科学发展观的调研报告(模板5篇)

在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧

科学发展观的调研报告篇一

9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月19日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。这标志着全党范围的一场自上而下开展的深入学习实践科学发展观活动全面启动。

深入学习实践科学发展观，是党中央认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是当前和今后更长时期党内的重要政治任务。为了把贯彻落实科学发展观提高到新的水平，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，必须在“新”字上下功夫。

一要使思想认识有新提高。思想是行动的先导，认识是前进的动力。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，但是实现科学发展，促进社会和谐，首先必须解决各级领导班子和领导干部的思想认识问题。对于科学发展观这一名词，应该说大家并不陌生，但是对于其科学内涵、精神实质、基本要求、根本方法，很多人包括领导干部，却并不一定熟悉乃至精通。曾经在一项面向基层干部开展的调查中，能够全面准确地说出科学发展观内涵的，不到被调查人员的70%。甚至相当一部分干部还是把科学发展观理解为盲目地追求发展，盲目地追求发展速度。这种现象的存在，与领导干部的不学习、学而不深有着密切的关系。因此，转变干部学风，提高思想认识，迫在眉睫。领导干部要带头学习、深入学习，全面掌握科学发展观的科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求、根本方法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要使干部作风有新转变。应该说，通过开展“三个代表”学习教育活动和先进性教育活动，各级领导干部的作风有了很大改进和加强。但在新形势新任务面前，仍然存在一定的问题，尤其是与人民群众的要求相比，还有相当大的差距。一些干部官僚主义、本本主义等还比较严重。一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。究其原因，一方面，我们许多好的优良作风，在一些领导干部的思想意识中淡薄了，甚至可有可无了；另一方面，许多在新的实践中形成的好作风，又没能发扬光大。可以说，现在群众对干部的反应，很大一部分是集中在干部的作风问题上的。而现实中，那么腐败分子之所以走了犯罪道路，主要的原因就是从作风上的腐化开始的。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，必须围绕领导干部的作风建设，查原因、想办法、着力解决好干部作风建设中的突出问题，使干部作风有根本性的改变，自觉融入群众之中，甘做小学生和勤务员。

三要使制度建设有新突破。胡锦涛总书记在动员会上说，当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。这些现象和问题的存在，很大程度上，还是我们的制度体系不健全，制度管人、制度管事，并没有得到很好的建立和落实。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，必须在探索建立管根本、管长远的制度建设上实现突破。现实社会生活中，各种形势、情况都在发生深刻变化，如果我们的政策措施，思路对策跟不上变化的要求，就做不好工作，满足不了群众的期待。在制度建设上，一方面，要重新清理以往的各项制度，另一方面，要在活动中探索建立新的机制制度。当然，制度不是为了汇编成册，而是为了在实际中发挥作用，要能对实践起到指导推动作用，就一定要立足于可行性、有效性和可操作性，切不可搞形式主义和花架子，使制度成为束之高阁、中看不中用的盆景和花篮。

四要使人民生活有新起色。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。深入学习实践科学发展观的最终目标就是要始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使人民生活水平有一个新的提高。胡锦涛总书记在动员会上强调，要进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝20日上午在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上作了“关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题”的专题报告。他强调，要坚持以人为本，把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在人的全面发展上。其实，科学发展观好不好，学习实践科学发展观有没有实效，不要看别的，关键要看老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。

当前，全党范围深入学习实践科学发展观的号角已经吹响，任务已经明确，要求也很具体，接下来就是落实、落实、再落实，从而实现新突破，取得新跨越，带来新气象。

科学发展观的调研报告篇二

,

派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。

一、推进执法规范化建设过程中取得的成效

1

、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。

2

、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范，规范了民警的日常执法工作行为，使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。

3

、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。

4

、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。

5

、实行“周通报月考评”制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。

二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素

1

、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。

主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。

2

、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐

。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致，

三、深入推进执法规范化建设的对策研究

以上问题的存在，严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下几方面入手：

1

、进一步提高民警的法治观念

。增强服务意识、诉讼意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识，养成自觉守法、严格依法办事的习惯，提高执法水平，保证依法治国，实现社会主义法制建设，实现公安机关全心全意为人民服务，维护国家长治久安。

2

、坚持依程序受理。

严格按立案条件立案，规范接警、受理报警范围、处警和责任追究等，彻底解决受理、立案不规范的问题。

3

、加强经费保障，提高派出所民警的执法水平

。公安机关要争取地方财政，保障派出所日常办公正常运转的需要，保障警务装备更新的需要，为民警解决后顾之忧，使民警全身心地投入到执法工作中去。

4

、强化法律知识学习和培训

。要有计划、有步骤、有针对性地组织民警进行多种形式的法律学习和培训。在各种业务培训中，都应当有法律课程，保证民警的法律素质与其承担的执法任务相适应。要针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要，实行民警执法资格考试制度。同时，经常组织民警到法院旁听，学习如何收集有效证据的知识；到检察院观摩、学习、熟悉法律程序，提高民警业务素质，从根本上解决“重实体、轻程序”，保障规范执法。

5

、强化内部执法监督。

一是积极开展切实有效、灵活多样的专案调查、突击抽查、专项执法检查，加强考核评比，奖惩逗硬。实现执法质量考核评议工作的经常化、制度化，落实执法过错责任追究，做到有错必究，达到执法监督和以检代训的目的，促使基层领导和民警重视提高执法质量，进一步提高我局执法办案水平，规范执法行为。二是完善专（兼）职法制员，充分发挥法制员的内部执法监督作用，保证所在单位办案质量，规范执法，全面提升我局执法办案水平。三是要加强社会舆论监督，把执法活动置于群众的监督之下，消除暗箱操作。

科学发展观的调研报告篇三

2009

年

4

月

20

日至

22

日，分别深入实地对

**

3

天的调查了解，现形成本调研报告。

一、我州乡道村道养护现状

（一）农村公路基本情况

截至

2008

年底，全州农村公路管养里程共

21801.822

公里（其中

10967.106

公里未纳入省统计里程），其中省道

68

公里、县道

3677.67

公里、乡道

5400.191

公里、村道

12138.34

公里、专用道

517.621

公里。

（二）现阶段养护方式

1.

现行农村公路管养体制

我州共设置农村公路管养部门一处八段，即

**

州地方公路管理处，

**

县、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县地方公路管理段。长期以来，我州的农村公路养护一直沿袭以县农村公路管理段为养护责任主体，负责农村公路路政管理、小修保养和日常养护的管养体制。

2.

养护补助标准

2007

年以前，省下拨养护补助资金一直按云南省交通厅云交计

[1996]135

号文件执行（

2007

年两个养护体制改革试点县除外）。即省道

1400

元

/

年公里；重点县道

1200

元

/

年公里；一般县道

1000

元

/

年公里；乡道只有

905.2

公里有养路费，为

300

元

/

年公里；村道没有养路费。

2008

年养护体制改革实施后，省补养护标准为：县道

7000

元

/

年公里、乡道

3500

元

/

年公里、村道

1000

元

/

年公里。

3.

养护资金来源渠道和投入使用情况

一直以来，我州农村公路管理养护资金来源渠道为：省级交通主管部门、地方财政和收缴的拖拉机养路费。由于我州财政困难，地方财政补助极为有限。加之农村公路建设大都属于以工代赈项目，属补助性质所建，修建标准低，配套设施不完善，未进行过大中修，抗灾能力弱，导致历年水毁较多，养护成本不断加大，所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。

投入使用情况为：

2005

年以前，州地方公路管理处给各县的养护补助费是按各县的县道里程和部分乡道里程下达，未下达到具体路线。

2005

年开始，省公路局把农村公路纳入了考核范围。

2006

年初云南省公路局与州交通局签订县乡公路养护管理责任书，州交通局与各县交通局签订县乡公路管理责任书，确定养护管理指标，明确责任。按省州县签订责任书的要求，我州县乡公路养护按各县各条线路的交通量、经济地位，分为重点养护、一般养护、突击性养护三个层次进行考核管理。养护补助经费根据划分的三个层次，按线路、里程及工作内容、工程数量下达指标，按季度核拨到各县，实行养护管理工程费用制，并进行考核。

二、现行农村公路管养中存在的主要问题

（一）农村公路管理养护的主体责任未落实。

养护体制改革明确各级人民政府是农村公路管理养护责任主体，这在责任划分的定位上是一个重大转变，但目前我州机制还未理顺，主体责任还未落实。

（二）管养分离不落实

。农村公路管理养护体制改革实施后，对养护机构及职能进行了调整，县地方公路管理段只承担管理职能，而不具体实施养护。以前的管理养护模式已经不再适应新的职能要求

,

所以必须顺应改革发展需要，探寻新的管养方式，真正落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任主体。

（三）未引入竞争机制和激励机制，养护方式单一，养护资金使用效率不高

。依靠地方公路管理段来实施养护这一单一方式，不仅增加养护成本，还存在人力物力不足的问题，管理上难以面面俱到，造成管理“盲区”。同时“一刀切”的养护资金拨付方式不能有效调动养护积极性，并容易造成由于管理不善等原因出现养护资金虽然投入但养护效果不明显等问题。

（四）养护资金来源渠道单一，地方财政配套资金困难，导致养护资金投入严重不足

,

不能实施有效养护

。虽然养护体制改革明确的“县道

7000

元

/

年公里、乡道

3500

元

/

年公里、村道

1000

元

/

11250.718

公里的村道没有纳入省统计里程，没有省补养路费（“

7

，

3.5

，

1

”工程以省统计里程为准），造成养护资金缺口较大。

（五）县、乡两级政府及村委会对农村公路养护自我意识缺乏。

县乡两级政府未认真理解“县道县养、乡道乡养、村道村养”的真正含义，总认为公路的管养是交通部门的事，当地政府只是配合而已。加之由于长期以来没有调动群众养护参与性，导致群众爱路护路意识较差，这对乡道、村道的养护极为不利。

三、深化农村公路管养的几点思考

面对我州农村公路管养的现状和存在的主要问题，如何落实地方政府管养主体责任，把养护引入激励机制，有效整合社会资源，建立行之有效的目标考核机制和管养激励机制，以及稳定的养护资金来源渠道，以充分调动政府、行业主管部门和社会参与诸多积极因素，以科学发展的态度投入农村公路管养中，有效破解“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一难题，我认为当务之急应着重解决好以下几个方面的问题：

（一）真正落实县、乡两级政府的职责职能，是深化农村公路养护的前提

。《云南省农村公路养护管理办法》和《

**

州农村公路管理养护体制改革实施方案（试行）》都明确了“县人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体，负责筹措和管理农村公路养护资金，对农村公路养护管理工作负总责”，“乡（镇）人民政府负责参与、协助交通部门做好本行政区域内农村公路的建、管、养工作及农村公路的道路交通安全工作”。但是，在现实的农村公路管养中，县、乡两级政府的职责、职能尚未落到实处，养护资金筹措基本为零，整个管养工作依然如故。基本上都是由县级交通部门地方公路管理段承担，乡（镇）交通管理所的职责不明晰、不统一，五花八门，且作用发展不明显。因此，全州各县、乡党委、政府对农村公路的管养应引起高度重视，把抓农村公路的管养与抓其他经济工作并驾齐驱，确保人、财、物的投入，切实履行好自身的职责、职能。只有这样，才能真正实现“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一目标。另外，在乡（镇）交通管理所的职责、职能规范上，经调研后认为，应主要涵盖的内容是：一是宣传交通政策、法规；二是制定辖区交通规划；三是负责辖区道路交通建、管、养、绿、安的组织、指挥、协调与监管；四是维护路产路权；五是抢险保通；六是发动群众；七是信息采集报送；八是交通站点建设。通过对乡（镇）交通管理所职责职能规范明确，并切实履行，农村公路管养才能真正落到实处。

（二）推行一个责任目标考核长效机制是确保农村公路管养的内在动力

。实行责任目标管理，建立长效监督机制是搞好农村公路养护的内在需要。至

2008

40

分、

40

分和

20

分，年末按考核结果进行奖惩。广南县的这一做法，初步实现了县乡养护责任主体的落实，显现了交通工作与其他经济工作有机结合，为推动实现“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护方式迈出了坚实的一步。按照国务院和省州的要求，层层落实责任并进行目标考核是农村公路建管养发展的必然趋势和要求，若各县都能把交通工作责任目标量化考核推行到县、乡（镇）、村，农村公路管养的责任落实就能覆盖全州，农村公路管养体制改革就能从真正意义上得到深化，有路必养才会得到落实。

（

三）建立稳定的管养资金来源渠道是确保农村公路管养的保障

。建立一个良好的体制，形成一个高效的机制，是办好任何一件事的前提条件，而其能否达到最理想的效果，还要看有无适量的资本投入，农村公路管养也不例外。对于农村公路养护的资金保障，国家和省已明确了县道

7000

元

/

年公里、乡道

3500

元

/

年公里、村道

1000

元

/

年公里的定额补助标准，而州县两级的管养资金补助，在州人民政府印发的《

**

,

而治理良药只能是州、县、乡三级政府认真贯彻执行州人民政府《

**

州农村公路管理养护体制改革实施方案（试行）》（文政发〔

2008

〕

69

号）中所明确的农村公路养护资金补助要求，适当给予养护资金补助，加上省上的定额补助资金和社会参与成分，逐年投入到全州农村公路养护中，只有这样上述提到的疑难问题才会得到真正的破解。

（四）寻找一个切实可行的管养激励机制，是深化农村公路管养的有效途径

。针对落实管养责任主体，转变地方公路管养机构职能，发挥乡（镇）交通管理所作用和调动广大群众参与，有效整合农村公路养护资源等的工作要求，通过调研，我认为在深化农村公路管养体制改革，特别是乡村公路管养上，应一改长期以来县级农村公路养护机构完全包揽农村公路管养的单一方式，遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的新的管养原则，除县道由县公路养护机构管养外，乡、村公路拟采取“以奖代补”的激励机制进行管养，真正把权、责落实到乡、到村、到人。

1

.

“以奖代补”主要内容：

“以奖代补”，顾名思义就是把现有的定额补助变为灵活的奖励资金，通过“以奖代补”的激励机制，建立有效利用公路沿线劳动力资源（包括建制村、村小组、自然人及社会其他力量）投入农村公路养护的长效、规范养护模式，以多层次、多元化的养护方式代替单一的一家包揽的养护模式，充分发挥乡（镇）、村及社会力量的作用，提高农村公路养护效率，确保管养目标的实现。

2

.

运行方式：

（

1

）资金来源：主要以省补资金和县人民政府配套资金为主。省补资金为“

7

，

3.5

，

1

”工程的

20%

，县财政配套标准为：县道每年每公里不低于

500

元，乡道每年每公里不低于

200

元，村道每年每公里不低于

100

元。仅依靠省补小修保养资金难以运作“以奖代补”方式，加之还要填补未纳入养护里程

10967.106

公里村道的养护资金缺口。因此财政配套资金对“以奖代补”方式的运行起着举足轻重的作用。

（

2

500

元、村道每年每公里不低于

100

元”的标准安排“以奖代补”资金，采取先预拨后结算的方式，年终根据考评结果兑现奖惩。“以奖代补”资金划拨到乡（镇）交通管理所。

（

3

500

元为奖励基数，按好路率评定结果，优等级路加奖

200

元，良等级路加奖

100

元，中等级路不加不扣，次等级路扣

100

元，差等级路扣

200

元；村道以每公里

100

元为奖励基数，按好路率评定结果，优等级路加奖

40

元，良等级路加奖

20

元，中等级路不加不扣，次等级路扣

20

元，差等级路扣

40

元。其中，奖励资金的

20%

作为对乡（镇）交通管理所的奖励。实施项目若出现失养、重大工程质量和安全问题的，取消“以奖代补”资格。

总之，我认为，如果我州在深化农村公路管养体制改革中，在上述四个方面有突破，切实抓好落实，将会在农村公路管养中收到明显的效果，产生新的亮点。

科学发展观的调研报告篇四

2008年开始，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，实现了提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。共有370多万个党组织、7500多万名党员参加了活动。

2008年2月至8月，全党开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。

2008年9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。

2008年9月19日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。

中央政治局常委身体力行为全党作表率，举行专门研讨科学发展问题的集体学习，并召开专题民主生活会。2009年1月23日，中央政治局召开会议，听取中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的通报。

在学习实践科学发展观活动中，中央领导同志身体力行为全党作表率。中央政治局常委出席动员大会。2008年10月至11月中央政治局常委分别到联系点调研指导，有力推动了学习实践活动的深入开展。

通过学习实践活动，科学发展观日益深入人心，越来越成为干部群众的自觉追求和共同行动。

陕西省安塞县以“弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好安塞”为主题，结合本地实际，扎实推进学习实践活动，取得了明显成效。

广西壮族自治区百色市田东县在学习实践活动中，以“弘扬革命传统，推动科学发展，打造西部强县，改善老区民生”为实践载体，着力打造群众满意工程。

四川省江油市把“加快推进科学重建、加快推进科学发展”作为学习实践活动主题，深入开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，切实做好发展经济和改善民生各项工作。

吉林省乾安县把“泥草房改造安居工程”作为实践科学发展观的惠民工程来抓，让广大农民大大改善了居住条件，提高了生活质量。

广东省增城市把“深化建设三大主体功能区、实施公园化战略，统筹城乡科学发展”作为活动载体，大力实施现代特色产业重点项目建设等七大工程，区域经济出现了健康发展、协调增长的良好局面。

浙江省嘉兴市嘉善县通过开展学习实践活动，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等方面取得了明显成效，人民群众从中得到更多实惠。

山东省桓台县以“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”为实践载体，突出解决新型农村基本养老保险、改造提升镇卫生院等群众最关心的问题，获得了群众一致称赞。

湖北省赤壁市在学习实践活动中，围绕“科学发展新赤壁”的总目标，扎实做好各项工作，取得了“科学发展上水平、市域经济增实力、人民群众得实惠”的明显成效。

河北省怀来县围绕“发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县”的活动主题，新上一批产业化特色项目、兴办一批惠民利民实事、树立一批科学发展先进典型，促进了全县经济社会又好又快发展。

科学发展观的调研报告篇五

同志乃至各项事业又好又快发展的行动指南，为深入学习实践科学发展观

,

**

县地震局在此次深入学习实践科学发展观活动中，结合实际通过深入学习实践，广泛的征求意见和建议，对我县防震减灾工作进行专题调研，现将我局开展学习实践科学发展观调研活动报告如下：

**

7

度以上地震烈度设防区。在历届党委和政府的重视下，地震机构成立于

1970

年，

1984

年撤销，

1990

年恢复为“

**

县地震办公室”，

1993

年与科委、科协合署办公，

1997

年更名为“

**

县地震局”，

2001

年机构改革，三定方案定为“县政府办公室下属事业单位”。现有在编人员

4

人，其中专业技术人员

1

人，工人

3

2009

2008

年

5

月

12

日，四川省汶川县发生

8.0

**

县人民政府加强预防和处置地震灾害能力建设的实施意见》（泸政发〔

2009

〕

13

号）文件要求，进一步解放思想、明确任务、协同作战、抓好各项工作落实。

通过深入调研，认真剖析，广泛听取意见和建议，查找出在防震减灾工作中迫切需要解决的突出问题如下：

1

2

3

4

5

．部份干部职工作风不实。

加强地震预测预报设施和能力建设。加大地震监测设施和环境的维护、管理及保护力度，确保已建成的监测仪器正常运转，充分发挥其作用。不断增加投入，积极推广地震科学研究的新技术、新成果、新设备，提高我县地震监控能力。同时，加强与省、州级专家及其他县市的交流与合作，充分借鉴有益经验，逐步提高监测预报整体水平。

加强会商和区域联防。对每一个时期出现的突出地震活动或重大异常现象，及时组织会商，研究震情趋势，提出震情分析研判意见。加强对乡镇地震工作的指导，充分发挥其在震情跟踪、短临预报中的作用。

。

采取有效措施，确保做到大震不倒塌、中震可修复、小震无损坏。

全面开展对现有各类建筑的抗震设防能力普查。认真开展公共建筑物抗震设防能力大检查，工作重点放在检查公共建筑物特别是学校和医院等人员密集场所、重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程。要通过检查认真查找抗震设防薄弱环节，有针对性地提出抗震加固方案和处理措施。对存在严重安全隐患的建筑物责令尽快搬迁或重建，对危险建筑物和不防震的大板房必须限期拆除，对抗震设防存在明显隐患的要限期进行加固，未加固前要限制使用。对全县开展学校建筑物安全检查活动的情况，由县教育局负责牵头督查；交通、卫生、水利、电力、电信等部门要结合实际情况，认真在本系统内开展督查，检查、整改情况报县地震局备案。

全面加强学校危房排除与新校舍抗震标准建设。教育部门要在三年内整体排除全县现有的

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度的要求，并严格执行现行基本建设程序，除国家特别批准外，各乡镇、各部门和学校不得简化项目建设程序。

积极推进城乡结合部、城中村等薄弱环节的抗震设防工作。进一步加强对此类建筑工程质量和设防标准的监督管理，有条件拆除重建的地方，要严格按照城市总体规划加快拆除重建步伐，一时难以拆除的，要全面开展抗震设防加固工作。

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级地震的能力。

确保农村民居地震安全工程建设质量。在工程建设中，城建部门必须坚持百年大计、质量第一的方针，建立严格的工程规划、设计、质量管理机制和制度，严格实行工程质量责任追究制，对工程建设全过程实施有效监督，确保质量达标、群众满意。工程建设实行统一设计、统一图纸、统一技术标准，实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。

加强对乡镇民房建设的规划管理。在积极推进农村民居地震安全建设的同时，城建部门要抓紧编制完成全县中心村、重点基层村的建设与整治规划和县域村镇体系规划。同时，抓紧研究编制全县农村住房建设规划。在新的农村民居建设中，要坚持符合村镇建设规划、体现民族民居特色，确保达到抗震设防要求。

加强地震知识和自救互救能力教育。要充分利用各种新闻媒体，设立专栏，进行多形式、全方位的宣传，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，做到家喻户晓、人人皆知。在各级各类学校普遍开设地震知识课程，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。

加强防震避震应急演练。地震部门要制定防震避震应急演练方案，组织机关、大型企业和中小学校定期开展防震避震应急演练，尤其是要强化在校学生防震避震应急演练。各乡镇要确定一所学校开展防震避险和应急疏散演练，通过以点带面提高社会各界和广大人民群众的应急避灾能力。

建立完善抗震救灾舆论宣传机制。健全完善政府应对重大地震灾害的新闻发布制度，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开发布，确保人心安定和社会稳定。新闻机构要加强正面宣传和舆论引导，按照有关规定组织实施好抗震救灾的宣传报道。

加强抗震救灾指挥机构各部门间的协调联系，建立信息沟通机制和联系会议制度，健全“三网一员”队伍。县抗震救灾指挥机构成员单位要加强经常性联系，互通情况，共享信息。建立和完善防震减灾联席会议制度，县抗震救灾指挥部成员单位同时是防震减灾联席会议成员单位，每年至少召开一次防震减灾联席会议，分别由抗震救灾指挥部防震应急办公室（设在县地震局）、抗震救灾办公室（设在县民政局）、抗震防震办公室（设在县建设局）轮流组织召开。

提高地震应急装备水平。积极争取上级政府加大投入，为地震部门配备地震应急车辆、通信、灾情调查、信息传输、现场震情监测等应急工作所必需的地震应急装备，不断提高地震应急装备水平。

不断完善地震应急预案体系。各乡镇、县属各部门要制订、完善地震灾害应急预案，同时，要加强对地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，确保预案启动及时、运转顺利。

着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，深入开展党支部执行力、创新力、凝聚力“三力”建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全局发展思路、发展方式、发展要求、发展目标切实统一到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到防震减灾工作的各个方面，为全面推进防震减灾三大工作体系建设，全面推进党支部建设，进一步奠定坚实的思想基础、政治基础、组织基础、精神文化基础和群众基础。

随着学习科学发展观活动的深入，特别是通过汶川地震防震减灾工作的总结与反思，对我局存在的制约防震减灾科学发展的突出问题有更加准确的认识，整改的措施将会更加有力、有效。总之，防震减灾事业发展是社会经济发展的重要组成部分。发展中存在的问题，需要在发展中解决。在科学发展观的武装和统领下，我县防震减灾事业必将纳入科学发展的轨道。