ID：366235
时间：2023-06-24 10:03:15
上传者：曹czj“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国和省市区宣传思想工作会议精神，围绕进一步夯实党的执政基础，打造国家治理体系和治理能力现代化重要载体、直接面向群众和服务群众重要平台，更大力度推进县级融媒体中心建设，经研究，制定我区融媒体中心建设实施方案如下。
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把加强区融媒体中心建设作为落实意识形态工作责任制的重要内容，科学部署、全面推进，改革创新、重点突破，整合媒体资源，理顺体制机制，强化内容生产，拓展服务领域，将区融媒体中心建设成为主流舆论重要阵地，为余杭高质量可持续快发展提供强有力的全媒体舆论支持。
1.坚持正确方向。贯彻党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，始终把牢政治方向、舆论导向、价值取向，围绕中心工作形成快速响应、即时调配、立体发声的舆论引导机制。
2.坚持集约发展。整合区内各类媒体资源、生产要素，重塑生产流程、优化资源配置，统筹运用各类传播平台、信息技术，激发活力、形成合力，提高综合利用效率。
3.坚持移动优先。顺应传播技术发展趋势，以拓展信息移动传播技术、研发移动新闻产品为重点，推动形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有力、可管可控的移动传播矩阵。
4.坚持“媒体+”理念。坚持以人民为中心的工作导向，顺应群众多样化信息需求，按“媒体+政务+服务”的功能，做精做强媒体主业，不断深化融媒体中心的公共服务属性。
5.坚持改革创新。遵循媒体规律，创新体制机制，激发内生动力，力争新闻宣传质量、文化产业实力走在全省前列，形成一批具有余杭特色、蕴含创新活力、具有推广价值的经验成果。
按照区级主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽的功能定位，执行“移动优先、一次采集、全媒传播”战略，推动媒体融合各项运行管理机制创新，将区融媒体中心打造成为“全省领先、国内一流”的县级新型主流媒体。
整合区内新闻资源，改组余杭广电传媒集团，重新组建为余杭传媒集团，挂余杭区融媒体中心牌子，为正处级公益二类事业单位，实行事业单位企业化运作，由区委宣传部直接管理，依法依规开展新闻采编、媒体广告、大型活动、影视制作、文化创意、艺术培训、电子商务、会展服务等业务，参与智慧城市、智慧政务建设等。余杭传媒集团由区委宣传部制定办法实施考核(年度考核目标由区委宣传部会同区国资办制定)，并受区相关部门的行业管理。
1.着力推进融合发展，组建新型媒体机构。按照区委统一部署要求，由区委宣传部牵头，对区内媒体进行流程深化改造、业务平台拓宽、服务功能提升。重新组建余杭传媒集团(区融媒体中心)。按照能整尽整的要求，由区融媒体中心统筹报纸、广播、电视、网站、新媒体、内部资料性出版物、政务发布等职能。后期陆续整合党务政务、民生服务等功能。
2.着力创新生产机制，重构采编传播流程。区融媒体中心设立新闻信息的采集、策划、编辑、播发等专职部门，建立全媒体内容管理系统，建设稿库、数据库、媒资库，实现“一次采集、多种生成、全媒传播”。坚持移动优先战略，集中力量打造综合性移动新媒体客户端，优化配置和精准定位各类传播平台，强化区域整体宣传策划，分众传播、分类覆盖，着力构建“一核多端集群”式全媒体矩阵。
3.着力强化科技驱动，建设技术支撑平台。全面对接省级、市级技术平台，建设集信息汇聚、策划采编、媒资管理、渠道分发、评估评价等功能于一体的融媒体指挥平台，强化“媒体+政务+服务”功能。
4.着力强化人才支撑，加强人力资源建设。加强区融媒体中心队伍建设，创新人才引进和使用机制，对媒体管理、技术、经营等紧缺型人才，落实相应政策待遇。加强对全区采编播从业人员的系统培训管理，培养一批善用现代传播手段的全媒体人才。根据相关政策规定，及时申请互联网新闻信息服务许可、广播电视播出机构许可、信息网络传播视听节目服务许可，组织所属人员申领职业从业证件。
5.着力创新机制体制，充分激发发展活力。坚持按劳分配、多劳多得、效益优先、兼顾公平、奖优罚劣的原则，推进内部管理机制和分配制度改革，以岗定薪、动态管理。绩效考核方案由集团(中心)根据国家有关规定制定，并报区委宣传部审核备案后实施。
2019年2月底前，方案研究。根据上级有关文件和会议精神，区委宣传部牵头，对接有关单位进行调研论证，制定区融媒体中心建设方案并提交研究。
2019年3月，启动建设。完成招投标程序，推进指挥中心空间改造、指挥系统平台建设，同步启动移动客户端等产品开发，对接相关服务功能整合。重塑区内新闻采编流程，研究区融媒体中心机构内部架构及相应管理机制。
2019年6月，基本建成。完成指挥中心软硬件基本建设，验收指挥系统平台，实现功能初步整合，投入试运行。确定区融媒体中心“三定”方案，完成机构挂牌。
2019年年底前，功能优化。推进部门职能融合、人员队伍融合、产品功能融合，建立健全绩效管理、薪酬考核及各项管理机制，推出主打移动新闻客户端和融媒体产品矩阵，稳步推进融媒体中心运行。
1.加强组织保障。成立区融媒体中心筹建工作领导小组，办公室设在区委宣传部。区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区委编办、区财政局(区国资办)、区人力社保局、区文化和广电旅游体育局、区审计局、区数据资源管理局、余杭广电传媒集团、余杭报业文化有限公司等相关部门共同参与，突出管建同步、管建并举，研究推进机构、人事、薪酬、流程再造等事项，统筹推进区融媒体中心建设。
2.明确责任分工。区委宣传部牵头研究制定具体实施方案，明确推进区融媒体中心建设的时间表、路线图、任务书。余杭区广播电视台作为建设主体，抓好各项筹建事务的执行。涉及划转归并事项的各部门单位要按照能整尽整的原则，全力支持配合融媒体中心功能整合、壮大。
3.加大政策扶持。落实上级对县级新闻事业发展的各项扶持政策，加大对区融媒体中心的人财物支持。对涉及融媒体中心发展壮大的重大事项、重大项目、重大设施设备等，采取“一事一议”，报经区委、区政府批准后，由区财政予以保障。区政府及镇街、部门、平台涉及影视制作、大型活动等政府服务外包项目，优先向余杭传媒集团所属公司采购。强化人才队伍建设，配齐配强班子力量，创新选人用人机制，加快专业人才招引，增强融媒体中心的核心竞争力。
根据市委市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》(嵊市委〔2017〕7号)及《2019年度全国文明城市创建目标责任清单》(嵊创建领〔2019〕2号)要求，现就中心文明创建制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三个年”活动总体安排和全国文明城市创建各项任务要求，深入学习贯彻党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，充分发挥新闻媒体平台的作用，精心组织创建全国文明城市全媒体宣传，广泛开展内部创建活动，扎实推进年度重点工作，为推进高水平“三个嵊州”营造浓厚舆论宣传氛围，全力助推我市创建全国文明城市工作。
(一)精心组织理想信念宣传
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为新闻宣传工作首要任务，报纸、广播、电视在重点版面、重点栏目、重点时段，推出专栏专题，多层次、全方位宣传报道全市各地各部门学习贯彻总书记系列重要讲话精神的行动和成效，营造学习贯彻总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。
2.做好社会主义核心价值观宣传。把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导、舆论监督之中，弘扬主旋律，传播正能量。广泛宣传最美人物、道德楷模等，大力宣传社会主义核心价值观的精神内涵。组织播出弘扬社会主义核心价值观的电视剧、广播剧；制作播出社会主义核心价值观、“讲文明树新风”标语或视频以及具有本土特色的公益广告，每天分别不少于20次，提高播出频次。
(二)精心组织文明创建专项宣传
1.新闻类栏目开设专题专栏。统一在报纸、广播、电视中开设“创全国文明城市，我们在行动”“奋进新时代·我与文明创建”“文明实践在一起”等专题专栏，及时报道创建动态，结合百姓身边典型人事重点宣传文明城市创建工作。就调查问卷有关内容，开展有针对性的宣传，提高文明创建的知晓率、满意度。电视“嵊州新闻”微信公众服务平台开设“我为创建上头条”专栏。广播“嵊广1003”微信公众服务平台开设“我为创建来建言”专栏。
2.电视“新闻1＋2”邀请有关职能部门负责人、道德模范、身边好人、优秀志愿者等，从不同层面聚焦创建行动，反映活动进展和成效的同时，开展集中点评。
3.继续开设“今日关注”“文明大家谈”“今日直击”等栏目，分领域对创建进程中的突出问题、薄弱环节和不文明现象进行公开曝光，一事一现象一评，及时有效地进行舆论监督，同时强化跟踪反馈，提升监督实效。每周推出舆论监督节目不少于3期。
5.协助办好文明嵊州微信公众号、嵊州文明网，办好嵊州新闻网“创全国文明城市，我们在行动”专题网页，每周至少更新3次。
6.广播交通娱乐频率在早晚收听高峰时段，以“城市早班车”、“嵊州晚高峰”栏目为主平台，结合节目特色设计载体，加大创建内容宣讲，同时加密日常各收听段的创建公益内容投放。
7.制作各类专题片、宣传片和汇报片。
(三)精心组织内部创建工作
积极开展机关文明创建活动，以加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点，以创建优美、和谐、文明的工作环境为基础，以不断提高职工的文明素质为关键，进一步提高干部职工队伍素质，展现新单位新形象。
1.加强政治理论和业务学习。通过组织党委民主生活会、中心组理论学习会、党支部会等形式，组织干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。以集中学习、分散自学、辅导报告、网络教育、技能比武相结合的方式，有计划、有步骤地组织干部职工学习业务知识、管理知识、法律知识，不断提高服务基层和群众的本领。
2.加强融媒体文化建设。培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐环境，努力形成风清气正、团结奋进、干事创业的良好氛围。注重人文关怀，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。充分发挥群团组织的作用，积极开展适合新闻媒体特点的文体活动和志愿服务活动，搭建干部职工沟通思想、联络感情、交流工作的平台，培养激发干部职工的团队意识和进取精神。
3.加强单位环境管理。做好生活垃圾分类工作，落实生活垃圾减量化、资源化、无害化处置要求。倡导健康生活方式，实行办公区域禁烟制度，来人来访不准相互敬烟，外来人员吸烟，应予以劝阻。推行使用“钉钉”智能移动办公平台，节约利用纸张等办公耗材，提高办公效能。落实责任制，切实搞好办公室内部卫生，共同打造整洁清新、卫生文明、秩序井然、环境优美的单位环境。
(四)精心组织重点工程项目建设
不断完善各类管线的规划设计，做好预埋设计规划工作，形成有效的运行管理机制；进一步加强网络规划建设，确保有线数字电视的优质正常收看；进一步加强管线整治，工程线缆井盖无破损及阻断盲道现象。
(五)组织提供文明创建资料
提供宣传报道文明创建的图片资料，数据表格等。
1.动员阶段(2019年4月)
按照市级文明创建各项要求，制定本单位文明创建实施方案，发动全体干部职工积极参与文明创建活动。
2.实施阶段(2019年7月—10月)
分阶段、分步骤、抓落实实施方案，特别要对照创建全国文明城市目标责任制清单的要求，开展形式多样、突出特色、以提高服务质量为目的的活动，使创建活动成为促进工作的有效载体。
3.总结阶段(2019年11月)
根据市创建办的要求，对文明创建工作进展情况进行总结检查，开展自查自评和整改落实。
1.健全组织，加强领导。成立以主任为组长，副主任为副组长、各部室负责人为成员的融媒体中心文明创建工作领导小组。领导小组负责创建工作的统筹协调、计划部署、活动组织、监督检查，确保文明创建工作健康、有序开展。创建工作领导小组下设办公室，由周航副主任兼任办公室主任。
2.责任分解，狠抓落实。各部室要根据实施方案和责任分工，层层分解任务，明确具体目标、具体内容和具体要求，落实具体措施，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制，一项一项地抓细抓好抓落实。
3.加强督查，务求实效。领导小组办公室要组织开展跟踪督查督办活动，深入了解掌握创建活动进展情况，对各部室落实责任分工情况进行不定期督查检查，及时通报，确保各项任务落实到位，取得实效，并认真做好台账材料收集整理工作。
攸县融媒体中心的空间平台建设，主要是建立一个满足媒体融合发展的整合空间平台，提供指挥中枢和中控平台功能。既可呈现中心全景运营情况，也能支撑任务的调控、指挥，满足融媒体中心所有业务人员在一个空间内协同作业的需求。
（1）架构先进。项目整体建设中，选用先进的、具有前瞻性的技术架构，让县融媒体中心有较长的生命周期。（2）经济实用。充分考虑当前采购和系统长期运维的经济性，选择既能经济可行又能长期保障的产品和技术。（3）确保安全。在项目建设中要充分考虑到系统安全和内容安全，采用可靠的技术解决方案，保障稳定运行。（4）保护投资。充分利用县新闻中心、县广播电视台原有的资源、成果、设备，整体升级改造，不搞重复建设。
空间改造将以广电台大楼为基础，对其进行结构改造和建设。改造一楼大厅作为融媒体中心形象展示厅，三楼会议作为融媒体中心指挥大厅，六楼改建演播室、编辑工作室、配音间和开放式办公区域。建设完成后，完善供电系统，对其内部进行装修，安装空调系统、消防设施，满足融媒体中心平台建设要求和相关人员的办公需求。空间改造建设完成后，具备120平方米融媒体中心指挥大厅1个，用以建设宣传指挥调度平台、指挥调度大屏系统和召开大型会议的需求；演播室一间、配音一间，用于《攸县新闻》和其他节目需求，实景和虚拟兼备；编辑工作室整合1大间；电台直播室1间，配音室1间，满足音频采集和配音需求。建设后办公区域可满足工作空间需求。在具体的空间平台改造中，主要包括以下内容：（一）建设110平方米全景虚拟演播室。对演播室结构和背景进行合理建设，使其能够满足新闻、娱乐、互动等电视节目拍摄制作。利用其场地空间、工作人员、制作系统、传输系统，进行拍摄、制作，具体主要利用六楼现有各制作和播音室改造成演播室、化妆更衣室、配音室、制作室、编单室、审片室。（1）将现有69平方米的演播室，扩建成全景约110平方米的演播室，在设计上资源节约、功能融合、安全可靠，具有新闻口播、娱乐互动、虚拟实景相结合，能够最大限度地满足直播和录播，满足不同节目生产的需求。（2）将现电视新闻中心的新闻、专题制作室和编单室整合，利用新闻制作室改建成一间编单室和一间审片室；把两间专题制作室和编单室改建成一间集中节目制作室，一间小型化妆更衣室，一间配音室，这样有利节目制作的整体化、优越化，工作空间的最大化。打通融媒体演播室制播流程，实现内容互融互通。完成演播室高清化升级，为以后流程统一生产提供支撑。（二）融媒体中心主体建设，基础环境的建设与装修。包括形象展示大厅、融媒体指挥中心建设，门窗、吊顶、电气照明、墙面等内部修缮装修。配电系统适应性改造，新增设备配套强弱电设施设备，防雷设施，公用电缆沟及双路供电电缆铺设。机房空调、中央空调设备安装和消防系统建设。（三）融媒体中心基础配套设施的建设。基础配套设施包括中型会议桌1套，办公座椅8套，记者办公座椅8套以及综合布线、强弱电调试等工作。
除新建的融媒体中心技术平台外，还要对现有县广播电视台的技术系统进行升级改造，先期以高清为主要节目形态，逐步将4k节目生产需求作为规划目标，适应融媒体工作机制与业务发展。对攸县广播电视台的采编设备进行升级，以适应融媒体采集要求。实现生产系统组网，具体包括广播电视音频采集设备的更新、融媒体端采集终端的建设。做好高清电视节目源的采集，更新摄录采集设备大型高清摄像机1台，4k摄像机4台，制作视频实时传播，实现前期拍摄的高清化；并将电视新闻中心现有的分立式各子系统设备进行安全播出系统、非编制作系统等全网布局的统一改造；更新有卡高清非编系统4台，无卡高清非编系统2台等；建设一个超高清、4k后期制作和主干平台系统，使采、编、播、发设备逐步向高清数字化发展，量化节目上传下载环节，提高工作效率，确保安全系数；同时，新建两套高清化播出系统，目前可采用高标清共享同播模式，电视节目分别生成高清和标清两种格式同步播出，以播出高清制播改造、有线网络公司推进高清机顶盒为重点，经主干平台系统进行播出和传输到用户终端。
新媒体是融媒体的重要组成部分，融媒体和新媒体的互联互通是融媒体建设成功的标志，也是未来运营的核心。新媒体采用中广云视的全智nms3000服务器，既能和融媒体服务器组成分布式部署，也可以实现全面的互联互通。nms3000一体机平台包含视频直播管理、全媒体资源管理、cms内容管理，支持网站、微信、app客户端，根据需要可增加微信矩阵管理系统和政企号等功能。自带显卡，支持gpu硬转码，实现一次上传、多元生成、多屏分发，对需要不同尺寸和码率的终端用户提供最佳体验。
为深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，进一步加强和改进党的新闻舆论工作，巩固拓展舆论阵地，厚植党的执政基础，推进我市治理能力现代化，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力，结合新一轮机构改革，特制定本方案。
要平台、服务群众的重要途径、接受群众监督的重要渠道，为xxx经济社会发展提供强大精神力量和舆论支撑。
（一）坚持正确导向。
始终坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针。把正确政治方向和舆论导向贯穿到融媒体中心建设各环节、全过程。坚持管建同步，切实管好阵地、管好导向、管好队伍，确保融媒体中心建设始终沿着正确方向前进。
（二）坚持优化布局。顺应媒体深度融合趋势，立足我市媒体发展实际，加强科学规划，整合传统媒体资源，积极发展新兴媒体，重点打造综合信息服务平台，通过融媒体中心建设实现我市媒体转型升级。
（三）坚持移动优先。
强化移动优先意识，实行移动优先战略，大力推动移动新媒体建设，推出多种形态的移动新闻产品，在“准、新、微、快”上下功夫，推动形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵。
（四）坚持“新闻+”理念。
探索“新闻+”运行模式，从单纯新闻宣传向公共服务领域拓展，从单向传播向多元化互动传播延伸，以综合性、服务型为主打，把融媒体中心打造成“新闻+舆情”“新闻+政务”“新闻+服务”“新闻+电商”的信息服务综合体，为群众提供多样化服务。
建设中央厨房。
融媒体中心设立统一的新闻信息采集中心、编辑中心，建立全媒体内容管理系统，建设稿库、数据库，新闻素材上传至数据库供各类终端加工使用，实现“一次采集、多种产品、多媒体传播”，加强硬件设施等技术支撑体系建设，为采编发网络稳定运行提供保障。
丰富传播载体。
深入研究群众信息接收习惯，建设报刊、广播、电视、“两微一端”、手机台、城市led显屏等多个终端，发挥各终端传播优势，实现在全域内的最大覆盖。
开发新媒体平台。
积极利用中央媒体、省级媒体搭建的移动新媒体平台，在微博、微信等商业平台开设官方账号。自主研发具有xxx特色的移动新媒体平台，搭建网络互动交流平台，使之成为了解民意的“传感器”，汇聚民智的“助力器”，把本地网民留在本地。积极回应网民诉求，针对网名的投诉、爆料、咨询等，第一时间将责任分解到有关部门，加强督查督办工作，切实解决关心群众切身利益的突出问题、难点问题，增强平台公信力。及时收集整理、分析研判本地舆情动态，建立负面舆情分级预警机制，把负面舆情化解在萌芽状态。
整合政务信息。
支持融媒体中心整合党政部门信息资源，推进融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，打造“指尖上的政务服务中心”。
整合生活信息。
支持融媒体中心整合市政服务、交通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供全方位的生活信息服务；支持融媒体中心开展电商平台建设，服务地方经济，吸引更广泛受众。
组织开展群众活动。
依托融媒体中心，探索策划各类群众性文化、体育、科普、公益等活动，创新服务基层服务群众手段机制，丰富群众精神文化生活。
成立xxx市媒体融合改革工作领导小组，统筹协调、研究解决我市媒体融合改革过程中各领域的重大问题。市委书记、市长任领导小组组长，市委副书记、常务副市长、组织部长、宣传部长任副组长，成员由市委宣传部、市深改办、市委编办、市人社局、市财政局、市发改局、市经信局、国投集团、市法制办、市广播电视台、xxx报社等部门主要负责同志组成，形成统一高效的议事和决策机制，为推进我市融媒体中心建设提供强有力的组织保障。
（一）机构设置
1．组建xxx市融媒体中心。撤并xxx广播电视台、xxx报社、市新闻网络舆情中心，整合相关职能职责组建xxx市融媒体中心（简称“中心”），实现对报纸、广播、电视、“两微一端”等市属媒体的统一管理指挥。市融媒体中心归口市委宣传部管理，作为市委直属按正科级机构规格管理的公益二类事业单位向上级机构编制部门申报。市融媒体中心增挂“xxx市广播电视台”牌子，便于对外联系工作。市融媒体中心工、青、妇等机构按照有关章程和法规进行设置，并组织开展工作。
2．组建xxx市文化传媒有限公司。完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离，改组四川省川西广播电视公司，组建xxx市文化传媒有限公司，作为xxx市文旅公司全资子公司。市融媒体中心工作人员不再从事媒体经营创收工作。
3.组建xxx市外宣中心。做实做强外宣工作，组建xxx市外宣中心，为市委宣传部下属事业单位。xxx市外宣中心按副科级机构规格管理的公益一类事业单位向上级机构编制部门申报。
（二）运行模式
1．内部模式：“中央厨房”模式。建立统一指挥调度、高效整合资源、融合多种技术、适应多介质传播的新型多功能的“中央厨房”一体化采编平台，按照“一次采集、多种生成、多元传播”的要求，重构业务流程，对“策、采、编、发、评”新闻生产关键环节进行全面、系统设计。
2．外部模式：“新闻+”模式。探索“新闻+”运行模式，推进融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，推进“一网通办、一次都不跑”，打造“指尖上的政务服务中心”。整合市政服务、交通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供全方位的生活信息服务。
（三）涉改单位人员编制及绩效改革
1．将xxx市广播电视台、xxx报社现有人员连人带编划入市融媒体中心。
+电商”“新闻+舆情”相关工作岗位，并吸纳移动互联网、大数据、舆情分析等专业人才。
3．现有编外人员实行双向选择。从事新闻采编工作的，转聘到市融媒体中心；从事媒体经营创收工作的，重新聘用到新组建的xxx市文化传媒有限公司，进行企业化管理。建立符合融媒体中心需要的特殊人才引进机制，打破身份限制，强化正向激励，打通编外人才的成长通道，通过公开招聘（考试、考核），吸引更多的优秀人才加入融媒体中心。
4．实行分类绩效考核奖励。建立以岗位价值和绩效贡献为导向的薪酬分配体系，重点解决由于多种体制并存，导致同工不同酬的问题，分配重点向新闻采编一线倾斜。根据单位性质，在编人员按照现行的工资制度及绩效考核方案确定人员待遇。编外人员（以市委编办相关意见为准）。
（一）统筹协调，各负其责。建立市委宣传部牵头，编办、财政、发改、人社、网信、经信、文广等部门和新闻单位参加的联席会议制度，定期研究重要事项，及时解决发展中遇到的问题。
报社、xxx市广播电视台要积极引领推动，确保推进改革与推进工作同步进行、同步到位。各涉改单位要全力支持配合相关职能部门开展工作，市委宣传部门要加强统筹协调，各有关部门要完善相关政策，为媒体融合发展提供强有力支持和保障。通过财政安排专项资金，加大对媒体融合发展重点项目的支持力度。市委编办、市人社局要支持媒体人事制度改革，加强人才队伍建设。市人社局、市财政局要核定单位的绩效工资总量。市发改局、财政局要支持融媒体发展基本建设项目的立项审批和财政保障。市网信办要积极推动重点新兴媒体建设，依法规范网络传播秩序。市文广局要大力扶持内容创作生产，依法打击侵犯版权行为，加大版权保护力度。市经信局要鼓励电信企业加强与传统媒体合作，协调电信企业在带宽等信息基础设施使用、手机终端软件推广等方面给予支持。市政务服务中心、教育、卫计、民政等单位的信息系统向融媒体中心倾斜，在权威信息发布、信息资源整合、数据开发利用等方面给予政策支持。
（二）倒排工期，按时推进。
各涉改单位要认真贯彻落实市委关于建设融媒体中心的工作部署，倒排工期、顺排工序，落实主体责任，细化任务分工，确保媒体融合发展重点项目顺利推进，其中：2018年12月上报并通过《xxx市媒体融合改革工作方案》，完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离，组建文化传媒公司；2019年2月挂牌成立“xxx市融媒体中心”；2019年3月完成融媒体中心机构改革和人员划转；2019年5月完成“中央厨房”建设并试运行；2019年9月全面建成融媒体中心。要建立责任考核机制，加强跟踪测评、效果评估，确保媒体融合发展任务、重点项目落到实处。市委全面深化改革领导小组将根据各部门工作进展情况，加强调研、指导和督查。
（三）严明纪律，令行禁止
转移资产。不得随意进行人事调整，严禁临时调整人员岗位及其职责。不得临时变更办公设施用途，确保推进改革与推进工作同步进行、同步到位。
摘要：融媒体中心基于县媒体展开的集生产、传播、运营于一体，多屏管理和交互的新一代融媒体解决方案，通过整台全网媒体资源及监督地方媒体及舆论，建设地方性媒体“中央厨房”“融合发布”“统一管控”及“新闻+”四大模块的设置，实现县级融媒体中心“决策参谋报信息、解决问题发点球、正面引导把方向、负面管控防风险”的四大功能。最终建成一个能够“引导群众、服务群众”的本地化、综合型、智慧型的县及融媒中心。
关键词：融媒体中心;建设;技术方案
攸县融媒体中心的空间平台建设，主要是建立一个满足媒体融合发展的整合空间平台，提供指挥中枢和中控平台功能。既可呈现中心全景运营情况，也能支撑任务的调控、指挥，满足融媒体中心所有业务人员在一个空间内协同作业的需求。
(1)架构先进。项目整体建设中，选用先进的、具有前瞻性的技术架构，让县融媒体中心有较长的生命周期。(2)经济实用。充分考虑当前采购和系统长期运维的经济性，选择既能经济可行又能长期保障的产品和技术。(3)确保安全。在项目建设中要充分考虑到系统安全和内容安全，采用可靠的技术解决方案，保障稳定运行。(4)保护投资。充分利用县新闻中心、县广播电视台原有的资源、成果、设备，整体升级改造，不搞重复建设。
空间改造将以广电台大楼为基础，对其进行结构改造和建设。改造一楼大厅作为融媒体中心形象展示厅，三楼会议作为融媒体中心指挥大厅，六楼改建演播室、编辑工作室、配音间和开放式办公区域。建设完成后，完善供电系统，对其内部进行装修，安装空调系统、消防设施，满足融媒体中心平台建设要求和相关人员的办公需求。空间改造建设完成后，具备120平方米融媒体中心指挥大厅1个，用以建设宣传指挥调度平台、指挥调度大屏系统和召开大型会议的需求;演播室一间、配音一间，用于《攸县新闻》和其他节目需求，实景和虚拟兼备;编辑工作室整合1大间;电台直播室1间，配音室1间，满足音频采集和配音需求。建设后办公区域可满足工作空间需求。在具体的空间平台改造中，主要包括以下内容：(一)建设110平方米全景虚拟演播室。对演播室结构和背景进行合理建设，使其能够满足新闻、娱乐、互动等电视节目拍摄制作。利用其场地空间、工作人员、制作系统、传输系统，进行拍摄、制作，具体主要利用六楼现有各制作和播音室改造成演播室、化妆更衣室、配音室、制作室、编单室、审片室。(1)将现有69平方米的演播室，扩建成全景约110平方米的演播室，在设计上资源节约、功能融合、安全可靠，具有新闻口播、娱乐互动、虚拟实景相结合，能够最大限度地满足直播和录播，满足不同节目生产的需求。(2)将现电视新闻中心的新闻、专题制作室和编单室整合，利用新闻制作室改建成一间编单室和一间审片室;把两间专题制作室和编单室改建成一间集中节目制作室，一间小型化妆更衣室，一间配音室，这样有利节目制作的整体化、优越化，工作空间的最大化。打通融媒体演播室制播流程，实现内容互融互通。完成演播室高清化升级，为以后流程统一生产提供支撑。(二)融媒体中心主体建设，基础环境的建设与装修。包括形象展示大厅、融媒体指挥中心建设，门窗、吊顶、电气照明、墙面等内部修缮装修。配电系统适应性改造，新增设备配套强弱电设施设备，防雷设施，公用电缆沟及双路供电电缆铺设。机房空调、中央空调设备安装和消防系统建设。(三)融媒体中心基础配套设施的建设。基础配套设施包括中型会议桌1套，办公座椅8套，记者办公座椅8套以及综合布线、强弱电调试等工作。
除新建的融媒体中心技术平台外，还要对现有县广播电视台的技术系统进行升级改造，先期以高清为主要节目形态，逐步将4k节目生产需求作为规划目标，适应融媒体工作机制与业务发展。对攸县广播电视台的采编设备进行升级，以适应融媒体采集要求。实现生产系统组网，具体包括广播电视音频采集设备的更新、融媒体端采集终端的建设。做好高清电视节目源的采集，更新摄录采集设备大型高清摄像机1台，4k摄像机4台，制作视频实时传播，实现前期拍摄的高清化;并将电视新闻中心现有的分立式各子系统设备进行安全播出系统、非编制作系统等全网布局的统一改造;更新有卡高清非编系统4台，无卡高清非编系统2台等;建设一个超高清、4k后期制作和主干平台系统，使采、编、播、发设备逐步向高清数字化发展，量化节目上传下载环节，提高工作效率，确保安全系数;同时，新建两套高清化播出系统，目前可采用高标清共享同播模式，电视节目分别生成高清和标清两种格式同步播出，以播出高清制播改造、有线网络公司推进高清机顶盒为重点，经主干平台系统进行播出和传输到用户终端。
新媒体是融媒体的重要组成部分，融媒体和新媒体的互联互通是融媒体建设成功的标志，也是未来运营的核心。新媒体采用中广云视的全智nms3000服务器，既能和融媒体服务器组成分布式部署，也可以实现全面的互联互通。nms3000一体机平台包含视频直播管理、全媒体资源管理、cms内容管理，支持网站、微信、app客户端，根据需要可增加微信矩阵管理系统和政企号等功能。自带显卡，支持gpu硬转码，实现一次上传、多元生成、多屏分发，对需要不同尺寸和码率的终端用户提供最佳体验。
参考文献：
作者:欧阳萍 单位:攸县广播电视台