路域治理工作报告总结

路域治理工作报告总结

ID:1642480

时间:2023-08-02 10:28:03

上传者:曹czj

报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

路域治理工作报告总结篇一

一、建立机构,加强地质灾害防治工作的领导?

该项工作分局领导高度重视,成立了以高成喜局长为组长,皮文胜副局长为副组长,各科室负责人为小组成员的地质灾害防治应急领导小组。领导小组下设工作专班,办公室设在分局地籍地政科,由科长具体负责专班工作。

工作专班任务是负责排查、巡查辖区内地质灾害隐患,工作人员保持24小时手机开机,确保通讯畅通;如在排查中发现问题或是群众反映出现隐患点,要求工作人员第一时间赶到现场,积极协调、配合区政府和有关技术人员开展排险、预防;并迅速向市局、分局领导小组进行汇报,将处置情况及时向市局、区政府提交书面报告。此外,工作专班还负责积极协调区政府及辖区街道、社区共同排查地灾隐患,掌握各社区地质灾害防治工作负责人及联系方式,确保日常工作中的地质灾害预防工作顺利展开。

二、狠抓落实,确保地质灾害防治工作落在实处。

(一)及时制定《江岸区地质灾害防治方案》。结合实际,分局及时修订了年度地质灾害防治方案,明确了今年的防治工作任务,要求辖区各街道制定和完善区片、局部的应急预案,明确灾害防治责任人,明确避灾路线、临时安置地点及应急救助指挥系统,并逐点落实防灾责任人、监测人,要求工作专班人员随时做好观测记录,密切注视灾情动态,发现险情,及时上报和处置,方案还要求积极与建设、市政、交通、水利、气象、地震等部门进行沟通,形成合力,加大地质灾害应急防治工作力度。

(二)加强防治地质灾害的宣传工作。为提高全体职工的防治地质灾害意识,我们把宣传教育列为重点工作之一,突出宣传重点,并注重宣传方式的不断创新。分局多次组织全体干部职工观看地质灾害宣传片,让大家了解地质灾害的危害性和预防工作的必要性,还通过集中培训,学习相关知识,增强全体职工防灾减灾意识,进一步提高了防治地质灾害的能力;分局还在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日和“5.12”全国防灾减灾日,通过悬挂、张贴宣传标语、图画及发放宣传手册等方式广泛宣传地质灾害防治知识,从而扩大宣传力度,普及地质灾害防治知识,广泛利用社会有效资源,达到共同监督地质灾害隐患的现实动态,真正做到预防为主,群测群防,营造良好的社会环境。

(三)落实规章制度,实现地质灾害预防为主。

1、坚持排查监测和巡查制度。分局领导小组带领工作专班人员深入全区开展排查工作,我辖区虽然没有地质灾害重点易发区域,但分局仍然积极开展宣传活动,有效的排查安全隐患,并密切联系各街道和乡、镇、村,形成良好的巡查排险机制,构建较为完善的巡查网络,使排查工作落到实处。

2、坚持群测群防工作制。分局工作专班积极协调辖区各街道、社区共同做好预防地质灾害工作,要求各负责人定期收集群众反映,及时汇报辖区内有无新情况、新问题出现;并且要求他们提高警惕、配合分局搞好监测,经常观察,发现问题及时报告,共同防治地质灾害。

3、严格落实汛期值班制度,确保应急系统信息畅通,信息报送及时准确。严格执行地质灾害防治值班、速报、应急处理等制度,确保政令畅通、信息快捷,防灾、避灾、救灾、治灾措施及时有效。在汛期内,工作专班人员坚持24小时电话畅通,加强值班制度,确保一旦出现险情灾情,能立即组织应急处置,确认险情灾情,启动预案,及时消除。

4、落实培训制度,增强预防灾害的意识。坚持落实集中培训制度,分局除了要求各科室定期组织预防地质灾害知识培训外,还邀请了湖北省国土资源厅地质环境处曹微副处长,为全局干部职工上了一堂题为“地质灾害防治及管理”专题辅导课,培训效果明显。分局工作专班还坚持深入街道、社区进行培训,让群众了解更多预防地质灾害的基本知识和避险、自救的方法。通过这些培训,进一步提高了全社会防治地质灾害的自觉性和抵御地质灾害的能力,为分局扎实开展年度地质灾害防治工作也奠定了基础。

三、下一步的工作重点

(一)全力推进群测群防建设,健全群测群防体系。进一步加强地质灾害预报预警能力,加强部门联动,提高群测群防员防灾避险能力。

(二)进一步加强地质灾害隐患排查,建立排查工作台账,确保不留死角。对发现的地质灾害隐患点,设置相应的警示标志,编制应急预案,落实防灾措施。

(三)进一步提高群众防灾减灾意识。充分利用新闻媒体、宣传手册、明白卡和举办培训班等各种手段,加大地质灾害防治知识的宣传培训,提高群众防灾自救能力。

(四)进一步提高应急反应能力。加强人员培训,提高地质灾害应急小分队成员的业务能力。对已编制的预案要加强宣讲,让群众知道预案的预警信号、避让路线、避灾地点等内容,使群众遇到险情能够按预案有序避灾。健全地质灾害应急管理体制、机制,加强地质灾害应急管理机构和队伍建设。

四、几点建议

(一)进一步加大地质灾害防治工作宣传力度。把地质灾害防治工作纳入常态工作范围,积极创新宣传方式,广泛宣传地质灾害防治知识,扩大宣传的深度和广度,坚决克服饶幸心理和麻痹思想,不断提高广大干部群众防灾减灾的认识。

(二)进一步加大地质灾害防治工作培训力度。建议市局通过各种方式、渠道加强这项工作的培训力度,除了电视电话会,采取“请进来走出去”等方式加大培训力度,使基层工作人员都能意识这项工作的重要性、紧迫性,从而在工作中加强责任意识、保护意识及防灾减灾意识。

(三)进一步建立和完善“群测群防”网络体系。认真分析地质灾害的发生的趋势,进一步组织开展地质环境调查,根据自然因素和各类工程建设活动引发地质灾害的种类、分布范围、发生时间等特点,制定有针对性的防范措施,层层落实防灾预案和建立“群测群防”网络体系建设。

地质灾害防治无小事。江岸分局将以市局这次检查为契机,不断查漏补缺,健全防灾长效机制,扎实开展群测群防建设,不断增强汛期防治能力,最大限度地避免和减少地质灾害损失,确保人民群众生命财产安全,为保增长、保民生、保稳定做出积极贡献。

路域治理工作报告总结篇二

综合治理工作是践行“三个代表”重要思想和党的十六大精神的主要内容。结合本校工作实际,全面贯彻落实区综治委和教育局综合治理办公室工作部署和要求,是创建治安模范学校的根本保证。为此,我校师生牢固树立安全重于泰山的思想,构筑严密的治安防范网络,开展有效的矛盾纠纷疏导和强有力的治安宣传,建立“打、防、控、疏”综合治理体系,确保学校治安秩序良好,育人环境和谐稳定,争创原州区教育系统,原州区及固原市级“治安模范单位”为奋斗目标。

1、 建立组织机构:

治安组组长:马思东(校长)

副组长:李淑琴(党支部书记、副校长)、海进祥(法制副校长)、吕耀奎(副校长)、李晓娟(副校长)、李天智(治保主任)

组员:武有荣、王晓萍、赵春光、李根莽、唐建华、于晓琴、

李德文

2、 加强对学校治安综合治理工作的领导

学校治安综合治理绝不仅仅是保卫部门、保卫人员的事,必须在学校党支部、校委会的领导下,将学校治安综合治理工作纳入学校工作的重要议事日程,各部门互相配合,齐抓共管。由党支部和行政领导、法制副校长主要负责,政教处、大队部、办公室、总务处和工会等负责人参与的学校治安综合治理委员会,设立领导机构,按照“谁主管谁负责”的原则,落实目标责任制,做到各司其职,各负其责,齐抓共管。

3、 充分利用学校小雏鹰广播站、校园橱窗等宣传窗口,加大校园治安综合治理的宣传,同时,每学期都要安排一次消防、交通、安全等知识讲座和防火、防震、禁毒、反邪 教等图片展,提高师生的安全防范意识,做到防患于未然。

4、 进一步加强对广大师生的思想政治教育工作,依靠全体师生搞好学校治安的综合治理。

要进一步加强学校的思想政治工作,坚持不懈地对广大师生进行坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和建设有中国特色的社会主义的教育,以及理想教育、道德品质教育和法制教育。要认真贯彻“四五”普法计划,坚持小学思想品德课和法制课中的'遵纪守法教育,并不断加以完善。同时,要通过抓典型、树新风、学先进等活动,促使每个学生逐步养成文明的举止行为和习惯,增强遵纪守法的观念。

5、 进一步加强对学生日常行为的教育和管理

近几年国家教委先后颁布《小学生日常行为规范》、《小学生守则》及有关规定,学校认真组织学生学习、宣传和知识竞赛等贯彻实行。在新生入学教育时,集中一段时间对学生进行行为准则、行为规范及本校的校纪、校规的教育,并使这种教育经常化。学校还注意对行为准则、行为规范和校纪校规的贯彻情况进行检查,对违反者进行严肃教育。通过主题队会等做到使规范成为学生行动的准则,严格杜绝违规违纪行为的发生。

6、 进一步加强校园秩序管理

加强学校门卫制度,校外人员进入学校要履行询问登记手续,并遵守学校的规章制度,不得危害校园治安,提高门卫、护校人员的安全防范意识及工作职责。加强校内公共场所秩序的管理,建立健全必要的管理制度并切实执行;上学放学有值周教师负责学生的安全工作,要求学生到校不准在校园内追逐打闹,放学排队出校、排队回家。加强食品卫生管理,要求学生上学放学及在校不准买零食,不买三无食品。保护校园、教室、办公室卫生清洁、不乱扔果皮、纸屑等垃圾。确保校园内秩序井然、卫生清洁。

7、 加强学校内部的安全保卫工作和安全防范制度化的建设

健全学校保卫机构,不断提高保卫干部的政治、业务素质,充分发挥他们在治安综合治理工作中的骨干作用。坚决杜绝易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品带进校园,同时,加强教学楼、图书资料室、器材室的管理,建立健全以岗位责任制为中心的安全保卫制度,对重点部位安装必要的报警、灭火等技术防范设施,严防盗窃、破坏案件、灾害事故的发生。做到“一清、四查、一打通”,提高广大师生的依法治火意识和消防安全意识。同时,发动广大教职工和学生积极参与治安管理,做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。

8、严格管理书籍、音响等文化用品,严格按照教育局规定订购学生课本及光碟,严禁毒、黄及邪教教育宣传材料进入校园,教育学生不进网吧,学校周围200米无网吧场所,并和家长联系——告家长一封信活动、召开家长会,创设家庭、社会与学校三位一体的教育网络,营造家庭、社会、学校共同参与少年儿童思想行为健康教育网络,拓宽对少年儿童进行法律援助的领域,预防未成年人犯罪。

9、配合社会各界,共同做好保护青少年学生、防止青少年犯罪的工作

要积极贯彻《未成年人保护法》,配合社会各界,共同做好防止青少年犯罪的工作。学校、社会、学生家长要加强联系、相互配合、不断探索总结经验,形成全社会齐抓共管的局面。与学校周围地区的公安派出所密切配合,把青少年学生犯罪苗头消灭在萌芽状态。

10、存在的问题

(1)学校南墙内低外高,学生容易攀爬,外流人员容易翻越。

(2)学校教学区三号楼,经固原市设计院鉴定为危楼,存在安全隐患。

(3)校门口小商贩早晨摆摊设点阻塞交通,随时有安全事故发生。

通过以上安全综合治理工作的查漏补缺,坚持实施全员参与综合治理,为学校营造和谐稳定的教书育人环境,确保了学校教育教学及各项工作顺利进行。

路域治理工作报告总结篇三

1、永保慈爱心。高尔基说过:“要爱人,才能教育人。”班主任的爱是公正无私的;班主任的爱是理智的;班主任的爱是恒久的;班主任的爱更是简单的,有时只是—个微笑,一次抚摸,一次赞赏的点头或一句鼓励的话语。

“教育,是爱的事业,是爱的艺术。”热爱本职工作,爱护学生,是班主任取得教育效果的前提。学生是有个性和差异的,班主任只要付出爱心和耐心,正确引导和教育,就会有“随风潜入夜,润物细无声”的效果,不但能够使孩子养成良好的学习和行为习惯,还能用爱心引领着孩子们一路欢歌笑语地走向前。

2、心存责任心。“责任心”,它体现了一种人生态度,它是衡量一个人成熟与否的重要标准,也是我们教师应该具备的一种很重要的素质。责任心,它促使我们对待每一项工作都要进行认真的思考,努力的学习和不断的自我提升。

每一项工作任务的完成过程,也是我们专业成长的历炼过程。有句老话说的好,“不问前程,只求耕耘”。如果我们始终怀有一颗责任心努力学习着、工作着,那么,我们的专业素养一定会不断地走向成熟。

3、胸怀平常心。班主任要有平常心。“平常心”,按字面的理解就是心情平和,甘于平常。平常心是一种冷静、客观、理智、忘我的心态。班主任的平常心建立在爱心和责任心的基础之上。因为爱心是一切教育的基础,责任心是工作取得成功的保障。然而,现实中很多极具爱心和责任心的班主任,工作得不到学生应有的理解和尊敬。原因何在?缺少平常心。一位班主任缺少平常心,他就会提出过高过严的要求;就可能失去耐心、细心、冷静和理智。平常心影响着班主任的工作心态,是决定教育成效的重要因素。因此,班主任应保持一颗平常心,它可以使我们远离尘世喧嚣的干扰,不受物欲诱惑的影响,“事能知足心常惬,人到无求品位高”。这样,我们才能专心致力于本职工作。

1、充满个性的学生。每一位学生都是客观存在的独立的个体,具有其自身的特点和发展规律,即个性。班主任只有在尊重学生个性的基础上才能更好地塑造学生。这就意味着要把学生当作独立自主的人看,而不是任人摆布的“棋子”;这意味着忽视差异性、多样性,把学生培养成千人一面的作法是违背客观规律的;意味着学生有时不会完全以老师的意志为转移。所以,班主任要怀有低下头和学生交朋友的心态。

2、时刻发展的学生。学生的未来发展变坏的是极少数。班主任要坚信绝大多数学生的好的发展前景,给学生自由发展的空间,把顺其自然和约束控制结合起来,有所为又要有所不为。学生时刻都在变化和发展,班主任不要用老眼光看待学生,对后进生尤其要注重这一点。

1、以身作则最有效。优秀班风的创建,要注重从身边的一些小事入手,“勿以善小而不为”。我认为班主任的以身作则是最效的教育。我所带的班级有一个传统:就是有一个“聚宝箱”。所谓“聚宝箱”,其实只是教室卫生角里的一个纸箱而已,我号召大家把校园内见到的饮料瓶、易拉罐随手捡起来放进纸箱,每周送住废品收购站一次,利用这些钱来买图书、买扫把、买学习用具……这样既丰富了知识,又培养了节俭的习惯,让学生从力所能及的活动中体验劳动的快乐。

2、交心谈心为最妙。德国哲学家雅斯贝尔斯曾说过,真正的教育是用一个灵魂去唤醒另一个灵魂。我在班级中设立“悄悄话信箱”,架设沟通留守孩与老师的心桥,学生在成长中所遇到的问题,总能及时在信箱中找到解决的方法;此外,“黑板报”、“学习园地”、“成长记录本”等教育阵地让我与学生走得更近了,教育效果也更为显著。

3、差异评价是好药。过去,对学生的评价主要是以分数为标准,这种单一、机械的评价模式,无法实现素质教育的评价重任。从接手新的班级起,我就开展了“实施差异评价”的探索与实践,让差异评价模式能够充分尊重学生的个体差异,能够体现学生不断发展进步的过程,“差异评价”的观念成为促进学生进步的“好药”,这样的评价方式更注重学生的个体发展,它也日益成为学生快乐、自信、幸福成长的动力。班主任在欣赏学生闪光点的同时,能容忍学生的不足,并在指出缺点时,把握好分寸,使批评教育成为有效的教育。班主任应当正确、全面地评价学生,理智地作出决策,使教育达到“事半功倍”的效果。

1、换位沟通。一次在接手新班级时,我早就听说有个调皮的学生几乎天天犯错。开学的第一天,我就肯定了这位学生:因为他有爱心,能主动帮助打扫卫生。就这么一次轻易的肯定,这位学生从此像改变了一个人似的,因为他说我是第一个表扬他的老师。他还当上班干部中最累的卫生委员,让我对卫生工作完全放心。那么,我为什么不把学生的错误向家长汇报呢?我对学生这样说:家长送子女上学,肯定希望子女能学习好,平安无事,如果听到老师打电话来告自己子女的状,心里肯定不好受,说不定还影响工作,如果听到的是表扬,父母定会以此为荣的。所以,家长会上、家访时老师都是肯定你们的。如果你们做得不好,希望你们知错就改,产生的错也到此为止,不要再让父母操心。学生听了我的话后很是感动,觉得自己确实不该给了自己生命的父母添麻烦,而该在学校里勤学守纪。换个位置沟通,让教育更为人性化,也让学生渐渐体会到班主任是可以信赖的。

2、换题沟通。当学生犯错来到我面前时,我总是会先问:和班里的哪个同学最要好?爸爸妈妈平时工作忙不忙?……像这样的换题沟通,既可先让学生消除对老师可能会产生的“恐惧”心理,又会让学生觉得老师很关心自己。记得有个学生在课堂上和英语老师发生冲突,被老师叫到办公室,准备接受我的“审问”。此时的我清醒地意识到:训斥只会让学生更为厌学。我让学生走到办公室外,我说,老师,为了把成绩提高,有时也会犯错的,老师也一样在成长,我们应该允许老师在成长过程中犯点错误,以一颗宽容的心对待,帮助老师成长。我这么一说,学生立刻有了一种强烈的责任感,自己和老师一样在成长,于是他表示自己已经谅解了老师,并希望老师也能谅解他,并愿意和老师“共同成长”。这样逐渐地学生对我越来越信任,以致师生间关系十分和谐。

此外,在班级日常管理中,不如意的事、意料之外的事常有发生,如果没有一颗宽容的心,当班主任的恐怕会苦不堪言的。也许经历的事多了,现在的我更多是宽容和理解。当我遇到突发问题,基本能抓住问题的实质,明白要把一件事处理妥帖,就要理性与感性并重。班主任宽容的心态容易使班级形成民主平等的气氛。当一个学生犯了错,以宽容的心来原谅他,而不是训斥。我想这可能比任何惩罚措施的效果更好。宽容能很好地保护学生的自尊心和自信心。因此,在我的班级中,没有哪一个学困生会认为老师对他不好或者不重视他。这样的班级,师生、生生关系也会很融洽的。

面对着呼唤人性的回归;关注人文精神的培养;注重人格完善的现代教育,班主任必须具有高度的亲和力和高超的工作能力。或许,你还在为日复一日的工作,而感到枯燥无味;为怀才不遇而抱怨;为自己工作的平凡,而情绪低落;当我们已无法选择工种时,那我们能够选择的,就是对待工作的态度。那么,就请你试着用爱心、责任心和平常心,来对待我们的生活和工作吧,也许,你会有另外一种感受。

请相信,当您拥有了“爱心”和“责任心”,您就拥有了成熟和自信;当您拥有了“平常心”,您就拥有了健康!面对经济社会和教育改革的新形势,展望班主任工作的发展前景。我认为,班主任工作中的理论与实践既需要传承,更要不断创新。这正是我作为班主任而努力的方向。那就让我们一起来工作着、努力着、健康着,同时也快乐地享受着班主任的工作吧!

路域治理工作报告总结篇四

作为学校的财务人员,深知学校财务状况的窘迫,面对每一笔开支,我都会细心地核对,以保障学校财务收支准确无误。

在收费时,有的学生家长会毫不犹豫地掏出学费按学校的收费标准交费,可是有的家长则会找出种种借口要求减免学费。每当此时,我都会耐心而详细地向他们作出合理的`解释。在理解的基础上有些家长还是很痛快地为学生交齐了学费。对于那些家里确实有困难的学生,我就会按照学校的规定,让他们填写减免学费申请表,经校领导批示后给予适当减免。

虽然收费工作看起来简单,但在实际工作中确实存在不少复杂的问题,如果处理得当不仅可以为学校创收,同时还会为学校招生。我校学生王翠莲的父亲第一次来我校咨询时,我向他详细介绍了我校的情况,并及时回答了家长提出的问题,在他感到满意的同时,又相继为我校介绍了六、7名学生。

在收费工作中我感受最深的就是人与人之间需要太多的沟通,太多的理解,无论什么问题在相互沟通、理解的基础上都会迎刃而解。

路域治理工作报告总结篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

区委组织部:

年初以来,x街道办事处党工委以x市委《“x党建计划”全面强化年的实施意见》为指导,深入贯彻落实区委“三创五化”文件指示精神,紧盯街道社区发展建设矛盾问题,着力探索党建引领基层治理机制创新途径,共建共治共享的党建工作新格局已初步显现,为辖区经济社会和谐健康发展提供动力支持。

一、主要工作

街道党工委高度重视以“三社联动”助推“三治并进”工作,坚持“走出去见贤思齐、集群智破解难题、抓融合创新机制”的思路,以成熟经验案例为指导,紧密结合社区实际,探索研究具有自身特色的措施办法。

一是学习先进经验,为强化“三社联动”、助推“三治并进”工作谋划思路。区委组织部先后x次来街道就“如何全面强化社区服务功能”传经送宝,给社区做好“三社联动”工作提供依据和遵循。先后组织社区书记x人次赴宁波、x、x参加省市区组织的专题培训,通过聆听专家教授讲座,学习先进社区经验介绍,使参训人员开阔视野,提供思路。x月下旬,街道党工委组织x人赴四川成都、自贡学习党建引领基层治理经验,重点学习“道德银行”“三社联动”等方面的有益做法,为社区开展德治、法治、自治提供参考。

二是建设邻里中心,为强化“三社联动”、助推“三治并进”工作搭好平台。在“三创五化”文件指示精神的指导下,街道党工委把建设x社区x南山生活区“幸福里”和x社区x南街坊“四时邻”两处邻里中心作为书记领办项目强势推进,目前x社区邻里中心已基本完成硬件设施建设,引入x家社会组织;
x社区邻里中心正在建设之中。邻里中心的建成,使得社区有了汇聚资源的载体,有了为居民提供优质服务的能力,使得“三社联动”横向联动更加高效顺畅。

三是创立特色品牌,为强化“三社联动”、助推“三治并进”工作增添活力。按照“一社一特色”原则,街道指导各社区不断创新党建工作方法。x社区完善“五微”工作法,融合“特色楼院党支部”“红色物业”,形成自身品牌。x社区深化区域化党建做法,提炼出“x度恒温社区”工作法。x社区升华“五色”工作法,结合新情况,探索“益+n”工作法,提高服务力。x社区以“五心”服务为载体,完善治理体系,整体建设呈现良好态势。

二、取得的效果

街道党工委既抓好硬件建设、又抓好软件建设,把“三社联动”机制作为街道居民提供优质服务的有力抓手,在“三治并进”上坚持创新驱动,以机制创新增进治理效果。

一是硬件建设齐全完备。当前,街道办事处按照上级要求,为每个社区配备台式电脑、平板电脑、高拍仪、触摸显示屏等先进办公设备,为开展工作提供有力条件。街道办事处现有社工x人(男性x人、女性x人),其中x岁以下x人,全部专岗专用。社工学历情况:高中x人、大专x人、本科x人,能够应对工作需要。在人员配置上,街道办事处本级有后台办理人员x人,社区有公共服务岗x人,形成了衔接高效的便民服务网络。

二是为民办事方便快捷。自“三社联动”综合信息服务平台应用以来,办事处由过去的“一站式”服务转变为现在的“一窗式”服务,各项业务实现了互联互通,居民办事实现了“前台一窗受理,后台协同办理”的新模式。以前,社区服务窗口办理x项事务需要x分钟,现在只要x分钟。居民普遍感觉,到社区办事,等的时间变短了、跑的次数变少了、提供的材料变少了,办事效率更高了。同时,街道通过综合服务平台,录入辖区特色商户x家。这些商户能随时为附近居民提供优质服务。

三是公共服务专业高效。x年x月份,街道办事处联合理工安全科技x有限公司专业技术力量,对辖区安全隐患进行有效地检查排查,很大程度上弥补了工作人员专业技术欠缺的问题。另外,社会组织和社区共建共享,有效促进了社区“三治”水平。例如,x社区与x太学汉服协会签订协议,为居民讲授汉服礼仪、古典乐器表演、手工编织等课程,在丰富了社区活动中推动社区精神文明活动深入开展,凝聚党群关系。

四是社会治理效果明显。各社区依托“一征三议两公开”工作法,由社区党委牵头,先后共计召开各类群众座谈会x次,解决民生问题x个,提高自治意识。街道指导社区先后帮助困难群众实现“微心愿”x多个,开展“清洁家园”活动x次,交通助力x人次,帮扶“空巢老人”x户;
探索推行“三单式”“文艺式”“互动式”等x种宣讲方式,共组织x余场宣讲活动,使x多名群众受益,德治水平普遍提高。社区邀请居民参加“模拟法庭”情景剧,为居民开展法治讲座,用“微信+”开展法治宣传;
建立“第三调解室”,完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(x+x+n)的调解团队,让居民依法维权意识内化于心,收到了良好效果。

三、矛盾问题

虽然“三社联动”机制在实践中已经表现出了旺盛的生命力,但在基层工作开展中仍然存在一些矛盾问题,具体表现在以下x个方面。

一是理解认识有偏差。“三社联动”泛指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制建立的,形成“三社”’资源共享、优势互补、相互促进的机制。但是基层特别是社区仍然认为“三社联动”指的是“三社联动”综合信息服务平台,“三社联动”工作就是为民办事。

二是社会组织发挥作用不够。对于引入的社会组织,绝大部分仍处于发展的初级阶段。这些社会组织承担公共服务能力比较有限,达到理想效果还需时间。对于的孵化社会组织,大多数按照上级要求,自上而下成立的,而非社会力量的自愿行为、自主行动。这必然导致他们发挥的实际作用不能很好对接群众需求,不能达到“来自社会,服务社会”的效果。

三是社工队伍不够健全完善。当前,社工队伍的数量、规模和素质与岗位的实际需求还不相称。特别是社工队伍中,大多数是边工作、边学专业、边积累经验,既有专业理论又有实践经验的技术型人才十分匮乏。另外,由于受岗位吸引力和个人发展愿望的制约,社工队伍整体不够稳定。

四是联动机制不够完善。社区、社会组织和社工x个主体分动多而联动少。社区主导地位不突出,发挥作用不积极,存在联系沟通少、活动共建少的问题,制约着社区治理整体联动的深入发展。

五是软件后台不够优化。“三社联动”综合信息服务平台与社区其他业务系统不兼容,加重基层工作量。例如计生、低保、志愿者系统都是独立的系统,无法通过平台完成办理。居民每次来社区办理业务都要重复采集信息,影响了工作效率。另外,利用平台的目的是为了实现无纸化办公,但是现在仍需线上、线下同时上报资料,存在重复做功的问题。

六是社会组织引入力度不够。按照本基层党建实事计划,年度至少引进x-x家建立有党支部的专业化社会组织参与社区治理,提高社区治理服务水平。这些数量还不能满足当前需要,已引入的社会组织人员专业化程度还不够高,在为群众提供优质服务上还有很大差距。

四、措施打算及建议

针对以上存在的问题,下一步在搭好平台、孵化组织、健全队伍x个方面下功夫,在优化提升“三社联动”工作中不断提高自治、法治、德治水平。

一是精简优化系统平台。建议以“三社联动”综合信息服务平台为主体,拓展计生、低保、志愿者服务等多个接口,构建多部门行政业务深度融合的综合性窗口。完善平台办事规范,明确各级权限,确保责任明确、落实有力。建立上下沟通协调机制,避免重复录入、登记信息。取消上报纸质文件,提高办事效率。

二是实施社工人才计划。建设社工“专业能力提升工程”,采取系统化专业培训、积极与辖区高校联系建立“双培”机制,推行培训、考核、奖励等激励制度。街道办事处将每季度开展x次“最美社工”评选活动,让社区在职社工在感受温暖中促进争先创优。

三是精准对接群众需求。按照“动态需求评估—社工机构策划—社区论证—社工组织实施—社区居民共同参与”的“三社联动”项目实施流程,积极开展社区居民需求动态调研评估。街道办事处将通过发放问卷、个别访谈、入户走访、座谈会等方式,“下沉”一线摸底调查,全方位、多层次收集居民需求,建立需求清单。

四是培育引入社会组织。街道办事处将定期走出去,到南方在社会组织培育上有成熟经验的地区,开展学习调研活动。在街道成立集党建、孵化、服务、采购于一体的专业型社会组织指导站,将各类服务内容打包成民生服务项目,通过定向委托、公益创投、购买服务等形式,扶持壮大本土社会组织。立足x个邻里中心,积极引入社会组织参与社区治理,促进街道“三治并进”。

五是探索创新“三治”机制。用好街道和社区“两个工作法”,在两级党组织的领导下,以辖区内的社区居民、驻区单位为主体,发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用,不断调动广大群众和驻区单位参与街道社区事务的积极性、主动性、创造性,提高自治能力。认真总结社区在德治和法治工作方面的特色做法,结合新情况分析解决问题的方法,建立完善的新型治理模式。

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路域治理工作报告总结篇六

1、为了能够适应建设现代化文明劳教所和实现我所会计电算化的目标,年,本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间,加强对财务业务知识的学习和培训。通过学习会计电算化知识和财务软件的运用,掌握了电算化技能,提高了实际动手操作能力;通过会计人员继续教育培训,学习了会计基础工作规范化要求,使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高,适应了现在的工作要求,并为将来的工作做好准备。

2、总之,通过一年来的干部培训工作,广大卫生干部在三个方面都到提高:一是学习的自觉性主动性不断提高。促进了干部的学习,形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。二是理论水平和业务水平不断提高。通过培训,广大卫生干部增强了思想素质,增加了见识,开阔了视野。三是分析和解决实际问题的能力不断提高。通过培训,使广大卫生干部的思想认识不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题、新技术,用学到的各种理论知识,全面、客观地审视我们的各项工作,积极探索解决这些问题的有效途经和办法,把学到的知识运用到我县的经济和社会发展中去,从而推动了全卫生系统各项工作的开展。

3、总的来说,一年来,通过扎实的工作,深入实际,深入基层,我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范,运转协调,公正严明、廉洁高效的要求,促进了部门和行业的风气明显好转,为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。

4、通过完成上述工作,使我认识到一个优秀市场部员工应当具有优秀的管理能力,不断强化的服务意识,遇事经常换位思考的能力,良好的协调、沟通能力,及时发现、解决问题的能力,准确分析、判断、预测市场的能力,如何保证管理者信息及时、对称的能力,良好的语言表达能力、流畅的文字写作能力,较强的创新能力。以提高办事效率和工作质量为标准,这样才能不断增强自身工作的号召力、凝聚力和战斗力。在部领导的正确指导和同事们的帮助下,通过自己的努力,我按照岗位职责的要求,做好个人销售工作计划,克服对市场的不熟悉、客户的不了解等困难,较好的完成了工作任务。

5、虽然我镇的残联工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续努力,认真做好方方面面工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻十七大会议精神,认真开展城市环境整治为主要内容的工作。我们今后的残联工作,主要是工作抓落实,把残疾人的好事办好、实事办实,促进我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

6、三年来,我的工作在局党组的领导和支持下,在兄弟科站的配合下,在全体办公室同志的团结协作下,个人取得了一些成绩,也获得了一些荣誉,20xx年获全省农业系统先进工作者,20xx年获国家公务员三等功奖励以及全市党委办公室系统督查工作先进工作者,近三年年度考核均为优秀。在总结成绩的同时,也清醒地认识到自己还存在一些薄弱环节,在服务意识和服务态度上还有不尽人意之处。在今后的工作中,我将进一步发扬成绩,克服不足,认真履行好工作职责,服务领导决策,督导工作落实,保证机关运转,为全面完成各项工作作出新的贡献。

路域治理工作报告总结篇七

社会治安综合治理工作涉及面广,政策性强,如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍,是很难完成这项工作的,基于这一点,在围绕全面实践科学发展观,学习十七大精神的基础上,还加强了相关法律法规和信访条例等的学习,提升自己和全体班子的工作素质和基本技能,以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。

认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,大力加强社会治安防范工作,落实治安中心户长制度,将全乡自然村庄的治安力量整合起来,看好自家门,管好自家人,办好自家事,在深入开展基层平安创建活动的基础上,建立健全治安防控体系,努力提高基层预防,控制、打击犯罪的的能力,认真做好刑释解教人员安置帮教工作,减少刑释解教人员的脱管漏管,采取户籍地和居住地“双列管,两头包”的办法,实行规范管理,加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理,及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组,落实预防青少年违法犯罪工作计划,改善了青少年学习,生活环境,使青少年违法犯罪状况明显好转。

我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓,做到健全网络抓预警,突出重点细排查,完善制度重调处,强化职能严督办,规范工作求实效,整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心,有党政领导轮流值班坐阵调处中心,专门接待群众的来信来访,对上访群众反映的事情,由当班领导详细记录下来,能处理的予以处理,不能立即答复的说明回复期限,并上报主要领导,由主要领导批转具体经办人负责查处,实行首问负责制,促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化,全年共调处民事纠纷78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基层,无一件越级上访案件发生。

乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系,年初乡政府与15个行政村,2个居委会,17个乡直单位和企业签订责任状,对责任状的签订也作了硬性规定,必须是“一把手”亲自签,并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队,对责任书的执行情况进行检查考核,考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据,对工作措施不落实,矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性 事件或重大治安灾害事故,影响社会稳定的实行责任追究,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁管辖,谁处理”的原则,把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。

乡政府在财力较为困难的情况下,每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中,将综治经费纳入财政预算,县委办公室周主任多次到我指导综治工作,并解决经费20xx元用于技防投入,在县政法委的指导下,安装4个红外线探头,其中2个位于街道中心路向社会面延伸,另外两个探头安装单位内部,实行全天候监控,弥补了人防、物防的不足,在今后的五年内将加大技防投入力度,争取单位覆盖面100%,主要街道路口达80%覆盖面以上。

突出重点,齐抓共管,为把工作落到实处拟定了实施方案,做到家喻户晓,人人皆知,此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教育,使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播,宣传栏等进行宣传,受教育人达4000余人次,促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识,为我乡的经济发展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。

一是开展集中宣传,利用乡村干部大会和逢集等;

二是充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用;

四是充分发挥公安机关的职能作用,从严从重地打击处理;

五是利用群防群治队伍加以防范,总之采取一切可以采取的形式,手段宣传综治,创建平安,通过多渠道的综合治理,使犯罪案件上升的势头得到遏制,一些治安混乱地区的突出治安问题得到整治,群众的安全感得到增强。

综上所述,尽管我们做了大量工作,但难免还有不足的地方,离上级和人民群众希望还有一定差距,但是我们坚信只要我们党委政府高度重视,在全乡广大干群的大力支持下,在有关部门的大力协作下,我乡的社会治安综合治理工作一定能够上一个新的台阶。

路域治理工作报告总结篇八

乡按着县关于农村环境卫生综合治理的总要求,认真贯彻落实县委县政府会议精神,自年初以来,乡政府加强领导、突出重点、强化措施,使乡村卫生环境有了新起色,乡容村貌有了新改观,为乡域经济发展和社会进步营造了良好的环境。不断加大监督管理力度,有效整治村容村貌、大搞环境卫生,推进环境卫生长效管理运行机制,使环境卫生整一片,净一片,使我乡环境卫生专项整治活动,取得了初步成效,环境卫生面貌大为改观。现就卫生整治情况进行汇报。

今年以来,王土房乡为巩固和发展整治成果,为生态旅游发展的需要,十分重视我乡环境卫生的综合整治工作,把它始终列入政府的重要议事日程,当作 一项主要工作来安排。一是加强了对环境卫生整治的组织领导,成立了以乡党委书记为组长,分管领导为副组长,办公室、司法、公安、旅游等部门为成员的环境卫生治理领导小组,负责指导此项工作。二是制定下发了环境卫生专项整治实施方案,专项整治工作做到了目标明确,分工具体,措施到位;三是实施了“一把手”责任工程,使环境卫生整治工作层层有人抓,事事有人管,人人有责任。保证了专项整治各项工作任务的全面落实;四是充分发挥包村干部作用及时安排人员下村督导,落实卫生整治工作,科学合理的安排部署整治工作任务,确保整治任务按期完成;五是村成立了环保清洁队伍集中清理,落实了卫生垃圾池的建设,同时为不断加强和提高环境卫生管理水平,进一步加大环境卫生整治力度,先后下发了《限期清理通知书》和《门前三包责任书》,为顺利开展环境卫生专项整治活动确定了具体的工作目标。

环境卫生的好与不好,体现了一个乡镇文明形象,随着人们物质文化生活水平的不断提高,人们对居住环境质量的不断改善的愿望日益增强。环境卫生状况越来越受到人们的普遍关注,抓好环境卫生整治,已成为广大群众的要求和愿望。

三是查处了沿街“五乱”现象,秸秆和柴垛、垃圾、乱堆乱放现象基本清理完毕。五乱得到有效解决。由于各级领导重视,狠抓落实,使环境卫生整体面貌大为改观。

四是明确任务,限期清理。为确保在农村环境整治工作中取得明显成效,先后下发了《限期清理通知书》500余份,《门前三包责任书》50余份,取得了明显效果。

五是加大督导检查。为进一步推动了此项工作,在各包村领导深入所包村进行督导检查的基础上,王土房乡组织乡人大主席团对全乡环境卫生状况进行了视察,对主要街道卫生、店铺门前卫生存在的问题提出了具体解决方案。

六是制定奖惩制度。乡政府将此项工作纳入了重要议事日程,对治理好的村给予2019元奖励资金,差的村将进行处罚。

七是建立长效机制。为进一步加强全乡环境治理,改善村民居住环境,是环境治理工作成为长期的行动,成为群众的自觉活动,乡里制订了环境卫生整治村民公约,保证了全乡居民在生产生活中有章可循,全力打造优美环境,加大整治力度。

一是加大了对村环境卫生管理的投入力度,建立卫生保洁员队伍,以便长久保持良好卫生环境。二是不断加强环境卫生的监管力度,全乡每名干部都有义务和权力,负责巡查全乡环境卫生的的整治工作。三是加大对卫生处理力度,对于违反环境卫生法规和规定,乱倒垃圾和“五乱”的,认真执行村民公约。四是不断加大对居民的环境卫生法规规章宣传力度,不断增强他们的环境卫生和环境保护自我意识,自觉养成良好的生活习惯。

截至目前,全乡出动车辆140辆次,人员1500余人次,共清理垃圾13000余吨。

在全乡环境综合整治工作中,取得了一定成效,但是,与上级的要求和人民群众的期望还有很大的差距,但我们有信心,在今后的环境卫生整治工作中,按县委县政府的要求,集中精力,以更大的力度、更实在的举措、更有效的手段,务实的工作态度和扎实的工作作风,努力把我乡建设成为一个环境优美、整洁有序、和谐自然的乡村而奋斗。

路域治理工作报告总结篇九

校长推荐制作为当下高考的改革的一项举措,既不是世纪之创造,更不是东方之奇葩。世界诸多国家习以为常,我国也早已有之。之所以牵动亿万国人之心,引来全社会的关注,兴起各阶层的热议,真的值得反思。

关注的强度常常意味着关注者与其关系紧密和复杂,关注的量度常常显示出关注人群的普遍与广阔,关注的深度则常常标示着关注者的角色、心态与处境。校长推荐制之所以如此备受关注至少有以下原因。

1. 社会对教育的高度重视。过去,人们关注的是能不能进高校,进入即意味着工作的获得,收入的稳定,未来生活的安逸。而今,进什么样的高校决定着是否有工作,能否有好工作,能否有好的收入与生活,能否有好的社会认同与家族声誉。更何况近年来的高校如雨后春笋,名目繁多,良莠不齐。

2.社会对公平的深度关切。教育公平也许是社会公平范畴中最基础最敏感最脆弱的一个领域。应当说多年来,国家为此作出了巨大努力,也主持和维护了教育的公平,但高等教育体制、基础教育体制、社会人事信用与运行体制的内在深层次问题错综复杂,尽管国家也不断实施改革,但收效与期待相距偌大,而且教育又备受经济社会的诸多思潮冲击、绑架,导致问题比过去更加显现。

3.无序竞争导致高考空前激烈。对于高考,民怨之所以众多,一个很重要的原因就是我国在宏观、中观与微观层面上对于教育的认识、决策与管理还明显地缺乏科学与理性,缺乏控制与协同、缺乏引领与激励。更多的是在教育的中观与微观上寻求改革与发展,因而尽管改革的初衷善好,但常常是入水即无力,漂流到岸边。高考的竞争激烈如此,原因众多,其中一个问题显而易见却又始终没有得到真正的重视与机制化落实。那就是对于中考高考成绩的片面认识。无论对于学生个体、学校群体乃至区域总体而言,成绩应当有一个合理的良性区间,而这一结论的得出应当基于教育的基本目标、学生的身心实际,学生学习投入的(时间、精力、体力、心力)合理当量,以及区域性的教育基础条件。由此,我们理所当然的会得出这样一个结论:一个学生、一个学校、一个地区的高考成绩应当处在一个科学合理的区间,过高或过低都是一种非常态,考分过高必有理由,如果除了办学条件优越、师资队伍精良,学生生源精选以及学校管理先进等因素还不足以解释高分的原因,则背后更多的理由往往便是对于教育规律的违背与人本精神的丧失;考分过低必有原因,这些原因往往源自社会发展与政策管理水平低下,源自办学条件、生源素质与教师队伍的不良。所有这些理由与原因都应当成为教育主管部门管理的重点与焦点。现在的情形是,似乎高考的成绩越高越好,而且这一认知不仅存在于社会民众中,也存在于教育领域内,这是最让人痛心与执腕的。也正是这一思潮导致学校无极致地发掘学生的学习潜力,无极致地动用教师力量,去追求考试成绩的极致。而事实上,这种所谓的教育精神正是对于教育宗旨的极大远离,对于教育科学的事实背离,更是对于师生生命的巨大漠视。

4.优才奇才在教育体制面前的脆弱生态。我们目前的教育一如超大型的机械运动体,其自转速度很快,惯性很大,其独具的虹吸效应使我们在现实面前无力理性地固守自己立场,尽管我们今天的教育运行与我们的教育目标、教育期待和教育结果严重偏离。但在现实生活中,我们更多的父母孩子都无法与当前的教育体制抗争,即便孩子真的独具天赋,但现实的教育遴选体制一是讲求所谓的全面,其实是各个考试科目的均衡,是对于孩子优长的排斥;二是强调尽可能的超越同伴,分数越高意味着越多拥有选择名校的权利,从而导致孩子即便具备个人优长,又独具学习发展与探究的兴趣,也只好在现实面前忍痛割舍,全身心投入热火朝天的学科考试成绩博弈。

5.学校间地区间存在着偌大教育落差。只要看一看目前北京大学公布认可的有资格推荐优生的学校与校长,便可清楚了解到目前教育均衡工作的迫切与沉重。那些学校、那些校长都是名校名校长,几乎都是当地其它学校其他校长无以匹敌的no.1。是那些校长成就了那些学校,也是那些学校造就了那些校长。那些二流三流的学校有这机会吗?那些在二流三流学校工作的校长有这权利吗?答案十分简单,办学条件不是校长向改善就改善的,生源素质不是校长想优化就优化的,教师素养不是校长想提升就提升的。没有学校等着您,没有学校让着您。这就是中国教育的积极发展中的绵长忧患。

6.社会思潮对于教育的深刻影响。当今时代,经济发展成为第一主题,然后才是稳定、发展与和谐。功利意识渗透于经济社会的每个角落,更史无前例的深刻影响着教育的全过程。有钱可以四处为家,无钱只能四处寄居;有钱可以择校,无钱只能上民工子弟学校。不管社会能力如何,不管人格素养怎样,不管学习兴趣有无,不管思想情操优劣,好的高考成绩决定一切。在这样的形势下,无论社会、父母、孩子和教师,真正成为教育主线红线的唯有考试成绩。细细的回顾多年来的高考,相信很多人的感触能在我的情怀中听得回响。

高校招生,高校管理,能倡导宽进严出吗?决策不难,或许难的是诸多利益阶层与保守人士的阻碍。

教育,有爱执着,真爱难说,一路走来,责任重荷。我们挚爱教育,我们关心教育,我们更愿用自己的心力改善教育。

只是,教育啊,想说爱您总有几丝由衷的忐忑。

路域治理工作报告总结篇十

在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。

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