ID：1636917
时间：2023-08-01 13:18:03
上传者：曹czj总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？下面是小编为大家带来的总结书优秀范文，希望大家可以喜欢。
来自xx医学院的下乡队伍——爱心服务队开展了此次下乡的第一天的工作。
黎明的日出揭开了在xx乡为期7天下乡工作的序幕，整理好行装，收拾好心情，怀揣着对此次下乡美好的希冀，爱心服务队的队员按照预定计划奔赴各自的岗位。今天的主要任务是宣传，支教和义诊。我们的队伍分成两拨，一拨留在学校进行宣传支教，另一拨则奔赴xx乡一村进行今日的义诊活动。为了方便我们接下来活动的顺利开展，宣传工作显得尤为重要。今天恰逢是xx小学发放通知书的日子，上午8点刚过，便陆续有家长领着小孩前来领取通知书，队员们按照既定计划给到来的小学生发放印有健康生活小知识的《告小朋友的一封信》以及给家长派发日常生活安全常识的宣传单。活动一开展便引起了广泛关注，在我们向小学生普及健康知识的同时，接连不断有村民跑来向我们进行咨询。可爱的孩子，淳朴的乡民构成了xx小学里亮丽的一景，我们上午的宣传工作取得了满意效果。
我们的另一拨队伍，下乡医疗组的人员则到xx乡一村进行义诊。
辗转走了很多山路终于到了一村村委会,让我们感动的是,那里已经有很多村民在等着我们。他们中的大多数人是老人还有中年妇女，经过简单的准备后我们就开始给大家做身体检查，比如量血压，听心跳，同时了解他们饮食习惯和生活习惯，告诉他们哪些不好的习惯需要改正，大家都愿意接受我们的建议，而且，他们也向我们询问了一些自己身体情况方面的问题，我们的队员都会尽自己的所能耐心地给他们讲解。在给他们做检查的过程中，发现他们对于医疗方面的知识了解甚少。由于当地的医疗卫生条件很简陋，他们中的大多数人几乎都没有做过全面的身体检查。此外，因为出山的路途遥远，导致很多村民有病不得及时就医。我们对这些问题做了详细的记录。检查完最后一位村民已经是中午了，谢别了村长后，我们顶着烈日返回。
下午2:30，爱心服务队支教组全体队员按最初分配开展支教活动，首先由部分队员引导广大学生入座教室，按照流程讲解此次支教意义及目的，随后支教人员通过提问来了解同学们的具体情况，并分配各任务及选举班长，纪律委员等代表，宣读完具体上课要求后，便迎来今日的第一课——答疑。
烈日当空，正如爱心服务队队员那颗炙热的心。为进一步了解各位同学的情况，我们开展了有问必答课程，由于支教人员在下乡之前的充分准备，因此同学们在纷纷提出自己的疑惑后，支教人员能在第一时间解答，整个课堂沸沸扬扬，同学积极提问，老师耐心讲解，通过此次答疑，我们从侧面了解同学们生活中存在的问题以及他们的思想动态，并通过解答的方式，一方面解决他们内心的疑问，与此同时引导他们朝着更高的人生目标奋斗。教学过程是一个提出问题和解决问题持续不断的活动。那动人的画面不得不让人无限的畅想着未来，随着时间的推移，答疑课已近尾声。为培养同学们对美的鉴赏，接下来迎来的是我们专业吉他手带来的音乐课程，此门课程首先由教师讲解完基础理论知识后，便开始付诸实践，在吉他奏出的柔美乐曲中，下乡第一天的工作顺利结束。
下乡很辛苦，可收获颇丰。
（一）公共文化基础设施不断完善，覆盖县、乡、村三级的文化基础设施服务网络基本建成。
1、县级公共文化基础设施不断提升。一是文化馆、图书馆总分馆制建设持续推进，目前已建成文化分馆15个，图书分馆12个；免费开放政策全面落实，年均服务群众15000人次。二是建成了八旗广场、御路广场、箭亭广场等综合性文体活动广场，成为群众休闲娱乐的好去处。三是“一场两馆”联动效应逐渐显现，运动场利用频率不断提高，大型演出、汇演、比赛等活动接连不断；20xx年6月，建筑面积18000多平米的民族体育馆投入使用，基本可满足县内所有文化体育活动需要；20xx年10月，珍珠球馆改造提升工程基本完工，达到国内先进标准，为文体活动特别是满族传统珍珠球运动提供了场地支持。
2、乡镇、街道文化纽带作用日益凸显。全县15个乡镇均建有综合文化站，站舍内配备电脑、音响、室内健身器材等设备，配发图书近18000册，并配有专职文化干部负责日常工作。每年为文化站补充各类文体设备，20xx年为各文化站累计发放服装3000套，室内大型音响15套，便携音响30台，乒乓球台一套，象棋桌一个。各乡镇文化站作为联系县城和农村的“中间人”，其纽带作用日益凸显，在建设基层文化阵地、扶持文艺团体发展、培训基层文化人才、组织农村文化活动、搭建基层文化交流平台等方面，发挥着重要作用。在20xx年6月全省第二次文化站评估定级工作中，我县有景台镇、三道镇等6个文化站被评为三级站。全县10个社区均建有文化服务中心，我局为每个社区文化服务中心配发了音响、秧歌服、广场舞服、扇子等文化用品。
3、农村文化阵地不断夯实。截至目前，我县共建成农村文化小广场228个，计划年底前，实现高标准农村文化小广场全覆盖。基层综合性文化服务中心建设有序推进，按照“两室一场一栏（图书室、文体活动室、文化小广场、文化宣传栏）”的标准，目前已建成107个农村基层综合性文化服务中心，计划年底前，实现187个行政村基层综合性文化服务中心全覆盖。
（二）公共文化服务能力不断提升，形成了载体多元、活动多样、惠民深入的公共文化服务格局。
1、服务载体多元化。经过我局不断努力，目前已打造成几个在当地比较有影响力的活动载体。一是文旅局文艺轻骑兵文化文艺小分队，每年元旦春节期间，组建小分队，把丰盛的文化套餐送到基层，包括演出、培训、春联年画、服装音响等。近年来小分队活动越来越丰富多彩，形成了品牌效应，受到农村群众的广泛欢迎，成为农民朋友两节期间的一道文化大菜。二是送戏下乡，满族艺术团有限公司每年利用近一个月时间，把精彩的文艺演出送到全县各村屯，每年为农民朋友演出近50余场。三是农民、市民文化节，每年夏秋，文化节如约而至，期间由文旅局、文化馆、乡镇文化站组织的各种演出、展览、汇演等文化活动共计30多场，极大丰富了城乡群众的精神文化生活。
2、文体活动多样化。按照“月月有活动，节节有演出，处处有亮点”的文化工作目标，广泛组织开展文体活动，年均组织、承办、联办、指导各类文艺演出、文艺比赛、汇演、展览、阅读、体育比赛等群文活动50余场次，形成了传统重大文体活动年年办，乡镇特色文化活动月月有，广场文化活动周周乐的良好文化氛围，极大地丰富了城乡居民的精神文化生活。特色文化活动亮点纷呈，二道镇石场村农民春晚已连续举办五届，成为当地一项独具特色的文化活动；小孤山镇农民文化艺术节已成功举办四届，营城子镇民间艺术节已举办五届，在当地都有极大反响。
3、惠民工程深入化。文化惠民工程深入推进，一是文化用品支持力度不断加大，年均为基层文艺团体发放服装近万套、扇子5000多把、便携音响150多台；二是文化下乡范围更加广泛，除了文化物资发放，每年利用文化小分队、送戏下乡等活动平台，为基层送演出70余场，发送各类书籍共计15000余册，送春联、福字、年画计约12000幅，书法名家现场书写春联、福字近600幅，拍摄全家福150多张，惠及基层群众6万多人。三是各类文体培训不断加强，采取县内集中培训和下乡现场辅导相结合的培训方式，每年组织舞蹈、书法、乐器、体育等各类培训近30场，年均培训近5000人次。四是“阳光工程”农村文化志愿者行动计划深入落实，按照上级文件要求，从20xx年开始，招募了卢晶、张慧敏、张秋菊等几名农村文化志愿者，通过志愿者的努力工作，基层文化活力得到很大激发，文化活动数量和质量都有所提高。
（三）文化扶贫持续发力，坚持扶贫先扶志和扶智的理念，各项政策向贫困村倾斜。
1、动员贫困村群众开展、参与各类文化活动。以20xx年为例，8月初，通过各乡镇文化站举办全县基层秧歌、广场舞展演活动，动员全县14个乡镇20个贫困村21支秧歌队的872名秧歌爱好者，和14支广场舞队的423名广场舞爱好者参加汇演。指导西苇镇孤山河村举办秧歌比赛，指导二道镇宏明村举办文艺汇演，此外，支持二道镇石场村举办农民春晚，已连续举办五届。
2、针对贫困村文化惠民力度不断加大。一是送演出以贫困村为重点，每年文化小分队及送戏下乡等活动，都以贫困村为重点，年均为贫困村演出20多场。二是发放文化用品适当倾斜，仅20xx年针对贫困村发放的服装就达到6500套（件），扇子3000多对，便携音箱近50台。三是针对贫困村的培训力度逐渐加大，20xx年6月末，组织文化馆舞蹈老师下乡培训，对我县靠山镇、小孤山镇、莫里青乡等乡镇的贫困村300多名舞蹈爱好者进行了广场舞培训；8月中旬，组织全县27个贫困村60余名文艺骨干到民族体育馆进行集中培训，由专业舞蹈老师讲解理论知识，并进行现场辅导。
3、贫困村文化基础设施建设逐步完善。一是农村文化小广场建设，目前，我县27个贫困村实现文化小广场全覆盖。二是贫困村基层综合性文化服务中心建设，我局在20xx年年底前，就为全县27个贫困村综合性文化服务中心配齐了每个村价值3万元的设备，贫困村高标准综合性文化服务中心全部建成。
（四）保障政策逐步完善
20xx年，根据上级文件指示要求，我局制定了《公共文化服务实施标准》和《公共文化服务目录》，并在一定范围内进行了发布，同时，向县政府报备。
大地历史悠长、人杰地灵。县委县政府高度重视文化发展，20xx年，委、县政府出台了《关于进一步加快推进文化建设的指导意见》和《关于进一步加快文化、体育改革与发展的若干意见》，为文化工作者和文艺创作者提供了政策保障。文艺创作者们用笔书写满乡故事，诞生了一大批精彩的文艺作品和精品剧目。
（一）精品文艺作品不断涌现。20xx年以来，诗词《临江仙·七夕》获全国最美原创诗词大赛一等奖；歌词《萨满婆婆晚情浓》获得市原创歌曲大赛歌词一等奖；大戏《虎将军和云燕儿》获第四届“曹禺杯”全国优秀剧本征集一等奖；剧本《李连贵传奇》入选20xx——20xx省重点文艺项目；拉场戏《五万块》在首届“金百花”全国小型戏剧戏曲作品展演赛中获最佳剧目奖；歌曲《请到满乡来》入选中国城市音乐名片。
（二）满族艺术团佳作频出。满族艺术团有限公司是省内唯一的满族文艺团体，坚持发掘传承弘扬满族优秀文化，展示满乡文化魅力，多年来创作编演了一大批精品剧目，获得荣誉无数。20xx年荣获由中宣部、文化部及国家新闻出版广电总局联合颁发的“服务农民、服务基层文化建设先进集体”荣誉称号；20xx年，满族神话歌舞二人转《额鹰》获得省第八届二人转小品艺术节剧目综合一等奖；20xx年10月，参加中曲协主办的首届东北三省地区优秀剧目展演，荣获优秀展演奖；20xx年2月参加中曲协主办的第十三届河南省马街书会优秀曲艺节目展演，荣获优秀展演奖；20xx年7月参加中宣部和文化部主办的全国基层院团戏曲会演，荣获优秀展演奖；20xx年7月参加中宣部和文旅部主办的全国基层院团戏曲会演，荣获优秀展演奖。
是省唯一的，满族文化历史悠久，文化遗产蕴含丰富。我局以文物保护单位和非物质文化遗产为主要抓手，传承和弘扬优秀传统文化。
（一）加强文物保护单位的保护。一是加强组织保障，目前，我县共有重点文物保护单位266处，其中省级重点文物保护单位14处。十三五期间，县政府出台了《县人民政府办公室关于进一步加强文物工作的设施方案》，成立了文物安全保护领导小组，我局牵头成立了省级文物保护单位保护机构，为重点文物保护单位的保护提供了政策和机构保障。二是加大保护力度，为省级文物保护单位立标牌18套，界桩272根；落实防火、防盗、防毁安全检查，排除安全隐患。三是加紧修缮抢救，三道乡城子村清真寺始建于14年，至今已有近400年历史，是我县省级文物保护单位，但修缮前已残破不堪，20xx年，在我局的申请和协调下，聘请国内专业的古建筑修复单位，按照修旧如旧的原则，对其进行了修缮。
（二）加强非物质文化遗产的发掘整理。经过非遗中心发掘整理，目前，我县共有非物质文化遗产25项，其中省级非遗2项，分别是萨满文化遗存和满族珍珠球，市级非遗23项，涉及民间文学、民间音乐、戏曲、民间美术、民间手工技艺、生产商贸习俗、消费习俗、生活礼仪、民间信仰，民间知识、游艺、传统体育与竞技、传统医药等多个方面。有省级非遗传承人1名，县级传承人33名。20xx年5月，在我局的申请下，我县荣获省文化厅颁发的“珍珠球民间艺术之乡”称号，并被省文化厅确立为省非物质文化遗产传承基地。20xx年9月，满族珍珠球申报了国家级非物质文化遗产。
他山之石，可以攻玉。文化交流互动对提升地区文化，开拓眼界，提高文化工作者水平具有重要意义，对传播展示形象和满乡文化具有重要作用。
（一）积极参与国家级比赛。20xx年以来，组建舞蹈队，五次参加由国家体育总局及文化部举办的全国舞蹈大赛，获得一等奖1次，二等奖1次，三等奖3次，把满乡舞蹈特色和文化魅力充分展示给全国观众，提升了文化知名度和美誉度。
积极参与省内外文化交流活动。坚持文化走出去的理念，积极主动展示、学习、提高。以满族艺术团为主，参加省二人转小品艺术节，获得诸多荣誉，为文化增光添彩；20xx年6月8号，长春市作为主场城市，迎来了中国第13个“文化和自然遗产日”，一场盛大的启动仪式暨文艺演出在长春水文化生态园拉开大幕，满族艺术团的满族舞蹈《满风神韵》作为地区唯一代表，向观众展示了满乡魅力。
十三五”期间，文化事业取得了一些成绩，呈现出积极向好的发展态势。但同时我们也应清醒地看到存在的问题，主要表现在：公共文体设施的短板依然存在，公共文体服务的质量标准有待提高；文化产业基础十分薄弱；专业文化人才极度匮乏；城乡差距依然很大。这些问题需要我们在今后的工作中，以更大的投入、更扎实的措施，真抓实干、稳步推进解决。
《关于我市公共文化服务体系建设情况的报告》
1、积极办理贷记卡，为客户解决资金周转难题。
6月3日协同邮政储蓄银行，召开了邮政贷记卡培训会，积极做好贷记卡宣传工作，并采用集中办理与为客户上门办理的方式，积极为客户办理邮政贷记卡。
针对个别已办理农行贷记卡，因不满取款收取手续费而不愿使用的客户，组织营销人员专门做好解释工作，详细讲解使用贷记卡结算的好处、注意事项等问题，充分打消客户顾虑。
2、认真做好扶弱助残，开展“一帮一”定点帮扶活动。
我部建立了弱势群体档案，领导班子、中层、客户经理与稽查员每人确定一名帮扶对象，实施一对一帮扶，在帮扶过程中，工作人员针对不同客户需求，确定不同帮扶内容，通过为客户打扫卫生、整理柜台，指导订货等多种方式，解决客户经营中与生活中存在的困难，拉近与客户的距离，使客户充分感受到烟草带来的温暖。
3、利用“阳光沁石”客户俱乐部，搭建各方交流平台。
6月21日，组织部分零售户召开了俱乐部座谈会，重点对当前打码到户、25条整倍数，使用周转箱后没有烟箱等零售户关心的问题进行了座谈，对新物流模式对零售户造成的影响作了充分交流，使零售户对当前的配送模式有了更深的认识，取得了零售户的理解，拉近了客我关系。
1、扶弱助残方面做得还不够细，帮扶活动相对单一。
2、在为零售户提高信用额度方面做得还不够。
3、部分零售户对25条整数倍与订烟后无烟箱仍然不理解。
1、重点做好帮扶工作，丰富帮扶形式，提高客户满意度。
2、协调相关银行，为客户增加信用额度，解决客户资金周转困难。
3、继续做好25条整数倍与订烟后无烟箱的解释工作，取得客户谅解，拉近客我关系。
该局把营造良好的投资软环境当作头等大事来抓，以环境创新促进我市经济跨越式发展。
一是畅通三条通道，行政效率再提速。畅通外资企业网上审批便捷通道、外地企业登记绿色通道、审批中心部分窗口并联审批快速通道，着手建立告知承诺核准制，从推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用等方面制定项制度，推动工业化、城镇化、农业产业化进程；改进企业登记注册办法，放宽企业准入通道，降低企业准入门槛，使更多的自由人成为市场主体，使企业的市场准入变为“直通车”，为经济发展输入新鲜血液。今年共为家企业登记注册提供方便、快捷的服务。
二是推行星级理念，服务态度再优化。引入服务行业星级概念，开展“优质服务窗口”、“优秀服务标兵”评比和“窗口服务质量社会评议”活动，进一步提升登记注册服务质量。推行窗口服务一体制，对所有市场主体和自然人办理工商业务一律进办事大厅，做到窗口业务咨询解答一口清，发放资料一手清，在文明礼貌服务的基础上提高面对面服务水准。
三是创新服务方式，服务力度再拓展。根据企业在登记环节的需求，通过事前服务、预约服务、限时服务、重点服务、跟踪服务等手段，建立链式服务体系，为企业提供帮助。今年，该局在服务招商引资企业中，推出了“快车道”、“绿色通道”等一系列优质服务举措，采用并联审批的方式，以联系单形式，较方便地为企业解决了一个项目多个环节审批的复杂程序，并全面实施“一审一核”制度，大幅度提高了办事效率。
今年，该局通过适时的教育培训，提高了企业对法律法规和市场规则的认知度和认同感，使它们在进入市场后自觉守法少走弯路。
一是实行市场主体准入后培训制度，在市场主体准入后分期分批对它们进行培训，帮助它们了解经营过程中会涉及的法律法规和可能事项，对它们进行早期教育和友情提醒。×月×日，市个体劳动者协会分会举办了新开业企业及个体工商户法律、法规培训班。今年，该局共举办各类培训班余次，培训企业及个体工商户多人次。
二是实行登记注册照后提示制度，针对一些个私业主、外来投资人员对工商行政管理法规不是十分了解的现状，在《办照指南》的基础上，对企业办理登记注册实行照后提示卡制度。提示企业在今后的经营活动中应注意的一些登记事项和相关法律法规，如工商营业执照年检时限及应提交的相关材料，哪些登记事项改变后应及时办理变更，经营活动中应当遵守的一些法律法规，如何配合工商行政管理部门的检查以及开展企业信用体系建设等相关内容，使企业避免发生非主观性的违法行为。实行照后提示卡制度以来，已有余家个体私营业主享受了这一服务。企业称这种能使自己在经营活动中自觉、有效避免违章违法行为的“照后提示卡”是一张“明白卡”。
三是推行工商行政管理建议书制。对企业经营管理中存在的问题，以《工商建议书》的形式提出整改建议，其建议内容包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发《投资信息》，为各级领导决策提供参考或建议，从而服务区域经济良性发展。元至月，该局共为家企业提供建议余条。
该局充分发挥工商部门在商标、广告、合同管理上的职能优势，赋予市场主体更多社会资源，增强了我市企业的抗风险能力和市场竞争力。
一是发挥商标职能，实施“名牌兴业”。该局加大了清理闲置商标力度，把盘活商范文先生版权所有标存量作为名牌兴业”的一项重要内容，对闲置商标进行建卡立档，建立起闲置商标备选库，让闲置商标进入市场。如天然茶开发公司的茶商标，原湖北集团的“”牌商标等这些知名商标，企业在改制和兼并过程中都忽略了商标的无形资产作用，工商部门通过盘库发现这些商标都可以发挥其极大的效益作用。截止目前，通过工商部门牵线搭桥先后转让闲置商标件，全市家企业通过转让拥有了自己的商标。同时将商标注册领域向农副土特产和特色产业，服务行业延伸。今年共协助企业申报农产品商标件。
了《市工商行政管理局关于扶持农村经纪人发展的实施方案》，明确了各基层分局和专业市场管理分局扶持农村经纪人发展的目标和任务。重点发展柑桔经纪人、茶叶经纪人、生猪经纪人和有特色的经纪人，以实现经纪业发展的新突破。该局组织专班分别到柑桔、茶叶、养殖业比较集中的镇、乡和镇，向上述乡镇的党委政府的“一把手”汇报了农村经纪人的工作，得到了乡镇党委政府的理解与支持。在此基础上，组织农村经纪人进行座谈，引导他们树立诚实经纪，规范经纪的意识，促使农村经纪人队伍不断壮大。年初，还举办了我市首期农村经纪人培训班。全市名涉及柑桔、茶叶、牲猪、水产品养殖业的农村经纪人系统地接受了经纪人基础知识、市场营销知识和法规知识的培训。目前，在工商部门的指导下，农民已经通过经纪人与企业顺利签订了多万元的销售订单，全市种农副产品合同达份，销售收入近多万元。
三是发挥合同职能，发展“订单农业”。今年以来，该局针对辖区农村市场信息不灵，农副产品难以销售，坑农欺农的情况时有发生，工商部门难管理的现状，采取了三条措施，切实抓好“农业订单”的指导和规范管理工作。首先强化指导“农业订单”签订。该局将订单农业纳入日常监管的范围，在指导签订“农业订单”中立足五抓：即抓龙头企业、抓基地大户、抓合同签订、抓订单履约、抓争议调解，切实注重保护广大农民的切身利益。目前，在工商部门的指导下，全市种农副产品订单遍及个省市和海外个国家、地区，销售收入近亿元；其次强化审查“农业订单”内容。该局对全市家柑桔加工企业和家茶叶加工企业签订的订单进行备案，要求订单内容程序必须将《合同法》，同时要求当地政府或村级组织必须签署意见。最后强化推行示范“农业订单”的使用。按照龙头企业经纪人农户农业订单的模式，推广使用示范“农业订单”，并立足于服务，加强合同法律意识的宣传和规范签约行为的指导，积极并及时协调和调解签约当事人的矛盾或纠纷。截止目前，该局指导签订农业订单份，合同金额万元，已履约余份，金额多万元，全市经济作物实行合同种植的面积近万亩，得到了当地政府的肯定和广大农民、涉农企业的一致好评。
服务业又称第三产业，主要包括商贸餐饮、交通运输、邮电通讯、金融保险证券、旅游、房地产、教育、文化、卫生等在内的提供服务的行业。发展服务业是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高国民经济效率的重要途径，认真分析我市服务业发展的现状和问题，理性思考，合理定位，全面营造良好的服务业发展环境，对加快经济社会的发展具有非常重要的意义。
（一）服务业发展迅速，但总体发展水平相对滞后。衡量服务业发展程度的主要指标有两个，一个是动态指标即服务业增加值的增长速度，反映的是服务业发展的快慢；一个是静态指标即服务业占gdp的比重，反映的是服务业在国民经济中的地位。从发展速度来看，20xx年我市服务业增加值为31.16亿元，到20xx年服务业增加值达到80.91亿元，是20xx年的2.6倍。从增长规模来看，“十五”期间的大多数年份服务业增加值的增长速度高于gdp和一、二产业增长速度，但服务业占gdp的比重仍然偏低，这与我市工业化和城市化进程不相适应。根据国际通行惯例，人均gdp突破1000美元时，服务业的比重应达到37.8%以上。20xx年我市人均gdp为1825美元，城市化率达49%，服务业的水平应在37%以上，但是20xx年我市服务业占gdp比重仅为30.5％，低于全省平均水平2.3个百分点，低于全国平均水平9个百分点。
（二）服务业对经济增长的贡献加大，但拉动作用不明显。服务业对经济增长的贡献率是反映服务业发展水平的一个标志。20xx年，我市服务业实现税收6.49亿元，占全市税收的27。4%，其中服务业提供营业税4。15亿元，比上年增长23.8%。服务业已成为新的增长亮点，对全市经济发展贡献在增大。但从我市三次产业对国民生产总值的贡献和对经济增长的贡献率来看，第二产业的贡献率长期以来处于60％左右，而第三产业即服务业的贡献率在30％左右，我市服务业对经济增长的拉动远远落后于第二产业，还未与工业化和城市化形成良性互动，从“工业经济型”社会向“服务经济型”社会转变还任重道远。
（三）服务业成为吸纳劳动就业的重要渠道，但其潜力仍没有发挥出来。“十五”以来，我市的就业结构发生了不小的变化：第一产业就业比重不断下降，第二产业就业基本稳定，第三产业就业比重稍有上升。国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，服务业（第三产业）将成为吸纳劳动就业的主渠道。20xx年全市服务业从业人员达24.98万人，比20xx年增加6.78万人，服务业从业人员占从业人数的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%，上升了近4.8个百分点。尽管我市第一产业就业人数在持续下降，但就业比重仍高达33.9%，与第一产业占gdp的比重9.9%不相称，这表明我市服务业在吸纳农村劳动力转移方面的潜力远未发挥出来。
（四）传统服务业较为发达，但现代服务业和新兴服务业发展不平衡。近年来，我市服务业在保持较快发展速度的同时，其内部结构明显改善，服务业结构转换与升级速度加快。从我市服务业内部各行业增加值来看，批发和零售贸易业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业所占比重最高，在全部服务业增加值中的比重高达49.4%；房地产业达到10.6%，成为全市新兴服务业的骨干支撑力量；公共管理和社会组织、教育、卫生和社会保障社会福利业、金融保险业、居民服务和其他服务业实现的增加值占服务业的比重为29.2%；而信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业等一批新兴行业比重仅占9.8%。可见，服务业内部各行业发展极不平衡，部分新兴行业还处于起步阶段，服务业内部结构亟待调整优化。
（五）农村服务业发展落后。我市农村服务业总体上看处于萌芽、分散状态，仍是传统服务业多，现代服务业少，农村服务业供给不足、比重偏低、结构落后、质量不高、竞争力差，已成为推进我市城市化进程和新农村建设的瓶颈。我市服务业单位主要在城市，面向农村的较少，且农村服务业主要以农村交通运输、批发零售贸易与餐饮等传统行业为主，而与“三农”工作关系较大的科技、信息、农村金融、商品流通、法律咨询等行业相当缺乏。相对于农村社会经济发展的客观需求而言，我市农村服务业发展明显滞后，不能满足农民、农村的客观需要。
（一）城镇化进程滞后。服务业的发展要求人口须达到一定规模，服务企业才能盈利，才能作为产业来经营。这就是服务业往往主要集中在城市特别是大城市的根本原因。专家认为，一个城市最低的规模经济人口是50万，而我市不把湘东10万人口统计在内，中心城区的常住人口约46万。城镇化水平不高，制约了服务业发展所需的集聚效应，影响了服务业的发展壮大。
比重虽然高达55%以上，但主要是批发零售贸易、住宿餐饮业和房地产业中非公有经济占比分别达96.2%、94%的贡献，而在其他行业如邮政，水利、公共设施管理、文教卫体和社会福利等行业国有经济投资继续占绝对比例，同时，文化、商业系统、物资流通业、旅游、广电等体制机制不活，改革步伐缓慢，技术市场、资本市场、产权交易市场、物资市场、人才市场、劳务市场等服务体系培育还不完善。
（三）制造业粗放式扩张，导致生产型服务需求不足。服务业，特别是现代服务业的发展，有赖于物流与营销、研发与人力资源开发、软件与信息服务、金融与金融保险服务、财务法律中介等生产型服务需求的拉动，它们又在很大程度上取决于制造业链条上研发、设计、生产、营销及售后服务等环节的分工、分离与专业化，但我市制造业的技术创新能力较弱，科技含量低，对第三产业需求不旺，制约了服务业的快速发展。
（四）现代服务业投入不足。20xx年，服务业内部各行业投资的比重分别是，交通运输业占12.4%，批发零售餐饮业占24.9%，房地产业占25.7%，而文化艺术和娱乐业占4.1%，卫生和社会福利业占2.7%，租赁商务服务业占1.5%，信息传输、计算机服务和软件业占1.2%，科学研究和技术服务业占0.2%。从投资的行业分布情况看，传统服务业投资比较集中，现代服务业投资相对不足，一定程度上反映了服务业发展或结构优化的困难，对服务业的加快发展形成制约。
（一）制定出台促进服务业发展的指导性文件，为推进服务业又好又快发展提供科学指导。根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔20xx〕7号文件）的规定，结合实际，尽快制定我市加快发展服务业的政策措施，明确加快发展服务业的重大意义、总体要求、主要目标和相关措施，对我市的服务业发展进行科学规划，合理布局，并与工业规划和城市发展规划结合起来、与点线面结合起来、与近中期和中远期发展目标结合起来，使我市服务业健康有序发展。同时，成立相关机构，负责指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务。
（二）突出重点，发展本市特色服务业。通过抓重点、抓特色带动全市服务业的发展。一是要巩固和提升传统服务业。对批发和零售贸易、餐饮业、交通运输邮电等传统服务行业进行技术改造，以改造增压力，求动力，强活力，提升传统服务业的竞争力。二是促进新兴服务业发展。进一步依法放开各类市场，放宽经营范围，鼓励社会资本办教育、医院、研究所、体育、旅游、中介服务等新兴行业，培育和壮大新兴服务业产业链，建立和完善以民间投资为主体的社会投资及法律保障体系。三是推动为农服务的服务业发展。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，建立以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系，推进农村水利、交通、医疗卫生、计划生育和教育等基础设施建设，通过发展园艺业、特种养殖业、乡村旅游业等，发展农村生活服务业，提高农民生活质量。四是发展特色服务业。我市要着力从旅游业、物流业、社区服务业中创造特色，增加服务业的竞争力。旅游业要着力建设生态武功、红色安源、杨岐名寺、义龙洞等四大旅游区以及中国傩文化园主题公园，突出“工业摇篮、绿色家园”主题特色。物流业要按照“城市大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的思路，构建安全、便捷、畅通、高效的现代商贸物流体系。社区服务业要结合各地的实际，挖掘特色，发挥优势，有条件的地方还可以创办养老、托幼、健身等各种便民服务业。
（三）加快工业化和城市化进程，扩大服务业发展空间。要依托雄厚的工业基础，重点发展生产服务业，尽快把研发、信息、物流、营销服务的水平搞上去，争取把生产性服务环节的利润更多地留在萍乡，走出一条制造性与服务业互相促进、良性发展的富有竞争力的新型工业化道路。同时，通过加快工业化进程，不断做大经济总量，在提高城乡居民收入的同时，提高城乡居民的消费水平，促进传统服务业的发展。还要把发展服务业与实施城镇化战略结合起来，鼓励引导农村居民进入城镇社区居住，提高中心城镇人口聚集程度，增加消费需求，促进服务产业向中心城镇集聚，扩大中心城镇服务业的经营领域，使中心城镇服务业发展成为城镇经济发展的新增长极，带动周边小城镇及农村的经济社会发展。
（四）完善服务业市场体系和竞争机制，为服务业发展创造良好环境。一是要继续放宽市场准入，加快垄断行业管理体制改革。降低服务业市场准入门槛，放开竞争性服务业的市场准入条件，逐步放松对非自然垄断服务的市场限制，通过引入市场机制防止非自然垄断服务业垄断经营。二是按政企分开、政事分开、企业与事业分开原则，进一步推进服务领域的产业化、社会化进程。加大教育、医疗、卫生、文化、科技、体育与事业单位中的营利性服务和非营利性机构改革工作，营利性服务机构要向企业化转变，平等参与市场竞争。对非营利性服务机构，政府要保障投入，加强监督，提高服务效率和质量。推进机关事业单位的会议服务、公共交通、物业管理、环卫保洁、食堂等内部服务工作社会化，以及内部服务机构向独立法人企业改制工作。三是加快“引进来，走出去”步伐，增强服务业发展活力。加大服务业对外招商引资力度，建立起多层次、全方位、有序化的招商网络、渠道和格局，广泛吸纳社会资本，本着谁投资、谁管理、谁受益的原则，积极吸引一批有规模、有实力、有优势的省内外民营企业来我市投资服务业发展。
（五）培养造就一批服务业管理、专业技术人才队伍。一是加强服务业岗位技能培训，加强对下岗失业人员、农村劳动力转移人员从事服务业的再就业培训工作，全面推行服务业资格证书制度。二是大力引进物流、旅游、教育培训、商贸流通、文化传媒、休闲娱乐、体育健身等领域急需的高层次策划、管理、经纪人才，依托高等院校和职业学校，增设服务业紧缺专业，为服务业发展提供智力支撑。三是财政设立服务业发展基金，用于扶持具有发展前景的服务业企业，在全社会营造重视服务业发展的浓厚氛围。