江苏省政府政府工作报告

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

江苏省政府政府工作报告 江苏省政府工作报告篇一

江苏省政府政府工作报告 江苏省政府工作报告篇二

代区长顾萍

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区党代表、政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作和“十二五”发展回顾

2019年，面对复杂严峻的宏观形势，我们在区委的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、稳中奋进，扎实推进“三大主题工作”，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化融合”，经济社会继续保持良好发展势头，较好地完成了区四届人大四次会议提出的各项任务。全区预计实现地区生产总值366亿元，增长11.1%；
一般公共预算收入35.09亿元，增长22.36%；
固定资产投资307亿元，增长24.1%；
城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为34307元、17118元，增长8.9%、9.5%。

加快转型升级，经济实力和发展后劲明显增强。项目建设取得突破。全年新开工亿元以上项目60个，其中30亿元以上项目2个，分别占全市份额的18%、50%，均列全市第一。创新项目推进机制，建立项目履约保证金制度，邀请“两代表一委员”视察项目进展，实行项目现场实时监控，国电泰州电厂二期、扬子江龙凤堂一期、张驰轮毂、王老吉凉茶江苏生产基地、欧瑞格传动部件等建成投产，完成产业投资260亿元，增长35.4%。大力开展产业招商、以商引商，将军机械、大自然复合地板等一批超亿美元或10亿元以上项目成功落户，实际到账外资2.15亿美元，完成进出口总额11.6亿美元。产业结构持续优化。规模以上工业实现产值1739亿元、销售1700亿元、利税232亿元、利润145亿元，分别增长20.1%、18.2%、18.4%、18.3%，四大主导产业、战略性新兴产业产值占规模以上工业比重分别达70%、28.5%。企业“六化”转型成效明显，新增省著名商标4件、市名牌产品10个，获批省两化融合示范（试点）企业2家，华强照明获批省led战略性新兴产业标准化试点，扬子江药业入选中国质量奖提名奖，成为唯一荣获“全国质量标杆企业”的医药行业企业。企业上市实现零的突破，海天科技、榕兴医疗、友润电子获批在新三板上市。现代服务业加快发展，完成服务业增加值135.62亿元、社会消费品零售总额43.6亿元，分别增长10%、8.1%；
统一商超、顺丰速递等一批现代物流项目相继落户，苏中快递产业园临港园区正式成立，荣获“省电子商务进农村示范县”称号。农业现代化步伐加快，新增市级示范家庭农场12家，新型农业经营主体适度规模面积比重达71.6%；
新增高效设施农业9000亩，主要农作物机械化综合水平达85%；
引进1000万元以上农业项目19个，完成泰州城南健康农业示范园区规划编制。建筑业实现产值435亿元、利税19.1亿元，分别增长23%、16%。创新驱动能力提升。新增高新技术企业15家，高新技术产业产值占规模以上工业比重达50.9%，全社会研发投入占gdp比重达3.76%，许庄街道、胡庄镇创成省创新型试点乡镇，我区创成省可持续发展实验区。政产学研合作深入推进，新建产学研联合体16家，实施科技合作项目60个，省工程技术文献信息分中心落户高港。大力发展众创空间，“泰晶e空间”、“蜂鸟驿站”助力创新创业。设立科技型中小企业贷款风险补偿专项资金，发放科技创新券3090万元。全区专利申请量达2704件，万人发明专利拥有量达11.1件，创成国家知识产权强县工程试点区。

深化改革开放，体制机制和载体平台逐步完善。各项改革有序实施。全面推进社区综合体制改革，出台“1+4”政策意见，新建标准化居家养老服务中心4家，建成省示范卫生室28家。口岸街道简政放权改革有序推进，许庄街道同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点启动实施。深化行政审批制度改革，公布区级部门行政权力责任清单，审批效率进一步提升。加快政府职能转变，机构改革任务全面完成。推进医疗卫生体制改革，公立医院医药价格改革实施到位。深化农村领域改革，63个村居完成土地承包经营权确权登记颁证工作，区镇两级农村产权交易市场建成运行。机关事业单位养老保险制度、不动产统一登记、资源性产品价格、公务用车制度等改革稳步推进。园区建设扩容提质。加快国家级经济技术开发区创建，新建园区道路29公里、标准厂房14.7万平方米，集中供热管网西线工程实现供热，永安污水处理厂二期工程投入使用，新港大道成为连接三大园区的“工业走廊”。加快现代港口开发，集装箱码头二期工程启动实施，海关、商检机构进驻办公，集装箱年吞吐量达21万标箱。要素保障支撑有力。举办第四届“金融超市”活动，促成银企合作项目70个，授信规模达39.4亿元，高新区成功发行5亿元私募债券。全区金融机构存、贷款余额分别达354亿元、233亿元，比年初增长16.1%、36.3%。加强土地资源整合利用，设立“重大产业项目土地报批过桥专项资金”，盘活闲置土地、低效用地2210亩，被评为省土地节约集约模范区。实施“人才强企”战略，引进高层次人才（团队）218个，发放购房券1000万元。

推进城乡融合，区域面貌和生态环境持续改善。城市形态有了新提升。推进城建新提升两年行动计划，实施城建重点项目60个，完成投资72亿元。片区开发进程加快，滨江新城春江花月夜主题公园基本建成，京沪高速立交功能区明发五星级酒店加快推进，凤栖湖新区完成湖区开挖及环湖道路建设，雕花楼景观区成为高港新的旅游名片。路网体系更加完善，海军东路、泗白路南延、田古线改造竣工通车，金港路南延、龙窝路和春城路西延等进展顺利。积极做好京沪高速扩容、355省道、泰镇高速、东风路快速化改造等重点项目的服务保障，顺利完成市交征地拆迁、矛盾协调和维稳工作。全区重大项目征地拆迁任务全面完成，实施动迁21万平方米。开工限价商品房1654套，建成公共租赁房186套，永胜花苑、龙湖美景一期竣工交付，育才花苑、水岸景城、龙湖美景二期主体完工。加强城市环境综合整治，建成小游园12个，扬子江路、通扬路、港口东路形象提升，16条后街背巷整治到位，易淹易涝片区加快改造。开展“百日拆违”专项行动，防违控违工作成效明显。镇村建设取得新进展。启动镇村布局规划调整，永安洲、胡庄镇区控规获市政府批复。“1+5”集中居住有序推进，大泗、孔桥等集镇居住区加快建设。实施新一轮农村实事工程，建设农村公路39.6公里，建成农村桥梁41座，完成危房改造400户，管道燃气实现镇镇通。深化村庄环境长效管护，创成省三星级康居乡村、省美丽乡村各2家。生态建设收获新成效。坚持生态惠民，市级生态村实现全覆盖，国家生态区创建通过考核验收。实施绿化造林，新建绿色通道22公里，新增造林面积3334亩，林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达29.06%、45%。优化城市水环境，疏浚河道9.88公里，完成黑臭河道整治任务，河道管护考核全市第一。开展环保大检查，秸秆禁烧和综合利用工作全市领先，规模以上工业增加值能耗、主要污染物减排完成市交目标。

注重改善民生，群众获得感和满意度不断提升。民生保障更加健全。财政用于民生支出24.7亿元，占一般公共预算支出的75.8%，为民办实事项目全面完成。完善就业创业服务体系，发放创业券650万元，新增就业12715人、创业7151人，城镇登记失业率1.79%。稳步提高城乡居民社会养老、大病保险筹资标准，基本医疗保障实现城乡一体。健全社会救助体系，城乡居民低保、农村五保平均供养标准提高至每月570元、586元，我区成为苏中唯一的国家级“救急难”综合试点。实施服务农民工“123”工程，建立工资直发机制，切实维护农民工合法权益。公共服务均衡发展。实施学科优质化工程，编制完成学前教育五年规划，中考成绩再创佳绩，高港中等专业学校获得全国教育教学信息化大赛一等奖。在全市率先实施新一轮校车安全工程，永安洲实验学校即将交付。优化医疗资源布局，白马人民医院、许庄卫生院异地重建加快推进，组建健康服务团队57个。加强喉科、骨科等“一院一品”建设，区疾控中心、卫生监督所完成搬迁。落实流动人口均等化服务，通过人口均衡发展终期评估。高港美术馆、全民健身中心二期加快推进，基督教堂对外开放，建成刁铺宣传文化中心和4家村居综合性文化服务中心。大江放歌、大江艺术团基层巡演常演常新，群众自编自演的《洲堤杨柳舞港城》和《茉莉飘香中华情》赴美参赛并获世界顶级排舞大赛冠军，成功举办“高港杯”第二届全国象棋青年大师赛。广电、通信、气象、电力、机关事务、史志档案等工作稳步推进。社会环境和谐安宁。巩固全国文明城市创建成果，顺利通过省级复查测评。推进平安法治建设，“六五”普法通过终期考核，实现平安高港“十二连冠”、法治高港“六领先”，公众安全感满意率全市第一。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷动态排查机制，有效化解社会矛盾。健全区镇村三级食品药品安全监管体系，维护群众“舌尖上的安全”。加强企业安全生产标准化建设，开展住宅小区电梯安全检查，基层安监机构能力建设的做法在全省推广，安全生产形势稳定向好。做好国防动员和双拥工作，成功组织泰州大桥防卫实兵演练。支持工会、共青团、妇联、残联、老龄、红十字、关工委等人民团体开展工作，人防、消防、对台、交通管理、外事侨务、民族宗教等各项工作取得新成绩。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：产业集聚度还不高，园区承载力还不强，部分企业生产经营压力加大；
全面深化改革进程还不快，改革红利没有充分释放；
城市功能有待完善，城乡统筹力度需要进一步加大；
社会公共产品还不丰富，民生保障与群众期待尚有差距；
政府自身建设还存在一些薄弱环节，工作作风、服务效能需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，2019年各项目标任务的顺利完成，标志着“十二五”发展圆满收官。五年来，我们致力综合改革快转型、开放创新促发展、“六大建设”惠民生，经济社会持续跨越发展，2019—2019年度获泰州“四个文明”建设综合考评一等奖、第一名，实现“五连冠”，“三步走”目标取得阶段性成果。

五年来，我们始终坚持解放思想、争先进位，综合实力显著增强。大力弘扬“精神状态也是生产力”这一传家宝，以“高港尊严”凝聚人心、鼓舞士气，激发干部群众不屈不挠、敢于争先的精气神，形成了政通人和、共促发展的良好局面。牢固确立“全市领先、苏中率先、全省争先”的目标追求，增强份额争先意识和责任担当意识，努力为泰州加快发展作出更大贡献。全区地区生产总值、一般公共预算收入由2019年占全市比重的5.6%、6.8%上升到10.3%、10.9%。

五年来，我们始终坚持转型升级、优化结构，发展质态有效提升。主动适应和把握经济发展新常态，坚持“工业立区、工业强区”不动摇，大力发展实体经济、税源经济，规模以上工业产值为“十一五”期末的2.7倍，占全市比重由7%上升到15.3%。以产业基础明晰产业方向,以产业优势构建产业体系,以产业特色形成产业集聚，实施企业“六化”转型工程，形成了新医药、粮油食品加工、装备制造、新材料四大主导产业。加快农业现代化进程，以产业化为内涵，推进规模化、机械化；
以生态化为内涵，推进园区化、社区化；
以市民化为内涵，推进多元化、职业化。实施服务业提速计划，服务业占gdp比重年均提高1.22个百分点。三次产业结构由2019年的3.5:69.2:27.3调整为3.1:63.5:33.4。

五年来，我们始终坚持改革创新、开放开发，发展活力竞相迸发。以争当全市转型升级综合改革排头兵为目标，深化经济体制、社会体制、行政管理体制等重点领域改革，破除体制机制障碍，经济社会发展动能不断增强。以创建国家级经济技术开发区为抓手，统筹三大园区发展，全面扩大对外开放，累计实际利用外资10.1亿美元，是“十一五”期间的2.6倍，省级开发区排名逐年提升。坚持“以港兴区、港城共荣”，长江岸线资源整合成效明显，港口与腹地实现联动开发，5万吨级集装箱码头投入运营。实施创新驱动战略，高新技术产业产值占规模以上工业比重、全社会研发投入占gdp比重超过苏南平均水平，蝉联全国科技进步先进区。

五年来，我们始终坚持城乡一体、融合发展，区域面貌深刻变化。以“现代化、国际化”为引领，加快重点片区开发，完善商业、旅游、文化、休闲等功能，城市内涵和品质不断提升；
城乡路网体系基本形成，泰州长江大桥建成通车，盐泰锡宜城际铁路高港站完成选址，“江东明珠·泰州门户”展现新姿。累计实施城建重点项目192个，投入资金超过420亿元，建成区面积拓展到15.8平方公里，城市化率达61.4%，比“十一五”期末提高4.7个百分点。加快新型城镇化和城乡发展一体化，“1+5”集中居住格局有序推开，建成集中居住区90万平方米，提前一年完成村庄环境全域整治任务。重视生态治理和污染防治，“十二五”节能减排目标全面完成。

五年来，我们始终坚持以人为本、共建共享，民生福祉持续增进。把“人民对美好生活的向往”作为价值追求和奋斗目标，每年将新增财力的80%以上用于民生事业，优先发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，努力为人民群众提供更多公共产品和更优公共服务。强基工程、社会建设和村庄环境长效管护3个1%专项资金作用充分发挥，累计安排资金超2.5亿元。常态化开展“三解三促·两送两增”活动，干群关系更加融洽。加强和创新社会治理，平安法治建设全省领先，社会大局和谐稳定。国防后备力量不断加强，被南京军区表彰为“征兵工作先进单位”。

“十二五”经济社会发展取得的辉煌业绩，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着全区广大干部群众的辛勤汗水和不懈努力。在此，我谨代表区人民政府，向在座的各位代表、委员，向全区人民以及所有关心支持高港发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、“十三五”发展目标任务

各位代表，“十三五”是我区率先全面建成更高水平小康社会的决胜时期，也是率先基本实现现代化的关键阶段。为谋划好未来五年发展，根据区委的总体部署和要求，区政府组织专门力量编制了《泰州市高港区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十三五”时期，经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，大力弘扬“高港尊严”这一精气神，牢牢把握建设长江经济带“港口名城”和创成国家级经济技术开发区“两大任务”，聚焦聚力思想再解放、项目大突破、城建新提升“三大主题工作”，紧紧围绕经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高“四个目标”，全面贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展”理念，一以贯之推进经济、党建、社会、生态、文化、法治“六大建设”，努力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的高港篇章。

今后五年，是争先超越的五年，也是再塑辉煌的五年。我们将抓住机遇，加快发展，以建设江海联动、工贸发达的长江经济带“港口名城”为方向，突出国际化、现代化、特色化的发展内涵，以港口建设为基础、以临港产业为关键、以城市建设为支撑，推动港产城联动发展，全力打造长江下游航运中心节点港区、长三角地区先进制造业和现代服务业融合发展的集聚区、江苏承南启北的传导区。到建区20周年即2017年，率先在全市全面建成更高水平小康社会，创成国家级经济技术开发区；
到建区25周年，率先基本实现现代化；
到建区30周年，率先全面融入苏南。

“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长10%以上，力争11%；
一般公共预算收入和规模以上工业产值2016年比2019年翻一番，2020年比2019年翻一番；
到2020年，力争地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业产值占全市份额分别达到12%、14%、18%以上；
三次产业结构进一步优化，服务业增加值占gdp比重每年提高1个百分点；
高新技术产业产值占规模以上工业比重达51%以上，全社会研发投入占gdp比重达3.8%；
城市化率提高5个百分点，城乡居民人均收入2020年比2019年翻一番；
pm2.5浓度持续下降，创成国家级生态文明示范区。

实现“十三五”发展目标，我们将认真落实五个方面重点任务：

突出创新发展，更加注重质量效益。推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，加强制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。坚持纵向提升产业集聚度、横向调优结构多元化，推动产业迈向中高端水平，到2020年，规模以上工业总量突破3600亿元，力争达到4000亿元；
新医药产业达千亿元规模，装备制造、粮油食品加工、新材料产业分别达到500亿元规模。以率先基本实现农业现代化为目标，加快转变农业发展方式。提速提质发展生产性、生活性服务业，到2020年，服务业增加值达220亿元。

突出绿色发展，更加注重生态文明。坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实最严格的环保标准，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。到2020年，城乡生态环境显著改善，人民群众对生态建设满意度不断提高，高港成为天蓝、地绿、水清的宜居家园。

突出开放发展，更加注重合作共赢。主动融入国家全方位对外开放总布局，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强区域合作，在扩大开放中拓展发展新空间。持续推进项目突破，加快园区提档升级，创成国家级经济技术开发区。到2020年，三大园区规模以上工业产值突破2500亿元、一般公共预算收入突破30亿元。将港口建设作为开放龙头，完善集疏运体系，到2020年，港口货物吞吐量达8000万吨，集装箱吞吐量达100万标箱，“港口名城”建设初见成效。

突出共享发展，更加注重普惠公平。把民生需求作为经济发展的根本导向，完善民生政策和制度安排，提高公共服务共建能力和共享水平，让高港的发展更有“温度”，让老百姓的幸福更有“质感”。落实城乡居民收入倍增计划，推进新一轮脱贫帮扶工作，加快共同富裕步伐。实施民生幸福工程，社会保障制度覆盖城乡，到2017年实现教育现代化，到2020年基本建成现代医疗卫生体系。推进依法治区，健全公共安全体系，建成全省平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理样板区。

各位代表，今后五年的宏伟蓝图已经绘就，新的征程已经开启。我们坚信，经过全区上下的共同努力，“十三五”奋斗目标一定能够圆满实现，“强富美高”的美好篇章一定会在高港大地成为生动现实！

三、2016年工作任务

2016年是“十三五”开局之年，也是展示“三大主题工作”阶段性成果的关键之年。我们将认真贯彻中央、省经济工作会议、市委四届九次十次全会和区委四届六次全会、区第四次党代会第四次年会精神，以企业转型、政府转型、社会转型和技术升级、产品升级、产业升级为抓手，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点，全力推进供给侧结构性改革，抓住关键点，打好组合拳，确保“十三五”开好局、起好步。

根据区委的部署要求，建议今年全区国民经济和社会发展的主要调控目标为：地区生产总值增长11%以上，一般公共预算收入增长12%以上，城乡居民收入与经济保持同步增长；
固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长11.5%，实际利用外资2亿美元；
高新技术产业产值占规模以上工业比重超过50%，全社会研发投入占gdp比重达3.8%；
规模以上工业增加值能耗、主要污染物减排完成市交指标。

实现上述目标，我们将重点抓好六个方面的工作：

1.着力打造现代港口，积聚跨越发展新动能

坚持以港聚产、以产兴城，在建设“港口名城”上主动作为、全力以赴，努力建设辐射长江中上游、承接大江南北、支撑本地转型的要素集聚港、产业支撑港、发展带动港。

聚力现代港口建设。抓住长江下游12.5米深水航道疏浚契机，实施岸线资源综合整治工程，建立岸线准入机制和低效利用退出机制，提高岸线使用效率。全面启动2个5万吨级集装箱泊位改造建设，建成汇福粮油转运码头，确保当年集装箱吞吐能力达80万标箱。优化杨湾、高港和永安港区货场布局，推进煤炭、铁矿石等散杂货向杨湾港转移。按照“一次规划、分期实施”的原则，配合开发2.2公里深水岸线，做好征地拆迁、矛盾协调等服务工作。启动东夹江、北夹江“退渔还水”工程，推进长江内港池建设，提升江海换装能力。积极引进韩国釜山港、新加坡吉宝等国际航运巨头，吸引境外资本参与港口基础设施和公共平台建设。加强与重庆、武汉等长江中上游重点港口的战略合作，形成组合优势，努力把核心港区建设成为中西部地区通江达海的前沿阵地。

提升港口服务功能。健全疏港道路网络，完成疏港北路、马永路拓宽改造、文锦路北延等道路工程，规划建设古马干河新跨河大桥，推动港口与各经济板块互联互通。积极向上争取，规划港口铁路专线，努力打造“公铁水”齐全、内外衔接高效的集疏运体系。推动海事、边检等机构入驻，完善电子口岸信息化管理功能，建立“一次申报、一次查验、一次放行”的通关机制。加强港口物流综合服务中心建设，大力发展商务贸易、金融保险、信息咨询、代理中介等相关产业，招引一批区域性加工中心、结算中心和进出口贸易总部。积极争取综合保税功能，规划设立综合保税区b区，延伸港口服务功能，提升港口开放度和竞争力。

加快临港产业集聚。发挥港口的辐射带动作用，致力招引大运输量、大用水量、大吞吐量的临港产业项目，带动腹地开发，做大港口经济。推进汇福物流、东君储运、正德物流等项目，建设粮油、化工、木材等特色物流中心，打造集加工、仓储、配送、信息等现代物流业务为一体的区域性物流基地。大力发展第三方、第四方物流，吸引国内外知名物流公司设立分支机构，拓展国际采购、分拨分销、多式联运等增值业务。依托苏中快递产业园，加快引进电子商务综合平台、配套服务企业和电商龙头企业，打造省级电子商务产业园。

2.着力推进项目突破，构筑区域竞争新优势

坚持产业相对集聚、企业绝对集中、土地必须集约，继续强化“一切围绕项目干”，以项目的快集聚、快推进、快达效，补足投资短板、外资短板，增强经济发展后劲。

完善功能平台，提升园区承载力。突出规划引领。结合市区生产力和空间布局规划调整，聘请著名规划设计单位编制三大园区总体规划，推动园区互动融合、错位发展。注重精细化开发，同步编制产业、电力、污水、供热等专项规划，提高园区整体建设水平。提升园区能级。有序推进园中村动迁，加快永盛路、明珠大道东延等道路建设，建成集中供热管网；
结合产业分布和行业分类，规划建设相应的污水处理设施，完善园区污水支管网，实现更高水平的“九通一平”。鼓励建设现代化标准厂房，实行以奖代补，全年新建标准厂房20万平方米。加快建设省测绘仪器计量中心，推动特防用品争创国家级检测中心，打造高端的产业服务平台。坚持“产城一体”，完善星级酒店、高档社区、商务中心等生活服务功能，为引进人才、留住人才创造良好环境。优化经营体制。创新园区运行机制，推行公司化组织架构、企业化管理模式、差别化考核方式，促进园区从管理型向经营型、服务型转变。牢固树立经营园区的理念，加强园区公共资源的资本运作，实现自我平衡、滚动发展。加强与苏南等先进地区的跨江联动，承接产业转移，实现共赢发展。今年是创建国家级经济技术开发区的关键之年，我们将抢抓国家审批“闸门”可能打开的机遇，更加注重品牌建设、规划实施、投资环境、债务管理，致力补齐科技创新、开放水平、集约水平的短板，增强创建的整体实力，确保年内进入省级开发区“第一方阵”。

招培龙头企业，提升行业吸附力。致力招大引强。密切关注世界500强、上市公司的项目布局和投资趋向，抢抓央企改革重组、布局新兴产业不断深化的契机，发挥人脉资源优势，多渠道收集项目信息，推进一批重大在谈项目取得突破性进展，加快引进一批行业领军型企业。确保招引超亿美元或10亿元以上项目6个。强化培育扶持。认真落实定向减税和降费政策，切实为企业松绑减负，帮助企业稳定资金链、稳定生产秩序、稳定市场份额，降低生产成本，提高盈利空间。主动对接市级相关部门，妥善解决企业“两证”遗留问题。对拥有核心技术、优质产品的成长型、科技型企业，加大扶持力度，培育一批行业“单打冠军”。注重资源整合。鼓励产能过剩行业通过资产重组，优化资源配置，实现优胜劣汰。对于回天无力、仅靠信贷资金输血以及优惠政策扶持生存的“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。依托益海粮油、万向精工、扬泰电子等骨干企业，加快建立粮油食品、汽车部件、电子信息等行业协会，推动资源共享，实现抱团发展。

加快转型步伐，提升企业竞争力。丰富品牌化、标准化内涵。鼓励企业以品牌资源、技术专有、质量优秀为支撑，推进研发设计和品牌经营，提升产出规模和市场份额。新增著名商标3件、省市名牌产品9个。鼓励企业参与或主导行业标准制定，将技术优势转化为标准优势，增强话语权。加快资本化、上市化进程。抓住注册制改革机遇，按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化”的思路，引导企业加快股份制改造，借力资本市场专注实业、做强主业，全年新增挂牌上市企业3家以上，打造资本市场的高港板块。提升信息化、高端化水平。鼓励企业瞄准行业标杆开展技术改造，提高产品技术、工艺装备和能效环保水平。制定《中国制造2025高港实施纲要》，支持企业主动嫁接互联网，开展“机器换人”、“智慧车间”建设，逐步实现研发设计可视化、生产制造智能化、生产组织网络化、产品服务个性化。

3.着力加快城乡融合，展现滨江港城新形象

以构建新型城镇体系为目标，推动农民向城市集中，提升中心城区集聚力、辐射力，增强城乡发展的协调性，率先建成城乡一体化先行区。

城市形象再提升。把“人本发展、内涵发展”理念贯穿城市建设全过程，打造精致型、紧凑型滨江港城。全年计划投入78亿元，实施城建项目70个以上。完善路网体系。加快实施环港大道连通工程，衔接长江大道、新港大道，打造城市外环线。启动建设金港路北延、港口东路、扬子江南路改造和通港路、春港路、港城路东延等工程，实施高港大道城市化改造，建成金港路南延、柴墟路改扩建、龙窝路、春城路西延等项目。提升内涵品质。继续实施城建新提升两年行动计划，更加注重城市开发建设的建成率、配套率、达标率，确保“做一块、成一块，扩一块、用一块”。滨江新城，加快建设海军舰艇文化主题公园、生态湿地公园，打造集旅游、休闲、观光为一体的城市花园。京沪高速立交功能区，推进明发五星级酒店和商业广场等项目建设，打造泰州南部高端商务区。雕花楼景观区，实施二期工程，完善商贸、休闲、娱乐、文化创意、众创空间等业态，创成国家4a级旅游景区。凤栖湖新区，完成规划编制及公园片区道路、绿化建设，开工建设古寿胜寺，打造城市人文生态片区。加快口岸转盘、港城路道口、刁铺和许庄街区改造，扮靓城市景观，美化城市形象。有序推进棚户区、城中村、城郊结合部改造，实现货币安置全覆盖，使之变成市场的刚性需求、去库存化的动力，全年完成棚改10万平方米以上。注重城市管理。以创建省优秀管理城市为抓手，积极回应群众关切，6月底前完成口岸社区建设巷、柴墟社区小曲巷、人民路等6条后街背巷整治任务，实施教育新村、百年豪景、鸿翔御景等5个老旧小区改造，逐步消除城区积水点，建成城市小游园、街心公园9个。加快天然气入户进程，实施城区雨污水管网完善工程，建立城市地下管线数据库，探索建设地下综合管廊，推进海绵城市建设。有效缓解停车难、如厕难，新建公共停车场2个、公共厕所3座。规范城乡公交和出租车行业管理，增加出租车数量，在城区设置公共自行车服务点30个，先期投放500辆。加快智慧城市建设，搭建数字化城建指挥平台，强化信息资源共享和社会开发利用，统筹推进智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧交通等工程。

现代农业再提效。打造泰州城南健康农业示范园区。按照“健康生产、健康产品、健康生活”的理念，做大做强优质稻麦、绿色蔬菜、地道中药材、花卉苗木等区域优势产业，提高现代农业发展水平。依托省市现代农业园区平台，注入“生态旅游”元素，加快招引一批农副产品加工、农业农村特色旅游项目，迅速拉开园区框架，打响园区特色品牌。加快构建现代农业经营体系。充分发挥农村产权交易市场作用，引导土地承包经营权向新型经营主体集中，推动土地整建制流转，全区土地流转率达80%左右。着力提升小农场经营管理水平，新增家庭农场、专业合作社106个，主要农作物机械化综合水平达85%以上，适度规模经营比重提高11.8个百分点。加快粮食烘干中心、农机库和农机维修网点建设，启动高港粮库二期工程。推进电商进农村，整体包装、宣传、销售本地特色农产品、工业品，力争社区电商服务站实现全覆盖、交易额突破2亿元。深化供销合作社综合改革，提升为农服务水平。完善农田水利基础设施。实施国家农业综合开发县、小型农田水利重点县、中型灌区节水改造项目，新建幸福闸站，实行电灌站等水利基础设施网格化管理，改造硬质渠道90公里、电灌站84座。推进土地综合整治，新增高标准农田1万亩左右。

美丽镇村再提质。以“小城市”理念推进集镇建设，以美丽乡村行动提升村庄风貌，打造规模适度、功能完善、宜居宜业的现代小城镇。支持白马、大泗、胡庄挖掘资源禀赋，彰显地方特色，壮大镇域经济，规范乡镇工业集中区发展。引导村居盘活闲置资产，组建物业公司、劳务公司，增强自身造血功能。实施农村公路提档升级工程，加快泗白路北延等道路建设，形成与国省干线衔接、与城市道路连通的农村公路网。先行试点农村房地一体确权登记工作，推进集体经营性资产量化到人、固化到户。探索实施农村土地承包经营权置换土地股份合作社股权、农村住房和宅基地置换城镇住房和城镇社会保障，加快农民市民化进程。把城镇化与新农村建设相结合，健全村庄环境和农村河道长效管护机制，保留田园风光，涵养乡土风情，建成省美丽乡村1家。

4.着力深化改革创新，激发转型升级新动力

以深化改革释放活力，以全面创新增添动能，使改革创新真正成为经济社会发展的核心驱动力。

深化经济体制改革，推动强市场和强政府“双强叠加”。推进要素配置市场化改革。探索建立企业绩效综合评价体系，实施差别化的土地供应、金融信贷、技改扶持等政策，促进资源要素合理配置、高效利用。优化土地利用空间，建立土地节约集约利用评价机制，探索工业用地弹性出让制度，加大闲置、低效土地盘活力度。推进财税体制改革。完善区与园区、镇街的财政管理体制，加快构建财权与事权相适应、财力与事权相匹配的财税机制。实施全口径预算管理，推进预决算公开。优化政府债务结构，控制债务规模，防范化解财政风险。优化税源结构，推进二、三产分离，实现企业降本增效。推进投融资体制改革。建立“借用还”相统一的举债融资机制，支持高新区、核心港区打造2a级融资平台，积极争取国家政策性贷款。规范各类融资行为，加大非法集资清理打击力度，加强风险监测预警，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。统筹企业转型、产业升级等专项资金，运用股权投资、风险补偿、贷款贴息等方式支持经济发展、转型升级和科技进步。推行政府和社会资本ppp合作，支持社会资本参与重大基础设施、生态环境治理、民生公共服务等领域建设。

加快综合改革试点，创树具有高港特色的改革品牌。纵深推进社区综合体制改革。围绕组织保障、公共服务、综合治理、可持续发展四大体系，深入推进“政社互动”，加强村居干部制度化、规范化建设，提升社区卫生、居家养老和物业管理服务水平，引导群众有序参与社区治理、公共事务和公益事业，确保5月份完成改革任务，努力打造在全省有位置、全国有影响，可复制、可推广的改革品牌。深化行政审批制度改革。开展相对集中行政许可权一体化改革试点，争取市级审批权限下放，组建区行政审批局，实行“一枚公章管审批”。探索“互联网+审批”的服务模式，打造横向联通、纵向贯通的在线审批监管平台。加快综合执法改革，减少归并行政执法机构，推进跨部门、跨行业、跨区域执法。加强信用管理、市场秩序、产品质量等关键领域事中事后监管，规范中介服务和收费。深入推进口岸街道简政放权改革，加大赋权力度，探索简约便民高效的基层政府治理模式。稳步实施许庄街道同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点。细化工作实施方案，制定完善拆旧安置、土地复垦利用、资金奖励等配套政策，确保群众能接受、政府能承受、工作能推进。按照“先安置后拆旧”的方式，加快推进试点村庄拆旧复垦整治，鼓励农民集中安置。积极争取国开行低息融资，加大资金上争力度，为项目实施提供保障。

5.着力加强生态建设，共建绿色低碳新家园

将生态文明建设融入经济社会发展全过程，提升城市绿色竞争力，让“生态美”成为高港的闪亮名片。

培育绿色风尚，树好“生态路标”。坚持“含绿量”就是“含金量”，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和生态环境损害责任终身追究制，健全以绿色gdp为导向的政绩考核制度，实现经济与生态良性互动。倡导绿色发展、低碳生活，促进生态文明道德养成。广泛开展环保宣传“五进”活动，深化环境友好企业创建，新增市级以上绿色社区3个、绿色学校2所。

打造绿色空间，铸就“生态屏障”。以创建国家水生态文明试点城市为契机，加大长江滩涂湿地资源和饮用水源地保护，持续推进黑臭河道整治，实施蔡圩河东段等城区河道整治工程，建成一批近水、亲水的生态休闲景观，形成人水和谐、水城交融的生态特色。实施“绿满高港”造林计划，构建有机串联城市、集镇和村落的绿色廊道体系，新增造林面积1000亩、城市绿地50万平方米。落实主体功能区规划，严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线。加强工业废气治理、机动车尾气防治、扬尘治理和秸秆禁烧，城市环境空气质量优良率同比上升2%。

推动绿色转型，释放“生态红利”。加快传统产业绿色化改造，鼓励企业更新工艺技术装备，降低经济发展对资源环境的依赖，为环境减负、为生态增值。以“源头减量、循环利用、再制造”为重点，发展循环经济，推进企业清洁生产和生态园区建设。加大治污减排力度，实施重点减排工程8项，淘汰燃煤锅炉56台，完成企业落后产能淘汰任务。深化排污权有偿使用和交易制度改革，逐步形成政府引导、市场推进、社会参与的生态补偿机制。

6.着力改善民生福祉，奏响幸福高港新乐章

坚持尽力而为、量力而行，更加注重民生建设的稳定性、连续性、累积性，让群众有更多获得感、更高满意度。

彰显城市文化魅力。发挥文化引领作用。倡导社会主义核心价值观，弘扬“大气、大度、大器”的高港精神，加强公民道德教育，形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。落实文明城市创建长效机制，建成一批文明单位、文明社区，提升全社会文明程度。深入推进“美德善行”系列活动，培育选树“中国好人”、“大江儿女”，再树一批“高港典型”群像。健全全社会征信体系，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。突出文化惠民导向。建成全民健身中心二期、高港美术馆、白马宣传文化中心，推进村居综合文化服务中心建设，创成省级公共体育服务示范区。常态化开展“大江放歌”、“大江艺术团”巡演、苏演院

江苏省政府政府工作报告 江苏省政府工作报告篇三

江苏省政府政府工作报告 江苏省政府工作报告篇四

——2011年1月16日在南京市第十四届人民代表大会第四次会议上

市长

季建业

各位代表：

现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年及“十一五”工作回顾

过去的一年，是南京“十一五”规划的收官之年和“三个发展”的开局之年。面对复杂多变的国内外经济环境，在省委、省政府以及市委的正确领导下，市政府依靠和带领全市人民，以科学发展观为指导，解放思想，凝心聚力，务实奋进，努力推动经济社会转型发展、创新发展、跨越发展，顺利完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

经济发展迈上新台阶。预计全年完成地区生产总值5010亿元，增长13%。完成财政总收入1075.3亿元，增长19.3%，其中地方一般预算收入518.8亿元，增长19.4%。完成社会消费品零售总额2267.8亿元，增长18.5%。完成全社会固定资产投资3306亿元，增长23.9%，其中工业投资1601亿元，增长23.1%。居民消费价格指数涨幅为4.2%。

通讯二区、华为通讯、扬巴二期、上海大众新型轿车、中环光谷等一批项目加快推进或竣工投产。首家被国家工信部授予中国软件名城称号。已认定软件企业938家，软件业务收入达1013亿元，增长60%。信息服务、科技研发、服务外包、旅游会展等产业发展迅速。成功举办世博会“环境变化与城市责任”主题论坛、紫金山峰会、金洽会、名城会、软博会、台湾名品交易会、国际服务外包合作大会。国家批准设立金陵海关，江宁开发区升级为国家级经济技术开发区。实际利用外资超过28亿美元，外贸出口总额248.85亿美元，实现服务外包执行额26.5亿美元。

科技创新全面展开。制定实施《推进科技创新、推动产业转型、发展创新型经济行动计划》。加快建设高新区、麒麟科技创新园、模范马路创新街区等创新载体，白马现代农业科技园升级为国家农业科技园。坚持人才优先发展，引进国家“千人计划”特聘专家35名，实施“紫金人才”计划和“千企升级”计划。组建物联网、智能电网、智能交通、新材料研究院，成立7家省市级产业联盟。在宁高校院所就地转化科技成果2060项。高新技术产业产值达3251亿元，增长22.2%。颁布实施《南京市知识产权战略纲要》。实现技术合同成交额76.89亿元。

城市建设“三个提升”开局良好。围绕提升市容环境、城市品质和人居质量，实施《城市环境综合提升三年行动计划》，科学谋划南部新城、浦口新城等十大功能板块规划建设。完善老城南历史街区保护规划。南京长江隧道、绕越高速公路东南段、地铁一号线南延和二号线竣工运营，开工建设纬三路过江通道、地铁三号线和十号线、绕越高速公路东北段。沪宁城际铁路建成通车，铁路南站、京沪高铁、宁杭和宁安城际铁路以及长江四桥等建设有序推进。全面启动雨污分流工程，建成雨污分流管线530公里。实施环境综合整治工程，完成35条干道和607条街巷环境整治出新，拆除违章建筑137万平方米、各类广告牌27万平方米。整治沪宁城际铁路沿线环境。玄武湖公园整治提升后与中山陵陵寝实施免费开放。建设公交场站20座，完成公交车更新710辆。关停搬迁燕子矶地区化工企业51家。整合公安、城管力量，启动网格化巡防管理，大城管体制基本形成。

城乡统筹发展有序推进。制定实施《加快推进全域统筹、建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》，促进政策、资金、人才向郊县倾斜，推进城乡规划、产业发展、要素配臵、基础设施和公共服务一体化。郊县实现地区生产总值2461亿元，增长15.3%，实现工业增加值1377亿元，增长17.9%。都市型农业特色彰显，新增设施农业6万亩、高效农业17.5万亩。推进土地开发复垦整理和万顷良田建设工程，实施61个占补平衡项目。农业旅游发展较快。农民健康工程、农村人才工程等八件实事进展顺利。新增农民专业合作社291家。扶持126个经济薄弱村新建标准厂房73.4万平方米，解决了21个困难村办公用房问题。

盛世重光大典。第六次全国人口普查取得阶段性成果。妥善处理“7.28”原塑料四厂爆燃事故。出色完成援助四川绵竹灾后恢复重建工作，启动援疆工作，援藏工作取得新进展。

民生工作得到加强。制定实施《关于进一步加强民生工作的意见》，出台了完善提高被征地人员社会保障水平等十项改善民生政策，将使90万人受益。全市新增城镇就业人数18万，城镇登记失业率为2.58%。落实养老保险关系异地转接政策，推进外来务工等人员参保和大学生医保工作。企业退休人员人均上调养老金169元。新型农村社会养老保险三年目标两年完成，覆盖率达99.06%。新型农村合作医疗人均筹资标准达230元以上。对困难群体发放临时物价补贴4123万元。养老平台不断夯实，福利机构达257家。发放市民卡334.8万张。规划建设保障性住房1000万平方米，开工660万平方米，竣工300万平方米。

政府自身建设不断强化。实施新一轮政府机构改革，减少部门9个，政府职能进一步转变。深化行政审批制度改革，废止和修改206件政府规章和规范性文件。“12345”政府服务呼叫中心开通运行。政策评估机制不断完善。全面强化应急管理体制，推动安全发展。加强廉洁从政建设，着力打造政风清明的公务员队伍。自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行参政议政职能，办结市人大代表议案和建议463件、政协提案572件。民族、宗教、信访、人防、司法、工会、双拥、外事、华人华侨、台湾事务、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、人口计生、档案、地方志和社会科学等工作取得新进步。

各位代表，“十一五”时期南京发展历程极不平凡，全市人民

共同努力，抢抓机遇，积极应对国内经济环境变化、国际金融危机等严峻挑战，攻坚克难，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。

过去的五年，是南京经济平稳较快发展、产业结构不断优化、整体实力不断提升的五年。全市地区生产总值超过5000亿元，财政总收入超过1000亿元，其中地方财政一般预算收入超过500亿元，三项指标实现翻番。三次产业增加值比例为2.8：46.7：50.5。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3%左右，高新技术产业销售收入占规模以上工业比重达38.4%。

过去的五年，是城市空间不断拓展、功能不断完善、城乡面貌不断变化的五年。“一城三区”、“一带三港”建设全面展开，拓宽了城市发展空间。以高速铁路和高速公路为主的快速交通网络初步形成，地铁实现了网络化运营，增强了城市承载能力。全面开展城市环境综合整治，建成区绿地率提高到41%，森林覆盖率达到26%，改善了市容市貌。城市文化内涵进一步彰显。先后荣获全国绿化模范城市、联合国人居奖特别荣誉奖、全国文明城市等称号。

过去的五年，是民生不断改善、社会保障不断加强、社会事业不断发展的五年。全市以区县为单位实现省定小康目标，城市居民人均可支配收入达到28312元，农民人均纯收入达到11050元，年均分别增长13.6%、12.2%。所有区县被评为江苏省教育现代化建设先进区县，教育名城框架体系基本形成，卫生服务体系健全率达到100%。五年累计新增城镇就业岗位108万个，城镇登记失业率连续五年控制在4%以内。

过去的五年，是改革开放不断深化、发展活力不断增强的五年。国家创新型城市、国家科技体制综合改革试点城市、国家服务业综合改革试点城市、信息化和工业化融合试验区及“三网融合”的试点工作全面展开。行政管理体制改革、文化体制改革、农村改革、投融资体制改革及土地管理体制改革有序推进。民营经济、外向型经济蓬勃发展，出口总额年均增长10%以上，实际引进外资累计达113亿美元。（五年的机遇挑战并存，五年的奋斗成果丰硕，五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵。实践证明：只有始终以科学发展统领全局，坚持发展第一要务，推动转型发展、创新发展、跨越发展，才能促进经济社会发展不断迈上新台阶；只有始终坚持抢抓机遇，应对危机，迎接挑战，务实奋进，才能不断开创经济社会发展新局面；只有始终坚持以人为本、执政为民理念，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，才能凝心聚力实现发展的新跨越；只有始终坚持统筹兼顾，正确处理好经济与社会、城市与农村、人与自然的关系，才能形成协调发展的新格局；只有始终坚持以改革创新为动力，创新理念、创新机制、创新环境，才能不断增创发展的新优势。

同胞，台湾同胞，海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：经济整体实力还不够强，新兴产业发展不够快；科教人才资源优势未能充分发挥，转变发展方式的任务十分繁重；城市首位度、基础设施和功能品质有待进一步提升；城乡二元结构和江南江北发展不协调局面没有根本改变；空气质量、交通拥堵等突出问题有待改善；对物价特别是房价的调控还要进一步加强。这些问题，我们在今后的工作中将高度重视，并采取措施切实加以解决。

二、“十二五”发展的总体思路和目标任务

“十二五”时期，南京仍处于科学发展极为重要的战略机遇期，为我们在新的起点上迈向新的目标，创造了极为有利的条件。国际国内产业结构的变革，将加速南京产业转型升级，促进构建城市现代产业体系；长三角重要门户的建设，将强化南京中心城市地位，增强承东启西的区域功能；国家综合交通枢纽的建设，将提升南京首位度和能级，增强集聚辐射力；国家创新型城市的建设，将加快南京建设国家科技创新中心，推进创新型经济发展；青奥会的举办，将拓展南京国际交流合作的领域，推动城市国际化进程。

乡一体新格局的推进时期；未来五年，是南京市民更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的提升时期。

根据市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，“十二五”经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以坚持科学发展、奋力走在前列为主题，以加快转变经济发展方式、推动转型创新跨越发展为主线，以建设人民幸福城市为根本目标，以筹办2014年青奥会为重大机遇，大力实施创新驱动、富民优先、城乡一体化、绿色发展和城市国际化战略，到2015年，在全面建成更高水平小康社会的基础上，率先基本实现现代化，向建设现代化国际性人文绿都迈进。

“十二五”发展的主要目标任务是：

经济发展实现新跨越。保持经济平稳较快发展，地区生产总值达到1万亿元以上。地方财政一般预算收入达到1000亿元以上。经济结构进一步优化，服务业增加值占地区生产总值比重达到56%以上，新兴产业销售收入达到7000亿元以上。实现地区生产总值翻番、地方财政一般预算收入翻番、服务业增加值翻番、工业增加值翻番、固定资产投资翻番。坚持现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，构建以高新技术产业为重点、先进制造业为基础、现代服务业为主体、都市型生态高效农业为支撑的现代产业体系。

人民生活再上新台阶。实施农民收入五年倍增、城镇居民收入六年倍增计划。实施全民创业计划，让更多群众在创业中致富。

实施弱势群体关爱计划，切实解决好群众的实际困难。城镇登记失业率控制在4%以内，城乡基本社会保险覆盖率达到99%，城乡公共服务支出占财政支出比重达到68%，公共交通分担率达到40%。保障性住房在目前实施1000万平方米的基础上，再增加1000万平方米，努力实现“居者有其屋”。

科技创新取得新突破。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达4.5%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到50%，科技进步贡献率达60%，培育和引进一批国际国内科技创新领军人才，人力资本投资占地区生产总值比重达16.8%。加快科技创新载体和平台建设，加速转化创新成果，集聚更多的高端产业、高新技术、高级人才，形成南京特色的科技创新体系，基本建成国家科技创新中心和国家创新型城市。

城市功能品质新提升。以打造综合交通枢纽为目标，重点建设铁路、航空、水运和城市轨道交通、过江交通，新建轨道交通176公里，通行里程达250公里，构建中心城区、区域内、城际间相互衔接的综合交通体系。以提升城市功能为目标，全面建设南部新城、浦口新城等十大功能板块，加强金融保险、现代物流、旅游会展、商务服务等功能建设，优化布局教育、卫生、文化等资源，增强城市服务能力。以改善环境质量为目标，不断推进城市环境整治、生态建设和城市管理，充分彰显人文、生态、滨江、宜居的城市特色。

县工业化、城镇化进程。推动郊县基础设施建设，实现“区区县县通轻轨、干线公路连街镇、区域供水全覆盖、城乡公交一体化”，初步形成城乡一体发展新格局。加强水利防洪排涝设施建设，重点提升流域性河道及其重要支流的防洪能力。

生态环境得到新改善。坚持绿色发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，创建国家生态市和森林城市。实施蓝天清水工程，全面整治大气环境、水环境。大力发展循环经济，促进可再生资源利用。建设紫金山—玄武湖中央公园，明外郭—秦淮新河百里风光带、滨江两岸百里风光带、秦淮河上下游百里风光带，青龙山、牛首山—将军山、老山、幕府山和栖霞山“一园四带五片”，以及主城百个以上小游园，使南京的天更蓝、水更清、空气更清新。

社会建设取得新进展。继续推动“法治南京”、“平安南京”建设，保持社会稳定，打造全国最安全城市。实施历史文化保护工程、历史文化名城解读工程，大力发展文化事业和文化产业，挖掘历史文化名人资源，建设一批重大文化项目，打造城市文化品牌，展示南京文化魅力。实施基础教育惠民工程，率先实现教育现代化。开展文明素质提升工程，大力弘扬新时期市民精神。

行额突破130亿美元。

全力以赴办好青奥会。坚持开放、创新、节俭、安全的方针，做好青奥会筹办工作，推进场馆维修、青奥村建设。以奥运精神、中国文化和南京元素为主题，开展青奥宣传，激发全民参与青奥的积极性。开展国际交流与合作，提高南京国际知名度和影响力，确保办成一届人文青奥、绿色青奥、活力青奥。

三、2011年经济社会发展的主要任务

今年是“十二五”开局之年，也是全面实施转型发展创新发展跨越发展的关键之年。按照省委、省政府的部署和市委十二届二十一次全会的安排，2011年政府工作的总体要求是：全面落实科学发展观，立足新起点，抢抓新机遇，以率先基本实现现代化为目标，以转型发展创新发展跨越发展、加快转变发展方式为主线，着力推进科技创新发展创新型经济，着力推动产业转型升级，着力提升城市功能品质，着力推进城乡统筹发展，着力优化生态环境，着力改善民生，加强服务型政府建设，实现“十二五”良好开局，以建设和发展的优异成绩，迎接建党九十周年。

民人均纯收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。

（一）着力实施创新驱动战略，发展创新型经济

落实国家、省支持南京国家科技体制综合改革试点城市建设的若干政策意见，推进国家创新型城市试点，完善科技创新体系，激发企业创新活力。

推进科技创新与产业升级结合。继续推进“紫金人才”计划，引进高层次创新创业人才400名。推进产业“核心技术突破”计划，促进各类创新要素向南京集聚，增强自主创新能力。大力扶持高新技术企业发展，新增高新技术企业和创新型企业100家。实现高新技术产业产值4500亿元，占规模以上工业产值比重达44%以上。着力培育服务外包产业，做好集成电路设计、医药研发外包，促进产业向研发和服务两端延伸。

共服务平台。发展研发设计、科技咨询信息评估等专业化科技服务机构。

促进创新成果转化。以拓宽新兴产业和优势产业链环节为主线，推进南京和国内外高校开展产学研合作。开展股权和分红激励试点工作，兑现科技创新政策。积极探索科技金融改革，发展科技银行。推进知识产权综合改革试点城市建设，建设专利技术产业化示范基地，构建青奥会知识产权保护体系。

实施“智慧南京”计划。积极推进互联网、电信网、广电网融合试点，着力搭建“三网融合”公共平台。滚动推进“千企升级”计划，加快信息化和工业化的深度融合，全面推进栖霞区、化工园和江苏软件园“两化”融合试验区建设。在顶层设计的基础上，推动智能交通、智能城管、智能环保、智能医疗等重点工程，拓展应用市场，带动信息产业的跨越发展。

（二）着力加快调整经济结构，促进产业转型发展 加快转变发展方式，调整产业结构，发挥优势，聚焦发展现代服务业和新兴产业，着力构建现代产业体系。

务业集聚区。发展总部经济，促进苏宁、雨润、联创、金鹰和博世等一批有影响的企业总部做优做大做强，吸引国内外企业总部入驻，打造一批税收超亿元的商务楼宇。建设南京国际博览中心二期。加强与中外运长航、中国邮政等企业合作，建设龙潭公铁水联运和禄口空港物流园区，促进物流由功能性建设向体系性建设跃升。整合旅游、文化资源，开发旅游景点，优化旅游环境，推出特色旅游。培育国际性会展品牌。开展纪念辛亥革命百年活动，筹备郑和航海节。

大力发展新兴产业。加快八大新兴产业发展，率先在新能源、智能电网与电力自动化、通信、生物医药、轨道交通等产业取得战略性突破，新兴产业实现主营业务收入3000亿元，增长30%。积极推进国网、华电等智能电网科研产业基地和电力工业自动化产业园、协鑫新能源科技园、浦厂高速铁路客车及城际动车组产业化等项目建设。加快建设液晶谷、无线谷、生物医药谷等十大新兴产业基地。

做强做优支柱产业。确保中电熊猫高世代面板项目投产，推进中电熊猫冠捷液晶模组及整机、瀚斯宝丽触控面板等一批重点项目建设，电子信息产业总量达1800亿元，增长25%以上。推进上汽南京生产基地投入100亿元、整车产能100万辆、建成一个汽车零部件基地、实现销售收入1000亿元的“四个一”建设项目和长安南京基地的汽车与发动机建设项目。继续推进扬巴二期工程和蓝星安迪苏蛋氨酸项目等建设，重点发展化工新材料、高端精细化学等特色产业，延伸石油化工产品产业链。加快以信息技术改造和提升支柱产业的步伐，推进产业高端化发展。

加大消费、投资拉动。积极培育乘用车、农村、旅游、文化等消费热点，推动消费结构升级。坚持扩大投资与增加就业、改善民生有机结合，形成消费、投资良性互动增长机制。加大产业有效投入，确保完成工业投入2000亿元，增长25%。引导、推进各开发园区转型发展，引进大企业、大集团、大项目入园。提升民营经济发展水平，新增私营企业1.5万户、个体工商户2.6万户。推进招商引资向招商选资引智转变，丰富利用外资方式，鼓励外资企业来宁设立研发、销售、结算中心和地区总部。组建金陵海关，继续推进综合保税区申报。转变外贸发展方式，促进服务贸易和加工贸易发展。

（三）着力提升城市功能品质，提高城市综合竞争力 坚持规划引领，加快城市转型发展，优化城市功能布局，进一步提高城市规划建设与管理水平。

完善城市重大基础设施。继续建设京沪高铁、铁路南站、宁杭和宁安城际铁路，基本完成沪宁城际铁路站房和南京站换乘中心建设，启动马群综合换乘中心建设。加快禄口机场二跑道、t2航站楼和六合机场建设。加快建设长江四桥和绕越高速公路东北段、纬三路过江通道，全力推进六合至江都、溧水至马鞍山、高淳至芜湖等高速公路建设。实施绕城公路城市化改造、老宁杭公路改造。加快建设地铁三号线和十号线，开工建设地铁四号线一期和机场线。坚持公交优先发展，健全公交运营投入机制和财政购买公共服务机制。开工建设北河口水厂深度处理改造工程，加快建设220千伏南站和宁北输变电工程，新建、改造燃气管网100公里。

推进功能板块建设。河西新城重点推进中央商务区二期工程，开工建设金融城、海峡城、青奥村等城市综合体。南部新城重点建设铁路南站交通快捷转运体系和区内基础设施。浦口新城重点加快建设江北滨江大道、七里河环境综合整治、城市综合体等项目。麒麟科技创新园重点建设科技综合体、麒麟公园和百水河整治工程。燕子矶新城重点加快小化工企业关停搬迁，启动滨江大道建设。下关滨江商务区重点启动滨江岸线改造和大马路地区修缮。江心洲生态科技岛重点抓好拆迁安臵房、展示中心和道路管网建设。城南历史文化街区重点启动门东片区的保护与建设，修缮蒋百万故居、胡家花园。明外郭—秦淮新河百里风光带重点加快观音门、仙鹤门—沧波门等区段的保护与建设。

彰显人文古都特色。深入挖掘名城历史文化资源，全面启动老城南历史街区保护工程，保护肌理风貌，延续历史文明。推进金陵大报恩寺塔重建、六朝遗址博物馆、明皇宫遗址公园、郑和宝船主题公园、江宁织造府等项目建设。深入推进颐和路等以民国建筑为核心的近现代建筑的保护建设。保护修缮明城墙玄武门—神策门段和黑龙江路城墙遗址。改造雨花台纪念馆，建设渡江纪念馆二期。做好第三次全国文物普查工作，开展第四批市级文物保护单位申报。

施地下管线数字化建设工程。扩大智能交通控制系统范围，推广“绿波带”、“潮汐”信号控制技术。鼓励单位内部停车位向社会错时开放。

（四）着力推进全域统筹，加快城乡一体化发展

继续全面实施《加快推进全域统筹、建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》，加速郊县工业化、城镇化进程。

加快建设郊县先进制造业基地。优化产业布局，强化工业园区建设、重点企业培育和重大项目实施，形成特色产业集聚地。江宁重点发展智能电网、汽车制造、无线通信、新能源等产业。栖霞重点发展电子信息、新材料等产业。浦口重点发展轨道交通、汽车制造、生物医药、软件信息等产业。六合重点发展化工新材料、循环经济等产业。溧水重点发展汽车、家电等产业。高淳重点发展机械装备、轻工等产业。同时，郊县要以软件、物流和农村消费等为重点，发展郊县现代服务业，努力推进郊县产业实现新跨越。

成200个村庄环境综合整治任务。

建设都市型生态高效农业。进一步优化农业生产力布局，实施农业“1115工程”，加强“菜园子”建设，推动10万亩设施农业建设工程，以溧水白马国家农业科技示范园为龙头，打造江宁、浦口、六合沿汤铜公路、宁淮高速公路设施农业带，高淳环固城湖设施渔业与食用菌产业区和近郊休闲设施农业区。全年新增高效农业15万亩、高效渔业5万亩。加快江宁农副产品物流中心二期和雨润放心肉保障基地建设，积极推进农超对接和农民专业合作组织建设，降低蔬菜等农副产品成本。做响南京农业嘉年华品牌，实现农业旅游收入24亿元。

提高城乡公共服务水平。引导优质医疗卫生资源向新城、新市区布局，完善农村医疗卫生服务网络。加强市区名校、大医院与农村学校、医院的合作，选派一批优秀教师和医生下乡支持农村。继续实施“十万农民创业、百万农民就业”工程。继续推进农业保险试点工作，全面落实粮食综合直补等各项惠农政策。继续加快村级能力建设和农村实事工程，对一区两县和8个经济欠发达镇进行全方位帮促。

推动区域联动发展。落实《长江三角洲地区区域规划》，编制《南京都市圈发展规划》，加快南京都市圈协调发展，强化南京对都市圈的集聚和辐射作用。共同推动建设宁镇扬科技创新合作区，推进轨道交通、环境保护、旅游发展、民生制度同城合作发展。加强与皖江城市带的交流合作。做好宁淮挂钩工作，对口支援西藏墨竹工卡县和新疆伊宁市、特克斯县。

（五）着力建设生态文明，增强可持续发展能力

以创建国家生态市和森林城市为抓手，加大生态建设和环境保护力度，促进全市经济社会和环境保护协调发展。

全面改善和保护环境。实施蓝天工程，重点治理恶臭污染企业，基本完成燕子矶地区化工企业关停并转和化工园区大气环境整治。推进“绿色施工”，控制和减少工地扬尘。全面实施第四阶段国家机动车大气污染物排放标准，淘汰黄标车2万辆。实施清水工程，全面推进雨污分流改造，完成玄武湖片区、金川河流域等雨污分流工程，完成铁北污水处理厂一期和城北污水收集系统工程，新增污水日处理能力10万吨，城区生活污水处理率达到90％左右。开展农村环境基础设施和生态环境保护建设，加大秸秆禁烧工作力度。

加强生态建设。进一步推进紫金山—玄武湖中央公园、明外郭—秦淮新河百里风光带、滨江两岸百里风光带、秦淮河上下游百里风光带建设，进一步规划青龙山、牛首山—将军山、老山、幕府山和栖霞山生态公园，建设主城20个以上城市公共绿地小游园。加快建设化工园区、工业集中区与生态敏感区之间的绿色隔离带。全市通过国家环保模范城市复评。浦口建成国家生态区，溧水通过生态区县省级考核，创建一批国家生态镇和生态村。

技术，积极推进新型墙体材料的使用，努力建设低碳城市。

（六）着力保障和改善民生，不断增加人民幸福感 高度重视和加快改善民生，积极解决群众关注的难点热点问题，不断增加人民的幸福感、满意度。

做好就业创业工作。全面落实就业和失业登记制度，加强城乡劳动力就业失业的动态管理。新增城镇就业人数17万，农村劳动力转移就业5万人。重点帮扶城镇零就业家庭、双失业职工、被征地农民等困难人员就业。培训技能人才，开展各类职业培训15万人次。全面落实创业扶持政策，鼓励全社会创业，培育自主创业人员1万名。力争扶持1000名毕业生创业。

全面提升社会保障水平。重点推进外来务工人员、非公经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险。深入推进新型农村社会养老保险，引导有条件的农村居民参加更高水平的养老保险。提高新型农村合作医疗水平和筹资标准。落实城乡低保和完善优抚对象优待抚恤补助标准自然增长机制，及时启动临时生活补贴机制，认真做好残疾人的各项优惠工作。推进全民医保，做好农民工大病医疗保险工作，确保在宁高校、中职、技校新生全部参保。基本实现医疗、工伤和生育三险同城联网就诊结算，落实与相关城市的异地就医。

切实解决老百姓关注的现实问题。住房问题是市民关注的重点现实问题，加快岱山、丁家庄、花岗、上坊等组团保障性住房及其配套设施建设，今年新开工600万平方米，竣工300万平方米，储备廉租房1800套，建设中低价商品房40万平方米、公共租赁房50万平方米。改善已建成经济适用房小区的配套设施。

切实关注物价走势，合理控制房价和菜价。市、区（县）政府分年筹资50亿元以上，重点实施1983年以来农村集体土地被依法征用后的失地人员参加城镇社会保障，发放企业退休职工独生子女家庭补助。提高企业托管职工、符合政策规定的“老军工”“老知青”“老职工”、退养社区居委会主任生活补贴标准，并建立长效增长机制。调整规范征地拆迁标准，依法、文明、阳光推进征地拆迁。对全市适龄幼儿每年每户发放2000元学前教育助学券，促进学前教育发展。

加快推进社会事业发展。深入贯彻落实教育规划纲要，开展城乡基础教育一体化建设工程，6个以上区县达到省义务教育优质均衡改革发展示范区建设标准。继续推进基本药物制度，深入开展公立医院改革试点，加快推进“名院、名科、名医”建设。启动建设河西新城、南部新城的综合医疗中心。加强社区卫生服务机构设施建设，确保居民在社区卫生服务机构就诊率达55%以上。健全政府、市场多元投入机制，完善居家、社区、机构养老服务体系，扩建市示范性养老服务中心，新建和改造城乡社区居家养老服务中心404家，新增养老服务床位4600张。完成市残疾人托养中心和康复中心建设。加快南京殡仪馆新馆建设。推进河西新城文化中心、南京档案新馆、方志馆等建设。实施文化惠民工程，全市90%文化馆、图书馆达国家二级馆以上标准。全面开展青奥会和亚青会筹备工作。出台《全民健身实施计划》，进一步提高居民身体素质。

防”队伍建设。规划建设多功能的防灾救灾减灾中心。实施社会治安综合治理，抓好流动人口管理服务。创新城市综合管理，加强街面、社区、单位、视频监控、区域协作和虚拟社会等防控网建设。做好人民调解工作，积极化解信访重点问题，促进社会和谐。继续强化食品药品质量、交通、消防和危险品安全的监督管理，加大对消防设施投入。全面落实安全生产责任制，实行安全生产“一票否决”。争创全国双拥模范城“七连冠”。加强和谐社区建设。继续提升市民文明素质和城市文明程度，确保通过全国文明城市复查。

四、建设让人民满意的服务型政府

面对新的形势、新的目标、新的任务和人民群众新的期盼，政府工作人员责任重大、使命神圣。我们必须敬畏人民，始终把人民的利益放在首位，把人民的冷暖放在心上，自觉践行以人为本，执政为民的执政理念；敬畏法律，把政府工作纳入法制轨道，严格依法行政，保护公民合法权益；敬畏权力，始终铭记权力来源于人民，为人民掌好权，不以公共权力谋私利，不负人民重托。以“为民”作为政府宗旨，以“法治”规范政府行为，以“善政”改善政府管理，以“清廉”树立政府形象，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（一）加快推动政府职能转变

新、倾斜城市功能提升、倾斜城乡统筹发展。改革财政分配机制和土地收益分配机制，合理划分市、区两级政府的事权和财权，激发区县内生发展活力。理顺部门职责，清理规范行政审批事项，完善优化行政审批服务流程。发挥社会组织在促进经济社会发展中的积极作用。建成市级行政服务中心，发挥“12345”政府服务呼叫中心功能，更好地服务全体市民。

（二）切实提高政府决策水平

出台《重大行政决策程序规则》，建立健全重大行政决策前臵合法性审查、风险评估、跟踪反馈和责任追究等配套制度。完善政府重大项目投资咨询评估决策机制。加强开放式决策制度建设，进一步发挥人民来信来访、社情民意调查、网络等沟通平台作用。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断拓宽社情民意反映渠道。加大政务公开力度，坚持政府新闻发布和重要行政事项、公共政策社会公示制度。强化资源整合、政策集成和协调沟通，提高政府整体效能和系统解决问题的能力。

（三）着力增强行政执行能力

法监督、舆论监督和社会公众监督。

（四）大力推进公务员队伍建设

不断提升新形势下各级政府驾驭全局科学决策的能力、开拓创新干事创业的能力、统筹发展的能力、做好群众工作的能力、应急处理的能力。以提高公务员的行政水平为重点，抓好公务员的学习、培训和管理，全力打造学习型专业化公务员队伍。继续开展市级机关处室和服务窗口作风建设群众评议、“向人民汇报”民主评议政风行风活动。严格执行《廉政准则》，全面落实干部廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设。加快转变干部作风，弘扬敬业专业精神、拼搏奉献精神，全身心投入到服务发展、服务基层、服务群众中去。

各位代表，本次人民代表大会是开启南京今后五年科学发展和跨越发展新征程的重要会议。回眸“十一五”，我们信心倍增；展望“十二五”，我们豪情满怀。我们要倍加珍惜南京新一轮发展的历史机遇，倍加珍惜精诚团结、同心干事的良好氛围，站在新的起点，迈上新的征程，瞄准新的目标，实现新的跨越。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的统一领导下，解放思想，同心同德，开拓创新，务实奋进，为率先基本实现现代化，建设智慧创新、富裕和谐、生态宜居的新南京而努力奋斗！

江苏省政府政府工作报告 江苏省政府工作报告篇五

太湖风景区：太湖是我国第三大淡水湖，周近400公里，湖中有大小岛屿48个，连同沿湖半岛山峰，共有72峰。无锡太湖风景区，其胜处在鼋头渚，鼋头渚是观赏太湖风光的最佳地方。鼋头渚公园是一个以天然山水为主，人工修饰为辅的园林。无锡太湖名胜还有三山公园、梅园、锡惠公园、天下第二泉、寄畅园等。

梅园：位于无锡西郊浒山南坡，距市区7公里。因园内植梅数千株，取名“梅园”。园内有天心台，香雪海、清芬轩、念劬塔、招鹤亭、小罗浮、豁然洞等胜景。其中以念劬塔为最佳，念劬塔为红墙绿顶，六角形三层砖塔，高18米。

南京旅游景点介绍

钟山：位于南京东北部，就是钟山，是南京的著名风景区，东西约7公里，南北约3公里，面积约20多平方公里。以钟山和玄武湖为中心，包括中山陵、明孝陵、孙权幕、灵谷寺等景点。中山陵是我国伟大的民主革命先行者孙中山先生的陵墓，座落在南京市东郊钟山东峰小茅山的南麓，西邻明孝陵，东毗灵谷寺，整个园林面积达3000多公顷。明孝陵位于南京市东郊紫金山南麓独龙阜玩珠峰下。

玄武湖：玄武湖位于南京市东北城墙外，湖岸呈菱形，周长约10公里，占地面积437公顷，水面约368公顷。湖内5个岛把湖面分成四大片，各岛之间有桥或堤相通，湖水深度不超过2米。

瞻园：最初是明朝开国功臣徐达的王府西花园，后来又为清朝藩台衙门的花园。太平天国时为东王杨秀清的王府。园子的规模不大，但布局典雅、曲折幽深，称得上是江南园林中的玲珑佳品，其主要特色是三座各具风姿的假山。

夫子庙：即是孔庙，始建于宋，位于秦淮河北岸的贡院街旁。夫子庙以庙前的秦淮河为泮池，南岸的石砖墙为照壁，全长110米，是全国照壁之最。每年农历正月初一至十八，这里举行夫子庙灯会，热闹非常。

白鹭洲：原是明代开国元勋中山王徐达的东花园，是一个以桥为特色的园林，园内宛如襟带的小桥有15座之多，其中有典雅玲珑的独孔桥、三孔桥、七孔桥，还有四角重檐的亭桥等。

中华门城堡：南京城墙上最大的一座城门，也是我国最大的一座城堡。其瓮城由三道瓮城和四道城门组成，南北长128米，东西宽118.5米，总面积达15168平方米，城墙高21.45米。

莫愁湖：位于南京市水西门外1.5公里处，莫愁湖占地54公顷，其中水面占三分之二，足够驾舟邀游一番。湖中心还有小岛一座，常有水鸟栖息，乘船可达。

清凉山：位于南京市广州路西端，山高100多米，方圆约4公里，现已建成清凉山公园。主要古迹有清凉寺、崇正书院、扫叶楼、驻马坡、翠薇园等。

瘦西湖：位于扬州西北郊，原来是一段自然河道，经逐步发展而成的园林，面积仅50多公顷，全长4.3公里，游览面积30多公顷，有长堤、徐园、小金山、吹台、月观、五亭桥、凫庄、白塔等名胜。瘦西湖的妙处和独到之处在于蜿蜒曲折，湖面时宽时窄，两岸林木扶疏，园 林建筑古朴多姿，行船其间，景色不断变换，引人入胜。

个园：位于扬州市的东北部，建于清代，是一座面积约30亩的以竹石为主体的园林，因竹叶的形状似“个”字，故得个园之名，为江南四大名园之一。

苏州旅游景点介绍

拙政园：位于苏州市城内东北街，为苏州最大的名园，它不仅是苏州四大古典名园(沧浪亭、狮子林、拙政园、留园)之一，而且还是全国四大古典名园(颐和园、避暑山庄、拙政园、留园)之一，实为苏州园林之冠。该园始建于明正德年间(1506～1521年)，园名“拙政”系取晋代潘岳《闲居赋》中“灌园鬻蔬，此亦拙者之为政也”之意。拙政园总体布局以水池为中心，各式亭轩楼阁临水而筑，形成朴素开朗、平淡天真的自然风格。全园分东、中、西、住宅四部分。主要景点有兰雪堂、缀云峰、芙蓉榭、天泉亭、秫香馆等。

留园：位于苏州市城西阊门外留园路，始建于明嘉靖年间，为太仆寺卿徐泰时的私家花园，时称东园。留园是以中国的古代建筑艺术与山水花木融为一体的代表作，全园曲廊长达700多米，随形而变，顺势而曲;留园全园分四部分，中部以山水为主，东部以建筑见长，北部系田园景色，西部是山林风光。为我国四大古典名园之一。

寒山寺：在苏州城西5公里外的枫桥镇，始建于六朝时梁朝，原名“妙利普明塔院”。唐朝诗人张继写的《枫桥夜泊》而使寒山寺闻名中外，寒山寺最著名的是那口钟。

狮子林：位于苏州市城东北园林路，是苏州四大名园之一。因园中有根多石峰都似狮子形，故名“狮子林”。狮子林以假山著称，全园结构紧凑，东南多山，西北多水，长廊四面贯通，上下曲折，若隐若现，在苏州园林中独具一格。狮子林全园廊壁上嵌有“听雨楼帖”等书条石67块，展示了宋代苏、黄、米、蔡等名家书法艺术。

虎丘：位于苏州城西北郊，相传春秋时吴王夫差就葬其父于此，葬后三日，便有白虎踞于其上，故名虎丘山。此山高仅36米，但古树参天，周围有不少名胜，著名的有断梁殿、憨憨泉、试剑石、真娘墓、千人石、二亭、五十三参、去岩塔等著名的虎丘十八景。

沧浪亭：位于苏州市城南人民路三元坊，沧浪亭为宋代园林建筑艺术的代表，以清幽古朴见长，园内布局则以山为主，沧浪之水不是藏于园林之中，而是借助于园外葑溪之水，未进园门已是绿水回环。沧浪亭是苏州四大古典名园之一，也是苏州历史最悠久的一座名园。同里：位于太湖之畔古运河之东，距离苏州18公里，古镇周环同里、九里、叶泽、南星、庞山五湖，被15条小河分为7个小圩，河上架有49座石桥，其中自宋至清所建的有29座，真正体现了“小桥流水人家”。清丽古朴的同里有三多：明清建筑多，水乡小桥多，名人志士多。