ID：1687311
时间：2023-08-10 01:30:03
上传者：曹czj时间流逝得如此之快，我们的工作又迈入新的阶段，请一起努力，写一份计划吧。通过制定计划，我们可以更好地实现我们的目标，提高工作效率，使我们的生活更加有序和有意义。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻__在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和视察贵州重要讲话精神,按照省委十二届九次全会、州委十届十一次全会安排部署,筑牢底线思维,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
过渡期内,通过进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制,从制度上预防和解决返贫问题。围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况开展动态监测,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶,补齐短板,消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
为切实加强对健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作的领导,决定成立防贫对象监测和帮扶工作领导小组。
领导小组下设办公室在县乡村振兴局,唐成兴同志兼任办公室主任。
各乡(镇)要相应成立健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作领导小组,单位主要负责同志要主动担当作为,亲自安排部署。
(一)监测范围。参照我省的标准执行、即以脱贫攻坚期国家扶贫标准的倍为底线,综合我省2020年物价指数增幅()、农村居民人均可支配收入增幅()和农村低保标准增幅(5%)等三方面因素,确定我省2021年的监测范围为农村居民人均纯收入低于6320元以下的农村家庭(含易地扶贫搬迁及同步搬迁等已转为城镇户籍但没有享受到城镇居民相关保障措施和待遇的家庭),以后每年根据三方面因素变化进行调整。
年人均纯收入以其履行认定程序前12个月内家庭成员收入的总和来进行计算。
1.脱贫不稳定户。指的是建档立卡脱贫户中,年人均纯收入在监测范围以内,且存在返贫风险的农户。
2.边缘易致贫户。指的是一般农户中,年人均纯收入在监测范围以内,且存在致贫风险的农户。
3.突发严重困难户。指的是年人均纯收入超出监测范围,但因学因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难,且存在返贫致贫风险的农户。
监测对象家庭成员原则上以_门户籍人口为准,对“户在人不在”、“人在户不在”的情况,以实际共同生活的家庭成员为准。家庭成员存在拥有轿车、财政供养人员、拥有商品房(或门面房)、经商办企业(或入股股东)、雇佣他人从事生产经营活动、任村干部并定期领取薪酬、为享受监测对象帮扶支持故意分户并户、征信记录不良(失信)及违反国家相关法律法规等情形的,原则上不纳入监测,特殊情况由村民代表会议组织评议认定。
(三)防止规模性返贫。各乡(镇)和各部门要实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾以及疫情等各类重大突发公共事件带来的影响,全力防范大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患,发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫现象,及时排查预警区域性、规模性返贫风险,制定防范措施,落实帮扶举措,坚决守住防止规模性返贫的底线。
(一)监测方式。健全监测对象快速发现和响应机制,进一步细化完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等三种监测方式为主,其他渠道监测为辅,互为补充、相互协同。及时掌握分析媒体、信访等信息,拓宽风险预警渠道。
根据《_**省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》(*党农字〔2021〕3 号)精神，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现结合我市实际就我镇健全防止返贫动态监测体系和帮扶机制，提出以下实施方案。
一、目标任务 以_新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表新时代_、_关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的新要求，健全完善防止返贫动态监测体系，加强部门信息对接共享，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，真正实现早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线目标，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
二、工作机制 ( 一) 完善监测系统。在国家和省大数据系统平台基础上，根据国家和省局的调整优化监测指标、充实完善监测内容、提升分析预警功能、强化数据信息共享，建立防止返贫监测和帮扶信息管理平台。
( 二) 实现快速预警。建立农户书面或手机申请、村干部和驻村工作队定期排查、乡镇审核上报、行业部门数据预警、县级及时比对认定的快速响应机制。
( 三)
实施全程管理。
。全过程按照识别程序，明确工作责任，完善工作机制，落实监管要求，对监测对象实行全过程管理。
( 四) 开展分类帮扶。综合考虑监测对象不同困难和帮扶需求，充分发挥行业部门和村基层组织作用，制定并落实针对性帮扶措施。
( 五) 实行定期调度。实行乡村振兴部门定期调度机制，及时了解掌握全镇监测和帮扶工作进展情况，总结经验，发现问题，调度推进工作。
( 六) 加强部门协作。实行乡村振兴部门统一调度管理数据、行业部门定期预警反馈的联动工作机制，以省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台为支撑，畅通各相关部门数据共享比对交换渠道。
( 七) 落实帮扶 责任。按照“市县乡抓落实、行业部门主动履职”的责任体系，压实工作责任，各司其职、各尽其责，将监测和帮扶工作落到实处。
( 八) 完善考核评估。将健全防止返贫监测和帮扶机制情况作为乡镇党委政府开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核评估重要内容，明确激励措施，强化日常监督。
三、监测对象及范围
( 一) 监测对象。以户为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(以下简称突发严重困难户)。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊情况的家庭。
( 二) 监测范围和内容。以脱贫攻坚期国家扶贫标准的 倍(2020 年为 6000 元)作为 2021 年监测范围。以后每年度按省乡村振兴局根据全省物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素统一调整监测范围，确定监测对象规模。监测内容主要包括家庭收入和支出,特别是因病因灾因意外事故等突发情况支出，“两不愁三保障”以及饮水安全状况等。
( 三)。
防止规模性返贫。各村要实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾，以及疫情等各类重大突发公共事件带来的影响，全力防范大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败等方面的风险隐患，发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫现象，及时排查预警区域性、规模性返贫风险，制定防范措施，加强部门应急联动，落实帮扶举措，坚决守住防止规模性返贫的底线。
施。按照“公开、公平、公正”的原则，快速发现、精准认定、科学帮扶、动态调整。
( 一) 初步筛选。主要通过以下三种方式初步筛选监测对象:一是农户自主申报。家庭收入或“两不愁三保障”出现重大变化、生活受到较大影响的农户，可以主动书面向村“两委”或通过手机申报。书面或手机申请材料中应包含农户承诺提供情况的真实可靠、授权依法查询家庭资产等内容。二是部门筛查预警。上级或市直有关部门根据数据比对筛查、分析研判，将预警数据和存在疑似困难农户有关信息反馈市乡村振兴局和各乡镇进行核查筛查。三是基层干部排查。通过县乡村各级干部日常调研排查和依靠基层干部、驻村工作队(第一书记)等进行常态化排查，对申请农户、部门信息预警反馈和排查发现困难农户的家庭情况进行入户实地核查，及时发现拟纳入监测的对象。
今年以来，县地方金融风险监测中心聚焦支持实体经济发展各项工作，多措并举落实“稳金融”工作任务，全县金融运行保持总体平稳、稳中向好的趋势。
一、今年以来工作开展情况
面对突如其来的疫情影响，县地方金融风险监测中心坚持党建引领，主动作为，在统筹金融机构疫情防控基础上，积极引导金融业支持企业复工复产和经济社会发展各项工作。围绕“金融支持实体经济和防范化解金融风险”两大职责，从推进便捷获得信贷、对接资本市场、完善金融市场、监测金融风险及压降不良贷款等多个角度持续发力，各项工作均实现较快发展。
（一）今年以来金融业运行情况
1.金融机构贷款余额实现高速增长。截至×月末，全县金融机构贷款余额达×亿元，较年初增加×亿元（完成全年任务的×%），增长×%。
2.不良贷款得到有效控制。截至×月末，全县不良贷款率为×%。在疫情特殊情况及防范化解金融风险重大攻坚战特殊任务面前，不良贷款没有出现大幅增长。
3.多层次资本市场稳步发展。新增上市辅导企业×家（百多安），新增“四板”挂牌企业×家，完成直接融资×亿元（完成全年任务的×%）。
4.金融市场体系不断完善。齐鲁银行×支行开业运营，成为全县第×家银行机构；×村镇银行设立焦庙支行，恒丰银行×支行进入筹建阶段；申报政府性融资担保机构（×有限公司）通过省地方金融_审核等待验资。
（二）今年以来金融工作开展情况
1.积极应对疫情，做好贷款资金接续工作，支持企业复工复产。针对疫情期间企业特殊金融需求，实地调研×家企业，累计协调银行解决企业融资需求×亿元。协调有关金融机构落实延期付息、降息、无还本续贷、信用贷款等政策，推进首贷培植计划。先后协调银行机构对×家企业、×亿元贷款实行临时性延期还本付息政策；×家金融机构（农商行、中行、工行、建行）为我县疫情防控物资生产企业百奥生物发放低息专项贷款×万元，最低执行利率仅为×%；对×家新发放或续贷企业执行降息政策，涉及贷款金额×亿元；开展无还本续贷业务×笔、×亿元；累计为企业提供各类信用贷款×亿元。支持首贷户×家。
3.推进上市挂牌，逐步引导企业规范发展，深度对接资本市场。推动出台了《×县人民政府关于支持企业对接资本市场加快上市挂牌的若干政策》，梳理汇总省、市各级关于支持企业上市挂牌的政策，及时向企业传递，并积极争取落实。结合资本市场政策变化建立起从后备资源企业筛选确定、培训培育、调度总结、解决问题、政策兑现、配套服务等全流程的上市挂牌服务工作流程，提高培育工作精准度、专业性。不断提升服务水平，积极走进企业，研究解决上市过程中面临的问题，协调相关部门及时予以解决。今年以来，已有百多安进入上市辅导；鑫磊机械、鑫路通机械、通益电气等×家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。
4.压降不良贷款，建立完善风险监测体系，优化金融生态环境。一是建立风险监测台账，定期与银行机构、属地政府、企业等进行沟通，及时更新台账，借助数据分析风险。二是着力压降法人银行机构不良贷款，协调开展以土地置换农商银行不良贷款工作，指导银行机构与公安、法院等部门沟通加强清收力度。全面分析高风险银行机构，结合银行特点、不良贷款实际情况分类制定打包转让、核销、清收等多种处置方式，先后处置不良资产×亿元。三是持续开展打击恶意逃废银行债务专项行动，今年以来先后立案×起，累计清收本息×亿元。四是积极开展防范处置非法集资工作，围绕宣传教育和风险排查两条主线，通过微信、广播、报纸等多种渠道增强非法集资宣传教育针对性和精准化。五是按照政府工作报告要求，以重点担保圈关键节点企业破产重整工作为突破口，推进破圈断链工作。今年以来，着重推动冠军纸业、中州电缆等企业破产重整工作，目前《重整计划》已经法院批准并终止重整程序，进入执行期。
二、明年工作安排
×年，县地方金融风险监测中心将坚持防风险与促发展相结合的工作思路，持续优化融资环境、提高便捷获得信贷水平、稳妥推进县域资本市场建设。
（一）持续优化融资环境。一是全力保障实体经济融资需求，丰富企业融资渠道。引导金融机构落实好支持中小微企业发展的信贷政策，鼓励银行积极开展信用贷、投贷联动等融资模式，扩大信用贷款占比和无还本续贷业务，对暂时困难企业适当展期，压缩放贷时间，降低企业融资成本。建立金融机构与平台公司定期对接机制，提高平台公司融资能力，解决基础设施和重大项目建设融资需求。二是发挥政策性金融工具作用，用好应急转贷资金，结合人才贷、知识产权质押贷款等业务，建立企业信贷风险补偿基金，撬动更多金融资源支持企业发展。三是下大力气监测金融风险，探索建立金融（主管）监管部门、属地政府、金融机构、企业四方数据共享体系和定期分析制度，及时掌握企业经营、融资情况，将风险识别环节前移。四是紧紧抓住压降不良贷款这个矛盾点，督促各银行机构认真分析存量不良贷款，分类施策制定化解方案，充分运用清收、置换、打包、核销等手段压降不良贷款。
（二）提高便捷获得信贷水平。一是持续推进银企对接，按照“小型化、多场次、点对点”的模式开展常态化银企对接工作，鼓励各银行机构结合业务特点分场次、分区域灵活组织银企对接活动，强化对常态化疫情防控和支持企业发展的信贷支持。二是抓好营商环境指标分析，提升企业便捷获得信贷水平。指导各银行机构全面梳理信贷政策及申贷要求，提高银行信贷从业人员工作能力，对存量贷款续贷业务提前介入，对新增贷款业务充分对接，逐步压缩贷款审批时限、减少申贷材料件数。三是建立信息交流活动机制，加强对申贷企业尤其是中小微企业的培训，对办理业务需提报资料、注意事项等讲明讲透。加强政银企合作，最大程度解决银企信息不对称难题。
（三）稳妥推进县域资本市场建设。一是建立上市挂牌后备资源企业动态调整机制，加大与各园区、乡镇（街道）沟通力度，对符合上市挂牌条件的企业尽数纳入后备资源企业库，不断充实上市梯队。二是积极开展企业上市挂牌宣传培训，组织各层次资本市场政策宣讲活动；对有上市挂牌意向的企业，一对一组织券商与企业对接，及时传递资本市场政策。三是提高对重点拟上市企业的服务力度，协调相关部门解决制约企业上市挂牌因素，进一步提升企业上市挂牌的信心。四是依托平台公司设立上市挂牌引导基金，对纳入上市挂牌后备资源的企业以平台公司设立基金并入股的方式支持企业发展，以平台公司入股增信方式吸引撬动更多社会资本。
2、针对各分支机构监测能力与监测项目，开展支机构化验员内部培训。
3、不断提高水质监测中心化验员的专业能力，定期开展内部业务知识学习。
4、积极参加杭州公用事业监管中心举办的盲样考核活动，并争取在考核中获得优异成绩。(具体考核时间等通知)
5、参加省技术监督局组织的计量认证能力验证活动。(拟在本年度活动中参加7个实验项目的能力验证，具体时间等通知)
1、不断深化对计量认证体系的改进。
2、定期开展《质量手册》、《程序文件》等体系文件的学习。
3、按年初计划适时开展质量监督。(拟定于x至x月份开展总氮、codcr等7个项目的回收率测试)
4、按计量认证要求，规范开展实验室内审和管理评审并对实验室工作提出改进。
5、做好计量认证监督审核即中间审核的准备工作。(具体审核时间等通知)
1、为提高实验精准度，下半年计划上报申请，添置新气象色谱设备。
2、为确保实验室安全，计划对部分实验设施设备存放地点进行调整。
1、配合生产部，做好对截污纳管企业的监督管理。
为认真贯彻落实《_关于进一步加强食品安全工作的决定》，深入实施食品放心工程，进一步加大我县食品监管工作力度，全面提高食品安全工作水平，努力把我县打造成为“食品安全示范县”和“绿色食品生产基地”，结合我县实际，特制定本方案。
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，广泛发动群众，拓宽信息渠道，充分发挥各级组织和监管人员的作用，建立一支专业人员和群众参与相结合的食品安全监督队伍，提高基层食品安全监管能力，逐步建立健全食品安全监管长效机制，确保我县食品安全。
（二）把我县建设成为“食品安全示范县”和“绿色食品生产基地”。
1.县食品安全委员会成员单位，依据各自工作职能，组织监管相关领域的食品安全工作，加强对监管对象各个环节的全面监管。
2.各成员单位主要负责人为本部门食品安全工作第一责任人，分管负责人为第二责任人，按照 自治县食品安全监管各成员单位职责，完善工作机制，切实做到机构到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保责任领域的食品安全。
3.各成员单位要依据职责分工，在本系统内设立食品安全监管员，并将系统监管员名单报县食品安全委员会办公室备案。