2023年公务员论文(通用5篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

公务员论文篇一

【背景链接】

我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规《社会救助暂行办法》，日前由国务院颁布。这个办法，将有助于为履行救助职责、规范救助行为提供法律依据和法律保障。

《社会救助暂行办法》共13章70条，自2014年5月1日起施行。办法将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，分别设专章予以规范，提出国家鼓励、支持社会力量参与社会救助，社会力量参与社会救助按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

【标准表述】

[存在问题]

国务院高度重视《社会救助暂行办法》贯彻落实工作，召开专门会议进行部署，这是推动社会救助工作发展的重大机遇。各级民政部门要把贯彻落实《社会救助暂行办法》作为当前和今后一个时期民政系统的头等大事，列入今年民政系统重点工作评估的一票否决事项，认真履行《社会救助暂行办法》赋予的牵头责任，如何从实际工作中切实执行《社会救助暂行办法》的相关规定落实到位，是各个部门以及每个公民应当考虑的问题。

[应对之策]

第一，建立健全社会救助工作协调机制。在各地党委政府领导下，与相关部门密切协调配合，健全组织协调体制机制，建立和完善基层统一受理社会救助申请的窗口，达到一门受理、协调办理，形成分工协作、齐抓共管、整体推进的良好局面。

第二，加快出台实施办法。民政部门要会同有关部门，按照《办法》重点任务分工，抓紧制定实施方案和落实措施，尽快推动制定或完善地方社会救助法规、政府规章和规范性文件，早日形成比较系统、完善、实用的社会救助制度体系。

第三，加强工作指导和监督评估。要会同有关部门，建立工作推进和责任落实机制，加强绩效考核，将落实情况和考核结果运用到部门评价、表彰奖励和资金分配中。要按月汇总工作进展，及时交流工作情况，组织开展监督检查，妥善处理贯彻落实中的新情况、新问题。

第四，注重总结和推广经验。要尊重群众和基层首创精神，会同有关部门及时总结推广各地贯彻落实《办法》的先进经验，发挥示范带动作用。

第五，抓好业务培训。要将《办法》作为近期民政系统干部职工学习的重要内容，制定培训方案，抓紧组织对基层工作人员的培训，切实提高社会救助管理服务水平。

第六，全面建立临时救助制度，加快推进重特大疾病医疗救助，明确“救急难”的范围、事项和标准，妥善解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题。

第七，要健全发现报告机制，以城乡社区党组织、群众自治组织和服务机构为依托，充分发挥社区、社会组织、社会工作者和志愿者作用，主动发现、及时救助，第一时间采取帮扶、疏导和干预措施，切实做到早发现、早救助。

第八，要建立一门受理、协同办理机制，在乡镇、街道依托公共服务平台设立社会救助一门受理申请窗口，畅通基层救助渠道，保障困难群众求助有门、受助及时。

第九，建立政府和社会“救急难”信息共享平台，动员、引导慈善组织和社会力量参与社会救助，尤其是帮扶特殊个案对象。充分发挥专业社工和志愿者作用，为救急难对象提供生活帮扶、心理疏导、资源链接、能力提升等专业化、关爱型服务。

公务员论文篇二

【论文自评总结】

为进一步提高我校本科生毕业论文(设计)教学管理水平，形成更加完善的质量监控体系和激励机制，根据我校关于毕业论文(设计)教学管理的有关规定，现将20xx届毕业论文(设计)总结、评优工作的有关事项通知如下：

一、优秀毕业论文(设计)的推荐条件、评选标准及评选程序请各学院严格按照《延安大学校级优秀毕业论文(设计)评选办法》(延大校办发[2006]22号)的相关规定执行;优秀毕业论文(设计)的推荐数量按各学院的名额分配表进行(详见附件1)。

二、学校将对各学院推荐的优秀毕业论文(设计)进行学术不端行为检测，检测不合格的取消优秀资格，并从学院推荐总名额中减去相应名额。

三、请各学院在6月11日前，将评选推荐的优秀毕业论文(设计)的'相关材料(包括优秀毕业论文(设计)原稿、优秀毕业论文(设计)写作手册)报教务处实践教学科。

四、为使毕业论文(设计)教学管理工作更加合理、规范、科学，形成科学的工作运行机制，请各学院将下列质量监控材料于6月11日前报教务处实践教学科备案。

1、学院毕业论文(设计)工作计划

2、学院毕业论文(设计)备选题目一览表

3、学院毕业论文(设计)题目一览表(excel格式)

4、学院毕业论文(设计)题目分析表

5、学院毕业论文(设计)中期检查质量分析

6、学院毕业论文(设计)答辩工作安排;答辩质量分析

7、学院毕业论文(设计)工作总结，具体要求如下：

(1)毕业论文(设计)选题情况及选题安排简要理由

(2)毕业论文(设计)指导及实施的经验和存在的问题

(3)学生能力的评价及简要分析

(4)答辩具体实施情况，及学生成绩总体情况

(5)改进毕业论文(设计)工作的意见和建议

五、完善学生毕业论文(设计)档案。毕业生档案中须装入《学生毕业论文(设计)登记表》(详见附件3)，各学院要组织学生填写登记表(一式三份，一份留学院存档，一份装入学生档案，一份报学校留档)，并于20xx年6月11前报送至教务处实践教学科，登记表须按照专业、班级、学号依次排序。

六、材料报送要求，以上材料各学院均需报送纸质、电子版材料，纸质版材料须加盖学院公章，主管领导签字;电子版材料通过oa发送至实践科刘舰处。

公务员论文篇三

渗漏问题一直是住宅建筑质量的通病，也是建筑质量的一种顽症，它成为我国住宅产品品质提升的一项瓶颈。因此，工程建设监理单位必须重视住宅工程的渗漏问题，要将其作为建筑工程建设质量控制的一个重点，采取有效的控制和协调措施，杜绝建筑工程出现渗漏现象。

1.建筑工程渗漏的部位及原因分析

1.1外墙渗漏

（1）材料方面的原因。砌砌块的块型、强度等级、干燥收缩率、相对含水率、龄期等不符合设计要求；砌块保存不符合要求，如被水浸泡、表面被污染等。砌筑砂浆方面：未采用规定的专用砌筑砂浆或在砂浆中掺黏土等。

（2）施工方面的原因。未严格控制每层砌体的砖皮数，使顶皮砖无法按规定斜砌，灰缝砂浆不饱满，当砂浆收缩后，多孔砖墙就有一定的沉降，造成顶皮砖与梁底接缝处极易产生裂缝引起渗水；外墙砼柱与砌体连接处漏埋拉结筋或拉结筋设置不牢，拉结筋间距、数量、长度不符合规范要求，由于温度膨胀系数差异较大，导致连接处开裂，是渗漏水的多发部位；砌体灰缝不饱满，尤其是竖缝不饱满，即使满足了砌体验收规范中规定的80％饱满度要求，也还有20％孔隙；在基底清理，找平层施工之前，未能很好地将缝隙填补或填补不密实；由于外墙局部砌体垂直度、平整度误差，而靠局部加厚粉刷层来调直调平，由于局部找平层砂浆厚度不一，致使粉刷层收水快慢不同，容易发生表面裂缝和脱壳。

1.2屋面渗漏

（1）结构方面的原因。由于建筑物地基不均匀沉降，受振动影响较大，室内外温度有剧烈变化，混凝土胀缩，屋面上的荷载过于集中，板的挠度增大产生变形，屋面基层板与支承结构的连接有松动现象，这些因素都可使屋面开裂，发生渗漏。

（2）设计方面问题。部分设计单位未能根据建筑物的性能、重要程度、使用功能、有无震动、结构特点及使用环境等不同而选用不同技术性能的材料或不同的施工方法，有的节点处理或泛水做法不合理，也会造成渗漏，有的工程部位未设计防水屋。

（3）施工质量问题。排水坡度不足，未按规范要求设置分仓缝，涂膜防水厚度不足，出屋面的管根、水落口、天沟、檐沟、泛水等未做处理，保护层不符合要求，屋面泛水做法不规范，细部做法不符合要求等施工质量问题是导致屋面渗漏的主要因素。

（4）材料方面问题。目前，屋面工程上用得比较多的卷材屋面，由于沥青质量变化比较大，用含蜡高的沥青生产的油毡，对温度十分敏感，高温易流淌，低温易脆裂，必然降低防水层的质量，严重影响了屋面的使用功能和寿命。其次，沥青油毡质量下降，这是影响屋面使用功能和寿命的又一个重要原因。

1.3门窗渗漏

（1）塑钢门窗的品牌、材料良莠不齐，使各种配件的性能与upvc塑料的相容性不一致。

（2）塑钢门窗的加工和拼装，主要靠手工作业质量难以控制，稳定性较差，总体制作水平也就较差。

（3）塑钢门窗一般采用热熔焊接，所用材料较薄，抗冲击强度较低，在运输过程中，由于受挤压易变形，接头部位会产生缝隙，使衬钢与型材膨胀系数不同，容易使塑钢门窗引起渗漏。

（4）塑钢门窗与结构周边的维护，一般采用松散材料分层填塞，缝隙外表预留5-8mm宽的槽口，用以嵌填密封材料。由于填塞材料的密实度较差，密封材料与塑钢门窗及外墙粘结不牢等原因，也容易使塑钢门窗出现缝隙而引起渗漏。

（5）窗台渗水。塞缝前未进行清理，使塞缝不实，外墙抹灰出现空鼓现象；密封膏存在裂缝，有砂眼，且与墙的粘结不牢固；窗台里低外高等。

（6）窗框渗水：窗框一般采用直角拼接成45°角由于拼装时未做好注胶等防渗措施，使拼接处存在缝隙，雨水进入框内从缝隙处渗漏。

（7）窗扇渗水：与窗框一样，窗扇一般采用直角拼接成45°角，拼装时未做好防渗措施，使拼接处存在缝隙，导致部分窗扇在加工、安装过程中发生变形，使窗扇关闭后密封性较差而引起窗扇渗水现象。此外密封条选型不好，密封性较差、老化快以及安装后在角部未进行妥善处理也容易引起缝隙而导致渗水。

（8）窗侧面渗水：主要是由塞缝不实、密封胶的密封性能较差而引起的渗漏。

1.4厨卫渗漏

（1）地漏安装高于室内地坪，泛水坡度太小，地坪排水没有集中流向，甚至倒泛水。

（2）卫生间浴缸下面地坪处理毛糙，落地灰碎砖等杂物不清理，形成局部积水，日久天长，使外墙装饰局部脱落。

（3）排水管和存水管处没有支架或吊箱，排水横管没有排水坡度，甚至倒泛水，造成接头松动漏水。

（4）现浇楼面没有预留或少留孔洞，安装时临时开洞加套管，二次混凝土捣固不实，致使沿管壁渗漏，有的甚至不浇筑混凝土，用碎砖塞洞，上面用水泥砂浆抹面，使洞口处没有强度，地漏、存水弯处易松动，造成洞口渗漏，板底出现滴水现象。

2.防渗漏监理措施

2.1外墙渗漏监理

对于外墙施工中留下的孔洞、框架填充墙的项部、空心砖外墙的竖缝，首先需进行堵洞和勾缝，并作为一道工序来检查验收，验收合格后才予以抹灰。墙面抹灰分为两道，第一道采用1：3水泥砂浆；第二道采用l：2水泥砂浆(均用细砂作骨料)。两道抹灰的间隔时间为2～3d。间隔时间过短，基层砂浆尚未收缩，会影响效果。

2.2屋面防渗漏

（1）屋面构造施工时必须按工序分层分项进行检查和验收，做好检查验收的记录并整理归档。要改变以往靠班组自检的做法，在分项验收中应有监理工程师、施工单位技术负责人参加验收并签证。

（2）山墙和女儿墙渗漏对于山墙、女儿墙部位的渗漏，建议设计在结构上加强屋面与山墙、女儿墙的拉结增加拉结钢筋。

（3）天沟和檐沟及变形缝等渗漏渗漏原因虽各有不同，但也有共同之处，如坡度太小，收口处不密实而产生渗水。所以建议在天沟、檐沟、变形缝的施工时适当增大其坡度(2％)，在做防水层时都应增设附加层，并采用密封材料嵌填收口处。

（4）屋面穿管漏水除了按要求做出圆弧和高台外，也应先进行放水检查，再做防水层，注意做好泛水。

2.3门窗防渗监理

（1）在进行外墙门窗安装前对门窗尺寸进行检查，对尺寸偏差较大的要进行置换处理，以免因窗框周边缝过大或过小影响塞缝质量。做好洞口轴线尺寸、标高与上下对齐复核准备工作。以及做好安装前各类准备工作等各项准备工作。

（2）正确掌握门窗安装的切入点。

（3）合理安排施工进度，一般在墙体大面积和地面湿作业完成之后进行，反之应采取相应技术保护措施，防止型材开焊、断裂、弯曲、脱伤等现象门窗框安装固定后，框与墙体缝隙应均匀，组合式门、窗连接时应将两框及拼樘料卡接紧固。其缝隙应用防水嵌缝膏进行密封处理，框四周堵塞柔性材料或打发泡剂应均匀密实。

（4）抹灰与打胶。洞口内、外侧应采用水泥砂浆填实抹平，洞口外侧周边应留设5-8mm槽口，待水泥砂浆硬化后，采用防水密封膏进行密封处理，保温、隔音等级要求较高的工程，洞口内侧也应采用密封膏封闭，外墙铝合金门窗框与墙体连结处应双面打胶，门窗框周边所有嵌注防水嵌缝膏都应连续、饱满、光滑、密封、形成均匀直线。不得有气泡、气孔。

（5）门窗洞口外饰：门、窗洞外饰面的上天盘、按不同外装饰材料分设外低、内高的滴水线、滴水槽；外窗台与窗下槛处抹出圆档，窗台板应做出由内向外的排水坡度。

2.4厨卫渗漏

（1）首先要把好设备、管材和管件关，施工前必须对拟安装的设备、管材、管件(包括阀门)按规定进行强度和密闭性试验，只有合格品，才能在施工中使用。

（2）为了防止地漏管道接口和大便器排水管接口渗漏水，下水穿板管与楼板间的密封施工，应作为一道工序检查验收，合格后才允许进行地面施工。对于安装的蹲式下卧大便器，除检查下水管密封质量外，尚需通过试水，检查是否漏水。一定要在结构和封管处不出现渗漏水的前提下，才允许安装蹲式大便器，这样即使大便器破碎或接口处渗水，也不至于渗入楼下。

【参考文献】

［1］王晟.建筑施工屋面防水问题[j].科技经济市场.（6）.

［2］任楠.建筑住宅工程防渗漏质量监理[j].建材发展导向.（11）.

公务员论文篇四

x，女，汉族，x年x月出生，山东省x市人，二oo一年八月入党，二ooo年八月参加工作，本科文化程度(二ooo年七月毕业于莱阳农学院农业工程系机电一体化专业)。现任x办事处妇联主任。该同志的主要表现是：

一、讲政治、讲大局，具有较高的政治理论水平、良好的政治素养

坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平。工作中自觉践行三个代表重要思想。她时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观，坚决抵制了腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀。坚持自身的党性修养及锻炼，自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加及其他邪教组织。

二、严于律已，宽以待人，具有高尚的道德品质和清政廉洁的作风

该同志办事沉稳，工作勤奋，勤勉敬业，作风正派，善于团结同志，具有正确的权力观、地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己，坚持做到在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面、不断振兴事业紧密地结合起来，在困境面前能够保持良好的心态，继续孜孜不倦地追求信仰和理想。始终做到顺境时不得意忘形，困难时不失意悲观。在工作和事业面前，该同志历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，保持良好的道德情操。

始终保持清政廉洁的作风，真心实意地为群众谋利益、服好务，履行好自己的职责。自觉养成奉公守法，以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永不沾，做到清白做人，保持艰苦奋斗的作风，勤奋努力、任劳任怨、扎实工作，受到了领导和同志们的好评。

三、工作认真，经验丰富，事业心强，业绩突出

该同志以实际行动落实上级文件精神，超额完成了办事处分配的任务目标，取得了较好的工作实绩。

1、参加工作第一年，该同志被抽调搞第五次人口普查工作，并成为普查小组的三名业务骨干之一。从普查小区的划分、入户调查表的填写培训、调查表的填写、编码及微机录入，都付出了常人难以想像的劳动，加班加点是常事，下午三四点吃饭是经常现象，有时根本无时间吃饭。该同志一直把不干则已，干则一流作为工作最高追求，创新地开展工作。北城办事处由于人口普查工作的超前完成和微机录入时较低的出错率，在二oo二年四月荣获省级先进集体称号。

2、二oox年至二oox年两年的时间，该同志在办事处计生委工作，计划生育工作任务重，头绪多，责任性强。该同志作为计划生育统计员，做到了遇忙不乱，遇惊不变，有条不紊的做好育龄妇女各种证件的办理、季度查体和孕情监控的安排、各种报表的上报、上级精神的领会与传达、集中活动的开展等工作，为领导当好参谋，为社区的计划生育工作做好指导。该同志在计生委工作期间，x办事处做为属地管理工作的典范在市领导的指导下召开了计划生育属地管理现场会，并做为x市的代表在山东省计划生育工作会议上做了典型发言。x二oo三年获菏泽市计划生育考核一等奖。

3、二ox年在经贸委负责统计报表工作、辖区内安全生产工作、分管三个社区的固定资产工作，一人身兼多职，总是兢兢业业工作，默默无闻做事，从未发过一句牢骚。统计报表头绪多，任务重，上报的部门多，但该同志在报表时从未出过差错，做到报表口径一致、关系协调平衡;对辖区内的固定资产做到底子清、情况明，不漏报任何一个项目，每月上报进度与实际情况相符，受到了领导的好评。另外，该同志在安全生产工作中，经常对辖区内的安全生产进行大检查，针对检查的突出问题和薄弱环节，责令其限期整改，并接受复查，由于对安全生产采取分批分类检查，辖区内没出现一起安全生产事故。

4、妇联工作。自二oo二年八月担任妇联主任以来，不断加强自身建设，强化创新意识、服务意识、开发意识、品牌意识，主要开展了以下工作：一是精心打造妇女创办小企业工作品牌，着力培养一批小老板，致富女能手，通过她们带动更多的下岗妇女实现再就业，北城下岗女工崔玉梅办养狐场取得较好的经济效益，二oo四年三月份被省妇联评为科技致富女能手。二是进一步做好妇女维权工作，积极维护好妇女权益，耐心做好妇女维权工作，并对反映的家庭暴力问题主动上门解决，共解决家庭暴力问题十五起。三是多次开展学习宣传艾滋病防治活动，提高广大妇女防范意识，共同抗击艾滋病。四是举办关爱女性知识讲座，由西安市妇幼保健院主任秦教授讲解，并用挂图加以说明，主要讲了六期保健、妇科疾病是如何发生的、预防妇科疾病的方法，受到广大女性的好评。二oo二年，x事处妇联获得牡丹区先进集体称号，二oo四年x事处妇联荣获总分第一名的成绩，被评为市级先进集体。

四、认真钻研业务，工作能力强

近年来，该同志不论在办事处的哪个岗位上，都能够服从组织安排，恪尽职守，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，做好本职工作。面对工作的范围广、职能多、政策性强、工作人员少的情况，她没有叫苦叫难，主动承担重点难点的工作，并与同事们一起，认真深入调查研究，冷静分析工作的重点、难点，理清工作思路，按照工作的轻重缓急，制定相应工作措施。工作中，该同志能以身作则，为人表率，吃苦在前，常常加班加点，有时还带病坚持工作。

公务员论文篇五

摘要:“公务员报考热”逐年增温,公务员考试已变成全国高学历人才竞争最激烈的“中国最难的考试”。公务员“报考热”现象反映出我国人事制度改革取得初步成效,公平、公正、择优的选人用人机制已得到社会的广泛认可。我们应正确认识、理性对待公务员“报考热”。文章分析了产生这一现象的原因及其存在的利弊影响等,从而提出了应采取的对策。

关键词:公务员报考热;公平机制;就业压力;监督机制

自1994年6月7日我国开始实行公务员录用考试制度距今已有14年时间,报考人数呈逐年上升趋势。从2001年到2005年五年间,报考中央国家机关公务员的人数增加了三倍,2009年国家公务员考试共计报名人数为105万,确认人数为775418人,比2008年增加了133600多人,增长了21%。各职位平均竞争比例为73:1,最热门职位的竞争率是三年来首次超过4000:1。公务员热逐年增温,公务员考试变成了全国高学历人才竞争最激烈的“中国最难的考试”,其难度远远超过高考和研考。严酷竞争也导致了极端事件的发生,08年11月辽宁省抚顺市出现了父亲为帮女儿考上公务员雇凶伤害对手的恶性案件。公务员考试“高烧不退”值得人们对此进行一番思考。

一、公务员报考热的原因

(一)社会地位高,能够体现人生价值

2002年,在《当代中国社会阶层研究报告》一书中,把当代中国社会划分为十大阶层,公务员的高层和一般办事员分布在第一和第四两个阶层,位次都很高,劳动和社会保障部、团中央05年对中国青年就业状况的调查也表明,青年就业选择的前三位分别是:政府部门、国有企业、自己创办企业,说明公务员在人们心中有着很高的这会地位。公务员拥有国家赋予的权力,在政府决策中发挥着重要作用,他们直接参与国家大政方针的制定,参与国家的管理,他们从事社会公共权力的事物,具有社会的代表性和权威性,特别是在我国改革开放的经济建设步伐不断加快的关键时期,政府的决策作用致关重要,公务员也因在经济建设中通过参与政府决策获得较高的人生价值的体现,通过服务于国家、服务于社会最大限度的实现人生的抱负和理想。公务员因职业的崇高性而受到大众的爱戴和尊敬。有相当多的年轻人把考公务员作为择业的第一选择和人生追求的唯一目标。

(二)工作稳定,福利好,社会保障健全

公务员的职业稳定性优于其他各行业,有“铁饭碗”之称,一旦进入公务员队伍“流动”风险基本消失,工作稳定性好是公务员被追捧的原因之一,另外,目前我国公务员的养老和医疗采取的是由政府一手包办退休制度和公费医疗制度,而不是由政府和个人分别负担的积累与统筹相结合的社会保障制度,公务员的退休金比其他参加社会保险相同人员的养老金高很多,医疗保障也优于其他人员,除了养老、医疗外,在工伤、生育、失业等方面,国家也为公务员建立了完善的保障制度,这使得公务员具有比其他行业更优越的待遇。优厚的福利保障使公务员这一职业的吸引力不断增强,公务员成了许多年轻人梦寐以求的职业。

(三)考试制度公平透明

公务员考试的核心就是公开、平等、竞争、择优。在公务员考试制度运行的十几年里,虽然还存在着许多弊病,但它的公平性是勿庸置疑的。目前也是老百姓普遍认同的公开、公平、公正的考试制度。公务员考试制度为广大考生搭建了一个公平竞争的平台,使得应试者通过这个平台得到普遍参与的机会,彻底改变了过去以家庭出身、血统、社会背景、关系等为条件的弹性选拔方式,打破了身份、地域等方面的限制,近几年,有相当多的省市开始面向全国招考公务员,2006年国家公务员考试有三分之一的职位面向基层工作经历的考生,还有的省份减轻了家庭困难考生的报考费。2006年国家进一步放宽了公务员体检标准,乙肝病原携带者也可通过公务员体检,这些都说明公务员考试的限制、障碍和歧视逐渐消除,更多的人能够平等地站在同一起跑线上参与竞争,有相当多的优秀人才被选拔进入公务员队伍,使其人尽其才,才尽其用,公务员队伍素质,公务员为民执政的水平得到全面提高。

(四)就业压力的影响

我国高校自1999年以来开始扩招,毕业生人数不断增加,从2001年到2008年的8年间,全国高校毕业生由115万增加到559万,净增444万,平均每年以20%左右的速度增长,毕业生就业难的问题日益突出,虽然政府做出了巨大努力,但由于就业市场存在着供需矛盾等因素,社会就业形势依然十分严峻,在日益加大的就业压力下,相当多的高校毕业生把报考公务员作为就业的重要选择,甚至作为通向就业成功之路的唯一途径。毕业生在公务员考试中站有一定优势,他们具有超常的考试能力,因此在公务员考试成功者中有三分只二是高校毕业生,另外,因为公务员考试费用不高,毕业生中盲目跟风者也大有人在,他们不放过任何可能就业的机会,抱着试试看的心态参加公务员考试,还有一些人因把考上公务员作为唯一的就业途径,出现了屡考屡败,屡败屡战的不正常现象,历时数年损失巨大,丢掉了专业,错过了其他就业机会,损失了大量精力。未来几年,由于毕业生人数仍呈上升趋势,另外,受国际金融危机影响,我国的经济增长速度已经放缓,就业压力会进一步加大,这些不利因素将导致公务员“报考热”这一现象将长期持续。

(五)功利和“官本位”思想的影响

受“官本位”思想的影响,有很多应试者并不认为公务员是人民的公仆,必须具有奉献精神,必须勤政廉政,他们把公务员看成权利和地位的象征,看成积累社会资本的砝码。在公务员报考中有一种现象值得深思,各类岗位的报名人数冷热不均。2008年公务员招考最热的一个职位报名人数高达3574人,2009年这个记录已被打破,职位竞争比最高4000:1,在2008年的公务员报考中经济欠发达地区和偏远地区如广西百色、宁夏、内蒙、新疆等地有近60个职位无人报考,偏远地区的气象、水利、地震、农业等部门的职位一直少有人问津。在公务员开考以来,这种现象已经存在多年。

二、正确认识和对待公务员“报考热”

公务员“报考热”将会使越来越多的优秀人才聚集到政府部门,这将为政府部门注入新鲜血液。随着政府只能的转变,需要建立一支思想素质好、业务能力强、执政水平高的公务员队伍。公务员考试优中选优,才能担当起管理好国家的重任。但换一个角度看,公务员本身不创造财富,是靠纳税人生存,管理国家需要优秀人才,全社会的各行各业都需要优秀人才,如果优秀人才过于集中在政府部门,说明国家机关对优秀人才的吸引力过大,不利于人才资源的优化配置,不利于人才流动到企业、科研机构等第一线单位,可能影响社会的和谐发展,因此,应理性地分析原因,找出科学应对的策略。

(一)加强就业指导,引导人们树立正确的就业观

各级人事部门和各高校应加大就业指导的投入和力度,充分认识到做好就业指导、职业生涯设计对广大毕业生和求职者实现人生目标的重要意义。就业应该通过多方面、多领域、多渠道而实现,都挤上一根“独木桥”,是人才资源的浪费。考生在公务员考试的报考过程中应客观公正地看待自己的能力,要考虑自身素质与公务员要求是否匹配,不是人人都适合做公务员,公务员是国家的公职人员,是人民的公仆,必须勤政廉政,具有无私风险精神,有较强的政治鉴别能力、分析和解决问题的能力、综合协调能力、调查研究和再学习能力。要消除对公务员认识上的误区,公务员不是“铁饭碗”,当上公务员,并不意味着“能进不能出”。早在1993年,《国家公务员暂行条例》颁布施行,就特别设立了辞职辞退制度。近20年来,国外的公务员队伍越来越多地实行聘任制。2008年,我国一些地方已经开始尝试与国际接轨——广东深圳、浙江温州、上海浦东等地已经试行公务员聘任制。2008年6月,中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》,提出了“建立公务员正常退出机制”。

(二)广开就业渠道,提高毕业生就业率

公务员报考者中毕业生的数量逐年增加,甚至越来越多的硕士、博士生也加入了“国考”大军,这说明,毕业生的就业压力日益加大。要大力发展农村经济,进一步拓宽高校毕业生面向农村、基层就业的渠道,引导和鼓励高校毕业生面向农村、基层、边远地区就业,不仅能够缓解毕业生的就业压力、实现均衡就业,而且能够促进城乡和区域间协调发展;大力发展第三产业,特别是社区服务业,能够提供更多的就业机会;大力发展民营经济,重点扶持中小企业,民营企业已经成为吸纳毕业生的主要力量;还要积极鼓励自谋职业。

(三)完善公务员监督管理机制

由于我国目前公务员管理体制中还存在监督机制不健全等制度性漏洞,使得拥有资源管理和支配权的公务员职位本身具有很强的诱惑力,不少人是抱着特权、经济收益等目的进入公务员队伍的,如果放松了监督,公共权力就可能沦为他们谋取私利的工具。要建立更加广泛的监督网络,加强对公务员行使权利的监督,特别是加强对领导机关和领导干部的监督,应建立健全行使权力的制约机制,建立领导干部家庭财产公示制度,大力推行阳光政务,政府决策必须征求群众意见,接受群众监督。建立以能力与业绩为导向、体现科学发展观和正确政绩观要求、服务对象有效参与评价、适合各级各类机关特点的公务员考核评价指标体系。在一个经济高速发展、人类物质文明和精神文明不断提高的环境里,人们就业谋生的渠道应该是四通八达的,并且各种选择各有长短、利弊。公务员作为其中的一种选择,有职业和收入都相对稳定、握有公共权力的好处,公共权利就必须在严格监督之下运行,不能滥用权力,更不能以权谋私。

(四)完善社会保障体系

我国现有的社会保障体系存在着社会保障水平较低,社会保障面窄、保障内

容不全等问题,存在以城乡分割为主要特征的二元社会保障制度,城乡之间、行业之间存在着较大差距,未建立起覆盖全国的城乡一体化的社会保障制度。很多城镇劳动者和绝大多数的农民被排除在社会保障体系之外,未全面地发挥出其缩小差距、化解矛盾、促进社会公平和实现共享发展成果的作用。从公务员报考热中不难看出,社会保障体系不健全,已经影响到我国的就业环境和人力资源的合理分配。加快完善社会保障体系,提高整个社会成员的社会保障水平,已成为当务之急,只有广泛地对城市劳动者和各种社会群体实行社会保障,使他们享有平等的社会保障权利,才能有效地促进就业,才能保障社会的安全和稳定,如果社会保障这一制约求职者就业的后顾之忧问题得到解决,那么,公务员招考中千军万马走“独木桥”的现象将得以改变,大部分人可以根据实际需要结合个人情况,对自己的职业生涯发展做出科学规划,这将有利于促进人才资源的合理配置,有利于构建社会主义和谐社会。

参考文献

[1]徐驰.公务员考试热的冷思考[j].科文汇(下半月),2007,(2).[2]吴燕妮,罗旋.浅论公务员考试制度[j].长沙大学学报,2006,(4).[3]梁秀英.我国公务员考试录用制度研究[d].华东师范大学,2007(责任编辑：论文图书馆编辑02)