ID：378986
时间：2023-06-24 12:12:20
上传者：曹czj报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
为加强对主要领导干部和领导班子的监督，根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、加强对“一把手”和领导班子监督的总体要求
党的十八大以来，自治区党委认真贯彻落实习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，不断压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，形成了许多有效做法和经验，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。同时，必须清醒地看到，“一把手”违纪违法问题仍时有发生，对“一把手”监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。加强对“一把手”和领导班子监督，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，奋力开启建设新时代中国特色社会主义壮美广西新征程，谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章。
加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，促进主动开展监督、自觉接受监督，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。全面落实党内监督制度，突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党员领导干部增强政治意识，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导。
二、聚焦“关键少数”，切实加强对“一把手”的监督
（一）强化对“一把手”履职用权的监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉反对特权思想、特权现象。各级党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。党委（党组）应探索建立“一把手”权力清单和负面清单制度，围绕决策权、执行权、监督权三方面厘清权力明细，划定权力红线，明确“一把手”职责边界。纪检机关要加强对两项清单落实情况的监督检查，特别是对违反负面清单的要依规依纪严肃查处，防止“一把手”权力“脱缰”。
（二）落实“一把手”第一责任人职责。党委（党组）建立完善上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话、专题约谈、委托谈话工作机制。上级“一把手”对下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。上级“一把手”定期选取落实全面从严治党责任不到位、存在问题突出的领域或部门，对下级“一把手”进行专题约谈，提出整改意见，督促落实责任。纪检机关在处置同级党委（党组）管理的“一把手”问题线索时，对情节轻微、适用“第一种形态”处理的，可委托同级党委（党组）“一把手”对其进行谈话，推动第一责任人切实履行职责。上级“一把手”要将监督下级“一把手”的情况作为每年述职重点内容，对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话，进行廉洁从政教育。党委（党组）要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，健全落实全面从严治党主体责任考核机制，考核结果作为“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据，对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依纪追究责任。
（三）认真贯彻执行民主集中制。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，并作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。组织部门要对“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督，把“三重一大”决策制度执行情况纳入巡视巡察和基层党建“两随机”调研指导内容。纪委书记、派驻（出）纪检监察机构主要负责人发现“一把手”违反民主集中制、“三重一大”决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。
（四）及时掌握对“一把手”的反映。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，上级纪委书记、组织部长每年至少与下级“一把手”开展一次谈心谈话，发现一般性问题及时向本人提出，发现履行全面从严治党第一责任人职责不力、不履行或不正确履行职责的应当向同级党委（党组）主要负责人报告并依规依纪问责，发现严重违纪违法问题向同级党委（党组）主要负责人报告并依纪依法处理。纪检机关要建立完善“一把手”涉嫌违纪违法问题线索直报制度，发现同级“一把手”问题线索应及时向上级纪检机关报告，对下级“一把手”问题线索优先办理、及时处置，处置情况向同级党委（党组）及上级纪检机关报告。开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告在一定范围内公开。
（五）巡视巡察工作要紧盯“一把手”。党委（党组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治巡视巡察定位，查找纠正在落实习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神、落实党中央重大决策部署等方面的政治偏差。巡视巡察组应当把“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组织部门深入了解“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律等方面情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题特别是“一把手”涉嫌违规违纪违法问题，通过查阅资料、受理信访、下沉了解等多种方式深入了解核实。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况特别是存在的问题单独列出，提出明确意见和整改要求。
（六）开展领导干部廉政家访。党委（党组）根据实际情况，逐步探索建立“一把手”对同级领导班子成员和下级“一把手”入户廉政家访工作制度，通过了解干部家境解难事，掌握干部思想解心结，体察家风家教识人品，排查廉政风险早提醒。领导干部要注重家庭家教家风建设，自觉带好头、作好表率，强化本人及家属“家庭助廉”意识，充分发挥家庭监督作用。通过廉政家访，督促“一把手”和领导班子成员廉洁齐家、严以治家，自觉净化朋友圈，引导其家属做好“贤内助”、常吹“廉政风”。
三、突出重点对象，切实加强同级领导班子监督
（七）加强领导班子成员相互监督。各级领导班子成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为，应当及时向党委（党组）主要负责人报告或者实名向纪检机关反映，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。党委（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”。领导班子成员之间应当经常交换意见，相互提醒、相互督促，坦诚提出问题。纪检机关、组织部门要加强对民主生活会和组织生活会制度执行情况的监督检查，“一把手”要带头开展批评和自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。
（八）坚持集体领导制度。健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。纪检机关、组织部门要加强对集体领导制度执行情况的监督检查，坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名义集体违规，坚决防止“一把手”搞“一言堂”、“家长制”，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。完善领导班子议事规则，对“三重一大”等重要事项须提交领导班子会议讨论，会前按规定做好征求意见和充分酝酿工作，会中领导班子成员应当充分发表意见，实行“一把手”末位表态，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。
（九）督促领导班子成员履行“一岗双责”。党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任年度计划，分解工作任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。纪检机关应当向同级党委（党组）领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。党委（党组）要建立党委常委会（党组会、党委会）审议重要违纪违法案件制度，由纪委书记、派驻（出）纪检监察机构主要负责人通报案情，分管常委（党组成员、党委委员）检视反思，其他常委（党组成员、党委委员）对照查摆，党委（党组）书记全面点评，严格落实“一岗双责”。
（十）严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度。党委（党组）应建立完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规插手干预干部选拔任用、工程建设、项目招投标、执纪执法司法等问题的，受请托人应全面如实记录，并及时向所在部门和单位党委（党组）书记和纪检机关主要负责人报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向同级党委（党组）、纪委、派驻（出）纪检监察机构主要负责人报告。不按要求记录、报告的，依规依纪严肃追究责任。
（十一）建立健全政治生态分析研判机制。党委（党组）每年对本地本部门本单位政治生态状况综合分析不少于一次，并经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，认真查找领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。纪检机关应当加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域情况的分析和研判，注重发现普遍性问题，形成专题报告，促进同级党委（党组）领导班子成员加强对关键岗位的管理监督。
（十二）完善纪委书记谈话提醒制度。纪委书记、派驻（出）纪检监察机构主要负责人应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。各级纪检监察机关及其派驻（出）机构主要负责人应主动与同级领导班子成员谈心谈话，发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒；发现存在重要问题的，及时向上级纪委和同级党委（党组）书记报告，全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的，依规依纪严肃追究责任。
四、坚持以上率下，切实加强对下级领导班子的监督
（十三）落实上级党组织对下级党组织的监督责任。党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。要把制度的笼子扎得更紧更牢，坚持用制度管权管事管人，健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度，对“一把手”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，对抽查核实发现存在漏报瞒报情形的，严格按查核结果处理办法等有关规定处理；强化领导干部年度报告事项受理审核，对新增配偶子女经商办企业情况，严格按有关规定进行甄别和规范；推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度，明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。
（十四）规范领导干部家属从业行为。各级领导干部要自觉带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，相关情况应如实向组织报告，未如实报告的，由纪检机关、组织部门依规依纪严肃处理。领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸，“一把手”要带头落实“亲”、“清”要求，不得以权谋私，搞暗箱操作和利益输送；管住管好自己的家属亲友，决不允许他们利用本人职权敛财谋利，防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。党委（党组）、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，及时处置投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理。
（十五）加强对下级党组织民主生活会的指导。党委（党组）要履行组织开好民主生活会的领导责任，统一确定或者批准下级党组织领导班子民主生活会主题。严格执行上级党委（党组）成员指导下级党组织领导班子民主生活会制度，上级党委（党组）每位成员分别联系指导1—2个下级党组织领导班子年度民主生活会。在年度民主生活会上，领导班子成员特别是“一把手”必须开展态度鲜明的批评和自我批评，民主生活会必须真正“红脸出汗”。组织部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，对不按规定召开的严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生严重违纪违法案件等重大问题的，督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。
（十六）强化选人用人的组织把关。党委（党组）要加强对干部选拔任用工作全过程监督，对下级领导班子及其成员实行分级分类考核，同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合，进行全面客观评价。组织部门应当按照好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，在干部选拔任用的动议环节即启动“凡提四必”程序，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核，对问题反映较多的，视情况启动专项考核。纪检机关应当健全完善“一把手”和领导班子成员廉政档案并动态更新，对干部选拔任用前征求党风廉政意见的，综合分析研判，认真开展核查，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。
（十七）定期分析研判信访举报情况。党委（党组）要及时了解掌握群众对下级领导干部特别是“一把手”的反映。纪检机关、组织部门应当每半年对群众反映领导干部的信访举报情况开展综合分析，对涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的信访举报问题及时受理、及时处置，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时向同级党委（党组）报告，对一般性问题及时开展谈心谈话，抓早抓小抓预防，防止小问题演变成大问题。
（十八）做好查办案件“后半篇文章”。党委（党组）、纪检机关要切实做好查办严重违纪违法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议”的以案促改工作机制，督促下级党组织和“一把手”履行好以案促改工作的主体责任和第一责任人职责。针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对问题整改情况的监督检查，通过审核整改报告、督办重点问题等方式，压实主体责任，督促整改落实到位。对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的，依规依纪严肃处理，对典型问题通报曝光。
五、加强党的领导，一体推进落实“两个责任”
（十九）强化党委（党组）主体责任。党委（党组）要自觉履行好全面从严治党主体责任，领导好本地本部门本单位党内监督工作，抓好督促检查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。统筹党内各项监督，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调，形成合力。支持和监督纪检机关履行监督责任，督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作。
（二十）发挥纪委监委专责机关作用。纪委监委要强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任，落实好党中央以及自治区党委决策部署。精准有效运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，积极为干部撑腰鼓劲。加强对下级纪委监委的领导，大力支持下级纪委监委、派驻（出）纪检监察机构履行监督职责，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，完善全覆盖的监督机制。加强纪检监察机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。
（二十一）支持鼓励积极探索创新。各级党组织和领导干部要切实抓好本实施意见的贯彻落实，对各项监督制度不打折扣、不搞变通，坚决执行到位。积极发扬首创精神，注意与基层创新相结合，持续探索强化监督的有效办法和举措，及时总结经验，不断增强监督实效。
各地各部门各单位在实施过程中遇到的重要情况和重大问题要及时向自治区党委报告。
9月13日下午，县委书记苏刚以《加强党性锻炼，做忠诚干净担当的好干部》为主题，从“学习的预期与收获；学校与学习概况；加强党性锻炼，做忠诚干净担当的好干部；如何当好‘一把手’的几点体会”四个方面为全县领导干部上了一堂意义深远的党课，在全县上下引起广泛反响。今天，就让我们一起来听一听部分县级部门主要负责人的感受吧。
感悟
周礼强 中江经开区管委会主任
9月13日，我很荣幸地聆听了县委书记苏刚同志所作的“加强党性锻炼，做忠诚干净担当的好干部”的精彩党课讲座，使我的思想得到了升华，党性锻炼得到了加强，干事创业的激情得到了激发。在今后的工作中，我将“转变作风谋发展，砥砺奋进起宏图”，把学习中激发出来的热情，转化为推进园区经济发展的强大动力，进一步加大招商选资力度，推进项目投资稳定增长，以建设宜居宜业宜商园区为奋斗目标，推动园区各项工作再上新台阶。
感悟
谭亚西 县委农工委主任
听了苏刚书记讲的党课，我的思想得到了升华，党性锻炼得到了加强，我深深的体会到身以严修，业以实成的重要性，更觉得党性的锤炼、修养的提高、担当的增强要用实践来巩固，只有经常用行动来擦拭，理想信念的光芒才不会暗淡。在今后的实际工作中我将坚持勤政为民、求真务实的工作作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党员先进性，堂堂正正做人，清清白白为官。
感悟
陈 勇 县人社局局长
听了书记的党课报告，思想受到了洗礼。总的感受是报告实，很接地气，振奋人心，让人充满激情，增添了发展的信心。我们将在书记的带领下，牢固树立全县一盘棋思想，把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，把抓好党建作为最大政绩，开拓创新、勇于担当、主动作为，努力为中江的发展建功立业。同时，我将立足人社工作实际，坚持问题导向，努力打造人民满意的人社公共服务体系，不断增强群众的获得感、幸福感、满意度，唱响人社“好声音”。
感悟
李成忠 县住建局局长
9月13日下午，县委苏刚书记以《加强党性锻炼，做忠诚干净担当的好干部》为主体，分别从“学习的预期与收获”，“学校与学习的概况”，“加强党性锻炼、做忠诚干净担当的好干部”，“如何当好‘一把手’的几点体会”四个方面讲了一堂生动的党课。书记的授课深入浅出，高屋建瓴，非常接地气，任何单位的“一把手”都应时刻做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，坚持人做事做官的高度统一,在今后的工作、学习和生活中，我将进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，清醒认识自己岗位的特殊性和重要性，时刻绷紧廉洁这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线，锤炼党性，坚定对党忠诚的政治品格，管住自己，守住个人干净的为官底线，责任上肩，坚持敢于担当的从政准则。
感悟
邓 斌 县交通局局长
9月13日下午，我参加并认真聆听了苏刚书记所讲党课，收获不浅，感触颇深，特别是对“加强锻炼，做好干部”以及“如何当好一把手的几点体会”印象深刻。作为经济发展“先行官”的交通运输部门负责人，我深感责任重大，对比广汉、罗江、金堂等先进市县经验做法，对比干部要求，自身还存在许多不足。下一步，一是要进一步加强学习，转变观念，提高思想认识，增强发展信心和决心，结合交通实际，认真分析研究存在的问题、面临的形势，强化规划引领，助推交通健康发展；二是要学会抓好班子带好队伍，努力培养一支讲政治、讲纪律、敢担当、善作为的干部队伍，全面提升工作执行力，确保各项工作有序顺利开展；三是要抢抓发展机遇，围绕中心工作，强化团结协作，分类指导，重点突破，全面推进中江交通运输事业又快又好发展。
感悟
朱宏伟 县国土局局长
首先，加强理论知识学习。一是要加强《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及相关法律法规的学习，领会中国特色社会主义理论体系的深刻内在含义。二是要加强对古今中外的优秀文化的学习。以史为镜，可以知兴替，共产党人要学一些中国历史和世界历史知识，特别要深入学习中国近现代史和中共党史。历史知识丰富了，眼界和胸襟就可以大为开阔，精神境界就可以大为提高，思维层次和工作水平就可以提升到一个新高度。其次，加强《土地管理法》及实施条例、《基本农田保护条例》、《矿产资源法》及实施条例、《不动产登记暂行条例》等国土相关法律法规的学习，做好本职工作必需的知识储备，为优秀的完成党和政府交办工作做好基础准备。最后，做到勇于担当。弘扬担当精神，必须在难题面前敢闯敢试、敢为人先。作为一名党员领导干部，就是要心底无私、克己奉公，敢作敢为、不计个人得失，以闻鸡起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的岗位上多办实事、多为干部群众排忧解难；就是要把对上负责和对下负责紧密结合起来，对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该攻克的关口，冒着风险也要拼。弘扬担当精神，必须在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我们基层党员领导干部在困难和矛盾面前的担当，最重要的就是对己清正，对人公正，对内严格，对外平等；就是要遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对歪风邪气敢斗争，面对责任敢担当。
感悟
王行之 县经科局局长
今天，在听了书记《加强党性锻炼，做忠诚干净担当的好干部》党课后，我有以下体会：第一，强化了加快工业经济发展的紧迫感。一是要多讲奉献精神，多讲担当精神，提高执行力，更好地为工业企业服好务。二是要提高业务水平，在帮助工业企业转型升级、提质增效、创新创业方面发挥更大的作用。三是要加强干部作风建设，“公生明、廉生威”，只有处事公正，作风廉洁，才能树立威信，取信于民，加快工业发展的各项措施才能得到落实。第二，提振了干部干事创业的精气神。当前我县正处于“成德同城化”的发展机遇期，我认为要认真学习成都制造2025规划，推进区域规划、产业布局协同，积极争取将我县纳入成都工业战略后备区建设规划。第三，进一步认识到守住底线的必要性。拒绝腐败、保持清廉是对领导干部的刚性要求，是共产党员不可逾越的一条红线，必须要严格执行中央八项规定和廉洁自律的各项规定，树立正确的权力观，保持清正廉洁的本色。
感悟
周 勇 县城乡综合管理局局长
2017年第五次县委中心组（扩大）学习会上，县委书记苏刚同志讲的党课意义深刻，引人深省。作为共产党员及新时代城管人，需以身作则，带领全体职工：一要坚守政治纪律，坚定理想信念。即做到心中存党不忘责、心中存民不忘本、心中存责不推诿、心中存戒不妄为，不忘初心，砥砺奋进，争创城市管理新业绩；二要强化自律意识，牢记党性原则。即做到自省、自警、自励，工作中保持清醒头脑和平衡心态，廉洁自律，严守纪律防线，进一步转变作风，勤政务实；三要强化宗旨意识，坚持群众路线。即做到在城市管理工作中要尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，广泛征求群众意见，听取群众呼声，切实做到办实事，解民忧。
感悟
刘富兴 县教育局局长
9月13日，县委书记苏刚“加强党性锻炼，做忠诚干净担当的好干部”党课报告，高屋建瓴地对为官之德、为官之任作了深入剖析，令人振奋，倍添信心。一是必须增强服务宗旨意识。作为基层党员干部，必须深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在“深入群众”“工作创新”“树立形象”“创业精神”等方面率先垂范。二是必须强化廉洁自律意识。真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失。坚持自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。三是必须大力加强作风建设。“公生明，廉生威”，时刻警醒为谁掌权、为谁服务、如何用权，必须一心为民，办事公道，与群众同甘共苦，真抓实干，带领群众共同发展。作为基层教育工作者，在今后工作中，我一定围绕中心，服务大局，立足本职，扎实工作，在工作方式上敢于创新；在工作阻力前敢于碰硬；在工作成绩上永争一流，为全县经济社会科学发展做应有贡献。
感悟
周 波 县卫计局局长
县卫计局将进一步解放思想，抓住新机遇，开拓新思路，全力实施好“一共、现代语文、两促进”卫生计生工作发展规划，深入推进医养结合和家庭医生签约服务。进一步转变工作作风，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把全部心思和精力用在干事创业上，用在卫计事业发展上，用在为中江143万人民健康保驾护航上。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、开展的工作及取得的成效
（一）筑牢理想信念根基，夯实作风建设“压舱石”
始终坚持在牢固树立政治意识上下功夫，把学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合党史学习教育、国企改革三年行动计划等内容深入学、反复学、常态学，先后组织召开党委书记讲党课*场，党委理论中心组学习*次，合理安排好每一次的学习内容和学习形式，做好示范引领，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。
（二）加强廉政教育，筑牢廉洁底线
一是加强专题学习。把反腐败宣传教育纳入党员培训工作总体部署，狠抓党员干部纪律教育，及时传达学习中央、省委、省国资委党委有关廉政规定，注重上好正面教育、警示教育和优秀传统文化教育“三堂课”，促使党员干部廉洁自律意识持续增强。二是加强典型案例学习。深入开展党风廉政建设警示宣传教育，定期组织开展警示教育大会、线上参观反腐倡廉基地、观看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活动，进一步增强“一把手”和领导班子成员的政治自觉，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是加强廉政文化建设。以“清风**”美篇号为载体，先后推送漫画说纪、警钟长鸣、清风人物等文章*篇，通过剖析违纪违法党员干部堕落轨迹和蜕变根源，以案说法，以案反思，进一步加强职务犯罪预防和联系反面典型的警示教育，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。
（三）以制度建设，压实管党治党政治责任
公司纪委及时督促公司各级党组织学习传达《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神，要求党委班子领导和全体党员干部深刻学习领会，自觉履行监督职责，主动接受监督约束。不断创新党内监督方式，将述廉述职、民主评议、党内谈话作为加强对“一把手”及领导班子监督的重要抓手，根据集团公司纪委《谈心谈话方案》制定并印发《**公司谈心谈话工作方案》，明确党委书记作为第一责任人，要定期与班子成员和所属法人单位“一把手”谈心谈话、提醒警示。通过谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，督促班子成员管好“责任田”，做到上级“一把手”抓下级“一把手”，串联责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。强化纪委对党委的协助推进作用和对“一把手”和同级的监督，通过全面梳理在监督检查过程中发现的在党风廉政建设方面存在的突出问题，常态化开展纪委书记与同级领导班子成员谈心谈话，深化“纪委书记带头谈”，以此推动“党委书记和班子成员主动谈”。督促同级党政领导班子强化对分管部门特别是“一把手”的监督，一级谈一级，层层传导压力，不断推动对“一把手”和领导班子监督破题见效。先后与*家法人单位党政主要负责人及重点岗位人员开展集体谈话*次，个别谈话*余人。充分运用廉政档案动态化管理，为全面把握领导干部有关状况提供了详实的“体检表”，让一把手及领导班子“亮出家底”，为精准监督提供了有效载体，切实增强领导干部廉洁自律意识。同时建立完善《**公司全面从严治党工作方案》、《**公司党委全面从严治党主体责任清单》、《**公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，以问题为导向，细化落实措施，理顺监督机制，做深做实对“一把手”和领导班子的监督。
（四）增强领导班子凝聚力，上紧作风建设发条
始终把增强领导班子凝聚力作为关键环节，努力使**上下充满积极向上的正能量。一是坚持集体领导，始终把民主集中制原则作为领导班子思想政治建设和科学决策的重要准则，严格履行决策程序，修订《公司党委会会议议事规则》《公司党委会会议研究决定重大事项清单》《公司党委会会议前置研究讨论重大事项清单》3项制度，通过定期召开党委扩大会议研究重大事项，积极发挥党委会作用。截至目前共计召开党委扩大会议*次，研究决策“三重一大”相关事项*件，通过全面落实“三重一大”制度，调动班子成员的积极性。二是加强和规范党内政治生活，坚持组织生活制度化经常化，严格落实领导班子双重组织生活、“三会一课”等制度，充分运用批评与自我批评的武器，真正起到红脸出汗的目的，提高党内组织生活质量。带头执行请示报告制度和重大事项报告制度，积极参加党内组织生活，自觉接受党内监督和群众监督，加强班子成员间的沟通协调，自觉维护班子团结，与班子成员相互支持、团结协作，真正做到思想上同心、行动上同步。
（五）树立正确选人用人导向，锻造高素质专业化干部队伍
以《**公司中层人员管理办法》为标准基石，通过不断更新干部选拔的标准制度，确保规范程序的同时将符合时代发展、行业需求、能干事肯干事的人才选拔进入干部队伍。2022年以来，通过严格把关共选拔任用干部*名，从提名动议、意见征求、民主推荐、干部考察、沟通酝酿等环节严格程序流程，做到“凡提必查”。
（六）狠抓作风建设，强化监督管理抓细抓常
进一步强化贯通联动监督，由公司纪委统筹监督资源，打好监督检查组合拳，发挥协调各方监督合力，深入推进以党委为主体，纪委为监督，各支部、部室统筹协调的监督管理模式，做实做细专项监督。通过信息共享、协调合作时刻保持与各部门的沟通连线，推动系统监管抓日常、系统检查找问题、系统整改促长效，确保监督的整体性、协同性。从小问题反观大问题，用倾向性透视普遍性，多方发力破解对“一把手”和领导班子的监督，深入分析各类风险隐患存在和发生的规律，通过检查、整改、回头逐一解决存在的问题，切实维护制度的权威性和严肃性。本年度先后开展所属六家法人单位及支部落实全面从严治党主体责任、节日期间正风肃纪、疫情防控、规范安全生产等重要部署政治监督*次，累计发现问题*项，提出相应整改意见*条，专项监督*次，聚焦“关键少数”、关键岗位开展监督检查2次，累计发现问题*条，督促各公司针对检查中发现的诸多问题制定整改清单及措施*项，明确责任人、规定整改时限，做到有部署、有要求、有检查、有成效的工作闭环，确保对“一把手”及领导班子的监督精准到位。
二、存在的问题
今年以来，市社科联高度重视党风廉政建设，加强筹划部署，狠抓工作落实，在全面从严治党方面取得了一定成效，但是与上级部门要求还有一定差距，仍然存在着以下问题：一是对“一把手”和领导班子的监督管理思想认识有偏差；
二是对“一把手”和领导班子的监督还缺乏针对性和实质性；
三是对“一把手”和领导班子的监督还缺乏可操作性。四是对一把手和领导班子的监督重集中性和自我性，缺乏外在性和日常性。
三、下一步的整改措施
一是提高政治站位。进一步增强“一把手”和领导班子自觉接受监督的意识。紧盯“关键少数”在学习贯彻十九届历次全会精神、贯彻党中央决策部署等方面的落实情况，督促“关键少数”切实履行“一岗双责”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，引导督促“关键少数”加强自我监督。
二是严格落实民主集中制。充分发挥党委扩大会议的作用，凡涉及重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都必须严格遵循集体讨论决定，避免“一言堂”。同时，进一步完善健全办事公开制度，从制度上规范程序、内容，自觉接受群众监督，以公开促公正。
三是严格责任追究机制。要严把选人用人关，把思想政治素质放在首要位置进行多角度、多方位的考察，把好民主推荐、民主测评关口，广泛听取职工群众意见，将真正有能力肯干事的干部选拔至各级“一把手”和领导班子岗位上。在选人用人过程中要坚持充分讨论，集体表决，坚决防止选拔任用工作的随意性。进一步建立健全失察责任追究制度，按照“谁推荐谁负责”的原则，实行全程纪实监督，出现带病提拔的追究首推者责任。
四是全面压实责任。进一步压实党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取下级党组织负责人和法人单位责任人工作汇报，通过加强检查考核、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题。把握运用好“四种形态”，切实体现严管既是厚爱。
五是拓宽监督渠道。公司纪委和各支部、职能科室、法人单位纪委委员之间要相互交流密切配合，充分发挥各自工作中的长处，形成监督的整体合力，织紧织密对“一把手”和领导班子的监督网。同时，要进一步加强家庭防范教育，通过开展“贤内助”、“廉内助”、“家庭送廉”等教育活动的开展切实加强对“一把手”和领导班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作，构筑监督管理辅助防线。
区委：
按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》相关精神，我局党组高度重视，赓即召开专题党组会，传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究贯彻落实工作，并对照《意见》5个部分25项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和 “回头看”情况报告如下：
一、专题传达学习，充分加强认识
20xx年x月xx日，我局召开局党组会，专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长xx在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，释放出以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落实。
领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。
派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。
二、对照意见，切实开展“回头看”
单位“一把手”和领导班子成员对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕个人思想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题：
(一)党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作，对于思想、政治、法律等方面学习不够，导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。
(二)落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中，一般都是部署多,督促推进不够。
(三)自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强,特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。
(四)党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格,对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在重业务轻党建的现象。
(五)监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。
三、立足职责定位，发挥监督专责
(一)提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。
(二)紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，提前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，下任干部不接糊涂班。
(三)压实工作责任，凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局党组认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取工作汇报，认真参加民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，切实体现严管即是厚爱。
(四)强化精准思维，推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。同时，整合现有监督制度，加强对关键少数、重点岗位的信息化监督，实现举报、查证、反馈、信息报送一体化，进一步提升监督效能，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。
“一把手”对一个单位、一个地区的工作起着统领的关键性作用，是一地一域政治生态的“风向标”，是“关键少数”中的“关键少数”，对“一把手”权力进行了制约和监督，是各级“一把手”依规依纪履职用权的行为准则。各级对党政领导班子“一把手”的监督坚持实事求是，精准施策，完善体制机制，对监督内容、监督方式、责任追究等方面做出了具体规定，促进上级监督与同级监督融合、主体责任与专责监督融合，不断强化对一把手权力运行的制约和监督。但从近年来查处的违纪违法案件来看，“一把手”违纪违法问题易发多发，究其原因，既有“一把手”自身法纪意识淡薄，自我约束不严的原因，也有对“一把手”监督不到位等问题。为切实加大对党政领导班子“一把手”的监督力度，推动全面从严治党走深走实，今天我们在这里召开座谈会，我讲三方面意见，请大家结合实际抓好落实。
一、对加强“一把手”监督的重要意义要再认识
加强对党政领导班子“一把手”的监督，是践行“两个维护”的具体体现。党的十八大以来，习近平总书记围绕对“一把手”和领导班子监督作出一系列重要论述，深刻阐明了为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督等重大问题，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。xx各级党政领导班子“一把手”必须学深悟透，从中汲取精神力量，以在其位、谋其政、尽其责的实际行动践行“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神得到有效贯彻落实。
加强对党政领导班子“一把手”的监督，是坚持和完善党和国家监督体系的关键环节。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，国家监察体制改革后，同样要求聚焦重点对象，紧盯“关键少数”。必须把加强对“一把手”监督作为重点，管到关键处、管住关键事、管在关键时，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
加强对党政领导班子“一把手”的监督，是深化全面从严治党的必然要求。党内没有不受监督、不受约束的特殊党员、特殊干部，各级党政领导班子“一把手”权力集中，一旦出问题，很容易带坏班子、搞乱党风政风，严重影响政治生态。必须推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实，督促各级“一把手”和领导班子把管党治党各项任务落到实处。
二、对加强“一把手”监督的重要内容再学习
要突出常抓党性教育。党员干部如果放松主观世界的改造，就会在思想上和行动上迷失方向。各级党组织要切实把思想政治建设摆在突出位置，坚持不懈抓好党性教育，引导党员领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。xx各级党政领导班子“一把手”要时刻保持政治上的清醒，牢记对党的庄严承诺，坚守共产党人的初心使命。
要突出强化纪法意识。“破法”无不始于“破纪”，纪律和规矩立不起来、严不起来，心无所畏、言无所戒、行无所止，就会走向破法甚至犯罪的不归路。xx各级党组织要进一步加强党章党规党纪教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，有效运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。广大党员干部特别是“一把手”要树牢纪律底线，把严明政治纪律放在首位，带头弘扬正气，抵制歪风邪气。
要突出加强用权监督。权力滥用导致腐败，不受监督的权力必然导致腐败。各级党组织要切实强化对党员领导干部特别是“一把手”日常监督，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、主要领导“四不直接分管”、经济责任审计、个人有关事项报告、重大事项报告等制度，使其置身于党组织、党员和群众的监督之下。各级领导干部特别是“一把手”要严格管理身边工作人员和亲属，防止被“围猎”。
三、对加强“一把手”监督的工作要求再落实
要强化上级党政领导班子“一把手”对下级“一把手”的监督。党委(党组)书记对下一级党委(党组)书记，发现存在苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。推动xx各级党委(党组)“一把手”履行谈话主体责任，压紧压实谈话提醒的第一责任，让谈话对象受到警醒和触动，增强自我约束，防止小错误演变成大问题，强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督。
要强化纪委监委以专责监督协同配合党委全面监督“一把手”。xx各级纪检监察机关及其派驻(出)机构要通过列席会议、监督检查、谈话提醒等方式紧盯“关键少数”、重要环节、重点部位，对“一把手”在落实主体责任、遵守党的政治纪律、执行民主集中制、落实重大决策部署等方面情况加强监督，发现问题及时提醒纠正，并提出意见建议。要强化统筹协调形成合力监督“一把手”。强化各级党委(党组)在监督中“主”的责任和“导”的作用，以党内监督统领和带动其他各类监督，防止各自为政。其他各类监督主体，无论处于哪个位置、履行何种职能、发挥什么作用，都要自觉在党的领导下，推动党的自我监督和其他各类监督同向发力、形成合力监督“一把手”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党，推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、领导班子其他成员一岗两责、纪检机关专项监督，形成了许多有效的做法和经验。同时，必须清楚地看到，对一把手的监督仍然是一个薄弱环节，完善党内监督制度和落实监督责任的任务仍然十分紧迫。领导干部责任越重要，岗位越重要，监督越重要。要解决一把手监督和同级监督问题，必须明确监督重点，夯实监督责任，细化监督措施，完善制度机制。各级党委(党组)要充分认识和加强一把手。
加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，完善党和国家监督体系，促进主动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。
加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督;强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督;强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责，增强监督意识，履行监督责任;正确对待党组织和群众的监督，勇于纠正错误，切实改进工作;习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担当，加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。
(一)把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。
(二)“一把手”要以身作则，自觉接受监督。“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为。各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
(三)加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政建设情况，督促有关地方和部门“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律，发现问题及时教育提醒。中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位“一把手”的监督，督促省级党委加强对下级“一把手”的管理。上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容;对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话;同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。
(四)严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。党委(党组)要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式，推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责任考核制度，考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依纪追究责任。
(五)贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中央组织部应当对省级党委、中央单位“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组长发现“一把手”违反决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。
(六)巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。党委(党组)要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治巡视定位，查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确意见和整改要求。
(七)及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级“一把手”在上级党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告在一定范围内公开。
(八)加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评。中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为，应当及时向党中央报告或者实名向中央纪委常委会反映。党委(党组)“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任;对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”。领导班子成员之间应当经常交换意见，发现问题坦诚向对方提出，发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度，“一把手”要带头开展批评和自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。
(九)发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，建立健全相关制度。领导班子成员应当本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度，相互提醒、相互督促，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处，增强领导班子战斗力;发现领导班子其他成员有违纪违法问题的，应当及时如实按程序向党组织反映和报告，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。
(十)坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。健全党委(党组)领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名义集体违规，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。完善领导班子议事规则，重要事项须提交领导班子会议讨论，领导班子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。
(十一)督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。党委(党组)要制定落实全面从严治党主体责任年度计划，分解工作任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。
(十二)严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告。党委(党组)要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等问题的，受请托人应当及时向所在部门和单位党组织报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向党组织报告。不按要求报告的，依规依纪严肃追究责任。
(十三)建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。党委(党组)要定期分析本地区本部门本单位政治生态状况，经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，认真查找领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。纪检机关应当加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，形成专题报告，促进同级党委领导班子加强对关键岗位的管理监督。
(十四)完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。纪委书记应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒。发现存在重要问题的，向上级纪委和同级党委主要负责人报告，全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的，依规依纪严肃追究责任。
(十五)落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。党委(党组)要切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化。党委(党组)要坚持用制度管权管事管人，健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度，对“一把手”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度，明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。
(十七)规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。高级干部要带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，为全党作出示范。党委(党组)要抓好相关规定落实，营造风清气正的政治生态。领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸，“一把手”要带头落实“亲”、“清”要求，不得以权谋私，搞暗箱操作和利益输送;管住管好自己的家属亲友，决不允许他们利用本人职权敛财谋利，防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。党委(党组)、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，及时处置投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理。
(十八)加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。党委(党组)要履行组织开好民主生活会的领导责任，统一确定或者批准下级单位领导班子民主生活会主题，上级党组织领导班子成员有计划地参加下级单位领导班子民主生活会。组织部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，重点检查“一把手”开展批评和自我批评是否态度鲜明，民主生活会是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的，督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。
(十九)强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度。党委(党组)要加强对干部选拔任用工作全过程监督，强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关，压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部。纪检机关应当动态更新领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关。党委(党组)要对下级领导班子及其成员实行分级分类考核，同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合，进行全面客观评价。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核，对问题反映较多的进行专项考核。
(二十)定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。党委(党组)要重视信访举报工作，了解掌握群众对领导干部特别是“一把手”的反映。领导干部要倾听群众呼声，严肃认真地对待群众的意见、批评。纪检机关、组织部门应当对信访举报情况定期开展分析研判，对反映的问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方、部门、单位党组织查找分析原因。对涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的信访举报问题进行专题分析，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对一般性问题开展谈心谈话。
(二十一)推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。党委(党组)、纪检监察机关、组织部门要加强对问题整改情况的监督检查，通过审核整改报告、督办重点问题等方式，压实主体责任，督促整改落实到位。针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题开展警示教育。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的，依规依纪严肃处理，对典型问题通报曝光。
(二十二)加强党委(党组)对监督工作的领导，完善党内监督体系。各级党委(党组)必须坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署，领导好本地区本部门本单位党内监督工作，抓好督促检查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。统筹党内各项监督，支持和监督纪检机关履行监督责任，督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。
(二十三)以党内监督为主导，贯通各类监督。各级党委要切实发挥党内监督带动作用，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。加大统筹力度，整合各类监督信息资源，有效运用大数据，建立健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制，定期听取工作情况汇报，使各类监督更加协同有效。
(二十四)发挥纪委监委专责机关作用，增强监督实效。纪委监委要强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。精准有效运用“四种形态”，以严格的执纪执法增强制度刚性，对滥用职权、以权谋私的坚决查处，对不抓不管、失职失责的严肃问责。加强对下级纪委监委的领导，大力支持下级纪委监委履行监督职责，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，完善全覆盖的监督机制。加强纪检监察机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。
(二十五)积极探索创新，增强针对性、有效性。各级党组织和领导干部要切实抓好本意见的贯彻落实，对各项监督制度不折不扣执行到位。加强分类指导，细化监督举措。坚持顶层设计和基层创新相结合，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验，不断增强监督实效。
一是对“一把手”和领导班子的监督，是监督工作的“牛鼻子”。“一把手”和领导班子对一个地方、一个单位、一个领域的政治生态和党风政风、干部精神状态有着重要的直接的示范引领作用，如果“一把手”和领导班子出现廉政问题，必然会给政治生态和社会风气带来巨大的伤害。因此，必须始终聚焦“一把手”和领导班子来开展监督，抓住了“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。
二是党委（党组）在党内监督中负主体责任。党委（党组）要按照《党内监督条例》的相关要求，切实履行党内监督的主体责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”。要认真贯彻民主集中制，完善党委议事规则，加强领导班子内部监督。要加强对下级党组织主要负责人、关键岗位领导干部的监督，加强干部日常管理监督，掌握思想、工作、作风、生活状况。要坚持好党内谈话、述责述廉、插手干预重大事项记录制度等，坚决有效地堵住权力任性的空间。
三是纪委要切实发挥好专责监督作用。作为党内监督的专责机关、全面从严治党的重要力量，纪委必须贯通履行协助职责和监督职责。要在上级纪委领导下发挥好对同级党委班子的监督作用，发现问题及时提醒，提出监督意见。要监督推动同级党委“一把手”加强对下级党委“一把手”和领导班子的监督，加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，强化上级纪委对下级纪委的领导和监督，推动形成上下贯通的监督合力。要处理好监督与支持的关系，既履行好专责监督，又围绕中心、服务大局，推动党中央决策部署落地落实，推动地方政治生态进一步清朗。
四是监督要通过落实相关制度来实现。加强对“一把手”和领导班子监督，必须依靠落实相关制度来保障和推动。要用好党内监督条例，通过派驻监督、信访举报受理、严把党风廉洁意见回复关、依规依纪进行执纪审查等，让监督带电长牙，切实发挥作用。要严格执行规范权力运行监督机制，尤其要聚焦“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度执行情况，确保制度执行到位。要深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，健全人大监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督制度，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年x月，党***印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党***首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党***破解党内监督难题的坚定决心。
一、深刻认识制定《意见》的重要意义
《意见》贯彻************关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党***集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家 当前隐藏内容免费查看新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以******同志为核心的党***保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党***坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力2021年x月，党***印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党***首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党***破解党内监督难题的坚定决心。
二、深刻认识制定《意见》的重要意义
《意见》贯彻************关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党***集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以******同志为核心的党***保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党***坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力的监督，增强班子成员主动监督、相互监督的自觉，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。
制定《意见》是完善党和国家监督体系、构建一体推进“三不”体制机制的重要举措。党的十八大以来，党***高度重视完善党和国家监督体系，把加强对“一把手”和领导班子监督作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略的重要内容。***四中***指出，重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度。***五中***进一步强调，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。今年初召开的******纪委x次***明确要求，制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。制定《意见》，围绕加强对“一把手”和领导班子监督，明确职责任务，健全制度机制，压实监督责任，有利于推动xx特色社会主义监督制度优势更好转化为治理效能，促进“三不”一体化推进取得更多的制度性成果和更大成效。
三、准确把握《意见》的核心要义
《意见》着眼政治大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的政治性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督x个方面作出规定，对切实加强党对监督工作的领导提出要求。
坚定政治方向。《意见》坚持以******新时代xx特色社会主义思想为指导，从坚持和加强党的全面领导出发，以落实管党治党政治责任为主线，落脚在完善党和国家监督体系，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。
突出政治监督。《意见》开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督，明确政治监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨，贯彻落实党的路线方针政策和党***重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点，目的是督促各级“一把手”和领导班子不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党***权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。
落实政治责任。《意见》坚持党***集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任，统筹党内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、党的工作机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内监督为主导，贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一把手”是“关键少数”中的关键。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于党组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《意见》立足坚持和完善现有制度，对党的十八大以来形成的新经验进行系统集成，既有对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx******党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在《xx******党内监督条例》规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。
四、不折不扣抓好《意见》贯彻落实
切实抓好《意见》的贯彻落实，是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻******新时代xx特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神相结合，与xx学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任，把《意见》实施情况作为各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容，确保《意见》的贯彻落实。
各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度认识监督工作。一方面，要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实《意见》规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行《意见》的政治自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为党负责、为同志负责，切实担负起管党治党政治责任。
各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻《意见》作为重要政治任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《意见》对纪检机关提出的具体要求，突出政治监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障《意见》落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对党委（党组）、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实《意见》举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好党***的部署和要求。
党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
一、深刻认识制定《意见》的重要意义
《意见》贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力2021年x月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
二、准确把握《意见》的核心要义
《意见》着眼政治大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的政治性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督x个方面作出规定，对切实加强党对监督工作的领导提出要求。
坚定政治方向。《意见》坚持以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，从坚持和加强党的全面领导出发，以落实管党治党政治责任为主线，落脚在完善党和国家监督体系，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。
突出政治监督。《意见》开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督，明确政治监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点，目的是督促各级“一把手”和领导班子不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。
落实政治责任。《意见》坚持党中央集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任，统筹党内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、党的工作机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内监督为主导，贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一把手”是“关键少数”中的关键。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于党组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《意见》立足坚持和完善现有制度，对党的十八大以来形成的新经验进行系统集成，既有对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx共产党党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在《xx共产党党内监督条例》规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。
三、不折不扣抓好《意见》贯彻落实
切实抓好《意见》的贯彻落实，是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻习近平新时代xx特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与党史学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任，把《意见》实施情况作为各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容，确保《意见》的贯彻落实。
各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度认识监督工作。一方面，要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实《意见》规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行《意见》的政治自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为党负责、为同志负责，切实担负起管党治党政治责任。
各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻《意见》作为重要政治任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《意见》对纪检机关提出的具体要求，突出政治监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障《意见》落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对党委（党组）、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实《意见》举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好党中央的部署和要求。
根据市委统一安排部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第六巡察组对市农业局党组进行了巡察。9月29日，市委第六巡察组向市农业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
巡察是党内监督的战略性制度安排，是落实全面从严治党的重要举措，释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。此次巡察是对我局工作的一次整体把脉，是对党员领导干部的一次全面体检。市委第六巡察组反馈的意见中指出存在3方面13个问题，并提出6项意见建议。对市委第六巡察组的巡察意见，我们诚恳接受，照单全收。坚持高标准、严要求，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期全市农业系统的重大政治任务，全力以赴抓好整改落实。
一是提高政治站位，自觉接受监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自觉，认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示，高度重视巡察反馈意见，把落实巡察整改工作作为重要的政治责任、政治任务，作为检验领导班子和党员干部“四个意识”的试金石，增强做好整改落实的思想自觉和行动自觉，从严从实、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是强化政治担当，加强组织领导。市委第六巡察组反馈巡察意见后，当天下午，局党组立即召开专题会议，就整改工作进行专题研究部署。成立了中共济南市农业局党组做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局主要负责同志任组长。明确了领导小组职责，制定了工作规则，设立了领导小组办公室，为巡察整改工作提供强有力的组织保障。
三是聚焦反馈问题，细化整改措施。对巡察反馈的3方面13个问题，细化分解为35个具体问题。9月30日、10月2日先后召开有关会议，研究制定《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实方案》《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实清单》，并就整改措施进行了充分讨论，广泛听取了意见。10月8日，召开局党组会，对整改落实方案及整改落实清单进行了审定，明确了问题清单、任务清单、责任清单，形成了整改工作台账。
四是扛起主体责任，强化督促检查。11月2日，召开了全市农业系统巡察整改工作会议，印发了《中共济南市农业局党组关于做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作的通知》（济农党组字〔2018〕51号），对巡察整改工作进行再安排再部署，进一步明确整改要求。要求各责任人、责任处室要对号入座，主动认领，全面认领；要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，自觉担负起巡察整改主体责任；要严格整改时限，按期完成，依纪依规，从严从实，以整改落实推动工作进展，以工作实效检验整改成效。
五是举一反三，标本兼治。整改过程中，对巡察反馈的具体问题，深刻剖析问题根源，并举一反三，认真排查。涉及具体人、具体事的问题，认真调查核实，整改措施到人到事，具体到人有处理意见，具体到事有整改办法。对能立行立改的，立行立改，不拖延。对涉嫌违纪的，不姑息不隐瞒，依纪依规，从严从实处理。同时，针对存在问题，对现行制度进行梳理完善，不断补充完善有关制度，真正做到用制度管权管事管人。对需要长期整改落实的问题，制定工作计划，既有近期整改措施，又建立完善长效机制，做到常抓不懈。
截至xx月底，共修订完善各类制度22项；对规范性文件进行了清理，确定继续实施3件。市委第六巡察组反馈的3方面13个问题，已基本整改完成。
二、市委第六巡察组反馈意见整改落实情况
（一）在加强执政能力建设方面存在差距
1.政治站位不够高，进取意识不够强问题。一是7月份召开了推进实施乡村振兴战略务虚会，9月份举办了全市农业系统实施乡村振兴战略培训班。同时组织部分处级以上干部深入基层实地调研，重点围绕我市农业规划实施如何破题，探讨研究推进的关键举措和实现路径。二是牵头编制了全市乡村振兴“1+5”规划体系中的产业和人才振兴两个实施方案，起草了《关于加快推进济南智慧农业试验区建设的实施方案》，出台了《关于振兴十大农业特色产业的实施意见》，编制印发了专项规划和考核细则，坚持全产业链开发，以创建10大现代农业产业园为抓手，实施基础设施提升、规模经营拓展等十大行动，着力做大做强平阴玫瑰、章丘大葱等省会农业“十朵金花”。三是坚持问题导向和短板思维，在充分学习调研基础上，形成了《中共济南市农业局党组关于推进实施乡村振兴战略几点建议的报告》。印发了《关于完善农村土地“三权”分置办法发展农业适度规模经营与服务的实施意见》《大力培育新型农业经营主体的若干政策措施》。目前，平阴玫瑰高端产业园建成投产，中国云谷玫瑰电商产业园基本成形；已签约平阴玫瑰谷、凤凰谷瑞邦葡萄酒庄园田园综合体、袁米农业科技等重大项目。
2.思想政治工作比较薄弱问题。一是将思想政治工作列入局党组会议日程，并将适时召开本季度的专题会议。确定每半年召开一次思想政治工作专题会议，严格执行并长期坚持。二是制定了《济南市农业局关于进一步加强机关党建工作制度化、规范化的通知》，严格落实“三会一课”制度，各支部委员会至少每季度召开一次思想政治工作内容的会议。三是在制度运行上，畜牧兽医局制定了《关于明确市畜牧兽医局划归市农业局所属后运行机制的通知》（济农党组字〔2017〕20号）。在干部调整使用上，一视同仁，统筹安排，注重强化对干部的正向激励。在年度考核上，制定了《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》，在继续实行分类考核的基础上，机关处室考核中增设畜牧业务类考核。在工作流程上，制订了高效顺畅的管理、分工制度，做到配合紧密高效。在办公管理上，已实现办公场所统一调配使用。四是为加快推进综合执法改革，局党组于1月、6月先后2次召开党组会研究了农业综合执法改革方案，明确了推进农业综合执法改革的程序和方法，成立了推进农业综合执法改革领导小组，并明确了具体措施。印发了《关于农业综合行政执法改革工作方案》《关于印发济南市农业局综合行政执法体制改革实施方案的通知》《关于印发关于进一步推进农业综合行政执法改革的工作措施的通知》。6月29日，召开了市农业综合行政执法支队挂牌成立大会，确保了人员先行到位，工作先期开展，执法工作连续衔接。同时，积极推进市农业综合行政执法支队人员划转工作，并抓紧做好事业单位法人设立、注销、变更等工作。
3.贯彻民主集中制原则存在差距问题。一是严格落实《济南市农业局机关工作制度》，局党组会与局长办公会分别组织召开、分别记录。严格执行主持人末位表态制，确保意见发表充分，事项酝酿透彻。二是牢固树立“实在实干实绩”用人导向，严格执行“四看一听”选人用人机制，严肃选人用人工作纪律，严格落实任职回避规定、干部选拔任用全程纪实制度，采取个别谈话、征求意见等方式广泛听取意见，充分酝酿，用鲜明的用人导向鼓励干部实干担当。三是制定并实施了办公室主任联系局长制度，修订督查督办制度，对重点工作实行清单式管理，明确工作内容、工作目标、责任人员和完成时限，做到完成一项销号一项。实行党组会研究部署事项清单管理制度，跟踪落实执行情况。印发了《2018年度区县农业部门考核实施细则》，对照《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》确定的重点工作和创新工作，实行局机关处室和事业单位负责人年终考核述职制度，落实全年工作目标、工作内容，以考核促进工作实效。
4.统筹推进全市农业发展的能力不够强问题。一是召开了健全完善农业发展规划体系专项会议，根据农业产业发展重点工作安排，确定编制完善12项专项规划。目前，十大农业特色产业振兴专项规划和全市乡村产业振兴工作实施方案编制工作已经完成，现代都市农业发展规划和12个农业产业发展专项规划编制工作也已全部启动。二是围绕“两区划定”、农村集体产权制度改革等重点工作，组织人员力量，深入区县、乡镇、村居，积极开展督导检查、业务培训10多次。充分利用12345市民服务热线、作风监督面对面、作风监督热线等平台，畅通基层群众问题反馈渠道，直面问题、答疑解惑。三是积极争取市级财政资金，2018年争取市级财政专项预算资金35200万元，比2017年增长24.8%。2018年统筹整合资金21191万元，占2018年我局市级专项预算资金的70.17%。四是提升济南市农产品品牌整体形象和知名度，制定了《济南市农产品区域公用品牌战略规划项目建议书》；推进农产品电子商务发展，全市39家农产品电商企业联合成立了全市品牌农产品电子商务发展促进会；开展品牌农产品推介，2018年以来共组织33家农业企业先后参加了国际国内各类交易会、博览会。五是加大人才培训培养力度，培训农技人员300人；组织有关农业科研、推广人员于11月份到苏州市农村干部学院开展现代农业产业与技术发展培训。制定了《济南市农业科学研究院大型仪器设备共享平台建设方案（草案）》，提升实验仪器设备使用率。建立专家培训考评制度，实行资深专家、首席专家、执行专家梯次晋升，执行专家评审末位淘汰模式。加大科技成果转化力度，加强同农业园区、农业公司以及其他新型农业经营主体的合作与沟通，加快和提高科研成果转化效率。六是严格落实全市人才新政30条，聚焦全市重点产业，提供团队建设、技术研究、创新交流方面的支持。严格落实党组联系服务专家制度，及时更新党组联系服务专家名册和信息库，将人才工作纳入党组会议议题研究。11月15日，局党组组织召开联系服务专家座谈会，征求专家意见建议，切实发挥好人才后方支持作用。
（二）党建工作不够扎实，作风建设比较薄弱
1.党建工作抓得不紧不实问题。一是局党组确定每季度专题研究一次党建工作，对党建工作进行安排部署，年度不少于四次。将党建工作纳入局党组工作的重要议事日程，将机关党建工作进一步规范化、制度化。二是在本年度民主生活会上，对本次巡察反馈问题进行重点查摆，班子成员之间必须逐一点评、找出1-2条不足，找不出不过关，并将民主生活会情况纳入领导干部述职述德述廉报告。三是制定了《局领导班子成员参加所属党支部“三会一课”情况登记表》，规范局领导班子述职、参加双重组织生活情况及支部组织生活的情况，严格执行“三会一课”制度和双重组织生活制度。四是创新组织活动形式，结合“主题党日”组织开展了党员谈心谈话活动；举办了60余人参加的党务干部培训班；10月份，分两批组织局机关党员干部和局属单位副科以上干部集中观看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片；部分支部组织开展了道德模范先进事迹报告会。五是针对主题教育开展情况，各支部（总支）进行了自查自纠，针对存在问题制定了整改措施。年底前将组织开展“两学一做”学习教育和学习党的十九大主题教育活动的全面检查。六是针对局机关个别党员的学习心得体会拼凑粘贴、张冠李戴问题，局党组对3名支部书记及5名普通党员进行了约谈，形成了对党员本人和所在支部的处理通报，取消了年度评优评先资格；5名党员在各自支部大会上作了深刻检讨；所在支部书记向局党组做了书面检查。七是梳理局机关处室、事业单位负责人任职时间情况，结合我局实际，按政策合理安排处级干部轮岗交流。
2.存在官僚主义机关作风问题。一是坚持领导带头。局领导班子成员深入基层调研，坚持身入基层、心到基层，了解社情民意，探求解决实际问题的办法。李季孝同志撰写了《坚持以产业兴旺为首要任务奋勇建功打造乡村振兴省会标杆新征程》，王奉光同志撰写了《送农产品进城引城里人下乡》，等等。对涉及群众切身利益的农村集体产权制度改革，多位局领导多次主动调研、剖析实际问题、回应农民关切。二是针对农家沼气池废弃、存在安全隐患的问题，5月底对各区县农村沼气情况进行了调查摸底；7月3日-5日，聘请了山东大学、省农科院等专家，对我市农村沼气安全生产情况进行全方位调研排查，并于7月26日召开了全市沼气安全监管座谈会，征求各区县农村能源主管部门如何加强监管的意见等；9月份印发了《济南市农业局关于进一步加强户用沼气报废管理工作的通知》《济南市农业局关于进一步加强沼气安全管理意见》，完善沼气安全管理制度，切实落实安全监管责任。
3.下属单位管理弱化等问题突出问题。一是严格执行事业单位考勤管理，加强了对下属单位的日常监督检查指导。规范事业单位工作人员年休假、事假、病假审批管理。于11月19日-20日专门组织了全市农业系统办公室业务培训会，强化内部监督管理。二是进一步明确下属单位职能，各事业单位均已完成“济南市事业单位业务范围清单”梳理工作，在局信息网上进行了公布。三是结合工作实际，尽快完成2017年人才引进、公开招聘和2018年人才引进18名人员的聘用、落编、工资手续。四是加强内部审计和清产核资，10月份印发了《关于开展财务收支情况内部审计和清产核资的通知》《关于进一步加强固定资产和应收款管理的通知》，对固定资产重新盘点核实，编制固定资产盘点表，同时建立固定资产台帐。
4.纪律意识淡薄，违反中央八项规定精神问题禁而不止问题。一是加强业务培训，健全管理制度，印发了《济南市农业局关于进一步加强财务管理及内部审计工作的实施意见》（济农字〔2018〕40号），编制完成了《严肃财经纪律强化厉行节约》文件汇编，出台了《关于完善差旅费报销手续的有关规定》。11月份举办了局属单位主要负责同志和财务人员参加的财务管理培训班。二是开展专项治理，自查与抽查相结合，局属各单位按照要求开展自查清理，并于10月31日前完成。在各单位自查的基础上，委托会计师事务所对有关单位及人员进行了审计。三是对车改以来到2017年6月报销伙食费补助的，逐项进行清理，列出《出差领取伙食补助费统计表》，将补交伙食费全部返还各有关区县。五是针对违反中央八项规定的相关问题，进行了严肃查处整改。按照有关程序完成了市纪委第十四纪检组移交的涉嫌违纪问题的立案审查，对违纪人员分别进行了谈话教育，并按照《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了相应的党纪、政纪和组织处理。六是开展了针对办公用房的专项检查，统筹安排局属单位办公用房，共腾退超标用房147.32平方米。严格执行上级关于公务用车有关规定，修订了《公务出行及车辆管理制度》，进一步提高公车使用效率。
（三）全面从严治党不力，违纪违规问题隐患较大
1.落实党风廉政建设责任制不到位问题。一是强化全面从严治党主体责任落实，坚持一把手重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。二是市委第六巡察组反馈意见以来，已召开廉政专题会议3次，强化党员领导干部“一岗双责”，严格要求局班子成员对分管部门和分管工作，要干事业更要抓党建，要管事更要管人，要抓业务更要抓思想，要看业绩更要看法纪，做到党建、廉政、业务工作同安排、同部署。三是已着手开展对党风廉政建设工作的再研究再部署，健全完善党风廉政建设制度，制定督导检查方案，开展全面督导检查。四是对已处理完结的违规违纪问题，在一定范围内予以通报，充分利用发生在身边的反面典型案例加强警示教育，起到“处理一人，警示一片”的作用。
2.廉政风险防控工作不够扎实有力问题。一是强化廉政风险责任意识。开展领导干部带头讲党课活动，目前局领导班子成员已讲党课9次。通过观看廉政教育警示片以及学习“红旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁担精神”等，对全局党员领导干部进行廉政警示教育。二是严格落实述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、廉政谈话等制度，并着手开展新一轮廉政风险防控巡查，深刻剖析和反思已发生的廉政风险问题。三是通过开展调研和督导检查，进一步梳理廉政风险关键环节，修订完善《党风廉政建设责任书》，增强实效性、针对性和可考性。
3.违纪违规问题隐患较大问题。一是还专项资金原来用途。针对挤占挪用专项资金问题，责成相关单位按要求调整了有关会计账目，还专项资金原来用途。二是清理应收款项。在财务收支情况自查中，局属各单位把清理往来账款作为重要的审计内容，对本单位应收款项逐项梳理，查清产生的时间、原因，提出处理措施。市农业局在抽查中，也把清理应收款作为检查的重点内容。三是完善国有资产处置制度。结合我局实际情况，印发了《济南市农业局国有资产处置管理制度》。四是进行自查。局属各单位对2017年以来财务收支情况进行了内部审计，重点检查市委第六巡察组反馈意见指出的有关专项资金管理方面的问题。
4.项目资金监管存在薄弱环节问题。一是细化任务清单，制定建设标准，变更扶持方式。2018年新型农业经营主体奖补项目采取“任务清单”管理模式，市农业局提出补助（建设）标准和具体工作任务，会同市财政局按因素法提出涉农资金分配意见，市财政局根据该分配意见和专项任务切块下达资金到区县。二是开展专项检查，由局财务审计处、农村经济经营管理处、产业化办公室组成联合督导组，于11月20日-21日对商河、济阳新型农业经营主体进行了抽查，共抽查龙头企业12家、合作社15家。检查情况同时向区县反馈，要求予以整改落实。三是对项目实施情况进行绩效考评。全面掌握项目资金的使用情况和取得的效果，总结项目管理经验和存在的问题，强化监管力度和落实力度。四是建立惩戒制度。对检查中发现存在收入不实、财务管理不规范等问题的专业合作社，暂停三年内所有涉农资金项目申报。对存在问题的龙头企业，要求整改；整改不到位的，暂停三年内所有涉农资金项目申报。对利用虚报资产、项目、效益等手段套取补贴的家庭农场、农业特色园区建设项目，要求整改；整改不到位的，收回扶持资金，三年之内不允许再申报奖励资金项目。五是督促各区县农业局对承担2016年、2017年培训任务的机构进行全面排查，对排查出的不符合条件人员，责成区县农业局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平阴、历城已经重新培训，整改完毕；章丘、长清、济阳年底完成；商河将于次年补齐相应数量符合条件的学员，重新进行培训。
5.对巡视问题的整改不全面、不彻底问题。一是对2017年1月市委巡视组反馈意见指出的问题进行全面梳理，一并纳入此次巡察整改，与本次巡察反馈的问题一并研究，一并调度，一并整改。二是修订了《济南市农业局党组议事规则》《济南市农业局机关工作制度》，严肃议事决策、财务管理、办公用房及公车使用等方面管理规定，进一步规范局属单位内部管理，健全监管机制。三是印发了《济南市农业局2018年度机关党的建设工作要点》，突出党的政治建设统领地位，严肃党内政治生活，加强纪律作风建设，全面提升党建工作水平。进一步对照职能梳理廉政风险关键环节，修订完善《党风廉政建设考核办法》，加大对党风廉政建设检查考核落实力度。四是对上轮巡视反馈指出的轮岗交流制度不够完善、从下属单位借调人员等问题，将结合机构改革，统筹考虑，予以整改落实。
（四）巡察移交问题线索办理情况
对巡察反映和发现有关干部的问题线索，全力配合市纪委第十四纪检组调查核实。对市纪委第十四纪检组移交的问题线索，认真查办，对相关责任人分别给予了组织处理或纪律处分。
三、今后整改工作打算
虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，巡察整改成果需要进一步巩固提升，有关制度机制需要进一步健全完善。下一步，我们将聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，聚焦落实管党治党政治责任，聚焦落实中央八项规定精神，聚焦打造乡村振兴战略齐鲁样板重点任务，坚持把巡察整改工作和党建工作相结合、和干部队伍建设相结合、和业务工作开展相结合，做到标准不降，措施不松，力度不减，不断巩固提升巡察整改成果。
（一）切实担负起管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，做到“四个服从”。旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全面落实管党治党主体责任，健全责任体系，层层传导压力。以政治建设为统领，全面加强局党组自身建设，积极发挥领导核心作用，强化对领导班子和领导干部的教育管理监督，始终做到对局机关和局属事业单位的全面领导和有效管理。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真执行“三会一课”制度，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
（二）持续改进工作作风，全力提升全市农业系统干部队伍水平。认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话精神，把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。结合“大学习、大调研、大改进”活动，深入农业农村一线，深入田间地头，深入农民群众，查实情、出实招、干实事、求实效。树立“实在实干实绩”的选人用人导向，把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，做好干部队伍的培养、配备、管理和使用，为全市农业发展提供强有力的人才支撑。
（三）增强“省会首位度”意识，在打造乡村振兴齐鲁样板中争创济南品牌。以更高的政治站位和政治自觉，认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示，把推进乡村振兴战略作为重要的政治任务，与中央“三农”工作大政方针、省委市委部署要求结合起来，统筹谋划，制定符合济南实际的乡村振兴发展方向、目标定位、规划布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危机感、紧迫感，抢抓机遇，提升境界，按照率先走在前列要求，积极探索新时代农业农村工作的新思路、新举措、新方法。完善强农惠农各项体制机制，求真务实，真抓实干，在建设现代泉城的中心工作中，奋力实现济南农业农村工作新突破、大发展。
（四）建立健全长效机制，巩固巡察整改成果。把巡察整改落实工作作为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神的实际行动，对照市委市政府“发挥都市农业优势，在实施乡村振兴战略上实现新突破”的要求，深刻剖析问题产生的原因，深挖细照，逐一整改，做到条条整改，件件到位，确保整改落实全面见底到位。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化；对需要继续整改推进的，跟踪抓好落实，确保整改质量；对需要长期坚持的，认真研究治本之策，坚决防止边改边犯，甚至问题反弹。同时，以巡察整改为契机，将巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，自觉接受监督，打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆，奋力开创省会都市精致农业发展新局面。