ID：1686145
时间：2023-08-09 21:27:03
上传者：曹czj总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，让我们一起认真地写一份总结吧。总结书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇总结呢？下面是我给大家整理的总结范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
（一）提高认识，进一步加强组织领导。
认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。
（二）强化宣传，进一步提高全民防范意识。
认真研究全县森林防火工作的新形势、新特点、新问题，充分利用电视、县城街道电子屏幕等播放森林防火公益广告，防火法律法规，宣传森林防火工作的重要性；继续使用宣传车，挂横幅标语，发放宣传资料，竖立防火警示标牌进行宣传；组织开展现场宣传咨询活动，扩大森林防火教育的影响力，营造浓厚的全民防火氛围，全面提高森林防火的宣传力度。
（三）提高警惕，进一步做好应急准备。
切实做好扑火的各项准备工作，真正做到人员落实、物资落实、预案落实，确保各种扑火机具、车辆、物资、通讯设备完好，补足配齐。加强各种森林消防队伍的组织纪律教育和安全培训，开展扑火技能演练，全面提高队伍的扑火战斗力，确保关键时刻“拉得出，用得上，打得了”。坚持“以人为本，安全第一”的原则，针进一步完善森林火灾扑救预案。建立扑火安全责任制，严禁组织妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，确保扑救森林火灾时不出现人员伤亡事故。
（四）加强督查，确保宣传实效。
县森林防火指挥部采取明查暗访等形式，深入重点地段和关键部位严格检查督促森林防火措施落实情况。督查内容包括：一是责任书的签订情况；二是《森林防火禁火令》的张贴情况；三是乡村对野外用火的监管情况。对于检查中发现的问题，迅速整改、追踪落实；对整改不及时、落实不到位的，按照《邵阳市森林防火工作责任追究办法》进行处罚。
（五）严格值班备勤，确保信息畅通。
严格执行24小时值班和领导带班制度，确保火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息及时上传下达。同时，做好处置重大、特大森林火灾的应急预案，确保人民生命财产和森林资源安全。
一、20__-20__年度森林火情发生控制情况。
20__-20__年度在区委区政府的统一领导指挥下，在全区上下的共同努力下，全区森林防火工作取得新成效，没有酿成重大森林火灾安全事故。全年森林防火总体目标，森林火情受灾率要控制在0.3‰以下，平均控制率在1.2公顷∕次以下，无重大森林火灾。本年度发生森林火情。
二 、加强组织领导，严格落实责任制。
重点落实了三个责任制:
1、落实了行政首长负责制。区委区政府高度重视护林防火工作，多次召开了全区护林防火工作会议，区领导专题部署工作，并与各街道、场行政负责人签订了《护林防火工作责任状》。各级防火责任单位成立了领导组织机构，完善了防火预案，建立健全了工作管理机制。
2、落实了片区管护责任制。各街道、场与基层林业单位、行政村、护林员逐级签定了责任书，把工作任务层层分解落实，实现了防火责任全覆盖。
3、落实了部门责任制。区护林防火指挥部针对元旦、春节、清明节等重要节点和高火险等级时期，及时下发了通知、简报等，明确了工作重点及要求。同时对基层单位护林防火工作开展了常规检查和重点防火时期的`督导，有效确保了全区上下形成合力。
三、加大宣传力度，努力营造良好社会氛围。
主要做了三个方面:
1、开展了静态宣传活动。各基层林业单位通过在林区布设醒目的横幅、标语和警示牌，对进山人员起到了较好的防火安全教育作用。
2、开展了流动宣传活动。通过上门入户、安全教育课、发放宣传品等形式，使防火宣传深入到农村、学校、单位和家庭。
3、开展了防火宣传周活动。针对清明节踏青上坟人员猛增特点，各镇街广泛开展了以“森林防火，文明祭祀”为主题的宣传周活动，倡导广大市民献花祭祖，移风易俗，有力提升了护林防火社会化程度。
四、强化火源管理，有效消除森林火灾隐患。
1、“用火审批”制度。各级护林防火责任单位按照《条例》的要求，严格野外用火申报、审批和监烧制度，有效减少违规用火现象的发生。在高危火险期，采取果断措施，坚决停止一切野外用火，确保了林区安全。
2、“入山登记”制度。各基层林业单位在林区要道增设了防火检查站和卡点，对进山人员和车辆进行了严格登记，同时对进山人员加强了防火安全教育和火源检查。
3、“林内巡护”制度。各级护林防火责任单位组织机关工作人员、护林员、乡村干群共同开展了群防群治活动，广泛深入林区进行巡护，严防发生森林火灾。
4、“封山防火”制度。在高危火险等级期间，对重点林区实行了封山防火制，严防硬守，确保安全。
5、“联防联保”制度。各基层林业单位通过与友邻单位签订防火联防公约的形式，共同做好防火工作，做到了互相支持，齐抓共管，成效明显。
五、加强设施建设，提高防火管控基本能力。
1、加强防火通道工程建设。目前全区修建防火通道180公里，其中水泥路面60公里，有力提升了消防人员和车辆的通行能力。
2、加强生物阻隔带工程建设。全年新增生物阻隔带500亩，同时实施了林区道路两侧的清杂工程，为预防森林火灾筑起了安全屏障。
3、加强灭火物资储备。区防火办及各防火单位加大了资金投入，增加灭火物资储备数量，全区拥有森林消防指挥车3辆，消防水车8辆，现代化多功能防火视频监控指挥系统1套，远程红外线火警观测站3座，瞭望台2座，森林防火手持电台92台，进口风力灭火机240台，灭火弹14000枚，油锯35台，三号工具4500把，其中区防火办扑火物资储备为:进口风力灭火机53台，灭火弹4600枚，三号工具1700把，油锯5台，消防服70套。全区有专兼职护林员411人，专业森林消防队2支，70人、半专业消防队76支，2__0人。
六、加强队伍建设，提升防扑火灾综合能力。
主要做了三个方面工作:一强化森林消防专职队伍建设。区政府每年从财政预算中安排__0万元专项经费，投入到森林消防专业队伍建设。防火期间，森林消防专业队伍实行了准军事化管理模式，组织开展了学习培训和实战演练活动，提高了队伍整体素质和作战水平。二强化护林员队伍建设。各街道按照《预案》的要求，充实和调整了一批护林队员，组建了一批森林消防兼职队伍。各单位坚持从严管理队伍，推出了多种管理举措，为做好全区护林防火工作提供了有力的队伍保障。三强化应急防火队伍建设。区政府成立了由政府办、林业、公安、消防大队等13个部门组成的区护林防火指挥部，并明确了各部门的分工与职责。各街道、场成立了以基层林场、行政村为单位的应急扑火队伍。
20__-20__年度在全区上下的共同努力下，圆满已察站灾带完成了本年度的护林防火任务，有力推动了全区“生态__”工程建设和现代林业建设。
近期，吉林、北京、上海相继发生重特大恶性火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。为深刻汲取教训，采取有力措施，消除火灾隐患，做好冬季消防工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。现制定冬季防火工作暨消防安全大宣教大排查大整治大执法专项行动（以下简称“四大行动”）实施方案。
一、指导思想及工作目标
深刻汲取 市 区“11.5”商业大厦重大火灾和上海市静安区居民住宅楼特大火灾事故教训，深入贯彻落实科学发展观和xx届五中全会精神，严格贯彻落实11月18日 市安全生产电视电话会议精神，切实转变消防工作方式，认真落实消防安全主体责任，构筑社会单位“防火墙”，加快社会单位“四个能力”建设，全面排查和消除火灾隐患，提高社会单位消防安全管理水平，有效防范和遏制较大以上特别是亡人和重特大火灾事故发生，为县域经济社会营造良好的消防环境。
二、组织机构
为加强对冬季防火暨“四大行动”工作的组织领导，专门成立工作领导小组，由县政府副县长颜正福任组长，县政府办联系副主任和县安监局、公安局、质监局、城乡建委、教委、旅游局、文广新局、工商局、环保局、卫生局、市政局等部门主要负责人任副组长，县防火委员会成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（在县公安消防大队），由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任，具体负责冬季防火暨“四大行动”工作的统筹、组织、协调等工作。
三、活动时间
从即日起至xx年3月31日，共分三个阶段:
（一）集中动员部署阶段：即日起至 年12月5日。
（二）全面实施阶段： 年12月6日至xx年3月20日。
（三）总结验收提高阶段：xx年3月21日至xx年3月31日。领导小组办公室将组织相关部门开展考核验收。
四、工作措施
（一）深入开展消防安全大宣教。各单位要精心组织，周密安排，以元旦、春节前后为重点时期，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力开展消防宣传教育，广泛动员全社会力量，积极参与，共同做好冬季消防安全工作。要不断完善和更新消防宣传形式和内容，加强公安消防机构与社会单位、新闻媒体间的协作配合，利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传；要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发，采取喜闻乐见的形式，大力开展消防宣传活动，增强社会各界消防意识，提高自防自救能力；要加大消防队站向社会开放力度，增加开放频率，延长开放时间，增强针对性、趣味性，吸引人民群众学习更多的消防知识；要加强对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种、自动消防设施操作人员的消防安全培训，确保相关人员掌握火灾预防、初起火灾扑救、火场疏散和逃生常识，提高自防自救能力；县新闻媒体要加大宣传力度，县电视台要每天定时播放典型火灾案例或消防公益广告， 报要设置消防宣传专栏，每周刊播冬季防火暨“四大行动”有关新闻稿件。
（二）扎实开展火灾隐患大排查。各单位要针对我县冬季火灾规律和特点，落实消防安全措施，迅速组织开展消防安全大排查，努力提高排查整治效率，最大限度地减少火灾隐患，最大程度地化解火灾风险。
3.单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；
10.是否确定消防安全管理人；
11.是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；
12.是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。
二是重点对在建工程施工工地进行排查，主要排查以下内容：
4.消防车通道是否被占用、堵塞、封闭，防火间距是否被占用；
8.在建工程装饰装修材料是否符合国家规范的要求。
三是对“三合一”场所开展火灾隐患整治。领导小组办公室要组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量，组成综合整治工作组，严格按照公共安全行业标准《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》（ga703- ），结合全市“三合一”场所专项整治工作要求，深入开展我县“三合一”场所火灾隐患排查整治活动，切实摸清我县“三合一”场所消防安全情况底数，逐一督促落实整改方案和各项防范措施。
四是对火灾多发易发场所进行重点排查。针对冬季火灾发生的规律和特点，按照“属地为主，条块结合”和“谁主管，谁负责”的原则，认真组织开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。各责任主体单位要将宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型场企业、易燃易爆单位和车站、人员密集棚户区、进城务工人员居住地以及中小学校（幼儿园）、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小场所”作为排查的重点，着力解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
近期，吉林、北京、上海相继发生重特大恶性火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。为深刻汲取教训，采取有力措施，消除火灾隐患，做好冬季消防工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。现制定冬季防火工作暨消防安全大宣教大排查大整治大执法专项行动（以下简称“四大行动”）实施方案。
一、指导思想及工作目标
深刻汲取 市 区“11.5”商业大厦重大火灾和上海市静安区居民住宅楼特大火灾事故教训，深入贯彻落实科学发展观和xx届五中全会精神，严格贯彻落实11月18日 市安全生产电视电话会议精神，切实转变消防工作方式，认真落实消防安全主体责任，构筑社会单位“防火墙”，加快社会单位“四个能力”建设，全面排查和消除火灾隐患，提高社会单位消防安全管理水平，有效防范和遏制较大以上特别是亡人和重特大火灾事故发生，为县域经济社会营造良好的消防环境。
二、组织机构
为加强对冬季防火暨“四大行动”工作的组织领导，专门成立工作领导小组，由县政府副县长颜正福任组长，县政府办联系副主任和县安监局、公安局、质监局、城乡建委、教委、旅游局、文广新局、工商局、环保局、卫生局、市政局等部门主要负责人任副组长，县防火委员会成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（在县公安消防大队），由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任，具体负责冬季防火暨“四大行动”工作的统筹、组织、协调等工作。
三、活动时间
从即日起至xx年3月31日，共分三个阶段:
（一）集中动员部署阶段：即日起至 年12月5日。
（二）全面实施阶段： 年12月6日至xx年3月20日。
（三）总结验收提高阶段：xx年3月21日至xx年3月31日。领导小组办公室将组织相关部门开展考核验收。
四、工作措施
（一）深入开展消防安全大宣教。各单位要精心组织，周密安排，以元旦、春节前后为重点时期，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力开展消防宣传教育，广泛动员全社会力量，积极参与，共同做好冬季消防安全工作。要不断完善和更新消防宣传形式和内容，加强公安消防机构与社会单位、新闻媒体间的协作配合，利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传；要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发，采取喜闻乐见的形式，大力开展消防宣传活动，增强社会各界消防意识，提高自防自救能力；要加大消防队站向社会开放力度，增加开放频率，延长开放时间，增强针对性、趣味性，吸引人民群众学习更多的消防知识；要加强对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种、自动消防设施操作人员的消防安全培训，确保相关人员掌握火灾预防、初起火灾扑救、火场疏散和逃生常识，提高自防自救能力；县新闻媒体要加大宣传力度，县电视台要每天定时播放典型火灾案例或消防公益广告， 报要设置消防宣传专栏，每周刊播冬季防火暨“四大行动”有关新闻稿件。
（二）扎实开展火灾隐患大排查。各单位要针对我县冬季火灾规律和特点，落实消防安全措施，迅速组织开展消防安全大排查，努力提高排查整治效率，最大限度地减少火灾隐患，最大程度地化解火灾风险。
3.单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；
10.是否确定消防安全管理人；
11.是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；
12.是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。
二是重点对在建工程施工工地进行排查，主要排查以下内容：
4.消防车通道是否被占用、堵塞、封闭，防火间距是否被占用；
8.在建工程装饰装修材料是否符合国家规范的要求。
三是对“三合一”场所开展火灾隐患整治。领导小组办公室要组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量，组成综合整治工作组，严格按照公共安全行业标准《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》（ga703- ），结合全市“三合一”场所专项整治工作要求，深入开展我县“三合一”场所火灾隐患排查整治活动，切实摸清我县“三合一”场所消防安全情况底数，逐一督促落实整改方案和各项防范措施。
五是对大型活动、重要会议场所等进行重点排查。在元旦、春节等各类节日，各部门要组织力量，加强对庆典活动、群众集会和重要会议场所的消防安全保卫工作，做到提前参与，依法检查，严格审批，确保安全；对不具备举办条件的，要采取果断措施，责令停止举办，确保万无一失。
六是对农村火灾形势进行排查。各乡镇政府和村民委员会要充分发挥主导作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自我管理机制，开展治安和防火巡查，实行群防群治。要结合农村实际，针对农村柴草垛、城乡结合部易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等消防安全隐患的治理，加强对易燃易爆化学物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理。要做好农村消防宣传教育工作，倡导科学的生产方式和生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，落实对老、弱、病、残等弱势人员的看护责任，提高群众消防安全意识和自防自救能力。要发展壮大消防志愿队伍，加强对消防力量的培训、管理，提高农村火灾预防能力。
（三）强力开展大整治大执法。坚决执行“七个一律”的铁腕措施，凡新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所存在影响逃生和灭火救援的障碍物，一律予以拆除。
相关职能部门在检查中，要严格落实“三禁止、四强化、六必须”措施。“三禁止”，即：一是禁止埋压、圈占、遮挡消火栓，占用防火间距；二是禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；三是禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。“四强化”，即：一是强化消防器材和设施的配置；二是强化施工现场管理职责的落实；三是强化消防知识和自救逃生技能的提升；四是强化建筑外墙保温及装饰材料防火规定的执行。“六必须”，即：实施动火作业前，必须将居民临时迁移出建筑物；实施电焊、气焊等明火作业时，必须履行单位内部动火审批手续、必须清除现场及周边的可燃物、必须落实专人实施现场监护、必须配置消防器材进行现场保护、必须做到电气焊操作人员持证上岗。
（四）加强执勤备战工作。县公安消防大队要加大消防器材和装备建设力度，储备足够数量的灭火剂，协调解决和修缮市政公共消火栓，确保一旦发生火灾事故，最大限度地发挥作用；要紧密结合冬季火灾多发生在夜间和发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡等规律和特点，立足于“灭大火、打恶仗”，坚持“预防为主和科学施救”的指导思想，强化“六熟悉”和技战术训练，修订完善灭火救援预案，大力开展实战演练，认真维护保养车辆器材，备足灭火物资，从思想上、组织上、物质上、装备上、训练上、预案上做好灭火救援的各项准备，做到一旦发生火灾，反应快速，指挥科学，处置有效，最大限度地减少火灾损失和危害。
五、有关要求
（一）落实责任。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安 ”建设的高度，切实把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”摆上重要的议事日程，严格实行主要领导负总责，分管领导和主管部门“一岗双责”制，严格落实安全监管责任追究制。认真制订本乡镇、本部门和本单位的工作实施方案，细化工作措施，分解工作责任，开展拉网式检查。县政府有关部门要将冬季防火暨“四大行动”工作纳入安全生产、“平安 ”建设和构筑“防火墙”工程的考核内容，进行考核。
（二）严肃执法。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要认真履行职责，在活动中严格落实“三禁止、四强化、六必须、七个一律”措施，依法查处消防违法违章行为，强力整治各类火灾隐患。
（三）加强配合。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要强化大局意识、加强协作配合，开展联合执法，坚持综合与专项、条条与块块、治标与治本的有机结合，形成齐抓共管的消防安全专项整治工作局面。凡因工作不到位导致发生亡人火灾或较大火灾的，将按照失职渎职追究有关部门、单位责任人的责任。
（四）强化监督。领导小组办公室和县督查巡察办要加强对冬季防火暨“四大行动”工作的督促检查，对火灾高发乡镇和火灾隐患督促整改不力的单位和行业开展重点督查，印发督查通报，采取强力督查措施，确保冬季防火暨“四大行动”各项工作落到实处，确保我县不发生较大火灾事故。
（五）畅通信息。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要加强信息报送工作，要于 年12月5日、12月20日，xx年11月5日，11月20日，12月20日，5日报阶段总结及附表1，18日上报整个活动总结及附表1和附表2，不得迟报、漏报和瞒报。各单位请用电子邮件方式报送领导小组办公室(县消防大队办公室)。
一、广泛深入地开展护林防火工作的宣传教育。进入防火期，各县(区)、总场要结合各自防火特点和不利因素，采取多种有效形式，广泛深入地开展以《森林法》、《森林防火条例》等为主的法律法规宣传教育活动，要加强护林防火宣传教育广度，保证宣传教育深度，提高宣传教育成效。一是要组织专门队伍，出动宣传车深入重点林区乡(镇)、村社和集贸市场，采取播放护林防火录音带，发放宣传材料，张贴标语，办扳报，墙报等形式进行宣传。二是在重点林区主要路口、路边、保护区、森林公园设立醒目的防火警示碑牌，悬挂横幅进行宣传。三是充分利用大型集会和节日活动，举办图片展，开展法律咨询，组织宣传队上街进行宣传。四是充分利用广播电视、电影、录像、知识竞赛、广告等形式进行宣传。五是利用清明、五一等重要节日，集中进行宣传。通过广泛深入的宣传教育，大力营造林区浓厚的防火舆论氛围，使林区大事防火第一的思想深入人心，使护林防火变为林区广大干部群众的自觉行动。
二、认真落实护林防火工作的行政领导责任制。各县(区)、总场要严格落实护林防火行政领导负责制，按照“五条标准”要求，加大政府对护林防火工作的组织领导力度，发挥好政府职能在护林防火中的主导作用。要加强监督检查，进一步加强护林防火指挥部各成员间的协调配合，确保护林防火工作组织严密、科学高效。林业部门要抓好落实，层层签订责任书，划分责任区，形成市、县(区)、乡、村，局、场、站，一级抓一级，一级对一级负责，重点火险区防火责任要落实到人头、地块。
三、建立健全依法治火的护林防火长效机制。各县(区)、林业总场要充分发挥各级森林公安机关和林政部门执法管理职能，要针对当前林区出现的新情况、新问题，在近期集中警力，组织开展一次专项斗争和重点火险区综合治理行动，严肃查处一批危害林区秩序，破坏森林资源的滥伐、盗伐、贩运、非法收购加工木材、毁林开荒、乱占林地、乱采滥挖、林区纵火，乱捕滥猎野生动物等违法犯罪案件，进一步加大对林区群众生产、生活、上坟、春游期间违反规定，擅自用火人员的处罚力度。对在林区戒严区、高火险区违规用火引发森林火灾的人员，要严惩不贷、以儆效尤，从快从严打击各种涉火违法犯罪行为，并对相关人员严格追究法律责任。要加大对林区从事开矿、林副生产用火的清理，并与生产单位签订防火责任书，同时要加强对易燃易爆物资管理，及时消除各种隐患。通过有效开展严打专项斗争和重点火险区的综合治理，打击犯罪，教育群众，进一步规范用火行为，确保林区秩序长治久安。
四、切实加强护林防火的基础工作。各县(区)、总场要强化管理基础，继续完善森林防火管理机构，在重点林区要设立乡(镇)护林防火大队，村级护林防火中队。将森林防火基础建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算，并研究探索和建立森林防火的社会化投入机制。加强基础设施、设备建设、物资储备库建设，对扑火机具、防火设施、通讯器材、运输车辆等要进行全面检修，确保性能良好、运转正常。各县(区)、林业总场要逐步建立预警体系，不断提高应急反应能力。合理划分护林防火区域，认真落实因地制宜、分类指导、分区施策的原则。
逐步完善扑火应急预案，确保预案科学合理、可操作性强。要按照预案要求，认真落实各项工作制度，适时组织开展针对性演练，进一步理顺各种指挥关系，切实提高护林火灾处置能力，不断提高护林防火工作成效。
五、严格坚持森林防火期值班和火灾报告制度。在防火期，各县(区)、总场要克服经费紧缺的困难，积极为防火值班创造条件，及时排班定员，按时上岗到位，电话、传真、昼夜值守，电台要定时联络。市与省防火办联络时间为每天上午10：00至10：30，下午2：30至3：00，联系频率为6345mhz。市与各县(区)总场联络时间为每天上午9：00至10：00，下午2：00至4：00，联系正常频率为7878mhz，预备频率为7890mhz。各县(区)总场与基层场、站联络时间和频率由各县(区)总场自定。节假日和防火紧要期各单位主要领导亲自带班，严禁脱岗、漏岗、无人值班的现象发生，确保通讯畅通，上报下达及时、准确。要认真核查上级林火监测部门通知的火点，一旦接到核查通知，要立即行动，认真核查，及时反馈核查结果。对发生的森林火灾、火警、荒火在组织扑救的同时要及时上报情况，对有火不报、迟报、大火小报、漏报延误扑救时机造成森林资源遭受重大损失的，要严肃追究相关领导的法律责任。
去年冬天出现了极为少见的暖冬现象，降雪明显偏少，地表无残留积雪，今年又入春早，气温回暖快，风频势大，气候干燥。据气象部门预报，春防期间将出现持续高温少雨或特高温时段，火险隐患较大，森林火险等级持续上升，春防形势十分严峻。近日来，市已连续发生两起火情，虽然没有造成损失，但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣传氛围不浓、防火意识淡薄、巡查工作不到位等问题。因此，市政府要求，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门要深化对森林防火工作重要性、紧迫性的认识，增强森林防火责任重于泰山的'使命感，以对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的作风，立即行动起来，及时进入春防工作状态，切实做好春防工作，打好打胜春防这一战役，确保春季森林防火安全。
加强防火宣传教育，切实增强全社会森林防火意识。充分利用广播、电视、标语、板报、宣传车、过街旗、防火旗、学生上防火课等多种宣传方式，大力营造森林防火氛围，努力提高全社会的防火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知，使“护林防火、人人有责”成为人们自觉行动。
加强防火队伍建设，全面做好预防和巡护工作。各乡（镇）办事处，林业部门要组织干部、群众和职工成立专（兼）职相结合的防火队伍，配足配齐一线森林防火人员，建立扑救专业队，细化分工，明确责任，层层落实。加强防火安全隐患排查，彻底消除火灾隐患。加大野外巡查力度，对重点时段、重点部位实行重兵把守，对辖区内的痴、呆、傻人员要确定专人管护，真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望，做到重点突出，不留死角。各乡（镇）办事处和林业部门要合理安排防火人员的管护时间，严禁缺岗、漏岗、脱岗的现象发生。
加强各项预防工作，积极扑救各类火险。超前做好防火设施设备的检修，使其真正能为防火所用，能发挥出最大威力，对缺少或需更换的防火工具要及时进行补充。各林场的风力灭火机要预先检修，要有专人负责，扑火队伍要提前组建，任务到人，整装待发。各防火单位要制定切实可行的防火工作方案和扑救预案，及时进行防火技能的培训，对扑火队伍进行集训和演练，提高队伍的实战能力，全面进入战备状态，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，一旦发生火情，立即扑救，确保成效。
加强火源管理，杜绝一切野外违法用火。严格管理火源，依法管理野外用火，规范用火行为，严防火种进山入林，坚决制止野外违法违章用火。山区野外用火继续实行申请审批制度，对违反规定的一律从重、从快处理，对故意纵火及失火造成重大损失的火灾案件，依法进行严厉打击。林区严禁上坟烧纸、上山送灯等祭祀活动，严禁放火烧荒烧秸秆杂草等行为，平原区的农田秸秆烧除工作要在乡（镇）有组织、有计划、有防范措施、有人员监管的情况下进行，并将烧除计划和措施落实情况报市森林防火指挥部办公室备案。
抓好森林防火的同时，积极做好村屯防火工作。各乡镇、办事处和公安消防部门，要大力宣传防火用火知识， 月中旬前，动员和组织群众把已入屯的秸秆柴草垛移出屯外，避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要规划好屯外柴草堆放场地，远离村屯、山林、林带200米以上，远离供电、通讯线路100米以上。要教育和管理群众提高防火意识，严禁户外用火，严禁大风（五级风以上）天生火，严禁外倒带火柴灰，严禁小孩玩火，严禁在有风天和房屋、柴草垛附近燃放烟花爆竹，坚决清除火烧连营的隐患，坚决杜绝因村屯失火引发森林火灾情况的发生。
继续坚持“政府负全责、七长负责制、部门齐抓共管”工作机制，市森林防火指挥部负责全市的森林防火工作，各乡（镇）办事处和林业部门要成立森林防火领导机构，各村、各林场要分级建立领导组织，建立和完善领导责任制，加强对森林防火工作的领导。要认真落实行政领导负责制，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓好落实，做到分工明确，层层落实，责任到人。各有关部门要密切配合，通力合作，认真履行职责，林业部门要把森林防火工作作为林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓实，加强森林防火工作的指挥、指导、督促、检查，森林防火指挥部成员要明确各自的森林防火责任区，实行分片包保。要逐级签订森林防火责任状，逐级加强督促检查工作，对出现火灾的责任单位，市政府将按安全生产责任事故进行处理，对失职、渎职或森林防火责任制不健全、不落实的责任人追究相应的领导责任。
保证信息畅通。防火期内，要加强值班值宿工作，市森林指挥部办公室、各乡（镇）办事处、各林场必须严格实行24小时值班和领导带班制度，杜绝出现脱岗、漏岗现象，确保森林防火工作信息畅通。严格执行森林火灾报告制度，一旦发生森林火情，要逐级上报，因迟报、瞒报，贻误战机，酿成重大损失的要依法追究有关领导和有关人员的责任。
为贯彻落实国家森林草原防灭火指挥部9月28日电视电话会议及省、州、市森林防火会议精神，保护好我市森林资源，提高我市森林防火工作的综合防控能力，克服侥幸心理和麻痹思想，增强森林防火工作的责任感及使命感，采取强有力措施，夯实基础，落实责任，控制火灾的发生，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生危及村屯和重要敏感目标的火灾（“三个不发生”），确保火灾次数、过火面积、受害森林面积“三下降”，特制定如下工作计划。
一、强化责任分工，落实防火责任
（一）落实政府行政领导责任制。
进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。强化逐级包保，各乡（镇、街道办事处、开发区）（以下简称乡镇，下同）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，确保各项措施落实到位。
（二）落实部门分工责任制。
林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强国有营林场圃、旅游景区景点、墓地等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，措施到位。市森林防火指挥部成员单位要严格按职责分工，认真履职，加强联络沟通，做好森林防火的督促、检查、指导工作。在重点时段，对重点地段有针对性地开展检查督导，切实排查出森林防火工作中存在的隐患，抓好隐患的督促整改，发生火情，靠前指挥、科学处置。
（三）建立基层联防联保责任制。
各乡镇要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇之间、村与村之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
二、突出灾前防范，强化火源管控
（一）强化宣传教育，增强防火意识。
要积极主动深入基层一线，采取上防火课、张贴宣传标语、播公益广告、刷新宣传牌等形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“森林防火，人人有责”成为自觉行动。20__年10月12日至20__年4月30日，市电视台要滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌。特别在元旦、春节、清明等节假日期间，要加大宣传力度和巡山密度，并对森林火灾典型案件的.查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。
（二）强化火源管控，严防火灾发生。
在10月12日至次年4月30日期间，乡镇、国有营林场圃要组织人员在重点区域的主要路口设立防火检查站，加强对进山人员和车辆的检查，严禁火源进山入林。市民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；市公安局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹和放孔明灯行为；市旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在旅游风景区等场所燃放孔明灯；市委市政府要将森林防火工作督查常态化，全面消除隐患。
（三）加强预警巡查，防患于未然。
各乡镇要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理林地边缘杂草。对设在林区或林缘的加油站、鞭炮厂、酒厂、燃（煤）气站、重要物资储备库等，市森林防火指挥部责令并督促责任单位对周边30米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，市林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。
进入森林防火期后，要将巡山设卡、护林员上山巡查工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇、村要搞好值班值守，对火情信息报告要及时、准确，确保火情早发现、早报告、早处置。市气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条件适时做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础，提高扑救能力
（一）修订完善森林火灾应急预案。
要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，组织防火演练1次。
（二）强化森林火灾扑火队伍建设。
要加强各级森林消防扑火队伍建设，市级要组建50人以上的森林消防应急分队，乡镇、国有营林场圃要成立10—30人的森林火灾应急扑救队伍，村级要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的应急扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。所有防火队伍，配备必要的扑火工具、防火服装、头盔、水壶等防火物资。在10月12日至次年4月30日期间，市、乡镇两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查，随时听从调遣。
（三）落实好森林防火经费，切实做好经费保障。
市财政局、各乡镇财政分局，要将森林防火经费纳入同级财政预算，加大森林防火经费投入，足额保障森林防火工作所需的各项经费。
（四）做好扑火安全工作。
要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，科学高效处置森林火灾。在扑救森林火灾时，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
（五）夯实基层基础。
深化“三进六有”，即进学校，进林区、进村组、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇防火基础建设。建立与森林防火工作相适应的物资储备管理体系，各乡镇、国有营林场圃要对森林防火车辆、风力灭火机进行检查检修，确保能正常工作；同时，对二号、三号工具、防火服装、头盔、砍刀等进行检查，并进行及时补充，确保防火物资到位、充足。
加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、防火线等基础设施建设，完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。
四、加大查处力度，有效震慑犯罪。
一旦发生森林火灾，市森林公安局和乡镇派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案件，特别是森林公安局要认真履行职责，把主要精力放在案件的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案件，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。
五、完善值班制度，严格信息报送。
市级有关部门、乡镇要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象发生。在森林防火高火险期，各级主要领导要亲自带班，值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在旅游景区景点、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报市防火办，不得迟报、漏报、瞒报。市防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向市政府报告。
六、加强督办督查，严格奖惩制度。
要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火源管理薄弱单位、火灾多发乡镇、村的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等脱岗、漏岗行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。
我村山地面积约600亩，地处城区边缘，森林火灾对人民生命财产、林业、农业生产和城市美化威胁极大，特别近几年水灾已成村民的.隐患，若再有森林火灾的发生，树木减少，水土流失势必加重水灾隐患。为了加强对森林防火工作的领导，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，根据本村实际情况，制订2xxx年森林防火工作预案。
要把森林防火工作摆上重要议事日程，继续将山林分片，由村两委干部负责包山头，做到人员到位、责任落实到人，确保万无一失。每逢清明、重阳等重要节日，组织全体村干部，集中时间精力，上山宣传和防范，同时轮流安排值班，确保节日期间森林安全。
加强思想教育，教育主要内容：《森林法》、《森林防火条例》、《福建省森林防火实施办法》、《**市森林火灾处罚规定》以及我村的一些乡规民约和处罚规定。在进山路口设防火警示牌，定期利用标语、期刊、墙报、宣传单、会议等形式，广泛宣传森林防火的重要性。做到今年至少出防火专刊6期，防火宣传材料200—800分，及时张挂大幅防火标语，以增加全民的防火意识。
我村坚持护林员巡山制度，加强对护林员其管理与监督。在重大节日期间，组织人员对上山路口设卡把关，禁止火种带上山，杜绝火灾隐患，做到本村辖区内山山有人管。
l、加强值班制度。在重要节日期间，我村森林防火机构都保持高度戒备，竖持24小时值班和领导带班制度，对辖区内各山头设立相应的嘹望观察点，及时掌握火情动向，一旦发现火情迅速报告。
2、加强应急分队的建设。组织扑火队伍，成立消防应急分队，由村干部、保安人员等组成，共30人，其中专业队10人，并对其进行相应的灭火知识教育训练，如有火情可立即赴现场抢险救灾。
1、发现森林火灾的人员，应立即向村、街道报告。
2、接到森林火灾报告后，马上召集应急分队，根据情况迅速部署，立即上山扑救，并要求分管领导亲临现场指挥，同时向上级有关部门报告在应急分队应付不来的情况下请求支援。
3、村防火应急分队在森林火灾发生时，应当及时对住在发生火灾地区周边的群众进行疏散。
4、严格执行余火守岗制度。
5、器具配备及后勤保障。应对森林防火应急队伍进行扑火常识进行培训，并要储备一定数量的砍刀、2号或3号扑火工具、灭火弹。要切实做好后勤保障工作，对扑火人员所需的食品、饮水、救护用品、照明设备等都要确保供应到位。
6、火情监控。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离现场。明火扑灭之后，必须留足力量继续消灭暗火，严防死灰复燃，要指定专人负责到底。
7、火案查处。火灾发生后，要配合市林业局及林业公安对森林火灾起因、受害面积、过火面积和林木损失等鉴定工作。
8、森林火灾后，要对已烧死的林木进行申请砍伐，并做好补种补植工作。
村委会