扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划(优秀8篇)

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扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇一

一、总体思路

围绕市委、市政府工作中心，以“保稳定、促发展;抓班子、促规范”为主线，认真贯彻全市后进村帮扶工作动员会议精神，制定帮扶计划落实工作责任强化工作措施加大督查力度，确保全市78个后进村面貌有明显改观，为两年帮扶任务的顺利完成打好基础。

二、重点工作安排

20xx年后进村帮扶办公室的工作主要围绕以下五个方面展开：

1、抓稳定，突出解决农村不稳定因素。一是要认真化解干群矛盾。督促工作队对所包村的问题进行全面排查梳理，理清工作思路迅速进入角色，尽快打开工作局面。重点解决好群众反响强烈的农村干部决策不民主、村务和财务不公开、为政不廉、办事不公等问题，理顺各种经济关系。二是要加大控制和调处力度，遏制群体性事件的发生。督促工作队想方设法清理解决各种历史遗留问题，对可能诱发集体访、越级访的矛盾和纠纷，要及时跟踪控制，靠上去进行化解，并及时与包帮单位和镇街区主要领导沟通共同研究解决方案。三是整顿社会治安秩序。重点抓好社会治安综合治理，健全群防群治网络，减少各类刑事和治安案件的发生。20xx年要确保78个后进村不出现集体访、越级访，个体信访案件明显减少。

2、抓班子，增强村级组织的战斗力和凝聚力。督促、督导各驻村工作队把村级班子建设作为头等大事抓紧抓好，采取多种形式，深入群众，摸清村级班子和干部存在的主要问题，有针对性地治理整顿。年内原则上所有后进村都要配齐配强两委班子，理顺两委关系，特别要选准选好党支部书记。同时要加大对后备力量的培养选拔，加强教育培训，提高党员干部的整体素质和能力。

3、抓经济，多方位开拓群众增收致富门路。千方百计探求农业增产和农民增收的新路子，广泛开辟农民增收的渠道和门路。督促各包帮部门和工作队从资金、技术、服务等方面给予所包村大力支持，帮助村集体发展农村干部自给工程和科技示范园项目，创办集体经营项目，年内每个工作队要帮助后进村创办1个增收项目。

4、抓服务，多为群众办实事、办好事。督促工作队根据各自的行业特点和部门优势，有钱的出钱，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、项目的给政策、项目，想方设法为所包村多办实事，多做好事。年内每个工作队至少要为后进村办2件实实在在的好事。

5、抓规范，推动实施村级规范化管理。按照《**市村级规范化管理工作实施办法(试行)》的规定，结合烟台市提出的“农村规范化建设年”活动，帮助后进村建立健全农村各项规章制度，搞好村级事务民主决策，财务公开和民主理财，抓好民主评议干部、评议党员等制度的落实，促进后进村的工作向规范化方向发展。

三、时间安排

1、调查摸底阶段。工作队驻村后，要通过召开座谈会、走访老党员、老干部、入户谈心、政策宣传等多种形式，广泛开展调查研究，尽快摸清后进村在稳定、干群关系、班子建设、发展经济、自然条件等方面存在的突出问题。本项工作于20xx年1月底前完成，后进村帮扶办公室对各工作队到位情况进行一次检查。

2、制定计划阶段。各工作队根据排查摸底的情况，对症下药，研究制定切实可行的帮扶计划。在广泛征求村、镇和包帮部门各方面意见的基础上，拿出切实可行、具有操作性的帮扶计划。办公室将各工作队的工作计划进行汇总整理，此项工作于20xx年2月底前完成。

3、开展工作阶段。各工作队根据制定的工作计划，列出年内迫切需要解决的重点事项，选准切入点，逐一解决后进村在稳定、班子、制度、经济方面存在的问题，扎实有效地开展工作。在此期间，办公室对各工作队工作情况进行跟踪调度和新闻宣传，此项工作于11月底前完成。

4、检查验收阶段。后进村帮扶工作领导小组办公室对照各工作队提报的年度工作计划，到各镇村实地检查验收，将检查情况进行通报并反馈工作队，各工作队认真开展“回头看”活动，调整工作思路，完善帮扶措施，为第二年工作打好基础。此项工作于12月底完成。

五、工作措施

1、加强组织领导。帮扶工作领导办公室，具体负责整个帮扶改造工作的组织协调、调度检查和验收表彰等工作。同时，督促各镇街区、各包帮部门建立相应组织机构，落实领导干部联系后进村制度，及时调度掌握工作进展情况，当好驻村干部的后盾。

2、明确工作职责。各镇街区党(工)委要把驻村干部纳入乡镇干部范畴进行管理，每周召开一次会议调度驻村工作情况，半年和年底组织好对工作队的考评，要积极协调解决驻村队员工作和生活中的困难，为驻村工作创造良好的工作环境。市后进村帮扶工作办公室负责全市驻村帮扶工作的日常管理和调度考核工作，每月要召开一次调度会议。

3、加强督查调度。后进村帮扶工作办公室定期不定期对工作队驻村工作情况进行督查。原则上每季度进行一次巡查，年内抽查暗访不少于6次，对督查情况进行通报，年内编发督查通报6期。

5、落实管理制度。为确保帮扶工作取得实效，重点落实好五项制度。一是责任追究制度。将帮扶工作纳入责任制考核，与各镇街区、部门和个人的奖惩挂起钩来。特别对后进村出现的集体访、越级访事件，按规定追究镇街区、包帮部门和驻村工作队承担的责任。二是在岗情况督查制度。市后进村帮扶工作办公室不定期对驻村队员在岗情况进行明查暗访，对一次无故不在岗的，进行通报批评，并责令写出书面检查;对二次无故不在岗的，给予通报批评、扣发相应的驻村补贴、责令单位调整驻村队员，并取消其年度评优资格。三是廉洁自律制度。驻村期间，驻村工作队要自行起灶，不准到村民家中或用公款吃喝，树立驻村工作队良好形象。四是考核评比制度。从20xx年起，驻村干部的年度责任制由市后进村帮扶工作办公室单独考核，不参与原单位考核。按照工作队总结、农村民主评议、镇街区党(工)委考评、组织考察的程序进行考核，并根据考评结果确定驻村干部的年度责任制考核等次。五是奖惩激励制度。年底，市后进村帮扶工作办公室对全市后进村帮扶工作进行考核，对工作成绩突出的包帮部门和表现特别优秀的驻村干部，将给予一定的政治荣誉和物质奖励。

扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇二

在干部下乡驻村工作中，扎赉特旗驻村干部全面履行驻村干部的'职责，充分发挥自身优势，“争项目、跑资金、搞培训”，在开展好三项重点工作的同时积极协助嘎查村做好精准扶贫工作，为群众办好事，办实事，解难题，得到群众好评。

一是全面落实和推进“十个全覆盖”工程。驻村干部进村入户后，积极和本村干部一道，开展“十个全覆盖”工程调查摸底工作，全面了解和掌握工程量，并就危房改造、院墙整修等工作入户动员，做好规划设计，协助嘎查村干部搞好土地、草牧场确权等工作。其中：音德尔镇派驻鲜光嘎查第一书记殷大勇，通过临街门市开发、土地置换的方式，组织群众自筹自建占地6万平方米的鲜光民俗村，目前已完成建设面积1.2万平方米，完成投资20xx万元。旗交通局派驻新立村第一书记王德强协调交通局新建20米过水桥涵一座，在资金没有到位的情况下，与村书记、村主任自筹资金3万元，解决了工程所需钢材、水泥等材料。同时，硬化农户生产道路(田间道)20xx米，解决了老百姓出行难问题。

二是加大培训和宣传力度，积极引导农牧民进行产业结构调整。自驻村干部入驻以来，积极和村组干部一道召集老党员、村民代表召开会议，共谋发展思路，引导农牧民进行产业结构调整。如：盟委组织部派驻金星村第一书记王岩刚提出了金星村“1238”产业发展和产业结构调整思路。即：利用村民院落种植 10000棵景观树，舍饲肉驴达到20xx头，种植谷子3000亩，村民年均纯收入达到8000元。旗委农工部派驻五家子村第一书记张承楠协调相关部门争取了20xx亩高标准旱改水项目、黑土地整理项目10000亩;协调建设通村公路5公里;帮助引进工程队，建设院墙1万米。盟社保局派驻居力河嘎查第一书记赵洪波搞特色产业发展，规划建设农业设施园区，计划建设温室暖棚150栋，占地450亩，主要种植反季节蔬菜;计划搞特色养殖孔雀项目，孔雀蛋按市场销售100元/枚、8-15元/羽，整体做标本价值3800元左右。旗教育局派驻长发村第一书记郑亚辉协调旗职业高中为村里剩余劳动力开展免费培训，积极引导农民进行产业结构调整;计划在高家屯建设一处肉驴养殖基地、5000亩特色种植示范区一处、创建一个绿色果蔬品牌。图牧吉自然保护区管理局下派乌鸦嘎查第一书记利用嘎查20xx亩闲置水面，通过大户带动贫困户入股的方式发展河蟹养殖，预计年收入60万元。旗人民银行派驻白音花嘎查第一书记申孔祥为嘎查农牧民协调发放350万元低息贷款。旗扶贫办派驻西胡日台嘎查第一书记高福星积极争取扶贫资金30万元，为所帮助的嘎查村发展集体经济，计划林下种植蘑菇50亩，预计年收入45万元。旗政府办派驻红旗嘎查第一书记韩胜财引进果树苗1万余株，帮助群众发展庭院经济。旗水务局派驻向阳村第一书记王泽宇积极争取项目资金，已完成水浇地6000亩，打水源井85眼。旗就业局派驻五星村第一书记刘凤石聘请讲师，组织村民150人，开展为期5天的庭院经济培训班，为村民调整优化种植业提供技术保障;同时为本村200户村民，每户引进10株果树苗发展庭院经济。

三是加强农村牧区基层党组织建设工作。全旗各驻村干部积极协助嘎查村班子落实好“532”工作法，大力做好“两面旗、两句话”等规范化组织建设，动员嘎查村党员履行“党员身份亮一亮，党的精神学一学，惠民政策讲一讲，产业发展带一带，群众困难帮一帮，矛盾纠纷劝一劝，群众意见听一听，个人不足找一找，履职承诺评一评，名利好处让一让”的“十个一”党员工作法，进一步加强了农村基层党组织建设，充分发挥了基层党组织的政治核心和引领作用。同时，各驻村干部紧紧围绕增加集体经济收入，积极想办法、找出路，重点在筹建合作社上下功夫，为基层组织建设固本培元。其中：旗委组织部派驻茂力格尔嘎查第一书记包连喜组织党员讲党课、培养年轻预备党员，提高科技引领村级后续发展能力。盟环保局派驻图牧吉嘎查第一书记伊宏伟为图牧吉村制定了《20xx年党建工作计划》，召开全村党建工作会议，通过党员学习活动的开展，提高了党员干部思想、科技、文化素质。音德尔镇派驻大岭村第一书记于占仁建立全村党员微信平台，组织党员包段包户开展清扫巷道、清运垃圾等党员专题活动，使党员的先锋模范带头作用始终活跃在群众生产、生活第一线。

四是积极开展精准扶贫工作。各驻村干部在全面完成“三项重点”工作的同时，积极协助嘎查村开展精准扶贫工作。主动带领村两委班子成员逐家逐户核实，登记造册，召开党员或村民代表大会，讨论确定建档立卡贫困户名额，并张榜公示，做到了精准识别。如：中央政法委派驻巴达尔胡嘎查第一书记王玮帮扶了12户贫困户的危草房改造，协调建设饲料加工厂一处，实现以“大户带小户”的肉羊养殖，壮大了集体经济，并帮扶71户贫困户实现当年脱贫;同时，积极协调“十个全覆盖”工程项目资金，已完成6000余延长米的院墙修葺、2.4万延长米的村屯绿化、完成总长11.85公里 24条巷道的道路硬化。旗民政局派驻都尔本新村第一书记孟革命争取上级慈善部门为10户特困户申请救助款1万元，同时为了贫困户大病得到及时救助，积极与原单位沟通，为群众办理各种手续，实行一站式服务，使村民不出村就享受到了党的惠民政策。旗农牧业和科学技术局派驻宏发村第一书记积极入户走访调研，最终确定了以合作社(养殖大户)+贫困户的方式进行扶贫，争取了200只基础母羊投放到养殖大户中，大户每年拿出一定的数量羊，投放给10户贫困户，带动贫困户发展舍饲养羊。

下一步工作中，驻村干部将主动下乡对接，主动开展工作，主动补齐短板，进一步发挥个人潜能，不折不扣完成上级党委、政府的决策部署，从而保证三项重点工作及精准扶贫工作顺利开展，为基层、为群众服好务。

扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇三

为扎实抓好“结对帮扶到村到户”工作，进一步加快扶贫攻坚进程，根据《xx省委办公厅贵州省人民政府办公厅〈关于以改革创新精神扎实推进扶贫工作的实施意见的通知》(黔党办发〔20xx〕23号)及《xx县精准扶贫干部结对实施方案》的总体部署和要求，结合我镇相关实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中和五中全会、省委十一届四次全会及州委、州政府相关会议精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在党的群众路线教育实践活动中提出的“真学知民忧，真查悉民愿，真改顺民意”主题，按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求，以“六个到村到户”为抓手，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进全镇经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。

二、基本原则

(一)按需结对原则。

采取“党政干部到弱村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、技术干部到产业村”结对帮扶方式，有针对性地选派干部到村、到户结对开展帮扶工作。

(二)全面覆盖原则。

按照“一次安排，一包到底、不脱离帮扶对象”的原则，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标。

三、组织机构

结对帮扶领导小组名单：

组 长：xx(镇党委书记)

副组长：xx(镇人民政府镇长)

成 员：xxxxxxxxxxxxxxx

领导小组下设办公室在扶贫站办公室，由xx兼任办公室主任，负责相关资料的收集及日常事务的处理。

四、帮扶期限

干部结对帮扶到户工作采取分期实施、滚动推进的方式，分两期进行，帮扶户一经确定四年不变。

第二期(20xx年-20xx年)。依据前一期的帮扶成果，结合扶贫、统计核定的我镇农村贫困数据，开展新一轮的帮扶到户建档立卡和帮扶到户工作，以适应变化了的扶贫对象收入增减状况，集中人财物，打好扶贫攻坚的歼灭战，稳定实现扶贫对象人均纯收入6500元以上的目标。

五、帮扶方式

结合帮扶对象实际情况，综合采取以下帮扶方式：

(一)基础设施帮扶。对贫困人口较集中，基础设施条件严重滞后的贫困村(含自然村)，重点帮助改善通路、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施。

(二)移民搬迁帮扶。对居住在生存条件恶劣地区的帮扶对象，开展移民搬迁扶贫，实行逐年搬迁的办法，4年内完成搬迁工作。国土部门要协调解决移民户安置选址、用地和审批问题，将移民户迁往就业、生活条件较好的中心或中心村。同时，国土部门要依据相关政策，为贫困户建房减免一定费用。

(三)产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象给予产业帮扶。扶贫、农业、林业、民政、人社等部门要积极向上级争取项目资金，分期、分批对有适合自身发展产业的扶贫对象给予项目资金扶持。鼓励和引导部分扶贫对象积极参与扶贫龙头企业的生产经营活动，通过“基地+农户”和土地入股的形式，享受企业利润分红。积极引导和帮助扶贫对象加入专业合作社，走农业产业化道路。引导村民发展养殖业，采取与食品加工企业合作的方法，扶持带动一批扶贫对象通过饲养畜禽增收。对有发展项目而缺乏启动资金的扶贫对象，协调扶贫、农业、金融等相关部门在政策允许的范围内提供种苗、贷款贴息等支持。

(四)技能及就业帮扶。整合“阳光工程”、“雨露计划”等各类培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，80%以上的扶贫对象找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人，促进稳定就业和稳步增收。

(五)教育帮扶。对扶贫对象户和农村低保户子女就读我县职业院校的，要整合教育部门和扶贫部门相关优惠政策，实现免费就读，并给予适当的生活费用补助;同时，有关部门要确保符合条件的贫困户子女义务教育不辍学，被大中专院校录取的贫困户子女不因贫困影响学业。

(六)卫生帮扶。卫生院要对贫困家庭人员看病给予一定的优惠，确保贫困户loo%参加新型农村合作医疗。

(七)救助帮扶。对帮扶对象中符合农村低保条件的，要全部纳入最低生活保障。对帮扶对象中符合临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助、卫生救助等社会救助条件的，要及时给予相应的社会救助。

六、帮扶机制

在帮扶过程中，各相关单位应建立健全有效工作机制，确保帮扶到户工作取得实效。

(一)建立分类帮扶制度。对没有劳动能力的农村生活困难家庭，给予最低生活保障扶持，切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的`到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式方法，扎实开展针对性的帮扶。

(二)建立帮扶到户台账。要对每户帮扶对象建立帮扶台账，台账要有帮扶责任人(单位)、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标，并及时做好帮扶到户工作的监测评价。

(三)建立工作责任制。切实落实扶贫开发党政一把手负责制，建立和完善“三包”机制，即：镇领导包村，镇干部包户，村干部包人。全面建立帮扶到户责任制，深入开展机关干部与扶贫对象户结对帮扶工作，做到全镇建档立卡贫困户均有机关干部职工帮扶，建立名册，挂牌帮扶，确保帮扶工作落到实处和富有成效。

七、工作要求

(一)加强组织领导。帮扶者要切实按照本方案要求，在结对帮扶工作领导小组领导下认真开展工作。

(二)明确帮扶人员。根据帮扶需要，要切实落实好帮扶者与帮扶对象，确保帮扶工作取得实效。

(三)制定帮扶措施。结对帮扶人员和帮扶对象确定后，帮扶人员要对帮扶对象开展入户走访调查工作，根据帮扶对象实际情况和意愿制定切实可行的帮扶计划和帮扶措施，帮扶人员的帮扶计划和措施要上报镇党委和帮扶人员所在单位备案待查。

(四)建立联席会议制度。党委政府将建立工作联席会议制度，对帮扶工作进展情况开展实时调度，对好的经验和做法予以推广，对存在的问题和困难及时排除和解决。各单位也要加强工作的协调和沟通，确保帮扶工作正常有序开展。

(五)其他要求。全体干部职工要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到户工作的重大意义，严格按照本方案的各项工作要求，求真务实，创新方法，整合力量，统筹兼顾，确保帮扶到户工作有序有效开展，并将帮扶到户工作成效作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要指标。扶贫、农业、水利、林业、供电等有关单位，要研究部署和落实好直接增进帮扶对象户利益的差别性、特惠性政策举措并进行公示。党委政府将结合实际，制定具体、细化的帮扶到户工作实施方案并狠抓落实，圆满完成我镇帮扶到户工作目标任务。

扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇四

20xx年，我们将继续深入贯彻党的xx大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住本市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁50户20xx，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇五

xx年，我乡扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

(一)以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”，积极争取支持，努力加大贫困村基础设施建设。

1、极争取“千村扶贫”资金，改善小口子行政村农业生产条件。今年，全县将集中财力、物力、人力，精心组织千村扶贫开发工程，加大基础设施建设力度，切实改善个重点贫困村的生产生活条件，我乡xx行政村是其中的一个。因此，我们要以此为契机，切实解决该村农业生产条件。

2、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。

xx行政村位于乡驻地西北x公里，辖两个自然村，全村总户数x户，人口x人，牲畜(禽)多头(只)，近年来，人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题，严重影响着该村村民生活与身体健康，制约着该村经济的发展。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式，新打自来水井眼，配套主管道x米，分管道x米。

xx行政村位于乡驻地x公里，辖x个自然村，全村总户数x户，人口x人。由于该村水源含氟量很高，严重影响着村民的身体健康；另外，由于地下水位下降，该村现有眼机井仅有眼能用。因此，今年拟通过定点帮扶单位的资助与村民自筹新打电机井眼，自来水井眼，并配套相关设备。

xx行政村位于乡驻地东x公里，全村总户数x户，人口x人。有耕地亩。长期以来，该村的农业基础条件比较薄弱。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井眼，进行垄道衬砌米。

xx行政村位于乡驻地东北x公里，辖x个自然村，全村总户数x户，人口x人。xx年，该村出村道路损坏严重，无法出行，村委会从大局出发，由工程队垫资，先行修砂石路x公里，现村委会支付了x万元，但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。

xx行政村位于乡驻地正南x公里，辖x个自然村，全村总户数户，人口x人，有耕地亩。其中，章盖营、大石夭两个自然村现有耕地亩，占全行政村总耕地的％，但是，近年来，上述两个自然村水利年久失修，无法利用。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金，在xx自然村新打机电井眼，在xx夭自然村，利用原有设施，修筑一座小型扬水站。

农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格)，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的'贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇六

20xx年是全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神的重要一年，是全面实施“”规划的最后一年，也是我镇调结构、保增长、促发展、惠民生的关键之年。我镇在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇干部群众，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“绿色的经济崛起”发展战略，坚持以“发展、富民、保平安”统领经济社会发展全局，以“绿色转型”和“绿色再造”为主推力，加速构建绿色现代产业体系，优化发展环境，争当我县推动绿色的经济崛起的排头兵。

一、抓好产业项目建设，推动经济绿色发展

20xx年我镇工农业总产值预计3。37亿元，与去年相比增长了9。1%，其中农业总产值2。37亿元，比增4。4%;工业总产值预计1亿元，比增22。0%;镇级机动财力预计达300万元，比增2。4%;农村居民人均纯收入预计5900元，比增20。1%;村级集体经济收入预计300万元，比增7。1%。全年粮食种植面积40336亩，粮食总产量18040吨。目前，我镇有果树示范基地6个，面积5000多亩，有科技示范户53户，面积1300多亩，其中挂钩户41户，面积800多亩。

(一)工业发展迎难而上

为实现县委、县政府关于推动蕉岭绿色的经济崛起，加快传统企业转型升级的目标，我镇坚持突出抓好重点项目工程建设，加快水泥产业“绿色转身”，推动工业经济持续健康稳定发展：一是致力于广东油坑建材有限公司的建设，力促征地拆迁工作按时保质完成。该项目总投资6。5亿元，已投入建设资金1。6亿元，预计20xx年6月底前可建成投产。项目完成后，可新增旋窑水泥产能180万吨，实现年产值5。4亿元，为县财政增加税收约8000万元;二是积极扶持企业做强做大，重点抓好皇马二期工程建设、龙腾二期工程建设的征地拆迁工作，协助皇马水泥公司寻找石灰石资源，扩大了企业的生产规模，促进了企业发展;三是整合资源配置，淘汰立窑水泥，使水泥产业实现绿色化、功能化和可持续发展。我镇根据有关文件的要求，协同有关部门，采取有力措施，对下南水泥厂实施关闭工作，同时镇党委、政府致力于协调处理维护好原厂职工的利益。目前，已妥善处理好下南厂职工签订解除劳动关系合同，并已向法院提交破产申请程序。

(二)农村经济稳中有进

为进一步巩固农业经济的基础地位，我镇结合实际继续加大发展区域优势明显的特色农业和高效农业：一是建立大豆种植基地。以省妇联、省农业厅、华南农业大学开展“创建南方大豆种植示范基地，扶助农村妇女增收致富”活动为契机，推广“政府(妇联)+高校+企业+基地+农户”模式，在徐溪片建立大豆种植基地，扶助当地群众拓宽增收途径。二是抓好“黄坑茶”品牌建设。继擦亮“黄坑茶”品牌后，我镇坚持以市场经济为利益导向，以引导成立农民专业合作社为契机，成立了黄坑茶专业合作社，对茶叶进行标准化生产，发挥茶叶发展的集聚效应，让更多的群众走上致富之路。

(三)名贵树木再掀热潮

我镇今年通过召开会议专题研究讨论本镇今后发展种植名贵树木的思路，制定发展规划，继续加大宣传，积极发动能人老板、干部群众种植名贵树木，进一步扩大种植规模。今年植树节，我镇投入专项资金5万多元，为本镇群众，特别是贫困户免费发放名贵树木近万株，充分调动起干部群众积极性，再次掀起种植热潮。在巩固老基地的基础上带动新基地的发展，在福岭村和狮山村新发展种植名贵树木1000多亩，并依托梅州农业学校挂钩新铺镇的有利条件，加强全镇种植户的技术管理指导服务。迄今为止，全镇共种植名贵树木十多个品种，近70万株，种植面积为3187亩，其中百亩以上的名木基地有8个。

二、抓住机遇乘势发力，落实各项重点工作

(一)以林权改革为契机，推进林业稳步发展

为更好地贯彻落实中央、省、市、县关于推进集体林权制度改革的相关文件精神，我镇高度重视集体林权制度改革工作，专门成立了新铺镇集体林权制度改革工作小组，与涉及林改的20个村签订了《新铺镇集体林权制度改革工作责任书》，召开镇村林改动员大会、村民代表大会、村民大会、培训学习等会议共五十多场次，并通过多种宣传手段、多种宣传渠道，开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权改革工作。至20xx年10月已取得阶段性成效，全镇完成改革面积20。5万亩，占应改革面积95%，完成林权登记面积20。5万亩，占应登记面积的96。2%。在各级部门和领导的协调帮助下，林权改革过程中共解决山林纠纷案件20多宗，群众的基本权益得以维护。12月26日，我镇接受市林改验收组的验收，验收组对我镇“林改”工作给予高度评价，并一致评定我镇集体林权制度改革顺利通过验收。此外，我镇林业部门落实责任制，认真做好森林防火工作，加强林区巡逻布控，打击破坏森林资源的违法犯罪行为。在县森林公安、林政监察队的支持下，全年共查处林政案件19宗，有效地打击了违法犯罪人员。

新铺镇扶贫开发“双到”工作在上级主管部门的精心指导和各级帮扶单位的努力下，掀起了扶贫开发“双到”工作新高潮。至目前为止，共投入资金270万元，规划到户率达100%。我镇3个省定贫困村(黄坑村、高乾村、黄沙村)做到了户有卡、村有表、镇有册，并实行了电脑管理，建立了帮扶台帐，帮扶项目资金物资及时落实到位。建立了督促检查制度，镇党委政府班子成员每年到挂扶村户指导和检查督促帮扶项目资金，落实和实施工作均达到了12次以上，驻村干部到挂点村帮助工作达到了6个月。今年以来，我镇“双到”工作坚持“靶向疗法”，落实“一村一策、一户一法”综合帮扶措施，如黄坑种茶，黄沙养蜂，高乾养鸭等，取得了初步成效。贫困村的村容村貌得到了较大的改善，各村均实现了通电、通邮、通讯、通电视广播，教育医疗、公共卫生等设施完善。今年12月27日，省考评组来我镇黄坑村考评扶贫开发“双到”工作并给予充分肯定，认为我镇“双到”工作领导重视、责任落实、措施到位、成效明显。

(三)以教育强镇为契机，提高群众人文素质

我镇党委、政府把优先发展教育作为提高新铺人民素质、带动新铺经济腾飞、促进新铺和谐发展的根本大计来抓。今年3月份，我镇在召开创建教育强镇动员大会后，迅速行动，精心部署，成立了新铺镇创建教育强镇工作领导小组，制定了详细的实施方案，完成了台帐记录、自评报告等工作。近年来，在镇党委、政府的大力支持和各级部门的努力下，我镇的教育事业成绩斐然：学生升重点中学录取率为19。08%，在各级各类竞赛中取得了优异的成绩，其中获县级奖励108人，市级奖励17人，省级奖励4人。在成人教育方面注重实效：培训新型农民，提高农民的科学种养技能。全年共举办新型农民培训班4期，培训1000多人次，现场会6期，分发资料多份，为提高农民的科学种养技能打下坚实基础。20xx年12月，我镇的创强工作顺利通过了广东省人民政府教育督导室评估验收，成功创建广东省教育强镇。

(四)以平安创建为契机，构建和谐稳定环境

我镇牢固树立“抓稳定就是抓发展，抓信访就是抓民生”工作意识，做到认识到位、感情到位、作风到位、能力到位。同时突出抓好“三个重点”(即解决好综治队伍建设问题;解决好突出安全问题;努力完善防范措施)，围绕“三个难点”(消化一批遗留积案;排查突出矛盾隐患;建立维稳应急机制)，着力实现“三个目标”(不发生大的群体性事件和恶性事件;到市赴省进京集体访和非正常进京访零数据;信访案件办结率、结案率、重信重访率达指标)，努力实现新铺和谐稳定发展。12月中旬，我镇顺利通过了省考核验收组的检查，肯定了我镇维稳中心的建设。

为了进一步摸清人口底数，加强人口计生基础工作，我镇按照“整合资源、注重结合”的工作思路，将人口普查和计划生育工作紧密结合起来，双管齐下，努力实现人口普查与人口计生工作齐驱并进、互动双赢。在县领导的指导帮助以及镇党委政府的大力支持下，通过124名普查指导员和27名普查员的辛勤努力，我镇顺利完成了镇级人口普查任务。目前全镇总人口42326人，据统计，20xx年我镇共出生414人，出生率9。16‰，政策内出生399人，政策符合率96。38%。我镇以人口普查为契机，在全镇范围内开展计划生育人口清理清查活动，重点摸清人口底数，清查违法生育隐患，将人口普查与计划生育人口出生信息核查活动相结合，实现了人口普查与计划生育工作的双促进。

三、立足民生关注民情，切实维护群众利益

(一)农村养老保险全面覆盖

我镇高度重视农村养老保险缴交工作，多次召开农村养老保险专题培训会议，积极采取多种宣传方法，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，广泛发动农民群众缴交农村养老保险，争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。截至20xx年12月底，我镇实际参保人数已达到6126人，完成任务数的101%。

(二)水利工程建设有条不紊

全镇共有水库9座，山塘32座，我镇均安排有专职人员管理，并根据雨情、水情，不定期检查水库的设施及堤围的防汛工作。今年，我镇水利部门协助县局做好了大和亭、矮岭山口水库的除险加固工作;并对福岭管理区的深坑山塘、牛神坑山塘改造工程进行了技术施工指导，保证工程按质按量完成;对新铺镇农村饮水安全工程进行协助施工，按程序完成整体工程，使农村饮水安全得到了保证，并通过市、县级相关部门检验。

(三)安全生产工作严抓不怠

安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全，关系到社会和谐稳定的大局，我镇牢固树立安全责任重于泰山的思想意识，严格按照安全生产相关文件精神，认真落实安全生产目标责任制，并分别与各村(居)委，工矿企业、烟花爆竹零售户等签定了《安全生产责任书》。同时，建立健全安全生产防范网络，加强安全巡查力度，严格实行安全生产责任考核制度和奖惩措施。

(四)村庄环境整治扎实推进

我镇除抓好原有15个新农村建设示范点的管理工作外，继续加大农村环境整治力度，扩大新农村建设范围。今年，我镇申报福岭上学堂、福岭四队为第五批新农村建设示范点，至目前，两个建设点已投入资金十多万元用于改厕入室、粉刷墙壁、建绿化带、清除垃圾、淤泥等，村庄环境正在逐步改善。

(五)基层文化建设步伐加快

一年来，我镇贯彻落实县委、县政府提出的争创市文化先进镇的部署和要求，加大文化设施的投入，重视文化队伍建设，挖掘整理民俗民间文化艺术，弘扬客家传统文化，积极开展各项群众文化活动，为新农村建设服务。今年镇党委、政府筹资35万多元用于镇文化活动中心的建设，公共文化设施网络逐步完善，充分利用展览厅、图书阅览室、培训厅等开展文化娱乐活动。同时加强农家书屋、村级文化活动室建设，今年我镇共创建省级农家书屋12家，加快农村科技文化的流通，逐步规范村级文化室、图书室建设，发展村级文化流通网络，丰富了群众的文化生活。

(六)生态乡镇创建积极开展

按照县委、县政府的工作部署，20xx年我镇将在保持14个生态村的基础上再创建4个生态村，从而达到“生态示范镇”的标准。我镇认真贯彻落实市县委、政府关于创建“生态名城”的决策部署，坚持以建设“生态名城”、打造宜居城乡为目标，以改善农村人居环境、提高农民收入为主线，以林业生态建设、农村环境综合整治为重点，大力加强农村生态建设、基础设施建设、人居环境建设，收到了明显成效。

四、切实加强组织保障，努力开创党建局面

(一)学习进取，与时俱进

镇党委以建设“学习型班子、学习型机关、学习型干部”为目标，因地制宜，开拓创新，用科学理论提升服务水平。坚持每月一次的中心组学习制度，围绕当前本镇要事、实事，确定了作风建设、民生工作等学习专题，有效提高了党政班子的政治素质和执政能力;坚持定期召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，把班子成员的思想统一到上级党委决策上来，统一到全镇发展的大局上来，努力打造出一支能自觉学习、团结奋进、开拓进取的领导队伍。

(二)创先争优，提升素养

我镇自创先争优活动开展以来，在县委高度重视和正确领导下，通过全体基层党员共同努力，创先争优活动呈现出启动迅速、推动有力、主题鲜明、创争有序、进展顺利的良好态势，活动取得较好成效。我镇党委坚持把创先争优活动置于“跨越发展、长治久安”的大局中统筹考虑。各支部从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

(三)基层建设，固本强基

我镇积极利用23个远程教育接收站，定期组织农村党员干部群众收看党建教育、科学发展观等节目，加强对农村党员群众的培训、教育。今年我镇新发展党员4名，批准转正49名。

(四)离休干部，老有所养

为认真贯彻党的xx届四中全会精神，解决离任村干部老有所养的问题。镇党委高度重视，专门成立了新铺镇离任村干部生活补助发放管理工作领导小组，对全镇各村460多名离任村干部的基本信息进行核对，同时严格按照政策要求，切实把离任村干部补助发放工作做实、办好。

(五)村务监督，民主公开

为强化村民对村级事务的监督，推进农村基层党风廉政建设，我镇积极贯彻中央纪委和省、市、县纪委相关文件精神要求，在全镇22个村(居)委全面推行村务监事会制度。今年六月，我镇成立了“新铺镇全面推行村务监事会制度工作领导小组”，制定了具体的实施方案，并通过召开专题动员会、党员大会、村民代表大会及印发资料等方式，组织农村基层党员干部、村民代表认真学习相关文件精神，不断增强广大干部群众对推行村务监事会制度重要性的认识。

扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇七

什社乡新兴村村民xx，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，xx年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。

户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好；妻子李会宁，小学文化程度，身体欠佳，常年多病；儿子杨帆，身体健康，高中在读；女儿杨叶凡，身体健康，初中在读。

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；

3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。

近期帮扶计划（xx年）

1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。

2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。

3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。

长期发展规划（至20xx年）包户帮扶计划

1、宣传xx年xx号文件中，关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。

2、帮助xx本人到西峰城区打工，增加家庭收入。

3、帮助其做好3亩果树幼园管护，力争五年后发展到5亩果园，并使其获得收益。

4、帮助其子女完成学业，不定期与其交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的`心意。

扶贫工作方案与计划 扶贫工作计划篇八

为了认真贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加快我县贫困村脱贫致富进度，推动城乡统筹发展，按照县委、县政府安排，对我中心驻村扶贫的xx镇祠堂村制定如下工作计划。

深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以增加农民收入为核心，以改善农民的生产生活条件为切入点，努力加快该村脱贫致富步伐。

中心党组成立扶贫工作领导小组，明确职责范围，确立帮扶工作重点。根据县委、政府对扶贫工作的要求和祠堂村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时要求及时报送帮扶工作情况、总结等材料。

(一)协助加强该村精神文明建设。组织村民开展文化活动，积极收集筹措书籍报刊，增强村民学文化、用文化意识，以科学文化知识，带动“富民兴村”活动，广泛宣传党的富民政策，大力宣讲中央支农、惠农政策，增加村民的文明素质，增强农民法律意识，村民居健康卫生水平提高，基本形成村民诚信友善，崇尚科学，文明礼貌，邻里和睦的新风尚。

(二)加强科技培训，开辟致富门路。中心积极协调农业、

科技等方面的专家向贫困户宣传科技知识，引导帮助农民群众学习致富技术、掌握致富技能。通过种植养殖结构调整，稳定粮食产量，引导村民在农业“三棚”上多下功夫。全年培训科技“带头人”不少于10个，使贫困户掌握1-2门农村实用技术。

(三)协助村委妥善抓好困难村民生活安排，做好贫困户村民生产生活困难的调查摸底，针对有些困难村民就医难和子女上学难等问题，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问活动。积极开展结对帮扶，尽力解决一些特别困难家庭的生活困难等问题。

(四)主动协助村民组织劳务输出，增加村民收入;积极帮助扶贫村牵线搭桥引进资金和项目，多渠道、多形式拓展增收途径、开辟致富门路。

驻村干部在工作中重点帮助农民解决生产、生活中的实际困难，切实考虑村民的利益，注重激发村民的内在动力，调动群众的主动性、创造性，善于运用各项惠农政策，争取使祠堂村村民逐步过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生活。