2023年攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结(优质7篇)

2023年攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结(优质7篇)

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时间:2023-09-15 15:34:54

上传者:文锋 2023年攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结(优质7篇)

总结的选材不能求全贪多、主次不分,要根据实际情况和总结的目的,把那些既能显示本单位、本地区特点,又有一定普遍性的材料作为重点选用,写得详细、具体。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结篇一

打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,是党对人民的庄严许诺。在这样的大形势下,脱贫攻坚已成一项中心工作,作为党组织下派的一名扶贫专干,我实时调剂心态,屈服大局,与原单位相关业务工作全面脱钩,积极学习扶贫工作的相关业务知识,全身心的投入到扶贫工作中,实时完成组织上交待的每一项任务,以饱满的热情和积极朝上提高的精神观待这场脱贫攻坚战。

严格的规律能力产生高效的工作效率,在进驻行政村子开展扶贫工作后,我迅速调剂状态,进入角色,严格遵守县组织部、县纪委订定的关于扶贫工作开展的各项规章,坚持吃住在村子,按时签到,扎基本层,深入到贫困群众之中,并认真参加每一次业务培训,尽力晋升业务程度;在村子里成立扶贫工作队后,工作队和村子两委也订定了相关工作制度,对签到、请销假、工作开展等都作出了全面的规定,通过泰半年的尽力,树立了较为完备、规范存级户级档案材料。

扶贫开拓贵在精准,要想扶贫工作取得成效,必须办理好扶持谁、怎么扶的问题,做到因地制宜、因户施策,切实进步扶贫成果可实效性。在镇扶贫办的牵头率领下,由扶贫驻村子工作队和村子两委干部的配合尽力,通过入户走访,了解贫困户的需求,依据贫困户的具体环境,因户订定帮扶步伐,20xx年度先后实施了特色种养业、小额x款、创业x款、入股国华主体带动、“绿游游”乡村子旅游项目、支配公益性岗位、光伏发电、危房改造、扶贫(落实教导资助金、赞助解决助学x款)、康健脱贫赞助报销医药费等等相关扶贫步伐,贫困群众在这些政策的实施历程中,切切实实获得了实惠、改良了生活。

在5月份派驻岗胡村子工作时,我村子共有贫困家庭91户,此中未脱贫的户数为64户,数量位居全镇第一,任务艰难,工作繁重,压力宏大。在艰苦面前,我们没有退缩,通过不懈尽力,在年底的省第三方评估稽核中,64户全部脱贫,基础完成年度减贫计划,贫困群众实现了吃不愁、穿不愁,在教导、医疗、住房等方面获得了很大改良,如期完成了党委当局交待的任务。

固然在这一年中,扶贫工作取得了必然的造诣,但要想巩固扶贫成效,彻底打消贫困,改良民生,还必要我们支付更多的尽力,我们力图不丢下一个贫困群众,果断打赢这场脱贫攻坚战。

攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结篇二

某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈‚两山夹一川‛的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效,但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算,我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家20xx-20xx年重点扶持贫困县。

二、扶贫思路、目标和措施

‚‛期间,我县扶贫开发的总体思路:以‚一年示范引领,两年辐射扩面,三年集中攻坚,四年巩固提升‛为目标,把‚‘两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带‛作为主战场,深入实施中心村建设核心战略,加快推进城乡一体化发展,努力打造全市扶贫开发示范县。

任务目标:‚‛期间,我县重点扶持51个省定贫困村,其中,筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村,进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。20xx示范引领年。坚持先易后难原则,重点扶持17个贫困村,实现14个村脱贫,集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20xx持续推进年。重点扶持18个贫困村,实现15个村脱贫,集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。20xx集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村,实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20xx巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治,对其它村进行全面‚回头看‛,查找问题,有针对性地进行‚补课‛,巩固成果,完善提高。实现51个村全部脱贫出列。

主要措施:

一是强化产业化扶贫。‚‛期间,发挥财政扶贫资金的主渠道作用,吸纳其它资金达到64.35亿元, 其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径,积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织,壮大经纪人队伍。强化农业结构调整,重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业,尽快打造全县11大产业示范基地。力争到20xx年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到20xx年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。

二是强化基础扶贫。“”期间,计划整合资金8亿元,集中用于基础设施建设。首先,瞄准‚两线‛区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳‚空壳村‛、‚空巢村‛群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里,新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三,改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌,建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村‚四绿化‛,到年底扶持的贫困村、中心村要达到‚四清四化‛的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系,在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到20xx年,符合低保条件的贫困人口‚应保尽保‛,新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。

三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术,加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训,搞好乡土人才培养,提高农村劳动力素质。到20xx年底,贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一个劳动力接受过劳动技能培训,掌握一项致富技能。同时,依托各级培训基地,加大劳动力转移培训,做到培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户。20xx年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。

四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶,对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位,我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务,激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上,专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件,安排了28名县级领导联系贫困村,抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金,选派优秀干部,制定有力措施,确保帮扶村按期稳定脱贫。此外,广泛组织开展结对帮扶活动,动员社会力量积极参与扶贫事业。

三、扶贫开发进展情况

一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会,传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神,对‚‛期间和20xx年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义,在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道,4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。

二是扶贫信息平台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战,于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、xx期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日,按照市要求,安装了高配臵品牌电脑,直接与县政府内网连接,基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。

三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班,印发了《xx乡(村)扶贫开发规划》范本。目前,贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成,有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束,预计4月底前可完成编制任务。

四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件,抽调了28名县级领导、51个县直单位,与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对‚‛启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。

五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办(领办)和引进奖励办法等政策措施将相继出台,使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩,与劳动力转移就业挂钩。

六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》,经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局,由县规划局设计、制作,经县委会讨论、聘请专家审定,目前已基本完成。

七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单,在县职教中心组建了首钢定向就业班,新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民人。

八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划,通过多种渠道向省市申报项目,争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社,采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前,在各类资金尚未到位的情况下,采取赊、欠、垫、筹等多种措施,部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工,缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户,调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。

攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结篇三

今年以来,怀着同一个目标,带着不一样的扶贫蓝图,容县“第一书记”奔赴全县各地贫困村开始了艰苦卓绝的扶贫攻坚战。

扶贫攻坚,光喊口号可不行;发家致富,走对路子才能成真。且听“第一书记”讲讲驻村扶贫那些事。

第一书记们“沸腾”了

谈及对“第一书记”的理解时,容县石头镇石剑村第一书记冯梅说,第一书记既是一个称谓,更是一种责任。责任来自于所服务的农村,所服务的农民。必须得带头吃苦,干出成绩,干出一番事业才能配上“第一书记”的称号。

对于任“第一书记”开展扶贫工作的心得体会,容县黎村镇六扬村第一书记梁武宏总结,明确第一书记的现职,切实担负起驻村帮扶的职责和使命,把自己当作村里的人,把村里的事当作自己的事,用真心,动真情,出实招,干实事,全力以赴做好驻村工作,脱贫攻坚任务定能完成。

谈到要如何落实扶贫工作时,第一书记们就“沸腾”起来了。

“冲锋的号角已经吹响,我们大显身手的时候到了!”容县浪水镇“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作分队队长姚荣新用这句话总结道。

“这里有我的一份努力,苦也值得”

容县浪水镇扶冲村是浪水镇唯一一个和“十三五”都是贫困村的行政村,最偏远的自然村屯也落在这个村。而第一书记姚荣新就在这个贫困村艰难地迈开了自己的扶贫步子。

村子发展好不好,路子问题很重要。姚荣新到扶冲村的第一件事就是摸清家底,找出致贫真实原因,了解群众真实想法,制订切实可行的脱贫致富规划。经过多次征求意见,并充分结合扶冲村地少山多的实际,姚荣新和当地党委、政府定好了扶冲村产业的发展方向:公路沿线地区发展蜜柚种植,偏远山区发展柑橘和中草药种植。

如今,3500多株三红蜜柚苗免费发放给贫困户种植,初步形成了公路沿线的蜜柚种植带,在黄巢片开展了柑橘种植示范,并计划进一步发动群众扩大种植规模。在冬笋片发动种植了6.67公顷中药材牛大力,现已生根发芽、茁壮成长,有望两年后上市。此外,还将举行种养知识讲座,提高蜜柚、柑橘、牛大力的管护水平,并逐步扩大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他适合山区种植的中药材种植规模,通过发展特色产业带领群众脱贫致富。

“责任在肩上,定不负重托,一心为民干实事。今后若再来到这里,想想这里的发展有我的一份努力,人生也是值得了。”姚荣新说。

“从实履职,第一书记就得勇挑重担”

“时间紧,任务重,只有采取挂图作战、倒排工期的方式强力推进扶贫攻坚……”容县松山镇大水村第一书记黄惠梅对自己到村以来所做的工作如数家珍。“只有脱下高跟鞋,才能走好田埂路”。

为改善大水村基础设施建设,第一书记黄惠梅多方争取项目资金14.925万元,发动村民投工投劳。5月中旬以来,大水村建设4段“一事一议”屯内道路硬化工程已经启动实施,并于6月9日全部竣工,极大方便了村民出行,为贫困村脱贫致富提供了基础保障。

真心换真情。6月8日,大水村对全村20名建档立卡贫困户持有残疾证的残疾人进行了培训。培训课上,根据残疾人实际需求,重点培训了水稻种植技术和山地鸡养殖技术,并对种养过程中遇到的问题进行答疑解惑。这次培训活动得到了村民的充分肯定,也帮助了残疾人增产增收,改善生活。

攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结篇四

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20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在省扶贫移民局的正确指导下,在社会各界的支持下,我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署,坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

(一)高度重视,思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作,多次组织召开专题会议研究部署,于*广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《*广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号),根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神,庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度,我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村,近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对,全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”,每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月,各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求,把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践,全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职,在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生,倾情帮扶。按照省市的总体部署,坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚,全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户,异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾处理房(池)200余个,自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次,增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫,救助贫困学生65466名,有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处,有力改善了贫困村等村基础设施,改善了群众生产生活环境,为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用,取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户,深入村、户,了解实际情况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等,做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上,帮助贫困户认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮扶工作思路,根据实际及时采取扶贫帮困措施,改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由“输血型”向“造血型”转变,引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心,帮助他们克服“等靠要”的消极思想,引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况,制定发展规划,重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题,协助贫困户引进项目、发展产业,提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施,联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门,加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的.培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫,主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校,熟悉掌握1-2门职业技能,为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式,帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业,更好地建立贫困户长效脱贫机制,促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系,配合人社局为其提供劳务、就业信息,积极引导劳动力转移就业,增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,第一书记带领村级干部,按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则,由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象,根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求,重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”,着力夯实基层基础,增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动,引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期,培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理,市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责,结合重点工作推进,采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时,注重发挥第一书记和驻村工作组职责,强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求,从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动,与群众认亲戚、结对子,切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划,宣传惠农政策,加强基层组织建设等,卓有成效地推动了当地产业发展,贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

20xx年,我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下,做了大量工作,取得了明显成效,赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比,还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够,认识还不到位,积极性、主动性不强,工作推进节奏慢,进展不平衡,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显,沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不及时,配合落实还不到位,缺乏整体推进工作的强大合力,联村与联户不协调。

三、下一步工作打算

下一步,我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节,创新工作方法,理顺各方关系,推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源,切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体,对驻村工作组既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式,丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部,带领帮扶干部开展工作,教授基层工作经验。

三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,加强对选派工作的管理和考核,确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后,尽快开展走访调研,尽快拿出工作的思路,突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

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攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结篇五

(一)文化工作

1、“户户通”建设。今年我县的广播户户通建设任务为185套,目前已完成350套的安装调试任务,完成任务的189%。共计投入16.5万元。

2、“村村响”建设。今年我县的广播村村响任务为25个行政村,现已完成39套村村响发放安装调试工作,完成全年总目标任务的156%。专项资金为75万元,共计投入89万元,资金使用率达100%。

3、“农家书屋”建设。20xx年脱贫的18个村实现农家书屋全覆盖,配置标准化书柜,图书归类,分为政经、科技、生活、少儿、综合、文学六大类规范摆放,并根据村民的需求及时对大家欢迎的农业技术、生活常识、健康保健、科普知识、文化报等书籍报刊进行了专门选购更新,为每个村农家书屋购置图书1000册。各书屋都建立完善了相关管理制度,在书屋门口悬挂统一制作的农家书屋标牌,在书屋内悬挂《农家书屋管理员制度》、《农家书屋图书借阅制度》、《农家书屋管理制度》,并统一制作了免费开放标识牌,公开开放时间、管理员姓名和联系电话。满足了农村广大群众的实际需要。农家书屋的建成,为培养农村群众的阅读习惯、帮助群众提高文化科技素质、丰富业余文化生活、促进和谐村寨建设起到了积极作用。共计投入图书购置费39万元。

4、村级文化活动室建设。完成了34个贫困村(20xx年18个村、20xx年16个村)文化活动室的设备采购工作,目前已完成20xx年脱贫村18个村的设备发放及安装。共计支付设备购置费170万元(20xx年文化设备专项资金90万元,政府垫资80万元)。

5、阅报栏建设。今年阅报栏建设任务为18个,目前已完成18个村阅报栏发放及安装。支付阅报栏建设资金5.1万元。

(二)旅游工作

1、省级旅游扶贫示范村创建。今年在乡村、镇村、乡村实施了省级旅游扶贫示范村创建。完成了《县乡村旅游扶贫规划》《县村禅修康养村寨规划》的编制。新建旅游公厕、停车场、标识牌等旅游公共服务设施,提升旅游接待条件,改善旅游基础设施。目前已按照州旅游发展委员会要求上报相关申报材料。

2、建设民宿达标户。按照年初州旅游发展委员会下达给我县的创建民宿达标户任务,我局已完成15户民宿达标户的申报工作,并已根据建设情况兑现补助资金20万元。

3、旅游人才培训。人才是乡村旅游发展的重要因素,我局根据我县实际情况先后在各村开展了14期旅游从业人员培训,累计完成培训1067人次。

4、旅游业态经营点建设。通过对全县特色业态经营点进行筛选后,最后确定舞韵金沙生态酒庄有限公司为20xx年特色业态经营点申报企业。目前相关申报材料已上报州旅发委。

5、旅游公益类岗位开发。今年完成5个旅游公益类岗位的开发,并在7月公益性岗位工作人员已正式上岗。

1、扶贫资金投入不足。旅游产业投资周期长,持续投入大,旅游产品形成、旅游市场开拓,有一个过程,现有的资金安排只能解决旅游设施的基本投入,后续的营销投入等尚未解决。

2、扶贫村缺少旅游龙头企业的带动。由于旅游尚在发展之中,旅游企业不多,对整个乡村旅游的带动能力、整合能力均较弱,扶贫的预期效果尚难很快显现。

3、贫困村及贫困户自身的发展能力有限。由于贫困村民缺少旅游从业、旅游服务技能,如何组织他们参与到旅游发展中来,还要进一步培训,同时要提高贫困村旅游发展组织化程度。

1、下一步我局将提前谋划20xx年脱贫村文化活动室建设和设施设备购置工作以及阅报栏安装建设任务。确保我县每一个贫困村、户享受文化、广电惠民政策和国家专项扶持政策,使他们真正做到“书报全民读,演出人人看,电视户户通,广播村村响,电影月月看”。

2、尽快改善乡村旅游发展条件,同时加大旅游从业技能培训,为旅游扶贫打下坚实基础。

3、督促旅游企业加快进度,加大旅游市场营销力度,为贫困村带来客源市场、为村民带来旅游就业机会。

4、引导和扶持旅游示范村、民宿达标户发展旅游配套服务。大力发展、旅游合作社等产业发展组织,盘活贫困村集体资产、贫困户土地房地,采取土地经营权、闲置房产入股等方式加入旅游发展组织或参股旅游企业,使村集体、贫困户从资产转让中持续收益。

攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结篇六

20xx年是我县实施""规划的开局年,是启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设的起步年,是贯彻落实《湖北省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》和《湖北省农村扶贫开发""规划》,向纵深推进脱贫奔小康试点和新阶段扶贫开发工作的关键年。在这一年里,我们坚决贯彻执行省委、省政府推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设的正确决策,紧紧围绕建设"中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山温泉生态旅游名县"的奋斗目标,积极参与实施"特色立县、工业强县、旅游活县、项目兴县"四大战略,瞄准贫困群体,着力抓好整村推进扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、"雨露计划"转移培训、老区建设等工作,扎实推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设,为全面建设"红色英山、发展英山、绿色英山、富裕英山"作出了不懈努力。

一、20xx年度扶贫开发工作情况及主要作法

20xx年是我县推进扶贫开发工作极不平凡的一年,在这一年里县扶贫办经历了领导班子大动荡、大换血的严峻考验。在人少事多、政局维艰的困难条件下,我县扶贫系统干部职工顶住压力、克难奋进,脱贫奔小康试点工作稳步推进,大别山试验区"点中点"建设全面启动,扶贫开发各项工作取得了显著成效。截至12月底,全县年度完成贫困人口的减贫目标4864人,扶持新建特色产业基地1。3万亩,新建和改造高效经济林1。3万亩;完成扶贫搬迁190户、762人,完成"雨露计划"培训贫困劳动力1600人,就业率达到95%;20xx年12月,我县被省扶贫办评为"全省扶贫统计监测工作先进单位"。我们主要做了以下几个方面的工作。

(一)锁定目标任务,强化工作责任。创新是推进扶贫开发工作的动力和源泉。开年以来,我们狠抓扶贫工作责任制落实,大力推行制度创新。一是强化主管责任。县委、县政府高度重视扶贫开发工作,将扶贫开发工作与脱贫奔小康试点、大别山试验区建设结合起来抓,做到一同决策、一同规划、一同推进,强化了"一把手"工作责任制。年初,我们还与县政府签订了《英山县扶贫开发办公室目标责任书》,立下军令状,围绕目标自我加压、自强不息。二是强化基层责任。县扶贫办新班子一上任,就在6月18日召开的全县乡镇扶贫办培训会上,与乡镇签订了《扶贫开发目标责任制》,把解决贫困人口、重点村建设、雨露计划、搬迁扶贫、贫困农民增收、资金整合、社会扶贫和扶贫机构建设等作为考核的重要内容,实行百分制量化考核,并将考核结果作为年度评先评优的重要依据,形成了上下联动、运转协调的工作新机制。三是强化部门责任。坚持"大扶贫"的工作理念,逐级落实部门扶贫责任。我们将整村推进、财政扶贫资金管理使用、两项制度衔接、以工代赈等工作情况及时向县政府领导汇报,通过扶贫开发领导小组与县发改、财政、民政等35家部门沟通协调,分解责任,相互支持,齐抓共管,协同推进扶贫开发工作。

(二)服务"两大试点",打造示范特色。大别山试验区和脱贫奔小康试点"两大试点工作"实现了高端定位、政策叠加、并驾齐驱、健康发展。我们按照"点、线、面"相结合的片带推进思路,注重树立典范,积极探索科学示范、特色示范、绿色发展和整村推进、整乡镇推进、整县推进的试点建设模式和扶贫开发工作模式,取得了重要突破。一是推进大别山试验区"点中点"示范建设。坚持层层办点示范, 精心规划创办了西河流域百里新农村示范带、东河茶叶产业化示范带、特色旅游产业带、温泉经济开发区、文明卫生城创建及社区管理机制创新等5大"点中点",并加大了项目建设的推进力度,落实"点中点"扶贫开发项目27个,总投资339万元,目前已完成投资268万元,占总投资的79%。二是深入推进脱贫奔小康示范片区建设。启动实施了87个脱贫奔小康试点村的试点建设,大力推进了4个重点片区、30个重点村的示范开发以及"百-梅-柳"沿线18个村的新农村片带建设,深入推进了2个城乡一体化试点片区建设,扎实推进了方家咀乡全省新农村建设试点乡镇和温泉镇全市新农村建设试点乡镇建设。三是着力推进重大试点项目建设。在重点(重大)项目建设上,全县年度共计实施工业、农业、基础设施、环保旅游、民生等5大类脱贫奔小康重点建设项目121个,涉及产业发展、旅游开发、生态环保等各个领域。在农村试点项目建设上,全县共计在103个村启动实施了涉及道路建设、基本农田建设、小流域治理、粮食生产基地、特色产业带建设、村庄整治、生态旅游新农村建设等15大类脱贫奔小康建设项目412个,项目建设的实施效果明显。通过实施一批农村试点项目建设,成功打造出了一批具有山区特色的"样板工程",涌现了一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治等方面的先进典型。

(三)调整产业结构,壮大支柱产业。产业化扶贫是实现农民增收行之有效的途径。我们坚持立足资源比较优势,按照"茶药并举、扶持蚕桑"的产业扶贫工作思路,大力整合各种涉农资金,扶持特色产业基地开发,进一步调整产业结构,壮大支柱产业。一是培养壮大特色产业。按照"一业为主,多元开发"的战略,壮大茶叶特色产业,提升药、栗、桑等骨干产业。全县茶园建设实行规模扩张,以连片集中、带状开发为主,重点狠抓了5个茶叶带建设,引进优良茶树良种,建设2万亩茶叶标准化示范园;巩固和扩大了孔家坊乡、石头咀镇等4个乡镇的优质湖桑基地规模,草盘地、陶家河等8个乡镇162个村,新增药材种植户1万户。二是扶持农业龙头企业。立足特色农业基础,加大产业龙头企业的扶持力度,年度已落实产业化龙头企业扶贫贴息309万元。我们重点扶持省级农业产业化重点企业2家,市级重点企业13家,注重以绿屏茶叶公司、付坊茶厂、志顺茶业公司、翻身湾茶厂等为龙头的茶叶系列开发,以梦思家公司、怡莲阳光公司、雍华丝绸公司等为龙头的桑蚕系列开发,以金新龙药业公司为龙头的药材系列开发。三是拓宽产业化扶贫领域。建立各类农业产业化经营组织229家,农民专业合作社94家,积极开展招商引资,利用我县的特色产业,吸引外商投资,大力发展旅游产业,鼓励农民创办"农家乐"、"渔家乐",带动了观光型、休闲型、农庄型等现代新型农业发展。

(四)捆绑整合资金,实施整村推进。按照"紧缩战线,集中力量,重点突破"的要求,我们坚持扶贫重点村建设与连片开发相结合,与脱贫奔小康试点相结合,与大别山试验区相结合,与新农村建设相结合,统筹推进,合力攻坚。一是加大整村推进力度。今年全县启动实施的9个整村推进重点村和7个老区重点村项目建设正在全面实施过程当中,累计投入扶贫项目资金750万元,整合其它资金850万元,群众投工投劳折算50多万元。发展侧重在扶持产业基地建设,全县新建和改造茶叶基地1。3万亩,改造发展药材基地8700亩,改造和发展板栗基地9280亩,发展畜禽养殖业3。7万只;新建和改扩建公路72公里,新建和改造塘库堰、泵站320处。二是着力推进文明新村建设。实施"五改"(猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房)、"五通"(通路、通水、通电、通电话、通有线电视)、"五治"(治穷、治贫、治脏、治乱、治差)、"五建"(小菜园、小竹园、小药园、小果园、小茶园)、"五到户"(道德教育到户、科教文明普及到户、村规民约签订到户、法律常识宣传到户、综合整治到户)工程,全县着力打造了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的新农村建设。三是加强重点村项目资金管理。在财政扶贫资金管理上,进一步强化组织领导,强力整合资金,严格项目资金管理,建立督办检查网络,加强审计工作监督,随时准备迎接上级的各项检查验收。四是积极开展支书培训。坚持理论指导实践,以提高重点村支部书记综合素质为突破口,积极开展培训活动。4月13日-16日,我们组织全县9个省定重点村的支部书记到黄冈进行了""整村推进工作培训,效果很好。

(五)推进搬迁扶贫,巩固脱贫成果。坚持把扶贫搬迁与整村推进、新农村建设、生态环境建设、土地整治、旅游扶贫、防灾避灾等因素结合起来,将扶贫搬迁与危房改造、生态移民等资金整合起来,把那些生存环境恶劣、基础设施薄弱、科技文化覆盖差、社会形态特殊、公共服务欠缺、抗御自然灾害和市场风险能力不强的贫困户,从高寒山区、库区、乱石区和省际边界区搬迁出来。一是实行政策叠加。我们整合扶贫搬迁项目、生态移民项目、住建农村危房改造项目、民政倒房重建项目、发改易地扶贫搬迁项目,向搬迁户倾斜国家惠民政策,较好地解决了建档立卡扶贫对象户住房难的问题,并产生了良好的经济社会效益。20xx年全县累计解决危房3127户,其中扶贫对象1336户;完成年度扶贫搬迁190户、762人。二是科学规划建房。将移民搬迁户安置在人口相对集中的村落,统一建设新农村。坚持科学合理规划,配套建设基础设施,调剂解决其农田旱地、特色产业基地等基本生产资料,帮助其充分享受文化教育医疗等社会公共服务成果,提高生活质量。

(六)坚持以人为本,落实转移培训。根据新的精神,改革"雨露计划"方式,实行"计划指导、资金到县、培训到户、直补到人"的工作模式,我们狠抓了劳动力转移培训工作。一是深入调查摸底。坚持走访乡镇、入户调查,宣传国家政策,听取群众意见,与黄冈电子信息学校、英山卫东职校、英山理工中专等培训学校相衔接,就计划任务、招生方式、培训方向、政策补贴、教学质量进行磋商,达到了双方满意的效果。二是层层落实责任。将"雨露计划"招生指标分解到乡镇,落实县、乡镇两级主管人员的工作责任,相应建立激励机制,确保了招生任务的圆满完成。三是开展实用技术培训。以"雨露计划"培训学校为平台,大力开展贫困家庭新生劳动力职业教育培训、留守贫困劳动力生产技术培训和贫困村农业产业化发展急需实用人才培训。对有一定文化素养的贫困农民,分门别类开展电脑、电工、刺绣、饮食服务等技能培训,领取劳动部门颁发的《职业资格证书》。全县今年向农民发放科技书籍1万余册,使受训农户掌握了1-2门实用技术,培训转移就业率95%以上,达到"输出一个劳动力、脱困一个贫困家庭"的转移扶贫工作目标。

(七)加强老区建设,改变贫困面貌。今年我县以7个老区村建设为重点,参照整村推进方式,大力实施"思源回报工程",取得了显著成效。一是加强基础设施建设。新修、硬化村组公路6条28公里,新建桥梁3座,解决了7个老区村1930户8412人的出行难和茶叶、药材、生猪等农副产品运输难的问题。大力实施"农网"改造,使99%的农户生产生活用电有保障。二是解决人畜饮水难。新建蓄水池17口、630立方米,架设饮水主管道5050米、支管道24500米,使7个老区重点村652户2250人饮上安全卫生自来水。三是改善村庄环境质量。注重村庄建设和环境美化,加强配套设施建设。推行"五改一建"的生态家园建设模式,使污水乱流、粪便乱堆、柴禾乱放、家禽乱养等脏、乱、差现象得到了有效整治。大兴支柱产业,建设茶、桑、药、菜等产业基地,增强了老区重点村的发展后劲。

(八)迎接专项检查,开展专项调研。一是迎接考评验收。认真做好整村推进重点村、财政扶贫资金绩效考核等检查验收工作。4月25日,省委扶贫开发责任制考核组对我县党政主要负责同志扶贫责任制落实情况和脱贫奔小康试点县工作进行专项考评,我县顺利通过了考评验收。我县20xx年度实施的38个整村推进重点村和7个老区重点村已经顺利通过省市检查验收;20xx年度实施的39个整村推进重点村和7个老区重点村已经全面完成建设任务,共投入项目资金1670万元,其中财政扶贫资金833万元,老区建设资金229万元,以工代赈资金608万元,已经做好验收的各项准备工作。二是开展专项调研。根据上级扶贫部门要求,对贫困村互助资金试点、财政扶贫资金绩效、集中连片特殊困难乡镇财政扶贫、""扶贫开发创新机制、"大扶贫"促脱贫奔小康、建档立卡贫困对象住房调查等课题进行专题调研,撰写了具有高质量的调研报告。其中《多方筹措建设资金构建大扶贫格局,着力促进贫困山区农民脱贫增收奔小康》由县财政局局长在全省财政系统大会上发言;《关于扶贫贴息贷款运行管理情况的调查报告》刊载于国家财政部《经济研究》;《国家扶贫开发》刊载我县3篇调研文章,《湖北扶贫网》刊发我县10多篇调研信息。

(九)开展"三万"下乡,做到全面覆盖。全面落实县委办公室、县政府办公室《关于"万名干部进万村入万户活动"的通知》精神,抽调精干人员进驻杨柳湾镇胡家墩村和杨树堰村,制定了"三万"活动工作方案,工作组队员进村入户实行全覆盖。通过宣传政策、问卷调查,与农民面对面、手拉手、心连心,把党委、政府的阳光雨露和关怀温暖送到千家万户,进一步增进了干部和群众的深厚感情,密切了党和群众的血肉联系,转变了机关作风,锻炼了干部的基层工作能力。结合三门河村、水口桥村、胡家墩村、杨树堰村等4个联系点农业生产的迫切需要,我们拨出2万元专项资金,组织调运化肥3车,做到"运送到村,服务到户"。同时,联系县直有关部门,为杨树堰村和胡家墩村沟通协调,争取水利、沼气、通讯等项目资金扶持,帮助贫困户筹谋脱贫发展大计,积极参加抗旱救灾,加深了与基层群众的深厚感情。

二、当前存在的困难和不足

一是农业经济运行质效不高。茶、桑、药、栗已经形成了产业优势,但没有将资源优势转化成经济优势,农民粗放经营,不能大幅提高农民收入水平。

二是扶贫资金的功能缺乏从输血向造血转化。扶贫资金60%用于公路、桥梁、水利、沼气、住房、电力、自来水等基础设施建设,40%用于产业建设,这种倒置投入使贫困户没有从根本上获得稳定的家庭经济来源,难以形成造血功能,难以促进贫困户脱贫致富。

三是全县经济发展不平衡。高寒山区、库区、老区和省际边界区,农业基础设施和生产技术落后,生存环境恶劣,基础设施薄弱,科技文化素质低,公共服务欠缺,抗御自然灾害和市场风险的能力不强,与平畈地区的贫富差距越来越大,扶贫开发难度逐年增大。

四是部分扶贫资金未能按时拨付。主要原因是由于省、市下达的部分扶贫项目资金比较迟。如:20xx年度扶贫贷款贴息项目计划和资金到达的时间是20xx年2月底,我办全体工作人员主动加班加点,认真组织逐农户逐企业审查,目前已经确保了309万元的贴息资金全部拨付到农户和有关项目单位(龙头企业)。

五是"雨露计划"培训资金难到人。由于20xx年是实施"雨露计划"方式改革的第一年,培训基地学员不稳定、变数大、容易出差错,特别是短期培训学员未取得"两证",导致培训资金迟迟无法按时拨付到人。我们正在按照政策要求在年底前拨付"雨露计划"培训资金,确保资金安全稳妥。

攻坚脱扶工作总结 脱贫攻坚工作总结篇七

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记蔡伟兼任办公室主任,副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20__年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“1347”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20__年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,20__年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,20__年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”,突出贫困人口和市场主体“两个主体”, 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”, 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户,二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,四是专业大户+贫困户,五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,一是产业扶贫方案(县农业局),二是搬迁扶贫方案(县住建局),三是医疗救助扶贫方案(县卫计局),四是教育助学扶贫方案(县教育局),五是培训就业扶贫方案(县人社局),六是民政兜底扶贫方案(县民政局),七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20__)x号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

今年,县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一,纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则,将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉,择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等,做好“四个一批”,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用,促进贫困户增收,确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年,我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进,今年3月26日,县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议,专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日,县委书记卢向荣主持召开第4次常委会,研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四)),成立了以县长任组长,专职副书记任第一副组长,县委常委、组织部长、统战部长,常务副县长,分管副县长,扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组,组建了专门的办公室,抽调了专门的人员,安排了场地和工作经费。3月30日,县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议,对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日,县委书记卢向荣主持召开县委常委会,研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日,县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作,对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月 10日,县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议,研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日,县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日,县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会,县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》,开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》,下发了《保靖县20xx—20__年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx年度扶贫开发考核办法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件,明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时,在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇,营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神,针对目标,明确措施,分解任务,全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来,采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式,组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名,州直工作组9个31名,县直工作组54个217名,共涉及省直单位4个,州直单位15个,县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点,一加一帮扶”的方式,每个扶贫工作组确定两个贫困村,前三年建设一个贫困村,帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村,巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作,实现对全县 130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记,16名工作队长或联络员,67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室,并安排乡镇干部协助省、州、县工作组,为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程,采取一帮x方式,党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户,科级干部帮扶6-8户,机关工作人员帮扶4-6户,村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户),其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户,走访调研贫困户,制定帮扶工作手册,做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来,积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇,创新扶贫工作思路、举措和机制,全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,由 “输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20__年,农村居民人均可支配收入超过8000元,贫困发生率减少到50%以上;到20__ 年农村居民人均可支配收入突破10000元,贫困对象基本实现“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象,基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场,针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分类实施整村推进,努力做到“扶持一片、脱贫一片,扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具 (赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大,长期雇用他人从事生产经营活动的农户 (含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准,坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序,逐村逐户登记造册,全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时,按照“四个一批”分类要求,严格程序要求,对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来,我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人,我县下达了20xx年减贫计划的通知,将减贫任务分解至各乡镇,并与各乡镇签订减贫责任状,截止目前,通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施,全县减贫 13800人,全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村,制定了十三五规划,瞄准贫困户,实现结对帮扶全覆盖。同时,完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里,超额完成年度任务155%;归集资金1448万元,用于标准化厂房建设,为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元,用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来,安排雨露计划资金190万元,按照省州扶贫办要求,分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训,共培训100余人次。安排资金125万元,资助304名贫困大学生圆梦大学。同时,安排资金60万元,在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路,探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式,大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个,资金20456万元,其中归集我办扶贫专项资金3400余万元,所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度,对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用,一律实行公告、公示和报账制,加强对扶贫资金的检查、监督和审计,定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查,做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元,平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫,截止目前,香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年,先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年,累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元,改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年,岳阳市帮助我县发展教育和卫生,引进资金537万元,其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来,共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习,涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月,保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年 5月,岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习,提高了办学理念、教学质量,加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想,更新观念,跳出农业抓扶贫,跳出农村抓扶贫,坚持区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展,开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径,鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点:在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区:在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫,创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制,建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机,坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合,对“五行苗寨”实行统一规划和开发,实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目,乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则,重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业,积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式,确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业,可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式,委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益,可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年,我县金融产业扶贫试点工作启动后,坚持“贷款跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的扶贫思路,制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件,借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用,积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法,全面落实贫困农户小额信用贷款等措施,切实解决贫困农户产业发展的资金困难,确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前,全县共有建档立卡户21011户,其中参加金融扶贫评级的19279户,参评率达91.76%,获得有效授信8132户,31670人,授信金额18211万元,发放小额贷款3000余万元。

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