ID：1712502
时间：2023-08-14 12:45:08
上传者：曹czj人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
按照《_办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔20xx〕47号）和《重庆市人民政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》（渝府发〔20xx〕52号）要求，为进一步促进我市农民工等人员返乡创业，制定本实施方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照五大功能区域发展战略要求，坚持政府引导与市场主导协同、盘活存量与制造增量并举、输入地与输出地发展联动、普惠性与扶持性政策相结合，积极引导返乡创业人员根据不同产业类型在不同功能区域之间合理布局，加快培育一批农民工等人员返乡创业孵化基地和创业园，加快完善创业服务体系，充分发挥返乡创业在大众创业、万众创新中的积极作用，力争到20xx年，组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。
（一）分功能区域明确重点产业发展方向。坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农、多业并举原则。都市功能核心区主要依托楼宇经济，重点发展金融服务、商贸、文化创意、都市旅游、餐饮服务等现代服务业项目。都市功能拓展区紧扣电子信息、汽车、高端装备、物流会展、仓储配送、软件研发、服务外包和服务贸易等支柱产业发展方向，积极鼓励农民工利用自身经验和技术创业。城市发展新区主要以各类园区平台为依托，大力发展装备、化工、电子等配套产业，协同发展商贸流通、休闲旅游和现代农业等产业。渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区按照“面上保护、点上开发”的要求，利用生态资源优势积极引导农民工在乡村旅游、特色农产品加工、民族工艺品加工和现代农村电子商务等方面创业。
（二）积极发展产业链配套。按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，积极引导返乡创业企业发展产业链配套。对已有相当基础的产业，补齐产业链中的缺失环节，进一步延伸产业链，做大规模，做优配套。发挥龙头骨干企业的示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套中小企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提升专业化协作和配套能力。鼓励和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系，提高专业化协作水平，完善产业链。鼓励和引导企业间联合组建产业联盟或研发联盟等新型合作模式，强化产业链整合和供应链管理。
（三）鼓励开发返乡创业项目。发挥返乡创业人员既熟悉外地市场又熟悉家乡资源的优势，利用本地资源嫁接外地市场带动返乡创业。抓住长江经济带产业转移新机遇，联系、吸引有一定资金、技术和管理经验的农民工和农民企业家，带着发达地区的产业组织形式、经营管理方式回乡创业。创新区县（自治县）合作招商模式，通过对口帮扶、异地建园、劳动力输送等方式，协同推进返乡创业工作。
（四）合力搭建返乡创业平台。在全市首批打造2—3个国家级返乡创业示范县、3—5个市级返乡创业示范县。按照“孵化园+创业园”的模式，重点打造一批市级重点农民工返乡创业孵化园和返乡创业园。在都市功能拓展区，重点支持巴南经济园区围绕汽摩制造和数码电子配套产业，吸引农民工返乡创业。在城市发展新区，重点支持江津德感工业园区围绕食品加工、装备制造，綦江工业园区围绕汽摩整车及零部件产业、绿色节能建材，永川“种苗云港星创天地”围绕特色植物种苗生产开展返乡创业。在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，重点支持开县工业园区围绕食品加工、电子机械，开县厚坝镇现代农业园区围绕现代农业，巫山工业园区围绕轻纺服装、电子产品，秀山农民工返乡创业园区围绕食品药品、消费电子、纺织服装，酉阳小坝返乡创业园围绕纺织服装、食品加工、木材产业等开展返乡创业。
对创业孵化基地内的孵化企业成功运营1年以上且每户直接带动一定人数就业的，给予基地一定补贴，所需经费在区县（自治县）就业专项资金中列支。对符合产业布局要求的`返乡创业园，根据其财政贡献和吸纳就业人数等情况，市、区县两级用于扶持企业发展的财政专项资金对返乡创业园配套服务设施建设给予补助。积极协调各类园区，引导农民工创办的企业入住，在标准化厂房等设施设备使用上给予大力优惠。因扩大产能需建设生产性用房及配套用房的，同等享受工业园区标准厂房扶持政策。
乡镇、村可结合地方特色产业园、小企业基地、旅游乡镇、商业街建设，在规划小城镇建设中预留部分土地或通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工等人员返乡创业。引导和鼓励农民工等人员通过租赁、承包等方式，利用闲置的农村撤并中小学校舍、闲置厂房、镇村边角地、“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等场地进行创业。支持农民工利用自家宅基地发展农家乐等实体经济。
（五）加强返乡创业融资支持。加大返乡创业启动资金支持力度。将农民工等就业重点群体纳入创业担保贷款支持对象，返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，可按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。设立返乡创业贷款风险补偿金，对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良部分，经有关部门审核后按照一定比例拨补。
多渠道满足企业发展壮大融资需求。积极搭建合作平台，鼓励金融机构、投资机构、中小企业信用担保机构与企业建立项目对接。组织有意向的社会投资人、风投公司考察农民工返乡创业企业和项目，引导社会资本支持农民工返乡创业。扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资。进一步优化融资环境，积极引导银行业金融机构创新金融产品和金融服务，探索开展知识产权质押、股权质押、仓单质押、订单质押、动产抵押、商业信用保险保单等多种融资方式。建立和完善集群企业信用体系，推动信用信息共享，开展农村个体工商户授信贷款等新型金融业务。将有市场、有赢利能力的返乡创业企业纳入银行转贷周转机制支持范围。
英都镇霞溪村座落于英都镇溪北侧，东有英溪环绕，南接镇区群映，西靠巍巍翁山，北与安溪相邻，占地面积8平方公里，分五个自然村，32个村民组，有2170户，人口9820人，其中常住人口6255人，外出人口3565人。今年，我村集体经济收入160万元，人均纯收入18150元。
在英都镇领导的关心指导下，我村成为南安市美丽乡村示范村。为更好的建设美丽乡村，我村根据本村实际，成立美丽乡村工作领导小组，制定以点带面，全面实施“治污、美化、绿化、致富、和美”五大工程，努力把我村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村。
(一)加强组织领导
换届选举以后，我村两委班子现有11人，班子团结，有较强的战斗力，深受群众的好评。20xx年我村党委被镇党委评为优秀村级党组织。我村党委充分利用世纪之村管理平台，完善集体三资监管。
(二)加大宣传力度
我村不断加强美丽乡村建设的宣传力度。通过召开党员大会，发动党员干部和村民代表做好示范;召开乡贤座谈会，邀请有贤之士为美丽乡村建设建言献策;上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义，并分发《霞溪村美丽乡村建设村规民约》;在街道上粉刷美丽乡村宣传语。
(三)加大资金投入
为确保美丽乡村建设项目的顺利进行，我村从村财、政府拨款、乡贤集资等途径获取资金投入建设，给予建设以资金的支持。20xx年度点线面环境综合整治建设项目7个，总投资万元。
(四)实施项目带动
我村尝试通过项目带动美丽乡村建设。如修建氧化池，在氧化池中种植观赏性植物及架设喷泉，既可进行污水处理，又美化了环境;休闲农业项目建设，不仅改善了乡村基础设施状况，促进生产发展，还有效地拓宽农民的收入渠道，并有利于村容整洁和乡风文明;成立老人活动中心，既丰富了老年人的晚年生活，同时带动他们参与到美丽乡村的建设中来，使他们成为建设美丽乡村的一支有力队伍。
(五)建立长效机制
要更好的保持和发展美丽乡村的建设成果，需要建立长效机制。首先，美丽乡村建设资金需要有稳定的供给，这主要靠集体经济及基金会。我村积极发展集体经济，力求通过发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化。
20xx年我乡新增培育目标任务数为180人，总目标任务数为334人，截至7月15日，我乡新增培育目标任务已摸底180人，完成新增任务的100%，其中干井村新增摸底41人，水塘村新增摸底49人，羊角村新增摸底20人，石塘村新增摸底29人，永乐村新增摸底41人；现已组织各村完成存量农村实用人才台账梳理工作。按照《南明区20xx年农村实用人才培育工作方案》，我乡20xx年农村实用人才计划培育100人，目前已开展各种培训会5次，培训人员100余人次。
因是农忙季节，村民忙于农活，摸底登记人数、类型有限，涉及农户身份信息等保密因素，部分农户不愿意配合工作。
按照区级方案步骤，组织村级收集申报认定所需相关材料，待申报认定平台开放后及时提交存量认定数据，加大宣传力度，积极宣传各类型农村实用人才的典型事迹，营造政府主导、农民参与的良好舆论气氛。工作中遇到困难和问题及时同上级部门汇报，确保实用人才工作取得实效。
全镇有石付1组、2组两个新农村建设点，目前两个建设点“三清”、改水、改厕和环境整治等工作全面完成。其中石付1组投入资金90多万元，硬化主干道800米，巷道600米，修建水沟200米，粉刷房屋30多幛，清理修建池塘1座，建设休闲场所2处、绿化带200米，挖井冈密柚洞穴200个。石付2组累计投入资金60万元，拆除旧房屋18幛，硬化主干道700米、巷道400米，清理修建池塘1座，建设休闲场所1处、建设垃圾池5座，挖井冈密柚洞穴150个。两个建设点非常重视垃圾处理等工作，村内卫生整洁，村风文明，生活和谐。
在旧镇区，道南路、文化路、潇水路3000多米的街道进行了房屋立面改造、广告招牌统一改造、人行道铺设吸水砖改造，潇水路两旁新栽桂花路240株，潇水路、文化路1300米路面即将进行白改黑改造，安茅路集镇段1公里两旁新修了人行道，栽种了桂花路1200株，进出集镇口正在进行小景观打造，各街道未安装路灯段正在安装路灯，同时进行亮化升级，安装灯笼式、中国结式路灯，上述几项工程累计投入约900多万元。
新镇区建设中，紧紧围绕“九个一”建设，完成了公立幼儿园、自来水厂、农村交通服务站、垃圾处理厂的`建设，目前正在建设的项目中，镇党委、政府累计投入2200多万元，包括投资600万元建设龙潭路、投资500万元建设洲湖大桥、投资500万元建设占地60亩的龙潭湿地公园、投资100元建设占地20亩森林公园和停车场、投资500万元完善建设文化休育公园并新建人工湖，启动建设洲湖大道并进行了前期填土方工程等；另一方面撬动社会资金2亿多元，包括新区安居小区建设、洲湖宾馆以及综合大市场的建设，建筑总面积达15万平方米。此外，镇政府加强了环卫所、城管中队管理，先后开展路、街、市场大整治活动20多次，拆除各类乱搭乱建违章建筑、广告牌、占道设施等、规范车辆停放，极大改善了老街的交通和环境。如今，一座基础设施配套齐全、辐射带动力强、产业人口聚集、环境优美、商贸发达的南乡片区中心示范小城镇已初具雏形。
自今年双融双建工作开展以来，我工作组在@@@@正确领导下，狠抓了内部管理，强化了自身建设，在继续推进环境综合整治逐步深化和规范的基础上，沉下去、蹲得住，充分发挥每一位队员的优势和特长，通力合作，克服重重困难，破解历史顽疾，成功解决了新建两委办公室大门被封堵问题，10个项目目标已按要求全部完成，两委班子建设、“三抓一保”等工作均取得了显著成效。现现对整体工作述职如下。
在所有帮扶村中是个较大的村，也是一个历史遗留问题和外欠债务相对较多的一个村，没有一点集体收入，历年欠账多达８０多万元，我们进驻后发现20xx年建成的两委办公室，由于拖欠８万多元工程款及个人矛盾等问题，被村民用灰砖将大门口死死堵住，致使党员干部无法正常办公，党员干部的各种活动不得不退回昏暗、简陋的旧办公室内，党员干部意见很大，村民意见很大，影响极坏，有的`村民还将办公室的门窗玻璃打坏、组织部及活动办领导也都多次过问此事，由于它是基层组织的活动场所，所以，说它是一件政治事件绝不为过，但无论帮扶单位还是村委都没有足够的资金可以偿还，所以，这个烫手的山竽最终还是由工作队来接，工作队在广泛走访和调查了解的基础上，多次入户做相关人员的思想工作，探讨解决的途径和最佳方案，提出多种破解的办法，经过工作组积极耐心细致的思想工作，有效把握时机，终于打动了当事人，今年５月１８日，封堵了５个多月的村两委办公室大门，在没有动用一分钱资金、没有运用强制手段的情况下，封堵者自行打开，创造了解决疑难遗留问题的奇迹和特例。工作队这种迎着困难上，积极开动脑筋，用智慧开启封闭大门口的做法，受到了县委和县活动办有关领导的好评。为确保办公配套工作顺利进行，我们积极协调资金４０００元于５月２１日交于村，用于两委办公室玻璃门窗建设，目前办公条件已得到全部改善。
该村两委班子是今年工作队进驻后，分别于３月２日和４月６日新选出的，因此，需要加强素质培养和工作能力的提高，工作队经常召开两委班子会要求他们加强学习，搞好配合，顾全大大局，着眼长远，多干实事，多为村民着想，作为帮扶单位我们力争多干多支持。驻村工作以来，召开过1３次学习会，对如何更好的当好村干部进行探讨，还利用“三八”“六一”“七一”“八一”“教师节”等节日进行走访慰问，还召开不同范围人群参加的座谈会，征求大家对驻村工作和两委班子工作的意见和建议，通过经常性的学习和各种活动，使我们的工作具有了很强的针对性，对于村内每一项工作的开展情况，我们均能及时公开有关内容人，使党员干部和群众都能知道，工作队和村两委班子的工作重点是什么，什么时间完成哪些工作等，确保了班子成员和党员干部村民代表都能做到劲往一处使、心往一处想，杜绝了互相猜忌、互相扯皮的现象，目前，双委班子配合默契，工作协调，各种协会发挥作用明显，能做到遇事商量，财务村务公开。
题和突发事件引起的矛盾和苗头性东西都能进行跟踪并早介入、早处理。今年，驻村工作开展来，村里曾出现过清明节因烧纸而发生山火烧毁村民树木的事件，出现因修路而发生邻里纠纷事件，出现过因欠劳务工资和因选举问题、突发的偷板栗和交通事故等大大小小的事件10余起，由于工作做到位了，所以，无论是复员退务军人问题，还是其它问题均末出现到县以上的上访事件和治安案件。