则和上级党委对少数民族干部队伍建设的总体要求，结合我市民族地区实际，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则，按照“十用十不用”的标准，进一步加强民族地区干部队伍建设，大力培养、选拔和使用好少数民族干部。同时，民族地区既要重视选拔少数民族干部，也要注重选拔汉族干部，形成各民族干部共同奋斗的局面。要利用这次区县换届的契机，从思想上、政治上、组织上、作风上加强民族地区各级领导班子特别是县级党政领导班子的建设，努力建设政治上强、开拓创新、团结协调、廉政勤政的领导班子。
四要深入基层，多办实事。各级领导干部要努力实践“三个代表”重要思想，经常深入民族地区，深入少数民族群众中间，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦。要认真解决好少数民族贫困人口温饱问题、少数民族扶贫移民搬迁和自发迁居等问题。真正做到为少数民族和民族地区多办好事、多办实事。
同志们，民族团结进步事业任重道远，前景光明。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大精神，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现全面建设小康社会的各项战略目标和我市民族地区的跨越式发展、长治久安而努力奋斗！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。作为全市唯一的国家级高新区，我们始终把人才作为创新发展的动力源泉，把人才建设与产业发展同步规划、与科技创新同步实施、与高质量发展同步推进，最大限度激发人才创新创造创业活力。
组建由党工委书记任组长的人才工作领导小组，设置正科级事业单位—高新区人力资源服务中心，构建党工委统一领导、组织人社部门牵头抓总、各职能部门通力配合的工作格局。出台《关于贯彻落实xx人才集聚计划 为推动高质量发展提供人才支撑的实施意见》，增加高新技术企业、科技型中小企业、科研平台和众创空间，突出国家级高新区的主业主责；
鼓励高校、科研院所专家团队和优秀人才走入企业，以柔性合作形式为企业开展服务；
采取建立优秀人才库、以奖代补等举措，增加对现有人才的鼓励支持。同时，在全市率先设置高速口大幅面广告牌、率先深入高校开展网上直播宣讲活动，对人才政策进行广泛宣传。截止目前，共认定急需紧缺人才xx人，发放生活补助资金xx元，吸引xx名博士挂职，评选“杰出人才”、“创新创业人才”“十佳工匠”各xx名，奖励资金xx万元。出台《关于实施创新驱动加快科技创新能力建设的办法》《xx高新区科技创新券使用办法》等政策，支持企业科研团队开展科技创新、改造提升、智能化改造。获批国家科技资源支撑型“创新创业特色载体”，争取中央财政资金xx万元，2020年对第一批共xx家特色载体的x个项目进行资金支持，共支持资金xx万元。
坚持以产聚才、以才促产，把引平台、引机构与引人才、引项目结合起来，全力引进打造一批高端人才研发创新平台，让人才有用武之地、干事舞台。建成国家级重点实验室x个，省、市工程技术研究中心、重点实验室xx个（省级研发平台xx家），省级科技创新团队xx个，博士后科研工作站xx个，新建“高新区康复医疗产业创新服务中心”等新型研发机构，为各类科研人才开展技术研发提供重要平台。坚持招商引资与招才引智相结合，通过“人才+资本+项目”的方式，实现引资引智同频共振。2020年共签约项目xx个，总投资额xx亿元，新开工项目xx个，计划投资xx亿元，创建国家检验检测认证公共服务平台示范区，打造xx市金融服务平台，建设总面积xx平米的5g智慧产业园，一批好企业、好项目为各类人才到高新区就业发展创造了平台、提供了机遇。依托国家级创业服务中心、生产力促进中心，引进了xx科技创新研究院、xx生物医药孵化器、华中数控xx分中心等平台，先后聚集了中国科学院理化技术研究所xx博士、xx“xx工程”专家xx博士等一批高层次人才及团队为企业服务，服务全市及周边装备制造企业xx余家，开展技能培训xx余人次，与全市20余家企业开展深入合作，合作额达700余万元，通过智能化改造、高端数控系统研发配套等带动企业增加效益近亿元。
管委会每年拿出1000万元，用于双方联合开展高层次人才队伍建设xx产业链技术集成等工作，目前在x研发园建设的x所科技成果转化基地已初具规模，引进xx个产业化公司和近x万元设备。下一步，双方将通过与中国农业科学院的合作，引入更多的科研团队及项目，并面向“一带一路”沿线国家开展合作，实现科研到产业化的国内国外双循环。与六所高校在科技创新、成果转化、人才建设、校企合作、科技攻关、设备共享、就业实习等方面开展全面战略合作，协调近xx名高层次人才助力经济发展和科技创新，打造区域人才高地和创新高地。其中，与xx联合开展的xx科技园项目、xx产业研究院项目正在积极推进，引导高校专家团队走进企业开展柔性合作，促成与xx共建xx市复合材料重点实验室、与xx院士共建xxxx材料实验室等多个联合研发平台。围绕主导产业，区内xx余家企业与近百家知名高校、科研院所专家团队合作，引进一批科研团队，建设一批高端创新平台，为产业发展提供源头创新动力。
建立高层次人才分包制度，每位班子成员联系x名高端人才，加强党委政府与高端人才之间的联络。建立健全一系列人才政策，在教育培训、子女入学、住房等各个方面为优秀人才提供服务保障。开通人才绿色通道，帮助优秀人才办理各项手续，并为其颁发了高新区“高层次人才证书”。依托创业服务中心，组织xx次科技专题培训及科技政策宣讲会，举行xx次科技创新大赛，参加人数达xx余人；
依托“筑梦之星”孵化器，为辖区企业开展科技项目费用管理、企业经营法律制度等专题培训x场，举办企业上市投资峰会、双创周项目孵化载体直播展示、企业创业沙龙等活动x场，不断提高人才的专业技能和综合素质。建设高新区人才工作站，开展人才申请认定、教育培训、项目路演、人才沙龙、创新创业大赛以及优秀人才评选表彰等活动。引进高新区人力资源系统，建立高新区优秀人才库，及时掌握人才需求，协调解决各类问题，为人才创新创业开展高效率、多方位服务，营造拴心留人的良好氛围。
一系列举措加速了各类人才的集聚和流动，使人才成为源源不断的活水，为高新区高质量发展提供强有力支撑。2020年，高新区gdp同比增长xx%；
规模以上工业增加值累计增速同比增长x%；
固定资产投资同比增长x%；
地方财政收入x亿元，同比增长x%。工业、现代服务业比重大幅上升，对财政的贡献率达到xx%左右。高新技术企业达到x家，全市占比x%。
截止目前，全区共有博士、硕士xx人，享受国务院特殊津贴专家、省管专家、省级学术技术带头人、省科技创新杰出人才等xx人，常年外聘院士、知名专家xx余人，聚集了全市绝大多数人力智力资源，初步形成了全市创新高地和人才高地，为创建区域性创新驱动发展示范区和高质量发展先进区提供强有力的人才支撑。
下一步，高新区将紧紧围绕产业发展和企业需求，持续扩大引才力度，全面提升服务水平，以高质量人才工作推动高新区高质量发展。采取多种形式，加大在高校和企业中的宣传力度，认定一批就业见习基地，组织开展“高校毕业生看家乡”活动，吸引高校毕业生到企业就职。同时，加大与企业之间的沟通交流，对于符合条件的人才，主动跟进，主动服务，确保“应申请尽申请，应认定尽认定，应享受尽享受”。推动与xx的深度合作，谋划与xx等省内外高校的合作，建立灵活高效的合作机制，采取项目化方式，推动战略合作取得成效。结合实际，以区域、产业、行业、企业需求为导向建立产业学院，推动高新区乃至全市转型升级。用活用足国家高新区关于科技创新、高新技术产业发展、人才引进等方面的政策，推动高新区体制机制改革，建立授权事项清单制度，承接国家高新区相应的科技创新、人才引进、项目审批、财政金融等省级和市级经济管理权限。以政府主导，市场化运作的方式，建设xxx等项目，在人才招聘、就业服务、灵活用工、劳务派遣、高端人才服务以及人力资源服务平台建设等各个方面开展人才全产业链服务，进一步解放思想，改革创新，先行先试，为高新区乃至全市的高质量发展提供坚实的人才要素支持和人力资源保障。
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人才是经济社会发展中最具根本性的战略资源，更是最活跃的先进生产力，在推动经济跨越式发展和社会全面进步等方面发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来，**县深入推进“人才强县”战略，坚持“完善制度、扩大增量、改善结构、提升素质”的总体思路，努力开创人才工作新局面。
一、以改革创新为动力，完善人才制度建设。近年来，我县把人才工作纳入全县经济社会发展的总体部署，不断探索人才改革方向，找准工作创新点。一是完善了一套制度。制定出台《**县关于打造人才聚集高地的实施意见》，着力实施高层次人才领军计划、急需急缺人才汇智计划、乡村人才振兴计划，大力支持人才创新创业；
配套出台《**县人才“一站式”服务实施办法（试行）》《**县高层次人才医疗保健实施方案》等10个实施细则，形成覆盖人才培育、引进、管理、激励的全链条“1+10”人才政策体系。二是推行了一项管理。针对县域发展急需的专业人才，在牢牢守住行政事业单位机构编制限额底线的前提下，科学统筹100个编制建立“人才编制池”，实行专项管理，周转使用；
建立人才专项编制管理办法，明确人才专项编制保障范围和准入条件，妥善解决急需紧缺人才在录用、流动中遇到的编制使用难题。目前，通过“人才编制池”为一线岗位引进地勘、水利工程等急需紧缺高层次人才16名。三是搭建了一个平台。建立人才服务“一站式”平台，整合全县教育、医疗等资源，在政策兑现、医疗保健、子女入学、配偶随迁等方面提供“一站式”服务；
设立人才服务绿色通道，为何钊等4位博士研究生发放了“优质健康服务卡”，提供一对一精准医疗服务。
二、以招贤纳士为手段，实现人才总量和质量的增长。大力开展引才行动，进一步扩大人才总量，提升人才质量。一是紧盯“高精特专”引才。成立专项引才小组，着眼服务县“十四五”期间经济社会高质量发展，加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的“高精特专”人才。2020年来，精准招纳高层次人才84名，其中博士研究生2人、硕士研究生82名。二是围绕“引智借力”纳才。大胆采用“引智借力”的人才使用方式，以发展和提升产业发展、乡村振兴质量为目标，协助中联重科引进2个专家团队，助推先进制造业发展；
引导企业科技研发中心与湖南中医药大学等高校签订产学研协议，引进、转化科技成果16项，吸纳新技术10项，解决产业关键性技术问题10个；
引进中国工程院士团队，大力发展小镇中药材经济。三是聚焦“海纳百川”聚才。利用县职介平台、县人才中心微信公众号等平台开展线上招聘活动，依托人力资源市场组织开展各类现场招聘活动，目前，累计发布线上招聘信息97期，举办招聘活动62场，达成就业意向近万人，为产业经济发展储备了一批实用型人才。
三、以能力建设为核心，助推人才能力和素质提升。始终坚持走人才自主培养之路，全方位谋划各类人才的培养，以能力建设为核心，推动建立覆盖全面、衔接有序、梯次递进的人才培养体系。一是依托院校培养。依托党校、职业院校等专业机构，结合人才特点、岗位要求、成长规律，突出针对性、目的性、实效性，分期分批进行人才培养。2020年以来，举办领导干部主体班6期，培训330余人次；
围绕基层党建和乡村振兴等主题举办村(社区)党支部书记培训班3期，培训843人次；
着眼基层实用人才能力不足等问题，举办技能培训班276期，培训电工、面点师等专业工种共计10600余人，举办种养能手、经营主体带头人等农村实用人才培训班290余场，培训农村实用人才15800余人次。二是开展外出培训。围绕文旅康养、城市建设、乡村振兴、基层党建等主题举办四期外训班，培训100余人；
组织77家企业150人次参加了沅澧大讲堂——企业人才专题报告等培训；
组织64名医卫专业人才前往长沙中医研究院等单位进行了进修或委培。三是立足实践培育。利用星创天地等平台,举办企业项目管理人培训班10余期，培训1500余人次；
继续实施科技特派员、银龄讲学计划，围绕大棚蔬菜、稻虾种养、莲鳖生态种养技术开展实践教学，打造一批立足本土、具有发展眼光、富有开拓精神的领头雁、带头人；
实行“导师帮带制”，推选46名农村工作经验丰富的干部组成导师团，联系92名村支两委年轻干部，引导年轻干部在实践中学习，在工作中成长；
选派455名优秀干部到项目建设、乡村振兴一线岗位任职和挂职，让干部在基层一线磨炼意志、增长才干。
四、以服务提升为重点，促进人才环境和保障改善。为使人才引得进、留得住，我县按照人才政策，从服务入手，全面强化服务保障，打造舒适的“软环境”、优质的“新生态”，让人才引进后安身、安心、安业。一是优化政治环境。推动“一把手”抓“第一资源”工作责任的落实，形成了“一把手”亲自抓、全体干部具体抓的人才工作新格局。落实领导干部联系服务专家制度，领导干部一对一联系服务38名专家，邀请专家人才参与重点规划、重大决策的研讨和咨询，强化对专家人才的政治引领和政治吸纳。二是强化资金保障。加大人才经费投入，设立人才开发专项资金，用于引进人才的生活津贴和租房补贴、购房补贴以及人才奖励经费等，专款专用，滚动管理。2020年以来，共落实各类人才奖补资金共计615.7万元；
加大人才及人才工作者教育培训投入力度，不断提升人才服务工作科学化、规范化水平。三是营造良好氛围。积极开展各类人才联谊活动，当好人才的“红娘”，鼓励并帮助他们在汉成家立业，落地生根；
在龙阳先锋、智慧党建网等新媒体上打造宣传阵地，全方位、立体式宣传人才政策和优秀人才事迹，在全社会营造爱才、敬才、惜才的社会氛围，让各类人才留得安心，发展更有信心。
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全市人才工作会议强调，要以“打造全国重要人才集聚中心”为目标任务，为我们当前和今后一段时期的人才工作指明了方向。作为一名基层组织部部长，必须迅速把思想和行动统一到会议精神上来，聚焦目标任务不动摇，通过“四个聚焦”，做好人才“引育用留”文章，以源源不断的人才资源赢得竞争、赢得未来。
一、聚焦“产业振兴”，千方百计引人才。人才因产业而聚，产业因人才而兴。要坚持以产聚才，围绕产业链打造人才链，千方百计盘活人才存量、扩大人才增量，努力引进一大批留得住、用得上的产业人才。要围绕产业升级抓引进。紧紧围绕**区产业布局，培育壮大现代商贸、现代金融、文化创意、旅游休闲等主导产业和数字经济“一号工程”，加快引进一批产业发展所需的海内外战略型人才、科技领军人才、创新团队。要围绕产才融合抓引进。要建立重点领域、重点产业人才需求菜单，绘制**区重点产业领军人才、顶尖团队“分布图”，让企业“按图索骥”招引人才，推动经济发展与“人才、智力、信息”等要素有机结合、相互促进，形成“人才紧跟产业走、产业依靠人才兴”的互融互促局面。要围绕特色阵地抓引进。结合**区实际，以打造现代服务业领域重要人才集聚阵地为目标，着力引进和培育一批教育、医疗健康、文化旅游、数字经济、社会服务等现代服务业人才，全力将**打造成为现代服务业领域重要人才集聚阵地。
二、聚焦“平台建设”，多措并举育人才。人才不仅要靠引进，还要靠培育，要充分发挥各类创新平台作用，着力培育一支总量大、素质高的人才队伍。要打造高能创新平台。抓住机遇，积极争取省级科技创新平台落户**区。强化科技创新，鼓励新型研发机构、众创空间、孵化器、大学科技园等创新创业平台，在**区开展技术转移转化工作。加大博士科创中心、技能大师工作室等平台建设力度，力争一批平台进入国家级、省级行列，让各类人才有不断成长的平台，有施展才华的舞台。要用好内外高校平台。充分发挥辖区高校和人才相对集聚的优势，用好本土高校资源，探索建立校企产学研基地，培养一批技术型、实用型的产业人才。要用好“百场校招”活动平台，进一步拓宽与湖南大学、长沙理工、湖南师大等重点高校沟通联络渠道，持续巩固校招成果，为今后招引更多人才、争取项目合作打下基础。要建强技能培训平台。贯彻落实好新时代“洪城工匠”锻造工程、技能人才“竞赛锤炼”行动、职工劳动技能提升工程，加快推进**区就业创业实训基地的改造并投入使用，打造一批技能大师工作室、高技能人才培养示范基地、劳模（工匠、职工）创新工作室。
三、聚焦“改革创新”，不拘一格用人才。用好用活人才，关键在体制机制。要大力推进深化人才发展体制机制改革攻坚行动，下大力气破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，切实让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要建立科学的评价机制。坚持“破四唯”与“立新标”并举，要根据不同职业、不同岗位、不同层次人才的特点，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价标准，科学设置有针对性和可操作性的评价指标，开展差异化评价。要建立宽松的管理机制。加快推动政府简政放权，消除对用人主体的过度干预，充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，努力实现用人单位“按需招人、自主进人”。大力发展专业性、行业性人才市场，探索在**区建立省级人力资源服务产业园。要建立灵活的使用机制。要树立“不求所有、但求所用”的引才观，采取项目合作、兼职、有偿咨询、参与技术诊断与设计、担任技术顾问等方式，加大柔性引才力度。要打造一批“人才引进、技术研发在外地，成果转化落地在**”的人才飞地。要建立合理的流动机制。建立符合市场化要求的人员流动制度，突出市场主导和企业主体，保障和落实用人单位自主权，打破人才工作的地域行业、身份、所有制等限制，畅通各类人才之间的流动渠道，提高人才的流动效率，让优秀人才各展其能、实现价值。
四、聚焦“环境优化”，想方设法留人才。环境好，则人才聚、事业兴。人才工作不能只靠“政策牌”“价格牌”等短期刺激，更要坚持人才环境和营商环境一起抓，努力营造“近悦远来”的良好生态。政策落实要用心。要深入开展人才政策兑现“大梳理”行动，督促各有关单位兑现人才政策，让人才真切享受政策红利、感受人才礼遇。要加强对人才政策执行情况评估，根据新的人才工作战略布局和定位要求变化，及时修订原有人才政策，确保发挥最佳效果。人才服务要暖心。领导干部要带头坚持“服务至上”理念，落实好直接联系服务专家人才制度，甘当服务人才的“店小二”，提供“保姆式”“妈妈式”服务，用心用情用力解决好购房、家属就业、子女入学等方面的问题，完善慰问、疗养、体检等关爱激励措施，真正给人才以“家”的感觉。环境营造要爽心。要加大人才政策宣传力度，加大人才荣誉、人才典型、人才工作好做法的挖掘宣传，在全社会浓厚重才爱才用才的社会环境，推动形成识才爱才敬才用才的新风尚。要完善教育、医疗、交通、环保等配套设施，增加优质公共服务供给，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。
安全教育培训涉及面广、行业领域众多，在现行管理体制下，许多利益格局很难打破，导致安全教育培训领域存在很多突出问题。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市安全生产培训工作座谈会上的发言材料。
同志们：
刚才，x通报了全市安全生产培训工作进展情况，x个部门、地区和企业的负责人作了交流发言。会后，市应急局特别是基础处要把x个单位提出来需要解决的问题梳理出来，从市安委会、市应急局层面进行研究，制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急局能够解决的问题，要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题，要积极向上级部门汇报反映，力争在今后工作中逐步予以解决。
第一个问题，为什么要抓安全教育培训?
第一，抓安全教育培训既是安全之要，也是发展之基。应急管理部门抓安全教育培训，更多考虑的是安全效益。从安全管理角度看，人是核心要素，培训是主要方式，增强安全意识、提升安全技能是关键举措。从生产安全事故看，绝大多数生产安全事故是人为事故。据美国杜邦安全协会统计，x%以上的事故是人为事故；海因里希法则表明，88%以上的事故是人为事故；国务院安全委会调查表明，全国x%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能，不会操作、盲目施工导致的事故，是企业管理不严格，习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素，真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好，因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此，如果抓不好人的安全教育培训，提升不了人的安全意识和安全技能，安全生产就不可能有可靠的基础。从经济发展角度看，劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来，重要的原因就是劳动力成本低，随着产业转型升级和国际竞争日益激烈，经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强，还是产业升级转型，最终还要依靠人的安全素质提升。比如，全国现在都是谈化色变，化工行业的确风险较高，危险因素中除工艺技术的成熟性外，最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向，要实现这一目标，确保不会将产业转移转变成风险转嫁，根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的，还必须要有合格的一线员工，只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全，而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人，才能支撑起产业发展。因此，教育培训不仅是安全之要，也是发展之基。
第二，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。通过提高员工的安全素质，可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看，事故总量最多的是建筑施工领域，主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生x、x起建筑施工领域高空坠落事故，如果能把保险带系上，就不会造成人员死亡。比如，前年x在开挖污水管道时x人被埋，参与救援的x人先后被埋，最终导致x人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题，就能大大降低事故发生的几率。因此，安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统，但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕，绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的，而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题，进而解决“三违”问题，从本质上预防事故发生。从事故教训来看，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。
第三，安全生产教育培训既是行业部门的共同责任，更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责，任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢?因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故，极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广，每天乘坐的电梯就属特种设备，电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有x万名驾驶员，每个人既有可能成为事故的制造者，也有可能成为事故的被害者，也必须经过安全教育培训。因此，安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门，任何一个行业领域的生产安全事故，我们都难逃其责，因此安全教育培训是主业主责。现在大家谈“化”色变，觉得化工企业一定会出生产安全事故，但从全球化工大国和工业园区来看，x工园区x多年未发生事故，x园区x年未发生事故。总结这些地方预防事故的经验，核心是三条：一要有科学的规划，从产业链、产业集群、上下游关系等源头去规划；二要有严格的管理，管到每个人的行为、每个生产环节；三要有专业的培训，确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高，但只要管控严格、规划科学、人员专业，是完全可以不发生事故。人员的专业化水平，需要靠安全教育培训。因此，应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。
第二个问题，当前安全教育培训存在哪些问题?
从企业层面看，主要存在安全教育培训覆盖面不广，未覆盖到所有行业。从企业内部看，安全教育培训没有覆盖到全体员工，培训的技能性不强。近期x通报的x起铁矿事故，x名死亡人员中有x名人员当天招工入职、当天下井上岗、当天送命死亡。为什么这些新员工未经过培训就会下井?可能因为岗位技能要求不强。但矿山井下是特殊环境，任何一个小疏忽都有可能导致致命灾难，这些问题在企业带有普遍性。
从行业层面来看，安全教育培训针对性不强、实用性不高。现在行业领域引导性培训多、技能性培训少。一些行业培训的目的是为完成任务，农民工培训主要简单讲些安全常识，有些行业把职业教育等同于学习教育，追求学历而忽视技能，一方面导致学生学艺不精、不深。另一方面提高了工作环境的预期，学生不愿到一线工作，只愿意坐办公室当白领。因此，许多职业教育没有培养出合格的技能人才，这就是行业培训针对性、实用性不强的集中表现。
从专业机构看，安全教育培训机构设施不完备、培训不专业。目前，全市共有x多家安全培训机构，去年市安委办开展专项整治过程中发现，有的地方存在“五个一”机构（一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板），机构营业执照涵盖各种安全培训，实际上却什么培训都承担不了，自己只负责招生，再转包给其他机构培训。同时，设施不完备、培训不专业，除了指硬件设施外，还包括师资力量、制度建设等软件不健全、不完善。
从监管层面看，安全教育培训标准不健全，规范不严格。各行业安全教育培训都存在标准不健全的问题，特别是安全生产培训机构，按现有国家标准来衡量，前面所说的“五个一”机构大部分是合法的，说明监管制度还存在漏洞。比如，x公司，仅有x名员工，为什么能够中标，连续承办赛事活动。按照国家百公里越野跑赛事活动组织标准，公司营业执照只要有体育赛事策划运营，就具备投标条件，承办这类赛事活动。晟景公司对这类极限体育赛事活动没有安全常识和任何安全设施，赛事活动前一天存在侥幸心理，没有在cp3增加对讲机中继站，导致救援阶段通讯不畅、无法掌握现场状况。运营公司有这样的问题，培训机构也同样存在。对监管部门来讲，由于标准不健全、规范不严格，导致监管过程中进退失据，监管严格怕机构告状，监管不到位，出了事故监管部门脱不了责任，因此健全标准、规范也是当前管好教育培训机构的重要工作内容。
安全教育培训工作千头万绪，任务量很大，我们要从五个环节抓好安全教育培训。
一要抓认识。就是要提高思想认识，强化行动自觉。认识是行动的先导，意识不到位，就很难有行动。从安全生产本身看，一切事故皆可预防，预防事故的核心是解决人的问题，抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。各级应急管理部门一定要把抓安全教育培训作为主责主业来抓，不是副业，不是权宜之计，而是长远大计，是根本之计，必须抓到手中、抓出成效。
二要抓协调。安全教育培训涉及各行各业，各级安委会、应急管理部门一定要抓好协调。抓协调有两个方法：一是对外强化联合。应急管理部门要与各行业部门密切协作，提升各行业领域教育培训质量和水平，用职业技能的提升来保障安全素质的提高。去年以来，我们和涉及教育培训的行业部门合作非常好，大家政治站位都很高，工作配合意识很强，抓工作力度在逐步提升，安全教育培训成效明显。二是对内资源整合。应急部门要把应急系统培训资源整合起来，把有限的资源用到刀刃上。在各类事故中，发生次数最多的事故仍然是火灾，为什么各国都要建消防救援队?所有市县都必须有消防救援队伍，因为火灾事故发生几率太高了。但消防领域从培训到考证都存在资源不足，成本过高的问题，需要用改革的方式加以解决。抓协调主要解决四个问题：一要明确目标。应急管理部门和所有行业部门都要全面提升安全教育培训的质量水平；二要突出重点。着重抓好高危行业和特殊作业的安全教育培训，这些行业领域事故发生几率大、人员专业化要求高；三要形成合力。即行业合力、上下协同。目前，安全教育培训机构遍地开花，机构小而全、小而散，相互竞争，甚至恶意竞争。要协调各行业部门在提高机构师资能力、设备设施、质量水平上下功夫，通过整合、改造、提升一批综合性培训机构。应急管理部门的培训机构既可承担人社部门、交通运输部门、住建部门的职业技能培训，也可用其他行业部门培训机构来承担安全生产培训。比如，国网x电力公司培训中心，在电力行业安全培训方面无论是设备设施，还是师资水平，在市内是领先的，当然可以成为市级电力安全生产培训考试示范基地。上下协同是指市市县三级都要为强化安全教育培训提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生产企业，如不考虑成本控制，就一定会倒闭。反过来，如果安全生产成本让企业不可承受，企业也很难自觉搞好安全生产。安全教育培训也是同样道理。酒钢集团可做到安全教育培训覆盖到所有特殊工种，主要是酒钢每年产值超千亿元，能够建起涵盖所有工种的培训机构，也能承担得起培训成本，但更多企业是无法达到全工种都自己建机构搞培训标准的，才有了安全教育培训机构存在的价值和必要。在安全教育培训各环节都要考虑降低成本。比如，出租车驾驶员需要培训30多学时，参加培训5天就不能出车、没有任何收入，还得交份子钱，如改成线上培训，利用业余时间学习，就能有效降低成本。作为政府部门一定要多研究，在安全教育培训上降低企业不必要的成本。
三要抓基地。抓好安全教育培训必须要有好的安全教育培训机构。这里培训机构不是广义上的学校，而是狭义上应急管理部门、行业部门监管的职业技能培训机构。抓基地是当前工作的核心环节，关键要做好两件事：一要加大政策支持。去年市应急局、市人社局、市教育局、市财政局、x煤监局出台的《x市高危行业领域安全技能提升行动实施方案》，今年市应急局、市退役军人事务局联合下发的《关于进一步加强安全生产培训和退役军人就业创业培训的通知》。安全生产责任险即将在八大领域启动实施，其中至少10-15%的部分要用于隐患排查和教育培训。今天会上印发的《x市安全生产培训考试管理暂行规定》，希望大家认真研究，提出修改意见，该《暂行规定》也是安全教育培训的政策规定。中央和市上先后印发加强危化品安全生产工作的意见，对从业人员学历提出了要求。请危化处认真研究，能不能用岗位技术证书代替学历证书。而职业技能培训只需3-6个月，员工通过职业技能培训获得的专业技能远比大专文凭要高。二要强化示范引领。去年市应急局建设了x个市级安全生产培训考试示范基地，出台了《x市安全生产培训考试示范基地管理办法（试行）》，通过资金、政策投入支持基地拓展了人社、消防、退役军人等行业领域培训业务，为全市基地建设树立了标杆。下一步基地建设要达到以下四个方面要求：一是硬件高标准；二是软件高水平；三是培训高质量；四是功能综合性。希望各行业部门加大政策支持力度，使市级安全生产培训考试示范基地承担更多行业领域教育培训工作，同时其他行业部门优秀机构也可加挂市级安全生产培训考试示范基地，承担安全生产教育培训工作。应急管理部门要有思想自觉，把抓基地作为衡量工作水平的重要指标，希望市市要加大对市级示范基地支持力度，力争使市级示范基地在全市能立得起来，在全国能拿得出来。
四要抓监管。安全教育培训事关人命关天，不敢有丝毫马虎和懈怠。对安全培训机构和企业培训中心来讲，就是要遵规守纪、真培真考，按照标准规范和大纲要求开展培训。对应急管理部门来讲，一是摆正角色、摆脱利益。摆正角色是指应急管理部门要做安全教育培训的监管者，对所有的培训机构、考试点一视同仁，不能有亲疏之分，不能变相收费，更不能有利益输送。二是依法依规、实事求是。不能搞一刀切，不要“一人害病，全家吃药”，也不要急功近利，脱离实际，一声令下都关停，而是要通过检查监管，督促更多的培训机构完善设施，加强管理，提高水平。三要奖优汰劣、严管重罚。搞得好的就要给予表彰奖励，创造条件支持其扩大业务，发挥示范引领作用；对那些不想提升、提升无望，甚至顶风违规的机构要坚决查处。
五要抓企业。如果企业培训抓不实、抓不好，安全教育培训始终浮在面上。无论是隐患排查，还是安全教育培训，最根本的问题是要落实在企业层面。企业层面要从以下四个方面抓好安全教育培训：一是安全教育培训的目标是全员覆盖，所有员工无一例外都要接受安全教育培训；二是安全教育培训的重点是安全意识和安全技能。企业员工的培训一定要立足于增强安全意识。要把“生命至上、安全第一”理念渗入到骨血中。如果员工因为安全措施未落实，自己感到自责、内疚、不安、惶恐。如果安全意识到位了，员工的安全技能越高，发生事故的几率越小，出事后就能更好地开展自救。企业要针对不同岗位开发不同的教育培训模块，不断提升教育培训的针对性；三是建立安全教育培训相关制度，形成完善的安全教育培训体系；四是强化标准倒逼、责任倒查。无论是学历教育还是职业技能培训都是有标准规定的，要通过标准规定倒逼员工主动参与培训，企业主动履行培训职责。从今年起，市局建立了生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”工作机制，其中“两个倒查”是指倒查招投标和教育培训。一旦发生生产安全事故，就可通过倒查招投标手续，发现招投标中的漏洞和问题。第二个倒查就是倒查安全教育培训。今年市安委办将选取x起典型事故倒查安全教育培训，主要倒查出事的员工是否持证上岗?是否取得相关资质证书?证书是否真实?是由哪家机构培训?师资力量、设备设施、制度管理是否符合规定要求?员工是否真正参加培训?通过倒查形成倒逼机制，促进企业更加重视安全教育培训，提高教育培训质量水平。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
产业强则人才聚、人才聚则产业兴。近年来，×坚持把人才“第一资源”作为推动产业发展“第一动力”，着力深化人才发展体制机制改革，以人才链创新驱动产业链提速增效，走出一条以产聚才、以才促产、产才融合“县域路径”，先后被评为国家科技进步先进市、国家可持续发展试验区、全省人才工作先进单位。
一、聚力人才集聚链创新，打造产才融合“强磁场”。
聚焦强化产才供需对接，探索多渠道人才集聚机制创新，打破束缚人才流动的体制机制“关卡”，满足产业人才需求。
一是建立人才专编“周转池”。探索建立“编制在高校、事业单位，工作在企业”联合引才机制，依托市成人职业教育中心设立市高层次人才创新创业院，按照“单列管理、专编专用、动态调整”原则，统筹编制资源，建立20名高层次人才专用编制“周转池”，向食品加工、高端体育、五金装备等产业链人才急需领域精准投放，形成“政府聘用有编制、企业用人谋发展、财政兜底保待遇、进出灵活守规矩”新模式，给企业和人才吃上“定心丸”。
二是开通智汇产业“直通车”。探索疫情防控常态下引才模式，改变进高校传统引才模式，连续举办八届“智汇×”产业对接洽谈会，线上精准投放现代产业人才需求、实行创新项目“揭榜挂帅”，线下把高校人力资源、科技成果转化、创新创业等专家领导和产业商界精英请到“家门口”，组团观摩产业、对接大企业，以产业集群“窗口式”推介延揽各类创新创业人才5000余人。
三是打好红链聚才“组合拳”。实施“红链聚才”行动，建立产业链联合大党委，依托产业园区组建健康食品、体育、医药、调味品四大产业链党建联盟，组建双招专员队伍，以关键优势产业链领军企业为重点，通过发展延链、补链、强链项目“筑巢引凤”，以党建引领赋能招商引资和招才引智深度融合，建立产业链技术需求库、目标人才库，精准引荐紧缺人才62名，靶向引进上下游产业链人才120余名。
二、聚力人才培育链创新，激活产才融合“动力泵”。
聚焦提高产业创新能级，探索全方位人才培育机制创新，开启产业人才发展“造血”模式，点燃产业加速发展动力引擎。
一是嫁接创新要素培育高端人才。打破创新要素流通“壁垒”，探索企企联合下的科技创新平台共享机制，在保护企业商业秘密和创新专利前提下，推动工程技术研究中心、技术中心、研发中心等12个“国字号”创新平台向同行业领域企业开放，联合开展人才培养、技术攻关、项目研发等，推动人才、项目、平台、产业一体化发展，“微胶囊技术攻关”等7个项目入选核心技术难题“揭榜挂帅”科研攻关首批“榜单”，攻克省部级以上科研攻关项目280余个，高新技术企业研发投入平均占比达到5%，自主培养省级以上重大人才工程74人，助力产业自动化、智能化水平大幅提升。
二是推进产教融合孵化产业人才。围绕全民体育、装备智造等战略新兴产业，多维度深化校地企产学研合作，推动“产业学院建在高校、实践基地落在企业”，国内标杆企业——泰山体育产业集团分别在华东理工、德州学院建立高校联合实验室、体育产业院，每年选送新录用员工、技术骨干到院校开展系统化内训，定向培养技术研发人才。推动七大产业链主企业全面对接中国农业大学、×大学等对口院校，共建人工智能研究院、现代农业科技小院、博士后创新实践基地、研究生工作站等企业创新平台，依托技术研发联合创新实践，推行高校导师和企业工程师“双导师带徒”方式，推动校企人才共育。
三是实施重点工程锻造本土人才。实施“枣乡英才”工程，在健康食品、生物医药、高端装备等支柱产业、高新技术领域，每两年培养选拔20名左右政治素质好、业务水平高、创新能力强、发展潜力大的本土拔尖人才，构建起1名“枣乡英才”带动10名核心人才、10名核心人才引领100名骨干人才、100名骨干人才指导1000名基层优秀年轻人才的“十百千”人才开发模式，人才“井喷式”良性发展带动产业创新能力大幅跃升，涌现出一批参与制定国际标准、承担国家重大科技攻关的明星企业和行业“隐形冠军”，规上企业增加值连续3年实现提速倍增。
三、聚力人才生态链创新，打造产才融合“先行区”。
聚焦鼓励人才创新创业，探索开放式人才创新创业生态，打造“近悦远来”的现代化区域性中心城市人才虹吸“洼地”。
一是耕好人才新政“试验田”。秉持“效益体现价值、财富回报才智”，探索推出人才科技若干优惠政策“钻石19条”，向产业人才引进、培养、使用、激励和各类高新技术引进、产业化研发、创新平台建设、产学研合作等领域精准投放配套政策，真金白银给予扶持，顶尖人才创业给予最高1000万元重奖，探索建立柔性引才“一事一议”“一人一策”机制，市人才发展财政预算和政策兑现一律“上不封顶”，市财政每年设立返乡人才创业专项扶持基金200万元，优先给予创新创业项目政府专项债券和投融资支持，形成了一套含金量高、操作性强的“1+n”开放式产业人才政策体系。据不完全统计，近年来，全市投放人才发展专项资金1.5亿元，每年撬动产业研发投入超10亿元。
二是擦亮人才服务“金招牌”。实施“‘寓’才兴乐”安居保障工程，健全产权型住房、租赁型公寓、货币化补贴“三位一体”人才住房保障体系，在工业集聚的产业园区，投资6.15亿元建成19万平方米、2112套可拎包入住的人才公寓，打造了集商务、教育、餐饮、文娱于一体的友好型“人才社区”。实施人才住房安居、配偶×、子女安顿、身体安康、创业安心“五安工程”，推行“保姆+朋友+导师”全方位人才服务，开启支持人才创业、子女×、配偶×等42项绿色通道的“枣乡人才金卡”，提升人才获得感、幸福感。
三是搭建人才成长“青云梯”。建立专家人才联系和恳谈机制，每名市级领导联系2-5名专家人才，每半年邀请不同产业领域人才代表参与全市产业规划发展决策论证，分析当前人才发展、企业创新、产业升级面临的形势和问题，就双招双引线索、重大项目建设交流意见。每年组织企业高管、科研人才参加高交会、产业高峰论坛等活动，到北上广、江浙沪等地标杆企业和大院大所考察学习，更新理念，开阔眼界，提升创新精神和开拓能力。对德才兼备、贡献突出的人才大张旗鼓进行表彰，优先推选82名人才担任产业发展顾问、“两代表一委员”，76人被授予各级“劳模”“工匠”等称号。
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习近平总书记在海南考察时强调：“推动乡村全面振兴，关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。”我区将乡村振兴纳入党委人才工作总体部署，坚持把人才工作和乡村振兴相融合，努力盘活乡土人才资源，推动乡土人才成为助推乡村振兴的人才“生力军”。
一是严密组织体系。把实施“党建引领、集成振兴”农村综合改革作为书记项目、党建工程来抓，在成立领导小组基础上组建产业、组织、人才、生态、文化“五大振兴”工作专班，发挥统筹调度、督查指导和问题会办职能。由村集体领办合作社，动员企业、农民以资金、土地经营权入股，签订“一书四合同”，实行自主经营、民主决策、按股分红，实现“党组织+合作社+公司+农户”抱团发展。积极策应推进农业供给侧结构性改革，在试点村集中实施农房改善、产业振兴、乡村旅游等发展项目，集成使用各级财政、村集体、农户、龙头企业和其他农业经营主体资金1.54亿元，实施订单种植模式，兴建农产品加工线，开展电商销售。红色热土钦工镇抢抓农村综合改革的机遇，实施薄壳山核桃经济林苗种植与稻麦两季种植项目，村民人均纯收入突破3万元。
二是锻造头雁队伍。举办两期“强兵兴业”工程乡村振兴产业发展人才培训班，先后选聘51名优秀退役军人到村任职，为乡村振兴注入强劲力量。开设“振兴旗手”大讲堂，与乡村振兴学院、开放大学等合作举办学历提升班，系统讲授相关业务知识，增强村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。坚持多维激励，健全村级组织考核机制，把落实改革任务作为重要指标，年底集中评选20个“乡村振兴先行村”，选拔改革一线表现突出的8名村级党组织书记进入镇领导班子，树好凭实绩用干部的鲜明导向。车桥战役所在地丰年村，通过村集体领办登丰土地股份合作社和农机合作社，建设粮食烘干及仓储项目，2021年村集体经济突破百万，实现三年“三级跳”。
三是激活振兴动力。发挥科技镇长团桥梁纽带作用，邀请20余名农业、食品等行业专家来淮，开展产学研对接活动10余次，实施“万企联万村、人才促振兴”项目10个。不断加强乡土人才培育培养，发挥乡土人才“三带两助”效应，推动改革资源加速集成。结合党史学习教育和“两在两同”建新功行动，建立区级领导干部、镇街党（工）委书记挂钩试点村机制，全程跟踪指导。流均镇立足丰富的富硒土壤资源，通过科技镇长开展校企合作，为富硒农副产品产业化发展插上腾飞的翅膀。
一是完善评价体系强保障。建立乡土人才技能等级评价制度，组织开展乡土人才专项能力认定，制定乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。放宽对乡村发展急需紧缺人才的岗位总量、职称最高等级和结构比例等方面的限制，采取“四个一批”的方式吸纳优秀乡土人才，即“评审一批”“破格一批”“转评一批”“确认一批”。明确乡土人才评价要素，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，把品德作为乡土人才评价的重要内容，针对不同类别乡土人才明确能力评价的核心指标，重点评价在区域范围内的影响力以及培养传承人等方面实绩。首次开评的乡土人才一步到位设置到正高级，具体分为初级、中级、副高级、正高级四级。在博里镇试点乡土人才专业技术资格申报评审和技能鉴定工作，农民画家潘宇定级为正研究员级馆员（教授），农民画刺绣传承人徐玉兄定级为高级工艺美术师（副教授）。
二是突出业绩贡献明导向。突破“学历、论文、身份、年龄”等评审门槛，以实际能力和所作贡献为评价标准，直接认定相应技能等级。探索“以赛代评”“以项目代评”“以贡献定级”，支持各镇街各系统开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的选手可直接认定技师、高级技师。参加职称评审不受学历、专业等限制，不将论文作为必要条件，评价标准设置重点围绕技术水平、群众认可、带动能力、经济社会效益等维度，以在乡村范围作出贡献、发挥示范来衡量。
三是鼓励获评人员勇作为。给乡土人才评职称只是手段，目的是鼓励其持续进步提升。对获评职称的人员纳入“科技特派员”管理，在项目资金投入、职业技能培训补贴、土地流转承包经营等方面优先享受政策支持。依托他们组成“农村实用人才讲×”，就近为当地群众提供技术指导和服务，积极履行乡土人才“传帮带”、建言献策助发展、钻研业务提技能等职责义务。获评职称后的农民、乡土人才，通过“公司+农户”的模式，成立养殖种植一体化合作社、手艺人工作坊等，为乡村振兴贡献力量。
一是把握科技引领这个“关键”。加强科技扶持、创新经营模式，把科技创新理念融入产业发展的全过程。建立起种植养殖完整质量控制技术范围，将物联网、人工智能等技术运用到生产中，进行精准动态调控，有效提升生产管理数字化水平，实现降本增效。江苏天裔鸽业作为全球存栏规模最大的综合性蛋鸽养殖繁育基地，独创“双母配对高产饲养”技术，养殖成本降低了30%。
二是聚焦产业振兴这个“重点”。产业是发展的根基，产业振兴是实现乡村振兴的重要标志。坚持农业农村优先发展，围绕淮米、西瓜、荷藕等特色农产品打造万亩以上规模产业，培育和发展“苏嘴小西瓜”“条沿翠冠梨”“卢滩芡实”等地域品牌，延长产业链、延伸价值链，推动一二三产融合发展，不断提升乡村特色产业的生态价值、人文价值和品牌价值。“苏嘴小西瓜”种植面积超万亩，年产3万吨以上，产值超亿元。
三是筑牢群众致富这个“根本”。做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，根本在于实现共同富裕。在发展产业过程中，始终坚持把促进群众致富作为出发点和落脚点，做到“一人富了不富，全村人富了才是富”。乡土人才评价着重关注积极向群众分享传授创业本领、经营能力和发家门路的致富“领路人”，实现先富带动后富。通过“政府+公司+农户”的产业扶贫模式，推动农业产业调结构、转方式，带动农户脱贫致富。“百斯特农业”打破农产品生产、加工、销售割裂的状态，蔬菜初加工在田间地头完成，村集体获得租金收益，为周边农户提供更多就业岗位。
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创新之道，唯在得人。近年来，我区认真学习贯彻中央和省市有关工作会议精神，全面落实“聚天下英才而用之”的战略思想，聚焦海外人才“引育用留”四个环节，求真务实、靶向用力，累计推荐申报外国专家项目62项，占全市一半以上，入选34项，在全市各区县中连续三年排名第一。
一、做强平台，夯实“引”的基础。我区把建设优质平台载体作为引聚海外人才的“关键一招”，持续提升用人主体平台层次，高质量建设自主引才载体。一方面，深入摸排区内企业、机构科研基础，分层级建立重点科研平台推进台账，采取集中政策宣讲、点对点上门辅导等举措，加快推进创建各类高端创新平台和人才合作平台。目前，已建立院士专家工作站30余家，省级创新平台、国际科技合作平台150余家。另一方面，高标准建成济南(**)国际人才创新中心，引入一流运营团队，打造类海外双创环境，吸引7个省级、5个市级重点人才项目落地，俄罗斯工程科学院院士团队、澳大利亚科学院院士团队接续入驻，进一步拉升全区人才队伍“含金量”。
二、靠前跟进，下实“育”的功夫。秉持“不等不靠、主动作为、协同攻坚”工作原则，紧盯辖区重点用人单位，全员下沉深度挖潜。拿出诚心靠上联系。探索“手提包”工作法，每周至少拿出一半时间到各单位走访，宣讲人才支持政策，摸排人才引进计划，询问工作困难需求，与省科学院、齐鲁医院和济南市中心医院等区内280余家重点用人主体建立紧密联系，不断扩大“引才朋友圈”。拿出耐心上下沟通。实行分级负责制，班子成员带头、全局人员参与，到省、市业务主管部门争取政策倾斜和各类试点机会，助力海外人才获得各级政策支持，不断增强**政策红利。拿出恒心跟进助力。实行政策宣讲-组织申报-答辩辅导“一条龙”模式，一抓到底跟进服务，帮助单位、团队、个人解决具体问题。
三、聚焦产业，做实“用”的质效。把推动全区产业发展，作为海外人才作用发挥的“指向标”，增进企业与人才深度合作，产业与创新紧密融合。当好国际人才“经纪人”。建立企业科技需求台账，深挖驻区高校院所国际人才资源，开展有针对性的科创合作对接，实现高效精准“揭榜挂帅”。服务省科学院全职引进澳大利亚院士，省中医研究院引入多名巴基斯坦专家。帮助15家企业对接联系27名海外专家，解决技术难题30余项。组建协同创新“大联盟”。联合欧亚10多个国家、30余家院所、2万余名专家教授，建立“一带一路”院所专家库，开展联合技术攻关，为海外人才到区发展铺就快车道。搭建国际合作“主舞台”。组织策划“**国际会议月”，纳入山东省2022年“高层次外国专家齐鲁行”活动，吸引更多海外人才、项目、资金落地**。同时，通过活动对接，鼓励区内企业建立海外研发机构、离岸创新创业基地，提高科技合作国际化水平。发力服务，抓实“留”的举措。依托外国人来华工作许可审批系统，对有外籍人员的企业，及时发布政策和服务包，回收诉求和意见建议。配备外籍人才服务专员，建立海外人才服务清单，与组织、人社、工信、属地街道携手，实时推送解决海外人才工作、生活需求，共同为符合条件的外籍人才提供人才公寓，为“国际杰青计划”专家解决子女入学问题，为入境的外籍专家解决疫情隔离期间生活保障问题，为高端人才提供各类人才计划申报服务，通过高效、专业、贴心服务提升外籍人才在**的“幸福指数”。
下一步，我们将围绕区委13项改革创新行动，紧抓国际人才引育创新不动摇，精准发力、不懈奋斗，为**区加快建成全省对外开放和国际人才聚集高地，贡献更多科技智慧与力量。
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全市人才工作会议强调，要以“打造全国重要人才集聚中心”为目标任务，为我们当前和今后一段时期的人才工作指明了方向。作为一名基层组织部部长，必须迅速把思想和行动统一到会议精神上来，聚焦目标任务不动摇，通过“四个聚焦”，做好人才“引育用留”文章，以源源不断的人才资源赢得竞争、赢得未来。
一、聚焦“产业振兴”，千方百计引人才。人才因产业而聚，产业因人才而兴。要坚持以产聚才，围绕产业链打造人才链，千方百计盘活人才存量、扩大人才增量，努力引进一大批留得住、用得上的产业人才。要围绕产业升级抓引进。紧紧围绕**区产业布局，培育壮大现代商贸、现代金融、文化创意、旅游休闲等主导产业和数字经济“一号工程”，加快引进一批产业发展所需的海内外战略型人才、科技领军人才、创新团队。要围绕产才融合抓引进。要建立重点领域、重点产业人才需求菜单，绘制**区重点产业领军人才、顶尖团队“分布图”，让企业“按图索骥”招引人才，推动经济发展与“人才、智力、信息”等要素有机结合、相互促进，形成“人才紧跟产业走、产业依靠人才兴”的互融互促局面。要围绕特色阵地抓引进。结合**区实际，以打造现代服务业领域重要人才集聚阵地为目标，着力引进和培育一批教育、医疗健康、文化旅游、数字经济、社会服务等现代服务业人才，全力将**打造成为现代服务业领域重要人才集聚阵地。
二、聚焦“平台建设”，多措并举育人才。人才不仅要靠引进，还要靠培育，要充分发挥各类创新平台作用，着力培育一支总量大、素质高的人才队伍。要打造高能创新平台。抓住机遇，积极争取省级科技创新平台落户**区。强化科技创新，鼓励新型研发机构、众创空间、孵化器、大学科技园等创新创业平台，在**区开展技术转移转化工作。加大博士科创中心、技能大师工作室等平台建设力度，力争一批平台进入国家级、省级行列，让各类人才有不断成长的平台，有施展才华的舞台。要用好内外高校平台。充分发挥辖区高校和人才相对集聚的优势，用好本土高校资源，探索建立校企产学研基地，培养一批技术型、实用型的产业人才。要用好“百场校招”活动平台，进一步拓宽与湖南大学、长沙理工、湖南师大等重点高校沟通联络渠道，持续巩固校招成果，为今后招引更多人才、争取项目合作打下基础。要建强技能培训平台。贯彻落实好新时代“洪城工匠”锻造工程、技能人才“竞赛锤炼”行动、职工劳动技能提升工程，加快推进**区就业创业实训基地的改造并投入使用，打造一批技能大师工作室、高技能人才培养示范基地、劳模（工匠、职工）创新工作室。
三、聚焦“改革创新”，不拘一格用人才。用好用活人才，关键在体制机制。要大力推进深化人才发展体制机制改革攻坚行动，下大力气破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，切实让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要建立科学的评价机制。坚持“破四唯”与“立新标”并举，要根据不同职业、不同岗位、不同层次人才的特点，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价标准，科学设置有针对性和可操作性的评价指标，开展差异化评价。要建立宽松的管理机制。加快推动政府简政放权，消除对用人主体的过度干预，充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，努力实现用人单位“按需招人、自主进人”。大力发展专业性、行业性人才市场，探索在**区建立省级人力资源服务产业园。要建立灵活的使用机制。要树立“不求所有、但求所用”的引才观，采取项目合作、兼职、有偿咨询、参与技术诊断与设计、担任技术顾问等方式，加大柔性引才力度。要打造一批“人才引进、技术研发在外地，成果转化落地在**”的人才飞地。要建立合理的流动机制。建立符合市场化要求的人员流动制度，突出市场主导和企业主体，保障和落实用人单位自主权，打破人才工作的地域行业、身份、所有制等限制，畅通各类人才之间的流动渠道，提高人才的流动效率，让优秀人才各展其能、实现价值。
四、聚焦“环境优化”，想方设法留人才。环境好，则人才聚、事业兴。人才工作不能只靠“政策牌”“价格牌”等短期刺激，更要坚持人才环境和营商环境一起抓，努力营造“近悦远来”的良好生态。政策落实要用心。要深入开展人才政策兑现“大梳理”行动，督促各有关单位兑现人才政策，让人才真切享受政策红利、感受人才礼遇。要加强对人才政策执行情况评估，根据新的人才工作战略布局和定位要求变化，及时修订原有人才政策，确保发挥最佳效果。人才服务要暖心。领导干部要带头坚持“服务至上”理念，落实好直接联系服务专家人才制度，甘当服务人才的“店小二”，提供“保姆式”“妈妈式”服务，用心用情用力解决好购房、家属就业、子女入学等方面的问题，完善慰问、疗养、体检等关爱激励措施，真正给人才以“家”的感觉。环境营造要爽心。要加大人才政策宣传力度，加大人才荣誉、人才典型、人才工作好做法的挖掘宣传，在全社会浓厚重才爱才用才的社会环境，推动形成识才爱才敬才用才的新风尚。要完善教育、医疗、交通、环保等配套设施，增加优质公共服务供给，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。