2023年全市国土资源会议讲话内容 国土资源局会议汇总(8篇)

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全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇一

下午好! 我很荣幸能在这里和大家一起交流，首先我把老区高20xx届的情况给大家做个通报。

一、 年级基本情况：

老区全年级学生440人，其中艺体生35人，全免生20人(20xx届全免29人)，计划内104人(20xx届120人)。文科235人(占全年级文科774人的30%)，理科205人(占全年级理科885人的23%)。

1.学生生源较差，缺少优生群体。和老区20xx届比较起来劣势明显，本届学生中没有蒙成龙这样如雷贯耳的名字，也没有汤永李乐逍这样名字让大家耳熟能详，文科生郑雪莲虽考过几次文科第一，但优势不明显，尤其是她的身体能否承受高三后期高强度的冲刺以及个性等问题都是六班罗老师和任课老师们的隐忧。理科一班学生在年级前五名无人，前十名极少且不稳定，最大的目标只有寻求一本人数的突破。

2.老区学生绝大多数都是城里的独生子女，娇生惯养怕吃苦，在家的学习时间又得不到保证，所幸的是部上决定我们老区从高二下期开学就开始上晚晚自习，在此我特别要向坚守了一个学期风里来、雨里去没有领取一分报酬的任课老师们道一声“辛苦了!”下晚晚自习时候早已经没有公交车，很多老师都是打的回家，当你们回到家里时一家人早已入睡，你们饱受家庭的抱怨，而我们连的士钱都未能给你们报一分，说来真是惭愧，在这里我代表老区四百多高三学生向你们真诚的道一声：“谢谢老师们了!”正因为有了老师们这般无私的付出，我们学生在生源质量远低于新区的情况下能够在各个层次不掉队。进入高三以来，全年级的学风，班风有明显的转变，现在整体比较稳定，大部分学生学习比较主动，如果能正确引导教育，加强管理，学生的学习状态应该会得到更大的提升。

3.老区全年级教师25人，其中体育教师1人。大多数教师从事高三教学多年，工作积极主动，爱岗敬业，勤奋努力，合作精神好，教学经验丰富。班主任队伍老中青搭配合理，有活力，有责任心。整个教师群体有朝气、精力充沛，只有3名年轻教师没有高三工作经验，他们是周礼东，唐明焱，陈晨，但是在座的同事们可以从他们的每一次考试的平均分和单科贡献人数上可以看出，他们所任教班级的该科教学工作是优秀的，他们有斗志，有信心，有热情，有能力把工作做好。我们完全有理由相信他们在南充一中的第一届一定可以给学校和自己交出一份完美的答卷!

4.教学改革给南充一中高20xx届高考带来了什么?现在我们都无法预料，学生老师们都习惯了两年的教学模式面临如此大的改革，天天学科自习的考试，老师们出题质量的高低，天天作业评阅质量的高低，老师们还有多少可以自由支配的时间给学生加点量?这些都让老师们困惑，所幸的事经过几周来的摸索和交流，老师们逐渐理解改革的内涵，接下来就是将各个环节落到实处。我认为无论怎样改革，我们都是教书的人，只能用成绩来证明自己，用成绩来捍卫我们的尊严。

二、 工作目标

我们的工作目标是围绕学校下达给各班的高考指标，形成一个团队，抓好两块阵地，严把三道关口。即形成一个精诚团结、群策群力的战斗团队。抓好班风学风和教风两块阵地。严把课堂教学关，严把过程管理关，严把考试分析关。创造性地完成学校下达的20xx年高考任务。

三、主要工作

(一)教育管理工作

1.强化三种意识——责任意识、目标意识和竞争意识

班主任要指导学生根据自己的学习现状合理定位， 明确自己的阶段性目标、年度奋斗目标以及学习计划和措施。班主任和任课教师要引导学生在学习上开展良性竞争，加强学习方法和心理指导，不断强化学生的目标意识、责任意识和竞争意识，帮助他们不断克服思想上和学习上的困难。

2.强化班集体常规管理

高三年级不是特殊年级，班主任要坚持两手抓，一手抓常规管理，一手 抓复习备考，且两手都要硬。班主任应抓实常规，包括两操、公共自习、 学科自习，周考等的出勤与纪律，以及教室的卫生状况。

3.重视协调三种关系

班主任要处理好以下三种关系：第一，任课教 师之间的关系。各科只有均衡发展，才有利于总分的提高。任课教师要克 服本位主义倾向，确立全班、全年级一盘棋意识，顾全大局，协调发展、全面提高。第二，师生之间的关系。班主任应注重过程管理，广泛听取教师、 学生的意见，及时了解情况，及时反馈，及时补救。第三，学校与家长的关系。班主任要加强与家长的沟通，使家长了解学校情况，配合学校及时、准确、动态地实施有效教育，特别是艺体生，他们更需要同学的帮助，老师的关心，家长的理解和支持。

4.注重学生心理疏导

高三学生心理压力大，容易产生疲劳、焦虑、烦躁、自卑、过度兴奋或过度紧张等心理状况，班主任要与任课教师一起努力走进学生的心灵，特别是每次考试前后，要把握学生心理动向，加强个别指导，及时调整学生学习、生活的心态和兴奋点，保持适度紧张，最大限度地提高教育教学效果。

(二)教学工作

1、强化目标意识，精心制定教学计划;钻研考题，把握高考动态。不断搜集高考信息，把握考试动向和对学生能力方面的要求，然后根据高考标准、教学内容、总课时数及学生学习实际，合理科学制定年度学科教学计划、教学进度、目标及措施。

2.强化团队意识，抓实集体备课工作 全体高三老师要把集体目标的达成作为自己的努力方向， 发扬团结协作 精神，优化学科教学。切实加强集体备课，做到资源共享、集思广益。

3.深化课堂教学改革，提高课堂教学效益。

高三阶段的教学以复习、练习为主，贯彻“教师为主导，学生为主体，训练为主线，能力为主攻”的教学原则，实施高三复习课教学。实现课堂 教学生动化、形象化，提高课堂教学效益和质量。课堂教学要注意“三不讲”，即不考的不讲，懂了的不讲，讲了也不懂的不讲。

4.优化习题、试题的质量，注重学法指导

高三备课组要根据本学科特点和学生实际，精选练习，严格控制题目的数量，杜绝学科抢时间、争空间、搞题海战术。要重视基础，特别是根据我们学校学生的实际情况，容易题和中等题是主要的得分阵地，师生要统一思想，要基础夯实，教师的讲课例题，学生的练习，考试都要以基础题和中等题为主。训练题的质量决定着训练的质量和讲评的质量。教学过程 要始终坚持“精讲多练，以训练为主线”的原则 。

我们已经做做了大量的工作，接下来还有很多工作正在做或者即将做，比如：特优生的培养，踩线生的帮扶，各种考试的命题阅卷讲评及成绩分析，公共自习的纪律和学习效果的评价机制，开一次老区全体家长的培训会，组织两三次学生的动员表彰会，组织两次誓师大会，组织高考前学习心理调适专题讲座，组织讲解高考考试中答题规范和考试通用技巧的讲座会议等等。这些听起来都很麻烦，但我们怕麻烦就做不好事情。我们只要再积一点，主动一点，努力一点就一定能把这些困难克服掉。

本人担任年级组长的时间不长，工作经验欠缺，能力也有限。在此感谢学校领导对我个人的信任更感谢你们对老区高三年级各项工作的关心和支持，欢迎你们来老区调研、视察、指导工作并希望你们能够提出宝贵的意见。这一年多来我还无数次麻烦杜平老师，在这里我真心感谢杜老师对我无私的帮助。希望我们新老校区在年级组工作中继续合作愉快。同时也感谢新校区各位老师，希望你们一如既往的关照老区的老师，继续做到资料公开、信息公开、佳题公开、资源共享。“老区向新区学习”的原则我们会一直坚持下去。

最后，尽管我们的教育教学工作压力很大、任务艰巨，但困难和希望同在，挑战和机遇并存。我们老区全体高三老师一定会齐心协力，开拓进取，做实每一项工作，争取能确保完成学校下达的高考任务。在此，我也祝愿南充一中梦在20xx年的六月再铸辉煌!

谢谢大家

全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇二

市委一届九次全会刚刚结束，紧接着就召开全市组织工作会议，充分体现了市委对组织工作的重视与关心。过去的一年，全市各级组织部门按照省委和市委的要求，坚持解放思想(与时俱进，坚持立足当前、着眼长远，坚持强基固本、开拓创新，为全市经济社会的全面发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。在此，我谨代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!关于今年的组织工作，立华部长要作具体的安排和部署。下面，我讲三点意见。

一、组织工作要围绕中心、服务大局

党的组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是我们党的事业不断开创新局面的重要保证。刚刚闭幕的市委一届九次全会审议通过了全市“”时期经济社会发展的主要目标：全市生产总值年均增长，提前两年实现在年基础上翻一番的目标;地方财政一般预算收入年均增长以上;全社会固定资产投资年均增长%以上;万元生产总值能源消耗比“十五”末期降低左右;全面普及九年义务教育，人均受教育年限提高一年以上;农民人均纯收入突破元，年均增长%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长;人口自然增长率控制在‰以内。目标任务明确之后：需要卓有成效的组织工作和高素质的干部队伍作保证。强调组织工作要围绕中心，服务大局，就是要进一步统一思想、提高认识，紧紧围绕我市全面建设小康社会、建设“三基地一屏障”和“云南北大门”的战略定位，立足职能、找准位置，有所作为，努力把组织工作放到全市“”规划中去部署、去落实;放到树立和落实科学发展观中去审视、去谋划;放到加强执政能力和先进性建设工作中去组织、去开展。

要始终坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性;要始终坚持加强执政能力建设和先进性建设，科学制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向;要始终坚持科学发展观，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，团结带领全市广大干部群众，同心同德、与进俱进、开拓创新，为实现我市“”规划的宏伟蓝图提供坚强有力的组织保证。

二、组织工作要贯穿主线、突出重点

组织工作作为推进党的、建设新的伟大工程的重要内容，作为推进经济社会全面发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势，不断承担新任务，不断探索新途径，不断解决新问题，不断创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点、狠抓落实的工作机制。

(一)贯穿主线。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的建设的根本，是今年组织工作的主线，是必须紧紧抓住并且力求实效的重点工作。我们要把加强执政能力建设与先进性建设贯穿于组织工作的始终，落实到组织工作的全过程，努力在坚持理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身问题等工作中，提高执政能力、保持和发展党的先进性。当前，一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步教育和引导广大党员、党员领导下部进一步落实理论创新的要求、进一步树立科学发展的理念、进一步提高构建和谐新灵山写作网的能力、进一步增强化解矛盾和问题的水平。二是要进一步加强理论武装工作，努力使全市各级领导班子、广大党员干部，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强立党为公，执政为民的意识，努力做到权为民用、情为民所系、利为民所谋。三是要突出能力建设，努力提高广大党员干部特别是领导干部判断形势、抢抓机遇的能力，着力提高科学决策、团结干事的能力，着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，看力提高深入实际、调查研究的能力，着力提高领导改革、创新体制的能力，始终保持为民、务实、清廉的形象。四是要建立健全保持和发展党的先进性的长效机制，使先进性长效机制努力体现时代性、实践性、系统性和可操作性。

(二)突出重点。先进性教育活动的开展、地方党委的换届、《公务员法》的实施，这三项工作是我们今年全市组织工作中的三件大事，关乎全局、关乎未来，耽误不得，失误不起，务必高度重视、狠抓落实。

一是要一如继往地抓好先进性教育活动。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，加强党的先进性建设是一个永恒的课题。要围绕善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动的要求，全面巩固第一批、第二批先进性教育活动成果，特别是要进一步总结和推广符合我市实际，富有我市特色的“建立便民服务网络、建立流动党员党组织、建立帮扶贫困老党员基金”等典型经验与具体做法，努力提升我市先进性教育活动转化为实践成果、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程，真正成为推进我市“”规划顺利实施的力量之源。没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。要以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总纲、以进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为目标、以贯彻落实市委研究出台的关于加强基层党组织建设的“一个决定、三个意见”为要求，切实高效地开展好第三批先进性教育活动。要结合第三批学习对象中贫困党员较多、流动党员较多、老年党员较多和整体文化水平不高的现状，努力创新思路、找准载体、多想办法、多搭平台，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、努力在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效;努力在开创我市农村基层党组织工作新局面方面取得新成效。

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围;要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革;要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

(三)狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福!

全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇三

这次全市宣传工作会议，是学习贯彻全国、全省宣传部长会议和市委十届九次全会精神，总结工作，分析形势，部署任务的一次重要会议。刚才，对去年全市宣传思想工作作了回顾总结，对今年工作的目标任务作了系统部署，希望大家结合实际，认真贯彻，抓好落实。

刚刚过去的 20xx 年，全市各级党政组织和广大干部群众坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，紧紧围绕“转变增长方式、构建和谐社会、提高执政能力”三大任务，齐心协力，攻坚克难，创新开拓，奋发进取，经济社会发展呈现良好态势，取得了令人瞩目和鼓舞的成就。预计可实现地区生产总值 2800亿元，人均达到 620xx 元，完成财政收入 420 亿元，二产和三产比重上升到 98%左右，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到 32%以上，民营经济实现增加值占到全市生产总值的一半，外贸进出口规模达到 300 亿美元左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破 16000 元和 8000 元大关，全市城市化率达到 67%，实现了“第一个率先”的奋斗目标，在全省率先全面建成小康社会。这些成绩来之不易，离不开全市各条战线和广大干部群众的共同努力和团结拼搏，也凝聚了我们宣传思想战线同志们的辛劳和汗水。

在过去的一年里，我市宣传思想战线认真贯彻全市宣传思想暨活力建设工作会议精神，紧紧围绕全市中心和大局，突出重点，努力创新，同样取得了显著的成绩。理论武装工程不断深化和拓展;积极实施创新工程，强化舆论引导水平，建设“六个”、坚持“四尊四创”的宣传力度强劲;典型宣传取得重大突破，推出了吴仁宝、丁晓兵两个全国重大典型;文化建设成效显著，《红河谷》入选国家舞台艺术 10 大精品剧目，成功举办第三届太博会，文化体制改革迈出关键性步伐，政事分开、管办分离的新体制初步确立;思想道德建设和文明城市创建工作进一步加强，基层思想政治工作生动活泼、成效显著，“尚德务实、和谐奋进”的**城市精神深入人心，我市第三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号;对外宣传的能力和水平不断提高，领域和平台不断拓展。全市宣传思想战线呈现出生机勃勃、充满活力、亮点频现的良好态势，为我市实现“第一个率先”奋斗目标营造了良好的舆论环境，提供了有力的思想保证和精神动力。这些成绩的取得，凝聚了广大宣传思想干部特别是在座同志们的智慧和辛劳。

借此机会，我代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意，向奋战在全市宣传思想战线上的同志们致以衷心的感谢和亲切的问候!此外，由于县区班子调整，有一批县区分管领导和宣传部长、干部由于工作需要进行交流、换岗，走上新的工作岗位，这些领导和同志为全市宣传思想工作作出了奉献，为此，我提议我们以热烈掌声向他们表示感谢和敬意!

20xx 年，是圆满完成“十五”规划各项任务，实施“”规划的开局之年，是学习贯彻党的xx届五中全会和省、市委十届九次全会精神，全面深入贯彻科学发展观，推进新一轮改革发展的重要一年，也是我市由率先全面建成小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键之年。前不久召开的市委十届九次全会提出了确保到 20xx 年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道，加快建设国际先进制造技术中心和区域性商贸中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心，努力打造工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和文化名城的“”宏伟目标，令人鼓舞，催人奋进，同时任务十分艰巨和繁重，需要付出艰辛的努力。全市宣传思想战线务必继续奋发有为，更加自觉地围绕中心，服务大局，加倍努力地做好各项工作，为实现市委确定的宏伟奋斗目标，为我市“”发展开好局、起好步，提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

下面，我就如何做好今年的宣传思想工作，讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感

党中央和省、市委历来高度重视宣传思想工作。指出，“能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位”。省委会前不久对宣传思想工作进行了专题研究，对做好今年宣传思想工作提出了明确要求。省委李源潮书记强调，要始终牢牢把握正确的舆论导向，弘扬“三创精神”、推进“两个率先”。市委会经常研究讨论宣传思想工作，切实解决工作中遇到的重大问题。市委杨卫泽书记去年对宣传思想工作直接作了多次批示，他多次强调宣传思想工作要坚持正确鲜明的导向，为推进改革发展、实现“两个率先”、建设和谐宜人新注入强劲动力。我们要充分认识宣传思想工作在我市“两个确保”中的重要作用，充分认识意识形态工作的特殊地位，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来。

当前，国际局势正在发生新的深刻变化，世界多极化、经济全球化倾向、文化多样化的趋势，将给我们今后的发展和工作不断增添不稳定、不确定因素。我们将长期面临西方发达国家经济科技占优势的压力，西方敌对势力不会放弃对我国实施西化、分化的战略图谋，特别是随着我国加入世贸组织和对外开放的进一步扩大，面临着思想意识、价值观念、西方文化等的强烈冲击。在这样的情况下，宣传思想工作如何妥善应对国际形势的快速变化，在激烈的宣传舆论争夺中掌握主动，对宣传思想战线提出了严峻的挑战，提出了新课题和新要求。国内随着改革发展的深入推进，“四个多样化”趋势更加明显，深化改革引发的深层次矛盾和问题也会反映到干部群众的思想、工作和生活中来，给思想理论领域的引导与管理提出新的要求。

去年，我市已实现率先全面建成小康社会的目标，现在正在向“第二个率先”的奋斗目标，即率先基本实现现代化迈进。在这个新的历史阶段，我市经济社会发展进入转型提升和调适整合的关键期，随着区域城市化加速发展，改革攻坚强力推进，各种社会矛盾日益凸显，对人们思想情绪、社会心理产生深刻的影响，宣传思想工作面临新的考验和压力。同时实现“”宏伟蓝图，转变经济增长方式，加快经济社会全面协调发展，需要用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新机制保障新发展，宣传思想工作面临新的挑战和课题。如何进一步教育引导干部群众解放思想、转变观念、开拓创新，如何更加有效地做好化解矛盾、理顺情绪，维护稳定、凝聚力量、调动积极性的工作，如何更好地建立健全适应社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济体制要求的宣传思想工作的观念、体制和机制等，都对进一步做好当前的宣传思想工作提出了更高的要求。我们还要清醒地看到，宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方，宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新，宣传思想干部队伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高，等等。这些问题都需要我们在新的一年里引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

面对“”时期的新形势新任务，宣传思想工作统一思想的任务很重，凝聚力量的任务很重，维护稳定的任务很重。各级党委要进一步提高认识，站在实现“”奋斗目标的全局高度，把宣传思想工作抓紧抓实。宣传思想战线要充分认识肩负的重大历史使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，开拓创新，努力为实现我市“”规划的宏伟目标提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

确保到 20xx 年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道，是“”期间和今年宣传思想工作必须紧紧围绕的总目标和总要求。最近，市委会在传达学习全国、全省宣传部长会议精神时，要求全市宣传思想战线要站在认真贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度，全面落实全国、全省宣传部长会议精神，坚持“三贴近”、“三创新”，在服务大局上下功夫、在改革创新上求突破、在增强实力上求实效，继续开创我市宣传思想工作的新局面。

1、切实加强思想理论建设，用科学发展观武装党员干部、教育广大群众。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，必须贯穿于我市“”发展、争创全省“两个率先”先导区示范区、建设和谐宜人新全过程。当前，思想理论建设的重要任务，就是要进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部，用科学发展观教育广大群众，以统一思想，形成共识。要以建设学习型创新型服务型党委为目标和载体，运用党委中心组学习，举办专题论坛、报告会、研讨会，进行系统轮训等多种形式，组织党员干部深入学习党的xx届五中全会精神、省委和市委十届九次全会精神，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要在全社会大力宣传和普及科学发展观，推出新闻专题栏目、节目，发表理论文章，编写下发通俗宣讲材料，组织报告会，开展主题教育活动，大力宣传我市干部群众落实科学发展观、推进现代化建设的生动实践和成功经验，努力把人们的思想统一到科学发展观的要求上来。要把科学发展的学习教育同推进我市“两个率先”、建设和谐宜人新实践结合起来，引导干部群众着力弄清贯彻落实科学发展观就是要坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，努力建设科技创新型、经济循环型、资源节约型、环境友好型城市;就是要统筹经济与社会的协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重社会建设，共同为人的全面发展创造更好条件;就是要统筹城市与农村的协调发展，加快构筑“一体两翼”和“三沿”发展格局，加快建设社会主义新农村，从而真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面、各个环节。

2、广泛开展形势任务宣传教育，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，动员和激励全市人民为实现我市“”宏伟目标努力奋斗。这是今年全市宣传思想工作的主线。要紧紧围绕“十五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就，“”规划的总体目标、指导方针和重大部署，各地各部门贯彻落实市委全会精神的新举措、新进展开展宣教活动。要综合运用新闻媒体宣传、社会宣传、网络宣传等多种手段和形式，加大力度，形成声势，增强覆盖，使我市“”发展目标、重大部署深入人心，把干部群众的思想统一到“”规划精神上来，把人们的精力和创造力凝聚到为实现规划目标而建功立业上来，在全市兴起围绕规划抓落实，率先发展、科学发展、创新发展、统筹发展、外向发展、和谐发展的学习贯彻热潮。一个典型就是一面旗帜。要以中央推出并集中宣传我市吴仁宝、丁晓兵两个重大典型为契机，把学习昆山经验与学习我们身边的先进典型结合起来，认真总结和大力宣传各地各部门在实践中涌现的创新经验和先进典型，有计划、有组织地宣传一批富有说服力和感染力的“四尊四创”先进集体和个人，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，充分激发全社会的创造活力。特别要抓好吴仁宝、丁晓兵、赵大松、施正荣、顾建明、丁俊晖等六个先进人物和华西村、尚德公司两个成功范例的宣传。要认真组织编写并出版反映先进事迹的书籍，精心制作影像图片资料，编写宣传材料，通过媒体宣传、报告会、座谈会、图片展览等多种形式，在城乡广泛开展宣教活动，激励全市人民学习先进、争先创优，为加快实现“两个确保”的奋斗目标贡献力量。

3、加快“文明”建设，努力提高市民素质和城市文明程度。要以争创全国文明城市为目标，根据中央文明委下一次评选全国文明城市的时序，认真制订我市争创全国文明城市的规划和具体实施意见，着力在健全领导体制和工作机制、落实长效管理措施、强化基础创建、城乡一体发展上下功夫、求突破，形成工作的新亮点，增强工作的实效性，提高群众的满意度，为我市力争在下一轮评选中跻身全国文明城市行列打好坚实基础。要以“文明”建设为龙头，切实加强理想信念教育，加强以爱国主义为核心的民族精神教育，大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的**城市精神，全面加强基层思想政治工作。要抓紧抓实公民思想道德建设，重点抓好公民基本道德规范和道德知识普及教育，抓好诚信建设和礼仪知识教育，深入开展社会公德、家庭美德、职业道德宣传教育，深入开展送温暖、志愿者、扶弱助残、保护环境等群众性道德实践活动，进一步打响文明交通、道德巡访、爱心车队等道德实践活动品牌，大力弘扬见义勇为、扶贫济困精神，形成诚信友爱的社会风气，不断提高社会文明程度和市民文明素质。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设，加强资源和力量整合，充实完善领导机构，健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，抓好重点项目目标管理，落实爱国主义教育基地免费开放政策，重视抓好新市民子女和特殊青少年群体教育，推进江苏省学生综合社会实践基地建设。要结合绿色、生态城市建设，深入开展文明城区、社区、行业、单位、村镇创建。

底蕴，是提升城市形象和城市综合竞争力的有效手段。要以我市被命名为省级历史文化名城为动力，以“显吴地文化之蕴，扬山水名城之名”为要求，以举办“吴文化节”为契机，进一步加大“文化名城”建设力度。要采取更加有力的措施，加强对我市物质和非物质文化遗产的保护开发和历史文化设施建设，依托吴文化、工商文化和乡镇企业文化三大核心品牌，以江南水乡、古运河为背景，加强对名人名居、古街古镇等历史文化遗产和历史建筑的保护修复，积极启动报业大厦、广电大厦、博物馆等一批文化标志性建筑建设，加大对惠山泥人、宜兴紫砂等品牌资源的开发和利用，努力开发具有国际国内影响力的新的文化品牌并形成品牌链。要坚持以规划为先导和龙头，创新运作机制和管理模式，全力推进“三泰一址”开发建设，探索出一条符合我市实际的历史文化资源保护开发新路，打造富有地方特点和体现时代特色的文化旅游产品，促进历史文化资源的整合利用，打造出若干个历史文化重点片区，更好地展示我市深厚的历史文化底蕴，形成具有鲜明地域特色的历史文化品牌，积极争创国家历史文化名城。

5、进一步深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业。全市宣传文化系统要认真学习贯彻中共中央和国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》精神，根据我市“”发展总体要求，以解放和发展文化生产力为目的，紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节，认真研究和制订我市深化文化体制改革的政策意见。目前我市文化体制改革已经取得了突破性进展，通过成立文化艺术管理中心，政事分开和管办分离的体制机制已经初步形成，要加快磨合，理顺关系，促进局和中心进入有序有效的工作状态。对已经明确和正在实施中的各项改革工作，要坚定不移、扎实推进、不断深化。要深入推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，深化经营性文化事业单位转企改制，进一步整合文化艺术院团管理机构。文化主管部门要切实转变职能，建立完善政府购买文化产品和文化服务的制度，加快公共文化服务体系建设，加大投入，完善机制，面向基层，增强活力，不断满足广大群众的需求。文化产业是文化发展的重要组织部分。要加快制订出台我市文化产业发展规划和配套政策，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，推动文化旅游、现代传媒、数字娱乐、动漫创意等新兴文化产业加快发展，同时深化报纸、广播、电视等新闻媒体改革，进一步把宣传职能与经营功能有效科学分离，在加强党的宣传工作的前提下，促进经营工作的企业化、集团化、规模化。在做大做强广电和报业两大集团的基础上大力发展民营文化企业，积极培育知名文化企业集团，不断衍生文化产品，不断提升文化产业对全市经济发展的贡献份额。文化繁荣要体现在文化精品的创作生产和群众文化发展上。要很好地总结推广近年来我市精品生产机制改革的经验，进一步抓好优秀精神产品生产，加强规划和引导，抓紧研究确定一批重点题材，落实政策措施，强化激励机制，加大扶持力度，力争再出一批思想精深、艺术精湛、制作精良，在全省乃至全国有重大影响的精品力作。在繁荣精品生产的同时要继续抓好重大节庆活动和群众文化工作，坚持开展“扫黄”、“打非”工作，加强文化市场管理，强化互联网管理，促进社会文化健康有序发展。

6、进一步构建大外宣格局，着力提升国际知名度和美誉度。近年来，我市积极实施外向发展战略，经济社会国际化步伐不断加快，对外开放的领域日益扩大。宣传思想战线服务大局，必须适应对外开放的新趋势、新特点、新要求，树立全球战略视野，把对内宣传和对外宣传统筹起来，不断增强对外宣传的能力，为改革发展营造良好的对外舆论环境。要加强资源整合，努力形成大外宣格局。各级宣传部门、外宣部门要增强大外宣意识，加强与经贸、教育、文化、科技、旅游、园林、体育、涉港澳台侨等部门的联系配合，充分发挥对外友协、工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团组织的作用，建立健全相关的工作机制，努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、内涵和财富，是城市的优势和竞争力，也是城市对外宣传的主线和突破口。要抓住各种有利时机，利用各种外宣平台，采取“走出去”、“请进来”等各种办法，精心组织、精心策划、精心实施城市品牌宣传战略。大力宣传我市优越的投资发展环境，大力宣传我市“十五”辉煌成就和“”宏伟蓝图，突出宣传好 “工商名城”、“设计名城”、“山水名城”、“休闲名城”和“文化名城”五大城市品牌，突出宣传好我市加快建设国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心的发展战略。要切实抓好外宣品制作，统一规划，精心策划，组织力量，制作一批包括材料书籍、音像资料、图片画册等外宣精品，满足各个层面、各种涉外交往活动对外宣传的需要。要积极探索以文化对外交流为载体开展外宣工作，拓宽外宣领域，创新外宣方式，增强外宣效果。市委对外宣工作十分重视，最近就进一步完善工作机制、强化领导力量、加大经费投入等问题作了专门研究，并明确了相应的措施，我们要以此为动力，积极开拓创新，认真组织实施，力求使今年的外宣工作有新的突破。

面对“”时期的新形势新任务，面对当前宣传思想工作的繁重任务，各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程，切实加强领导，精心规划部署，努力提高水平，认真抓好落实。

1、强化领导责任，坚持齐抓共管，进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置，认真学习、深刻领会中央和省、市委精神，把握总体部署，把握规律特点，提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“”发展规划，纳入党委工作的重要内容，纳入年度目标管理，纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任，对宣传思想工作亲自过问，亲自抓，及时协调解决工作中的重大问题，指导总结和推广新鲜经验，推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制环境和社会条件发生深刻变化的新形势，针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点，调动各方面的积极性，发挥各方面的优势，整合各方面的力量，共同做好宣传思想工作，努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方，党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制，形成大宣传的格局。

2、牢牢把握正确的方向，切实加强管理，确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向，是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，大力弘扬社会正气，唱响主旋律，打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“”宏伟目标，大力宣传党和政府为民办的实事好事，大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型，努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度，完善突发事件新闻报道应急机制，形成有效的媒体监督机制，切实加强管理，提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度，要有利于社会稳定，有利于改进工作，有利于解决问题;对群众关注的热点问题要敢于引导、善于引导，分析原因，阐明政策，把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，前移管理关口，堵住工作漏洞，做到守土有责，切实管好自己的思想文化阵地和媒体，确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。

3、高度重视舆情工作，推进工作创新，增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态，进一步健全舆情反映机制，畅通舆情信息渠道，进一步建立健全互联网管理体系，加大网上舆论引导力度，努力占领信息传播的制高点，及时全面掌握社会思想动向，及时向有关部门和上级领导反映汇报，及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导，扩大积极面，抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前，随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长，随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用，随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化，随着人们思想独立性、多变性的日益发展，宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，必须在继承传统的同时，积极开动脑筋，创新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

4、抓好领导班子和干部队伍建设，为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作，归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则，配备好宣传思想文化工作部门领导班子，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔，把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设，加强培训工作，加大干部交流和到基层锻炼的力度，提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部，充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程，培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。

同志们，宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命，刻苦学习，扎实工作，团结奋进，努力把宣传思想工作提高到新水平，为全市“”规划实施开好局起好步，为确保到 20xx 年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后，在新春佳节即将来临之际，祝同志们新年快乐，万事如意、阖家幸福!

全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇四

全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇五

今天，我们召开专题会议，对冲刺全年各项目标任务进行动员部署。这次会议，事关全年，影响深远，十分重要。刚才，丁市长传达了省苏中苏北经济工作座谈会和扬州市领导干部会议的主要精神，对全市1-8月份经济运行情况作了分析对比，对做好四季度的经济工作提出了明确要求，我完全赞同。市开发区、各镇主要负责同志汇报交流了今年工作情况，对完成今年目标任务充满信心、思路明确。关于下半年的工作，市委全委会已经作了全面部署，针对当前全市经济运行的新情况、新问题，我再强调几点意见，主要是增强六个意识。

一、进一步强化责任意识。当前，国际国内形势非常严峻，这次省和扬州市的会议，主要是解决发展速度急剧下滑的问题。没有一定速度，难以保证经济平稳较快发展。对待经济工作，单纯讲指标是不对的，但没有明确的目标是不行的。针对全年目标任务，面对当前严峻形势，全市上下要进一步认清形势，保持清醒头脑，增强发展意识、责任意识，确保各项目标任务按序时有效推进落实。我们可以从三个方面来具体认识。一要看到建设全面小康已经进入关键时期。我们提出，明年要全面建成小康社会，现在是非常关键的时期，我们要加快推进，落实措施，建设一个不含水分、群众认可的小康。二要看到苏中兄弟县市提速发展的势头。刚才，丁市长通报了苏中苏北的发展情况，现在苏南的发展尽管步伐放缓，但他们基数大、规模大，增长幅度虽小但绝对值很大。苏北发展势头十分强劲，多数县市增长速度达到50%以上，灌南、灌云的投资增长速度、财政收入增幅都很大，沭阳已经超过高邮、宝应。从1-8月份的发展情况来看，我市与苏中兄弟县市相比，部分指标出现了下滑的势头，规模工业比通州少11个亿，全社会固定资产投资比通州、海门、启东分别少7.3亿元、1900万元、1200万元;财政一般预算收入不如靖江(13.29亿元)、泰兴(10.83亿元)、通州(12.13亿元)、启东(11.71亿元)、海门(11.34亿元)，负增长4.5%。对照“确保扬州第一、保持苏中领先、奋力追赶苏南”的目标定位，我们要正视差距，奋力赶超。三是要看到我市经济工作仍然存在薄弱环节。从经济指标看，利用外资、财政一般预算收入没有达到序时;从发展后劲看，项目储备不足;从制约因素看，难题越来越多。对此，我们一定要有清醒认识。无论是建设小康，还是争先进位，还是解决困难，我们的首要任务，就是要狠抓当前，大干当前，围绕全年各项指标，越是有困难，越要有信心;越是有压力，越要有方向;越是有挑战，越要有胆识，目标不能变，措施不能松，力度不能减，大干一百天，奋力超目标，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，层层有压力、人人有责任。完成全年目标任务，市委、市政府主要负责同志和分管负责同志是第一责任人，我们要对上负责，也要对全市负责。各镇的目标任务，各镇党政负责同志和分管负责同志是第一责任人，不能强调客观、强调困难，而放弃目标、放弃追求。从目前情况看，绝大多数镇的绝大多数指标完成情况是好的，但少数镇个别指标完成很不理想，大家不能强调客观，打折扣、打“和牌”，一定要背水一战，化被动为主动，化压力为动力。

二、进一步强化机遇意识。不抓机遇是失职，抓不住机遇是失败，用不好机遇是失误。当前，我们要把握好中央、省对当前经济形势的判断、对经济工作的要求。简单地说，中央和省的要求就是要保持发展速度，保持发展速度对我们有什么机遇?一是项目审批相对放宽。过去，一些项目强调产业政策、强调手续，现在由于重点项目不多、投入不足，项目相对容易得到审批。各镇及经济主管部门要抓紧和重点工业企业对接，过去难度比较大或以后审批难度可能较大的项目要抓紧报送、积极上争、搞好审批。各重点企业要包装项目、向上争取，亿元规模以上的企业都要力求有千万元以上项目向上报送。二是工作上不够规范的行为能够得到宽容和理解。今年省里接受了许多土地点供上争材料，但到目前一个项目还没批。实际上，今年以来全省上的大项目很多。从一定角度理解，这就是抓住机遇。只要我们的项目质量好，上级能把材料收下来，我们就可以干。三是电力能源等生产要素近期供应比较充足。现在，电力供应充足，钢材价格有所下降，信贷闸门适度放开，抓投入是个机遇，大家要和企业把这个机遇讲足讲透。从我市目前的工业技改投入、项目质态、国地税增长情况看，势头总体是很好的，工业技改投入列为全省第一。我们的企业与去年相比，开工率、生产量总体上没有下滑，苏南的部分企业已经开工生产不足了。大家一定要认识到，当前尽管宏观调控的压力很大，但我们挺住了，发展速度没有降低，这就是抓住了机遇，当前如果我们能够保住势头、局部能够实现突破，更是抓住机遇。任何时候都有困难，只要挺住了，把项目搞上去，发展后劲就会增强。

三、进一步强化跨越意识。江都要保持扬州第一、确保苏中领先、奋力追赶苏南，仅仅靠率先发展、加快发展，是难以实现争先进位的，必须推进跨越发展，用超常的思路、超常的举措，赢得发展的跨越。实现跨越，关键要看招商引资的力度，看项目建设的速度，看园区开发的强度。全市上下要聚焦聚力这些事关全局的重点工作，加大招商引资力度，加大项目协调力度，加大园区开发力度，把有限的资源集中起来办“大事”，以重点突破推动全局突破，确保全年各项目标任务的顺利实现。要强调的是，今年招商引资特别是利用外资是一项刚性考核目标，既要考核招商引资的资金到账率，也要考核项目开工率和投资强度，更要考核项目投产达效的情况。前期，我们已经初步解决了项目的数量和规模问题，但项目的内在质态、投资强度还没解决好，部分镇的部分项目不太实在。在当前土地非常紧的情况下，一定要从严要求，宁缺勿滥。实现跨越既要抓当前，还要抓来年，抓好后备项目的储备工作。仙女镇的诚德钢管项目和城区一批项目要抓紧推进;丁伙镇恒远机械与德国方面合作的1.6亿美元的项目要紧盯不放、争取早日落实，丁伙华伦化机与中材国际合作的5亿元项目要加快推进;吴桥的5亿元化工项目也要抓紧落实。各镇要把在手项目排细排实，新项目推进情况十天一汇报。同时，各镇要排出重点招商项目并上报，市委办、政府办和发改委实行滚动跟踪检查。总之，我们不能满足于已有成绩，各镇都要在扬州乃至更大范围争先进位。

四、进一步强化统筹意识。发展是第一要义，统筹兼顾是根本方法。要统筹产业发展。着眼形成三次产业互为依托、协调共进的经济结构，加快打造工业三大千亿元产业群，大力实施花木、蔬菜等农业园区带动工程，着力发展现代物流、专业市场等与一产、二产发展相衔接的生产型服务业。周六，市里将召开服务业发展大会，进行专题部署，各地也要根据本地实际，加快谋划本地服务业的发展，特别要调整结构，注重生产型、流通型服务业的培育。在高效农业上，将来看高效农业，就是在开发大道看花木园，向东看蔬菜园，请市委、市政府分管领导把线路整理出来，加快推进。宜陵、吴桥、丁沟、小纪、樊川等安大公路沿线的蔬菜产业园区，要加大推进力度。宜陵到吴桥道路以西500米之内全部搞蔬菜大棚，我们不仅要看全市达到多少亩，还要把亮点培育出来，这不仅是江都高效农业发展的需要，也是为全省、全扬州市高效农业发展作贡献，宜陵镇、吴桥镇要顾全大局、勇挑重担。十月下旬，请宜陵镇、吴桥镇书面汇报，这项工作我亲自督促。仙女镇的现代花木园环境整治要加快，仙女镇到宜陵的328国道两侧，以及现代花木园、阿波罗花木市场以西地块要加快结构调整，按花木大道的要求高标准推进，这项工作将纳入仙女镇、宜陵镇今年的考核内容。要统筹城乡建设。加快滨江新城建设步伐，逐步拉开36平方公里滨江新城格局，提高城市承载能力;继续深入开展村企共建、结对帮扶活动，加快全面小康村创建步伐，今年再创成全面小康村80个以上，全市三分之二的村建成全面小康村，所有村基本建成村级便民服务中心。近期，市将召开专题会议，进一步推动机关部门、企业和村的挂钩工作。关于规模较小、经济薄弱村的合并问题，市委、市政府已经组织了多次调研，这次合并不搞一刀切，市里不作统一部署，主要用政策来调动积极性，原有村级补助不减少，同时给予一次性一定数量的补贴，请永庭同志和有关部门抓好对接，有关政策问题请人大、政协帮助把关。要统筹社会事业。涉及到民生问题的一些事项要重点关注。在教育方面，要高度重视教育乱收费的问题，纪委和教育部门要严肃对待，财政、审计部门要抓好资金清查。在医疗保障方面，要高度重视农村合作医疗资金统筹问题，现在有些镇把这项工作作为份外事，兑现政策的主动性不强，必须加快把各项资金统筹到位。在信访方面，控制进京上访、越级集访是个长期任务，要始终保持清醒头脑，始终保持高压态势。在安全方面，最近山西溃坝事件、三鹿奶粉事件影响恶劣、教训深刻，党政一把手要把这些敏感问题放在头等重要的位置去对待，一旦出现问题一定要在第一时间作出第一反应。

五、进一步强化创新意识。针对土地、资金、审批、各种生产要素的调度等突出问题，要深入调查研究，创新思路、化解难题、保障发展。市委在7月份召开的十一届七次全会上，已经专门就破解土地、资金等难题，提出了化解措施，各镇要进一步创新思路、细化方案，积极化解制约瓶颈。关于用地问题。从总体看，用地规划指标不足，土地后备资源有限，要突出抓好重点项目用地，积极争取“点供”。严格执行投资强度和容积率“双控”标准，尽量把有限的土地资源配置给产出高、效益好的优质项目。提高土地集约利用水平，加大土地复垦整理力度，积极推进庄庄合并和讲台改造，加强宅基地置换工作，用足用好存量资产。关于资金问题。充分发挥金融部门的主渠道作用，积极拓展与各商业银行的合作空间，推动银企合作，扩大信贷投放规模。进一步完善投融资体制和机制，做大城建、交通、沿江开发建设公司和土地收储中心四大平台，做大注册资本，提高融资能力。完善信用担保体系，大力发展小额贷款公司，广泛吸纳社会资本、民间资本和外来资本投向经济社会发展。关于生产要素调度问题。要不断完善生产要素应急预案，强化要素协调和运行管理，保障企业煤电油等基本生产需求。这里要强调的是，近期要部署经济普查工作。搞好经济普查，是调整经济机构的重要契机，各镇党政负责同志都要坚持实事求是，高度重视、摸清情况、亲自把关。

全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇六

按照会议安排，我就今年全市耕地保护、土地利用及不动产登记工作讲几点意见。

一、落实责任多措并举，切实做好耕地保护工作

(一)完成耕地保护目标各项任务。 一是 年度耕地保护责任目标任务。 20xx年末，全市耕地保护不低于841.4万亩、基本农田保护不低于810万亩，这两项保护任务是刚性指标，坚决不能突破，这也是省政府对渭南市政府的年终考核指标，各县市区在全市任务分解下达后，积极做好汇报衔接沟通，扎实落实全面完成任务。 二是 耕地保护目标任务“五年大考”。按照省、市、县三级政府耕地保护目标任务考核办法，今年各级政府都要对下级政府20xx—20xx年5年耕地保护目标任务落实与完成情况开展一次集中的“五年回头望”，考核结果将全省排分。考核结果作为各级政府落实国家基本国策和耕地保护红线的衡量指标，问题严重的将按照考核办法实行问责。 三是 省厅20xx年耕地保护抽查。今年，省厅将随机对10—15个县市区20xx年度耕地保护目标任务落实完成情况进行检查、验收与考核，考核结果全省通报，并落实有关奖惩制度。这两项工作各县局要及时跟进，待省厅安排部署后，按要求、按标准、按时间，全力完成。

(二)切实完成永久性基本农田划定。 在昨天刚刚结束的全国“两会”上，政府工作报告明确提出“ 强化农业基础支撑， 全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护”， 今年省厅将重新安排部署永久性基本农田划定与建库，请各县局按照 “落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”要求，做到划定工作与土地利用总体规划完善相统一、与退耕还林还草相衔接、与县域发展规划相协调，即科学合理保护基本农田又符合区域发展实际，切实做好永久基农划定工作。

(三)扎实推进完成各类土地整治项目。 一是 耕地占补平衡工作。耕地占补平衡既是建设性保护耕地的重要举措，也是服务地方保障用地报批的必备要求，20xx年省厅初步明确我市 耕地占补平衡新增耕地任务1万亩，其中水浇地0.5万亩、旱地0.5万亩;异地占补平衡新增耕地1万亩，其中水田0.5万亩，水浇地0.5万亩，请各县局全面谋划、提前安排、落实资金、严格施工，切实完成全市耕地占补平衡任务，同时也要全力配合完成市级收购占补平衡指标任务。 二是 高标准基本农田建设任务。20xx年，省厅下达我市成高标准基本农田建设任务20万亩，截止目前全市还有未开工高标项目18个、26万亩，现在正值农田施工好季节，要求各县局高标准高质量加快项目施工速度，确保项目区群众尽早受益。同时，市局也将全力加快高标项目“两方案”审核批复速度，全力支持各县项目建设。 三是 历年尾留中省投资土地整治项目。截止目前，全市还有93个、23万亩中省投资的切块新增费、灾毁耕地复垦和沟道治理项目没有完工核验，请有关县局认真梳理项目推延症结，安排熟悉业务、勤政敬业的同志协调督促项目，加快施工尽早报验。 四是 正视问题规范管理。近年来，在大家的共同努力下，全市土地整治项目管理进一步规范、工程质量进一步提高，但也同样存在着一些管理问题。面对新常态下的新要求，请各县局有关人员务必改变以往的习惯做法， 夯实法人责任，落实监理职责，以部厅标准为基线，以省厅要求为期限，以群众满意度为目标，保质保量保安全做好土地整治项目。

二、加强协调主动服务，有效保障发展用地

“用足用活计划，快报快批用地”是我们国土部门主动有为、服务保障地方项目用地需求的重要举措。新常态下经济发展的新趋势，对我们国土部门服务保障用地需求提出了新的要求，特别是当前供给侧结构性改革的大要求下，请各县局认识形势主动作用， 一是 去年年度计划相对宽松，市局确定了新增计划不设限制的用地报批措施，做到了随到随报，有的县局抓住机会多报快报取得了良好的效果，但也有的县局工作迟缓报地较少。今年，请各县局早报地快报地，精准使用增减挂、工矿废弃地、保障性安居工程和国家扶贫开发重点县等各类用地计划，争取早报地、快报地、多批地。 二是 主动联系经发、交通、住建、招商等部门，对市、县重点项目清单和重大基础设施、民生项目、稳增止滑项目，要安排专人主动对接、分门别类优先协调;对确实暂时无法组卷上报的用地，要主动上门做好政策宣讲和困难解释，争取理解与支持。今年，全市建设用地报批工作有一项重要任务就是渭河综合整治用地报批，请 渭河沿线县局按照省政府专题会议要求，积极汇报政府、协调辖区治渭办，积极妥善处理好用地组卷报批前置问题，确保在6月底前完成组卷上报。 三是 合理安排用地报批时间、速度和规模，坚决克服上半年不报地、下半年紧报地的以往做法;对条件成熟用地应做到成熟一个、报批一宗;对急、紧、特、大项目用地应安排单宗单报，快报快批。 四是 继续加强 征地信息公开，这是近年来新一届国务院领导主抓的一项重点工作。目前，全市只有富平、合阳、潼关、华阴4个县区按规定在网站上完成了“征地信息”专栏设置和信息公开，其他县市区都存在不规范、不到位的问题，有的县区甚至还就没有开展这项工作，要求有关县局要尽快启动和完善征地信息公开，并按程序和时限做好群众依申请公开事项的回复 。 五是 组好土地征收信访维稳工作 。 去年，省委巡视渭南发现问题之一就是征地信访量大，市局按照市纪委统一部署认真组织了全面整改。为切实做好今后征地工作，市局将于近期组织全市征地业务培训，同时要求各县局在征地过程中务必 严格执行征地补偿的登记、公告、告知与听证等法定程序，妥善探索多样安置方式，解决群众长远生计问题，各县局要建立征地 群众信访专人负责跟踪制，对每位群众信访问题安排专人调查处理和回复，维护被征地群众合法权益。

三、转变思路强化管理，全力推进集约用地

坚持执行最严格的节约集约用地制度是当前土地利用管理工作的新要求，也要求各县市区尽快转变观念，强化集约用地意识，切实做好做细各项上级考核和日常管理工作。 一是 加快审批用地依法供应。按照年末省厅考核要求20xx—20xx年新审批用地供地率必须达到60%以上，截止目前全市供地率仅为48%，全市还有批而未供面积8.2万亩。 二是 积极处置网络涉嫌闲置土地。20xx年全国曾统一行动集中开展过一次闲置、涉嫌闲置土地处置，可以说教训深刻、工作辛苦，但从监管系统看我市又出现49宗、7125亩涉嫌闲置土地未处置，涉及10个县市区。 三是 规范土地日常供应。日常土地供应监管主体和责任都在各县市区， 每宗用地供应请大家严格程序、 严格文本、严格时限、严格巡查，确保用地供应和供后监管合法合规落在实处，同时在土地供应中还要注意严格执行 《 陕西省节约集约用地实施细则(试行)》和 中、省20xx年新出台的各项新政策。四是 落实专人加强系统填报和监管。各县局都要落实专人重视监管系统数据填报和预警信息处置，特别是容积率、合同超规模、公告容积率、公告超规模、约定开竣工，以及出让缴纳巡查、交地巡查、开竣工巡查、涉嫌闲置土地处置等信息的处置力度，确保全市土地供应和供后监管再上新台阶。

四、积极汇报全力协调，扎实推进不动产登记

20xx年是不动产登记的关键年、决胜年，全市要完成各级机构设置、人员培训、窗口建设，要整合资源资料，建设省、市、县三级互通基础平台，实现登记机构、登记薄册、登记依据和信息平台“四统一”。 为此，要求各县局 一是 要 认真做好不动产机构整合和证书发放。安排专人加强与有关部门的沟通协调，划转不动产登记人员、编制，制定登记系统、登记资料的移交方案，尽快将各类登记信息系统及相关资料整体移交至不动产登记机构;加强软硬件建设，优化不动产申请、受理、审核、登簿、缮证、归档等各环节的职责要求、岗位设置、业务流程，科学设置登记办理、权籍调查、交易服务、税费征缴等办事窗口，加强人员的选拔、调配、教育、培训和管理，实行规范化“一站式”服务; 对 具备颁发新版证书条件的，正式启用统一的不动产权证书，停发旧版证书;对于资料移交、机构设置和人员划转到位，不具备颁发新版证书条件的，继续按照原有职责分工发放各类旧版证书，加盖新的不动产登记机构登记专用章，即“旧证新章”，确保登记工作不断、秩序不乱。 二是 搭建全市统一的不动产登记信息平台。充分利用现有平台，通过改造或开发模式，形成不动产登记信息系统，满足开展登记业务颁发新证的需要，满足登簿环节登记信息自动接入国家级平台的需要，对采用临时过渡系统的，加快新系统开发建设，尽量缩短过渡期;依据《不动产登记数据库标准》，协调相关部门，以宗地为基础，对各类不动产登记信息，通过抽取、转换、补录、整合等方法建立不动产登记数据库;按照国家、省、市、县四级互联互通的要求，根据国家统一标准和规范，部署建设不动产登记数据库管理系统、登记信息系统、统一接入系统、信息共享查询分析系统、平台管理系统和安全系统，加大对包括计算、存储、网络在内的软硬件信息系统的投入，优化平台运行环境;建立部门间信息共享机制，与房产、林业、农业等部门协商建立信息互联共享方案，确定互联共享的各自职责、共享方式和流程，实现不动产审批、交易、登记信息实时互联共享;建立登记信息依法查询机构，明确查询主体、查询范围、内容、方式和程序，为权利人、利害关系人提供便捷的登记信息依法查询服务。同时要规范登记资料管理，确保信息绝对安全。 三是 按照时间节点加快推进工作落实。

按照省厅要求，今年7月1日前要实现市、县两级不动产登记机构正式挂牌，对外受理业务并颁发新的不动产权证书。各县局要加强组织领导，落实工作责任，明确时间要求，采取有力措施，确保不动产登记各项工作落到实处。市本级按照工作计划，5月底前完成人员划转、资料移交、数据整合、窗口建设并颁发新的不动产权证书，11月底完成信息平台建设工作并接入国家级信息平台。大荔县作为示范县，要积极做好人员划转和培训、资料移交和数据整合、流程再造和系统开发、窗口建设和平台建设并国家级信息平台等重点工作，形成规范化的制度成果，力争4月底前颁发新版不动产权证书，5月底信息平台建设接入国家级信息平台，为我市各县(市、区)提供经验。各县(市、区)按照要求，尽量压缩职责整合后的过渡期，倒排时间，明确责任，制定周密工作计划，按时完成工作任务。市局将与市政府督查室、市编办组成联合督查组适时进行实地督导，对推动不力，不能按期完成任务的县(市)区，将报请市政府予以通报批评。

同志们，20xx年是“十三五”的开局之年，也是国家供给侧改革的开篇之年，面对新常态下新要求，让我们履职担当、善做善为、奋发进取、团结协作， 努力开创全市 国土资源管理工作新局面。

全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇七

一、x年组织人事工作回顾

x年，全省地税系统组织人事工作树立了新导向，取得了新成绩，跨上了新台阶。各级领导班子和人事部门以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家的干部人事政策，抓制度落实，抓机制创新，抓行为约束，抓形象塑造，圆满完成了以队伍建设和班子建设为重点的各项工作任务，组织人事工作全面向规范化迈进。

(一)抓制度落实，加强领导班子建设。认真贯彻落实党组中心组学习制度和理论学习“四项制度”，重点抓好“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神的学习，提高了各级领导干部的政治理论素质，增强了政治意识、大局意识和责任意识。落实领导班子和领导干部年度考核制度，对省辖市局、两个直属局及培训中心的领导班子和领导干部进行了全面考核，考核结束后，根据考核情况，对部分省辖市局领导班子进行了调整，优化了班子结构，进一步调动了班子成员的工作积极性。贯彻民主集中制原则和党组民主生活会制度，加强民主集中制原则教育，促进科学决策，健全党组会议制度、工作制度、议事规则，认真组织开好党组民主生活会，加强指导督促，提高民主生活会质量。组织开展了“如何当好地税一把手”研讨活动，引导各级一把手对如何提高领导艺术、改进领导方法等进行了一次深入系统的的学习研讨，对各级一把手加强自身修养、提高管理水平、增强驾驭能力起到了积极的促进作用。

(二)抓机制创新，深化人事制度改革。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实公道正派的要求，建立公开、平等、竞争、择优的用人环境，树立了正确的用人导向。制定出台了《关于推行竞争上岗的意见》，对各省辖市局稽查局局长及相应副处级职位实行竞争上岗，制定方案，加强督查，严格考察，选拔了16名优秀干部充实到副处级领导岗位工作。完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，建立考察预告制和任前公示制，尊重群众的知情权、参与权、监督权、选择权，以群众公认度作为干部使用的重要决策依据，提高了干部选任工作质量。

(三)抓行为约束，严肃人事工作纪律。加强干部人事管理，加大监督检查力度，严格控制进人，对违规进人进行了清理纠正。规范公务员考录工作，坚持凡进必考原则，从x年和毕业生中公开录用了196名国家公务员充实基层地税队伍。在考录工作中，我们坚持标准，严格程序，组织严密，受到省人事厅和社会的好评。强化人事干部行为约束，制定出台了《地税人事干部行为规范》，从学习、思想、纪律、作风、廉政、勤政等方面对人事干部提出了明确要求，促进了人事工作的规范化建设，促进了人事干部作风的转变。

(四)抓形象塑造，扎实开展学教活动。按照省委组织部的安排，x年7月至12月我们在全系统人事干部中广泛开展了“树组工干部公道正派形象”集中学习教育活动。在活动开展过程中，各级人事干部深入学习文件，保证学习效果;广泛征求意见，找准存在问题;认真查摆剖析，弄清思想根源;积极进行整改，构建长效机制。学教活动开展得扎扎实实，有声有色，取得了明显成效，省电视台对我局开展学教活动的情况进行了报道。学教活动的开展，强化了人事干部的公道正派意识，进一步树立了人事部门和人事干部的良好形象。

此外，还认真做好了公务员考核、年度人事统计、老干部管理以及人事档案管理、基层干部来信来访等各项工作。

二、x年组织人事工作的主要任务

全省地税系统组织人事工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和全国人才工作会议精神，服务税收工作大局，以提高领导能力为主线，大力推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，创新方法，完善机制，落实制度，规范管理，开创组织人事工作新局面。

组织人事工作有三个层次：队伍建设、人才建设、班子建设。这三个层次有着不可分割、层级递进的逻辑关系。队伍建设是基础，人才建设是支撑，班子建设是灵魂。人才建设寓于队伍建设之中，人才建设的目的是在队伍整体中建立素质好、数量足的人才群体;班子建设寓于人才建设之中，班子成员要从人才中产生，人才建设的质量直接影响着班子建设的水平。组织人事工作的主要任务就是全面、协调、持续地推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，形成具有一定优势的队伍整体，建立具有支撑作用的人才群体，造就坚强有力的领导集体。

(一)提高全员素质，弘扬团队精神，推进队伍建设

提高队伍素质是推进队伍建设的前提。有高素质的队伍，才能有高质量的工作。党的xx大提出要不断提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。这项要求落实到我们地税部门，就是要全面提高队伍的政治素质、业务素质和健康素质。在素质建设上，我们应当有对策、有办法，舍得投入、肯下力气，有所突破，有所作为。一是要提高全员的政治素质。要坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届三中全会精神，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，保持正确的政治立场。要持续开展世界观、人生观、价值观教育，教育我们的干部用辩证客观的眼光看待世界，用积极真诚的态度对待人生，用合理合法的手段实现价值，始终坚持正确的人生态度和价值观念，防止受市场经济的冲击和错误思想的影响发生世界观、人生观、价值观的扭曲。二是要提高全员的业务素质。税务干部既要精通本岗位的业务，在工作上能够独当一面;又要熟悉税收业务，做税收工作的行家里手。业务素质的高低直接影响着我们工作水平的高低。提高全员的政治、业务素质，关键是要抓好学习和培训两个环节。要不断强化终身学习的观念，建立促进学习的长效机制，努力把我们这支队伍建设成学习型队伍。要充分发挥省市局两级培训中心的作用，落实大规模培训干部计划，分级分类开展培训，提高培训质量，增强培训效果。三是提高全员的健康素质。身心健康是做好工作的本钱。要提高对健康素质的重视程度，采取适当措施活跃地税干部文体生活，促进他们的身心健康。要通过组织形式多样的活动，吸引广大税干参与体育锻炼，增强税干体魄;要通过有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，创造一个感情融洽、充满亲情的人际环境，促进税干的心理健康。

团队精神是队伍凝聚力的综合体现。今年是地税建局十周年，地税部门在不断发展、不断壮大中走过了十年的历程。十年的奋斗，十年的考验，在我们这支队伍中逐渐形成了艰苦创业、知难而上、团结协作、拼搏进取的传统，使我们这支队伍成长为一支堪当重任、不辱使命的队伍。但是，我们又应该看到，一个阶段以来，队伍中创业时的那种热情有所减弱，齐心协力干事业的干劲不比当时。在建局十周年之际，大力倡导团队精神，增强队伍凝聚力，有着重要的现实意义。我们倡导的团队精神的具体内容是：具有强烈的全局意识，讲政治，顾大局，靠得住，有本事;具有强烈的团体意识，个人服从组织，局部服从整体，目标一致，步调统一;具有强烈的开拓精神，人人热爱地税事业，人心思干，人心思上，班子团结，干部干事，敢于探索，勇于创新;具有较高的执法水平，职权清晰，责任明确，纪律严格，工作有序。在团队精神的支持下，在系统上下努力培养并逐步形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的干事创业的良好氛围;形成倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围;形成与时俱进、开拓创新的良好氛围;形成“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的良好氛围。做到了这几个方面，团队精神就有了鲜明的个性和丰富的内涵。

提高队伍素质和弘扬团队精神是形成全员整体优势不可或缺的两个方面。提高素质提高的是战斗力，弘扬团队精神增强的是凝聚力。只有把提高队伍素质和弘扬团队精神结合起来，互为补充，相互促进，才能有力地推进队伍建设，才能充分发挥地税队伍的整体作用，才能产生整体大于局部之和的功效，才能迸发出促进地税事业发展的强大力量。

(二)培养吸引并重，优化用人环境，推进人才建设

人才问题是战略问题。地税事业的发展需要各类人才的支撑。目前，各类人才在我们队伍中的人数还不够多，比例还不够大，还不能满足我们的工作需要。在全面推进地税事业发展的新形势下，我们急需补充人才，培养人才。当前最急需的是计算机、法律、文秘、外语等专门人才。我们必须以战略眼光看待人才问题，强化“人才资源是第一资源”的观念，要有求才之心，容才之量，识才之能，育才之法，努力扩大人才在整个队伍中的比重，建立一个素质优良 、数量充足、结构合理的人才群体。

做好人才培养工作。在人才培养工作中，要树立新的人才观念，人才不仅限于指高学历、高职称的人才，凡是具有一定技能、爱岗敬业、工作中能够独当一面的都是人才。对待人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。要按照新的人才观念来发现和培养人才，从现有人员中去发现那些肯干事、基础好、有培养价值的人员，采取专门培训、岗位练兵、能手竞赛、委托培养等多种形式，为他们成才创造有利条件，把他们培养成事业需要的有用之才。在人才培养问题上，我们鼓励全体地税干部人人都做贡献，人人都能成才。

做好人才吸引工作。坚持凡进必考，面向社会公开考录国家公务员，以公平竞争的用人环境吸引各类人才到地税部门工作。考录公务员工作我们坚持搞了几年，招录了一批有志于献身地税事业的各类人才充实地税队伍，优化了地税系统的人才结构，促进了地税队伍整体素质的提高。今年要继续做好公务员考录工作，总结经验，克服不足，坚持标准，完善程序，切实保证考录工作的质量。在做好人才吸引工作的同时，要按照省局x年75号文件的要求，进一步严肃人事纪律，除了公务员招录、军转复退人员安置等进人渠道外，任何单位、任何人都不能另开渠道，违规私自进人，凡违反规定者，对责任人员要严肃处理，对违规进人要坚决予以清退。

优化用人环境。优化用人环境的目的就是用好人才。用人环境包括两个方面：一是硬环境，如工资及福利待遇、工作条件、自然环境等;二是软环境，如用人制度、选才任能方式、人文氛围等。用好人才，关键在于建设适合人才成长、有利于人才施展才能的硬环境和软环境。优化用人环境要两个环境建设并重，综合用力，协调进行，不能偏执一端，厚此薄彼。物质需求是人的最基本的需求。我们应当在政策允许、条件允许的前提下尽量建设好我们的硬环境，要尽可能地提高大家的物质待遇，改善大家的工作条件。不讲物质需求不是唯物主义态度。但是，我们又应当以客观务实的态度来对待硬环境建设，受政策和条件的限制，硬环境的建设会有较大的局限性，不可能无原则、无限制地满足大家的要求。因此，为了弥补硬环境的不足，我们必须加大力度建设好我们的软环境，要通过抓制度、抓机制、抓落实，营造一个公平竞争、风清气正、心情舒畅的人文氛围，最大限度地满足人才的精神需求。“人往高处走，才向善政流”，软环境建设搞得好，也可以在很大程度上改善用人环境。总之，用好人才既需要较好的生活待遇和工作条件，也需要施展才能的舞台和健康愉悦的心境。就像大自然万物的生长一样，既需要雨露的滋润，也需要灿烂的阳光。

(三)合理选配班子，坚持民主集中，推进班子建设

领导班子是队伍的领头雁。领导班子的形象，代表着队伍形象、部门形象。班子建设的核心在于把各级领导班子建设成为廉洁、高效、创新、务实的坚强集体。

必须严把用人关。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做好领导干部选拔任用工作。1、用人的态度要端正。坚持“五湖四海”、“任人唯贤”，反对“拉拉扯扯”、“任人唯亲”。努力做到“四个坚持”、“四不提拔”，即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人;跑的要的不提拔，群众反映强烈的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔。选任干部，最忌私字当先，心存私心，用人的标准就会变形，用人的立场就会扭曲，用人的导向就会偏离正确的方向。2、用人的标准要明确。对于我们这样的政府部门来说，选拔领导干部的标准重在两条：一条是群众公认。群众公认就是人品好，人品好群众才会公认。因此要不断扩大干部任用工作中的民主，通过民主推荐、民主测评、民主评议等办法，让群众在干部选任问题上有更大的发言权，把群众意见作为选拔干部的重要参考。另一条是注重实绩。注重实绩就是看本事，有本事才能创造实绩。所以要逐步建立起科学的干部实绩考评机制，把那些愿干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。3、用人的方法要得当。在干部选任工作中，要根据职位的不同采用不同的选任方法，不能一刀切，简单化。对一把手的选拔，主要用选任的方法，辅以考任的方法;对副职的选拔，除了有特殊要求的以外，原则上应采用考任的方法，变相马为赛马，推行竞争上岗、公开选拔;对事业单位的干部，要实行聘任制，并与考任的方法结合进行。同时，选任干部还要符合实际，注重稳妥。既要选好“千里马”，又要善待“老黄牛”，不能让老实人吃亏。

必须坚持班子集体领导。集体领导是保证科学决策的先决条件。集体领导的过程就是集中智慧、积聚力量的过程。集体领导要集中体现在民主集中制的贯彻落实上。在议事内容上，凡是应由班子集体研究决定的重大事项，任何人都不能擅自表态、许愿，更不能独断专行;在议事程序上，要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照规范的议事机制办事，防止随意变通;在议事过程中，要充分发扬民主，让班子成员各抒己见，在发扬民主的基础上，集中各方意见，果断做出决策;在决策执行上，决策一旦作出，所有班子成员都必须坚决执行，不同意见可以保留，但不能意见不同为借口，不执行或消极执行集体的决议。

必须象爱护眼睛一样爱护团结。班子成员处于同一个集体中，休戚相关，荣辱与共。班子团结了，班子中每一个成员都能在团结中受益;反之，谁都不可能从不团结中捞取好处。“互相护台好戏台，互相补台都登台，互相搅台乱了台，互相拆台都下台”。班子成员间要主动加强沟通协调，既讲党性、讲大局、讲协作，也要讲感情、讲友谊，要通过融洽的共事成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。在团结问题上，除了公开闹不团结的情形外，还要注意防止以下三种现象的发生：一是貌合神离式“团结”，班子的团结是做给人看的表象，表象的背后潜藏着矛盾和对立。二是团而不结，班子成员个人工作是努力的，互相之间也能和睦相处，但形不成合力，就象一个攥不紧的拳头。三是没有生气的“团结”，班子中没有争论，没有不同意见，副职开会只带耳朵，不带嘴巴，听任一把手唱独脚戏。我们所需要的团结不是做给别人看的表象，不是没有生气的团结，更不是没有原则的一团和气。我们所需要的团结是真正的团结，是一种有着共同的追求目标、既有分工又有协作、能够自我调节内部矛盾、保持心情舒畅的团结。

必须加强一把手建设。一把手是班子的核心，在班子建设中起着举足轻重的作用。一把手要有能力，要加强修养，勤于实践，使自己具备学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等六种能力。一把要讲方法，要统揽而不包揽，管好大事，放走小事，信任副职，合理授权，充分调动副职的积极性;要果断而不武断，当好“班长”，不做“家长”，该民主的民主，该集中的集中，既善于博采众长，又敢于果断“拍板”;要放手而不撒手，既要大胆放手，分解责任，又要善抓落实，务求实效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟怀坦荡，容人容事，广纳谏言，从善如流;又大胆管理，严格要求，既讲友谊，更讲原则。一把手要创业绩，要带好队，收好税，执好法，服好务，创造实实在在的工作业绩，业绩是检验一把手是否优秀的根本尺度，一把手要以业绩赢得重视，赢得信任，赢得尊重。一把手要在各方面起好模范带头作用，心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做努力学习的表率，勤奋工作的表率，团结共事的表率，遵纪守法的表率，清正廉洁的表率。

三、做好x年组织人事工作的措施保障

x年的组织人事工作任务已经明确，各级班子和人事部门要切实加强领导，采取有效措施，完善工作机制，确保各项工作任务的圆满完成。

(一)要靠正确的领导作保障

各级班子要坚持用“三个代表”重要思想统领组织人事工作，始终把做好人的工作贯穿其间，以地税事业发展的需要推动组织人事工作。要把组织人事工作摆在突出的位置，经常了解情况，分析问题，及时指导，提出要求，真正管好队伍、管好人才、管好班子、管好干部。要支持人事部门的工作，发挥人事部门的作用，听取人事部门的意见，善于采纳人事部门的正确建议。班子主要领导和分管人事工作的同志，要经常听取人事部门的汇报，加强指导协调，帮助解决问题，为人事部门开展工作创造有利的条件。要优化人事干部队伍，挑选政治上可靠、工作上敬业、生活上自律的干部到人事部门工作，把人事部门建成领导信任、群众信服的部门。对人事干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使人事干部始终保持公道正派的良好形象。

(二)要靠健全的机制作保障

围绕组织人事工作任务，要重点在以下几个方面健全制度，建立机制，靠制度和机制的保障做好各项组织人事工作。

在队伍建设方面，制定《加强队伍建设的意见》，对队伍建设中的学习、培训、管理、执法、服务、廉政建设、思想政治工作等提出指导性意见，使队伍建设的各项工作有要求、有标准、有措施，全面提升队伍建设水平。

在人才建设方面，制定《加强人才建设的意见》，对全省地税系统的人才建设进行长期规划，要通过自己培养，对外吸引，逐步扩大人才比重，使人才对事业的支撑作用明显增强。继续加强“双高”人才库建设，不断优化人才结构。按照进人重文凭、用人重水平的要求，加强省市局机关人才建设，从今年起，省市局机关新进工作人员必须是全日制本科以上学历。

在民主选任干部方面，完善民主推荐机制，把握好民主推荐的时机，不预留拉票争票的时间;选择好参加推荐会议的人员，防止参会人员有利于某些同志而不利于另一些同志;建设好民主推荐真实性的反馈渠道，对民主推荐的公正性进行监控，对拉票争官的一经查实，取消相应资格。通过这些措施，使民主推荐真实地表达民意，有效解决目前存在的民主推荐不够真实、不够公正的问题。

在干部考察方面，进一步完善考察制度，本着对党负责，对事业负责，对广大地税干部负责的态度，公正无私、客观真实地对拟任干部进行考察。除了建立考察预告制度、考察责任制以增强考察工作的透明度和考察人员的责任心外，还应逐步建立差额考察制度，探索多样化的考察方法，克服目前存在的单一的谈话考察办法。考察要重群众公认、重工作实绩，要有科学可行的参照标准，切实提高考察工作质量。

在领导干部监督管理方面，坚持双重民主生活会制度，领导干部不但要参加党组民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会，自觉接受党组织的管理和党员群众的监督;落实巡视制度，重点对领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的情况进行巡视;落实领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、离任审计制度等，加强领导干部管理;严格干部档案管理，保证档案资料的准确性，为干部任用提供准确信息。

在领导干部任职期限方面，逐步建立起领导干部正常的退出机制：年度考核中民主测评不称职率超过1/3的，要予以免职;严重闹不团结的，在班子和群众中造成恶劣影响的，要予以免职;科级干部正职满52岁、副职满50岁可安排退出现职，改任非领导职务。通过建立正常的领导干部退出机制，增强干部队伍活力。

(三)要靠科学的手段作保障

加强人事信息化建设是促进人事管理规范化的重要手段。x年，各级要高度重视，采取得力措施，确保实现人事管理信息化。一是做好人事软件的选型工作。对现有人事软件进行比较鉴别，选择适合地税人事工作要求的软件，经过消化后进行推广。对省辖市、县局人事干部进行软件培训，为软件推广打好基础。二是做好软件推广的前期准备工作。加强各级人事部门硬件建设，配备必要的硬件设施。对现有人数、在职人员的学历、身份、出生日期、参加工作时间等进行认真清理鉴别，做到人头清、学历清、身份清，在此基础上，做好信息采集工作。三是做好人事软件推广使用工作。有计划地开展人事信息录入、校核和试运行工作，在试运行的基础上，全面实现人事信息管理、人员工资审批、人事调配自动化，提高规范化管理水平。

(四)要靠人事部门的自身建设作保障

人事部门是管干部的部门，人事干部是管干部的干部，做好组织人事工作，必须要靠加强人事部门自身建设作保障。一要巩固学教活动成果，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，进一步加强人事部门思想建设、作风建设和能力建设。在全系统人事部门开展争创“五型”部门活动，即争创学习型、公道型、创新型、服务型、自律型的组织人事部门;开展争做“五好”干部活动，即争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的干部。二要抓好人事干部自身学习，落实“四个一”要求，即每周一篇读书笔记，每月一堂理论专题课，每年一篇调研报告(理论文章)，每人一个电子或纸质资料库。三要认真执行《人事干部行为规范》，落实工作流程图，全面规范人事工作，树立人事干部的新形象。建立人事工作长效管理机制，从机制和制度上加强对人事干部的管理和监督。

全市国土资源会议讲话内容国土资源局会议篇八

这次全市组织部长会议，是全市人才工作会议之后，市委召开的又一个十分重要的会议。主要任务是贯彻全省组织部长会议、全市人才工作会议精神，按照市委一届六次全会要求，研究部署全市党的建设和组织工作。市委对这次会议非常重视，市委会专门听取了汇报，提出了明确要求。刚才，市委副书记彭随义同志代表市委作了重要讲话，这对做好今年的组织工作具有重要的指导意义，我们要认真贯彻落实。下面，我对去年工作作一简要的回顾，并就今年的组织工作讲几点意见。

一、去年工作的简要回顾

**年，在市委和省委组织部的正确领导和指导下，全市各级组织部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，党的建设和组织工作在探索中推进，在改革中加强，在落实中完善，较好地完成了各项工作任务，为在新的一年把全市组织工作提高到一个新的水平奠定了坚实的基础。总结一年来的工作，主要有六个特点。

1、牢牢把握灵魂，坚持以“三个代表”重要思想统领组织工作。自觉把“三个代表”重要思想贯彻落实到组织工作的方方面面和各个环节，做到：谋划组织工作，以“三个代表”重要思想为根本依据;推进组织工作，以“三个代表”重要思想为根本动力;检验组织工作，以实践“三个代表”重要思想的成效为根本标准。始终坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，采取集中办班培训、中心组专题学习、组织宣讲辅导、专项答题竞赛等多种方式，有力推动了“三个代表”重要思想学习的不断深入，促进了广大党员干部理论素养的提高和思想的进一步解放，为推进全市的改革、发展和稳定提供了强大的精神动力;把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选人用人最重要、最根本的要求，努力把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体;按照党的xx大提出的新要求，努力把基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快安康发展提供了坚强的组织保证。

2、努力服务大局，坚持围绕党的中心任务开展组织工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，根据全市经济社会发展的总体目标，确定组织工作的主要任务，努力增强服务的主动性和实效性。坚持在推进“第一要务”的实践中培养锻炼、考察识别和选拔任用干部，围绕发展配班子，注意选拔那些政治上强，具有驾驭市场经济能力，肯干事、能干事、干成事的干部进入各级领导班子，增强领导经济工作的能力;根据经济发展需要，大力培养、积极引进、合理使用人才，认真组织实施“新世纪人才工程”，为加快安康发展提供了重要的人才支持;根据经济社会发展变化的新要求，加强和改进基层党建工作，实施“四个培养”工程，开展党建示范活动，建立党组织科技示范基地897个，党员科技致富示范户8544个，平利县开展“双培”活动，白河县开展“培养产业大户，争创经济强村”活动，石泉县开展“双推双培”活动，**区开展“三比三争”活动，紫阳县开展“三级示范、四个带头”活动，汉阴县开展“双五好”活动，旬阳县开展党建联系点“五个三”活动，宁陕县开展“双带两示范”活动，发挥了重要的示范带动作用，增强了基层组织带领群众发展经济的能力，形成了党的建设与经济建设相互促进、共同发展的良好局面。

3、实施重点突破，坚持抓住关键环节做好组织工作。把广大干部群众关心的热点和长期未能很好解决的难点问题作为组织工作的重点，抓住关键环节，集中进行攻关，努力实现突破。坚持摸实情，组织开展全市乡镇干部队伍建设、人才队伍建设和目标责任制考评问题的专题调研，为加强和改进乡镇干部队伍建设、人才队伍建设和目标考评工作提供了重要依据。坚持攻难点，着力解决干部能上不能下和学习自觉性不强的问题，出台《关于建立党政领导干部能上能下工作机制的意见》，探索建立学习培训量化考核办法。坚持抓突破，精心组织公开选拔17名县级领导干部，指导县区公开选拔41名科级领导干部，赢得了社会各界的广泛认同;全面推行中层干部竞争上岗、一般干部双向聘任;积极探索上挂下派、离岗谋职等实践锻炼干部的有效方式，选派88名市级机关优秀年轻干部和新招录预备公务员担任乡镇长助理，全市半数乡镇领导班子配有一名大学生，选拔24名基层优秀年轻干部到市直机关挂职，抽调2258名干部到村帮助开展救灾重建工作，镇坪县选派74名年轻干部到经济发达地区谋职锻炼，提高了干部的实际工作能力。

4、始终突出特色，坚持与时俱进创新组织工作。积极探索扩大干部选拔任用工作民主、完善干部考核考察方法的新途径，建立考察评价审议制度，力求客观、公正、准确评价干部;坚持把民主测评和目标考评作为领导干部年度考核的主要依据，凭实绩，重公论，建立以目标为主的基础考核、以扩大“四权”为主的群众考核和以加快发展为主的比较考核机制;石泉县实行拟任科级领导干部履职承诺演讲和全委会差额票决制度，**区实行后位淘汰、在位竞争、期满轮换的动态竞争机制选任41个区直部门正职，平利县实行科级领导干部群众评议公示制度，并把动态竞争机制引入非领导职务干部管理，有效地激发了干部队伍的活力。创新基层党建工作机制，建立“先进抓创建，后进抓整建，整体抓规范”的农村基层组织建设长效机制，积极开展创建社区和非公有制企业党建工作示范点活动，岚皋县以“红皮书”夯实党建工作任务。推进党员教育方法创新，指导和帮助10县区开办专业党建网站，积极探索利用网络技术开展党建工作。

5、立足夯实基础，坚持以完善规范提升组织工作。在干部培训方面，完善考试考核制度，组织开展与实际工作联系紧密的短期专题培训和学历提升培训，组织对641名县级领导干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的集中轮训，推进大规模培训干部工作，形成分层分类培训的工作格局。在作风建设方面，深入学习白河“三苦”精神，并用两个月时间在全市干部队伍中集中开展了以全心全意为人民服务为主题的作风教育整顿活动。在干部工作方面，圆满完成了县区换届，认真进行年度考核，组织对市、县区政法干部进行全面考察，加强后备干部队伍建设，完善领导干部重大事项报告、任前公示、试用期、经济责任审计等多项制度。在基层组织建设方面，深入开展向陈分新学习活动，充分发挥典型示范带动作用;制定下发《关于进一步加强和改进农村基层组织规范化建设的意见》，全面推进村级组织活动阵地规范化建设，全市新建村党员活动室337个，村公房化党员活动室累计达到2069个，其中规范化活动室1882个、电教化活动室1167个，旬阳、平利、宁陕三个县村党员活动室全部实现了公房化，县区明确了村两委会和村级其他组织的工作职责规范，初步形成了村党组织领导下的村民自治有序运行的机制;充分发挥广大基层党组织和共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为夺取抗击非典、抗洪救灾和经济建设的全面胜利提供了坚强的组织保证。

6、围绕公道正派，坚持建好队伍推进组织工作。精心组织、扎实开展“树组工干部形象”集中学习教育活动，认真组织学习，开门征求意见，进行换位思考，查找和解决公道正派方面存在的突出问题，建立和完善坚持公道正派的制度规范，举办以弘扬公道正派精神为主题的演讲比赛，使集中学习教育活动取得了初步的成效，全市组织部门自身建设取得了新的进展。一些重点工作得到了市委和省委组织部的充分肯定。党员活动室公房化建设、网络党建和干部档案管理工作走在全省前列，党员电教、党刊发行、调研信息工作受到省委组织部表彰，干部人事制度改革的一些创新举措引起了省委组织部的关注。省委召开了全省学习白河县艰苦创业精神现场会。省委组织部总结推广了白河县委组织部加强自身建设的经验。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中还存在着一些同新形势新任务要求不相适应的问题。比较明显的是干部人事制度改革的力度不够大，干部能上不能下的问题还没有从根本上解决;干部队伍和人才队伍的结构还不尽合理，一些领导班子、领导干部的领导水平和工作能力还不能适应加快发展的需要;少数地方和部门存在官僚主义和形式主义，作风不实、简单粗暴的问题表现的比较突出;少数基层党组织凝聚力、战斗力不强，组工干部队伍整体素质还有待进一步提高，等等。这些问题尽管不是主流，但必须引起高度重视，继续采取有力措施加以解决。

二、突出执政能力建设，全面完成今年全市组织工作各项任务

适应完善社会主义市场经济体制对加强和改进党的建设的新要求，根据中央、省委和市委召开的一系列重要会议精神，立足安康实际，今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，按照全省人才工作会议、全省组织部长会议、市委一届六次全会和全市人才工作会议部署，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面加强基层党组织和党员队伍建设，切实加强组织部门自身建设，与时俱进，务实创新，突出重点，整体推进，努力开创党的建设和组织工作的新局面，为加快安康经济社会全面发展提供坚强的组织保证和人才支持。

“三个代表”重要思想是我们党的指导思想，是党的建设和组织工作的灵魂。坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，是加强党的执政能力建设的一项基础工程和长期战略任务。当前，首要的任务是把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。要突出抓好三个环节：一抓深化学习，打牢执政为民的思想基础。继续采取多种形式，组织广大党员干部紧密联系自己的思想工作实际，深入学习、全面把握“三个代表”重要思想的科学体系，深刻理解、牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二抓培训提高，增强执政为民的本领。县区要组织举办“三个代表”重要思想专题培训班，全面轮训科级领导干部，提高理论素养、精神境界和认识水平，把坚持“三个代表”重要思想的愿望转化为实践“三个代表”重要思想的能力。三抓理论运用，提高执政为民的水平。以“三个代表”重要思想为指导，认真研究解决本地区本部门改革发展中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题，以指导实践、解决问题、推动工作的实际成效把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。

不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动引向深入，要求我们必须进一步做好大规模培训干部工作，加大培训力度，创新培训思路，增强培训效果，把大规模培训干部的战略任务落到实处。

首先，要确立全员培训的目标。各级党委和组织部门要进一步增强做好大规模培训干部工作的责任感，加强对干部教育培训工作的宏观管理，落实全员培训的各项措施，大力实施轮训，分级分类培训，力争全年完成一万名在职干部的培训任务，努力开发干部这个具有决定性意义的人才资源，促进干部由事务性向学习型、知识型、专业型、综合型转变，全面提高干部的思想、政治、知识、能力素质。

其次，要明确分类培训的重点。坚持以需求为导向，以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，强化业务知识和工作能力的培训。培训对象重点是市、县区管理的领导干部和中青年后备干部，特别是新提拔领导干部。培训内容重点要围绕项目建设和产业开发来进行，提高广大干部领导、驾驭和服务经济工作的能力和水平，具体到党政干部、企业经营管理者和专业技术人员应各有侧重。党政干部重点强化行政管理、经济管理和市场经济知识的培训，着重办好农林、土地、城建、财政、税收、环保、工业化、城镇化、产业化、信息化、县域经济、招商引资、项目运作、人力资源开发和劳务输出等专题班次。企业经营管理者重点开展工商管理、现代企业管理、wto基本规则等知识的培训。专业技术干部主要进行新理论、新知识、新技能、新方法的培训，重点是本行业、本专业科技发展趋势和前沿知识的培训。

第三，要努力改进培训方式。加强干部培训需求调研，积极探索按需培训的新方法，突出短、专、快，精心设计和组织开展主题鲜明、形式多样的专题培训，积极推行个性化、差别化培训。大力推进各级各类党干校教育改革，采取案例式、研究式和体验式教学方法。同时，有计划选派县乡干部到沿海发达地区锻炼，解决培训和实践脱节问题，增强培训针对性，提高培训的质量和效果。

第四，要大力加强基础建设。一是抓统筹。建立健全干教委统一领导、组织部门主管、有关部门分工负责的干部教育培训分级分类管理体制。实行项目管理，各级各有关部门要及时制定干部培训年度计划，交市干教办综合平衡，确定和下达具体的培训项目和指标。二是抓基地。整合培训资源，以党校、行政院校和各类培训中心为基本依托，积极与高校开展合作培训，充分利用其他社会教育机构，拓展干部培训渠道，发挥各类教育资源的作用，形成全面培训、全员学习的格局。三是抓考核。强化干部终身教育和终身学习理念，建立加强干部教育培训、促进干部自觉学习的有效制度，完善干部教育培训激励约束机制，把组织干部学习培训情况作为考核各级领导班子的重要内容，实行培训项目落实情况报告制度，积极试行党政干部培训学习学分制考核管理办法。加大对干部教育培训的投入，努力争取建立干部教育培训专项基金。四是抓教师。进一步加强干部教育培训师资队伍建设，建立专兼职教师队伍，完善干部教育培训师资库。

政以才治，业以才兴。人才瓶颈严重制约了我市经济社会的快速发展。人才竞争又使我市人才的结构性矛盾日益加剧。面对我市人才资源总量、素质和结构与实施经营绿色战略要求存在很大差距的现实，重点要在创新工作机制、加快结构调整、加强能力建设方面下功夫。

一要统一思想认识，增强做好人才工作的自觉性和主动性。各级党委和组织部门要切实抓好全国、全省和全市人才工作会议精神的学习和宣传，深刻领会《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，进一步解放思想，更新观念，坚决破除一切束缚人才成长的陈规陋习，坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源和人人可以成才的观念，把思想和认识统一到中央、省委和市委对人才工作的总体部署和要求上来，进一步增强做好人才工作的自觉性和主动性。要通过多种媒体，广泛进行宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。

二要创新工作机制，激发各类人才干事创业的动力和活力。要加快机制创新，革除体制弊端，充分调动人才和用人主体两个方面积极性，放手让一切生产要素潜能竞相迸发，让一切聪明才智充分涌流。一是完善人才工作宏观领导体制。遵循党管人才原则，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。进一步健全组织部门内部人才工作机构，更好地履行组织部门在人才工作上牵头抓总的职能。二是加强对各类人才队伍建设的政策研究和宏观指导。组织开展人才普查，深入分析我市党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的结构特点，研究加快人才结构调整的对策措施，增强人才队伍整体功能。三是创新人才工作机制。当前重点要在建立四项机制方面取得新进展。在人才评价机制方面，要从规范岗位职责入手，借鉴应用现代人才测评技术，把党政人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可的评价标准具体化，突出能力和业绩，建立由业绩、品德、知识、能力等要素构成的科学评价各类人才的指标体系。在人才选任机制方面，坚持突出重点，深化干部选拔任用制度和事业单位人事制度改革，完善企业经营管理人才选拔任用方式，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。在人才流动机制方面，完善人才市场，搭建服务平台，整合人事、劳动等政府部门人才中介机构，积极鼓励发展社会人才中介组织，加快市场化步伐，有效发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，提高为人才和企业服务的水平，促进人才合理流动。在人才激励机制方面，要把精神鼓励、物质奖励、事业激励有机结合起来，大力表彰和宣传重大创新成果和人才，用发展的前景吸引人、感召人，让人才深刻感受到有舞台、有奔头、能干事、能干大事，积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖，使各类人才的活力竞相迸发。

三要加快结构调整，抓好以能力建设为主题的人才资源开发。一是制定人才资源开发规划。坚持人才队伍建设与经济社会发展相统一，按照项目带动和产业兴市的要求，围绕农业产业化建设、深化国有企业改革、加快非公有制经济发展、壮大县域经济、扩大招商引资、加强劳务输出工作，制定人才队伍建设行动计划，用项目集聚人才，以人才聚集推动产业发展。二是落实人才资源开发工作领导责任制。重点是“一把手”抓“第一资源”责任制，把人才资源开发情况作为对各级领导班子和领导干部进行考核的重要内容，继续实行领导干部联系专家和高层次人才制度，搞好对专家和高层次人才的服务。三是大力实施人才开发工程。继续实施新世纪人才工程，稳定、盘活、用好现有人才，强化继续教育，大力培养选拔科技带头人和拔尖人才。切实加强基层人才队伍建设，充分发挥各级各类职业技术学校和社会培训机构的作用，重点培养与产业关联度强、具有实际操作技能的应用型人才;县区要着力培养重点项目和主导产业建设的领军人才，带动主导产业的发展;乡镇要围绕本地优势项目，实施农村实用人才和农民工培训工程，组织举办各类农民技术学校，大力开展职业技能培训，培养农村科技致富能手，提高农民工技能，推动农村主导产业和劳务经济的发展。

(三)以能力建设为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设

第一，牢牢抓住领导班子思想政治建设这个根本。思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，是牢固树立和落实“四观”的重要保证。加强各级领导班子思想政治建设，重点要在三个方面下功夫。一是深入进行立党为公、执政为民教育，引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。在各级领导干部中继续开展马克思主义群众观点和党的群众路线、“两个务必”、公道正派三项教育活动，做到为民、务实、清廉，打牢坚持求真务实的思想基础。二是切实解决领导班子和干部队伍思想作风方面存在的突出问题。总体上看，全市广大党员干部尤其是大多数领导干部都能自觉实践“三个代表”重要思想，为加快安康发展做出了贡献。但是，也要清醒地看到，我市党员干部队伍中仍还存在一些比较突出的问题。尤其是在思想观念上不同程度地存在满足现状、不思进取、精神状态不振的问题;工作方法简单粗暴、法律政策观念淡薄、侵犯群众切身利益的事时有发生;工作作风漂浮、办事敷衍塞责、效率低下的现象在一些单位和部门表现也还比较突出。为此，各级党委和组织部门要认真跟踪考察领导班子思想作风建设和工作运行情况，及时发现和帮助解决这些问题。各级领导班子的主要成员尤其是县区委书记要高度重视，认真履行“第一责任人”职责，在扎实做好经常性工作的基础上，注意总结经验，研究问题，切实加强领导班子思想政治建设。年内适当时候，将组织召开全市领导班子建设座谈会，总结交流加强领导班子思想政治建设的做法和经验，研究并提出下一步工作的要求。三是健全和落实以民主集中制为核心的各项制度。坚持和完善民主生活会、理论学习、联系群众、选人用人和党风廉政等方面的制度，加强对执行民主集中制情况的监督检查，形成加强思想政治建设的长效机制。

第二，始终突出领导干部能力建设这个重点。提高党的执政能力，关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。党的xx大提出了不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局五个方面执政能力建设的基本要求。从安康干部队伍的实际出发，着重在提高领导干部把握大局、领导经济建设和破解发展难题、处理突发事件的能力上下功夫。提高把握全局能力，必须坚持贯彻党的路线方针政策，善于运用战略思维研究全局性的重大问题，结合实际创造性地开展工作，推动全市经济社会快速健康地发展;提高领导经济工作的能力，必须正确掌握和运用市场经济规律与规则，努力解决经济发展缺乏内在活力、财政收支矛盾加剧、社会保障任务压力沉重等长期制约我市发展的突出问题;提高处理突发事件的能力，必须善于协调各方利益关系，增强预见性和主动性，一旦出现问题，就迅速反应，果断处理，妥善化解。各级领导班子、领导干部要适应新形势新任务新要求，根据各自实际，加强学习和实践，坚持在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高领导水平和工作能力。各级党委和组织部门要注意在推进经济社会发展的实践中以及应对突发事件和复杂局面的关键时刻考察、识别和锻炼干部。

第三，切实加强干部队伍建设这个关键。一是加大年轻干部培养选拔力度。突出理论培训、实践锻炼、党性修养等环节，切实加强对年轻干部的教育、管理和监督。鼓励支持年轻干部到艰苦环境锻炼，坚持选派优秀年轻干部到基层挂职和参加中心工作，继续积极探索选派干部到沿海经济发达地区谋职锻炼，提高干部实际工作能力。二是加强后备干部队伍建设。坚持动态管理、备用结合，采取民主推荐、公开招考等方式，做好后备干部调整充实工作。继续选派优秀大学生到乡镇担任乡镇长助理，实现每个乡镇领导班子配有一名大学生的目标，培养和储备高素质的后备人才。三是做好领导班子跟踪考察和调整充实工作。及时发现和大胆启用那些有责任意识、有远见卓识、有实事求是勇气、有应对突发事件能力、有突出工作实绩的优秀干部，进一步优化领导班子结构，增强班子整体功能。四是认真做好老干部工作。从政治上、学习上、生活上关心老干部，以满腔的热情和深厚的感情，积极主动地为他们解决实际困难。切实抓好离退休干部党支部建设。

(四)以全面贯彻《干部任用条例》为重点，加快干部人事制度改革步伐

第一，坚持干部人事制度改革的基本方向，进一步扩大干部工作中的民主。全面贯彻《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，把扩大民主落实到干部工作的方方面面，体现在干部工作的各个环节。坚持和完善扩大民主的各项制度，改进民主测评、民主推荐、考核考察方法，全面实行差额考察制度和考核考察结果反馈制度，大力推行干部任用“票决”制，积极探索“公推竞选”制，使党员、干部和群众更好地行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。认真落实已出台的各项改革措施，重点抓好《关于建立党政领导干部能上能下工作机制的意见》和《县级党政领导班子和领导干部年度考核量化办法》(试行)的贯彻实施，加大调整不称职、不胜任现职和相形见绌干部的力度。继续推进公开选拔领导干部工作，探索试行公开选拔后备干部和市、县区联动公开选拔领导干部，进一步提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平;全面推行党政机关中层干部竞争上岗，使之成为机关干部选拔任用的一种重要方式。

第二,积极探索干部工作的内在规律，力求在难点问题上取得新进展。一是以研究制定党政领导干部的评价标准为突破口，探索建立科学的干部考核评价体系和奖惩制度，形成科学的政绩考核评价机制和正确的用人导向。二是以建立健全领导干部任期制、聘任制和辞职制为突破口，完善和规范任期限制型、竞争淘汰型、个人意愿型退出途径，探索建立领导干部正常退出机制，进一步推进干部能下能出。三是以事业单位人事制度改革为突破口，加强宏观指导，抓好改革试点，理顺企业、事业单位干部人事管理体制，研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度，探索运用市场机制配置企业经营管理者的办法，用好用活企业和事业单位各类人才。

第三,建立健全制度，加强对干部选拔任用工作的监督。认真学习、贯彻和落实《党内监督条例(试行)》，切实加强党内监督，重点加强对党的各级领导机关、领导干部尤其是“一把手”的监督，突出抓好政治纪律、干部选拔任用工作和干部作风的监督，从规范权力运作入手，积极探索对领导干部事先预警、超前监督的有效途径。健全完善干部监督联席会议制度、干部选拔任用工作责任追究制度、选拔任用干部预审制度、组织部门内部监督制度，建立干部监督信息库，加大对群众举报问题的查处力度，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反《干部任用条例》的人和事。

加强党的执政能力建设，必须加强基层组织建设，夯实党执政的组织基础。今年基层组织建设要认真贯彻省委关于“基层工作年”的要求，按照“农村抓深化，企业抓探索，社区抓创新，其他抓提高”的基本思路，以增强战斗力、扩大覆盖面、保持先进性、树立新作风为重点，着力加强基层工作的薄弱环节，全面推进党的基层组织建设。

第一，加强分类指导，全面提高基层组织建设工作水平。一是适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，坚持不懈地抓好农村基层组织建设。要以深入开展“三级联创”活动为总抓手，把县区涉农部门和乡镇站所纳入联创范围，丰富联创内容，提升联创水平，健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制;不断加大“四个培养”工程实施力度，继续抓好农村党组织科技示范基地、农村党员科技致富示范户活动，实施创建“乡镇党委示范基地”和“党员科技示范户”旗帜工程;进一步推进农村基层组织规范化建设，力争年内全市80%村级组织活动阵地实现公房化，搞好后进村级组织整顿，理顺村“两委会”关系。要认真贯彻中央1号文件精神，以农村党员干部队伍作风建设和能力建设为重点，进一步加大农村基层干部教育培训力度，配合省委组织部抓好“百千万”示范培训工程，直接抓好20名乡镇党委书记、100名村党支部书记、1000名党员的培训，努力提高农村基层干部致力发展、服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众增收致富的能力。二是适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，进一步加大企业党建工作力度。积极探索研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。重视做好停产、关闭、破产、改制重组和困难企业党的建设工作，确保这些单位党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断。认真贯彻落实全省非公有制经济组织党建工作会议精神，以建立组织、发展党员、开展活动、发挥作用为重点，探索向目前尚不具备建立党组织条件的非公有制企业选派党建工作指导员，切实加强非公有制企业党建工作。上半年，召开一次全市非公有制经济组织党建工作汇报会，进一步研究解决存在的问题。三是适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，切实加强社区党建工作。认真贯彻全市社区党建工作座谈会精神，以强化功能、服务群众为重点，加强以社区党组织为核心的组织体系建设和社区干部队伍建设，把分散的党员组织起来，充分发挥他们的先锋模范作用。抓好党建示范社区建设，市县区分别抓好1个社区党建示范点，推动社区党组织创新活动方式，努力构建社区党建工作新格局。加大在社会团体和中介组织中建立党组织的工作力度。继续做好机关、学校、科研事业单位党的建设工作。当前，全市广大基层党组织和共产党员要在防治禽流感工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，认真做好组织、宣传、教育和帮助群众工作，坚决打赢这场高致病性禽流感防治工作的阻击战。

第二，改进方式方法，积极探索党员教育管理工作的新机制。加强和改进对流动党员、下岗失业和离退休职工党员的教育管理，加大在流动党员中建立党组织工作的力度，将下岗失业和离退休职工中的党员有计划、分区域移交给社区管理，消灭党员教育管理的“肓区”。进一步加强发展党员工作，重点要在生产、工作一线和青年、高知识群体中发展党员，认真做好在非公有制经济组织中发展党员工作，尤其要把农村致富能手、企业以及社会各行各业中的优秀人才培养吸纳到党内，不断为党组织增添新的活力，提高党凝聚群众、领导社会的能力。认真做好开展共产党员先进性教育活动的准备工作，适时挑选和培训开展先进性教育活动的工作骨干，做好开展先进性教育活动的舆论宣传准备工作。进一步加强和改进党员电化教育工作，继续推进“党建上网”工程，建成市级党建网站;办好党建电视专栏，搞好教材投稿播放，深入开展电教科技示范活动，推进村级网络延伸，力争年内1至2个县区实现村级党员电教网点覆盖率100%的目标。

第三，深入学习典型，进一步发挥典型的示范带动作用。白河县和陈分新是省委在全省树立的苦干实干、富民兴县强村的两面旗帜。去年以来，我们在全市广泛开展了向白河县和陈分新学习活动，对促进全市广大党员干部坚持苦干实干、努力加快发展发挥了重要的示范和导向作用。今年，我们要把学习白河县和陈分新与树立和落实“四观”、切实转变干部作风、以求真务实精神做好加快发展的各项工作紧密结合起来，进一步把学习活动引向深入。首先，要深刻理解白河精神和陈分新先进事迹的时代内涵。白河县“三苦”精神和陈分新感人事迹充分体现了求真务实的精神与科学的发展观和正确的政绩观、群众观，其本质是解放思想、与时俱进、执政为民。在新形势下，我们要深入学习白河县和陈分新知难而上、勇于进取的开拓创新精神，切实解决一些党员干部特别是领导干部“怕”字当头、思想僵化、安于现状、无所作为、不思进取的问题，树立富民兴县强村的坚定信念;学习白河县和陈分新求真务实、苦干实干的艰苦奋斗精神，坚决反对只图虚名、不务实效的形式主义和浮躁浮夸、急功近利的不良风气;学习白河县和陈分新时刻想着群众、一切为了群众、紧紧依靠群众、群众利益无小事、全心全意实践宗旨的无私奉献精神，坚决反对脱离实际、脱离群众、搞强迫命令、伤害群众利益的错误行为，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;学习白河县各级领导班子和以陈分新为核心的王院村班子精诚团结、共谋发展的民主协作精神，坚决反对个人说了算的专断作风，形成讲民主、讲团结的良好风气。其次，要建立坚持求真务实的长效机制。认真贯彻落实省委“基层工作年”的要求，研究制定有利于调动基层干部工作积极性、促进基层工作落实、强化基层组织建设的政策措施，激励干部心往基层想、人往基层走、劲往基层使;健全和完善干部绩效考核评价制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

第一，进一步深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动。去年在全市组织人事系统开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动，对加强和改进组织部门自身建设起到了很好的推动作用，取得了初步的成效。坚持公道正派，是组织部门的永恒主题。全国和全省组织部长会议明确提出，今年要把这项活动再扎扎实实抓一年。从安康组工干部队伍实际出发，进一步深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，要重点抓好三个方面：一抓安排部署。认真贯彻等中央领导同志关于“四个必须”、“两个满意”的重要批示精神，对如何深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动做出周密安排，明确深化和拓展学习教育活动的内容、重点、措施和要求，确保抓实抓好抓出明显成效。二抓关键环节。继续坚持在加强思想教育、解决突出问题、建立长效机制上下功夫。采取多种方式，组织广大组工干部深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立“公道正派”的理念，打牢坚持公道正派的思想基础，以思想认识上的新收获推动集中学习教育活动取得新成效。对查摆出来的突出问题，认真分析，制定措施，扎实整改。强化制度建设，结合各自实际，重点建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制等为主要内容的组织部门人事管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，从而健全组织部门坚持公道正派原则的制度保证体系。三抓工作落实。要把公道正派要求贯彻落实到组织工作的各个方面。组织部门的每项工作，都要体现公道正派的要求。组织部门的每个岗位，都要结合岗位职责和职位特点，制订出坚持公道正派的具体规范要求。组织部门的每位干部，都要结合自己的实际，明确贯彻落实公道正派要求的措施，加强自我约束。同时，要随着形势的发展和变化，不断赋予公道正派以新的时代内涵，使公道正派真正成为组织部门自身建设的永恒主题，成为组工干部的自觉行动。

第二，进一步深化以“一讲二精三懂四会”为主要内容的素质竞赛活动。关键是要加强对组工干部的培训，尤其是要重视加强对新进入组织部门人员的教育，大力加强业务培训和知识培训，切实提高组工干部观察思考、分析判断、开拓创新、组织协调、说服教育五个方面的能力。特别是要注意紧密结合党和国家工作大局对组织工作提出的新要求，根据实际工作需要和干部自身需求，不断丰富和更新培训内容。当前组工干部的教育培训，尤其要注意帮助组工干部提高科学认定和正确评价干部政绩的能力，切实把关于树立正确政绩观的要求落实到干部工作的实践中去。要认真安排，加大力度，抓好落实，发挥组织部门这一干部培训工作主管部门的带头作用，力争在今明两年，使全体组工干部普遍轮训一遍。努力建设学习型、创新型、服务型、落实型、廉洁型机关和组工干部队伍。

第三，进一步推进组织部门规范化建设。要建立科学规范、高效有序的工作机制，进一步加强组织工作的目标管理，健全和完善工作责任制，形成一级抓一级、一级促一级的工作格局。积极推进组织部门信息化建设，努力实现组织工作信息化管理，提高办事效率。进一步深化组织部门基层工作联系点制度，加强组织系统调研信息工作，坚持以创新的思路和方法解决组织工作面临的新情况、新问题，努力提高工作水平，始终保持组工干部队伍的生机和活力。

同志们，今年组织工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，各级党委和组织部门要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，扎实工作，圆满完成组织工作的各项任务，努力为加快安康经济社会的全面发展做出新的更大贡献。