ID：1514308
时间：2023-07-18 09:52:32
上传者：曹czj为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为进一步加强我市建筑工地扬尘防治，有效推动施工扬尘污染管控各项工作落实到位，根据市生态环保委办公室《关于印发南昌市大气污染防治重点工作调度方案的通知》（洪环委办〔20xx〕15号）的规定，结合我市实际，制定本方案。
通过开展建筑工地扬尘防治专项督查，严格履行“党政同责、一岗双责”的环境保护工作职责，全面落实建筑工地扬尘防治“六个百分百”要求，严肃查处施工现场扬尘污染等违法违规行为，有效解决房屋建筑和市政基础设施工程建设中的扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立和完善施工扬尘防治长效机制，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响，推动大气污染防治工作取得成效。
南昌市辖区范围内在建房屋建筑和市政基础设施工程。
各参建单位是否严格落实建筑施工扬尘防治“六个百分百”和“四不开工、四不出门”的要求；各在建工地是否将防治扬尘污染费用列入工程总造价情况，是否编制扬尘防治实施方案并进行备案；各县区建设行政主管部门是否建立在建工地清单和扬尘防治执法检查问题台账，是否依据法律法规对违法工程参建单位进行严管重罚；各地对整改工作“回头看”检查的情况，对扬尘污染反复的失信单位信用管理和运用的情况。
（一）企业自查
各在建工地参建单位要严格落实建筑施工扬尘防治主体责任，根据此次重点项目督查工作方案的要求，全面开展扬尘防治自查，对自查发现的问题认真梳理并建立台账，能立即整改的采取有效措施立即整改；不能立即整改的，明确整改期限，严格确保整改到位。
（二）县区排查
市安监站、市执法办和各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门要加强对辖区内在建工地扬尘防治情况的检查巡查，开展辖区内在建工地的全面排查，摸清底数、建立台账，采取重点检查和拉网检查等形式加大执法检查的频次和力度。对检查中发现不达标的施工现场，责令改正，拒不改正的，责令停工整改；对发现严重违法行为的，依法依规予以行政处罚，并公开通报。市安监站、市执法办和各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门须于每月月28日前将当月扬尘防治工作进展情况和《南昌市施工工地扬尘管控工作调度表》报至市建设局质量安全科。
（三）市级督查
我局将不定期派出督查组，根据督查内容对各县区扬尘防治情况进行实地督查抽查。督查中发现扬尘污染或扬尘防治不到位的，予以限期整改并追责通报；限期整改不到位的，依法依规进行行政处罚，并依法约谈各县区建设主管部门。
（一）提高思想认识。各县区建设行政主管部门要进一步加强对建筑工地扬尘防治重要性和紧迫性的认识，将建筑工地扬尘防治工作当成一项政治任务来抓，站在推进我市经济高质量发展的大局和保障人民群众身体健康、生活幸福的高度去推动工作，严格落实“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任，做到扬尘防治工作常态化，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
（二）压实主体责任。建设、施工、监理等参建单位要严格落实扬尘防治主体责任。建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价,提供现场施工扬尘防治的资金保障。施工单位应具体落实各项扬尘防治措施，建立明确的施工扬尘防治责任制，减少施工作业过程扬尘污染。监理单位应严格监督各项扬尘防治措施的实施，加强施工过程中的日常检查及巡查，对未落实防治施工措施的,及时下达监理通知单或暂停令,对情节严重或拒不整改的,及时报告建设单位和建设行政主管部门。
（三）强化监管执法。各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门要加强监管，严格执法。对扬尘防治工作不到位的问题,以铁心硬手予以查处。特别是对项目前期场地平整、清表、挖运、打桩等动土作业未落实扬尘防治“六个百分之百”的情况;一律依法责令暂停施工,立即整改,对建设、施工、监理等责任单位和责任人从严从重处罚。
（四）强化结果运用。我局将进一步加大对建筑施工扬尘防治的监督管理力度，对扬尘管控不力、未严格落实“六个100%”等要求的建设、施工、监理单位，采取专项督办、行政处罚、媒体曝光、列入不良诚信行为管理等措施进行联合惩戒。通过严管重罚，推动我市建筑施工扬尘防治工作的常态化、制度化和规范化，促进长效管理机制的建立和完善。
1、坚持3天一督查，做好市中心城区69个新开工和续建重点项目工程建设的督查、调度、协调服务工作。半月一简报；积极搞好市中心城区重点项目的宣传工作，抓好重点项目的竣工验收和考评工作。
2、排好工程进度表，组织实施局里负责的赣东大道南延伸段及区间路建设工程、西一路建设工程、凤岗河公园建设工程、新区火车站站前广场工程、公交枢纽站工程、历史名人诗词长廊、赣东大道南延伸段（安石大道至站前路）建设工程、南区水厂扩建改造工程等8个新开工和续建重点项目工程。按时、保质完成建设任务。
3、申报省级文明公园2个、省级园林小区2个、省级园林化单位3个。组织各县（区）开展文明公园、园林小区、园林化单位创建活动。
4、完成各县（区）城市绿地系统规划编制工作。
5、加强对各县（区）污水处理厂运行情况的监管。确保市中心城区污水处理厂正常运行。
6、建筑业总产值同比增长10%，加快建筑业发展。进一步推行房屋和市政工程电子化招标投标工作。
7、加强行业信息化建设。力争上半年进行试点项目电子化招投标。
8、公开招标率100%邀请招标率98%进场交易率100%实行施工合同网上备案，加大建设工程招投标监管力度。公示、查询，实现投标业绩无虚假的管理目标。
9、建设工程依法备案率100%
10、完成省住建厅下达的指标任务。做好农村危房改造试点工作。
11、做好小城镇建设投资发展有限公司的组建和小城镇建设的融资贷款工作。
12、督促指导新农村建设试点村的村庄规划编制工作。
13、业务工作在全省各设区市中走在前列或位置前移。
1、且当年实际进资达1000万元以上。招商引资目标：新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目在金巢经济开发区落户。
2、争项目、争资金”目标：向上争项目、争资金较上年度增长10%以上。
3、确保本单位无群体访、越级访和非正常访现象。信访工作目标：做好群众来信来访的接待和处理工作。
4、社会治安综合治理、安全生产、计划生育工作目标：达标。
5、其他工作目标：按时按要求完成市委、市政府交办的督办件或其他工作任务。
按照市委“新解放、新跨越，新崛起”大讨论活动方案的要求，对全市大讨论活动开展情况进行督导，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和开展情况，特别是召开学习成果交流会、民主生活会，查摆问题和整改措施落实情况，确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。
督导组在市大讨论活动领导小组的领导下开展工作，主要任务是：
4、发现和总结大讨论活动的先进经验。
1、听取被督导单位的工作汇报；
2、查阅大讨论活动的文件资料、会议记录；
3、根据实际情况，参加学习成果交流会，列席被督导单位民主生活会；
4、召开基层单位代表座谈会，了解活动开展情况；
5、到所属基层单位进行抽查、检查。
县（市、区）督导：组建3个督导组，每个督导组负责3个县（市、区）
市直机关督导：按照市直机关工委党组织联络组分组名单，组建5个督导组，每组负责10—15个单位。
县（市、区）和市直机关督导组由市大讨论活动领导小组负责组建，每组4人，其中组长由处级干部担任。
企业和高校督导：由市国资委负责市管企业督导工作，市教育局负责市管高校督导工作。市国资委和市教育局提出具体实施方案，报大讨论活动领导小组同意后实施。
1、督导组组成人员脱离原单位的工作，按要求参加大讨论活动领导小组召开的有关会议，完成工作任务。
2、督导组要全面掌握各地、各单位大讨论活动情况，特别是查摆问题及其整改情况，及时向领导小组作出汇报。
3、各县（市、区）要为督导组开展工作提供相应的办公和生活条件。市直机关的督导，由市直机关工委党组织联络组牵头单位负责提供相应的办公和生活条件。
结合国考反馈问题整改，举一反三查找工作中存在的短板弱项，督促指导乡村补短板、强弱项、转作风、抓落实、促提升，全力推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。
2022年7月上旬至8月上旬。
10个乡镇全覆盖；每乡镇抽取2-3个脱贫村和1-2个脱贫人口、监测人口较多的非贫困村；每村抽取3-5户，每乡镇实地查看项目不少于1个。
(一)考核评估反馈问题整改方面。聚焦中办国办《通报》
指出6个方面问题和点对点反馈我省3个方面8个问题、以及资
金绩效评价发现的问题，具体看4项内容:
1.责任落实
在问题整改上，乡镇党委政府整改工作主体责任是否到位，整改推进是否有力，整改进度和成效如何；在工作推进上，抓落实的工作机制是否形成，目标管理、工作推进、政策调整机制是否健全；在学习培训上，就加强干部能力建设乡镇开展培训轮训的进展和效果如何。在驻村帮扶上，驻村帮扶管理是否规范，帮扶工作开展是否有力有效。
2.政策落实
脱贫人口和防贫监测对象应享受政策是否全面落实。“三保障”问题是否动态清零，饮水安全保障水平是否全面提升。兜底政策是否全面落实，是否做到应保尽保，应兜尽兜。
3.工作落实
产业发展情况。收益分配评议公示资料是否齐全，有劳动能力的是否存在“一股了之”，对有贷款意愿且符合条件的脱贫户和监测对象，小额信贷是否做到应贷尽贷。村集体经济收入是否达标，村干部对集体收入构成是否清楚。
引领和帮扶带动能力是否提高。引导大学生、退役士兵回乡任职，
外出人员回乡创业效果如何。
资金项目管理情况。衔接资金项目是否按规定公告公示。扶贫项目资产后续管护是否到位，是否有资产资本台账，是否有管护办法、管护台账，收益分配是否按规定落实。
4.成效巩固
“三保障”和饮水安全水平是否有所提升，是否存在规模性返贫的风险；衔接政策执行中是否有搞变通、打折扣现象；是否存在负面舆情，处置效果如何。
1.“早”，是否做到早发现早纳入早帮扶，农户申报渠道是否通畅，基层排查是否全面，预警信息核查是否及时，村防贫网格员防止返贫政策是否熟悉，监测对象是否及时纳入。
等，是否存在应纳未纳，“体外循环”现象。
3.“简”，是否简化程序，是否做到15天内完成识别纳入；是否存在民主公开不到位问题。
4.“实”，防贫监测针对性帮扶是否实，是否对有劳动力和无劳动力监测对象采取差别化帮扶政策，帮扶措施是否实用有效。
(三)克服新冠肺炎疫情影响方面。聚焦克服疫情影响持续巩固脱贫成果，重点查看贯彻克服疫情的政策举措是否到位。稳岗就业方面，因疫停工、因疫返乡回流、因疫无法外出务工的脱贫劳动力和监测对象，是否采取帮扶措施，并已帮助实现就业。产业帮扶方面，因疫情暂停或间断生产的帮扶产业项目是否已恢复正常生产，因疫情出现的产品滞销是否得到解决。
1.抽查20xx收入下降的脱贫户，看是否实施台账管理、采取针对性措施，确保今年收入正增长。
2.抽查收入低于我省监测标准7300元的脱贫户，看是否实施重点帮扶，确保今年收入高于监测标准。
3.抽查收入低于全国脱贫人口平均水平12550元的脱贫户，看实现是否制定增收目标计划，力争尽快达到全国平均水平。
4.抽查收入中“其他转移性收入”占比异常过高的脱贫户，看是否存在“赡养费凑收入”问题，是否采取针对性措施提高产业、就业等方面收入。
5.抽查整户无劳动力且收入较低的脱贫户，看如何采取措施，确保无劳动能力脱贫户持续增收。
(一)掌握整体情况。简要了解村级总体工作情况，包括年度工作部署、推进举措、工作成效、存在问题等。
(二)随机抽样调查。每村随机至少抽取3户(含脱贫户、监测户、一般户)，对国家反馈的点对点问题实行全覆盖督导。
(三)开展座谈访谈。采取小型座谈会或个别访谈的形式，在村与乡镇、村干部、驻村干部、群众代表等进行座谈访谈，了解工作实情、查找薄弱环节、听取意见建议。
(四)实行明查暗访。在全面调查的同时，派出专门人员进行电话暗访，掌握实际情况，暗访发现问题要在问题清单中注明。
(一)保证督查质量。专项督查坚持问题导向，深入查找工作层面存在问题，提高督查的针对性和实效性。
(二)反馈意见建议。专项督查结束后，逐乡镇列出检查发现问题清单，反馈乡镇进行整改。
(三)严守工作纪律。严格遵守中央八项规定精神，严禁加重基层负担，防止蜻蜓点水、走马观花，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实提高督查实效。
聚焦政府工作报告“九大行动”和各项专项工作推进落实情况开展督促检查，推动党中央、自治区、市委和政府的各项部署要求贯彻到位、落实到位、取得实效。
（一）市政府第一专项督查组
组长：张毅彬二级巡视员
副组长：陈鸿思一级调研员
工作人员：赵建宁市工信局一级主任科员
主要任务：重点围绕全市发展改革、财税、人力资源、社会保障、农业农村、乡村振兴、应急管理、安全生产、科学技术、金融、民政救助、卫生健康、招商引资、医疗保障、退役军人事务等方面的工作开展督查。
（二）市政府第二专项督查组
组长：王金程二级巡视员
副组长：李新民一级调研员
工作人员：张卫国市教体局正科级干部
主要任务：重点围绕全市自然资源、林业和草原管理、城乡规划、住房保障和城乡建设、交通运输、水利、城市管理、教育体育、商务、文化、旅游、广播电视等方面的工作开展督查。
（三）市政府第三专项督查组
组长：田小彪二级巡视员
副组长：刘惠平一级调研员
工作人员：黄学山市生态环境局三级调研员
主要任务：重点围绕全市工业和信息化、生态环境、市场监管、国有资产管理、审批服务、数字政府建设、开发区建设、公安、司法行政、信访等方面的工作开展督查。
（一）进一步提高政治站位。一分部署，九分落实。全市各级各部门要进一步提高政治站位，结合党办、政办分工和工作专班通知，将抓落实作为政治责任和首要任务，大力弘扬担当作为精神，各司其职、各负其责、通力协作，聚焦、聚神、聚力抓好落实。党员干部特别是领导干部要把抓落实体现在工作举措、工作环节、工作实效上，用抓落实的政治自觉、行动自觉诠释忠诚、体现担当。
（二）全面开展“工作落实年”活动。各县区、各部门（单位）要认真落实市委和政府关于开展“工作落实年”活动的部署要求，坚决扛起推进落实责任，做好安排部署、细化任务、明确分工、协调联动、攻坚落实，列出年度重点任务清单、责任清单、时限清单，实行台账管理、挂号销账，在全市推动形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作局面。
（三）充分发挥督查“利器”作用。市政府各专项督查组要扛牢督查责任，使督查工作成为促推工作的.助推器，各督查组按照任务分工，突出重点、紧盯难点、精准发力，既要督部署、督进展、督成效，更要查认识、查责任、查作风，既督面上工作、督计划安排、督领导带头，更查措施细化、查落地见效、查“最后一公里”，有序有力推动市委和政府各项部署要求落实落细落地。