消防安全生产情况汇报 安全生产自查报告(精选6篇)

消防安全生产情况汇报 安全生产自查报告(精选6篇)

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时间:2023-09-28 14:57:29

上传者:雅蕊 消防安全生产情况汇报 安全生产自查报告(精选6篇)

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消防安全生产情况汇报篇一

安全生产工作重在一个“防”字上,我镇林区面积,木材加工企业较多,建筑物多为木结构,此次安全检查重点主要是木材加工企业、非煤矿山、各单位内部、学校及服务行业等,下面是此次安全检查的自查报告:

一是认真抓消防安全宣传教育工作。利用街天对群众进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有企业办、供电所、司法所、交警、工商、税务、派出所、文化广播电视站、农科站等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,起到了很好的宣传效果。

二是对全镇人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、安全标志状况进行了一次细致的排查。

三是对各种用电的电源线路设置、电器设备的使用及管理情况进行检查。特别针对下街集镇各单位、租房户、农村家庭用电、木材加工企业进行重点检查。其余行政村、矿山企业等也分别派专人调查落实。

四是对各种人群的防火意识进行提问式抽样调查,特别针对集镇的居民和外来人员、中学学生、小学学生等进行了解。

五是对各单位消防器材的配置情况进行严格的检查,尤其针对木材加工企业、矿山企业、镇直各相关单位进行严格检查。

为了保障安全生产工作顺利进行,镇党、政府专门成立了镇安全生产工作领导小组,由镇长xxx担任组长,副镇长xxx为副组长,派出所、企业办、中心学校、司法所、工商所、供电所、林业站为成员。在日常工作中,镇党政府领导也多次利用各种会议组织广干部职工对与消防安全工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村会、镇直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。

这次安全生产检查,镇党、政府还专门从工商所、派出所、文化站、企业办、中心学校等相关部门中选拔出对安全工作有丰富经验的组成了安全专项检查组。这些因为有多次消防安全工作的实践经验,所以对消防安全工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的重视消防安全工作。就在这些精干的的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次消防安全检查工作。

这一次检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:

1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如室内用电电源线老化,闸较多,操作程序不规范,烤炉四周燃料过多等。

2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。

3、部分机关单位、企业缺乏必要的消防设施,无安全生产管理制度,安全应急预案等。

4、检查组对加油站、液化器经营店、压力容器等的检查,缺乏相关技术知识,对存在的隐患难以下发整改指令。

5、部分木材加工企业缺乏相应的证照,存在证照“克隆“现象,一证两厂、一证三厂,导致许多安全隐患,并使安全生产管理工作难以开展。

针对存在的问题,镇政府做出了以下处理:

一是责成镇供电所全权负责所有电源线路和电器设备的整治工作;

二是检查组根据所检查的对象,视其情节提出了整改意见。

三是消防设备不齐的单位要求尽快购置齐备。

在这次安全检查工作中,镇党政府充分发挥了监督作用,体现了镇党政府对安全工作的高度重视,进一步增强了企业和人民群众的安全意识,许多不利于群众和企业生产安全的消防隐患得到了有效的排除,被整改的单位也根据所提出的整改意见,迅速进行了整改。整个安全检查工作取得了良好的效果。

消防安全生产情况汇报篇二

我办坚持把安全生产列入全年工作重要议事日程,作为创建文明单位的重要内容和机关建设的一件大事来抓。结合实际对安全生产工作进行研究和部署,积极参加相关电视电话会议,学习《省委政法委、省综治办、省维稳办关于进一步加强全省公共安全防范和管理工作的紧急通知》《关于深刻吸取鄂州“12.2”重大道路交通事故教训切实加强安全生产工作的紧急通知》等重要文件精神,并进行贯彻落实。成立安全生产领导小组,研究解决本系统公共安全防范和管理中存在的问题,维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,确保本单位工作正常有序开展。

根据我办的实际情况,做好安全生产的教育宣传工作。一是利用每周的集中学习时间,及时组织全体机关干部学习安全生产、交通安全相关知识、政策法规。二是进一步制定完善了机关安全工作制度,包括:用电、防火、防盗、驾驶等方面。三是进一步加强对机关驾驶人员的安全教育,确保行驶安全。通过多种形式的宣传教育,使全体机关干部进一步提高了安全生产意识。

一是召开机关“安全生产月”会议,就“安全生产月”有关工作进行动员和部署,做好“安全生产月”各项宣传工作,营造全员积极参与“安全生产月”活动的良好氛围。

二是进一步加强对办机关驾驶人员的安全教育,确保行车安全。

三是认真学习中央、省委、市委的重要指示批示精神,按照鄂办发电201697号文件要求,树立安全生产人命关天,任何时候都不麻痹大意的理念,进一步增强责任意识和安全意识,绷紧之思想“弦”,担起安全责任,做到人人讲安全,事事保安全。通过开展活动,为安全生产工作开展奠定了坚实的基础。

一是机关安全。每周对机关防火、用电、防盗进行一次安全检查,及时整改发现问题,从源头杜绝隐患的产生。做好元旦、春节、劳动节、国庆节等节前安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。

二是机动车辆安全。秘书科严格按照机关单位车辆管理制度管理公务用车,并加强对司机人员的安全教育,严禁司机在工作期间饮酒,严禁超速、超员、超载、超限行驶。督促司机对车辆及时维修保养,彻底杜绝车辆“带病”上路。

20xx年我办无一例不安全事例发生,确保了安全生产目标任务的全面完成。今后将继续按照全市统一部署要求,进一步明确工作任务,细化工作措施,加强督办落实,确保高标准完成各项安全生产各项工作。

消防安全生产情况汇报篇三

为认真贯彻落实县安委会20xx年第二次全体(扩大)会议精神,按照县委办政府办《关于印发县安全生产集中整治规范月方案的.通知》(办发[20xx]25号)要求,我局从4月15日开始开展了工信系统集中整治规范月活动,通过安全生产集中整治规范月活动的开展,进一步增强了企业守法自律意识,促进主体责任落实,提升安全生产保障能力。现将开展工作报告如下:

1、迅速安排部署。县安委会20xx年第二次全体(扩大)会议之后,我局立即召开会议,传达学习会议精神,制定印发了《县工信系统安全生产集中整治规范月活动方案》,对工信系统安全生产集中整治规范月活动安排部署。

2、加强组织领导。为确保这次集中规范月活动取得实效,成立由局长任组长,副局长任副组长,股室负责人为成员的安全生产集中整治规范月活动领导小组。

3、开展集中整治。我局抽调工作人员,组成4个工作组,严格按照集中排查整治重点内容要求,对工信领域重点企业进行全面系统地集中排查整治。共检查出安全隐患59条、对发现的安全隐患,能立即整改的责令当场整改13条,一时难以整改的46条,结合企业实际,合理确定整改时限,责令限期整改。同时要求企业采取措施、确保整改期间的生产安全。

4、抓好资料归档整理。根据县安委办《关于转发市安委会印发迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》(安委办发〔20xx〕28号)、市工信委《关于印发市工信系统迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》(工信发〔20xx〕107号)要求,制定了县工信系统迎接国务院安全生产巡查准备实施方案。按照国务院安全生产巡查清单,抓紧做好本部门安全生产资料归档整理,确保各类资料齐全。同时要求各生产经营单位对照《县工信系统安全生产巡查工作要点(企业)》,全面进行自查自纠,不折不扣地落实安全生产各项工作要求,查漏补缺,认真做好各项准备工作。

一是资料收集装订还不规范。安全生产资料未严格按照国务院安全生产巡查“八大类”进行分类整理归档,还存在资料收集不全面、台账和影像资料等缺项漏项的问题。二是隐患问题整改还不到位。隐患问题主要集中在规划设计、安全设施配套及运行管理、安全生产责任落实等方面,目前尚未整改到位。三是主体责任落实方面还不到位。部分企业还心存侥幸,主体责任落实还不到位,在安全生产方面舍不得投入,该建的安全设施不建,建成的不按要求运行。一些从业人员安全生产意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为时有发生。

一要抓好隐患问题整改。针对排查出的隐患问题,按照“六个所有、六个都要”要求,督促各类生产经营单位切实抓好隐患问题整改,全面落实隐患排查、登记、整改、复查验收和销号全过程、闭环式、留痕式管理制度,确保各类隐患全部整改到位。对未按要求整改到位的,将按照有关法律法规依法关停。

二要抓好资料归档整理。按照国务院安全生产巡查清单,进一步做好安全生产资料整理归档,确保各类资料齐全。做到每个方案要有印证材料、每个活动要有检查记录、每个类别要有目录清单。同时督促指导生产经营单位对照《安全生产巡查工作要点(企业)》,全面进行自查自纠,不折不扣地落实安全生产各项工作要求,查漏补缺,认真做好各项准备工作。

三要抓好安全责任落实。要在整理软件资料的同时,全力抓好重点企业安全监管,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,实行网格化管理、痕迹化管理、台账式管理,真正将责任落到实处,切实履行好“党政同责、一岗双责”。并督促企业健全安全生产责任体系,建立岗位安全生产责任清单,全面落实安全生产主体责任。

消防安全生产情况汇报篇四

随着时代的发展,建筑工程项目的安全员还应该合理运用法治思维,将其融入安全技术、生产技术之中,这样才能够让安全更“安全”。

(一)安全生产法律体系需要完善

目前,建筑行业之中,有一部分对现行的安全生产法律法规起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订;部分法律法规不适应建筑安全方面的监管,如,现有的立法对于安全专项监管的职责规定还不够明确,这样就无法完全的理顺安全监督管理机制。

(二)安全生产规范化不足

目前,在建筑的安全生产实践之中,还存在现场的安全方案编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当,从侧面就暴露出安全生产规范化不足的问题。

(一)健全安全生产法律法规体系

运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能够善治。想要推动建筑安全生产,作为安全员,就应该抓好法律体系建设这一个契机。

第一,作为安全员,需要更新自身的立法理念。安全员需要在实际的建筑安全管理之中结合《安全生产法》与《安全生产管理条例》的安全目标,不断弱化“促进经济社会发展”等经济属性,能够体现出建筑施工人员的权益维护,促进安全生产与安全管理的统一立法。第二,做好安全生产法律法规的立、改、废。进行安全生产立法顶层设计的完善,基于《安全生产法》作为核心,配套法律法规以及安全规章制度的建设,这样就能够完善安全生产法律体系,为建筑施工安全管理提供基础条件。

(二)落实法治思维,促进建筑安全生产隐患排查与事故防范,确保安全生产形势得以好转作为建筑施工安全员,应该落实法治思维,结合“安全生产月”的活动,持续的进行安全隐患排查整治工作:在推进工程质量治理的过程中,能够实施监督检查,打击工程质量安全违法违规的行为,并且针对严重质量安全问题和违法违规行为,追究主体责任,促进工程各方能够严格按照法规标准来开展组织施工,为安全生产奠定基础条件;抓周基坑支护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大危险性的工程排查与治理,利用安全员来开展自查自纠,抓好隐患的合理整改,消除施工现场的安全隐患,确保施工整体的安全性;落实严格执法要求,针对各种违法违规的行为必须依法查处。在工程项目的建设过程中,依法依规来进行安全管理,强调对事故频发与多发区域的专项检查,对于监督管理不到位、安全责任不落实、隐患排查不认真等问题,都需要严格的处理,避免其违反建筑安全管理法律法规;加大对安全生产隐患的排查,落实监督法制,对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击,全面落实安全生产的主体责任。针对施工操作中,违反操作规程、违反建设程序、降低安全生产条件的问题,安全员都应该依法按照相应的条例上报,做好相应的处罚与整改。

总而言之,作为建筑工程的安全管理人员,应该从自身做起,不断的培养自我法治思维,能够在实际的项目生产活动中利用法治思维来开展安全管理工作。当然,安全管理与安全技术是每一位安全员必备的能力,但是如果能够在安全管理与安全技术之中合理的融入法律法规等条例,这样就能够让项目安全管理更加完善。

消防安全生产情况汇报篇五

20xx年我乡安全生产工作在县安委会的大力支持和指导下,在乡党委政府的正确领导下,认真贯彻落实《xx县人民政府办公室关于印发20xx年安全生产目标管理考核办法》(x府办发〔20xx〕44号)文件精神加强组织领导,层层落实安全生产责任,切实做好今年安全生产工作。今年我乡主要以道路交通、非煤矿山、企业、学校重点建设项目等进行专项整治,排查治理安全生产隐患,遏制各类安全生产事故的发生,保证了全乡的安全稳定。现将我乡安全生产自查情况报告如下:

1、强化领导,落实责任

坚持“一把手”负总责的安全责任制,按属地管理原则,进一步强化安全生产责任制和防范措施做到明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。

落实安全生产工作例会制度,定期召开安全生产专题工作会议,分析全乡的安全生产形势,部署安全生产工作,督促检查安全生产目标任务的落实情况。

督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理,全面掌握本单位的安全状况,加大安全生产经费的投入,定期进行安全生产的自查。

2、认真做好消防安全工作

我乡根据消防安全工作会议要求,迅速动员部署,立即召开消防安全会议,将消防安全工作责任落实到各社区、村委会、辖区内的企业。以我乡辖区内、中心小学、幼儿园、为排查重点开展消防安全隐患打排查活动。主要是检查前期火患清剿工作中提出的火灾隐患整改情况和防范措施落实情况;用火、用电安全隐患整改情况;安全疏散通道、安全出口整改情况;消防设施器材、通道、水源落实情况等。

3、积极开展烟花爆竹安全专项整治

春节期间烟花爆竹安全管理工作形势严峻,任务繁重,为了进一步加强对此项工作的管理,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,有效防范烟花爆竹事故发生,建立规范有序的烟花爆竹经营秩序,我乡积极开展烟花爆竹专项整治。

一是加强烟花爆竹生产经营的管理,严格审烟花爆竹(零售)点是否具备从业资格;二是看产品来源渠道是否合法、产品仓储周边是否存在安全隐患。三是看经营点内醒目位置有无安全警示标志或警示标语,安全操作规程有没有上墙,四是看是否实行销售专柜是否存在与其他柜台混在一起的情况;对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的经营户,一律责令停业整顿,否则依法予以取缔;五是指导、督促烟花爆竹从业人员不断增强安全生产意识,提高事故预防能力和应急处置能力,全面提高安全生产水平。

深入推进道路交通安全及消防安全宣传“五进”活动,加大道路交通安全、消防安全宣传教育力度,教育、公安、司法、文化等职能部门密切配合,加强道路交通安全、消防法律法规和防火灭火常识的宣传普及。加强对中小学生及“留守”老人、儿童的消防法律法规及防火灭火常识的宣传教育,切实提高中小学生及“留守”老人、儿童的消防安全意识和逃生自救能力;乡各下村工作组利用深入各村召开户长会的时机,开展道路交通安全、消防安全宣传教育活动,切实提高农村群众安全生产意识;各村认真开展针对本村老、弱、病、残、幼,特别是鳏寡独居人员的摸底调查,加强宣传教育,尤其是对精神失常的人员进行重点监控,要求其监护人加强监护;认真开展道路交通安全宣传,确保我乡不出道路交通安全事故。

1、认真开展安全生产隐患排查治理。一是各村委会、职能站所加强交通、消防、安全生产的宣传、教育管理职能。深入企业、学校、村组,广泛开展对村民和各类机动车驾驶员开展消防、道路交通等安全法制教育。二是以交管办、农机站为主密切配合加强了机动车辆客货混载、酒后驾车、违法载人、超速超载、无牌上路等各类交通违法行为等违章行为的教育和查处力度,以预防和减少交通事故为重点,开展上路堵卡查验,清理无牌无证的机动车辆和驾驶员,加大对交通违章的查处力度,对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训。

2、交管办、企业办加大对烟花爆竹的督查管理,针对销售烟花爆竹的经营户主进行宣传教育,严防出现消防安全事件。

3、组织对各村委会、乡级各站所、学校单位内部的“五防”安全大检查,重点是对火灾隐患的排查,针对存在的隐患及时督促整改,消除事故隐患。

4、加大对各村、小学、企业、社区的用火、用电管理力度,健全管理制度,要求各负责人对本村的用火用电进行自检自查,严防单位内部出现安全事故;加强对“三堆”(柴堆、草堆、粪堆)的管理,要求各村对村内“三堆”,进行排查,消除消防安全隐患。

5、强化森林防火的宣传管理工作,加强对流动人员的管理教育,由各村天保员和护林员定期开展好巡山护山工作,对复杂地段组织人员严防死守,杜绝火种上山。

6、乡人民政府组织人员对辖区的商业店铺进行食品卫生检查,主要针对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品的检查,对发现的问题当场批评教育,对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品实行当场销毁。

7、以派出所、农机站为主密切配合加强了机动车辆超载、超乘、客货混载等违章行为的教育和查处力度,以预防和减少交通事故为重点,开展上路堵卡查验,清理无牌无证的机动车辆和驾驶员,加大对交通违章的查处力度,对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训,分别与机动车驾驶员签订责任书,提高驾驶人员的安全意识,确保人民群众的生命财产安全和出行安全。

8、乡土地管理所一是加大对零星挖沙、采石点的安全检查力度,对零星采石点、零星挖沙存在的问题和安全隐患要求其管辖村委会加强监督、管理,严防出现人员伤亡事件;二是加强对地质灾害监控点的巡查力度,定期开展好地质灾害巡查,严防发生地质灾害事件。

9、水管站强化水库管理,提高警惕,加大防灾,抗灾力度,确保全乡水库、坝塘不出任何事故。

通过检查和隐患排查治理,我乡目前总体安全形势良好,但还存在一些问题,主要在以下几个方面:一是地质灾害频发:二是日常管理不够规范,地质情况复杂,安全设施投入不足等问题;三是防火安全形势,防火责任还比较重大,我乡属贫困山区乡,辖区面积大,村落分布较散,范围比较广,防范难度大,同时消防设施目前很少,消防自救能力较差。这些都是当前我乡在检查和整改中面临的主要问题。

在下一步安全生产工作中,我乡将在县委、政府的领导下,按照安全生产监督管理局的工作要求,进一步加大力度,落实责任,认真监管,及时上报相关情况。

消防安全生产情况汇报篇六

党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作,特别是近几年来,采取了一系列重大举措,出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规,深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治,加强了安全生产宣传培训工作,严格了安全生产事故的责任追究等等。但是,目前粮食部门的安全生产工作,安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距,安全形势依然严峻。粮食部门的安全工作,除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外,最重要、最核心的是要加强xx部门粮食基础设施建设保障粮食安全。

粮食是关系到国计民生的重要物资,无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。近年来,随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实,农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高,我县的粮食产量平稳丰产。

目前,国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着xx县粮食安全的主渠道作用,但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入,省、市、县也没有相应的建设资金,导致粮油仓储设施建设落后,粮油加工逐年萎缩,批发市场散乱,现代物流发展缓慢。从现状看,粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决,将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实,势必造成农民卖粮难问题的再现,挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。

从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全,但实际并非如此。在市场经济条件下,企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益,忽视了其应急功能,导致市、县级的粮油储备静态规模小,粮油库分布格局不合理,不能适应应急需求。以我县近两年的稻谷产量看,每年产量9000万公斤左右,可加工大米6000多万公斤。以全县63万人计算,人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能进入我县,就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下,各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行,迫在眉睫。

(一)粮食仓储设施的问题或隐患

1.由于现在的粮油库主要是在计划经济条件下规划布局的,与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应,导致出现两类现象:一类是仓储条件较好的储备库基本能按照储备要求承担储备任务;另一类是位于乡镇的粮库,承担着收购、中转的储备任务,但多年来一直没有修缮,破旧不堪,仓容严重不足,直接影响了国家以最低保护价收购粮食,需要尽快修缮或建设,增加仓容,以保障粮食流通。

2、粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上其储备条件很差。这些仓房大都处于墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面仓库倒塌严重,已需大修不能使用。

3. 粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底,信息化程度不高。

4、 保粮设施配备不足。微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的六分之一,影响了粮食的安全储存。

5. 多年粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备,成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。

6. 粮库内的烘干设备一直是我县粮食储蓄中的空白。

(二)粮油加工的问题或隐患

1.尽管我县的菜油加工业取得了较快的发展,但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上,建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进地区相比存在较大的差距,总体竞争实力仍然较低,全行业形不成整体优势,造成有效资源浪费,并存在设备老化的缺陷。

2.由于历史的原因,加工企业按行政区域重复建设,粮油加工企业集团为数不多。当年引进设备新建和进行技术改造的国有粮油加工企业转制后经营困难,效益低下,全行业加工能力严重过剩,开工率较低。

3.粮油加工主食品的工业化、产业化滞后,不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。

4.粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段,产品结构单一,自主创新能力不足。

5.杂粮产量在粮食产量中占有一定的比重,但对杂粮的开发利用重视不够,没有成为粮食经济发展的有机组成部分。

(三)粮油批发市场的问题或隐患

1.尽管粮油批发市场得到了长足的发展,但与我县粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。

2.国有粮食购销企业主要承担中央和省、市、县地方储备粮管理,经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售,企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。

3.各乡镇或县城对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测,且在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局,没有统一的粮食批发市场,导致各地粮食市场有场无市或者是有市无场的现象为数不少,市场交易、服务、信息等设施不完善。

4.政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小,基础设施建设投入不足。

(四)现代粮食物流的问题或隐患

1.运输方式落后。粮食运输采用传统的包装运输方式。粮食收购、储存到中

转运输环节,包、散转换,资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。

2.装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主,机械化、自动化和信息化水平不高,散粮装卸和运输设施(备)不足,整体技术装备水平落后,各种运输方式及其衔接配套有待优化,物流网络有待完善,电子商务体系几乎为空白。

3.组织化程度低。粮食物流资源分散,无序流动,经营企业数量多、规模小、产销脱节,缺乏统一协调的宏观力度,难以形成规模效益。

4.建设资金不足。粮食属于微利经营行业,企业很难筹集资金投入,影响企业积极性,现代粮食物流发展缓慢。

(一)政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划

1.各级政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和销区分布格局等状况进行县乡级粮油收储库规划布局,设立重点收储仓库。整体布局须科学、合理,形成一个能满足应急需求和市场流通的收储布局系统。

2.粮食加工企业应该置于全县整体发展的格局下作规划,加工企业必须进一步整合、提升,向集团化方向发展。

3.粮油物流中心的布局也必须置于全县整体发展格局下作规划,避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个乡镇在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。

(二)建议政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设

1、修缮储备设施,增加粮食储备,提高储备质量。开展仓房维修改造工程,对全县不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善,以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设,特别是建设和完善库区的地坪和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度,提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施,提高微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例,实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用,确保粮食质量安全。

2.支持现有粮油加工业进行结构和布局调整,同时通过资源整合、优化重组,实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变,形成企业集团,创建龙头企业和优质品牌,提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我县特色农业优势,进一步开发杂粮加工的方便食品,全面推进粮油主食品工业化进程,满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品,使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸,实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。

3.支持粮食批发交易市场的基础设施建设,提升市场的基础设施和服务功能,大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。

4.支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设,提高整体技术装备水平,优化设施的衔接配套,重点给予资金扶持。

(三)理顺管理体制和机制,创新管理模式

由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致国有粮油企业资产闲置,经营效益低,浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系,保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权,以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产入股于粮油企业,通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业,可以盘活部分粮油企业的资产,提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。

(四)探索科学、有效的投融资机制

从我县的粮食基础设施现状看,达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距,需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一,粮库或粮油购销公司还期望政府的投入, 但政府的财政收入规模还比较小,没有大包大揽的能力。因此,在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向,综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。通过资产和土地置换,盘活国有粮食购销企业资源。国有粮食购销企业所属资产,大多是以前的粮站、粮库。这些站、库、点分布在各个乡镇、甚至村落。对那些较边远、不具备批量收购粮食的库点,或是地处中心城镇、具备房地产开发等商业价值的库点,可以通过拍卖或资产置换的方式进行盘活,拍卖所得款项或置换得到的收益,用于重新选址,建设现代化粮食仓库,适应新时期粮食收购和保管需要。

建议政府设立粮食基础设施建设专项基金,资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行,资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性,建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外,为了加强资金的使用效率和规模效益,须加强各级、各类资金的整合使用工作。

(五)探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制

粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产,提高粮油企业的经营效益,进而减少一些粮食基础设施的建设量;原粮库与加工厂的联合,一方面能为加工厂提供原料,另一方面也便于储备粮的轮换;成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新,也有利于粮油市场的粮源供应。

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