最新银行防汛抗洪自查报告 防汛抗洪自查报告(优秀5篇)

报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

银行防汛抗洪自查报告篇一

汛期即将来临，为加强汛期防汛抗洪和安全生产，确保水利水电工程及电站运行人员、设备安全渡讯，根据《甘肃省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及《水库电站管理处2007年防汛抗旱工作安排意见》的通知精神，我站领导和全体职，充分认识防汛抗洪工作的重要性和自己肩负的重大责任，始树林落实“防大汛、抗大洪”的思想，继续实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，明确任务和责任，以高度的责任心和使命感，按照防汛抗洪要求，结合我站实际情况，在局、处防汛抗旱指挥部和领导小组的统一领导下，积极与有关单位协调配合，切实搞好今年的防汛抗旱工作，确保电站水利工程安全渡汛和人员生命财产的安全，特制定防汛抗洪责任书如下：

一、提高认识、做好防汛工作

防汛抗洪工作是事关国民经济和人民生命安全的大事，是一项长期而艰巨的任务，也是电站安全生产的一项重要工作，因此我电站必须要重视在干部职工中的宣传教育，大力宣传防汛抗洪重要性的认识和发生险情时的应急能力。强化防大汛，抗大灾的思想认识，增强干部职工灾害与防灾意识，树立“防大汛、抢大险、抗大灾、长期防汛”和团结协作顾全大局的思想，切实克服麻痹思想和侥幸心理，坚定防汛抗洪保安全，优质高效发电的信心。

二、机构、任务与目标

1、建立健全防汛抗洪机制，成立渠首电站防汛抗洪小组，层层分级落实防汛抗洪责任制，以站长任组长，股长任副组长，各班长为成员的防汛抗洪管理责任体系，以及“谁决策、谁负责，谁受益、谁负责”的原则。做到思想到位、职责到位、指挥到位、责任明确、落实到人。

2、服从局、处防汛抗洪领导小组的统一指挥，抓好电站辖区内的防汛协调和日常防汛工作。加强辖区内汛期检查与维护，对查出的问题及时排除解决，保证在汛期各类设备运行正常，通信设备齐全畅通，消除险情隐患的存在。

30日结束，历时132天。全站实行24小时不间断值班制度，值班人员在值班期间应做好值班记录，不得随意缺岗、离岗、脱岗、在岗睡觉或进行与值班不相关的活动，一经发现，将追究当事人及相关负责人的责任。

4、值班运行人员应加强巡视检查，及时清除栏污栅杂物、节制闸、引水闸、排沙闸、尾水泄水闸启闭机每班检查，发现问题应立即处理并上报技术股。遇到险情及时向局、处防汛办公室汇报，通知下游电站防汛值班室。对升压站、高低压输电线路，厂用配电柜和引水闸配电线路加强巡视检查，发现缺陷隐患及时消除，雷雨大风天应加强巡检次数。如遇机组或线路突发性跳闸事故应立即恢复站用电，确保节制闸以及大坝管理段排沙泄洪闸安全运行。

5、本责任书要求站与各班股签定落实责任。

负 责 人（组长）：

责任单位（班组）：

责任人：

年月日

银行防汛抗洪自查报告篇二

关于《做好夏季三防及汛期安全生产工作》的通知

各分公司及项目部：

进入夏季，雷雨季节即将到来为了有效防御山洪灾害的发生，以保障人民群众生命财产安全为核心，为确保安全生产和施工质量，结合我市防洪工作的实际情况，公司董事长组织召开了关于防洪工作的专题会议，并成立了夏季三防（防雨、防雷电、防中暑）及汛期工作领导小组，制定了《三防工作应急预案》，现将公司文件印发给你们，望遵照执行。

一、防洪工作领导小组名单；

组 长；董事长：王贯伦

二、指导思想

公司坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，分工协作，明确职责，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在公司防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保人民群众生命财产安全做出积极贡献。

三、组织领导:

集团公司成立防洪工作应急预案领导小组。公司由方炳炎副总为防洪应急小组副组长，负责指挥协调人员车辆，抢险机械设备和物资的调动，抢险队伍有公司领导小组成员及项目部全体人员实施防洪应急工作。

三、应急方案：

1、当洪灾来临时按照公司防洪领导小组命令，公司及项目部全体工作人员迅速到位，按职开展工作，分工负责，明确责任，确保责任到人，做到一切行动有指挥，确保人民群众生命财产的安全保证。

2、做好物资供应计划，安排好防洪机械设备和物资的准备工作，在洪水来临前，准备好足够的编制袋、砂、水泵、水管、铁锹、雨衣等防洪物资及救援机械设备，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防洪防汛准备工作。

3、建立医疗救援小组，抢险过程中受伤的人员进行及时治疗。受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗，在抗洪抢险过程中尽可能把生命财产损失降到最低程度。

4、人员准备：各分公司及项目部，木工20人、钢筋工20人、土建30人、其他工种10人、统一由汛期防洪领导小组指挥。

5、公司防洪工作领导小组和项目部防洪工作小组，随时听从市和建设局防洪领导小组统一指挥。

6、各项目部要成立夏季三防领导小组，制定相应“三防”安全措施和小组成员名单一起上报公司安监部，每天必须有专人负责 ，注意天气变化随时调整工作时间，当气温高达摄氏33°以上时各施工工地必须12:00——15:30停止作业避开高温以防中暑，工地食堂、宿舍区要搞好环境卫生、设置窗纱防至蚊蝇进入、设置冰箱防食物变质中毒。各施工工地必须设置有保温水箱，配备好茶叶、白糖确保施工人员常有卫生、干净茶水饮用。

7、各工地要配备好医疗箱，配备好应急药品、担架等救援器材，配备好消防器材，以预防火灾的发生。

宁夏商建建筑工程集团有限公司2014年5月30日

银行防汛抗洪自查报告篇三

电视电话会议上的讲话

(2012年4月26日）

年初以来，我省多雨少晴，防汛备汛工作抓得比较早。在今年2月28日的全省市县防汛抗旱指挥长培训班上，我们就按照孙书记、苏省长关于提前抓好防汛抗灾各项准备工作、切实保障人民群众安全的重要批示和指示精神，及时部署了今年的防汛备汛各项工作，要求各级早做准备、早做安排。近两个月，全省各级防汛战线的同志抓得紧、抓得实，各项措施有力、工作卓有成效。在3月底省里组织的防汛大检查中充分反映了各地工作是重视和落实的。4月份，根据气象预报，省防指多次作出防灾抗灾的部署，各地也都认真贯彻落实。眼下我省已进入梅雨季节，雨水逐渐增多，主汛期即将到来。省里召开这次会议，就是要求各级一定要绷紧居安思危这根弦，加强预测预警预报，落实各项防范措施，抓实抓细防汛抗灾工作，保障人民群众生命财产安全。特别是“五一”节期间，各地一定要部署好值班带班，根据雨情启动相关防抗灾害预案，有效做好各项防范工作。下面，我讲三点意见。

一、要正确把握形势，增强做好防灾抗灾工作的使命感和紧迫感

今年我省防灾抗灾工作有两个重要特点：

一是气候复杂难测。今年气候形势复杂多变，极端天气事件增多，突发性、反常性、不可预见性显得更加明显。前些年，每年都有台风，同时也有几场特大暴雨洪灾给我们造成了巨大损失，大家都还记忆犹新。今年以来，南方多个省份出现极端天气，我省多个地方也发生了暴雨、冰雹和大风等极端天气。4月12至13日，闽北、闽西局部地方就出现了冰雹灾害，造成一定损失．广东省局部地区甚至出现了14级短时雷雨大风。近期，我省雨水偏多，闽江流域已经发生了一场略超警戒的小洪水。这些都预示着今年我们应对极端天气的形势十分复杂，要引起大家的高度戒备和百倍警惕。

二是新手交接过渡。去年，市、县、乡三级换届，各地各有关部门分管防汛工作的领导同志大部分进行了变动调整；今年，接下来还要进行村级的换届选举。因此，我们不仅要面临着新指挥长接任后工作的熟悉适应问题，还要面临农村基层防灾骨干力量的交接问题。各地要高度重视，妥善安排，传递好接力棒，防止防汛责任空档和脱节。2月底的时候，省防指举办了近年来规模最大的一期市、县两级防汛指挥长培训班，目的就是增强新任指挥长的应急指挥能力。村级换届选举之后，各县（市、区）也要加强对乡村基层的指导，切实提高应对各种自然灾害的实战水平。

同时，今年是党的十八大召开之年，各项保民生、保稳定的任务特别繁重，在防汛抗灾上决不能给大局添乱。我们一定要充分认识肩负的千钧重担，以对党和人民高度负责的态度，把防汛可能出现的困难和问题估计得充分一些，慎之又慎、兢兢业业地把工作做实、做细，防患于未然，确保人民群众生命财产安全。

二、要立足强基固本，坚持不懈地抓好防灾抗灾基础能力建设

加强各级特别是乡、村墓层的防灾能力建设，强化基层基础，是全面降低和减轻各类自然灾害损失的关键所在，必须常抓不懈。我们务必要坚持和完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾机制，重点在提高“防”的能力上多做文章，把“防”字落实到乡到村、到户到人，确保防汛防台风工作的有序、有效。

一要加强责任体系建设。要按照分级管理的原则，逐级落实防汛责任体系建设。各级各有关部门不仅要在每年汛前及时确定各类防汛责任人，还要根据人事变动情况，及时变更防汛责任人；不仅要以文件通报防汛责任人、责任制，还要通过媒体向社会公布防汛责任人，接受群众监督。要严肃防汛纪律，严格落实责任追究制度，各级效能监察部门和防汛办要适时开展防汛责任专项督察，对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的，要依法依纪追究责任。

二要加强组织机构建设。目前，省、市、县三级的防汛指挥机构相对比较健全，但乡、村墓层还显薄弱。各地要有序推 进乡镇防汛指挥机构建设，设立防汛日常办事机构，配备必要 的硬件设备和预警信息收发平台，建立乡村防汛物资储备，组建应急抢险队伍，不断增强防灾应急处臵能力。要加大力度推广在村级组建防汛指挥小组的做法，进一步明晰“预案到村”的组织责任主体，确保防灾抗灾机制在最基层得到有效落实。

三要加强协作机制建设。要从基础建设入手，加强防汛各成员单位协调合作，避免重复建设，实现资源共享；要从监测预警入手，建立共享机制，加强交流、互通有无，实现联合预警；要从应急响应入手，建立横向协作、纵向联动的抗灾救灾联动机制，科学调配救援力量，实现合力抗灾。

三、要突出重点难点，全力以赴地做好今年防灾抗灾各项工作

根据会商预测，今年雨季将于4月底5月初开始，年内登陆或影响我省的台风略多。针对这一情况，当前要重点抓好三项工作：

一要突出消除安全隐患。汛前，各地各部门已经进行了大规模的安全检查。入汛后，安全检查还要继续开展下去，既要适时开展自查，省、市、县还要不定期地组织工作组下基层检查指导；要把各类水库、防洪排涝工程、在建工程以及易发生山洪灾害的区域作为防范重点，深入细致地查找工作上存在的不足、工程中存在的隐患。针对检查中发现的问题，一定要及时采取措施加快整改，一时无法整改的要采取必要的防护措施。各级各有关部门要建立隐患整改台帐制度，明确整改责任人、整改目标、整改期限和整改效果，确保整改工作落到实处；要抓住洪灾到来前的有利时机加快在建防洪防潮工程建设，已建成的要尽快验收投放使用，确保安全度汛。

二要突出提高实战能力。各级各有关部门要在认真总结预案执行情况的基础上，把过去的成功做法、先进经验吸收融入到各类预案和工作规程中去，增强预案、规程的周密性、科学性和可操作性，使之得到不断改进和完善。在此基础上，要坚持理论联系实际，各级组织开展必要的防汛预案演练和应急抢险演练，增强各级、各类抢险队伍之间特别是专业队伍与群防队伍之间的协调配合，形成抢险救援合力。要逐级组织开展各种形式的防汛业务培训，交流好经验、传播好做法，不断增强和提高全省防汛减灾的应急能力和工作水平。

三要突出防治密切结合。各地要按照落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的要求，强化监测预报、预警发布，强化会商分析、预案响应，强化巡查值守、责任落实，做到有序防灾、有效减灾。要在做好防汛保安的基础上，千方百计做足“治理”的文章。各级各有关部门要加强协调配合，抓好山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，力争在2012年底前建成覆盖我省有山洪灾害防治任务的69个县（市、区）非工程措施体系。要加强防汛、气象、水文、海洋、地质等基础设施建设，积极推进国家防汛指挥系统二期、应急视频系统等项目，努力构建技术先进、反应灵敏、覆盖广泛的防灾减灾信息平台。

各地在做好防汛工作的同时，还要切实做好应对干旱的各项准备工作。要加大投入力度，加强水利工程特别是农田水利工程、人饮安全工程和水源地保护等项目的建设，不断夯实水利工程基础，增强防汛和供水保障能力；要组织力量对抗旱机具、机井、灌站和应急水源等设备设施进行全面的检查和必要的维护，确保随时可以启动、发挥作用；要建立健全旱情、土壤墒情的长效监测机制，加强中长期的预测预报，增加抗旱工作的预见性，努力保障人民群众生活、生产用水需求。

做好今年的防灾抗灾工作责任重大、意义特殊、任务艰巨，我们要树立一丝不苟的思想、落实一环不漏的责任、采取一抓到底的措施，做好防灾抗灾的各项工作，确保人民群众生命财产安全，以实际的工作成效向党的十八大献礼。

银行防汛抗洪自查报告篇四

为切实做好防汛抗洪各项准备工作，确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全。根据广防汛指17号文件精神，乡防汛抗洪指挥部对汛前检查作了研究部署和落实，5月5日—5月10日，乡防汛抗洪指挥部组织人员对电站、平迷电站、普楼电站进行了防汛检查，并对相关站所的防汛准备工作进行了督查，现将自检自查情况汇报如下：

（一）领导重视，措施扎实。始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程，切实贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针，牢固树立“防大汛，抢大险“的.思想，以对人民群众高度负责的高度，提高认识，加强领导，成立了以乡长为指挥长，分管水利的副乡长、武装部长、派出所所长、水务站长为副指挥长，各站所负责人为成员的防汛抗洪领导小组，组建了抗洪抢险应急分队，为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备，扎扎实实做好防汛抗洪工作。

按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制，根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度，把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人，及时编制和完善了《乡防汛抗洪应急预案》，同时要求电站、平迷电站、普楼电站也制定上报相关防汛应急预案。

（二）检查认真，不留死角。5月5日至10日，乡防汛抗洪指挥部组织人员，对电站、平迷电站、普楼电站以及辖区水利设施等工程进行汛前检查，主要是检查其防洪设施、预警预报、值班制度、防洪物资储备及其他安全隐患，经过详细勘查，库区、坝头均未发现堪塌、崩裂等现象，排查内部安全隐患7处，当场整改7处。同时还加强安全生产和道路交通安全督察工作，切实做到排查不留死角、整治不留后患，确保防汛抗洪工作有效开展。

（三）严格纪律，加强监督

为做好我乡防汛抗洪工作，值班人员必须实行24小时值班制，值班人员不得请他人代班和顶班，如有特殊情况，须经单位领导同意，并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表，值班人员必须严守岗位，不得擅自离岗或脱岗，造成的后果或其他损失，视情节轻重，追究责任。

（一）思想意识不到位，小部分人的意识都还停留抗旱阶段中，偶尔出现降雨认为也只是缓解旱情，不会出现险情。

（二）值班制度执行不严格，偶尔出现值班人员离岗现象。

（三）防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防汛物资储备专项经费，防汛物资储备能力较弱，物质储备严重不足。

（一）统一思想、提高认识。牢固树立防大汛思想准备，增强责任感、使命感，克服侥幸心理，真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作，确保我乡今年安全度汛。

（二）切实加强物资储备，落实抢险队伍。进一步储备防汛抢险物资，加强抢险队伍演练，提高抢险救灾能力，确保抗洪抢险工作全面胜利。

（三）是进一步做好汛前重点工作检查落实。虽然已经组织了两次汛前检查，仍然继续检查落实改进情况，检查项目也逐步细化，确保万无一失。

（四）加强防汛日常工作，坚持24小时防汛值班制，实行日报告制度，及时准确传递水情、雨情，分析汛情。

银行防汛抗洪自查报告篇五

20世纪90年代以来，我国进入了洪涝灾害多发期，经历了多次大规模的抗洪斗争。特别是1998年的长江、嫩江、松花江的抗洪，是人类历史上抗御自然灾害规模最大的、最为壮烈的一次抗洪斗争。中国抗洪斗争规模之大、经验之丰富，是世界各国少有的。

一、我国取得历次抗洪斗争胜利的主要原因

回顾20世纪中国的历史，就可以明显地看出，在1949年新中国成立以前自20世纪上半叶，洪水给我国人民造成了极为严重的灾害。而新中国建立以后的50多年，虽然发生了多次大洪水，但对人民群众造成的危害却大大减轻。1915年珠江大水，广州市被淹；1931年江淮大水，死亡40多万人，沿长江主要城市都受淹；1932年松花江大水，哈尔滨市被淹，死亡3万多人；1935年长江支流澧水发生大洪水，死亡3.5万人；1939年海河大水，天津市区被淹。而建国以后发生的几次流域性大洪水，包括1951年淮河大水、1954年长江大水、1956年辽河大水、1957年松花江大水、1958年黄河大水、1963年海河大水、1991年淮河太湖大水、1994年珠江大水、1998年长江嫩江松花江大水、2003年淮河大水，从洪水量级上看，有的超过了建国前的大洪水，但是不仅保住了天津、武汉、广州等大城市，死亡人数也大大减少。

新中国成立以来取得历次抗洪斗争胜利的主要原因有以下几点。

第一，党和政府极为重视水利建设，领导广大人民群众进行了世界历史上规模最大的水利工程建设，抵抗灾害的能力大大提高。这是战胜历次大洪水的物质基础。

第二，各级政府把防汛抗洪作为执政的大事来抓，实行行政首长防汛负责制，特别是把减少人员伤亡作为首要任务。

第三，各级设立防汛指挥部，统一调动各部门、各方面的力量，集中统一指挥。第四，军民团结抗洪，充分发挥人的主观能动性，形成了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神，特别是人民解放军、武警部队发挥了中流砥柱的作用。

第五，专业抗洪队伍与群众性队伍相结合，打抗洪的人民战争。

第六，依法防洪。制定颁布了防洪法、防汛条例、水库大坝安全管理条例、蓄滞洪区运用补偿办法等法律法规。

第七，依靠现代科学技术抗洪。加强非工程防汛措施，搞好气象水文预报，制定防汛调度预案，提高抗洪抢险的技术水平。

第八，不断研究调整治水方略。从大禹治水开始，我们的祖先就不断探索治水方略。中国防洪最大的难点是人与洪水争地的矛盾十分突出。大江大河中下游是洪水高发区，恰恰又是人口最集中、工农业产值最高的地区，发生特大洪水时缺少调蓄洪水的空间。近些年来，逐步重视规范人自身活动，在洪水多发区调整工农业生产结构，给洪水留出必要的空间。既改造自然，又适度地适应洪水灾害，并充分利用洪水资源，在减少洪涝灾害的同时，尽量多拦蓄洪水。

以上简单概括了我国防汛抗洪的主要特点和成功经验。可以说，这些做法是建设中国特色社会主义在防洪减灾方面的具体体现。

二、防汛抗洪工作面临的形势

21世纪是中华民族实现伟大复兴的时代，国民经济和社会的发展对防汛抗洪工作提出了更高的要求。经过多年的水利建设，特别是1998年大水以后，中央加大了水利投入的力度，大江大河干流堤防加固已取得了明显进展。小浪底水利枢纽、三峡工程的建设，标志着水利骨干工程建设将基本完成，防洪压力得到明显缓解，常遇洪水基本可以控制。但我们也应看到，随着国民经济的发展，工业和城市的发展要占用更多的土地，人与洪水争地的矛盾将更加尖锐，调蓄洪水的空间在减少；同时，今后还可能发生像长江1860年、1870年那样的特大洪水，特大洪水的出路问题并没有完全解决。在汛期，防洪安全仍是第一位的，发生堤防和水库决口的危险依然存在。

近几年，江河堤防加固取得了很大的进展，防洪能力进一步提高，但我们不应因此而放松警惕。应当看到，工程状况和基础渗流状况是在变化的，不可能一劳永逸。特别是堤防和水库大坝的基础在常年水压力作用下，渗流状况是可能发生变化的。比如有的管涌破坏险情是在水位低于历史上最高水位的情况下发生的，就证明了这一点。在今后相当长的时期内，还可能出现抗洪紧张的局面，防汛抗洪工作的任务依然很艰巨。

三、防汛抗洪需要重点注意的几个问题

洪涝灾害的发生具有随机性，难以准确预料；抗洪工作既具有专业性，又具有群众性和社会性。根据历年抗洪工作的经验教训。在今后的防汛抗洪工作中，需要着重注意以下几个问题。

（一）抗洪如同打仗一样，必须实行集中统一指挥。

在关键时刻只能有一个指挥中心，必要时主要决策者和主要参谋人员应及时到现场指挥，不能分在两处。决策者应全面掌握情况，听取各方面的意见，权衡各种决策建议的利与弊，要勇于承担责任，不失时机地做出决策。

（二）避免和减少人员伤亡是防汛抗洪的首要目标，汛前准备和汛期抗洪都要有完善的保证人员安全的措施。 要围绕避免和减少人员伤亡的要求，采取各方面的预防措施。最可靠的措施是群众自保措施。区分蓄洪区、圩垸和其他受洪水灾害严重威胁的地区，要落实群众自保措施，比如每户可以准备简易的救生木排，常年备用。一旦堤防决口，要有实施快速反应的救人措施。

山洪、山体滑坡、泥石流和台风袭击是历年汛期造成人员伤亡的主要原因，占伤亡人员的一半以上。因此，每年汛前检查不但要检查堤防、水库等主要水利工程，还应组织检查乡村、城镇、企业防汛安全准备工作情况，落实群众自保措施。

（三）汛期江河堤防最主要的危险是发生基础管涌险情，堤防防守的最重要的工作环节是抓好巡堤查险。

多年来的实际情况表明，江河堤防决口多数是由于发生管涌险情而抢险不及时造成的。堤防基础发生管涌往往险情发展很快，而且有时不容易发现，因而危险很大。但只要及时发现，迅速采取正确的抢险措施，管涌险情是可以得到有效控制的。关键是及时发现险情。所以，汛期最重要的是抓好巡堤查险。重要堤段要昼夜巡查，巡查的范围要包括背水面堤脚以外的一定范围，特别是有水塘的地方更要注意。要有交接班制度，明确责任，要填写巡查记录。

近年来，大江大河干流对基础防渗进行了加固处理。因为堤防的基础渗流不可能被切断，堤内堤外的水流必然是连通的。随着时间的延长，基础渗流状况是会发展变化的。1998年汉口管涌险情就是在低于历史最高水位时发生的。所以，今后仍然要警惕基础发生管涌险情。

（四）堤防的薄弱堤段是企事业单位负责防守的堤段，今后应由水利专业部门负责所有江河堤防的防守。

1998年长江大水发生的几起决口，多数是企事业单位负责防守的。造成决口的原因是多方面的，但防守单位缺乏经验，抢险不及时、抢险方法不当是重要原因之一。因此，建议今后江河堤防的防守都应由水利专业部门负责，一时难以改变的要加强巡回检查指导。实践证明，汛期派出专家组，在大堤上巡回检查指导，是保证防汛安全的重要措施。

（五）堤防和水库决口是最严重的灾害，要有应急处置的预案。

要绘制堤防和水库决口的淹没范围图（即洪水风险图），明确淹没范围和淹没水深，以此为依据制定淹没区的预警转移等应急预案。要有工程抢险的预案。堤防一旦决口以后，是否实施堵口要看具体条件，如决口的流量和水头过大，则不能急于堵口，可先根据实际条件按预案实施抢筑第二道防线等应急措施。

要高度重视水库大坝的安全，特别是中小型水库的防洪标准较低，更容易出问题。水库大坝一旦决口，溃坝流量与水头的二分之三次方成正比，因此垮坝流量比堤防决口的流量和水头更大，冲击破坏力极大。中小型水库星罗棋布，处于边远山区，管理水平不高，更应加强安全管理。

（六）通信是防汛的生命线，一定要确保堤防和水库的通信畅通。

汛期堤防、水库出现险情能否及时上报，能否及时向受威胁地区发出警报，通信是关键条件。如果没有通信手段，险情不能及时报告，就可能酿成大祸，造成不应有的损失。所以，我们常说，“通信是防汛的生命线”。但是目前一些工程管理单位缺少必要的通信设施，甚至有的小型水库没有任何通信手段，这是十分危险的。除正常通信手段以外，还要有正常通信破坏后的备用通信手段。

（七）进一步加强防汛基本知识的宣传，使广大群众及时报告所发现的工程险情。 多年以来，许多防洪工程出现险情是当地群众首先发现的。有的群众知道管涌等险情的危害，因而能及时报告，从而使管理部门及时采取措施防止了事故的发生。而有的群众不了解这些险情危害而没有及时报告。由于有的险情随时都可能发生，只靠工程管理单位监测检查是不够的。所以，要加强防汛基本常识的宣传，使广大群众增强责任心，都来关注水利工程的安全，一旦发现险情及时报告，这对保证防洪安全至关重要。为便于群众方便拨打报警电话，可以规定报警电话为110，公安部门接到报警电话后再及时通知防汛部门。

（八）加强水利工程的日常管理是保证汛期防洪安全的基础，要提高工程管理单位的专业化管理水平。

多年来的实践证明，在平时搞好堤防和水库工程的检查观测、维修养护，就能及时掌握工程运行状况，及时发现安全隐患，及时消除这些隐患，汛期出问题的可能性就会大大减少。因此，水利工程和河道管理单位一定要全面掌握工程的设计、施工的情况，掌握工程建成以后的运行情况。要提高工程检查、观测和维修养护、调度运用的专业水平。水库的工程观测和工程检查对保证大坝安全至关重要。通过对观测资料的分析，可以验证工程设计的合理性和施工的质量，掌握工程运行状况，为工程维修和调度运用提供依据。因此，要有得力的工程技术人员做好技术管理工作。

以上这些方面的工作都值得重视。要做好防汛抗洪工作，最根本的一条是要有责任心，也就是温家宝总理讲的“献身、负责、求实”，有了这种精神才能切实做好各项工作，取得防汛抗洪的胜利。

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