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时间：2023-09-25 08:14:58
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第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动，按照我县“四五”普法规划明确提出的“两个转变，两个提高”及四项任务，我们深入开展法制宣传教育，贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略，提高干部法律责任意识，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识，在管理上严格要求，统一规划。早在两年前，我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组，无论领导怎样变换，其责任、目标、任务不变，并设立了普法办公室(设局办公室)。其次，配备了一名普法辅导员，负责法制宣传教育工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构，确保“四五”普法工作的顺利进行。
一是社会教育典型。充分发挥团委、关工委、文明办、教育局各自的职能特点和部门优势，广泛开展行之有效的道德实践活动，组织“青年志愿者”、“五老”和“八大员”，开展社会实践服务，设计活动载体，解决具体问题和实际困难。二是家长学校典型。我们注重培树了天山三中家长学校典型，充分发挥学校教育的主渠道作用，努力探索学校、社会、家庭“三位一体”的工作机制，组建了家长学校，建立健全家长学校的各项规章制度，每年定期对教师进行培训，并通过设立“家长开放日”、召开主题班会、开展“做学员的知心朋友”活动等，在学生和家长之间架设了一座桥梁，建立了科学、规范的家长学校管理模式。三是“捐资助学”典型。多年来，我们发现和选树了热心助学的选进单位和个人，他们热心助学帮教的感人事迹受到了全社会的尊敬和赞扬。四是“五老”典型。离退休老同志不顾年迈体弱，十几年如一日，倾注爱心、投身于未成年人思想道德建设事业，把自己的光和热献给了下一代。这些先进典型，已经成为我们工作的助推器和加速器，带动和促进了我旗未成年人思想道德建设工作广泛深入开展。
一是召开了三定管理专门会议，研究落实工作措施，制定下发了三定管理工作意见或方案；二是将三定管理工作纳入了综治工作年度考核内容和“三电”保护工作重要考核内容，严格进行考核；三是镇、村社定片、定员、定责完成，台帐清楚，镇属地三电企事业单位定址、定人、定类工作完成，台帐清楚；四是镇三电设施网络图绘制完成率100%；五是层层签订责任书，守护责任落实；村社义务看护人名册齐全；六是“三电”企事业单位举报奖励制度建立，奖励经费落实，对举报有功人员给予奖励。
1、加强农民工基础工作。进一步加强统计工作，依托基层劳动保障平台，摸清全市外来失地农民工基本情况，规范信息分解，实行动态维护，确保数据的精确。强化农民工政策调研，探索适合农民工参加社会保险办法，进一步完善实施《淮北市失地农民参保办法》。
2、完善联动工作机制。实行“会议联席制度”、“日常联系制度”、“信息报送制度”、“工作总结制度”和“工作督察制度”同步进行了，同步到位。
3、强化农民工服务工作。完善农民工服务体系，充分发挥街道（乡镇）、社区（村）的联络、服务功能，印制信息卡，维权服务卡等服务下乡，让更多的农民工及时得到好信息。
xx年十一月二十七日
（二）重视现场培训。继3月28日全市春育春播暨粮经复合现代产业基地建设现场会后，迅速在各村确定了育苗点。同时将xx乡观音阡村蔡家河坝确定为乡集中育苗点，于4月3日召开全乡春育春播现场会，陈乡长亲临会场检查指导春育春播工作，侯书记传达了全市春育春播暨粮经复合现代产业基地建设现场会议精神，乡农技员对栽植的技术要点进行了详细讲解和现场示范。
3月27日，我院组织召开了动员会。院长杨怀武作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，并提出具体要求：一是要全面掌握所在村的基本情况，尽快熟悉当地民情，认真调研，认真撰写《民情日记》，对帮扶工作及时进行梳理、总结，找准优势，制定具体帮扶计划；二是要在基层锻炼自己，历练作风，磨练意志，要和群众打成一片、同吃同住同劳动，认真做成一批好事、实事；三是要遵守驻村工作纪律，不得随意离开帮扶村，不准增加当地群众的负担，不能影响群众的生产生活；四是要带着办法下去，带着问题回来，切实做到工作在一线落实、作用在一线发挥、困难问题在一线解决。五名下基层的同志统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项工作奠定了坚实的思想基础。
1、劳动力素质不适应市场需求，结构性矛盾突出。据调查统计，“十一五”期间我市需求量较大的工种是煤化工、纺织、电子、电焊、车床、钳工。高技能人才严重不足，难以满足我市经济进一步发展的需求。从去年开始，部分在淮企业“招工难”的问题已经逐步凸显。
2、基层劳动保障工作基础薄弱。目前，我市乡镇劳动保障平台建设滞后，行政村没有建立劳动保障工作站，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。
20xx年，按照房发[20xx]20号、十价法[20xx]102号文件精神，结合我局工作实际，我们制定了《房县物价局法制宣传教育第四个五年规划》。从20xx年到20xx年，整体工作分为三个阶段，即：20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。已经开展的工作情况是：
1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工会，学习了县委批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市物价局《关于下发全市物价系统法制宣传教育第四个五年规划》，使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》人手各一册。同时送法下乡，使普法宣传教育工作深入农村。我局共购普法教材300本，送到沙河乡白沙河村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求，20xx年我局共派6人参加了县法制办举办的三期“四五”普法法制宣传骨干培训班，平均成绩达93.9分，为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。
2、组织实施阶段。按照年度学习计划和实施方案，20xx年至20xx年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务，截止今年6月份，累计完成《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》里的85%的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间，物价部门普法的重点对象是三类人员：副科级以上领导干部、从事价格收费审批和管理等方面工作的行政管理人员、价格行政执法人员。在实施阶段的三年里，普法重点对象已分别参加省、市、县组织的各类法制培训班，合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合，规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上，把普法与执法工作紧密地结合起来，提高物价干部依法行政、依法治价水平，克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象，自觉做到秉公执法，规范执法行为;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习，在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平，普法与促进物价工作，普法与党建、精神文明建设相结合(20xx年被授予县级文明单位)。同时，坚持每周四学习日，每次学习都将学习记录、讲稿、试卷存入档案。对学习笔记、考勤人数、学习效果不定期开展检查，鼓励先进、鞭策后进，提高普法工作的效果和质量。
3、具体措施。一是成立了普法教育和依法治局领导小组。一把手局长为组长，各股室所负责人为成员的领导机构，加强了普法教育和依法治局工作的领导;二是积极安排参加省、市、县组织的科局级领导干部、行政执法人员法制讲座及各类法制培训班，参训率达95%以上。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次;三是根据县普法办统一安排，对全局干部职工进行普法考试，将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是建立健全普法和依法治理工作责任制，实行目标管理，将依法行政、依法治价、加强价格法制建设工作纳入本单位年度目标管理，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
三、提高法律水平，坚持依法行政，规范价格执法行为随着市场经济不断向纵深发展，民主法制建设不断向前推进，直接制约行政行为的法律法规越来越多，我们必须加强法律法规学习，加强依法行政研究，严格依法办事，依程序办事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
1、完善价格行政执法监督机制，强化对价格行政执法活动的程序制约和行为监督。我们一是继续执行《行政执法责任制度》、《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任目标考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》，做到层层明确责任，明确要求，督促抓落实;二是建立和完善案件审理制度，成立案件审理委员会，重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中，严格按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的二十四字方针办事，既要重实体，又要重程序。20xx年以来，查处价格违法案件多起，没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
自“先住院，后付费”服务活动实施以来，得到了社会和广大群众的认可。通过“先住院，后付费”服务活动的实施，深化了基层医疗卫生机构综合改革取得的成效，使人民群众得到了实惠，为我院增添了活力，极大地提高了我院综合服务质量。
县统计局的数据在涉密的等级里为秘密，我局历来高度重视数据保密工作，把它做为一项重要任务来抓，成立了保密工作领导小组，组长由何宜萍局长担任，副局长皮翔为副组长，成员由其他班子成员和保密工作负责人组成。领导小组下设办公室，同时确定2名同志主要负责保密方面的具体工作。对保密工作所需设施、设备和经费，局领导班子都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。
二、保密工作开展情况
(一)提高认识，加强宣传
我局高度重视保密宣传教育工作，积极组织全局干部职工通过电视、报刊、会议等多种途径了解保密工作的重要性,并积极组织干部学习《保密法》，进一步提高全体干部职工对保密工作的认识,让全体干部职工更加清醒地认识到和平建设时期保密工作的重要性，为做好我局的保密工作奠定了扎实的群众基础。
(二)健全制度，落实责任
我局高度重视保密工作，成立了保密工作领导小组，建立健全了保密规章制度。近年来，我局先后建立健全了《办公室保密制度》、《档案室保密管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。对在保密工作中出现的失泄密事件，按《保密法》规定追究相关责任人责任。
(三)多措并举，强化督查
我局办公室和各专业股室是保密重点部门。保密工作领导小组对这些股室的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。对办公室工作人员进行定期保密工作培训，办公室对于秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。加强全局办公计算机的管理工作，加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，摸清了全局内上网计算机的总体情况，在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机、移动硬盘等明确要求要实行物理隔离，严禁上国际互联网，制定电脑安全操作规范，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理;更重要的是加强了全局干部、职工对计算机信息的管理，进一步增强了保密意识。
三、存在问题及改进建议
201x年统计局系统保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失等事件。存在的主要问题是：
(一)保密工作的宣传教育力度不够。近两年开展保密工作的实践使我们认识到，加强全局机关干部的保密教育，提高每一个干部职工的保密意识十分重要。需要不断加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。
(二)保密工作人员业务培训不够。做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
(三)计算机涉密管理难度较大。对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。
201x年以来，我局在县保密局的领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩。