最新老旧小区改造方案设计 老旧小区改造领导事迹合集(大全10篇)

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

老旧小区改造方案设计篇一

9月24日，巴音陶海苏木召开党史学习教育下半年部署会。会上传达学习了近期文件精神，并对下一步重点工作进行安排部署，推动党史学习教育走深走实。党委副书记、苏木达乌兰巴特尔主持会议，苏木全体党员干部、嘎查全体党员参会。

会议重点传达学习了************在西藏考察期间重要讲话精神，《建立健全在青少年中深入开展以党史为重点的“四史”宣传教育制度机制的意见》，强调全体党员干部要深入学习领会************关于党史学习教育的系列重要讲话精神，提高政治站位，深化思想认识，深刻认识伟大建党精神的丰富内涵、时代价值，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，在党史学习教育中感悟初心使命、砥砺奋斗之志，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，更好把党性原则转化为思想主动、贯穿到干事创业各个方面。

会议要求，苏木在下一步党史学习教育工作推进中，要把学史力行作为党史学习教育的落脚点，努力把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。一要强化组织领导，苏木党委要认真履行主体责任，把握正确导向，创新方式方法，强化责任落实，将各项工作落实落细，高标准高质量完成党史学习教育各项任务。二要构建长效机制，在深入总结前一阶段苏木党史学习教育工作的基础上，逐步建立完善日常指导、定期督导、目标管理、督察督办动态反馈和考核评估机制，扎实推动苏木党史学习教育和“四史”宣传教育的常态长效开展。三要注重宣传发动，广泛开展专题学习、专题培训以及“我为群众办实事”“请党放心，强国有我”等主题实践活动，要利用好微信公众平台，扩大宣传覆盖，营造浓厚氛围。

巴音陶海苏木重点项目清单已完成，巴音陶海苏木下一步根据工作实际需求和农牧民“急难愁盼”问题，积极开展“我为群众办实事“实践活动。

嘎查农民郭敏一家种植了66亩籽瓜，但由于家庭劳动力缺乏，籽瓜的及时收获成了问题。巴音陶海苏木了解到这一情况，切实将群众的急事难事放在心上、抓在手上、扛在肩上，9月22日下午组织苏木干部职工走入田间地头，主动扑下身子，用实际行动帮助农户开展秋收工作，助力农民快收、丰收。

巴音陶海苏木“三问“活动已落实完毕，下一步计划继续开展“开门纳谏”活动，继续深入调查研究，查漏补缺。

9月29日，巴音陶海苏木党支部联合嘎查党支部，组织干部职工、农牧民党员群众扎实开展“迎国庆”环境卫生大整治主题党日活动，对辖区内的环境卫生进行大清除、大清扫，以一个洁净、靓丽的环境面貌迎接^v^成立72周年。

为进一步深入推进党史学习教育实践活动，强化干部职工劳动观念，弘扬劳动精神，切实把党史学习教育转化为忠诚履职担当行动。10月12日下午，巴音陶海苏木党委组织干部职工及玛尔兹嘎查农牧民，开展温棚种植蔬菜活动。

本期未开展

巴音陶海苏木公布领导班子重点民生项目3项，截至9月6日，已全部完成。

（1）组织实施玛尔兹嘎查偏远农牧民住房改造建设及配套基础设施建设项目。

老旧小区改造方案设计篇二

改造好的小区如何管，没有聘请物业公司的小区能否实现“日日新”？“如果只注意‘改’而忽略了‘管’，老旧小区改造也是失败的。”袁涛说。

如何破题？要靠着“多管闲事”的老街坊。新中苑小区的住户中，并不缺少热心的、愿意为大家办事的老街坊。当改造遇到阻滞时，需要积极分子牵头成立“居民自管会”等自治组织，收集记录居民的建议、意见以及改造意愿，向居委会、街道办反映，动员居民达成一致意见。

通过全面、深入、细致的调查，江南街道形成了新中苑小区调研报告和改造方案，选取了4栋83户作为一期改造试点项目。“将这4栋楼作为试点的原因之一，是我们在调查过程中发现，这4栋的居民不仅文化素质较高、配合度较强，且其中有不少‘红色力量’。”江南街道相关负责人解释。

为此，江南街道还设置了新中苑老旧小区改造工程项目联络处，从每栋居民楼里选择一名楼栋长。在杨志光等一批老党员的带动下，新中苑小区坚持以人民为中心，尊重群众意愿，顺应群众期盼，请群众参与，让群众评判，由群众共建共享，充分激发了群众的“主人翁”意识和爱家园、美家园、治家园的热情，形成合力共同推动小区改造工作，真正做到了“决策共谋、发展共建、成果共享”。

新中苑小区改造形成的可复制经验，已在梅江区全面铺开。俯瞰梅江区，一座座老旧小区旧貌换新颜，留住了城市的记忆，提升了居民的幸福生活感。

西郊街道从群众需求出发，推动金苑小区c区、勤力苑等老旧小区进行改造。如今，小区环境变好，居民们赞不绝口。“变化大家都看得到，生活环境舒适，我们的心情也舒畅许多。”说起小区现在的变化，居民陈叔竖起了大拇指。（记者 梁时禹）

老旧小区改造方案设计篇三

老旧小区改造作为一项重大民生工程，群众热切期盼，改造意愿非常强烈。2019年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程，给予中央资金补助。我省住建厅等三部门也联合出台文件，对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。我市也在2019年政府工作报告中，将老旧小区改造列为“民生十件实事”之一试点实施。据了解，目前我市此项工作推进困难重重、进展缓慢。为深入查找原因并向市政府提出工作建议，市政研督查办成立调研组，先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部分老旧小区的居民代表进行座谈交流，并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研，形成如下调研报告。

在国家棚户区改造政策渐趋收紧的大背景下，通过改造让老旧小区“旧貌换新颜”，在改善群众居住环境、平抑城市房价、稳投资和稳就业、提升城市基层治理水平等方面具有重要意义，是顺民意、得民心的重大民生工程。

(一)大幅改善居民生活环境，提升城市整体形象。根据在淄博、厦门等地调研了解，通过老旧小区改造，小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决，居民生活环境和设施都得到根本提升，生活质量显著改善，群众的满意率达到90%以上，都衷心地对党和政府的惠民政策点赞。

(二)有利于平抑房价过快增长，促进房地产市场健康发展。与棚改不同，老旧小区改造并不会产生短期购房需求大量激增现象。相反，小区生活设施和整体环境改造提升后可降低房屋空置率，促进存量住房的交易和周转，释放居民改善型住房需求。根据淄博市统计，改造后的老旧小区房价和租金平均上涨约15%到20%左右，房屋空置率大幅下降。

(三)是当前稳投资、促消费的重要途径。与其它重大基础设施项目、工业投资项目相比，城镇老旧小区改造项目投资周期短，一般为半年左右即可完成，资金周转很快，同时边际效益明显，能迅速转化为消费能力。另外也可激活居民更新房屋内部装修、购买家具等消费。可以说老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。

(四)有利于提升城市基层社会治理水平。老旧小区改造的是环境，凝聚的是人心。根据淄博、厦门、西安等地经验，通过发动群众共同缔造美丽家园的历练，群众精神面貌大幅提升，主动维护小区环境，自觉参与社区管理的主人翁意识得到很大提升，许多人成为了老旧小区改造的义务宣传员、讲解员，基层社会治理能力和治理水平也相应提高。

据统计，我市仅中心城区在2000年前建成交付的老旧小区就有176个(榆阳区162个，高新区有14个)，7层以下(以6层、5层居多)无电梯住宅楼868栋，总建筑面积万平方米，涉及群众约万户、4万多人。这些小区普遍存在困难群众相对集中、房屋建筑老化、基础设施缺失、外观立面破损、生活环境脏乱差、治安和消防隐患突出、管理力量薄弱等问题，居民改善居住环境、提升生活质量的愿望非常强烈。

(一)工作现状。根据调研组调查了解，截止2019年10月底，我市老旧小区改造工作目前刚刚起步，面临很多问题和困难，整体工作推进缓慢。

1.改造试点推进缓慢。因灵秀街、保龄球馆片区居民意见征求难以统一等原因，市政府第53次专题会议决定重新选定改造小区。市住建局和榆阳区政府经摸底调研，先后2次变更改造对象，最终选定大有当巷、桃园小区、市建设局质监站家属院3个小区作为改造试点项目，截止2019年9月底，大有当巷改造工程已经开工，其它2个小区正在办理前期手续，预计2020年春季开工。

2.亟需启动中省补助项目。2019年4月国家三部委《通知》文件发出后，为争取中省补助资金，市发改委在全市范围内遴选了33个(其中中心城区15个)住宅小区，编制上报了《榆林市2019年老旧小区改造配套基础设施建设中央预算内投资建设计划》，9月初省发改委已下达我市15个小区的改造资金3267万元，其中榆阳区10个、子洲县4个、佳县1个，这些项目亟需市区两级财政配套资金，尽快启动实施。

(二)我市工作中存在的难点。根据调研情况，调研组认为我市老旧小区改造工作中存在的难点有以下四个方面：

1.部门间协调机制不顺。由于老旧小区改造在我市刚刚推行，各部门之间缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批手续繁杂，涉及发改、规划、消防、住建、执法、质检等多个部门，尤其是电梯加装审批手续更为复杂。三是施工过程中需要协调电力、供水、供暖、通讯等管道线路设施运营单位同步实施，各管道(管线)经营单位之间协调难度很大。

2.居民自治力量薄弱。大部分老旧小区缺乏能力强又不怕麻烦的“牵头人”或自治组织，小区改造面临无人组织实施的局面。一是我市住宅小区没有业主委员会或业主委员会不发挥作用的现象较为普遍，全市496个老旧小区中无物业管理或物业管理不健全的小区有434个，占。二是社区居委会因职能和人员等方面的制约，对老旧小区改造的推进上心有余而力不足，没有能力充分发动群众，更没有能力组织实施。

3.居民意见统一困难。据调查，我市老旧小区改造前居民意见统一难度普遍较大。主要原因:一是大部分居民参与公众事务的意识不强，对小区改造工程不参与也不关心，坐等政府推动;二是由于小区居民之间自身思想素质、文化差异、个体需求差异等原因，对改造的内容、标准等方面众口难调;三是部分居民担心改造影响自身利益而强烈反对，比如担心改造会拆除违章建筑，一楼和二楼居民担心电梯加装影响采光和通风等。

4.资金筹集渠道单一。我市老旧小区改造资金来源目前主要靠政府财政投入，居民出资难度较大，引入企业进行市场化改造还无从谈起。一是争取中省资金补助比例过少，2019年国家向陕西省下达老旧小区补助资金亿，其中下达我市仅3267万元，仅占，主要原因就是我市相当一部分老旧小区因各类审批手续缺失而无法申报。二是部分居民存在等、靠思想，过分依赖政府财政投入，自己不愿出资。尤其是电梯加装费用财政相对补助较少，个人出资比例大，高低楼层之间费用分担比例协商难度很大。

针对我市老旧小区改造工作中存在的难点问题，借鉴其它地市先进经验做法，调研组认为推进我市老旧小区改造工作必须要坚持问题导向，先保民生、后做提升，政府在尽力而为的同时要量力而行，具体做好以下四个方面工作。

(一)建立协调推进机制。一是在市级成立老旧小区改造领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，住建、发改、财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项目快速申报审批通道。二是明确各部门工作职责，由住建部门负责老旧小区改造的总体规划和协调推进;发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资金;财政部门负责市级补助资金拨付;其它部门在职责范围内各负其责;三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、全面摸排小区居民改造意愿，并具体实施小区改造项目。五是建立电梯加装绿色审批通道，在原建设项目用地范围内加装电梯的，建议不再办理土地占用等相关手续，免收土地价款、城市基础设施配套费等行政事业性收费。在业主意见统一的前提下，不考虑加装电梯后住宅采光、日照间距等问题，同时简化规划、设计、施工、消防等审批流程、缩短审批时限。

(二)发动群众主动参与。一是在改造前由社区居委会指导小区选举产生业主委员会，由业委会负责与居民充分沟通，提前做好群众思想工作，充分发挥社区党员干部、社会贤达和其它热心群众的带动引领作用，争取居民理解和支持。二是改造时组织业主全程参与，由居民就改造内容和小区后续管理充分讨论，由街道办事处作为主体开展项目申报、方案设计和改造施工。三是在既有住宅加装电梯上，借鉴西安、厦门经验，即在社区居委会或业主委员会组织下，本单元三分之二以上业主同意即可批准实施，由业主自行协商确定资金分担办法和低层住户利益补偿办法，财政给予适当奖补。

(三)合理划分政府和业主责任。在老旧小区改造中，政府的角色应该是推进者和引导者，财政资金应更多发挥正向激励和兜底作用，而不是大包大揽。一是合理划分改造内容。将改造内容分为环境整治、民生基础设施、综合提升类三个类别，制定老旧小区改造内容“菜单”和改造标准，根据小区现状确定改造的“必选项”和居民“自选项”。二是明确政府和居民资金负担比例。对于小区环境整治和水、电、气、暖等楼体外的民生基础设施，根据现行政策，由各级财政负担;对于居民自选类的小区综合提升类和住宅楼本体的改造内容，由居民自行决定是否改造，资金主要由居民承担，市、区财政给予适当奖补(详见附表)。小区改造项目的前期设计、评审等手续办理费用建议由财政承担。

(四)探索市场化改造模式。探索以市场化方式引入社会资本参与小区改造，切实减轻财政支出压力。一是对具备市场化运作条件的老旧小区，采取小区业主利益捆绑开发(包括赋予小区特许经营权、建设停车位、加层改造)、商业捆绑开发(与城市其他优质项目打捆)等政策激励方式，引导有实力的企业参与投资改造。二是探索政府和物业服务企业按照一定比例出资联合改造，物业服务企业通过获得特许经营和政府物业补助等方式，逐步回收改造成本。三是探索物业服务企业和其他企业按照一定比例出资联合改造，通过加装电梯和建设停车场等设施设备的出售、租赁收益，逐步回收改造成本。四是探索多方共建，通过制定优惠政策，引导水、电、气、暖等经营单位更新维护相关管道、线路设施。

(五)建立小区管理长效机制。老旧小区改造不仅仅改造的是硬件设施和小区生活环境，更重要的是做好改造小区的后续管理，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。

老旧小区改造方案设计篇四

为群众办实事，是党的“全心全意为人民服务”的根本要求。党员干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”意识，为人民掌好权、用好权，更好地为人民服务。

这次党史学习教育明确指出，要把学习教育同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。实际工作中，党员干部要防止工作和学习“两张皮”，杜绝简单地看资料、抄笔记等现象。岭泉镇通过多为群众办好“身边事”、解决“烦心事”，使党员干部做到学会贯通、知行合一，把学史力行体现在为人民服务的实际行动中，用党员干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

通过党史学习教育系列活动切实增强了新上任村两委干部的凝聚力，提高了党员干部为民服务主动性。岭泉镇积极组织广大党员干部签订“我为群众办实事”承诺书，大力开展“我为群众办实事”系列活动。“村两委”充分发挥头雁作用，分片包户，主动带领群众深入田间地头、房前屋后，开展人居环境整治行动，着力打造美丽乡村齐鲁样板；利用新时代文明实践志愿服务平台，邀请文艺剧团到村开展红色演出，组织播放公益电影，开展广场舞比赛等，丰富群众精神文化生活。

为促进乡村发展，切实解决群众就业难就业远问题，岭泉镇依托党史学习契机，将党史学习与产业振兴相结合，积极召开专题会议，研究党支部领办合作社、村集体增收和村民增富等发展问题，系统研究村庄未来发展规划。今年开展党史教育以来，全镇同时掀起了产业项目引建的热潮，马棚官庄村就充分发挥本地草莓种植优势，发展草莓产业，引进脱毒草莓项目，成立山东禾丰生物公司，带动本地近500名村民实现就近就地就业，达到了村民增收，村集体致富的目的。

为群众办实事，就不能办“虚”事，摆形式，走过场，要切实克服形式主义。每一个党员都应该发扬党的全心全意为人民服务的光荣传统，进一步增强为人民服务的意识。

岭泉镇继续坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，科学安排、认真落实为群众办实事的各种活动，力戒形式主义、官僚主义，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

老旧小区改造方案设计篇五

为扎实推进党史学习教育，根据（根据党史学习教育领导小组《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》(学组发〔2021〕22号)精神和省委、市委党史学习教育领导小组办公室有关通知要求，为推进我县“我为群众办实事”实践活动走深走实，结合万坊镇实际，全镇25个党支部召开了党员大会，要求全体党员要立足于群众的烦心事、揪心事、操心事，当成我们最大的事来办，立足本岗、靠前服务，全力为群众办实事、办好事，让群众看到党史学习教育的成果，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。今年4月份以来，在全镇深入开展我为群众办实事零距离、全覆盖、无缝隙的服务大格局活动，取得了明显成效。现将我镇开展为群众办实事有关活动情况汇报如下:

（一）深入一线，广泛征求意见。4月份开始，全镇党员在镇村两级领导班子成员的引领下，按照党员干部包村、包组、联系户、联系企业的分工安排，深入村、组、农户、企业，采取了上门走访、召开座谈会、发放党群连心卡、蹲点调研、记民情日记、电话询访等方式，突出领导干部带头，深入基层察民情访民意，广泛听取意见建议，主动了解群众的烦心事、操心事，切实摸清群众关注的难点、堵点问题。

全面了解联系户（企业）的情况，联系人须做到清楚联系户住址、家庭成员情况、生活状况，摸清了联系户家庭成员思想状况，家庭是否困难、就业情况、诉求愿望。截止目前，开展走访联系村（居）15个、联系村小组132个、联系户682户，共收集农户诉求愿望信息302条，搜集意见建议150余件，慰问脱贫户56户，解决反映问题124个，记民情日记350余篇，确保了联系户走访活动扎实开展。

（二）立足实际，建立工作台账。针对收集群众诉求信息、意见建议，各党支部认真结合问题实际、分析原因、综合调研，根据问题实际情况迅速建立好工作台账，制定好“我为群众办实事”任务清单，清单明确好责任领导、责任部门和时限要求，提出切实可行的解决措施。到目前为止，全镇已有434名党员参与了“我为群众办实事”活动，已落实为群众办实事264件。

（三）迅速行动，推进任务落实。全镇各党支部针对梳理出的任务清单，按照倒排工期、销号管理，项目化条理化推进任务落实。同时建立“我为群众办实事”长效机制，贯穿2021年全年，贯穿党史学习教育全过程。突出围绕六个方面的重点任务办实事。围绕群众致富办实事。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。围绕推动乡村振兴发展办实事。围绕保障基本民生办实事。围绕便民利民办实事。围绕推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。注重工作质量，务实有效抓好落实，坚决杜绝纸上谈兵、纸上抓落实等形式主义官僚主义的现象发生。

（四）领导干部领衔“我为群众办实事”民生项目进展情况 。

一是为方便老百姓车辆进出进行部分人行道改造，对集镇破损的人行道和花圃进行维修。二是为进一步推进新时代文明实践工作稳步开展，更好地满足广大群众的精神文化生活，对万坊镇新时代文明实践所进行重新装修升级。三是督促钟家边提灌站建设进度，解决村民春耕用水难题。四是解决了鄱阳村洑牛道路扩建问题，方便群众畅通出行。五是解决了上岭村居家养老服务中心场地用地矛盾。六是修复了万坊村山中圩水库引水沟、提灌站、机耕路。七是解决了张家段水库溢洪道塌方维修资金矛盾。八是对游家巷村乡村道路进行了修复。以上“我为群众办实事”八个重点民生项目均已完成。

一是“我为群众办实事”活动宣传力度还不够，少数党员对开展这一活动思想认识不足，参与热情不高，党员参与率较低。

二是调研不够深入，征求意见建议范围不广。大部分群众提出的烦心事、操心事，都是镇村干部在下村时听到的或是群众找到镇村领导反映上来的，真正沉下身子去调研的党员人数还不多。

三是存在走过场的现象。少数党员认为自己已为群众办了1-2件实事，就完成了任务，以后再有群众反映的诉求就不再热心，不再主动想办法去帮助解决，把“我为群众办实事”活动看成是走过场。

（一）提高政治站位、狠抓任务落实。全镇25个党支部书记要切实提高政治站位，充分认识开展此次“我为群众办实事”实践活动的重要意义，坚决扛起政治责任，将“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，作为学党史成效的重要检验抓牢抓实。镇村两级党员干部要发挥表率作用，以上率下，带头下基层听意见，带头出实招办实事，带头做好群众思想政治工作，带头参加志愿服务，带头直接联系群众。要强化对实践活动的组织领导和督促指导，推动各项工作落到实处。

（二）采取得力措施、坚持立行立办。全镇25个党支部要立即行动起来，切实将“为群众办实事”与农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足紧密结合，与广大群众和社会各界提出的意见建议相结合，采取有力措施，办好一批群众看得见摸得着的好事实事。要坚持解决问题与完善工作机制相结合，推动为群众办实事常态化，推动党史学习教育、“我为群众办实事”、当前工作有机融合、一体推进。

（三）加大宣传力度、弘扬先进典型。全镇25个党支部要发挥各级各类媒体作用，精心组织开展实践活动宣传，深入报道党***、省、市、县各级决策部署和工作要求，注重挖掘实践活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，增强实践活动的社会影响力和感染力。

下一步，万坊镇党委将持续把“我为群众办实事”实践活动作为当前重大的政治任务来抓，已督查各村（居）党史学习教育台账资料为抓手，采取特色鲜明、形式多样的学习教育方式，组织全镇广大党员干部群众深入学习领会************“七一”，重要讲话精神，教育引导党员干部知史爱党、知史爱国，把学习教育成果转化为锐意进取的精神面貌和为民服务的自觉行动，努力谱写万坊镇高质量发展新篇章。

老旧小区改造方案设计篇六

（篇一）

**年**街道办事处老旧小区提升改造涉及10个小区，分七个标段施工，此项改造面积万平米，惠及居民约7144人。

一、扎实做好开工前各项准备工作。

1、成立组织

成立了以办事处主任为组长，全面负责组织协调改造工作；分管领导为副组长，具体负责改造工作；各社区书记和城管执法中队队长为组员的老旧小区提升改造领导小组。实行层层负责制，一级对一级负责，抓安全、抓质量、抓进度。

2、宣传到位

一是改造领导小组召开动员会，明确职责、明确改造内容、明确工期、明确质量。二是社区召开居民代表大会，明确改造内容，征集合理化意见建议，征得广大居民对改造工作的支持。

3、做好技术交底

组织设计、监理、施工等单位召开会议，通报情况、核理重点、确定难点、明确目标、细化责任。在此基础上进行图纸技术交底和关键环节技术交底。

二、精心组织，进场施工。

7月底七个标段十个小区陆续进场，全面铺开，为确保工程进展和质量，每个改造的小区选出两名居民代表为监督员，配合改造领导小组开展工作。老旧小区改造难点在清表（拆除违建），大部分违建建成时间久远，且形成原因千头万绪。为使工期如期进行，以社区为主，城管配合，做了大量耐心细致的说服工作，共计拆除违建43处，无一处强制拆除。

三、民生为重，积极协调。

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民生无小事。保障改善民生，只有起点，没有终点。我们将继续以不断满足居民对美好生活的需要为出发点和落脚点，力争在**年将主城区剩余的老旧住宅全部改造完毕。同时着眼老旧小区整治改造后的长效管理问题，通过物业进入、业主自治等模式，切实加强改造后小区物业管理，有效保障改造成果，确保改造后的老旧小区有服务、有管理，为老旧小区居民提供更优质的服务。

老旧小区改造方案设计篇七

为全面贯彻xxx、xxx和省委、省政府关于城镇老旧小区改造工作的决策部署，落实《xxx办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔20xx〕23号）的精神及全省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会精神，加快我省城镇老旧小区改造步伐，改善居民居住环境，结合我省实际，制定本实施方案。

（一）工作原则。城镇老旧小区改造范围为城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。重点改造20xx年底前建成的老旧小区。根据相邻小区、周边地区联动改造需要，在符合国家相关政策的前提下，有条件的可适当改造20xx年底前建成的老旧小区。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区，移交政府安置的军队离退休干部住宅小区按属地原则纳入改造范围。不包括以自建房为主的区域和城中村。拟对居民进行征收补偿安置，或者拟以拆除新建（含改建、扩建、翻建）方式实施改造的住宅小区（含单栋住宅楼），不得纳入城镇老旧小区改造范围。严禁借城镇老旧小区改造之名大拆大建、变相搞房地产开发。

（二）工作目标。20xx年，形成我省城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；五年内完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

（三）确定改造模式。结合我省实际和群众需求，城镇老旧小区改造分为综合改造和拆改结合两种类型。

1.综合改造型。适用于房屋结构性能满足安全使用要求的城镇老旧小区，改造内容分为基础类、完善类、提升类3类。基础类重点改造内容包括小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施改造提升，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。完善类重点改造内容包括小区及周边绿化、照明等环境整治，适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施改造或更新以及拆除违法建设。提升类重点改造内容包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

改造涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求。各地可在充分尊重和保护历史文化风貌的前提下，因地制宜确定改造内容清单、标准支持政策。

2.拆改结合型。适用于部分房屋结构存在较大安全隐患、适修性较差等不具备改造条件的，或布局不合理、影响片区功能完善的城镇老旧小区（单栋住宅楼），结合旧城改造、城市更新等项目对部分房屋进行拆除，实施拆改结合改造。配套建设面向社区的养老、托育、停车库（场）等公共服务设施，提升小区环境和品质。拆除部分不纳入城镇老旧小区改造范围。

（四）推行片区联动改造。合理拓展改造实施单元，结合城市更新单元，鼓励符合条件的相邻小区及周边地区统一规划、统一设计、统一实施，整合周边用地、房屋资源，连片整体改造，实现片区服务设施、公共空间共建共享。根据不同改造模式，探索改造资金平衡方式。通过片区统筹，将相邻的改造项目捆绑统筹，生成老旧片区改造项目，实现自我平衡；通过跨片区组合，将拟改造的老旧小区与其不相邻的城市建设或改造项目组合，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡；通过在有条件的老旧小区内新建、改扩建用于公共服务的经营性设施，以未来产生的收益平衡老旧小区改造支出，实现小区内自平衡。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅，各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府。以下责任单位均包括各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，不再列出）

（五）编制改造规划计划。各地在摸清城镇老旧小区底数的基础上，建立健全项目储备库。综合考虑房屋安全状况、小区区位、群众意愿，切实评估财政承受能力，合理确定改造类型，结合城市更新行动，科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划，不得盲目举债铺摊子。优先改造居民改造意愿强、参与积极性高、拆除违建主动的小区。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安、社区服务、市政公用设施等方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，应主动与城镇老旧小区改造规划、年度改造计划有效对接，同步推进实施。（责任单位：省住房城乡建设厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省卫生健康委、省体育局、省邮政管理局、省公安厅）

（六）完善改造技术标准。各地可参照《贵州省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》，结合相关专业的国家及地方建设标准，因地制宜制定本地改造技术标准。研究制定城镇老旧小区改造相关的安防系统改造技术标准。鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需求。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在满足安全要求、相关技术规范并广泛征得利害关系人同意的基础上，一事一议予以解决。（责任单位：省住房城乡建设厅、省公安厅、省自然资源厅）

（七）推进项目有序实施。对实施综合改造的项目，各地要统筹考虑实施老旧小区改造及改造后设施运营、后期管理等因素，明确改造项目实施（投资）主体，健全项目的生成、实施、验收等机制。搭建沟通议事平台，广泛征求居民意见，编制改造方案，形成具体改造清单。改造方案应对经认定的违法建设提出处理措施，明确管线改造方式，提高低效用地使用效率，可对建筑立面、屋顶形式提出改造要求。改造方案由市县人民政府组织有关部门联合审查认可后，由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。加强老旧小区改造施工管理，确保施工质量和安全文明施工。项目完工后开展居民满意度调查评价。对实施拆改结合改造的项目，结合工程建设项目审批制度改革要求优化审批程序。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委）

（八）加强长效管理。各地要建立多方参与的联席会议制度，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。加强社区党组织对业主委员会工作的指导，健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，提高小区治理能力和治理水平。改造后的小区可通过居民自治、社区代管、物业管理等方式进行管理。有条件的优先实行专业化物业管理，维护改造效果。（责任单位：省委组织部、省住房城乡建设厅、省民政厅）

（九）加大政府支持力度。积极争取中央资金，省级财政安排资金支持老旧小区改造。中央资金、省级资金重点支持基础类改造项目，要规范、高效使用中央、省级资金。市（州）、县（市、区、特区）政府应对城镇老旧小区改造给予资金支持，可通过城市基础设施配套费、土地出让收入、新增一般债券额度等渠道安排资金。符合专项债券发行条件的，可在政府债券额度内申请发行地方政府专项债券。按程序整合涉及老旧小区的养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等方面资金，统筹投入老旧小区改造，提高资金使用效率。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省卫生健康委、省体育局、省邮政管理局、省公安厅）

（十）加强金融服务支持。在不新增地方政府隐性债务的基础上，支持各地按照市场化原则开展融资支持建设。支持规模化实施运营主体运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。通过项目整合、片区改造等方式，扩大项目规模，积极争取国家开发银行贵州省分行、中国农业发展银行贵州省分行及其他金融机构支持，加大金融服务力度，创新金融产品，依法合规对城镇老旧小区改造的实施主体和项目提供信贷支持。（责任单位：省地方金融xxx、贵州银保监局、省财政厅、省发展改革委，国家开发银行贵州省分行、中国农业发展银行贵州省分行）

老旧小区改造方案设计篇八

1、《^v^建筑法》

2、《^v^建设标准强制性条文》

3、《建筑结构荷载规范》（gbj—987）

4、《建筑安装工程质量检验评定标准》（gbj300—88）

5、《建筑工程质量检验评定标准》（gbj301—88）

6、《岩土工程地质勘察报告》

7、《建筑采暖卫生与煤气工程施工及验收规范》（gbj242—82）

8、《建筑电气安装工程施工及验收规范》

9、《建筑抗震设计规范》（gbj7—89）

我单位为甲级企业，所承揽该工程设计工作，是在我单位资质等级许可范围内，所有参加设计人员均持有专业注册证书，无转包现象。在合同约定时间内，双方认真执行国家规定设计程序，并且执行国家有关建设工程设计费的管理规定，我单位按时编制提供真实、准确的施工图纸，并通过郑州市建委施工图审查，从而满足建设工程的规划、设计和施工需要。

首先，设计方案通过了图纸审查，并及时对审查后的图纸进行了调整，并出具了图纸设计变更说明，施工图完全符合国家强制性标准，无违反标准及设计规范情况。

在工程建设中，我方积极与施工单位、监理单位密切配合，并根据建设单位意见结合工程实际情况，及时出具图纸变更，工程施工期间经常到现场察看，履行参与停检点检查。并请建设单位和监理单位督促及检查实施情况，确保工程顺利进行。

我方在整个工程的设计过程中，依照国家法律、法规及设计规范标准，在各方的帮助下，较好地完成了自己的工作。

老旧小区改造方案设计篇九

全市棚户区改造工作由市保障性安居工程领导小组具体负责，各县(市、区)和相关部门要协调联动,加强合作,共同研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,推进棚户区改造工作。具体责任分工如下：

县(市、区)政府: 制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。

发展和改革部门: 协助制定棚户区改造规划、计划，负责安置住宅建设项目立项审批工作。

住房和城乡^v^门: 负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;牵头组织国土、规划、环境、卫生、住房保障等部门落实棚户区认定工作;负责工程建设质量、安全的监督检查;组织新建小区的综合验收;编制拟改造片区和异地安置地块的详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。

财政部门: 协助业主争取国家、自治区的支持资金,落实本级财政建设资金和其他补贴资金。

^v^门:协助制定棚户区改造规划、计划，根据规划预留棚户区改造年度土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目土地手续。

住房保障和房产管理部门:协助市保障性安居工程领导小组开展工作;负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市、区)落实住房保障工作。

审计部门:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

^v^门：负责棚户区改造工作的全程监督、问责。

林业部门：负责国有林区棚户区改造的调查摸底、汇总上报、项目实施的督导、检查工作。

西江农场：负责本垦区棚户区改造的调查摸底、规划、汇总上报，以及项目的实施、督导、检查工作。

市建投办：负责市本级棚户区改造项目投资平台建设工作。

为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县20xx年棚户区改造目标顺利完成，根据《大兴安岭地区行署、集团公司20xx年棚户区改造实施方案》和《大兴安岭地区20xx年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和主要原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。

(二)工作目标

于20xx年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。

(三)主要原则

1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二、建设标准

1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，日照间距系数不小于，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于米，住宅室内墙面刮大白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58平方米户型占20%，68平方米(含少量75平方米)户型占10%。具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。

三、资金筹措与使用

(一)改造建设资金筹措

1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。

2、县(局)财政、财务匹配。

3、积极争取各商业银行贷款。

4、政府对棚户区改造的政策扶持。

5、个人出资。

(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金要设立专户，专款专用，不得挤占挪用。

四、棚户区改造相关政策

1、土地政策。棚户区改造项目纳入经济适用住房计划，所需建设用地以划拨方式提供，其中开发为商品住宅或者其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用。所得土地收益全部用于棚户区改造基础设施和配套设施建设。

2、税费减免政策。棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业收费和政府性基金;以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，经税务部门同意后不征土地契税;棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房免征契税;与棚户区建设有关的经营性收费项目减半收取，其他按地区棚户区改造相关政策执行。

3、拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁安置，原则上实行“就地”或“就近”安置回迁楼房，对不愿回迁的住户，实行货币拆迁，不做产权调换安置。被拆迁人选择就地或就近回迁安置的，实行结构差价及按“部分面积”结算。

棚户区改造回迁安置实行拆一补一，原有私产房屋面积回迁部分交纳每平方米300元结构差价，超出原面积部分并在合理享受面积内按1000元/平方米结算差价;超出上靠户型面积部分按1200元/平方米结算，交足购房款享受全部产权。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被拆迁人房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

合理享受面积部分系安置标准与原房屋面积差额部分;超出合理扩大面积部分为按照居民意愿要求安置的户型面积超出正常安置标准部分。

4、回迁的低保户家庭，私有产权的原面积部分拆一还一，不收结构差，合理扩大面积部分每平方米减收200元房款，如仍无能力出资购买合理扩大面积部分，则允许欠款入住，缓交房款时间定为2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在规定的时间内交够欠款后，再办理房屋所有权证，到期后仍无能力交纳欠款的，则按廉租房管理。

5、对达标的节能住宅，实行取暖费减免政策，按非节能住宅取暖费标准的70%比例收取。

五、组织实施

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，人人皆知，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

3、依法拆迁。根据《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。要做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。

6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。

当业主入户率达到50%以上时，要在房地产行政主管部门指导下，在社区组织下选举产生业主委员会或成立小区管委会。可选聘专业的物业服务企业实施管理，也可实行业主自助式管理，或由林业局房产科进行物业管理。

实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。

棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方米的物业服务用房。

棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按每平方米18元向住户一次性收取。

六、组织领导和责任分工

(一)组织领导

成立以县委和县政府领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的棚户区改造领导小组，负责全县棚户区改造工作。

(二)责任分工

成立棚户区改造建设指挥部，主要负责城市棚户区改造建设工作，组织房屋拆迁补偿，工程建设。设材料综合组、调查确权组、拆迁补偿组、建设安置组、现场督办组和宣传报道组。

建设局负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作;经济发展和改革局、计划科负责项目的可研报批，向省和国家林业局争取棚户区改造政策和资金的支持;财政局、财务科协助筹集建设资金和商业银行贷款;国土资源局负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益归集工作;民政局、劳动和社会保障局负责对棚户区内低保户核查认定工作;监察局、审计局负责棚户区改造资金使用的监督;宣传部、广播电视局负责棚户区改造的宣传工作;^v^会同相关部门负责棚户区改造居民的信访接待工作;法院、公安局负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作;塔河镇协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜;其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。

实施城市棚户区改造是改善民生的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。为加快我区城市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件和城市环境，完善城市功能，提升城市品位，根据财综〔20xx〕46号《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知和省政府办公厅《关于加快推进城全省棚户区改造实施意见》(青政办〔20xx〕194号)文件精神，依据棚户区改造相关规定，结合我区20xx年城市棚户区改造任务及旧城区改造实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，加快我区城市棚户区改造步伐，着力改善城市低收人家庭的居住条件，同时把城市棚户区改造与推动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善城市生态环境和改善民生相结合，使乐都城市建设焕发新的生机与活力，推动经济和谐发展。

二、基本原则

(一)政府主导，市场运作。区政府将城市棚户区改造工程纳入房地产重点工程，统筹组织安排，强化检查指导。城市棚户区改造实行市场化运作，将城市棚户区改造与房地产综合开发、保障性住房建设相结合，与城市总体规划相结合，积极拓展融资渠道，多渠道筹措资金，吸引社会资金参与城市棚户区改造。

(二)多方结合,综合开发。棚户区改造要与城市危旧房改造、城中村改造、城市建设用地挖潜结合起来,注重改善城市发展环境,提升城市形象品位,充分调动各方面积极性,鼓励综合开发。

(三)整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。严格执行国家有关建设规范与标准，按照城市总体规划的要求，将城市棚户区改造成房屋质量优良、功能齐全、设施配套、环境优美的城市新型住宅小区。要严格执行拆迁法规，依法保护拆迁当事人的合法权益，严禁违法拆迁、野蛮拆迁，对被拆迁人进行妥善补偿与安置。

三、工作目标及建设标准

(一)工作目标及改造范围。

工作目标：根据上级下达任务，我区20xx年需完成585户城市棚户区改造，今年全部开工建设。

改造范围：西门口旧城区改造100户、后花园旧城区改造xx0户、东关旧城区改造130户、农中路旧城区改造130户、乐都工业园区85户。如上述区域未按要求及时开工建设，可根据实际情况予以调整。

(二)建设标准。

棚户区改造按照国家建筑节能的有关规定,建设节能型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上棚户区改造户型面积控制在90平方米以内。

(三)建设实施单位。

西门口旧城区改造由乐都祥泰房地产开发有限责任公司组织实施，后花园旧城区改造由乐都国民房地产开发有限责任公司组织实施，东关旧城区改造由乐都区凯丽房地产开发有限责任公司组织实施，农中路旧城区改造由青海世翔房地产开发有限公司组织实施，乐都工业园区85户由乐都装备制造园投资建设有限公司组织实施。

四、政策措施

列入城市棚户区改造计划的项目享受以下优惠政策，城市棚户区改造的优惠政策只限定用于城市棚户区改造安置的面积部分。

(一)资金筹措政策。坚持多渠道筹措资金的原则，积极争取国家、省的政策和资金支持，开辟政府、开发企业和个人多元化筹资渠道，解决改造资金不足问题。

(二)土地政策。区政府将城市棚户区改造项目优先列入土地供应计划和房地产开发建设计划。

(三)优惠政策。依据青政办〔20xx〕48号文精神，城市棚户区改造的安置房建设项目，免收行政事业性收费和政府性基金，免除供电、供排水、供气、供暖等工程增容费和开口费;依据财税〔20xx〕42号文精神并可享受国家相关税收优惠政策。

(四)拆迁安置政策。坚持货币安置与实物安置相结合的原则，按照城市总体规划要求，实行就地、就近自愿选择，多元安置，充分考虑并妥善解决城市棚户区低收入住房困难被拆迁家庭的住房问题，在拆迁政策上给予积极合理的倾斜和照顾。城市棚户区改造上级补助资金用于拆迁、安置、建设以及相关的基础设施配套建设。

五、组织实施

(一)加强领导，强化责任。乐都区城镇保障性安居工程领导小组全权负责，全面落实城市棚户区改造的工作部署和相关政策。区发改、财政、国土、住建、规划、审计、房产等有关部门和有关房地产开发公司要切实增强大局意识、责任意识，各司其职，各负其责，全面加快棚户区改造进度。

(二)统一规划，分步实施。根据城市总体规划和片区规划，棚户区改造统一进行规划，严格规划设计，分步实施，设计既有地方特色又有现代气息。

(三)规范资金管理。棚户区改造专项补助资金在房产局设立专户，专户储存、专账核算、专款专用、财政监督，实行封闭运行。住户自筹资金在监管账户中监管使用。

(四)完善档案管理。改造工程建设档案和住户档案按规范要求建档。住户档案实行一户一档，建设档案从项目计划编制到竣工验收备案要全面完整,做到专人负责、资料齐全、管理规范，确保信息全部归档，数据准确无误。

(五)强化监督，提高效能。区监察、审计部门要对拆迁安置、土地出让、项目建设全过程实施跟踪监督，确保城市棚户区改造工作的公开、公平、公正。区城镇保障性安居工程领导小组要不定期组织人员对城市棚户区改造的规划、拆迁、建设、货币补偿等情况进行督查，定期通报情况，督促项目高效、有序推进。

按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》和蚌埠市老旧小区改造的相关要求，结合我区四年老旧小区整治改造经验，经研究制定本实施方案。

老旧小区改造方案设计篇十

为深入贯彻落实省第十二次党代会、市委五届四次全会、县委三届五次全会会议精神，推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，根据《关于促进乡村美好环境与幸福生活共同缔造的若干保障措施》（x办文〔20xx〕xx号）、《xx县推进美好环境与幸福生活共同缔造实施方案（试行）》（xx县强县工程指挥部办公室）等文件要求，结合xx镇实际，特制定如下实施方案。

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以村庄为基本单元，发挥基层党组织引领作用和乡村合作公司平台载体作用，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，形成共建共治共享的社会治理格局，推进城乡融合发展，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

1、坚持党建引领。把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面，健全以镇党委为核心，乡村合作公司、专业合作社等各种经济社会服务组织和村“两委”各有其位、各司其职的基层社会组织体系，形成党组织领导的“一核多元”协商共谋机制。

2、坚持干群互动。发挥群众首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事、让群众满意的事做起，增强群众主人翁意识，真正变“要我建”为“我要建”，变“干部干，群众看”为“干部群众一起干”。

3、坚持均衡发展。完善乡村服务功能，着力建设完整的环境体系、服务体系和治理体系，推动资源、服务、平台下沉到村湾，实现基层问题尽量在基层解决，推进城乡融合发展。

4、坚持融合共治。统筹用好政府、社会、群众多元力量，推动社会治理方式由政府单向管理向社会多方参与转变，形成各类主体合作、多种手段统筹、多方资源融合的共建共治共享的社会治理新格局。

（三）工作目标

到20xx年底，完成第一批唐王店村、联强村2个共同缔造试点村建设，形成一批可复制、可推广的经验做法；到20xx年底，完成第二批共同缔造试点村建设，形成一批巩固基层基础的长效机制；到20xx年底，累计完成16个村共同缔造建设，共同缔造理念深入人心，让群众成为自觉参与者，共建共治共享的社会治理新格局基本形成，党的执政基础更加坚固。

（一）决策共谋

发现群众需求、汇集群众智慧，通过实地调研、走访座谈、问卷调查等多种方式，共寻发展问题，确定突破点，激发群众对村庄事务的关注。

1、群众提。成立户主和乡贤两个理事会，畅通政府与群众交流渠道。通过党员干部联户走访、板凳会、湾子夜话等形式，广泛收集群众关于共同缔造活动的意见建议，梳理需要解决的问题。

责任领导：xxx

责任单位：xxx

责任人员：xxx

2、三方议。按照“政府、社会、群众”三方共同参与的原则，由村“两委”组织“土专家”及专业规划团队、户主理事会、乡贤理事会等，对村庄发展前景、人居环境、产业发展、文明创建等共同缔造全过程进行商议，汇总各方建议后，形成共同缔造实施预案。

责任领导：xxx

责任单位：xxx

责任人员：xxx

3、共同决。由村“两委”先后组织召开党员大会和村民代表大会，对本村共同缔造实施方案进一步研究、审议、表决，报镇党委备案后在村内公示。

责任领导：xxx

责任单位：xxx

责任人员：xxx

（二）发展共建

广泛发动群众，将村级建设项目分为村民自发主动建、乡村合作公司带动建、各方力量助力建三类实施，鼓励群众通过出资、出力、出地、出点子等方式积极参与到共建活动中。

1、村民自发主动建。对群众房前屋后的厕所清洁、圈舍清理、垃圾清运、庭院靓化、道路硬化、池塘净化、环境美化“七小事”，发动村民自己动手，主动开展以清三边、治三乱、建三园为主要内容的“三三工程”，即清屋边、清路边、清水边，治乱搭、治乱牵、治乱建，建小菜园、小果园、小花园，实现屋前硬化、内外净化、适当绿化。

责任领导：xxx

责任单位：xxx

责任人员：xxx

2、乡村合作公司带动建。对于村内道路、广场、公厕建设等小微项目，由乡村合作公司牵头，按照合作公司和群众双方均有收益的原则，组织本村施工队伍实施，村民按劳计酬参与共建；对于村内重大工程项目，在条件允许的情况下，乡村合作公司可部分参与建，最大限度实现“花小钱办实事”。

责任领导：xxx

责任单位：xxx

责任人员：xxx