最新创新企业职工管理的调研报告(精选8篇)

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧

创新企业职工管理的调研报告篇一

在实施工业强县战略和人才兴企行动中，优化人力资源管理以强化核心竞争力，是民营企业必须面对的首要问题。为全面了解和掌握全县企业人才需求情况和现有人才状况，为企业引进高层次紧缺人才，交流盘活现有人才，实现企业与人才有效对接，切实满足全县民营企业对人才需求，最近，我们组织精干力量深入到各乡镇和重点企业，采取听汇报、召开座谈会、个别走访、问卷调查、查阅资料等方式，对全县民营企业人才工作情况进行了调研。

一、全县民营企业人才现状

近年来，随着市场经济体制的不断完善和经济环境的不断优化，民营经济成为促进全县社会生产力发展的重要力量，民营经济领域人才队伍迅速壮大，整体素质大幅度提高，科技创新能力不断增强，有力地促进了全县民营经济的快速发展。

一是人才数量有所增加。截止目前，全县民营业户已达1.5万户，从业人员12万人。调查的102家民营企业中，从业人员达64406人，其中各类专业技术人才3892人，企业经营管理人才948人，中专及以上的人才达5504人，分别占从业人员的6.1%、1.5%和8.4%。

二是人才结构和分布逐渐合理。在专业技术和企业经营管理人才中，具有初级职称的2554人、中级职称的1513人、高级职称的594人，分别占从业人员的3.9%、2.4%、0.9%;学历结构不断优化，中专以上学历的人才达5504人，其中大专及以上人员1020人，中专4484人，分别占从业人员的1.6%和7%，比例明显提高;年龄结构逐渐优化，各类人才逐步趋于年轻化。在调查的人才中，46岁以上6144人，36-45岁的13872人，35岁以下的44390人，分别占从业人员的9.6%、21.5%和68.9%;人才在产业中的分布结构日趋合理，各类人才有序向经济建设主战场转移，企业愈来愈成为吸纳人才和用好人才的主阵地。

三是企业对人才和智力的引进更加重视。从近几年人才招聘会的情况看，各类民营企业积极参与，根据自身人才需求，自主开展各种形式的人才招聘活动。泉林纸业夏津有限公司分别从山东轻工业学院、齐齐哈尔大学、青岛科技大学、山东科技大学等高等院校引进各类专业人才100余人，为公司更好的发展提供了人才保障。发达面粉集团通过与河南工业大学对接，从该校成功引进高素质粮食加工专业人才6名，并聘请该校专家和工程师作为公司顾问，定期来公司进行生产指导和技术创新。在引进人才的同时，企业还注重引进高科技智力项目，帮助企业解决研发和技术创新中遇到的难题。阳光新能源有限公司通过与省科学院热能研究中心合作，达成了混合低碳醇合作项目;发达面粉集团通过与河南工业大学、北京糖安康泰生物科技有限公司、江苏大学、河南工业大学等高等学府加强合作，致力于制粉技术、功能性特殊膳食产品、小麦胚芽全利用关键生产技术及新产品开发等项目的研究，现已成功研制出黄镜面和黄精粉等降糖产品，并通过技术合作，改进了公司现有磨辊喷砂技术，提高了磨粉机的使用性能，大大提高了企业经济效益。

二、存在的主要问题

从这次调研的情况看，全县民营企业多数产品以粗加工为主，属劳动密集型企业，很多企业招收的都是农民工，技术人员比较少，懂技术、会管理的复合型人才缺乏，营销人才严重不足，技术熟练工也相对较少。人才问题已经成为影响全县民营经济快速发展的关键因素和“瓶颈”，主要表现在：一是企业招工难度加大，成为制约发展的主要瓶颈。调查发现，目前全县有80%以上的企业招工不足，尤其像棉纺织这样的劳动密集型企业，问题更为突出，用工难制约了企业的持续发展。二是企业人才层次较低、人才结构亟待优化。全县民营企业人才存在“一多三少”的现象。“一多”即初级人才、一线工人相对多。“三少”即有专利、有项目，能够发展高新技术产业和延续产业发展链条的高级人才少;能够促进企业和本行业大发展、快发展的管理人才少;掌握专业技术、具有较高水平的技术型人才少，人才结构还需进一步优化。三是人才分布不均衡，严重影响中小企业发展。全县的民营企业专业技术人才主要集中在规模大、实力强的龙头骨干企业，而规模较小的中小企业则人才匮乏，严重制约了中小企业的发展壮大。四是人才不稳定，流失严重。据调查，民营企业的科技人才大多是聘请的，投入大，稳定性差，流动过度频繁，技术保密程度低，直接影响到企业的发展。尤其是刚毕业的大学生，很多在企业工作半年至一年就跳槽辞职，流失率较大。

三、对加强民营企业人才工作的建议

(一)发挥政府宏观调控导向作用，合理引导经济结构调整。全县大部分企业属于劳动密集型企业，用工量比较大，落后的经济增长方式是用工短缺的深层次原因。目前来看，全县劳动力的供给远远跟不上企业的需要，只有将劳动密集型企业转化为技术密集型、资本密集型企业，才能从根本上解决招工难问题。在转化过程中，政府要发挥好引导作用，从财政、税收、用地、审批等各个环节给予适当的引导和控制。同时，抓住国家、省市出台产业振兴规划的机遇，加快推进产业结构调整与升级，着力转变经济发展方式，搞好企业自主创新，推进棉纺织、植物油等传统产业做大做强。

(二)企业应进一步更新思想观念，充分认识人才在企业发展中的地位和作用。企业在重视资金、土地、设备等其它生产要素的同时，更应该重视人才在企业发展中的基础性、战略性和决定性作用。全县大多数民营企业虽已渡过原始积累阶段，但发展已进入瓶颈阶段。如何突破自身局限性，已成为民营企业所面对的一大难题。在这种情况下，能否转变观念，把人才的开发使用摆在更为突出的位置，用人才来改造企业，突破发展瓶颈，增强市场竞争力，是民营企业成功转型、实现二次创业和产业升级的关键所在。要牢固树立“人才资源是第一资源、人才就是财富，人才就是效益，人才就是竞争力，人才就是发展后劲”的人才观念，真正做到求才若渴、爱才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格选拔人才，把关心人才、尊重人才、激励人才放在重要位置，使企业人才的聪明才智得到充分发挥，最大限度地调动、激发人才的积极性和创造性，为企业的全面发展贡献力量。

(三)企业应抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，提升人才队伍数量和整体素质。一是要充分利用现有人才资源。要树立正确的人才观念，建立注重实绩、公平竞争、科学合理的用人机制以及由知识、能力、品德等要素构成的人才评价体系。建立以能力评价和绩效考核为依据，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配的激励机制，充分调动人才的积极性。二是积极引进人才和智力。要丰富人才引进形式，通过聘用、兼职、咨询、科研和技术合作、技术入股等方式吸引高层次人才和急需人才到民营企业工作。要树立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才开发观念，坚持引进人才与引进智力相结合，推行“项目+人才+智力”模式，变高薪引才为项目引才，用事业来吸引和留住人才。三是抓好人才的培养。要引导企业把人才资源当作人才资本来开发经营，把人才教育培训工作纳入企业发展计划，在企业内部创造一个良好的人才生存、创业、成长、发展的人文环境。

(四)加大科技创新人才的投入力度，着力引进紧缺人才和高层次人才。要积极创造条件建立人才创业基地，为各类人才实现创业理想提供舞台;要梳理和补充现有人才文件，不断完善人才政策，制定人才创业资助、人才住房等具体实施办法，发挥政策导向和保障作用。政府在保证增加财政经费对科技投入的同时，积极引导和鼓励企业主动增加研发投入。要加强与企业的联系和沟通，定期组织大型人才招聘会、小分队外出招聘、网上招聘等活动，努力引进各类急需紧缺人才和高层次人才。

(五)要在人才服务保障体系建设上实现新突破，积极为企业人才工作提供优质服务。涉企部门要建立科学的“民营企业人才调查机制”，及时掌握全县民营企业的人才基本情况、需求和建议;要加强人才市场信息化建设，建立健全夏津人才信息网，建立人才信息库，开通企业人才引进“直通车”，做到企业与人才供求信息及时传递，帮助企业与人才有效对接。适时组织行业性、专业性的民营企业人才交流会、引才引智洽谈会等，组团到经济发达地区选聘优秀人才。与大专院校、科研院所加强协调、联系，通过产学研相结合引进人才、成果带进人才、技术入股拉进人才。进一步完善民营企业人事代理制度，健全人事代理服务体系，探索建立人才争议仲裁制度。同时，为企业人才在家属就业、子女入学、户籍转移、代办养老保险等方面提供优质服务，解决他们的后顾之忧，使他们安心、舒心工作。

(六)要加大人才资本投入，加强培训，提高企业人才综合素质。大力开展以企业人才培养工程为重点的人才教育和培训工作，加强科技创新人才继续教育力度。要舍得在人才上花本钱，全力支持人才参加各类培训学习，促进人才自身素质的不断提高。要继续做好技工人才队伍的培训工作，提高科技创新人才的创新能力。大力开展职业教育培训，实行培训机构和用人单位的“订单培养”、“委托培养”，增强培训的针对性和实效性。大力实施“素质提升”工程，重点强化对企业经营管理人才的培训，进一步加强与大专院校和科研院所的合作，采取定期培训、邀请专家讲课、到院校进修等形式，不断提高全县民营企业人才综合素质。

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创新企业职工管理的调研报告篇二

按照省委组织部、省国资委党委的安排部署，市委组织部、市委企业工委和市国资委抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我市国有企业工作的基本情况

xx市国有企业在经过全面开始的产权制度改革后,多数转化为民营企业。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强。

截止12月底,市本级国有企业共有11家，其中：市本级国有企业中，国有企业2户(xx市供排水公司、市粮油购销储备公司)，国有独资公司4户(xx市国有资产经营有限责任公司、xx市企业担保有限公司、xx市传媒有限责任公司和新成立的xx市发展投资公司)，国有控股公司2户(四川蜀通运业有限责任公司、雅安新世纪广电网络公司)，国有参股公司3户(雅安电力集团股份有限公司、xx市商业银行、xx市天力机械集团公司)。市本级国有企业共有职工总数3203人，党员总数846人(在岗党员510人，离退休党员336人)。设立党组织52个，其中，党委2个、党总支7个，党支部43个。企业党员领导人员43人，占领导班子成员总人数的93%。

近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进决策的规范化建设上有新发展。

一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。

二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长“一肩挑”，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。

三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。

四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。中国电信四川分公司拟定《关于开展创建“四强”基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知》，纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使“软”任务成为硬指标，促进企业两个文明建设的同步发展。

(二)在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。

随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。

一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。

二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值。中国移动四川雅安分公司成立来，公司党委致力于移动通讯业务拓展、网络建设和经营管理，企业客户数增长48倍，公司收入增长率27.8%，为拉动地方经济增长、引领行业发展做出了积极贡献;雅安天力集团公司是我市的困难国有企业，公司领导班子换届以来，把党建工作延伸到企业生产经营的.最前沿，近年来新发展生产经营和科技工作一线党员16名，以一线党员先锋模范作用带动了整个生产经营队伍工作态度的转变，促进了企业经济效益的好转，20企业产值同比增长45.34%，销售收入同比增长62%。

三是围绕生产经营中心开展创先争优活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。各企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”(党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般群众、党员工作业绩高于一般群众、打造一流的党员队伍)、“党员示范岗”、“党员示范车”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业改革发展中得到提升。

(三)在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。

各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。

中国电信四川雅安分公司建立了学习、服务承诺制、民主生活会、民主评议、述职述廉、厂务公开、总经理与员工面对面沟通谈心等制度;中国移动公司雅安分公司、雅安天力集团公司等企业针对企业内部离退休职工党员较多的实际，及时成立离退休党员支部，增派专门党务工作人员任离退休支部书记，及时组织离退休党员开展活动，确保离退人员的稳定，同时保证了党的方针政策的贯彻落实，防止了党员“挂空”现象的发生。

(四)在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。

创新企业职工管理的调研报告篇三

根据黑财企[20xx]2号文件《省财政厅关于在全省范围内开展国有企业兴办集体企业有关情况专题调研的通知》精神要求，为了给上级解决大集体问题提供准确详实的决策依据，我局抽调精干人员，组成了由常务区长任组长，总会计师、多种经营局长为副组长，财政、人劳、审计、非国有、清欠办、政府办等部门组成的工作领导小组，在节日期间对厂办大集体有关情况进行了深入、详细的调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

1、厂办集体企业的发展历程

xxx林业局国有企业兴办集体企业是在上世纪八十年代初，当时林业局生产任务量大，国企老工人陆续退休，各林场所缺劳力，急需补充人员；林业局知识青年（初、高中毕业生）不断增加及老知识青年急需安置，为了安置这部分人就业，保持全局社会稳定，加上有上级政策允许，各国有企业积极兴办集体企业，将知识青年录用为集体工人，并采用各种方式，生产各种林木产品，由于当时林木资源富足，生产一些对路适销产品，使集体企业得到了较好的发展，为促进林区的经济发展和人员安置就业起到了很大的促进作用，大集体工人在林业发展建设史上作出了一定的贡献。但是到上世纪九十年代初，大集体经济的发展逐步走上由兴盛到衰亡之路，导致这种裂变的因素主要有三个方面。一是资源状态。大集体企业兴于资源富足，衰于林木资源濒临枯竭，林木资源实行限额采伐，大力提倡主辅换位，木材原料大幅减少，许多生产林木产品粗加工的集体企业举步维艰，二是体制原因。计划经济向市场经济的加速转变，集体经济这种生产关系已经愈来愈不适应生产力的发展，甚至阻碍生产力的发展，正在逐步被民营经济所代替。三是管理因素。集体企业的设备老化，生产过程中存在粗放管理，经销不畅，漏洞多多，使集体企业效益低下，上述因素的存在，使大多数集体企业出现靠国家贷款负债经营，资不抵债，偿还不起贷款，生产经营绝大部分企业已停业，面临破产倒闭的边缘。

2、厂办集体企业的现状

我局厂办集体企业总数量45户，其中：有33户集体企业进行过生产经营活动，资产负债状况为：资产总额13，659万元，负债总额9，758万元；另12户企业没有独立进行生产经营活动，但有集体企业职工在岗进行工作。现有集体工人5762人，是分四批录用的。1981年3月份根据林业总局（80）黑林总劳字95号文件精神，经伊春市劳动局批准录用集体工人2185名；1985年12月根据黑政发字（83）12号文件，经市劳动局批准录用集体工人798名；1987年12月份根据伊劳字（87）22号文件，经市劳动局批准录用集体工人1892名；1991年1月，根据黑劳发字（91）66号文件，经市劳动局批准录用集体工人887名。林业局兴办集体企业职工按行业划分分为三类：一是在林场所直接从事木材生产、营林生产的集体工人有2960人，占林业局直接从事木材生产、营林生产职工总数的40%；二是在木材加工厂点从事林产工业生产的集体工人有1621人，占林业局从事林产工业生产职工总数的75%；三是从事多种经营生产的集体工人有1181名，占林业局从事多种经营生产职工总数的90%。1993年以前，从事木材生产、营林生产的集体工人和国企职工一样，常年基本有活干，每月都能及时开支维持生活；1993年以后，随着木材生产、营林生产任务的逐年调减，只能从事季节性生产，一年之中干半年活。1993年以前，从事林产工业生产的集体工人，基本做到常年有活干，每年都有较好收入；1993年后，随着林区资源危困，没有充足的加工原料，有些加工厂点逐渐解体，有70%的集体工人失业。1993年以前，从事多种经营生产的集体工人，常年“找米下锅”，也能保证按月开支；1993年以后，随着企业逐步改制，全局多种经营项目全部变成民营经济，从事多种经营生产的集体工人全部下岗，重新自己择业，有50%的.集体工人靠儿女或父母养活。

二、厂办集体企业在生产经营和改制中存在的问题

1、厂办集体企业与国有企业分离状况

一是资产关系。与国有企业具有产权关系的厂办集体企业有45户，国有企业借款及股本金占集体企业股本的72%；厂办集体企业无偿占用国有资产的金额7993万元，由国有企业兴办但不具有产权关系的厂办集体企业没有。

二是人员关系。厂办独立集体企业的领导干部都是由林业局

党委任命委派，全局有9个集体企业单位，大多数车间主任或段队长都由国企职工担任，国有身份职工占集体企业职工总数的27%；林业局直属基层单位都有集体工人，林场（所）的集体工人较多，占林场（所）职工总数的40%，与国有企业职工混岗从事木材生产和营林生产工作。混岗形成的主要原因是八十年代初期生产任务量大，国企职工劳力不足，混岗集体工人为林业生产做出了很大贡献。现在全局混岗集体工人有40%的人员仍然从事林业季节生产工作；有60%的人员下岗失业，重新择业从事民营、多种经营生产工作，或者外出打短工艰难地维持生活。国有身份职工与集体身份职工的比例为27%。

2、厂办集体企业独立生存状况

一是厂办集体企业包袱沉重，集体企业拖欠银行债务264万元，厂办集体企业的债务的形成主要是国有企业多年为集体企业垫付资金使其进行生产经营，但由于国家政策变化，可采资源的逐步减少，管理不善，使集体企业无法经营，资不抵债，连年亏损，致使债务无法偿还。集体企业不是承贷主体，贷款都是由林业局进行承贷，资金使用是通过往来资金结算关系为集体企业垫付，集体企业的资产负债率为71%。厂办集体企业人员包袱沉重，各林场（所）混岗集体工人有60%人员下岗失业，地区林业局直属基层单位集体工人有80%人员下岗失业，林办独立集体企业单位现在全部改制，集体工人全部下岗失业。全局被改制企业单位或私营企业单位重新聘用的集体工人占全局集体工人总数的30%，全局集体工人富余人员2683人。

二是企业负担问题。在生产经营过程中集体企业占用国有企业资金为7993万元，厂办集体企业与国有企业的财务结算关系为往来资金结算关系。国有企业负担集体企业的人员费用、福利待遇、水电煤等费用都是通过往来资金垫付。

3、厂办集体改制情况

一是人员安置情况。全局在集体企业单位工作的国企职工1609人，有80%得到安置，达到法定退休年龄的国企职工都纳入了市级养老保险统筹，已按时办理了退休手续，由社保部门按月发放养老金。全局5762名集体工人没有参加养老和失业保险，主要原因是随着林业经济不景气，林业局生产任务量逐渐调减，厂办集体企业单位大部分停产，集体工人没活干，林业局和集体企业单位没有经济能力为集体工人缴纳养老和失业保险统筹费，都没有享受集体职工退休待遇，这个问题非常突出，是导致社会不稳定的重大因素，也是当前应解决的主要问题。

二是资产变现问题。集体企业可变现资产金额约400万元，占总资产的10%。

三、解决厂办集体企业问题的政策建议

1、大集体工人应当同国有企业职工一样，享受国家各项优惠政策，国家应当给全局5762名集体工人进行养老和失业保险补贴，从根本上解决他们的后顾之忧。全局5762名集体工人养老保险统筹前期需要22，931，607元，失业保险统筹费前期补贴需要1，528，773。今后每年集体工人养老和失业保险统筹费补贴需要6，167，644元。养老和失业保险个人帐户交费由集体工人自己补缴，达到法定退休年龄的集体工人可以及时办离退休手续，全局1729名已达到法定退休年龄的集体工人晚年生活就有也基本保障。没有达到法定退休年龄的集体工人继续交纳失业保险费，下岗失业人员也和国企职工一们享受下岗失业金待遇，使整个集体工人队伍不稳定因素得到缓解。

2、国家应当给厂办集体企业工人进行富余职工一次性安置，享受国企职工一次性安置费待遇。全局5762名集体工人一次性安置费，按每人16，920元计算，总计需要一次性安置费97，493，040元。发放一次性安置费后，集体工人变成社会自然人，可按个体工商户缴纳养老保险费标准，补缴或继续缴纳养老保险费，达到法定退休年龄正常办理离退休手续，真正从根本上解决了集体工人的后顾之忧。国家经济有困难可以分三年对集体工人进行一次性安置，优先安置年龄大的集体工人。

3、根据《黑龙江省人民政府关于加快林区经济发展的若干意见》文件精神，加快林区集体企业产权制度改革，通过产权转让，置换林区集体企业的集体企业性质，通过一次性补偿，置换林区在职集体工人的身份，林区集体职工以及民营企业、其它外来招商引资企业可将集体企业产权一次性买断，在自愿的前题下，将职工的一次性安置费用（参照全民企业职工安排）欠发的工资、一次性投入等作为股金把股份置化到职工个人，通过这些措施，逐步从根本上实现林区集体企业产权制度改革。

4、对于林场（所）的集体企业职工，现有60——70%混岗于各小队、工组、进行林业木材生产和营林生产，而且是骨干力量，这部分职工可以在生产中退出来，通过天保工程，森林的管护经营，集体企业职工享受全民职工的同等待遇，可以参加管护经营森林的生产中来，使山上林场所的集体职工也可以有活干，合理合法的投入到森工企业的各项改革中来。

5、对于确实身体有病不能参加劳动生产的，应适当发放给生活救济款，解决集体企业职工的现实生活困难。

6、对于集体企业的职工开办个体服务业，自谋职业的人员，根据黑政发[20xx]92号文件精神，减轻林区税费负担，应减免税20%——30%以上。

7、对集体企业下岗失业人员做好再就业工作，发放下岗证（参照全民职工有关政策进行），享受再就业的优惠政策。

创新企业职工管理的调研报告篇四

目前养老服务问题倍受社会各界关注，国家、省、市日前也相继出台了一些相关政策，可见党和政府对于养老服务业发展的重视。作为一名长期工作在医疗战线的医务工作者，我想就传统服务业转型方面的课题谈一下以医养老、医养结合的问题，不当之处，请予以指正。

一、养老方面存在的主要问题

（一）医、养脱节问题突出。随着人口老龄化进程加快，我市养老机构建设面临一些突出矛盾和问题，机构养老服务供给不足、社会力量参与不充分、部分养老服务机构规模小、设施简陋、功能单一，服务项目、服务水平跟不上，难以适应日益增长的养老需求。另一方面，一些医疗机构存在吃不饱的困境，患者量少，医疗器械、设备大部分时间处于闲置状态。

（二）养老缺乏医疗常识，健康无从保证。健康是老年人生活质量的保障，特别是失能或半失能的老人，去医院体检、看病困难已是严重社会问题。据调查了解，许多居住在养老院的老人们多数患有常见的老年疾病，因为不能够得到及时正确的指导和诊疗，耽误病情，导致病情加急加重，甚至会危及生命的现象时有发生。当前，越来越多的失能半失能老人迫切希望住进“医养结合”养老机构。

（三）养老机构缺乏医疗支持，老人门诊就医难。一方面居住在养老院的老人们大多数行动迟缓，一些老人生病后不能够及时去医院诊治，只能外请医护人员上门静点，这样会导致用药上的错误以及承担高额的医药静点等费用，从而增加了老人们的经济压力，他们的生活水平也因此会受到影响。

（四）社区养老服务工作缺乏专业人士的参与和服务。目前社会化居家养老管理人员和服务人员匮乏，且整体素质不高。受过高等教育和职业技术学校培养这方面人才的相关专业不多。专业人才的不足直接影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高。

二、几点建议

（一）整合资源，为老人老有所依奠定良好基础。养老工作是一项投入多，回报少的事业。鼓励养老和医疗机构结合，走集团化发展道路，有利于融合资源，充分发挥整体优势。一方面鼓励大型和综合型医疗机构依托现有的医疗资源，充实养老服务机构；另一方面鼓励有条件的养老机构，联姻医疗机构，提供专业化医疗服务，建立医疗型护理院。以东风区为例，将小型民营养老院集中依托医疗机构进行资源整合，即可改善原有的基础设施，又能够在医疗上使老人们的健康得以保障，这种方式如果可以得以实现，老人将得到专业人员二十四小时的营养配餐，个人健康档案的建立，并可提供专业护工为难以自理的老人施行专业护理，这样可以使老人们无后顾之忧，安养晚年。

（二）以养老院为依托，建立家庭病房。针对老人们行动难、就医难的实际问题，建议有关部门在民营养老院中实行家庭病房制度，一来可缓解各大医院床位紧张的压力，二来可使老人们足不出户即可得到如同在医院一般的治疗。与养老院联姻的医疗机构可派出专职人员为家庭病房中的患者定时、定期查房，观察病情变化，适时调整治疗方案，定时为老人体检，达到早观察，早诊治的效果，为老人健康护航。

（三）加快出台、落实优惠政策措施。养老政策方面，明确规定“医养结合”养老机构可以享受国家和省关于养老服务业的各种优惠政策，包括床位和运营补贴等；医保政策方面，建议相关部门完善医保有关政策措施，将“医养结合”养老机构纳入医保范围，并提高医保报销比例和扩大医保报销范围。允许医院设置养老病房，让老人一边养老一边医疗。一方面缓解当前“养老难”问题，另一方面老年人既能养老，又能共享医疗资源，缓解了“看病难”问题。制定医院同养老院联合制度，在符合医疗要求的前提下，养老院可作为诊疗基地，缓解各大医院高峰期床位紧张的压力。参保老人无论在医院还是在养老院诊疗基地，诊疗过程中，均可享受医保待遇。此外，“医养结合”是一种新的养老模式，要从制度上加以规范，要有严格的准入制度，制定建设标准和合理收费标准，对设备配置、医疗水平等方面要有明确要求。

相信有政府的扶持，有政策的倾斜，以医养老、医养结合能从老年人居住、健康、居家上得到有力保障，也是医疗机构服务转型的一种尝试，医养结合之路将为推进我市的养老事业发展开辟一片新天地。

创新企业职工管理的调研报告篇五

20**年《国务院关于加快养老服务业的若干意见》《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出了医养融合的概念，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。今年10月，嘉兴烟雨社区一对老人死亡十天后被人发现，原因在于独居老年夫妻中，健康的一方死于意外，而失能者死于无人照顾，再次给我们警示，社区医养融合模式的推广迫在眉睫。近年来，张家港市老有颐养工程列为810工程，目前全市老年人口有22万人，与总人口占比23.98%。在养老体系建设过程中，提出了9064的养老格局，即除了4%的老年人能在机构养老外，96%的老年人需要依靠家庭和社区来养老，这就对我们社区养老公共服务提出了较高的要求，而在养老服务众多项目中，健康服务的需求是首位的。根据张家港市老年协会的调研，全市有空巢老人32053人、失能失智老人10686人，老年人患病群体比例为97%以上，由于老年人行动的不便，能在社区解决部分的保健、医疗、护理、康复等问题，是当前老年人及其家庭的迫切需要。

一、基本情况

(一)社区养老服务有关情况。一是基础设施基本完善。张家港市将居家养老服务纳入政府实事工程，建设了104个居家养老服务中心(站)，一般设有日间照料中心、书画室、阅览室、活动室、就餐点等，为居家养老的老年人提供基本的公共服务。二是工作网络基本完善。20**年依托12345便民服务中心成立了虚拟养老院，负责全市居家养老服务的拓展及监管。目前开展的服务项目有三大类44小项，服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。目前入院服务对象已达11000人。三是服务模式积极探索。20**年为推进养老服务业的发展，调动社会力量投入养老行业。张家港市一方面充分发挥家庭服务行业协会作用，在虚拟养老服务中引入42家社会企业开展各类社会化养老服务，另一方面积极探索居家养老服务模式的改革，凤凰、塘桥、金港等镇委托常州枝秀家政服务公司运营居家养老服务中心，金港、锦丰、塘桥等镇引入上海南鑫恺尔公司在社区推广养老健康指导管理模式。

(二)养老保障及医疗服务情况。一是保障制度基本完善。参加城镇职工医疗保险的退休职工14.76万人，占参保人数的22.20%;参加城镇居民基本医疗保险的60周岁以上居民13.08万人，占参保居民人数的34.83%。卫生、人社等部门每年组织对城镇居民老年人免费进行健康体检，83%的60周岁以上老人享受每年一次免费体检，农村受益老人达10万之多。二是服务体系基本建立。近年来，卫生部门围绕公共卫生服务均等化的目标，大力抓好基本医疗服务，全市现有8家区镇社区卫生服务中心，212家社区卫生服务站，8家分中心，基本覆盖城乡。同时在拆迁过渡房、老年安置房等重点区域设立了46个全科医生工作室。三是服务机制积极创新。探索建立以家庭医生为基础、全科团队为支撑、网格化管理为形态的社区卫生服务体系，为重点人群开展巡回诊疗、家庭病床、健康保健咨询等综合健康服务，积极推动医疗卫生服务从“坐堂行医”向“送医上门”转变。目前全市已组建全科团队83个，累计进社区服务1674次，建立家庭病床580张。在拆迁安置过渡房等重点场所，实施“市级医疗专家公益巡诊百千万活动”;在社区推进健康宣教计划，提供健康沙龙免费服务;推进中医进社区，将27项中医药技术服务纳入社区卫生服务机构医保报销项目。

二是社区卫生及养老信息互通。社区卫生服务中心将老年人健康档案信息进行筛查，建立慢性病管理档案，定期随访，指导康复，为老年人身体健康服务。同时居家养老服务中有基本的血压血糖测试项目，工作人员通过上门服务动态了解老年人身体状况，将信息反馈给社区医生，便于用药及健康指导，同时针对老年人需求开设了经络按摩等项目。三是社会力量参与医养融合探索。张家港市与上海南鑫恺尔养老事业发展中心合作联合推广“老年人健康生活指导管理模式”，在部分镇试点建设4个老伙伴健康生活馆。政府以购买健康生活指导管理服务券形式为辖区内60周岁以上老人提供档案建立、检测评估、营养膳食指导服务、健康心理指导服务、休闲养生指导服务、体感运动指导服务、居家环境指导服务等体验项目，其他项目市场化运作。

二、存在问题

一是社区卫生服务体系不尽完善,资源较缺乏。全市社区卫生服务站有卫技人员758名，站均3.4人，存在着队伍力量不足、素质整体不高、队伍不稳定等问题，只能坐诊、无法实现上门诊疗。同时全科医生相对较少，较难满足社区卫生服务公共性、个性化、特殊性等特点。二是居家养老服务项目拓展有限，品质较一般。服务人员能力水平有限，服务项目及内容单一，由于缺乏专业的护工，服务方式上较为传统，日间照料中心根本无能力承接有个性需求的老年人。三是医养融合工作机制尚未建立，推进较困难。资源整合困难，目前，卫生的社区医疗卫生、民政的居家养老服务、残联的社区康复、人社的养老保障等资源均处于各自为政的状态，老年人健康档案信息也没有实现部门共享，造成各部门重复调查。由于社区医养融合领域尚未受到社会关注，缺乏引导和规范。

三、对策建议

对于社区医养融合模式，张家港市虽然没有形成系统性的政策，但在完善养老体系和社区卫生体系的文件中普遍涉及。20**年《张家港市十三届人大二次会议代表议案办理实施方案》提出要进一步整合社区公共服务资源，搭建完善的社区养老服务平台。20《张家港市居家养老服务实施细则》提出15类居家养老服务机构组织，包括基层医疗卫生机构。年《市政府关于进一步加强社区卫生服务管理的意见》提出推行全科团队和家庭医生制度，以及中医药服务进社区等举措，十分契合医养融合主题。为实现老有所养、病有所医的目标，更好地服务全社会的老年人及家庭，提出如下建议：

(一)加快出台医养融合政策，建立部门联动机制。在市级层面，建议由卫生部门牵头，民政、人社、残联等部门配合，尽快出台张家港市推进医养融合的`政策，界定政府职能，明确部门职责。除养老机构医养结合外，注重结合社区规划布局，合理分布社区养老及医疗卫生资源。打破部门壁垒，建立突发急病老人进医院诊疗、出院老人回归社区康复、健康老人在社区接受预防保健、失能老人在社区得到专业护理、独居老人在社区有人定期巡视等各类机制，鼓励现有医疗机构进驻社区及老年人家庭开展医养融合服务。同时依托社区服务业发展政策，加大社会力量投入社区医养融合服务行业的扶持力度，鼓励社会举办集疾病预防、慢病调养、康复护理等一条龙服务的家庭养老护理服务机构，加快完善监管及质量评估制度，规范医养融合市场行为。

(二)整合社区养老卫生资源，夯实基层公共服务。鼓励社区养老与医疗服务机构近距离规划，居家养老服务机构要积极拓展居家养老服务项目，社区卫生服务机构转变原来“坐诊等上门”的服务方式，主动走进老年人家庭，开展巡回诊疗和健康教育、慢病管理等健康服务。同时，整合区域内卫生医疗资源，推进全科团队组建和家庭医生服务，面向社区有需求的老年人家庭，探索签订服务合约的服务模式，提供上门访视、家庭病床、电话咨询、转诊预约、保健指导等个性化服务。积极发展循环养老志愿服务，将社区内社区医生、居家养老服务人员、康复指导员、社会工作者、志愿者等资源链接起来，重点针对空巢、独居、失能、残疾等特殊老年人家庭，开展养老志愿服务项目，共同编织老年人安全网。

(三)探索实践医养融合模式，推动服务改革创新。探索建立长期护理保险制度，人社、卫生、民政、财政等部门在开展长期护理保险调研的基础上，发挥医保基金效益，加强与保险公司的合作，逐步形成个人、政府和保险公司共同承担的合力，缓解失能老人护理费用支出压力。深入推进中医药服务进社区，市老年协会关于老有所医的抽样调查显示，老年人患慢性病的占80%以上。针对老年人病症的特殊性，依托市中医医院，一方面引导中医医疗机构延伸提供社区居家养老服务，另一方面组织社区医生学习掌握针灸、推拿、拔罐、刮痧、理疗等中医适宜技术，加快建设“市中医药服务示范社区卫生服务站”。加快医养融合人才培养，发展医务社工，通过设计开展社工项目化推进融合。探索医养融合政府购买服务机制，在社区卫生服务中心增设居家养老服务项目，包括定期巡诊、上门服务、健康管理、心理疏导等，对核定的政府居家养老援助对象采用政府买单的方式提供服务。

创新企业职工管理的调研报告篇六

市建筑业发展的总体目标是：到20**年，基本建立适应社会主义市场经济发展，符合xx市情的建筑产业体系、市场体系、行业管理体系和企业运行机制，进一步壮大产业规模，优化产业结构，提升产业素质。

为实现xx市建筑业发展的宏伟目标，应抓好以下几方面的工作：

一、进一步争取政策支持，优化建筑业发展环境

多年来，建筑业一直被认为是劳动密集型的粗放经营的产业，只是为实现固定资产投资才到建设项目施工，政府的政策支持力度明显不够。在建筑市场竞争较激烈的今天，仍然没有完全纠正对建筑业的各种偏见和误解。要实现xx市建筑业的发展，就务必争取政府确立将建筑业作为支柱产业发展的战略，把建筑业的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定相关政策措施，真正把建筑业作为一个必不可少、前途无量、发展潜力巨大、社会和经济效益回报丰厚的支柱产业来发展。

要加强市场管理和行业管理力度。虽然政府转变职能和退出市场已经逐步形成共识，但这一目标尚需要一个过程。在政府转变职能和总体退出市场的同时，必须加强和加紧以新的思维、方式和知识结构，从新的层次和角度实施对市场的干预、管理、引导，对促进和加速产业经济发展起到积极的作用。政府作为建筑业发展过程中的监督和管理者，有责任为企业提供一个公平、公正、公开的市场竞争环境，促进建筑业有序发展。加强政府服务功能，切实为建筑企业发展排忧解难。政府职能部门要在体制改革、结构优化、市场净化、施工保障等方面为企业解决实际困难，使企业能够顺利开展生产和经营活动。并在企业的发展过程中保驾护航，为xx市建筑业走上发展的快车道提供有效的保障。

目前建筑业过度竞争成为行业和社会的普遍反映，要求政府提高行业准入，减少企业数量，限制过度竞争的呼声较高，要求提高行业集中度或行业适度垄断程度的呼声较高。目前的过度竞争本质上是一种无序竞争、不规范竞争和不正当竞争并存的反映。政府必须深刻剖析产业经济诸问题的内在本质，进一步放松规制，进一步促进建筑业竞争，只有充分的竞争，才能实现建筑业的优胜劣汰，只有通过充分竞争实现的产业集中度才是资源的最佳配置方式。政府不仅要放开建筑业准入，促进充分竞争，还应考率通过加强对不正当竞争的.管理，进一步强化市场的淘汰机制，提高竞争水平。

全社会共同努力，切实解决建设领域的拖欠工程款问题,并建立长效保障机制。要规范建筑市场秩序，严格责任追究制度;建立健全工程结算制度，促进施工企业积极主动搞好竣工结算工作;完善法律法规，加大执法力度，对建设单位故意拖欠不还的要诉诸法律;强化监控，杜绝资金不到位工程进入建筑市场，从根本上遏制“拖欠、垫支”等现象的蔓延。

二、进一步完善行业制度、加快职能转变

要根据社会主义市场经济的要求，要深化行政审批制度改革，切实把政府管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。从政府的监管内容和方式来看，也将从直接管理转向间接管理，从不分项目投资性质一统化管理转向政府投资工程和非政府投资工程分开管理，从全面监管转向重点监管，从人为监管转向依法行政。为适应建筑业发展的需要，为建筑业发展创造良好环境，主要从以下几个方面展开：

完善招投标制度。要区别国有投资和非国有投资不同管理方式，重点强化对国有投资招投标的监督管理，针对容易产生围标、串标和假招标的环节，提出切实可行的解决措施，以提高工程招标的公正度;加快政府投资工程组织实施方式的改革，积极推行相对集中的专业化管理，积极推行“代建制”，从体制、机制上解决问题，完善招投标制度。

完善建设工程监理制度。工程监理单位受业主的委托，依照法律法规和有关的技术标准、设计文件和合同实施监理，同时，监理的独立性也不应忽视。鼓励少数有条件大型监理企业要尽快发展成为工程项目管理型企业，为工程建设提供全过程、全方位的项目管理咨询服务。通过建设监理协会，加强行业自律，通过行业协会的力量，将打牌子的公司清除出xx市。监理协会还要制订相应的培训教育规划，系统开展培训工作。

完善质量、安全管理制度。质量、安全管理实现技术认证要与政府监管主体、责任分开，工程实体质量监督将转为由有执业资格的技术人员和专业机构把关、认证、负责，建设行政主管部门着重进行保证质量的程序和市场各方主体质量行为、责任的监管;尽快发展建设工程担保、保险机构和业务，通过经济手段落实质量安全责任，建立起建设主体相互之间以担保和保险为纽带的经济制约关系。严格工程质量检测管理。明确检测单位在建设工程中的法律责任，使工程检测单位作为与工程监理并列的行为责任主体，独立承担工程施工中所使用材料的质量风险责任，针对部分检测机构对工程质量极度不负责任，出具假报告或是直接“卖章子”的行为，加强各检测机构的动态管理，采取有效措施，明确检查要求，依法开展对违法违规行为的查处。建立和完善市质监站的监督检测设施，加强对检测机构和人员及其检测行为的有效监管。

完善资质管理制度。减少市场准入的行政审批的深度和范围，严格清出制度，使资质制度在维护市场秩序、满足市场需求、推动产业组织优化、企业发展方面发挥积极作用。

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创新企业职工管理的调研报告篇七

自改革开放以来，经过多年的工业技术改造，x县的经济发展有了较大的进步，但在技术改造的过程中，仍存在着诸如技改意识不强、资金短缺、投资环境不够完善、企业新产品开发能力较弱等问题。技术改造是推进工业发展的有效手段之一，对于促进当地经济建设具有十分重要的意义。经过多年的技术创新，x县的工业产品结构得到一定的`改善，工业对经济增长的贡献进一步得到提高。为了对x县工业技术改造的情况有较为系统和明确的了解，找出存在的问题，探寻解决问题的办法，驻x县工作分队通过与企业座谈和实地调查的方式，对x县工业技术改造情况进行了实地调研。现就调研情况报告如下：

一、企业技改项目情况

（一）企业技改项目总体情况

20xx年1—6月在统计库的工业技改项目16个，工业技改投资4.52亿元，同比增速40.9%。目前，x县已完成备案的技改项目共32个，其中，自治区已批复的“千企技改”工程项目有高林整体搬迁技改升级改造项目、（风采印业）年产3500吨塑料包装品生产线技改项目等6个；20xx年自治区第三批“千企技改”工程项目预备上报裕龙家具厂年产20万套家具建设搬迁技改升级项目、（创新高）电子线路板专用垫板、家具板材深加工异地搬迁技改项目等11个。

（二）重点技改项目进展情况

xx有限公司中（高）密度纤维板生产线整体搬迁项目。该项目总计划投资6.9亿元，累计已完成5.6亿元的投资，是x县的“千企技改”、自治区“双新”项目（20xx年获批）。项目占地350亩，该项目6月中旬已首板下线，目前办公楼正在办理竣工验收手续；宿舍楼正在装修；车间正在安装调试阶段，计划在10月竣工。

xx生产基地项目。xx智能化生产基地新工厂计划总投资10亿元，是x县的“千企技改”（20xx年获批）、“双新”产业谋划项目。于20xx年9月开工建设，占地200亩，共计划建设15栋楼，总建筑面积约156775.95平方米，项目自开工以来已完成约1.83亿元的投资，厂房附属宿舍及用房已完成主体建设，进入装饰阶段。其中，主体车间已完成主体57754平方米（总建筑面积92933平方米）；锅炉房、废料仓库已完成基础施工，钢结构主体结构材料已进场；化学品库已完成钢筋混凝土框架。垃圾车房、倒班宿舍楼早已完成主体结构及内外墙抹灰；消防泵房主体结构已完成单体工程量85%。

二、主要存在问题和原因分析

一是重大技改项目较少。x县已备案的32个技改项目中，5千万以上的重大技改项目只有6个，重大技改项目相对较少。

二是各类保障要素制约明显。企业资金紧缺，融资困难仍然存在，造成部分技改项目投资计划缩水、落空；企业自主创新能力较弱，主动参加技改的意愿不强。

三、下一阶段重点工作措施

一是精心谋划项目。落实工业技改任务目标，工业技改任务作为今年工业振兴绩效考核指标，将任务分解下发各镇及经开区，团结协力积极策划包装工业技改项目。

二是坚持政策推动，狠抓技改氛围营造。及时把扶持资金、惠企政策传递到每一家企业，确保企业能知晓、掌握、运用好政策。充分发挥自治区工业振兴资金的作用，积极引导x县重大优质工业项目和企业技改项目加大有效投入。

三是强化要素保障。对技改项目确定后，要进一步加大部门间职能协作力度，按照项目升级改造计划，分别在用地、用林、厂房融资、科研、人才保障等方面加强对接扶持，促进项目按计划推进，早日投产。

20xx年8月9日

创新企业职工管理的调研报告篇八

在此次调研中，针对生产经营单位相关安全生产法律法规的落实情况，重点选取了制度建立、隐患排查治理、职业健康体检、工伤保险办理*项具有代表性、职工感受直观和职工利益密切的方面进行了考量。结果如下：

规章制度建立情况：**.**%的职工所在单位仅制定了安全生产相关规章制度，*.**%的职工所在单位仅制定了职业卫生相关规章制度，**.**%的职工所在单位同时制定了安全生产和职业卫生规章制度，*.**%的职工所在单位没有制定安全生产相关规章制度。

开展了隐患排查，但治理效果一般，还有*.**%的职工所在单位未开展安全隐患和职业健康隐患排查治理。

职业健康体检情况：**.**%的职工所在单位在职工入职、在职和离职时能够进行职业健康体检，*.**%的职工所在单位能够进行职业健康体检但没按规定时间进行，*.**%的职工所在单位没有开展过职业健康体检。

工伤保险办理情况：**.**%的职工所在单位为所有职工办理了工伤保险，**.**%的职工所在单位仅为正式职工办理了工伤保险，临时性或劳务派遣性质的职工未办理工伤保险，*.**%的职工所在单位没有为职工办理工伤保险。

从调查情况来看，企业相关安全生产法律法规落实不够到位，一方面，部分生产经营单位对安全生产工作存在选择性执行现象，着重表现在重安全生产、轻职业健康，主要是因为安全生产工作直接关系到单位利益，出现生产安全事故对单位损失较大，因此单位较为重视，制定安全生产规章制度、开展安全生产隐患排查治理的积极性较高。而职业健康由于其危害性在短时间内难以显现，和企业经济利益关联度小，导致部分单位不够重视，在制定职业健康相关规章制度、开展职业健康相关隐患排查方面积极性不高。另一方面，部分企业的安全生产相关规章制度不够完善，甚至有的企业未制定相关规章制度；开展隐患排查治理成效不够明显，部分企业虽然开展了隐患排查，但治理效果一般；职业健康体检方面，所在单位未曾开展职业健康体检的职工仅占*.**%，考虑调研样本中存在不涉及职业危害的岗位，因此职业健康体检率较高，但仍然存在体检不按时、不规范的情况；工伤保险选择性办理甚至不办理现象较大面积存在，临时性或劳务派遣用工社会保障力量薄弱。同时，调研中发现有个别单位劳动防护用品发放不及时、打折扣，用品质量不高，甚至存在以其他形式代替发放劳动防护用品的现象。

宣传学习不够深入全面

针对安全生产法律法规的宣传学习情况，重点从组织宣传学习的频次、宣传学习的侧重点和学习宣传的效果*方面进行了考量。结果如下：宣传学习频次方面：**.**%的职工所在单位能够经常性、定期地组织宣传学习，**.**%的职工所在单位仅在重要或特殊时段组织宣传学习，*.**%的职工所在单位没有组织过宣传学习。

宣传学习的侧重点方面：

**.**%的职工所在单位只侧重于安全生产方面的宣传学习，*.**%的职工所在单位只侧重于职业卫生方面的宣传学习，有**.**%的职工所在单位对安全生产和职业卫生两方面进行了宣传学习。

学习宣传效果方面：**.**%的职工认为学习宣传很有效果，能够通过学习宣传活动掌握相关法律法规知识；**.**%的职工认为学习宣传的效果一般，实效性不强；另有*.**%的职工认为学习宣传基本没有效果，仅仅是走形式。

通过分析，可以看出大部分单位都会经常性、定期组织宣传学习活动，对相关安全生产法律法规的宣传次数要求落实较好，但在宣传学习中，一是内容不够全面，仅将安全生产方面法律法规作为宣传学习的重点，对职业卫生方面宣传学习不够；二是宣传学习效果不是很好，针对性不强，甚至部分宣传学习流于形式，没有达到普及法律法规、提高职工素质的目的。

对策与建议

多方联动，构建完善的监管体系

随着我国经济社会发展进入新时代，新的发展阶段、新的发展理念和新的发展格局也必然对安全生产监管体系提出了更高要求。以更高标准做好安全生产工作，需要各部门齐抓共管、信息共享、整合资源、形成合力。各部门需探索出一条系统性的监管新路子，将安全生产、职业健康、社会保障工作协调统一。

各地工会要充分发挥最广泛、最全面的群众监督作用，组织动员职工立足岗位开展隐患排查，建立安全生产投诉举报制度，加大工会监督反馈力度，形成自上而下的行政监管和自下而上的群众监督相结合的监管体系。充分运用技术手段，提升安全生产监管的信息化、精准化和智能化水平，拓宽监管手段，提高监管效率。

加大监管力度，严格落实安全生产法律法规

以坚决有力的手段，进一步加大对生产经营单位及其负责人违反安全生产法律法规的处罚力度。对“屡禁不止、屡罚不改”的生产经营单位，对其相关资格资质证照进行管控，情节严重的对其主要负责人实施职业禁入。探索建立安全生产领域违法失信联合惩戒制度，将严重违反安全生产法律法规的生产经营单位负责人及相关人员纳入失信名单。督促生产经营单位落实安全生产工作责任制，落实安全生产主体责任，加大投入保障力度，改善安全生产和职业健康条件，严格落实安全生产法律法规。

加大宣传培训，提高安全生产法律法规的普及度

生产经营单位要把安全生产教育纳入培训计划，组织职工认真学习国家和地方政府及行业主管部门制定的有关安全生产法律法规和规章制度，学习安全技术、职业健康基本知识，学习本单位有关制度规定，掌握岗位安全操作规程和劳动防护用品的正确使用方法。有关部门和生产经营单位要为职工学习创造条件，提高职工学习的积极性。创新宣传教育方式和手段，利用新媒体、新平台提高宣传教育的广泛性、趣味性和互动性。通过“安康杯”竞赛、安全生产月和《职业病防治法》宣传周等重要宣传节点和专项活动，把安全生产宣传教育工作落到实处。将安全生产宣传教育工作列入考核内容，加强检查监督，建立责任制，明确规定违反相关规定的责任后果。