经济增长报告 农村经济增长的因素调研报告(优质5篇)

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经济增长报告篇一

近期,我们对落实中央和省委农村政策、深入推进农村税费改革和当前春耕备耕等三个方面的工作进行了深入调查研究，在调研中我们发现，尽管去年中央和省委出台了一系列惠农政策措施，有力地促进了全国农业农村经济快速发展，农村经济开始复苏;今年，中央和省委继续在加大农业投入等方面拿出了许多“真金白银”，大大刺激了农民的生产积极性，整个农村呈现出了良好的发展态势。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次的突出问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。就我市而言，概括起来主要有以下七个方面：

1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修,抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农,生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势;农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

3、农村土地纠纷不断，二轮土地延包完善工作较困难。由于好政策给农业带来了很多实惠，农村土地从过去的包袱变成了今天的抢手货。土地的一轮承包已过去30年，二轮延包也过去七八年，农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化，由于土地多年来不值钱，土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范，而造成当前大量的土地纠纷问题，再加上由于过去的二轮延包极不规范，许多土地一时难以确权、确地到户，所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。

4、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。

全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

5、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。

就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面;科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

6、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。

国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

7、春耕备耕中存的问题。

一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受;种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价;另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

经济增长报告篇二

阿克苏地区在我区农业农村经济发展中占据十分重要的地位，为切实做好自治区党委农村工作会议精神和自治区《关于应对经济下行压力、做好当前经济工作的意见》(新党办发[]13号)精神的贯彻落实，加强专项督查工作，7月25-26日，自治区党委农办对阿克苏地区应对经济下行压力，做好当前农业农村经济工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、上半年农业农村经济运行总体情况

今年以来，阿克苏地区认真贯彻落实自治区党委农村工作会议精神和自治区关于应对经济下行压力、做好当前经济工作的意见精神，以转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为核心，坚持“保粮、调棉、强果、兴畜、提质、创新、扶三产、抓创收”的工作思路，狠抓农业产业内部结构调整，强化棉、粮、果、畜四大基地建设，加快推进农业综合多功能开发，着力提高农业综合管理水平和产出效益，地区农业经济保持持续健康发展态势。上半年，阿克苏地区实现农村经济总收入(含农场)90.45亿元，较上年增加11.09亿元、增长13.97%，农民人均纯收入3509元，同比增加236元、增长7.2%。归纳总结阿克苏地区上半年农业农村工作，具有以下几方面突出特点：

(一)积极调整优化种植业结构。棉花是阿克苏地区传统优势产业，但受市场等多种因素影响，棉花生产综合效益下降，为此，阿克苏地区积极调整优化种植业结构，增加粮食面积，调减棉花面积，对不适宜种植的风险棉区、次宜棉区重点调减，调减面积用于种植小麦、饲草料、瓜果蔬菜，种植结构呈现出“一减三增”的趋势(减棉、增粮、增草、增瓜菜)，“粮经草”三元结构比例趋向合理。截至6月30日，全地区农作物总播面积1166.44万亩。其中：棉花719.34万亩，较上年退减110万亩;粮食作物333.4万亩，其中：小麦219.1万亩(冬麦178.56万亩，春麦40.54万亩)。退棉调减出110万亩，新增春麦40万亩、正播玉米30万亩、瓜菜15万亩、饲草15万亩、其他作物5万亩，退出果棉间作5万亩。如阿克苏市良种场将棉花全部退出用于种植其他经济作物。温宿县棉花面积较去年调减15.29万亩，大力发展设施农业、畜禽养殖、特色瓜果，重点建设区域副食品生产基地。

(二)“三夏”工作扎实推进。为确保农业增产增收，阿克苏地区加强了对“三夏”工作的领导和组织，严格落实抢收、抢种、抢管各项措施，“三夏”工作整体进展顺利。目前，除拜城外，小麦收割基本结束，小麦收割面积达213.57万亩，小麦平均单产432.92公斤(冬小麦平均单产452.39公斤，与上年基本持平，春小麦平均单产346.89公斤，较上年减少39.47公斤)，总产95.14万吨，同比增15.16万吨，增幅18.95%，总产达到地区历史性之最。随着夏收工作的结束，阿克苏地区针对复播时间短、季节性强的实际，抢抓农时促进复播。地委要求全地区对能复播的地块100%进行复播，并要求相关部门积极做好相关服务工作，为复播工作圆满完成打下坚实基础。今年该地区计划复播作物70万亩，其中玉米60万亩，瓜菜10万亩。因受高温天气和水情影响，复播较去年偏晚5-7天。目前，地区复播面积79.87万亩，其中：复播玉米71.53万亩、薯类500亩、其他杂粮0.3万亩、豆类0.14万亩、蔬菜2.65万亩、瓜类4.64万亩、油料0.46万亩、其他0.1万亩。播种早的复播玉米已现行，苗齐、苗匀、苗壮，长势良好。狠抓棉花田管不放松，地区先后召开了四次现场会，组织农口部门进行四次联合督导检查，切实落实各项管理措施，棉花长势与结铃情况都较好。

(三)全面推进林果提质增效。把林果示范区建设作为重要抓手，由地区统一制定实施方案及技术规范，通过开展“管理周”、“施肥周”等活动推进各项措施落实到位。补植补造核桃红枣49.04万亩，落实两高一优示范园1103个、18.98万亩，低产低质改造园1069个、14.43万亩。集施农家肥东87.61万亩。由于技术管理措施到位，目前，核桃、苹果、香梨挂果情况好于去年。红枣因前期持续高温天气影响，挂果情况逊色于去年。

(四)扎实推进畜牧养殖增收工程。狠抓接羔育幼、“科学养畜”三级示范体系建设、肉羊繁育体系建设、安居增畜、增草工程等重点工作。上半年全地区产羔317.73万头(只)、成活幼畜309.71万头(只)，同比分别增长6.81%、7.33%。落实三级示范体系示范村(场)42个、示范户533个。外购优质生产母畜14.51万头(只)，外购架子畜50.87万头(只)，育肥出栏63.22万头(只)，饲草种植97.08万亩，生产母畜存量、牲畜出栏量、人工种草面积均较大幅度增加。

(五)稳步发展林下经济。阿克苏地区现有林果规模450万亩，地区坚持“以林为先，以果为主，林上林下相统一”指导思想，充分发挥当地农民积极性，不搞行政推动“一刀切”，按照市场导向、因地制宜原则，科学合理地利用林业资源，发展适合本地特点的林下经济，引导县市发展林粮、林菜、林瓜、林草、林菌、林药间作套种及林下养殖，林下经济成为农村经济及农牧民增收的新途径。上半年，该地区发展林下种养殖面积达到35万亩。如在温宿县托乎拉乡、吐木秀克镇林下食用菌示范点，充分利用菌类生长习性，在林下种植平菇，效益相当可观。在阿克苏市良种场采取在核桃幼林地套种桃树并间作饲用甜菜、西瓜模式，桃子亩收入1000多元，前期套种西瓜亩收入1000多元，二茬套种胡萝卜亩收入多元，预计每亩收益在4000多元，综合效益相当可观，当地农民发展林下积极性非常高。

(六)积极推进设施农业发展。阿克苏地区针对原有反季节蔬菜基地因城市扩建被大量征占的情况，在阿克苏市城市远郊及周边县推进设施农业生产基地建设，上半年全地区新建设施农业面积1000亩，加快老旧温室改造，大力发展庭院小拱棚种植，依托已建成的集中育苗点，全面推广“大苗移栽”技术，共育各类菜、瓜苗4600万株，基本实现了拱棚大苗移栽，缩短大田生长周期，增加亩产出效益，目前投入生产的设施农业面积达13.8万亩，预计产量达到26万吨以上。如温宿县托普汗管理区引进有实力的专业大户以每亩1700元价格流转农民土地，新建大棚300亩，当年建成当年见效，流转土地后的农民在蔬菜大棚打工不但学习种植技术，每天还有80-100元收入。温宿县托乎拉乡茂盛果蔬专业合作社，组织53户农民种植大棚500亩，形成一定的规模效益。

经济增长报告篇三

党的十一届三中全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何深入贯彻落实科学发展观，推动我镇农村经济持续健康发展?为此，经过深入嘎查走访及到相关涉及部门进行专题调研，通过调研，现对我镇农村经济发展进行一些研究和探讨。

1、我镇农业和农村发展现状

多年来，在镇党委、政府的正确领导下，经过广大党员、干部和群众的共同努力，我镇的经济、社会各项事业得到很好较快的发展，取得了初步成效。，全镇实现农村经济总收入1.12亿元，是的0.537亿元的2倍，年增长22%;实现财政收入480万元，是20的1.8倍，年均增长15.6%;农民人均收纯入3974元，是年1898元的2.1倍，年均增长21%;粮食产量达1.68亿斤，同2006年1.5亿斤相比，增长了12%。额尔格图镇的优势产业不断壮大，巩固了蔬菜产业，加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜经济等产业的培植和调整力度;肉羊、肉牛、奶牛产业也不断壮大，三大优势产业格局初步形成;政府积极落实国家各项惠农政策，不断加大投入，逐逐步完善农业发展各项措施，农村经济稳步推进;在牧业上各项补贴、教育“两免一补”、新型合作医疗和城乡低保等方面取得很多看得见、摸得着的实惠;招商引资工作也有了新的成果。

二、当前制约农村经济的主要因素

(一)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的`最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道，我镇不断探索产业结构调整，先后引导农民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色种植等，也取得一定成效。但总体看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品的流通渠道不畅。价格低迷，农民从种植业得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，农民收入受阻。农民增收的长效机制建立需要一个较长的过程。

(二)品种结构单一，产业结构调整慢。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我镇虽然加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中对具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。二是农民分散播种，难以形成规模。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获得信息能力较弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵，投资太大，怕技术水品跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或者是亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，往往出项增产而不增收的现象。

(三)农业产业化发展步伐较慢，推进难度大。我镇农业产业化发展集体运行状况良好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。但也存在了一些不足。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，大多数龙头企业对农产品停留在粗浅加工层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。

三、加快发展我镇农村经济的几点建议

(一)加快农村发展基本制度建设，走制度保证之路。一是稳定和完善农村的基本经营制度。坚持以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经济体制。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。三是继续推进产业化经营，积极鼓励农民发展特色种植，优化产业结构。加强农业技术、质量安全、农业机械，增加投入，不断健全农业社会化服务体系。四是加大招商引资工作。通过招商引资，培植税源增加税收，实现财政收入的较快增长。

(二)加快土地规模化经营，走发展现代农业之路。按照“统筹城乡经济，发展现代农业”的理念，创新土地流转机制，推进土地规模化经营。土地规模化经营可以将农民从繁重的体力劳动中解放出来，推动农村劳动力的合理流转，使农村富余劳动力可以投入到第一、二产业中去，增加农民收入，促进农村经济发展。

(三)打造特色特色养殖，壮大优势产业。一是加大对白音浩特、兴牧、六合及北安等四处养殖小区的投资力度，加大养殖规模，使效益上有所突破，充分发挥他们的带动作用，引导广大农民加快畜牧养殖步伐。二是发展经纪人队伍。专业的经纪人队伍在我镇农副产品流通中作用突出，要继续壮大和培养高素质的经纪人队伍，借助他们自身消息灵通、公关能力强的优势，在主动联系农畜产品加工企业、为农牧民找准种养致富项目的同时，积极宣传发动群众大力发展相应致富项目，发展经济。

(四)发展乡镇企业，走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和提高农民收入的最强动力。要跳出农业抓项目，切合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源合理搭配，为企业发展创造良好环境，努力促成项目落户我镇。

(五)增加农业投入，走科技兴农之路。在粮食、经济作物、畜牧业、林业等方面选择一些花钱少、收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培育土壤、作物布局等，大力加以推广，扶持典型农户，最大限度地争取项目资金，促进农业发展，农民增收。

总之，发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业规模生态化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作合理调节基础与龙头企业之间的关系;要重点抓粮食、蔬菜大棚、畜禽产品等龙头企业的建设，从而确保我镇农村经济又好又快发展。

经济增长报告篇四

当前，国家正在响应“三农”政策，关注农业，关注农村，关注农民，一时间风起云涌，现在农村现状如何?我国农业改革进展又是怎样呢?通过寒假期间到济南长清万德镇六律村执教，我对此有了新的认识.

一、农村现状

1)、收入

农民收入大概来自土地收成和外出打工两个方面，当然个别农户还可以通过做点小本生意、搞养殖之类的方法使生活宽裕，但这样的毕竟是少数。

六律村坐落在山上，所以土地也都是成梯田状分布在山上，而且村里人口多，可利用耕少，平均也就半亩田地，这一地带主要以种植小麦、玉米为主，每亩地的平均收入也就五六百吧，可是如果去了投入，所剩也就无几了，只靠田地收成过日子显然不行，外出打工挣钱就成了主要的经济来源。

外出打工也不容易，村民文化水平底，一般都是小学或初中文化程度，这样就只能靠力气吃饭，外出的地点主要有济南、湖南、东部沿海和南方的一些工业城市。如果家里劳动力少，也就是家庭离不开自己的照应，不能甩手就走的村民或一些年纪比较大的就到济南干临时工，像一些房屋装修、灯饰安装之类的活。这样家里有急事或农忙时就可以回家帮忙，等到闲暇时就再出去，这部分人每月打工收入也就800—1000元吧。不过一年之中也就能在外面六七个月.去湖南的一般是些年轻力壮的男劳力，到那边主要是修铁路，一般是一年回来一次，干这种活很累，但工资也比较高，所以还是有很多人回去的，这些人的月平均收入一般在1000—1500元之间。还有一些就是到南方沿海或一些东部的工业城市去打工，这些人一般是一些年轻的女孩子，月平均收入在600—1000元之间，一般也是一年回来一次。村子里还有一些养殖户，大都以养鸡为主，这也是一个不错的经济来源，不过，养鸡除了要吃苦受累之外，还要有睿智的经济头脑，养鸡有赚有赔，有时吃苦受累不说还赔了不少钱，这就看你的市场眼光了。

六律村虽然靠近一个叫灵岩寺的旅游胜地，但是它给村里带来的经济效益很小。

2)、支出

村民的主要花费都在孩子身上，孩子小的时候要上学，村里没有学校，孩子们要到镇上去上学，小学的孩子每天车接车送，中午在学校吃饭，这样每天的生活费就要用到五元以上，再加上书费教学用品费等，一个孩子一年也要—3000元的花费。村民对文化的渴望也比较底，一般是孩子愿意上就上，不愿意也就算了，辍学打工还可以贴补家用。这样孩子长大后花费又分两类，继续上高中考大学的家庭生活要紧迫些，省吃俭用供孩子上学，中国的教育制度使这些家庭一贫如洗。而那些辍学的孩子长大后，家里也要花很多钱在他们身上，受传统思想的影响，家长要给孩子盖房子、下聘礼、娶媳妇......总之,处处都要花钱.

医疗费用也是一个大的支出,虽然村里有了合作医疗,但此过程烦琐，要到乡镇指定的医院就医，依据病情报销15%—45%，一般情况下村民患了一些小病像头痛发热之类的，大家都不会走这个过程，不过对于一些疾病重病村民还是很受益的。合作医疗虽然减轻了农民的负担，报销了一部分医疗费用，但对农村的普通家庭来说剩下的花费仍然不是小数，谁家有了重病患者也意味着反贫。

还有一个大的支出就是人情世事，村里谁家有了婚丧嫁娶都要张罗着办，即使没钱四处借也不能落人之后，亲戚邻里之间都要去送礼，如此礼尚往来，久而久之，交往范围就大了，这方面的花费也就高了，多了。

二、社会主义新农村的建设任重道远。

1)、农业生产力水平低下。

这里的农业总体上还是粗放生产，在农作物种植和畜牧养殖之中，更多的追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目仿效和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，与此同时，种植还停留在靠天吃饭的小农阶段，现在的一些农用机器在着根本就用不上，只能靠人力，就连灌溉这一最基本的问题都无法解决。

2)、农村投入严重不足。

免征农业税后，村里的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之，村里历史上形成的债务比较大，省、市、县下拨的转移支付无法维持村组织机构运转所需财力，农村基础设施和农业生产条件改善严重不足，瓶颈制约，村里的农田水利设施和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力几乎为零。

3)、农村劳动力素质偏低。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观，突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都现在社会生活的要求相差甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、创大业的开拓精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏底，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中及以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素质方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

4)农民的法律意识淡薄。

农村法制建设相对滞后，法律在调节和化解社会矛盾，维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用。这方面的现象有很多，村里原本耕地就少，很多村民盖新房子的时候随便占用土地，以前的老房子自愿的买卖，山里的空气新鲜，一些有钱的济南老总就在这买了土地盖别墅，自由买卖土地现象严重。还有村民的法律意识淡薄还表现在孩子身上，很多家长都没有监督孩子完成九年义务教育，更多的是村民不知道用法律去维护自己的合法权益，当自己的权益受到侵害时，自己不知道，或者及时知道也不会拿起法律来维护，要么忍气吞声，任人宰割，要么武力相向，自己又触犯了法律。

5)农村社会事业建设滞后

村里总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差，医疗水平低，农民声一场大病往往意味着返贫，科技文化投入不足，底子薄，基础差，人才缺少，资金少，设施差的状况从未根本上改变，没有文化活动室和相应的图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，村里也没有最低生活保障制度，养老保险尚未开展，弱视群体保障体系薄弱。

6)村民自治工作发展不平衡

村民公开不及时，财务公开内容不全面，无明细账，而当地的群众从未有过意见，村里领导干部不是村民选举，村民自治根本在某些方面就没开展。

三、党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

(五)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

经济增长报告篇五

敦煌市肃州镇是城郊农业大镇，多年来为城乡一体化建设做了积极贡献，农业生产和农民收入取得了较为辉煌的成绩。进入新的历史发展时期后，如何在当前形势下进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快发展城郊农村经济，成为我镇亟需思考的问题。根据要求，通过对我镇城郊农村经济发展情况进行调研，现汇报如下：

一、肃州镇基本情况

肃州镇位于敦煌市西郊，东连市区沙州镇，西连青海石油管理基地，南靠敦七公路开发区，北与黄渠乡接壤，敦煌城区主干道阳关路横穿东西，新城区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇总面积约60平方公里，其中耕地面积5.2万亩，现辖祁家桥、高台堡、魏家桥、肃州庙、板桥、武威庙、河州堡、孟家桥、杨家堡、姚家沟10个行政村，5783户，2.1万人，全镇社会总产值预计达到4.2亿元,农业总产值3.09亿元，固定资产投资完成3亿元，农民年人均纯收入达到8126元。

二、当前存在的问题

探索城郊型农业发展模式，核心就是以负责的态度、创新的精神、务实的举措，积极化解工作中面临的困难和问题。综合我镇农业和农村工作实际，在发展城郊经济工作中还有许多方面需要加强和改进。一是在跳出农业抓农业方面，虽然确立了符合实际的发展思路，但在三次产业协调发展、统筹发展方面研究的还不全面，还存在协调性不强、统筹性不够的问题。由于受发展空间、思想观念、投入能力等诸多条件限制，规模化、优质化发展还停留在追求单位产出、单位效益这一层面上，综合运用生产、经营、销售、流通手段提高产出效益的实际招法还不多。由于受基地、规模、市场等因素的制约，产业化发展还不够平衡，农产品多属于初级加工，在跳出肃州、整合力量、集全市资源为我所用方面步子迈得还不大。二是在提高组织化程度方面，虽然在实践中进行了积极探索，但对如何组织农民、如何发挥合作组织作用等问题研究的还不到位，还存在专业化水平不高、扶持力度不大的问题。在农业发展、农民增收方面始终处于主体地位的广大农民，在实行家庭联产承包责任制后，如何有效克服小家小户、单打独斗生产模式，通过提高组织化程度，强化合作意识，不断提高面向市场、进入市场、驾驭市场和规避市场风险的能力，走集约化、专业化、市场化发展之路，是当前推进“三农”工作必须解决的问题，也是我们实际工作中亟待解决的问题。三是在发挥基层组织作用方面，虽然通过深化改革、加强建设对此进行了有力推进，但实际工作中对基层组织如何强化管理、如何调动积极性研究的还不深入，还存在基础工作薄弱、创新能力不强的问题。就是面对农业农村工作的新形势、新任务，基层干部大多还停留在已有的思维定势和工作模式之中，在组织农民进行产业化经营、发展现代农业、壮大村集体经济、繁荣农村文化、维护农村和谐稳定方面，一些农村干部还存在等靠思想、处于茫然状态，思想观念亟待转变，促进发展促进和谐的能力亟待提高。四是在建立健全农村新型管理体制方面，虽然按照省市部署和要求进行了积极的改革，但实际工作中对新型管理体制的配套性、长效性、激励性研究的还不全面，还存在体制不顺、机制不活的问题。

三、加速发展城郊经济的几点思考

(一)明确发展目标，走城郊城市化道路

1、充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，做精有限资源农业。

2、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、畜禽等副食品类农副产品，搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。

3、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚，以“城乡一体，共同发展”为目标，借鉴城市管理的`成功经验，加大基础设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。

(二)发挥特色优势，打造农村品牌效应

1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上创特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断延伸，发展生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业、农业度假村成为发展城郊经济的捷径，每个地方可以结合自身实际，选择适合自己的特色农业。

2、坚持在发展上有特色，在特色上有差别，在差别上创优势。大力发展蔬菜、林果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业的发展。用工业化手段推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，用工业管理的方法和手段，把农业当工业抓、把农业当项目搞，实现企业化运作、产业化经营、工业化发展。

(三)我镇加快城郊经济发展的一些做法

近年来，我镇在快速推进城镇化的过程中，不断总结和提炼，在发展城郊经济上形成了一些适合自身发展的思路。按照“科学布局、扩张规模、完善功能、彰显魅力”的总体思路，加快推进城乡一体化进程，在城郊的祁家桥、魏家桥、板桥等村发展以住宅、商贸、娱乐、餐饮为主的商贸服务业，助推城郊经济快速发展。一是在祁家桥村一组开发建设高标准出租公寓和配套设施，为外来经商务工人员提供优良的生活环境，规划建设外来人口生活服务区和劳务市场。二是依托沿党河风情线和湿地公园优势，在祁家桥村、高台堡村发展以农家客栈、农家餐饮、田园采摘为主的农家旅游观光区。三是依托北外环线和敦格铁路过境及铁路货站建设，大力发展以专业市场、矿产流通、物流中心为主的仓储物流集散区。四是不断完善基础设施，打通镇域内“四纵四横”的交通网络，打造“四纵四横”的产业框架。

四、几点建议

一是加大全市农业资源科学整合利用力度。通过优化全市农业生产力布局，建立完善的农业市场体系和完备的农业信息网络交流平台，全面整合全市农业生产、加工、流通力量，建立行业与产业联动机制，构建农产品价格预警机制，在全市形成统筹发展、协调发展的新格局。

二是加大全市农业农村实用型人才培养力度。以培养新型农民为重点，制定全市新农村人才建设规划，通过实施新型农民素质提升战略和城市人才服务农村战略，加快全市农村实用人才队伍、涉农专业人才队伍、农村基层管理人才队伍建设，为推进新农村建设提供智力支持和人才保障。

三是加大农村劳动力技能培训和品牌打造力度。把农村剩余劳动力转移出去，是促进农民增收、加快城市化进程的现实选择。要通过动员社会各方面资源和力量，进一步加大农村劳动力职业技能的培训力度，提高劳动力转移组织化程度。